Infracciones en SST - Peru

Infracciones leves
Multa: S/. 27,720

Para empresas con 201 a 300 trabajadores
Infraccin
Falta de orden y limpieza (sin riesgo para la salud de los trabajadores).
Base Legal:
Artculo 26.1 del Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo - Decreto
Supremo N 019-2006-TR.
Comentarios:
Para determinar si la entidad ha incurrido en esta infraccin, el inspector no slo
realizar el desplazamiento por las diferentes zonas del centro de trabajo sino que
utilizar como herramienta de valoracin la Poltica de Orden y Limpieza implementada
por la empresa.
Por tal motivo, esta importante herramienta del sistema de gestin de la seguridad y
salud en el trabajo deber encontrarse actualizada y haber sido difundida a los
trabajadores.
No reportar accidentes de trabajo, incidentes o enfermedades ocupacionales (cuando

sean leves).
Base Legal:
Supremo N 019-2006-TR
Comentarios:
Los accidentes leves son aquellos que generan en el accidentado un descanso breve
con retorno mximo al da siguiente da sus labores habituales, segn definicin del
Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo - D.S. N 005-2012-TR.
Segn lo indicado en el artculo 110 (b) este tipo de accidentes no son reportados a la
autoridad admnistrativa de trabajo por el empleador sino por el establecimiento mdico
que brind la atencin.
Incumplimientos de disposiciones de seguridad y salud (sin riesgo grave para los

trabajadores).
Base Legal:
Comentarios:
El MTPE ha definido el riesgo grave como aquel que puede materializarse ocasionando
un dao grave a la salud e integridad fsica de los trabajadores.
Para la evaluacin y calificacin del riesgo como grave o no grave, el inspector deber
tomar en cuenta el punto 3 de la Gua Bsica sobre el Sistema de Gestin de Seguridad
Infraccin
y Salud en el Trabajo, el cual forma parte del Anexo 3 de la Resolucin Ministerial N

050-2013-TR.
Incumplimiento de obligaciones formales o documentales (no tipificadas como

"graves").
Comentarios:
Esta infraccin est referida a incumplimientos de forma, es decir:
No utilizar los formatos establecidos por el Ministerio de Trabajo y Promocin del

Empleo para determinada documentacin del sistema de gestin de la seguridad y
salud en el trabajo; y
No incorporar alguno de los campos o variables del contenido mnimo obligatorio de

alguna documentacin del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
Infracciones graves
Multa: S/. 77,000
Infraccin
Falta de orden y limpieza (con riesgo para la salud de los trabajadores).
Base Legal:
Artculo 27.1 del Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo -
Decreto Supremo N 019-2006-TR
Comentarios:
Para determinar si la entidad ha incurrido en esta infraccin, el inspector no
slo realizar el desplazamiento por las diferentes zonas del centro de trabajo
sino que utilizar como herramienta de valoracin la Poltica de Orden y
Limpieza implementada por la empresa.
Infraccin
Por tal motivo, esta importante herramienta del sistema de gestin de la

seguridad y salud en el trabajo deber encontrarse actualizada y haber sido
difundida a los trabajadores.
No reportar accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales (cuando sean

graves, muy graves o mortales).
Base Legal:
Comentarios:
ACCIDENTE MORTAL
De conformidad con lo establecido en el Reglamento de Seguridad y Salud en el

Trabajo - D.S. N 005-2012-TR, el accidente mortal es aquel suceso cuyas
lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos estadsticos debe
considerarse la fecha del deceso.
La norma antes citada, seala en su artculo 110 que los accidentes mortales
deben ser reportados por el empleador al MTPE en el plazo de 24 horas de
ocurridos y para ello se deben utilizar los formatos virtuales vigentes en la
pgina web del MTPE.
ACCIDENTE NO MORTAL (grave o muy grave)
En este mismo artculo (110), se indica que los accidentes no mortales son
reportados por el establecimiento de salud que atendi por primera vez al
trabajador accidentado hasta el ltimo da hbil del mes siguiente de ocurrido.
Debido a que esta obligacin (reporte de accidentes no mortales) no

corresponde al empleador, se debe entender que esta parte de la infraccin se
refiere a la falta de comunicacin interna al mximo representante del
empleador, segn lo establecido en el artculo 42 del Reglamento de la Ley N
29783, que textualmente indica lo siguiente:
"Son funciones del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo:

(...)
r. Reportar a la mxima autoridad del empleador:
(...)
r.3. Las estadsticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades
ocupacionales."
Infraccin
No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles peridicos.
Descripcin:
Son infracciones graves los siguientes incumplimientos:
No llevar a cabo cualquiera de las siguientes actividades:
a. Las evaluaciones de riesgos.
b. Los controles peridicos de las condiciones de trabajo y de las actividades de

los trabajadores.
c. Las actividades de prevencin que sean necesarias segn los resultados de

las evaluaciones.
Base Legal:
Comentarios:
En el artculo 77 del Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
- D.S. N 005-2012-TR se establece que el empleador debe realizar la
evaluacin inicial de riesgos en cada puesto de trabajo.
Asimismo, en la norma ya citada, se seala en el artculo 82 que "el

empleador debe identificar los peligros y evaluar los riesgos para la seguridad y
salud de los trabajadores en forma peridica".
La evaluacin de riesgos se refleja en el IPERC, documento del sistema de

gestin de la seguridad y salud en el trabajo que debe ser exhibido por el
empleador, segn lo indicado en el artculo 32 (c) del Reglamento antes
mencionado.
Esta identificacin servir de base para que el empleador considere la

posibilidad de recurrir a mediciones (cuantitativas y cualitativas) adecuadas a
las necesidades de la organizacin, de conformidad con lo establecido en el
artculo 86 (a) del Reglamento de la Ley N 29783.
Infraccin
No practicar los exmenes mdicos ocupacionales.
Base Legal:
Comentarios:
Los reconocimientos mdicos se refieren a los exmenes mdicos
ocupacionales de ingreso, exmenes peridicos y exmenes de cese o retiro.
Tambin se refiere a exmenes que deban practicarse a los trabajadores en

circunstancias especiales, como por ejemplo:
Al reincorporarse a su labor luego de haber tenido incapacidad temporal

prolongada (cualquiera haya sido el motivo).
Cuando el trabajador va a cambiar de puesto o funciones que signifiquen
una exposicin a nuevos o mayores factores de riesgo.
Para mayor detalle se debe revisar la R.M. N 312-2011-MINSA "Protocolos de

exmenes mdico ocupacionales y guas de diagnstico de los exmenes
mdicos obligatorios por actividad".
No implementar o no actualizar los registros del sistema de gestin.
Base Legal:
Comentarios:
Los registros obligatorios que todo empleador debe implementar en su centro
de trabajo son ocho (08):
a. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes

peligrosos y otros incidentes.
NOTA:
En este registro tambin deben constar: la investigacin y las medidas

correctivas.
Si la empresa utiliza los servicios de contratistas, sub contratistas,
practicantes y trabajadores autnomos tambin deber implementar este
registro para ellos.
En caso de una inspeccin, durante la visita el inspector puede solicitar la
exhibicin del "archivo activo", es decir los eventos de los ltimos doce (12)
meses.
En caso requiera inspeccionar eventos con antigedad mayor a 12 meses,
deber solicitar al empleador el "archivo pasivo" y otorgar un plazo
razonable para presentarlos en una comparecencia.
b. Registro de exmenes mdicos ocupacionales.

Infraccin
c. Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales

y factores de riesgo disergonmicos.
d. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
e. Registro de estadsticas de seguridad y salud.
f. Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g. Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de

emergencia.
h. Registro de auditoras.
En el mes de marzo de 2013, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

promulg la Resolucin MInisterial N 050-2013-TR la cual contiene la siguiente
informacin:
Formatos referenciales con la informacin mnima que deben contener los

registros obligatorios del sistema de gestin de la seguridad y salud en el
trabajo.
No elaborar el Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Descripcin:
No planificar la accin preventiva de riesgos para la seguridad y salud en el

trabajo, as como el incumplimiento de la obligacin de elaborar un plan o
programa de seguridad y salud en el trabajo
Base Legal:
Comentarios:
La estructura bsica que comprende el Plan Anual se encuentra detallada
dentro de la "Gua Bsica sobre sistema de gestin de seguridad y salud en el
trabajo" emitida por el MTPE mediante R.M. N 050-2013-TR.
El plan debe contener:
Alcance
Lnea de base
Poltica de seguridad y salud
Objetivos y metas
Comit paritario o supervisor
Infraccin
IPER
Mapa de riesgos
Organizacin y responsabilidades
Capacitaciones
Procedimientos
Inspecciones internas
Salud ocupacional
Clientes, contratistas, proveedores
Plan de contingencias
Investigacin de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales
Auditoras
Estadsticas
Implementacin del plan a travs de un programa (actividades,
responsables, recursos, plazos de ejecucin)
No capacitar a los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo.
Descripcin:
No cumplir con las obligaciones en materia de formacin e informacin

suficiente y adecuada a los trabajadores acerca de los riesgos del puesto de
trabajo y sobre las medidas preventivas aplicables.
Base Legal:
Comentarios:
La obligacin de formar y capacitar a los trabajadores en materia de seguridad
y salud en el trabajo se encuentra establecida en el artculo 27 del
Reglamento de la Ley N 29783:
"El empleador, en cumplimiento del deber de prevencin garantiza que los

trabajadores sean capacitados en materia de prevencin. La formacin debe
estar centrada:
a) En el puesto de trabajo especfico o en la funcin que cada trabajador

desempea.
b) En los cambios en las funciones que desempee, cuando stos se

produzcan.
c) En los cambios en las tecnologas o en los equipos de trabajo, cuando stos

se produzcan.
d) En las medidas que permitan la adaptacin a la evolucin de los riesgos y la

prevencin de nuevos riesgos.
Infraccin
e) En la actualizacin peridica de los conocimientos."
Algunos de los documentos que podran ser requeridos por el inspector para
analizar el grado de cumplimiento o incumplimiento en este caso son:
El registro de induccin, capacitacin y entrenamiento (que deber

contener entre otras cosas la lista de asistencias a sesiones).
El Programa Anual de Capacitaciones (incluyendo el programa anual de
capacitaciones para el comit paritario).
Incumplimientos de disposiciones de seguridad y salud (con riesgo grave para

los trabajadores).
Descripcin:
Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud

en el trabajo, en particular en materia de:
Lugares de trabajo
Herramientas, mquinas y equipos
Agentes fsicos, qumicos y biolgicos
Riesgos ergonmicos y psicosociales
Medidas de proteccin colectiva
Equipos de proteccin personal
Sealizacin de seguridad
Etiquetado y envasado de sustancias peligrosas
Almacenamiento
Servicios o medidas de higiene personal
Cuando estos incumplimientos signifiquen un riesgo grave para la seguridad o

salud de los trabajadores.
Base Legal:
Comentarios:
A travs de la R.D. N 043-2011-TR, el Ministerio de Trabajo ha definido el
riesgo grave como aquel que puede materializarse ocasionando un dao grave
a la salud e integridad fsica de los trabajadores.
Para la evaluacin y calificacin del riesgo como grave o no grave, el inspector

deber tomar en cuenta el punto 3 de la Gua Bsica sobre el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual forma parte del Anexo 3 de
la Resolucin Ministerial N 050-2013-TR.
Infraccin
No adoptar medidas sobre primeros auxilios, lucha contra incendios y

evacuacin de los trabajadores.
Descripcin:
No adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha

contra incendios y evacuacin de los trabajadores.
Base Legal:
Comentarios:
Para evitar incurrir en esta infraccin el empleador debe establecer
procedimientos que garanticen lo siguiente, de conformidad con lo establecido
en el artculo 83 del Reglamento de la Ley N 29783 (D.S. N 005-2012-TR):
a. Formacin pertinente a todos los miembros de la organizacin, en todos los

niveles, incluyendo ejercicios peridicos de prevencin, preparacin y mtodos
de respuesta para situaciones de emergencia (simulacros).
b. Informacin, medios de comunicacin interna y coordinacin para las

personas que se encuentren en situacin de emergencia en el lugar de trabajo.
c. Informacin y comunicacin en situaciones de emergencia a las autoridades

competentes, a la vecindad y a los servicios de intervencin.
d. Servicios de primeros auxilios y asistencia mdica, de extincin de incendios

y de evacuacin, para las personas que se encuentren en el lugar de trabajo
afectado.
Incumplimientos relativos al Comit Paritario o al Supervisor de Seguridad y

Salud en el Trabajo.
Descripcin:
Infraccin
No designar a uno o varios supervisores de seguridad y salud

No designar a uno o varios miembros del Comit de Seguridad y Salud
No proporcionarles formacin y capacitacin adecuada.
Base Legal:
Comentarios:
De conformidad con lo establecido en el artculo 30 de la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo - Ley N 29783 - el empleador con menos de 20
trabajadores debe garantizar que los trabajadores puedan elegir a un
supervisor de seguridad y salud en el trabajo, el cual goza de las mismas
facultades y prerrogativas que los miembros de un comit paritario.
El comit paritario debe instalarse en las empresas que cuenten con un mnimo
de veinte trabajadores. Para lo cual el empleador debe garantizar que el
proceso de eleccin de los representantes de los trabajadores y la designacin
de sus propios representantes se realice de acuerdo a sealado en los artculos
29 y 31 de la Ley N 29783.
Para evitar incurrir en infracciones relacionadas al comit paritario o al

supervisor de seguridad y salud se recomienda a los empleadores lo siguiente:
Asegurar el cumplimiento de las funciones del Comit Paritario o del

Supervisor de Seguridad y Salud.
Documentar todas y cada una de las actividades realizadas por el Comit
Paritario.
Documentar todos los acuerdos tomados por el Comit Paritario y el
seguimiento de los mismos.
Documentar todas las actividades realizadas a favor del Comit Paritario
(facultades y facilidades) por parte del empleador.
No respetar los derechos de informacin, consulta y participacin de los

trabajadores.
Descripcin:
La vulneracin de los derechos de informacin, consulta y participacin de los

trabajadores reconocidos en la normativa sobre prevencin de riesgos
laborales.
Base Legal:
Infraccin

Comentarios:
Para este supuesto es importante sealar que la normativa vigente considera la
participacin de los trabajadores como un elemento esencial del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo y le otorga al empleador la
obligacin poner a disposicin de los trabajadores medidas y mecanismos que
aseguren dicha participacin, segn lo indicado en los artculos 24 y 25 de la
Ley N 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Adems, de conformidad con lo establecido en el artculo 19 de dicha Ley, la

participacin se refleja a travs de los siguientes mecanismos:
La consulta
La informacin
La capacitacin
La participacin en el proceso de eleccin de comit paritario
La partipacin en la elaboracin del IPER
La participacin en la elaboracin del mapa de riesgos
Mencin especial merece LA CONSULTA, la cual se ejerce desde el empleador

cuando ste solicita a los trabajadores, a los miembros del comit o a las
organizaciones sindicales, si hubiere, su opinin en los siguientes temas:
Elaboracin de la poltica. (Art. 22)

Evaluacin inicial. (Art. 37)
Elaboracin del IPER. (Art. 75)
Opinin antes de ejecutar cambios en las operaciones o procesos que
repercutan en su seguridad y salud. (Art. 70)
En la eleccin de empresa auditora as como en el anlisis de los resultados
de la auditora del sistema de gestin. (Art. 43)
Segn lo sealado en el artculo 104 del Reglamento de la Ley N 29783, LA

CONSULTA realizada a los trabajadores se acredita a travs de:
Encuestas aplicadas
Actas de asambleas informativas
No realizar auditoras al sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo.
Descripcin:
Infraccin
El incumplimiento de las obligaciones relativas a la realizacin de auditoras del

Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Base Legal:
Comentarios:
Esta obligacin por parte de los empleadores se encuentra tipificada en los
artculos 43 y 44 de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo - Ley N
29783:
La auditora del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo

debe ser externa y realizada por auditores independientes.
Los trabajadores deben participar en todas las fases de la auditora,
incluyendo la consulta sobre la seleccin del auditor.
Los resultados de las auditoras deben ser comunicadas al Comit Paritario,
a las organizaciones sindicales si hubiere y al resto de trabajadores.
A la fecha contina pendiente por parte del MTPE la regulacin acerca del
registro y acreditacin de los auditores autorizados, y la periodicidad de las
auditoras, de conformidad con lo establecido en la Cuarta Disposicin
Complementaria Transitoria del Reglamento de la Ley N 29783.
No contratar el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR).
Descripcin:
No cumplir las obligaciones relativas al seguro complementario de trabajo de

riesgo a favor de sus trabajadores, incurrindose en una infraccin por cada
trabajador afectado.
Base Legal:
Comentarios:
Para esta infraccin es importante tener en cuenta que la norma sancionadora
especifica que se incurre en una infraccin por cada trabajador afectado. Esto
significa que por cada trabajador desprotegido que no tenga la cobertura del
SCTR se aplicar la multa respectiva, no aplicndose el criterio de nmero
grupal de trabajadores.
El dispositivo legal que regula el SCTR es el D.S. N 003-98-SA "Normas

Tcnicas del SCTR".
Infraccin
Actualmente, la obligacin de contratar el SCTR recae sobre los empleadores

(personas naturales o jurdicas) que realizan las actividades de riesgo
detalladas en el Anexo 05 del Reglamento de la Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud - D.S. N 009-97-SA.
La norma tambin permite la contratacin facultativa por parte de aquellos

empleadores que no estando obligados a contratar SCTR consideren que sus
trabajadores se encuentran expuestos a determinados riesgos que requieren
esta cobertura especial.
No realizar investigaciones de accidentes de trabajo, incidentes o enfermedades

ocupacionales.
Descripcin:
No llevar a cabo la investigacin en caso de producirse daos a la salud de los

trabajadores o en caso de tener indicio que las medidas preventivas son
insuficientes.
Base Legal:
Comentarios:
El artculo 42 de la Ley N 29783 seala que la investigacin de los
accidentes, incidentes y enfermedades permite identificar los factores de riesgo
en la organizacin, las causas inmediatas (actos y condiciones sub estndares),
las causas bsicas (factores personales y factores del trabajo) para la
planificacin de la accin correctiva pertinente.
Segn el artculo 88 del Reglamento de la Ley N 29783, la obligacin de la

investigacin recae sobre el empleador y deben participar tanto el Comit
Paritario como las organizaciones sindicales si hubiere.
No comunicar a los trabajadores el resultado de los exmenes mdicos

ocupacionales.
Descripcin:
Infraccin
No comunicarles a los trabajadores afectados el resultado de las pruebas de

vigilancia peridica de su estado de salud.
Base Legal:
Comentarios:
De conformidad con lo establecido en el artculo 71 de la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo - Ley N 29783, el empleador est obligado a informar a
los trabajadores a los resultados de los exmenes mdicos cumpliendo las
siguientes disposiciones:
Comunicacin a ttulo personal.

Realizada nicamente por el mdico ocupacional del Servicio de Seguridad
y Salud en el Trabajo en el que se practic el examen (servicio propio o
contratado).
Entregando el informe escrito y firmado.
Comunicarle antes de asignarle el puesto de trabajo (para trabajadores
nuevos o trabajadores reubicados).
En este caso es importante sealar que ninguno de los dispositivos legales que
regulan la prctica de los exmenes mdicos ocupacionales especifica el plazo
que tiene el empleador para realizar dicha comunicacin.
Ante este vaco normativo, podramos entender que dicha comunicacin deber
ser realizada en un plazo razonable y proporcional al nmero de trabajadores
evaluados, al tipo de pruebas practicadas y a la capacidad del proveedor de
dichos servicios.
No elaborar la documentacin del sistema de gestin.
Descripcin:
No disponer de la documentacin que exigen las disposiciones relacionadas con

la seguridad y salud en el trabajo.
Base Legal:
Comentarios:
Son varios los documentos que forman parte del sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo, sin embargo, existen algunos que deben ser
exhibidos por el empleador en lugar visible, los cuales son:
La poltica en seguridad y salud

Infraccin
El IPER
El mapa de riesgos
Otros documentos que deben ser exhibidos a peticin de las autoridades

competentes son:
El Reglamento Interno de seguridad y salud

El programa anual de seguridad y salud
Los registros
Se debe entender que no basta la elaboracin o tenencia de estos documentos

sino que tambin deben estar actualizados y corresponder al perodo vigente.
Infracciones muy graves

Multa: S/. 134,750
Infraccin
No observar normas de seguridad y salud para las trabajadoras embarazadas y en

lactancia.
Descripcin:
Son infracciones muy graves los siguientes incumplimientos:
No observar las normas especficas en materia de proteccin de la seguridad y

salud de las trabajadoras durante los perodos de embarazo y lactancia.
Base Legal:
Comentarios:
En su artculo 66, la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo - Ley N 29783
dispone que "el empleador implementa las medidas necesarias para evitar la
exposicin de las trabajadoras en perodo de embarazo o lactancia a labores
peligrosas, de conformidad con la ley de la materia".
Para esto se debe revisar la R.M. N 374-2008-TR la cual contiene la siguiente

informacin:
Infraccin
El listado de los agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y

psicosociales que generan riesgos para la salud de la mujer gestante.
Tambin alcanza al desarrollo normal del embrin y el feto.
Contiene las intensidades, concentraciones o niveles de presencia de cada
agente y los perodos en los que afecta el embarazo.
El listado de actividades, procesos, operaciones o labores, equipos o productos
de alto riesgo para la mujer embarazada y/o para el desarrollo del embrin o
feto.
Lineamientos para que las empresas puedan realizar la evaluacin de sus
riesgos.
No observar normas de seguridad y salud para trabajadores menores de edad.
Descripcin:

salud de los menores trabajadores.
Base Legal:
Comentarios:
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo - Ley N 29783, dispone en su artculo
67 lo siguiente:
"El empleador debe realizar una evaluacin de los puestos de trabajo que van a
desarrollar los adolescentes, previamente a su incorporacin laboral, a fin de
determinar la naturaleza, el grado y la duracin de la exposicin al riesgo, con el
objeto de adoptar las medidas preventivas necesarias.
El empleador practica exmenes mdicos antes, durante y al trmino de la
relacin laboral a los adolescentes trabajadores."
Un ejemplo de una disposicin especial para la proteccin de los adolescentes

trabajadores es el peso mximo en la manipulacin manual de cargas:
Mximo 15 kilos para proteccin general con un 85% de poblacin protegida.

Mximo 9 kilos para mayor proteccin con un 95% de poblacin protegida.
Fuente: Norma bsica de ergonoma y de procedimiento de evaluacin de riesgo

disergonmico - R.M. N 375-2008-TR.
Infraccin
Realizar una designacin de puestos de trabajo de manera incorrecta o

inapropiada.
Descripcin:
Designar a trabajadores en puestos:
Cuyas condiciones sean incompatibles con sus caractersticas personales

conocidas;
O sin tomar en consideracin sus capacidades profesionales en materia de
seguridad y salud en el trabajo
Cuando de ellas se derive un riesgo grave e inminente para su seguridad y salud.
Base Legal:
Comentarios:
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo - Ley N 29783 establece lo siguiente:
1. El empleador tiene la obligacin de definir los requisitos de competencia

necesarios para cada puesto de trabajo. (Art. 27)
2. El empleador debe brindar una capacitacin a manera de induccin general

antes de la asignacin de puestos, y luego una induccin especfica a la labor a
realizar. (Art. 49)
3. Al momento de asignarles las labores a los trabajadores, debe considerar lo

siguiente respecto de los trabajadores (Art. 51):
Sus competencias personales

Sus competencias profesionales
Las competencias de gnero
Adicionalmente, el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo - D.S. N 005-

2012-TR agrega que se debe incluir dentro de estas consideraciones a los factores
que pueden afectar a los trabajadores con relacin a su funcin reproductiva. (Art.
92)
No respetar la confidencialidad de los resultados de exmenes mdicos

ocupacionales.
Descripcin:
Infraccin
Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los datos relativos a la

vigilancia de la salud de los trabajadores.
Base Legal:
Comentarios:
Es importante recordar que el empleador debe informar a ttulo grupal los motivos
y fundamentos de los exmenes mdicos ocupacionales que practicar a sus
trabajadores, de conformidad con lo establecido en el artculo 71(a) de la Ley N
29783.
Sin embargo, al momento de informar los resultados de los mismos stos son
comunicados a ttulo personal (a cada trabajador) por el mdico ocupacional de la
empresa o del centro mdico contratado para dicho servicio, segn lo establecido
en el artculo 102 del Reglamento de la Ley N 29783. De esta manera se respeta
la confidencialidad del acto mdico.
La reserva de los actos mdicos se encuentra garantizada en el artculo 25 de la

Ley General de Salud - Ley N 26842.
No guardar la confidencialidad respectiva acarrera no slo responsabilidad

administrativa por parte del empleador (sujeto a multas del MTPE) sino tambin a
posibles procesos judiciales por:
Responsabilidad legal civil (indemnizacin por daos y perjuicios)

Responsabilidad legal penal (violacin del derecho al secreto profesional por
parte del mdico interviniente)
Superar lmites de exposicin a los agentes contaminantes.
Descripcin:
Superar los lmites de exposicin a los agentes contaminantes que originen riesgos
graves e inminentes para la seguridad y salud.
Base Legal:
Comentarios:
Es obligacin del empleador "preveer que la exposicin a agentes fsicos, qumicos,
biolgicos, ergonmicos y psicosociales concurrentes en el centro de trabajo no
Infraccin
generen daos en la salud de los trabajadores", de conformidad con lo establecido

en el artculo 56 de la Ley N 29783.
Una forma de hacerlo es mantener dichos agentes dentro de los lmites mximos
permisibles. A continuacin, algunos ejemplos:
1. Peso mximo en la manipulacin manual de cargas:
25 kilos para hombres y 15 kilos para mujeres
(R.M. N 375-2008-TR "Norma bsica de ergonoma y de procedimiento de

evaluacin de riesgo disergonmico".)
2. Tiempo de exposicin mxima a ruido industrial de 85 dB no debe superar las 8

horas diarias
(R.M. N 375-2008-TR "Norma bsica de ergonoma y de procedimiento de

evaluacin de riesgo disergonmico".)
3. Para partculas respirables no debe superar los 3 mg/m3
(D.S. N 015-2005-SA "Valores lmite permisibles de agentes qumicos en el

ambiente de trabajo".)
4. Para partculas inhalables no debe superar los 10 mg/m3
(D.S. N 015-2005-SA "Valores lmite permisibles de agentes qumicos en el

ambiente de trabajo".)
Impedir a los trabajadores que ejerzan su derecho a paralizar sus actividades en

caso de riesgo grave e inminente.
Descripcin:
Las acciones y omisiones que impidan el ejercicio del derecho de los trabajadores
a paralizar sus actividades en los casos de riesgo grave e inminente.
Base Legal:
Comentarios:
Infraccin
La Ley N 29783 - ley de Seguridad y Salud en el Trabajo ha determinado lo

siguiente, en su artculo 63:
"El empleador establece las
No adoptar las medidas preventivas generando riesgo grave e inminente para los
trabajadores.
Descripcin:
No adoptar las medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo de los

que se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad de los trabajadores.
Base Legal:
Comentarios:
El artculo 50 de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo - Ley N 29783 ha
establecido las medidas preventivas facultadas a los empleadores, las cuales son:
a. La gestin de riesgos, en la cual se aplica el siguiente orden de prioridad (art.

21 de la Ley N 29783):
PRIMERO: Control en el origen.

SEGUNDO: Control o aislamiento con medidas tcnicas o administrativas
TERCERO: Minimizacin con sistemas de trabajo seguro.
CUARTO: Sustitucin progresiva de sustancias y procedimientos peligroso por
sustancias y procedimientos menos peligrosos, o que no representen riesgo
alguno para los trabajadores.
QUINTO: Facilitar equipos de proteccin personal.
b. El diseo de: puestos de trabajo, ambientes de trabajo, seleccin de equipos,

mtodos de trabajo, atenuacin del trabajo montono y repetitivo.
c. Incorporar nuevas tecnologas y conocimientos a los planes y programas de

prevencin de riesgos laborales.
d. Mantener polticas de proteccin colectiva e individual.
e. Capacitar y entrenar anticipadamente a los trabajadores.
El MTPE ha definido el riesgo grave como aquel que puede materializarse

ocasionando un dao grave a la salud e integridad fsica de los trabajadores.
Este riesgo es inminente cuando puede materializarse en un futuro inmediato.

Infraccin
No implementar un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo.
Descripcin:
No implementar un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo.
Base Legal:
Comentarios:
De conformidad con lo establecido en el artculo 17 de la Ley N 29783 - ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, el empleador debe adoptar un enfoque de
sistema de gestin en el rea de la seguridad y salud ocupacional, de conformidad
con:
Los instrumentos y directrices internacionales (OIT)

La legislacin vigente
Este sistema debe visualizar un compromiso del empleador, considerar

metodologas de mejora continua y ser compatible con los otros sistemas de
gestin de la organizacin, o debe estar integrado en los mismos.
Adems, si en las instalaciones del empleador existen trabajadores de contratistas,

de subcontratistas, de empresas especiales de servicios y de cooperativas de
trabajadores, entonces el empleador debe garantizar que dichos trabajadores
tambin sean incorporados dentro de los alcances del sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo.
Tambin se deber incorporar al personal bajo modalidades formativas

(practicantes), visitantes y usuarios que se encuentren dentro del centro de
labores.
Se debe manejar una implementacin por etapas y componentes:
1. Organizacin:
a. Poltica
b. Reglamento Interno de Seguridad y Salud
c. Registros obligatorios
d. Servicio de Seguridad y Salud
e. Comit Paritario
2. Planificacin
a. Lnea de base o evaluacin inicial
b. IPER
c. Mapa de riesgo
d. Plan anual de prevencin
Infraccin
3. Implementacin
a. Dotacin de recursos econmicos
b. Asignacin clara de funciones y responsabilidades
c. Competencia y formacin adecuadas
d. Participacin efectiva de trabajadores
4. Evaluacin
a. Supervisin
b. Investigacin de accidentes, incidentes y enfermedades
c. Auditoras al sistema de gestin
d. Mejora continua
No observar normas de seguridad y salud para trabajadores discapacitados.
Descripcin:

salud de los trabajadores con discapacidad.
Base Legal:
Comentarios:
La Ley N 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo establece en su artculo
64 que "el empleador garantiza la proteccin de los trabajadores que, por su
situacin de discapacidad, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del
trabajo. Estos apectos son considerados en las evaluaciones de los riesgos y en la
adopcin de medidas preventivas y de proteccin necesarias".
Para esto se recomienda revisar el artculo 50 de la Ley de la Persona con

Discapacidad - Ley N 29973, el cual establece que la persona con discapacidad
tiene derecho a que su empleador realice los ajustes razonables en el lugar de
trabajo.
Estas medidas comprenden:
Adaptacin de las herramientas de trabajo.

Adaptacin de las maquinarias.
Adaptacin del entorno de trabajo.
Introduccin de ajustes en la organizacin del trabajo.
Ajustes en los horarios.
No tener un reglamento de seguridad y salud en el trabajo.
Descripcin:
No tener un reglamento de seguridad y salud en el trabajo.
Base Legal:
Decreto Supremo N 019-2006-TR.
Comentarios:
El artculo 74 del Reglamento de la Ley N 29783 (D.S. N 005-2012-TR)
establece que "los empleadores con veinte (20) o ms trabajadores deben elaborar
su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, el que debe contener la
siguiente estructura mnima:
a. Objetivos y alcances.
b. Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud.
c. Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comit

paritario, de los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si los
hubiera.
d. Estndares de seguridad y salud en las operaciones.
e. Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
f. Preparacin y respuesta a emergencias."
Puede usarse de manera referencial el formato de reglamento de seguridad y salud

en el trabajo emitido por el Ministerio de Trabajo y Fomento del Empleo mediante la
Resolucin MInisterial N 050-2013-TR.
El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST) debe ser

notificado a todos los trabajadores de la entidad, incluyendo a los trabajadores de
contratistas, subcontratistas, practicantes y trabajadores autnomos, segn lo
establecido en el artculo 75 del Reglamento de la Ley N 29783.
Cuando se realizan modificaciones o actualizaciones al RISST stas tambin deben

ser notificadas. (Art. 75 del Reglamento de la Ley N 29783)
La norma permite la notificacin tanto fsica como digital, siempre y cuando se

acredite el cargo de recepcin por parte del trabajador. (Art. 75 del Reglamento de
la Ley N 29783)

Infracciones en SST - Peru

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Infracciones leves

Multa: S/. 27,720

Falta de orden y limpieza (sin riesgo para la salud de los trabajadores).

No reportar accidentes de trabajo, incidentes o enfermedades ocupacionales (cuando

Incumplimientos de disposiciones de seguridad y salud (sin riesgo grave para los

y Salud en el Trabajo, el cual forma parte del Anexo 3 de la Resolucin Ministerial N

Incumplimiento de obligaciones formales o documentales (no tipificadas como

No utilizar los formatos establecidos por el Ministerio de Trabajo y Promocin del

No incorporar alguno de los campos o variables del contenido mnimo obligatorio de

Falta de orden y limpieza (con riesgo para la salud de los trabajadores).

Por tal motivo, esta importante herramienta del sistema de gestin de la

No reportar accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales (cuando sean

De conformidad con lo establecido en el Reglamento de Seguridad y Salud en el

ACCIDENTE NO MORTAL (grave o muy grave)

Debido a que esta obligacin (reporte de accidentes no mortales) no

"Son funciones del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo:

No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles peridicos.

No llevar a cabo cualquiera de las siguientes actividades:

a. Las evaluaciones de riesgos.

b. Los controles peridicos de las condiciones de trabajo y de las actividades de

c. Las actividades de prevencin que sean necesarias segn los resultados de

Asimismo, en la norma ya citada, se seala en el artculo 82 que "el

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Al reincorporarse a su labor luego de haber tenido incapacidad temporal

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a. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes

En este registro tambin deben constar: la investigacin y las medidas

b. Registro de exmenes mdicos ocupacionales.

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d. Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.

e. Registro de estadsticas de seguridad y salud.

f. Registro de equipos de seguridad o emergencia.

g. Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de

En el mes de marzo de 2013, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Formatos referenciales con la informacin mnima que deben contener los

No elaborar el Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

No planificar la accin preventiva de riesgos para la seguridad y salud en el

El plan debe contener:

No capacitar a los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo.

No cumplir con las obligaciones en materia de formacin e informacin

"El empleador, en cumplimiento del deber de prevencin garantiza que los

a) En el puesto de trabajo especfico o en la funcin que cada trabajador

b) En los cambios en las funciones que desempee, cuando stos se

c) En los cambios en las tecnologas o en los equipos de trabajo, cuando stos

d) En las medidas que permitan la adaptacin a la evolucin de los riesgos y la

e) En la actualizacin peridica de los conocimientos."

El registro de induccin, capacitacin y entrenamiento (que deber

Incumplimientos de disposiciones de seguridad y salud (con riesgo grave para

Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud

Cuando estos incumplimientos signifiquen un riesgo grave para la seguridad o

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No adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha

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b. Informacin, medios de comunicacin interna y coordinacin para las

c. Informacin y comunicacin en situaciones de emergencia a las autoridades

d. Servicios de primeros auxilios y asistencia mdica, de extincin de incendios

Incumplimientos relativos al Comit Paritario o al Supervisor de Seguridad y

No designar a uno o varios supervisores de seguridad y salud

Para evitar incurrir en infracciones relacionadas al comit paritario o al

Asegurar el cumplimiento de las funciones del Comit Paritario o del