Hacienda Pblica

Historia:
En Gran Bretaa, la Hacienda surgi en el reinado de Enrique I. Durante su gestin
un pequeo grupo de funcionarios administrativos recogan las rentas, esto se fue
transformado hasta lo que modernamente es el Tesoro de su Majestad.
La funcin tradicional de la Hacienda era el control del gasto pblico y la responsabilidad
inicialmente ante el soberano y posteriormente ante el Parlamento.

El Dr. Juan Bayetto situado en la corriente italiana, nos indica que la Hacienda
Pblica es la coordinacin econmica, creada por los habitantes de un determinado lugar,
con el fin de satisfacer necesidades comunes que no podran proveerse individualmente, fin
que se logra por la aplicacin de medios tomados, principalmente de la riqueza privada, en
forma de contribucin obligatoria; es lo que debera denominarse Hacienda Pblica.

Administracin financiera
"La Administracin Financiera comprende el conjunto de sistemas, rganos, normas y
procedimientos administrativos que hacen posible la obtencin de los recursos pblicos y su
aplicacin para el cumplimento de los objetivos del Estado "

Sistema de Tesorera
Centra su desarrollo y responsabilidad en programar y administrar los flujos
financieros de los ingresos y pagos en coordinacin con el sistema monetario, de
crdito pblico. Se relaciona eficientemente con el agente financiero (Bancos) y los
proveedores del Estado y con otros usuarios asociados al Sistema de Ingresos y
Cancelacin de obligaciones. Implementa el sistema de cuenta nica del Tesoro

Sistema de Crdito Pblico

Este sistema tiene por objetivo establecer coordinadamente la poltica, programacin y
manejo de la gestin de endeudamiento, de emisin de valores y de colocacin de
recursos.

Sistema de Contabilidad
La contabilidad registra todos los movimientos y transacciones econmicas en forma
sistmica como base de informacin para la toma de decisiones ejecutivas y para
producir la documentacin respaldatoria de la Cuenta de Inversin del Ejercicio.
El rgano rector es la Contadura General de la Nacin.

Sistema de Contrataciones
Este sistema concentra la capacidad de compra del Estado, mediante todas las
transacciones que debe realizar en el mercado como sujeto demandante de bienes y
servicios. El rgano rector es la Oficina Nacional de Contrataciones.
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Sistema de Bienes del Estado

Este sistema tiene el rol fundamental en la administracin y gestin de los
bienes del estado. Se considerar tanto su mbito de aplicacin en los
bienes inmuebles del dominio pblico y privado como en los de bienes
muebles de inversin.
El rgano rector si bien no est expresamente definido, comparte su
vinculacin con la Contadura General de la Nacin y los propios
responsables del servicio administrativo en cada Jurisdiccin.

Sistema de Control
Este sistema est orientado a dos elementos diferentes conformados por el
control Interno y el control Externo.
Si bien ambos realizan el control sobre los aspectos que hacen a la gestin
econmica, financiera y patrimonial la diferencia fundamental es que en el
control externo los rganos rectores dependen del Poder Legislativo, y su
rgano rector es la Auditora General de la Nacin.

VOCABLOS

El rgano volitivo en nuestro pas, conforme con su organizacin

institucional, es el rgano Constituyente del cual surge la Constitucin.
Las normas sern los preceptos, criterios o disposiciones que reglan el
accionar de las Administraciones Financieras.
Nuestras Normas Legales sern las establecidas por el rgano Directivo o sea
las Leyes y por el rgano Ejecutivo o sea los Decretos, Resoluciones.
El trmino procedimiento se remite a las normas regulatorias para la
actuacin ante los rganos jurisdiccionales ya sean civiles, laborales, penales o
contencioso administrativo.
En sentido amplio procedimiento es la rama del Derecho que sirve para
determinar reglas de organizacin judicial, competencias, trmites de juicios y
cdigos procesales.
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Comparacin con la Hacienda Privada

Al considerar los fines observamos que los objetivos de la Hacienda Pblica son
identificarse con el inters pblico.
Los servicios pblicos son de carcter indivisible como la Educacin, Seguridad, Defensa
exterior, Proteccin jurdica, entre otros.
La Hacienda Privada tiende a la formacin de un Capital que asegure al propietario contra
el riesgo de la disminucin de la capacidad productiva

En la Hacienda Privada se atiende sobre todo, al aspecto patrimonial, al

aumento disminucin del "Capital Neto", mientras que en la Hacienda Pblica,
predomina el aspecto financiero, el equilibrio entre el costo de la necesidad a
satisfacer y los recursos con que cuenta para cubrirla.
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Estructura del Sector Pblico

1. Administracin Central

En este concepto se puede apreciar la conformacin de los tres poderes

del Estado: Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial y los rganos de Control

Desde el punto de vista de la Ley de Presupuesto se considera

Administracin Central a los crditos presupuestarios asignados a los organismos
cuya financiacin proviene de Rentas Generales, al considerar los medios de
ingresos que cubren sus erogaciones.

2. Organismos descentralizados

Organismos pertenecientes al sector gobierno que tienen la particularidad de ser

financiados con recursos propios.
3. Cuentas Especiales

Son consideradas unidades de organizacin cuyo financiamiento

proviene de recursos afectados al cumplimiento de un fin determinado.
posee independencia funcional de sus ingresos, pero tiene una condicin
muy estricta que la vincula directamente a no comprometer una erogacin
si previamente no se tiene el ingreso disponible para pagar.

4. Empresas Publicas
Tienen la particularidad de producir bienes y servicios que se ofrecen en el mercado;
comparten las caractersticas de tener sus propios presupuestos y no conforman el Presupuesto
General de la Administracin Nacional.
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