CULES SON L AS DESVENTAJAS DEL

ENFOQUE DE L A PL ANIFICACIN
PARTICIPATIVA?
Junto con sus ventajas, el enfoque de la planificacin participativa
tambin trae consigo algunas serias desventajas. Es crucial prever y
anticiparse a ellas, decidir cundo y cmo un enfoque de la planificacin
participativa puede funcionar en su caso.

Un proceso participativo dura ms. Un grupo diverso siempre

requiere ms tiempo para tomar decisiones y llegar a conclusiones
que el tiempo que le toma hacerlo a un solo individuo o a un grupo
pequeo. Puede tomar tanto tiempo que se pierdan
oportunidades, o que se pierda un tiempo valioso que se podra
usar en tratar el problema.

Algunos miembros de la poblacin objetivo o de la comunidad

pueden no estar de acuerdo con los "expertos" en relacin a lo
que se necesita. Esto podra sealar un fallo en el plan propuesto,
y reconocer y tratar estos fallos puede ser difcil. El desacuerdo
puede significar tambin que en la poblacin objetivo o los
miembros de la comunidad simplemente no tienen acceso al
conocimiento o la pericia para entender porque la intervencin es
de hecho una buena idea.

A menudo, la parte ms difcil en la planificacin participativa es lograr

que los "expertos" escuchen de hecho a la gente de la comunidad y a los
miembros de la poblacin objetivo y que tomen sus ideas seriamente. La
meta no es la aceptacin automtica de estas ideas, pero si una seria
discusin de ellas, as como de las ideas de los profesionales y de los
que toman decisiones sobre las polticas. Si se asume que solo los
profesionales tienen algo que ofrecer, no importa quienes estn
sentados en la mesa -el proceso no es participativo. Puede ser difcil,
an para un destacado facilitador, revertir esta situacin.

Mucha educacin puede ser necesaria para ambos, tanto los

miembros de la comunidad y como la organizacin. Miembros de
la poblacin objetivo y de la comunidad pueden no tener
conocimientos tcnicos importantes o experiencia, y podran
necesitar entender alguna teora o prcticas del pasado en orden a
ver qu es lo que la organizacin est tratando de hacer. Algunos
podran necesitar nuevas habilidades en orden a una participacin
plena en el proceso de planificacin. La organizacin, por otra
parte, podra necesitar aprender ms sobre la cultura local, temas
polticos, e historia de la comunidad con el fin de adaptar la
 intervencin a la comunidad y evitar errores pasados. Educar a
ambos toma tiempo.y el tiempo puede ser que no este
disponible.

Un solo individuo puede quebrar todo el proceso, si no se maneja

bien. Alguien que tenga un inters creado en particular, o que est
convencido de que solo l sabe lo que es conveniente para la
comunidad puede hacer que el proceso participativo sea muy
difcil. Manejar esta situacin puede requerir tanto tacto como
firmeza.

Un grupo de padres interesados en colocar un programa electivo de

educacin sexual en la escuela superior local eran opuestos por un
hombre cuyas creencias religiosas le convencan de que esa era una
idea propia de Satn. Los padres le invitaron a unrseles. Ellos esperaban
que al incluirlo, desactivaran algunas de sus objeciones y terminaran
entonces en un programa de compromiso con el cual todos podran vivir.
La realidad fue que este hombre estaba tan determinado a minar el
proceso, y estaba tan poco deseoso de jugar con las reglas de civilidad o
de justicia, que fue capaz de hacer imposible el funcionamiento del
grupo. En ltimas instancias el grupo se desbarat, y la formacin que
fue eventualmente implementada-sin un proceso de planificacin
participativa- estaba tan diluida que era intil.

Puede ser difcil asegurarse de que todas las personas correctas

se sienten a la mesa. Algunas personas claves puede ser que
simplemente no estn interesadas en participar. La existencia de
divisin en la comunidad, una historia de intentos fallidos en
comunicacin o en el manejo de los problemas, la ignorancia de
qu grupos o individuos son importantes, o tan solo la bsica
desconfianza pueden complicar la tarea de crear un proceso de
planificacin participativa. Superar estas barreras, sin embargo,
puede tener una profunda consecuencia positiva en la comunidad
a largo plazo.

Un proceso de planificacin participativa necesita paciencia y el

compromiso de parte de todos. Las personas tienen que mantener
sus compromisos en el tiempo, permanecer corteses mientras se
discuten temas en los cuales ellos pueden tener sentimientos
fuertes, y que tengan el deseo de comprometerse. Unas cuantas
palabras descompuestas, o que una persona o un pequeo grupo
de personas claves pierdan el inters puede afectar a todo el
proceso.
Mientras estas desventajas presentan un potencial o un real desafo al
xito del proceso de la planificacin participativa, superarlos podra
significar un gran aumento en la posibilidad de disear y de realizar una
intervencin comunitaria efectiva.
factores de fracaso

por otro lado rothwell, sullivan y mclean (1995) sealan algunas de las condiciones que pueden presentarse y
que pueden llevar a la intervencin de cambio al fracaso.

- solamente el consultor (tanto interno como externo) percibe la necesidad de llevar a cabo un cambio. los
responsables de la toma de decisiones en la organizacin cierran sus mentes en cuanto al cambio y rechazan
toda modificacin del statu quo. tienen ellos una preferencia orientada hacia que las cosas se sigan haciendo
como hasta ahora.
- el equipo gerencial prefiere guardar las apariencias antes que confrontar la realidad. buscan arreglar las
cosas ?emparchando? soluciones y problemas que en el mejor de los casos ayudan a regresar a la ?situacin
anterior?. la organizacin parece estar ?agarrada con alfileres? tratando de dar la ilusin de que el equipo
gerencial est a favor del cambio.
- los gerentes y los empleados no estn interesados en conocer los supuestos bsicos y los valores implcitos
en d. o., y prefieren la coercin o persuasin como medios de relacionamiento.
- la desconfianza est presente en las relaciones que mantienen los tomadores-de-decisin y eso hace que no
estn deseosos de conversar entre ellos para resolver los conflictos. en muchos casos las personas prefieren
dejar la organizacin antes de intentar resolver los problemas. existe un clima de ?alineacin de afectos?
similar a lo que sucede en casos de divorcio donde las diferencias son irreconciliables.
- la cultura de la organizacin est fuertemente orientada a no requerir ayuda ?desde afuera? incluso cuando
el talento no est dentro de la empresa.

aqu tambin, y sobre la base de diversas intervenciones de consultora desarrolladas por the organization
development institute international, latinamerica hemos encontrado otros aspectos que no favorecen un
programa de cambio organizacional. mencionamos algunos de ellos :

- cuando la direccin de la empresa elige una particular ?best practice? que ha escuchado ser exitosa en
alguna otra organizacin dentro del mismo ramo industrial a la suya.
- cuando existen otros consultores o asesores que operan bajo la metodologa que edgar schein define
como ?mdico ? paciente?.
- cuando ya se ha iniciado un cambio dentro del rea de tecnologa informtica y comunicaciones y no se ha
tomado en cuenta la necesidad de desarrollar competencias de soft skills.
- cuando el equipo consultor en su totalidad no tiene las competencias y valores requeridos para el cambio y
desarrollo organizacional.
- cuando no existe un lder del proyecto de cambio organizacional y el equipo asesor debe reportar a un
comit.