EL PULSO DE LA CIUDADANA EN LA CONSTRUCCIN DE UN ESTADO

MULTICULTURAL QUE RECONOZCA LA DIFERENCIA COMO PROYECTO

POLTICO.

Por: William Cifuentes cruz

La formacin del Estado moderno implico una construccin homognea de los pases de occidente,
una narracin en comn y una uniformidad cultural. El Leviatn ejerci coercin social forjando
una identidad y una estandarizacin total. De esta manera, la ciudadana emerge como proyecto que
sustentara el sostenimiento del Estado, se perder un poco de libertad y se asegurara el derecho y la
seguridad en un organismo de control que monopolizara la vida social mediante un contrato entre
individuos y una figura Estatal. Ahora bien, en el caso de Colombia donde la modernidad fue
netamente de carcter draconiano; la formacin del Estado fue totalmente arbitraria e impositiva en
la medida en que no existi un momento de reflexin y dilogo respecto a la totalidad de la
sociedad, por el contrario se devast la trascendencia multicultural del ethos indgena.

Es as, como se desarroll el Estado en Colombia sin tener en cuenta a las comunidades ancestrales,
a los afrodescendientes, a los humildes, a los que el estado les neg la palabra y nunca los reconoci
como sujetos de derecho. Si bien en los ltimos aos han existido programas que tratan de solventar
estos problemas an nos encontramos muy lejos del planteamiento de la constitucin de 1991 de un
pas multicultural y es preciso empezar a edificarlo teniendo como premisa que la diferencia es
nuestra mayor potencialidad.

Tomando el planteamiento del filsofo Will Kymlicka (1996) en su texto titulado derechos
individuales y derechos de grupo en las democracias liberales y su reflexin entorno al papel que
tiene el estado en la proteccin de los derechos, tanto individuales como colectivos se analizar el
contexto nacional enfatizando en los procesos indgenas.

Los derechos individuales y colectivos

Una gran cantidad no determinada de personas ve en las polticas que apuntalan hacia la diferencia
un peligro latente a la democracia u o la forma de gobierno liberal. Sin embargo desde el texto de
Kymlicka tratara de probar que la exclusin de conceptos y la perspectiva de la diferencia en las
democracias pueden poner en peligro su continuidad y el desarrollo de una sociedad ms
incluyente. En cierta medida hablar de derechos para las minoras es reconocer que la sociedad no
es totalizadora, sino tiene un revestimiento de capas que la componen y forman el entramado
colectivo.

Hablar de derechos colectivos no es hablar de una tirana de las mayoras, es reconocernos en la

diferencia un proyecto ciudadano, es desarrollar nuestras y sus autonomas como proceso poltico
que tienda a ver en la otredad una oportunidad de dilogo y construccin en comn. Si bien en
muchas ocasiones existen disputas, conflicto la razn y el lugar de la resistencia de las minoras
nacionales no esta en oponerse o en contrariar a los derechos humanos, sino a las instituciones y a
los procedimientos puntuales del grupo nacional mayoritaria. La reivindicacin lingstica, la
autonoma respecto al auto gobierno y la representacin garantizada en las instituciones polticas en
ltimas lo que hace es garantizar la relacin igualdad entre los diferentes grupos que componen el
estado multinacional

Todo Estado genera sus procesos de participacin para la poblacin dependiendo del grado de
estabilidad y cobertura de las instituciones que conforman el Estado, dentro del territorio se puede
presentar unas democracias de distintos matices, la colombiana ha sido una democracia dbil
porque en gran parte de su desarrollo ha estado permeada por el narcotrfico, corrupcin,
paramilitarismo y clientelismo como lo presenta Francisco Gutirrez (2007) se evidencia que
nuestro estado (en el contexto democrtico) no ha sido lo suficientemente fuerte y autnomo. Y esto
se plasma en que la vieja maquinaria poltica rige su accionar, excluyendo procesos de participacin
democrtica de la comunidad en la poltica del pas. Puesto que en Colombia el espacio de lo
poltico ha estado ocupado por dos partidos tradicionales el liberal y el conservador que se han
encargado de dejarles pocos espacios de participacin a una parte de la ciudadana.

Las pocas opciones polticas segn el planteamiento de Cristina de la Torre (1996) como la
constitucin de 1991 fue un intento por dar a la poblacin ms participacin pero eso genero ms
clientelismo puesto que fomento la descentralizacin y la eleccin popular de alcaldes y produjo el
dominio de determinadas regiones por los diferentes grupos armados ilegales que controlaba las
elecciones, en esta nueva constitucin se reconoci y se otorg a las comunidades tnicas del pas
participacin con determinados nmeros de curules en el senado y la cmara, esto les dio cierta
participacin poltica y los visibilizo un poco ante la opinin pblica. Empero no genero una
participacin un empoderamiento de estas comunidades, por el contrario el Estado tendi a realizar
una generalizacin y subyugarlos a las dinmicas de amigo o enemigo.

El pulso de la ciudadana por un estado multicultural.

Las comunidades indigenistas por su carcter societario han dificultado las relaciones con el Estado
colombiano. Para Kymlicka la cultura societaria es:

una cultura territorialmente concentrada con base de una lengua comn usada en una amplia
gama de instituciones sociales, tanto en la vida publica como en la vida privada. (Kymlicka, W.
1996:9).

En este sentido, los indgenas comparten una lengua, tradiciones y una organizacin familiar muy
fuerte que se ha mantenido en un territorio donde naci su cultura. En estos trminos, las
comunidades afro colombianas no son una cultura societaria, porque ellos fueron trados desde
frica, donde no tienen ningn vnculo ancestral con el continente Americano en el sentido
ancestral (cabe resaltar que es la visin del autor). Aunque con que esto no se quiere decir que las
comunidades afro no sean reconocidas histricamente, culturalmente y no se le otorguen derechos
de participacin, todo lo contrario se debe luchar por la participacin poltica y el reconocimiento
de su cultura en el territorio nacional.

El Estado subyuga culturalmente a las comunidades indgenas, como lo plantea Kymlicka respecto
al gobierno Norteamericano:

el gobierno americano promueve de forma activa una lengua y una cultura comunes. As es un
requisito legal que los nios aprendan ingls e historia americana en las escuelas, esto es un
requisito para los inmigrantes menores de cincuenta aos (Kymlicka, W. 1996:8).

As podemos afirmar como la nacin colombiano al igualmente que la nacin norteamericana

promueve la enseanza de un idioma oficial, supeditando a los indgenas que se ven obligados ha
aprender el idioma espaol para poder relacionarse con las instituciones y adelantar sus diferentes
tramites.
Pero la exclusin no solo se da por el no reconocimiento a sus lenguas nativas sino tambin pasa
por el territorio, como ya se ha dicho estas culturas societarias poseen un territorio ancestral y con
el cual tienen determinados significados que han desarrollado atreves de su historia. El Estado
liberal formado en la cultura occidental tiene una concepcin muy clara sobre el territorio que
sencillamente se reduce a la explotacin de este para produccin de combustible y esto genero
enfrentamientos muy serios, para poner un ejemplo quisiramos recordar el conflicto que se
present el ao 2008 entre El Concejo Regional Indgena del Cauca y la fuerza pblica bajo el
gobierno nacional dirigido por el presidente lvaro Uribe en el que sin duda alguna se presentaron
hechos para condenar:

El reporte hasta el momento es de por lo menos 100 indgenas heridos de gravedad entre ellos 5
con tiros de fusil, es de anotar que estos reportes no representan el total de los heridos pues la
labor del cuerpo mdico de la IPS indgena y de los defensores de derechos humanos ha sido
impedida, por las mltiples agresiones de la fuerza Pblica. De la misma manera varios medios de
comunicacin han querido llegar hasta los diferentes lugares de concentracin de los indgenas y
han visto su labor totalmente obstaculizada en los dos departamentos1

Se evidencia con estos datos la brutalidad de la fuerza pblica en contra de los indgenas que slo
estaban reclamando su territorio, ante la intencin del ministerio de agricultura de expropiarlos para
vender las tierras a multinacionales para el cultivo de palma africana, en aras de una produccin de
biocombustibles. La justificacin del ministerio de agricultura era la ocupacin ilegal de los
indgenas del territorio que era privado. As se puede evidenciar como el estado no le da las
garantas a estas culturas societarias de poder preservarse en la nacin.

El autor propone que para estas culturas societarias se mantengan un estado de autogobierno que
significa darles la facultad de gobernasen ellos mismos, de crear sus propias instituciones que
respondan a la necesidad de su cultura. Pero esta autonoma de autogobierno es casi imposible en el
contexto nacional, donde implicara la reparacin de tierras para que se establezcan y esto es un

1
Tomado de la pgina de internet: http://www.dhcolombia.info/spip.php?article659
golpe contundente al latifundio nacional.

La democracia liberal como la plantea Kymlicka puede estar abierta y puede cumplir con los
preceptos o derechos de grupo y puede fortalecerlos, en el caso puntual de Colombia pareciera que
esto se desconoce porque al menos en lo que respecta a esto encontramos una democracia liberal no
consolidada, porque se viola o se desconoce por acto u omisin. En vez de fortalecer lo que podan
ser relaciones de igualdad en el estado multinacional, se prima por darle prelacin a unos interese
de elite que claramente hace parte del grupo nacional mayoritario.

Para finalizar, es menester pensarnos como un pas multicultural, y esto implica reconocer que la
diferencia y la trascendencia cultural de muchas de nuestras comunidades son la fuerza para
consolidarnos como una gran nacin, Sin reconocer la cultura, la lingstica, la oralidad, el folclore
y las mltiples tradiciones no podremos perpetuar la paz como ethos ciudadano.

Bibliografa.

Cristina de la Torre (1996), Revolcn, clientelismo y poder poltico. Apuntes para un debate
en ciernes, revista opera Vol. 1, universidad Externado de Colombia, Bogot, Colombia pp.
5-32.

Francisco Gutirrez, (2007) lo que el viento se llev? Los partidos polticos y la

democracia en Colombia (1958-2002) la criminalizacin de la poltica. Reconsiderando las
expresiones regionales del estado. Editorial Norma, PP. 343-416.

Will Kymlicka, (1996) derechos individuales y derechos de grupo en la democracia

liberales, universidad de Ottawa (Canad). PP.5-36.

red de defensores no institucionalizados. (2008). BARBARIE TOTAL DE LA FUERZA

PBLICA COLOMBIANA CONTRA MINGA INDIGENA DEL CAUCA. 27 de julio del
2016, de d h Colombia Sitio web: http://www.dhcolombia.info/spip.php?article659