JERARQUIA DE LAS NORMAS

Ordenacin jerrquica o escalonada de las normas jurdicas de modo que las normas de rango
inferior no pueden contradecir ni vulnerar lo establecido por una norma de rango superior que tiene
mucho valor. El principio de jerarqua normativa permite establecer el orden de aplicabilidad de las
normas jurdicas y el criterio para solucionar las posibles contradicciones entre normas de distinto
rango. La Constitucin garantiza expresamente el principio de jerarqua normativa. En nuestro
ordenamiento el principio de jerarqua normativa se traduce en:- Superioridad de la Constitucin
sobre cualquier otra norma jurdica. Esta superioridad de la Constitucin se basa en un criterio
material, pues la misma contiene los principios fundamentales de la convivencia (sper legalidad
material) y por ello est dotada de mecanismos formales de defensa(sper legalidad formal).-
Superioridad de la norma escrita sobre la costumbre y los principios generales de Derecho, sin
perjuicio del carcter informador del ordenamiento jurdico de estos ltimos.- Superioridad de la ley y
de las normas con rango de ley sobre las normas administrativas. La doctrina discute si las
relaciones entre la ley orgnica y la ley ordinaria se rigen por el principio de jerarqua segn el cual la
ley orgnica sera superior, o por el de competencia, lo que supondra que ambas tienen el mismo
rango.-A su vez las disposiciones administrativas se encuentran jerarquizadas segn el siguiente
orden: decretos, rdenes de las comisiones delegadas del Gobierno, rdenes ministeriales y
disposiciones de las dems autoridades y rganos inferiores segn el orden de su respectiva
jerarqua.

La Constitucin poltica del Estado es una norma jurdica porque sta es la significacin lgica
creada segn ciertos procedimientos instituidos por una comunidad jurdica y que, como
manifestacin unificada de la voluntad de sta, formalmente expresada a travs de sus rganos e
instancias productoras, regula la conducta humana, en un tiempo y lugar definidos, prescribiendo a
los individuos, frente de determinadas circunstancias condicionantes, deberes y facultades, y
estableciendo una o mas sanciones coactivas para el supuesto de que dichos deberes no sean
cumplidos.

1.-DEFINICIN DE NORMA.-. La norma es la regla que se establece con el propsito de regular

comportamientos y as procurar mantener un orden.

2.-DEFINICION DE LEYES.- Las leyes nacieron con el objetivo de limitar el libre albedrio de los
seres humanos que viven insertos en una sociedad y es el principal control que ostenta un estado
para vigilar que la conducta de sus habitantes no se desve, ni termine perjudicando a su prjimo.

Las leyes son la fuente principal del derecho y se distinguen por las siguientes caractersticas:
generalidad, lo que les deca anteriormente, que deben ser cumplidas por TODOS, sin excepcin;
obligatoriedad, suponiendo un carcter imperativo-atributivo, lo cual significa que por un lado otorga
deberes jurdicos y por el otro derechos; permanencia, esto quiere decir que cuando se las promulga
no tienen una fecha de vencimiento, por el contrario, su duracin ser indefinida en el tiempo hasta
que un rgano competente determine su derogacin por alguna causa valedera y previamente
convenida; abstracta e impersonal, que implica que una ley no se concibe para resolver un caso en
particular, sino que la mueve la generalidad de los casos que pueda abarcar y por ltimo, que se
reputa conocida, por lo cual nadie podr argumentar que no la cumpli por desconocimiento.
Asimismo, una caracterstica destacada de las leyes en los estados modernos es la ausencia de
retroactividad; esto significa que su vigencia ocurre a partir de la fecha de la promulgacin y no son
aplicables a eventos ocurridos con anterioridad a la sancin. Este recurso impide la aplicacin
arbitraria de normas con fines punitivos, como puede ocurrir en estados totalitarios.

Se destaca que las leyes requieren en realidad de la participacin de los tres poderes en los estados
republicanos: son los parlamentos (poder legislativo) los que elaboran una ley, los jefes de estado
(poder ejecutivo: presidente, primer ministro) los que promulgan o vetan esa norma y los jueces
(poder judicial) los que vigilan su cumplimiento.

3.- DEFINICION DE REGLAMENTOS.- es una norma jurdica de carcter general dictada por la
Administracin pblica y con valor subordinado a la ley. En resumen, un reglamento es un
documento que especifica normas para regular todas las actividades de los miembros de una
comunidad. Los reglamentos consisten en sentar bases para la convivencia y prevenir los conflictos
que se pueden generar entre los individuos.

2.- LAS NORMAS JURIDICAS EN BOLIVIA

Las normas jurdicas y el significado que toda norma jurdica manda o prohibe una cosa y ese
mandato o prohibicin significa que el contenido obligatorio de la norma jurdica supone en el
ciudadano al cual se dirige una accin o una abstencin.
Posibilidad de que si la norma jurdica no es cumplida voluntariamente, su cumplimiento puede ser
impuesto por el poder pblico a travs de las sanciones que la propia ley determine, es decir, a
travs de una multa, de una indemnizacin, o de la prisin.

Generalidad.-

No se aplica a una persona individualizada, ni a una situacin concreta, sino a todas las personas,
todas las cosas, y a todas las situaciones que se encuentren en el mismo supuesto previsto en esa
norma jurdica.
Como consecuencia la norma jurdica tienen una aplicacin y una eficacia tambin general y esa
aplicacin y eficacia exige una interpretacin con objeto de conocer el sentido de la ley, de la norma
jurdica, a fin de permitir una aplicacin lo ms justa posible.
Esta interpretacin de la norma jurdica la regula el Cdigo Civil que nos dice que esa interpretacin
de la ley hay que hacerla segn el sentido propio de sus palabras, teniendo en cuenta los
antecedentes histricos, los antecedentes legislativos y teniendo en cuenta tambin la realidad
social del tiempo en el cual han de ser aplicadas esas normas jurdicas.
De acuerdo con ello podemos decir que la interpretacin de la norma jurdica supone la existencia de
cinco elementos: El elemento literal.
La norma jurdica ha de interpretarse atendiendo en primer lugar al sentido propio de las palabras y
si una palabra tiene dos sentidos, un sentido vulgar y un sentido tcnico, habitualmente habr que
interpretarla en sentido vulgar.

El elemento sistemtico.-

Ello significa que la norma jurdica no ha de interpretarse aisladamente, sino que ha de interpretarse
en relacin con cada uno de los preceptos que forman parte de la ley.
El elemento histrico.--

Es decir, que habr que tener en cuenta cual fue el origen y los precedentes de esa norma jurdica.

El elemento sociolgico.-

En consecuencia, hay que tener en cuenta cuales fueron las causas y los motivos de tipo social, de
tipo poltico o de tipo econmico que dieron lugar a esa norma jurdica.
La voluntad del legislador cuando cre esa norma jurdica, es decir, el espritu y finalidad que se
utilizaron al elaborar la norma jurdica.
Una vez interpretada la norma jurdica ser mucho ms fcil su aplicacin y ser mucho ms fcil el
observar su eficacia tanto sancionadora como su eficacia en el tiempo y su eficacia en el espacio
territorial sobre el cual se quiere aplicar la norma jurdica.

Tipos de eficacia de la norma jurdica .-

Existen tres tipos de eficacia:

a.- Eficiencia Sancionadora:

Ello significa que todo aquel que no cumpla la ley ser sancionado y esta sancin es diferente segn
el tipo de incumplimiento y segn la clase de norma jurdica que se incumpla.
Si la norma jurdica es una norma penal, la sancin ser la crcel o una multa, si la norma jurdica
incumplida es una norma civil, la sancin ser la indemnizacin o la nulidad del acto contrario a la
ley.
Esa sancin no es otra cosa que el instrumento previsto por la sociedad para salvaguardar la
seguridad jurdica y para restablecer el equilibrio tanto entre las relaciones jurdicas con los
particulares como entre las relaciones entre el ciudadano y el Estado
.
Las leyes tienen un origen en el tiempo, pero pueden tener una duracin temporal o indefinida.
Si la ley solamente tiene por objeto el regular una determinada situacin jurdica, una vez que se ha
cumplido el objetivo previsto por la ley, cesa su eficacia temporal.
Por ejemplo: La ley que regula los presupuestos para el ao 2.011 cesa el 31 de diciembre de ese
mismo ao, .

Pero si se trata de una ley que regula cuestiones de carcter general tendr una eficacia indefinida
hasta que otra ley la deje sin efecto, que es lo que se denomina derogacin.
El Cdigo Civil nos dice que las leyes solo se derogan por otras leyes posteriores y esa derogacin
puede hacerse de dos maneras: de manera expresa y de manera tcita.
De manera expresa: cuando una ley posterior determina de manera expresa qu ley deroga, y hasta
dnde se extiende el efecto de esa derogacin.
Pero cabe tambin una derogacin tcita, y ello sucede cuando la laye posterior aunque no derogue
expresamente una ley anterior, sin embargo, sea totalmente incompatible con la ley anterior.
Pero este fenmeno de la derogacin plantea un problema, que es la determinacin de la eficacia
de la ley nueva con relacin a hechos anteriores a la publicacin de esa ley nueva.
El principio general para solucionarlo lo da el Cdigo Civil el cual nos dice que las leyes no tendrn
efectos retroactivos si no dispusieran lo contrario. Es decir, que el principio general es el principio de
irretroactividad.
Y como criterio general, supone la confirmacin del principio de seguridad jurdica que
fundamentalmente pretende salvaguardar los derechos adquiridos.

b.- La eficacia en el espacio territorial:

Como criterio personal, las normas jurdicas obligan a todos dentro el territorio nacional.
Ahora bien, puede suceder que en una relacin jurdica, en un contrato, no todos los que
intervengan sean de la misma nacionalidad puede que intervenga uno o varios extranjeros, puede
suceder que el contrato se haga en el extranjero pero para que surta efectos en Bolivia puede que
se haga en Argentina pero en relacin a bienes que estn en el extranjero, etc.
Como las leyes de cada pas son distintas, se hace preciso elaborar una serie de principios que
determinen en cada serie de normas, que se llaman normas de conflicto que son estudiadas por el
derecho internacional privado y que el Cdigo Civil los recoge en sus artculos.
c.- Y los criterios generales son los siguientes:
Las leyes penales, las leyes de polica y las leyes de seguridad pblica obligan a todos los que se
encuentren en el territorio Nacional ya sean bolivianos o extranjeros.
Eso significa que si un extranjero comete un delito en Bolivia aunque no fuera delito en su pas, sin
embargo, ser sancionado segn las leyes Bolivianas Ejemplo: si bien en otros paises es permitido
casarse dos o mas veces, en Bolivia es prohibido y sancionado por el delito de bigamia que es
sancionado por la ley.
las leyes que regulan los derechos y deberes de la persona y de la familia, es decir, lo que se
denomina estatuto personal obliga a los bolivianos aunque vivan en el extranjero.
En cuanto a la forma de aplicacin de la ley el criterio general es el de que se aplicar la ley del pas
donde se celebre los actos o contratos.
Pero ser vlida tambin la forma exigida por la ley que regule su contenido o por la ley personal de
los contratantes.
Principios que se aplican a la solucin de los conflictos surgidos por la distinta nacionalidad de las
personas se aplican tambin como regla general a los conflicto que puedan surgir como
consecuencia de las distintas legislaciones civiles que coexisten en el territorio nacional, es decir, las
legislaciones de cada Comunidad Autnoma y en consecuencia, la ley que regular a las personas
vendr a ser determinada por la ley civil.

3.-ORDENAMIENTO JURIDICO ESTRUCTURA Y JERARQUIA

El Ordenamiento Jurdico es el conjunto de leyes dictadas por voluntad estatal para garantizar las
reglas de convivencia social.

El ser humano es por naturaleza de carcter gregario, por lo que, para evitar conflictos entre ellos
cede una parte de su libertad para gozar del resto y lo hace a travs de un pacto social creando
reglas de convivencia pacifica. Por eso el Derecho es el conjunto de normas jurdicas generales
positivas que surgen de la sociedad como un producto cultural generada dentro de leyes y que
tienen la finalidad de regular la convivencia entre los miembros de esa sociedadlas personasy
de estos con el Estado.
Pero el ser humano no se remite a su espontnea observancia, hecho que hace necesaria la
existencia de un ente que garantice el cumplimiento de esas reglas, inclusive coercitivamente. Ese
ente es el Estado, que crea instituciones y rganos a travs de leyes para el cumplimiento de las
reglas puestas o positivas de convivencia social. Por eso, ese conjunto de leyes dictadas por
voluntad estatal para garantizar las reglas positivas de convivencia social se llama Ordenamiento
Jurdico.

En suma, el Derecho es el conjunto de reglas de convivencia y el Ordenamiento Jurdico es el

conjunto de leyes dictadas por el Estado para que se cumplan las reglas de convivencia o Derecho.

Las reglas del Derecho son de naturaleza abstracta, las reglas del Ordenamiento Jurdico son de
naturaleza concreta. Por esta cualidad el Ordenamiento Jurdico es objeto de estudio de la Ciencia
del Derecho que es conjunto de conocimientos obtenidos mediante la observacin y el razonamiento
de Derecho positivo y del ordenamiento jurdico, conocimientos de los que, sistemticamente
estructurados, se deducen principios y leyes generales.

CARACTERISTICAS EL ORDENAMIENTO JURIDICO.-

La autonoma..- Significa ste carcter que, cada Estado dicta leyes para garantizar las reglas de
convivencia social, es decir el Estado por voluntad propia y soberana emite un Ordenamiento
Jurdico para que los diferentes conjuntos de reglas de convivencia (Derechos) de cada nacin
(Pluralismo jurdico) que conformen un Estado sean cumplidas. Por ejemplo en Bolivia hay un solo
Ordenamiento Jurdico para que los diversos conjuntos de reglas de convivencia (Derecho)
correspondientes a las diferentes naciones que conforman el Estado Boliviano, se cumplan.

La exclusividad.- La exclusividad significa que, en un espacio y tiempo slo hay un Ordenamiento

Jurdico. Por ejemplo en Bolivia existe un solo Ordenamiento Jurdico emanado del Estado
plurinacional, que hace cumplir los diferentes conjuntos de reglas de convivencia de los diversas
naciones.

ATRIBUCONES DEL ORDENAMIENTO JURIDICO.-

Soberana.- Significa que el OJ est por encima de las reglas de convivencia porque es emitida por
el Estado.

General.- El OJ expresa que todos los miembros de una sociedad estn obligados a cumplir las
reglas de convivencia.
4.- ESTRUCTURA JERARQUICA