La prisin Preventiva en el Per:

Eficacia procesal o juicio meditico?

DR. FELIX CHERO MEDINA

fchm_abogadospenalistas@outlook.com
 Instrumentos objeto de anlisis:

Informe 46/2013 sobre el uso de la

prisin preventiva en las Amricas,
C.I.D.H. 30/12/13.
Independencia judicial insuficiente,
prisin preventiva deformada. Los casos de
Argentina, Colombia, Ecuador y Per.
(DPLF (Due Process of Law Foundation)
Amicus Curiae sobre prisin preventiva
caso de Gregorio Santos por: Alberto
Dr. Flix Chero
MedinaBinder 30/08/15 ante la C.I.D.H.

Casacin N 626-2016-MOQUEGUA.
La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Esta medida de coercin procesal de carcter

personal y excepcional, transita por una fuerte
tendencia a su desnaturalizacin, por su uso
excesivo que cede a la presin o juicio mdico,
antes que responder a su real naturaleza
constitucional y procesal.
Dr. Flix Chero
Medina
 La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

JUS PUNIENDI

Decisiones Presuncin Modelo

Judiciales de Inocencia Procesal

Dr. Flix Chero

L
Medina

M
I
T
E
 La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

MODELOS DE POLTICA CRIMINAL

Modelo de poltica criminal Modelo que pone lmites

autoritaria ( que usa la PP
como una herramienta
masiva de lucha contra el
crimen).
Presuncin constitucionales a la PP
(lmites temporales, crtica a
de Inocencia los motivos sustantivistas,
la revisin permanente, etc. )

Dr. Flix Chero

L
Medina Plazo Razonable

M
I
T
E
La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Art. IV. 2 del T.P. El Ministerio

Pblico est obligado a actuar
con objetividad, indagando los
hechos constitutivos de delito, los
que determinen y acrediten la
responsabilidad o inocencia del
imputado.
Dr. Flix Chero
Medina
La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Art. VII. 3 del T.P. La Ley que coacte

la libertad o el ejercicio de los
derechos procesales de las
personas, as como la que limite un
poder conferido a las partes o
establezca sanciones procesales,
ser interpretada restrictivamente.
La interpretacin extensiva y la
analoga quedan prohibidas
Dr. Flix Chero
Medina
mientras no favorezcan la libertad
del imputado o el ejercicio de sus
derechos.
La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Artculo 9.3 del Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Polticos. La prisin
preventiva de las personas que hayan de ser
juzgadas no debe ser la regla general

Dr. Flix Chero En el procedimiento penal slo se recurrir a

Medina
la prisin preventiva como ltimo recurso
La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Dr. Flix Chero

Medina

Fuente C.I.D.H. Nov. 2012. comercioyjusticia.Info

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

En todo el Per 51
EP/Hacinamiento

Dr. Flix Chero

Medina
 La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Fenech. Acto cautelar por el que se produce

una limitacin de la libertad individual de una
persona en virtud de una resolucin judicial y
Precisiones que tiene por objeto el ingreso de esta en un
Conceptuales establecimiento pblico, destinado al efecto, con
el fin de asegurar los fines del proceso
y la eventual ejecucin de la pena.

Dr. Flix Chero

Medina
 La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Horvtiz Lennon. La prisin preventiva

consiste en la privacin temporal de la libertad
ambulatoria de una persona, mediante su ingreso
Precisiones a un centro penitenciario, durante la
Conceptuales sustanciacin de un proceso penal con el objeto
de asegurar los fines del procedimiento.

Dr. Flix Chero

Medina
 La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Binder. No sera admisible

constitucionalmente la prisin preventiva si no
se dan otros requisitos (adems de la existencia
Precisiones del hecho y de la participacin del imputado en
Conceptuales l): los llamados requisitos procesales.

Agrega, que estos requisitos se fundan en el

hecho de que ese encarcelamiento preventivo
sea directa y claramente necesario para
Dr. Flix Chero
Medina
asegurar la realizacin del juicio o para
asegurar la imposicin de la pena.
 La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Ferrajoli. Aboga por un proceso sin prisin

provisional, porque as no solamente se asegura
la dignidad del ciudadano presunto inocente,
Precisiones sino tambin y sobre todo, por necesidades
Conceptuales procesales, para que quede situado en pie de
igualdad con la acusacin

Dr. Flix Chero

Medina
 La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Su aplicacin [se refiere a la prisin

preventiva] no debe ser la medida normal u
ordinaria, sino que solo puede dictarse en casos
Precisiones particularmente graves y siempre que sea
Conceptuales estrictamente necesaria para los fines que se
persigue en el proceso penal. (STC. Exped. 1091-
2002/HC, de 2 de agosto (Caso Silva Checa).

Dr. Flix Chero El principio de favor

Medina libertatis

Carcter subsidiario
 La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Anlisis de los Presupuestos

a) Que existen fundados y graves

elementos de conviccin para estimar
razonablemente la comisin de un Art. 268
delito que vincule al imputado como
autor o partcipe del mismo
b) Que la sancin a imponerse sea
superior a cuatro aos de pena
privativa de libertad; y

Dr. Flix Chero

c) Peligro de Fuga/Peligro de
Medina
obstaculizacin
(antecedentes y otras circunstancias)
Pertenencia o reintegracin a
una organizacin delictiva
La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Anlisis de los Presupuestos

a) Que existen fundados y graves elementos de

conviccin para estimar razonablemente la comisin de
un delito que vincule al imputado como autor o partcipe
del mismo

Por ende, tambin se viola el principio de

presuncin de inocencia cuando la prisin
preventiva se impone arbitrariamente; o bien,
Dr. Flix Chero
Medina
cuando su aplicacin est determinada
esencialmente, por ejemplo, por el tipo de delito,
la expectativa de la pena o la mera existencia de
indicios razonables que vinculen al acusado.
(Informe N 46/2013.CIDH, Pg.. 58, num. 137.
La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Anlisis de los Presupuestos

Probabilidad
Cualificada

Ascencio Mellado, anota que: debe exigirse

algo ms que una posibilidad y menos que la
Dr. Flix Chero
Medina certeza (), no basta una mera sospecha
sobre la culpabilidad del imputado.
La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Anlisis de los Presupuestos

b) Que la sancin a imponerse sea superior a

cuatro aos de pena privativa de libertad; y

Dr. Flix Chero

Medina
La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Anlisis de los Presupuestos

c) Peligro Procesal: Fuga u Obstaculizacin

Caso Daz Pea v. Venezuela la CIDH se refiri a la presuncin legal

del riesgo de fuga en casos de delitos con penas privativas de libertad de
diez aos o ms. La Comisin consider que la aplicacin de una
Dr. Flix Chero presuncin del riesgo de fuga sin una consideracin individualizada de las
Medina circunstancias especficas del caso es una forma de detencin arbitraria,
aun cuando tal presuncin estuviera establecida en la ley. La Comisin
consider adems que el hecho de que tal presuncin se aplicase en
funcin de un pronstico de la pena constitua una violacin al derecho a
la presuncin de inocencia.
La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Anlisis de los Presupuestos

RESOLUCION ADMINISTRATIVA
N 325-2011-P-PJ CIRCULAR SOBRE
PRISIN PREVENTIVA

Dr. Flix Chero

Medina
Es suficiente?
 La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Anlisis de los Presupuestos

Artculo 55 CONST. Los tratados celebrados por el Estado y

en vigor forman parte del derecho nacional.

4ta. DFT CONST. . Las normas relativas a los

derechos y a las libertades que la Constitucin
Dr. Flix Chero
reconoce se interpretan de conformidad con la
Medina Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los
tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por el Per.
La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Estndares Generales

Principio de Legalidad (causas y

condiciones)

Principio de no-arbitrariedad, requisitos:

a) Fin legtimo, en una sociedad democrtica.
b) Idoneidad
c) La necesidad
d) La proporcionalidad
Dr. Flix Chero
Medina

(Relacin de correspondencia entre medio usado y

fin buscado).
 La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

EL JUICIO MEDTICO

Los medios de comunicacin

Intervencin Perniciosa de
Autoridades y Polticos
Populismo Punitivo
como interferencia
Titulares de escandalo, sesgo,
utilizacin de vctimas
(La polica los detiene y los jueces los
ponen en libertad)

Los rganos de Control: LA

Dr. Flix Chero
Medina OCMA

Nadie se quiere meter con la OCMA-

Temor a ser investigados
 La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Estndares Generales

Nuevos Estndares Prctica Judicial

Dr. Flix Chero

Medina
 La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Casacin N 626-2016-Moquegua

Argumentacin
de las partes,
Incorporacin de pautas respecto a la
Metolgicas acreditacin de los
como requisito procesal requisitos
de la Medida Cautelar
debe hacerse
punto por punto
Dr. Flix Chero Ordenacin y
Medina Sistematizacin

Juez: Director, Provee garantas y acta con eficiencia.

La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Casacin N 626-2016-Moquegua

Fiscal debe
Individualizar,
Respecto al especficamente
el presupuesto
peligro de fuga
alegado
(Art. 269 y 270 del
c.p.p.
Dr. Flix Chero
Medina
La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Casacin N 626-2016-Moquegua

Exigencia de
fundamentar la La magnitud
proporcionalidad del riesgo procesal
de la medida

Dr. Flix Chero

La duracin,
Medina fundada
en razones
objetivas
La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Casacin N 626-2016-Moquegua

Fundados y Pronogsis de pena

graves + a 4 aos
El debate se
elementos
concentrar en
la existencia de:

Peligro Procesal

Dr. Flix Chero La

Medina La duracin
proporcionalidad
de la medida
de la medida
La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Casacin N 626-2016-Moquegua

Requisito de
Carcter Motivacin
procesal Especial justificacin
Dr. Flix Chero
Medina
 La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Casacin N 626-2016-Moquegua

Comprensin del problema

Lenguaje claro y accesible

Motivacin
Especial Reglas de la lgica y argumentacin

justificacin Congruencia
Dr. Flix Chero
Medina

Fundamentacin jurdica, doctrinaria y

jurisprudencial
La prisin Preventiva en el Per: Eficacia procesal o juicio
meditico?

Una de las ms bellas conquistas de

que la civilizacin actual puede
enorgullecerse, es precisamente la de
haber condenado al fuego todos los
instrumentos de la Justicia insana y
feroz
F. Carrara
Dr. Flix Chero
Medina
Dr. Flix Chero
Medina