Poder Judicial de la Nacin

ELC
CDULA DE
NOTIFICACIN
17000010433018

TRIBUNAL: JUZGADO FEDERAL DE CORDOBA 1, SITO EN AV

CONCEPCIN ARENAL Y W. PAUNERO 690 - CRDOBA - PISO 2
(SEC ELECT)

FECHA DE RECEPCIN EN NOTIFICACIONES:

Sr.: APODERADO PARTIDARIO

Domicilio: 20312010713
Tipo de Domicilio: Electrnico
Carcter: Sin Asignacin
Observaciones Especiales: Sin Asignacin

4001717/2002 ELE S N N
N ORDEN EXPTE. N ZONA FUERO JUZGADO SECRET. COPIAS PERSONAL OBSERV.

Notifico a Ud. la resolucin dictada en los autos: Incidente N 1 - AGRUPACION

POLITICA: PRO - PROPUESTA REPUBLICANA- s/RECUSACIN DE FISCAL,
Segn copia que se acompaa.

QUEDA UD DEBIDAMENTE NOTIFICADO

Crdoba, 26 de junio de 2017.

 Poder Judicial de la Nacin
JUZGADO FEDERAL DE CORDOBA 1
CNE 4001717/2002/1
//doba,26dejuniode2017.
YVISTOS:
1. Los autos caratulados: Recusacin de Fiscal ProPropuesta
RepublicanaenautosProPropuestaRepublicana s/ReconocimientodePartido
deDistritoPartidodeDistrito(Expte.N4001717/2002/1),llegadosadespachoa
losfinesderesolversobrelarecusacin formuladapor JavierPrettoyOscarAgost
CarreoPresidentedelaJuntaEjecutivaProvincialyApoderadorespectivamentedel
PartidoProPropuestaRepublicana,encontradelSr.FiscalElectoral,Dr.EnriqueJos
Senestrari.
2. Fundanlarecusacinenlostrminosdelosarts.9inc.d)delaLey
27.148 y 59 de la Ley Orgnica del Ministerio Publico de la Nacin, art. 17 del
C.P.C.C.Ny14delaLey19.108.
Manifiestan que existen de razones legtimas suficientes que por su
gravedad,afectanelprincipiodeobjetividaddelFiscalElectorallocualnecesariamente
conllevalafaltadeimparcialidaddelMinisterioPblico enuntematansensibley
trascendental para la institucionalidad nacional como son los procesos electorales
nacionales en este distrito. Refieren que el principio de objetividad se encuentra
ntimamenteunido conotrosprincipiosquegobiernanlalaborfiscal talescomoel
principiodelegalidad,derazonabilidad,deinterdiccindelaarbitrariedad,etc. yes
unamximanoexclusivadelosjueces,puestambindebeserloparalosfiscalesdela
Nacin.ExpresanqueelSr.Fiscaldesconoceuomitetenerencuentaquesufuncin
comofiscal Electoralrequieredelamayorprudenciayobjetividadqueseaposible
exigrseleaunfuncionariopblicodelMinisterioFiscaldelaNacin.Enestecontexto
manifiestan quejustamenteelhechodequeelFiscalSenestrariensuspropiasredes
sociales y en declaraciones pblicas efecta declaraciones, que trascriben y que
constituyen motivo suficiente para que el partido que representan tema por la

Fecha de firma: 26/06/2017

Firmado por: RICARDO BUSTOS FIERRO, JUEZ FEDERAL
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#30022552#182342117#20170626132531522
 objetividadefectivadelalabordelFiscalElectoral, ymssisereparaquedicho
funcionario participa en todos los procesos electorales llevados adelante en este
Tribunal: causas de reconocimiento de personera jurdicopoltica, de informes de
campaa, de balances, de aplicacin de sanciones a agrupaciones y sobre todo de
investigacinpenaldeposiblesdelitoscometidosporautoridadesdepartidospolticos.
Arguyenquesonmltiplesloselementosdeconviccinquedeterminanla
absolutaperdidadeobjetividad,legalidadeimparcialidaddelSr.Fiscal,yquedebenser
evaluados concatenadamente y ponen sobradamente de manifiesto los perjuicios
concretosquelaactuacindelDr.Senestrarilepuedeocasionarasufuerzapoltica.
Transcriben lo expresado por el Sr. Fiscal en redes sociales y medios de prensa,
mencionandoquelomsgraveyrecientehansidolasdeclaracionesradialespormedio
delascualeselDr.Senestrariefectupblicamenteconsideracionesrespectodelacada
delgobiernodeTemerysurelacinconelPresidenteMacri(audioynotadisponibleen
http://www.perfil.com/politica/unfiscalfederaldeseoquecaigantemery
macri.phtml).
RequierentambinseremitacopiadeestapresentacinalFiscalFederal
deturno.
Afs.9elapoderadodelpartidoProPropuestaRepublicanaaportaprueba
alarecusacinplanteadarelacionadaconnuevasexpresiones vertidasporelpropio
Fiscal enunmediodeprensademanerapblicayposterioralasdeclaracionesque
motivaronlarecusacin.ExpresaquelasmismasdancuentadelaanimosidaddelSr.
Senestrariencontradelafuerzapolticaquerepresentayafavordeunafuerzapoltica
contraria.AgregaquemsalldelasopinionespersonalesdelSr.Senestrari,lociertoes
quecomoFiscalElectoralhadejadoenclaropblicaycontundentemente,quenoes
objetivoyecunimerespectodesusdeseosdequelaagrupacinquerepresentanogane
laseleccionesyotraopositorasilohaga.HacereferenciaaquaunvideoRadioLatina
FM que ha sido subido a la web https://www.youtube.com/watch?

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 Poder Judicial de la Nacin
JUZGADO FEDERAL DE CORDOBA 1
CNE 4001717/2002/1
v=DnChHqg2n5E&t=628s.Enfuncindeellosolicitaqueelsr.FiscalFederalnosolo
notomemsparticipacinenlosexpedientesenlosquesupartidoyenlaalianzaa
constituirseaparte,sinoqueademssolicitaseloapartetambinentodaslascausas
enlasqueintervengaelFrenteparalaVictoriaalcontar conherramientasconcretas
paraalmenosentorpecerdevariasmanerasquesurepresentadaganeeleccionesobien
favoreceraesesectorpartidario.
3.Afs.10elTribunalcorrevistaalSr.Fiscalalosfinesdelinformedel
art.26delC.P.C.C.N.
4. Afs. 11/12elSr. Fiscalsolicita elrechazodela recusacinenlos
trminosdelart.33delCPCCN,encuantoexpresaquelosfuncionariosdelMinisterio
Pbliconopodrnserrecusados.DeotroladorefierequelasolicituddelPartidoPro
PropuestaRepublicanaesincorrectaalafirmarquesudesempeocomofiscalnovaa
serapropiado,porquehubieraemitidoopinionesdendolepersonalqueennadaafectan
su normal desenvolvimiento funcional. Expresa tambin que hay un acto de
discriminacinasupersona,yquelosrecusanteshanexpiadosuspublicacionesen
redessocialesparadeallinferirunaideologapoltica,comosiestuvieraprohibida
teneruna.Refieretambinquelosrecusantesnohaninvocadounsoloactofuncional
quereflejeprdidadeobjetividadalgunapeseasureiteradaintervencinconrespecto
alPartidoProPropuestaRepublicanayFrenteparalaVictoria.Manifiestaquesepodr
compartir,criticar,rebatirrepudiarodiscutirsusideasexpresadasenlasredessociales
peronuncasepodr,basadoenelloacusarlodemaldesempeoymuchomenosdela
forma genrica enque lohacen. Agrega que hacer lugara este planteo de carcter
discriminatorio y censurador, ser una flagrante violacin a las prescripciones
constitucionalesqueprotegenlalibertaddeexpresin,dadoqueelrecursodechequear
redessocialesparafundarlarecusacinmuestraclaramentequenohatenidoelpartido
razonesfuncionalesyobjetivasparasostenerlayporellodebientrometerseconsus
actosprivados,duranteloscualesnoesfiscalfederalsinosimpleciudadano.Luego

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#30022552#182342117#20170626132531522
 efectaconsideracionesrespecto delacolumnaquecitanlospresentantesyexpresa
quelasreferenciasalacadafueronexclusivamentedirigidasalafiguradelgobierno
delaRepblicaFederativadelBrasil,yalescucharelaudiocompletoseadvierteque
deningunamaneraesaexpresinpuedeinterpretarsecomoundeseodeactosilegaleso
antidemocrticos,sinoporelcontrario.Agregaquemasalldelasexplicacionesque
brinda,admitequeesafrasepuestaporelperiodistaensubocaysurespuesta,diopie
aunamalainterpretacin,sobretododepersonasquenohayanescuchadolatotalidad
deladelacolumnaylaescuchaparcialgeneraladescontextualizacindelosdichos.
YCONSIDERANDO:
1.Enprimerlugarcorrespondeefectuarelanlisisrespecto
delaprocedenciaformaldelarecusacinplanteada.Enestecontexto,elArt.59dela
LeyOrgnicade Ministerios Pblicosexpresamentedisponeque los integrantesdel
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin podrn excusarse o ser recusados por las
causalesqueprevnlasnormasprocesales.
As puntualmente el art. 14 de la Ley 19.108 (mod. por
19.277) que es la Ley Orgnica de la Justicia Electoral Nacional, solo impide la
recusacinsinexpresindecausadelosjuecesdeprimerainstanciaconcompetencia
electoral y los procuradores fiscales actuantes ante los mismos; por el contrario la
recusacinplanteadaporlosapoderadosdelPartidoProPropuestaRepublicanaloes
conexpresindecausa,porloquecorrespondesutratamiento.
PorotraparteelFallodelaCmaraNacionalElectoralque
menciona el Sr. Fiscal Electoral respecto de la imposibilidad de ser recusado se
circunscribealasituacindelFiscaldelaCmaraNacionalElectoralporsuactuacin
tambin como Procurador Fiscal de Primera Instancia de la Capital Federal y se
enmarcaenlodispuestoporelart.7a)delaLey19.108.
Quenoescapaalsuscripto quelascausalesderecusacin
sondeinterpretacinrestrictiva(Fallos319:758;324:802y327:3578;Fallos3693/06;

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CNE 4001717/2002/1
3865/07;4047/08;4674/11,entreotros),niquelaLey19.108modificadaporlaLey
19.277 consagra un rgimen especfico en la materia para el fuero electoral, que
establecetaxativamentelassituacionesquehandeconformaraquellascausales.
Sinembargoellonopuedeserinterpretadodemodotalque
torneilusorioelusodeuninstrumentoconcebidoparaasegurareldesempeodelSr.
Fiscalbajoeldeberdeserobjetivo,queresultasinlugaradudacondicindevigencia
necesariadelagarantadeldebidoproceso.
Por tal motivo el rechazo liminar de la recusacin que
propugnaelSr.Fiscalenlostrminosestablecidosenelart.33delCdigoProcesal
CivilyComercialdelaNacin,noresultaaplicableenestamateria,dadoquelaleyque
creaelfueroelectoral(Ley.19.108)ensuart.14solamentevedalaposibilidadde
recusar sin expresin de causa, por tal motivo corresponde dar por finiquitado el
impedimentoformalargidoporelSr.Fiscalyenconsecuenciapasaraanalizarla
cuestindefondoexplicitadaporelrecusante.
2. Cabe ahora analizar si los dichos y en definitiva si la
posturapblicaasumidaporelDr.EnriqueJosSenestrariescausalsuficientepara
disponersuapartamiento,comoastambinelalcancedelmismo.
CorrespondedejaraclaradoquelosdichosdelSr.Fiscalen
quesefundalarecusacinquedaranlugaralafaltadeimparcialidadyprdidade
objetividaddelseorFiscalhaciaaquellosaquienesrepresentanlosrecusantes,sehan
manifestadoenactosexternosyporlapropiavoluntaddelSr.Fiscaltrascendieronla
esfera de lo privado y han tomado estado pblico. Bsicamente, la ley electoral
mencionadaestableceparaelprocuradorfiscalunrolespecficodecontroldelegalidad,
paraellodebedesempearseconimparcialidadyobjetividadsuficiente,demostrando
neutralidadensusactospblicos,siendoinsuficienteslasexplicacionesbrindadasen
cuantoaquesuopininlavierteencarcterpersonalycomounciudadanocomn.En
la propia red social denominada Facebook se presenta como Fiscal Federal en la

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 Fiscala Federal Nro. 1 de Crdoba. En conclusin, todo magistrado al asumir la
responsabilidadinherentealcargo,debesaberquesuconductapersonalyfuncionalson
inescindibles.
En ese sentido, al formular el descargo el Sr. Fiscal
manifiestahabersidoespiadoensuspublicacionesenlasredessociales,indicandode
esamanerahabersidovctimadeunactodediscriminacinporpartedelrecusante.
Anteello,sedeberesaltarqueelaccesoalasfrecuentespublicacionesenlasredes
sociales,nopuedenserconsideradascomounaintromisinenelmbitodesuvida
privada,dadoquecualquierusuariodelaredpuedeaccederalasmismassinrestriccin
alguna, en este sentido al utilizar las redes sociales ha configurado en su perfil de
usuarioesecarcterpblicosinningntipoderestriccindeacceso,esms,dela
simplelecturadesuspublicacionesseadviertequealcompartirinformacinoexpresar
su propia opinin, se dirige al pblico en general tratando de alcanzar la mxima
difusindesusexpresionesideolgicas.
Tambin debe tenerse presente la plena veracidad de los
dichosquetranscribenlosrecusantesdadoquenofuecontrovertidaporelSr.Fiscaly
ms all de haber deslindado responsabilidad en el periodista Norberto Ganci
(conductordelprograma elClubdelaPluma deFMIndita103.9Cosqun),la
explicacinofrecidaencuantoaquesusdichosfuerondescontextualizadosporlos
mediosdeprensa.Claramentedelaudiopuedeadvertirsequesibienelperiodistaesel
queexpresaque: "SisecaeTemer,queselolleveenlacadadelamanitoydeun
abrazoaMacritambin,no?";larespuestadelDr.Senestrarifuecategrica:"AMacri
y a todos los polticos que estn haciendo estas cosas" dejando prstinamente
plasmada la animadversin hacia el mximo referente de la fuerza poltica que
representaalpartidorecusante.
A ello debo agregar que su participacin en el programa
radialnofueespordica,nipuedealegarsetampocoqueserealizenelmarcodeuna

Fecha de firma: 26/06/2017

Firmado por: RICARDO BUSTOS FIERRO, JUEZ FEDERAL

#30022552#182342117#20170626132531522
 Poder Judicial de la Nacin
JUZGADO FEDERAL DE CORDOBA 1
CNE 4001717/2002/1
entrevista puntual, como puede advertirse del audio integral el propio periodista lo
presentacomocolumnistadelsegmentodenominadoJusticiaRebeladaysegnpudo
comprobarse de los registros almacenados en el sitio www.ivoox.com sus
intervenciones han sido numerosas y se remontan desde principios del ao pasado.
(http://ar.ivoox.com/es/senestrari_sb.html?sb=senestrari)
Enigualsentidoelrecusanterefiereaunanotabrindadapor
elSr.FiscalaunprogramaderadioFMLatina,conducidaporelperiodistaGustavo
Mura,dondeelFiscaldijoalaire:yoprefieroquenohayangobiernoscomoelde
Macri, no quisiera que gane elecciones porque en un gobierno que le est
haciendo mucho mal a la sociedad argentina (https://www.youtube.com/watch?
v=DnChHqg2n5E&t=628s).
Asimismo a los das subsiguientes el magistrado sali a
retractarsusdichosyenundilogoefectuadoconlaperiodistaGabrielaOrigliaparael
peridicoLaNacin,manifest:NuncaquisedecirquehayquevoltearaMacri,s
dejar de votarlo (http://www.lanacion.com.ar/2031044marchaatrasdelfiscal
enriquesenestrarinuncaquisedecirquehayquevoltearamacrisidejardevotarlo).
Estas ltimas manifestaciones pblicas, comprueban
fundadamente el temor cierto del recusante y acreditan la prdida de objetividad,
vulnerandodeesamaneralaconductaneutralconqueelmagistradodebedesempear
sus funciones para poder dictaminar respecto a la existencia y subsistencia de una
agrupacinpoltica(art.7Ley23.298).
SibientienedicholaCmaraNacionalElectoralquela
regulacindelosmotivosdeapartamientoprevistoslegalmentenoesotracosaquela
reglamentacin de clusulas constitucionales, por lo que cuando se invoque algn
motivo serioyrazonable quefundeeltemordeparcialidad,losjuecesnopueden
desconocer que dichos planteos, precisamente procuran hacer regir el derecho de

Fecha de firma: 26/06/2017

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#30022552#182342117#20170626132531522
 defensaenjuicioy,portanto,nopuedenserdesconocidosconexclusivosfundamentos
decarcterritualoaparente(CNEFallo5040/2013).
Valeaclarar,quelainconductafuncionalobservadaporla
recusante,resultaserunacuestinqueporsugravedadinstitucionalytrascendencia
pblica,constituyeuncasosinprecedentesenelrepertoriojurisprudencialenmateria
electoral.
Lo invocado por el sr. Fiscal respecto que las opiniones
emitidasfueronattulopersonal,comociudadanoynocomofiscalfederalnoalcanza
para despejar el fundado temor de falta de objetividad invocado, mxime teniendo
presentelasespecialescuestionesqueseventilanenelfueroelectoral.Correspondea
estaalturaexpresarquenohayaquningunaviolacinaprescripcionesconstitucionales
comolalibertaddeexpresinsinoslolaexigenciadelcumplimientoacabadodelas
disposicionescontenidasenelart.9delaLeyOrgnicadelMinisterioPblicoque
como magistrado integra y no puede desconocer. Estas condiciones deben estar
siemprepresentesynopuedegenerarserespectodeellasdudaalguna.
Finalmente,debemosponerderelievequeensurespuestaa
larecusacinsloseargumentaconuntintepersonal,pasionaleideolgicosinque
cada uno de esos argumentos se encuentre respaldado por alguna normativa, caso
jurisprudencialoanlisisdoctrinariodeningntipo.Entodosuescritoslorefierede
modoequivocadoalartculo33delCdigodeProcedimientosCivilyComercialdela
Nacin,talcomoseexplicitanteriormente.
Por estas razones apuntadas, corresponde acoger dicho
planteo haciendolugaralarecusacinplanteadarespectodetodasaquellascausas
donde interviene el Partido Pro Propuesta Republicana, debiendo continuar
interviniendoelSr.FiscalFederalNro.2porcorresponderenordendesubrogancia.
3.Correspondeahoraanalizarelpedidodeapartamientodel
Sr.FiscalrespectodelascausasenlasqueintervieneelPartidoFrenteparalaVictoria.

Fecha de firma: 26/06/2017

Firmado por: RICARDO BUSTOS FIERRO, JUEZ FEDERAL

#30022552#182342117#20170626132531522
 Poder Judicial de la Nacin
JUZGADO FEDERAL DE CORDOBA 1
CNE 4001717/2002/1
Aqu debe sealarse que las manifestaciones, expresiones y circunstancias que
fundamentanalpedidoderecusacindelSr.FiscalrespectodelPartidoProPropuesta
Republicana,ysonacogidasporelTribunal, noalcanzanparaapartaralSr.Fiscal
ElectoralrespectodeotrasactuacionesenlasquenointervieneelPartidoProPropuesta
Republicana.Debetenersepresentequeel institutodelarecusacintieneporobjeto
separar al Sr. Fiscal del conocimiento de la causa en que ella se formula (CNE
3140/03). Siendoello,pormotivosdefaltadelegitimacinprocesal,nocorresponde
extenderlosalcancesdelarecusacinmsalldelascausasenlasqueintervieneel
PartidoProPropuestaRepublicana.
Porello;
RESUELVO:
I.Hacerlugaralarecusacinplanteadayenconsecuenciaseparar
al Sr. Fiscal Federal con competencia electoral, Dr. Enrique Senestrari, del
conocimientodetodasaquellascausasenlaqueintervieneelPartidoProPropuesta
Republicana, debiendo continuar interviniendo el Sr. Fiscal Federal Nro. 2 por
corresponderenordendesubrogancia(art.14delaLey19.108).
II.Desestimarlarecusacindeducidaenelescritodefs.9respecto
delapartamientodelascausasenlasquetieneparticipacinelPartidoFrenteparala
Victoria.
III.Protocolceseyhgasesaber.

Fecha de firma: 26/06/2017

Firmado por: RICARDO BUSTOS FIERRO, JUEZ FEDERAL
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#30022552#182342117#20170626132531522
Fecha de firma: 26/06/2017
Firmado por: RICARDO BUSTOS FIERRO, JUEZ FEDERAL

#30022552#182342117#20170626132531522