SOSTENIBILIDAD Y DESARROLLO
LOCAL COMUNITARIO
CRDOBA, 2012
TURISMO responsable, sostenibilidad y desarrollo local comunitario / coordinadores, Ma-
nuel Rivera Mateos, Luis Rodrguez Garca.- Crdoba: Ctedra Intercultural, Universidad
de Crdoba: AECIT, AACID y Unin Europea (POCTEFEX-BIOECONOMY), 2012
400 p.; 24 cm.
ISBN 978-84-695-4429-7 (Universidad de Crdoba)
DL CO-706-2012
1. Turismo - Aspectos socioeconmicos, medio ambiente, desarrollo local, sostenibili-
dad, responsabilidad I. Rivera Mateos, M., coaut. II. Rodrguez Garca, L., coaut. III.
Universidad de Crdoba. Ctedra Intercultural, ed. IV. AECID, AACID y Unin Europea
(POCTEFEX-BIOECONOMY), coed.
38.48:502
Coordinadores:
Manuel Rivera Mateos
Luis Rodrguez Garca
Editan:
Ctedra Intercultural, Universidad de Crdoba, 2012
Edificio Pedro Lpez de Alba, calle Alfonso XIII, 13
14071 Crdoba (Espaa)
www.cordobaintercultural.org
www.uco.es
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Patrocinan:
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Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AACID)
Unin Europea-FEDER (Programa POCTEFEX/Proyecto BIOECONOMY)
Compone:
Puntoreklamo. Crdoba
Fotos de la portada: Ctedra Intercultural. Universidad de Crdoba
Quedan rigurosamente prohibidos, sin la autorizacin escrita de los titulares del copyright, bajo las
sanciones establecidas en las leyes, la reproduccin total o parcial de esta obra por cualquier medio o
procedimiento, incluidas la reprografa y la informtica
NDICE GENERAL
APARTADO 1 13
n CAPITULO 2............................................................................................................... 43
IMPACTOS, RIESGOS Y LIMITACIONES DE LOS MODELOS TURSTICOS
CONVENCIONALES: NIVEL MACRO-SOCIOECONMICO,
NIVEL MICRO-SOCIOECONMICO, MEDIOAMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL
Jess Blzquez Snchez
n CAPITULO 3............................................................................................................... 65
TICA Y TURISMO RESPONSABLE: DE LOS PRINCIPIOS
A LAS BUENAS PRCTICAS
Jos Mara de Juan Alonso
APARTADO 2 81
n CAPITULO 4............................................................................................................... 83
EL IMPACTO DE LOS MODELOS TURSTICOS DOMINANTES
EN EL MUNDO RURAL Y LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
Francisco Javier Cansinos Cabello
n CAPITULO 5............................................................................................................... 99
LA NECESIDAD DE MODELOS TURSTICOS SOSTENIBLES
EN ESPACIOS RURALES Y NATURALES
Juan Ignacio Pulido Fernndez
Yaiza Lpez Snchez
APARTADO 3 117
n CAPITULO 6.............................................................................................................119
EL IMPACTO DE LOS MODELOS TURSTICOS DOMINANTES
EN DESTINOS LITORALES. ESTUDIOS DE CASOS EN ANDALUCA,
EL CARIBE Y CENTROAMRICA
Enrique Navarro Jurado
Daniela F. Thiel Ellul
Yolanda Romero Padilla
n CAPITULO 7.............................................................................................................145
EL IMPACTO DE LOS MODELOS TURSTICOS DOMINANTES
EN LOS DESTINOS URBANO-CULTURALES. REFLEXIONES
A PROPSITO DE CRDOBA (ESPAA)
Martn Torres Mrquez
n CAPITULO 8.............................................................................................................221
EL TURISMO RESPONSABLE COMO INSTRUMENTO DE
INTERCULTURALIDAD: UN VIAJE POR LA RED DE CIUDADES
EUROPEAS INTERCULTURALES
Luis Rodrguez Garca
APARTADO 4 233
n CAPITULO 9.............................................................................................................235
TURISMO COMUNITARIO: APROXIMACIN TERICA Y EXPERIENCIAS
COMPARADAS DE CASOS PRCTICOS
Leonor M. Prez Naranjo
n CAPITULO 10...........................................................................................................259
ESTRATEGIAS DE COOPERACIN PBLICO-PRIVADA ENTRE ACTORES
LOCALES EN LA GESTIN Y DINAMIZACIN DE DESTINOS TURSTICOS
Rafael Merinero Rodrguez
n CAPITULO 11...........................................................................................................281
ALGUNAS EXPERIENCIAS DE TURISMO RESPONSABLE
EN LATINOAMRICA Y FRICA
Sara Gutirrez Castieiras
n CAPITULO 12...........................................................................................................309
ISMALAR: EL VIAJE COMO UN MEDIO DE UNIN Y COMPRENSIN
ENTRE LOS PUEBLOS
Israel Benjumeda Herreros
APARTADO 5 321
n CAPITULO 13..........................................................................................................323
TURISMO RESPONSABLE, COOPERACIN INTERNACIONAL
Y EDUCACIN PARA EL DESARROLLO
Rafael Cantero Medina
n CAPITULO 14..........................................................................................................345
TURISMO RESPONSABLE Y COOPERACIN AL DESARROLLO.
EXPERIENCIAS EN CABO VERDE
Toms Lpez-Guzmn
Ana Mara Castillo Canalejo
n CAPITULO 15..........................................................................................................371
ALGUNAS EXPERIENCIAS DE PROYECTOS DE TURISMO SOSTENIBLE
EN EL MBITO DE LOS ESPACIOS NATURALES DEL NORTE DE MARRUECOS
Pedro Milln Senz
Alfredo Jimnez Sue
PRLOGO E INTRODUCCIN GENERAL
1
Una versin inicial de este trabajo fue presentada como ponencia en la Conferencia Geogr-
fica Regional de la Unin Geogrfica Internacional (UGI) organizada en Santiago de Chile en
2011. Sus contenidos son, asimismo, el resultado parcial de una experiencia investigadora del
autor en sendos proyectos cofinanciados por la Comisin Europea y la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo sobre turismo responsable y solidario en PPVD:
el proyecto TRES. Tourisme Responsable comme Instrument de Lutte contre la Pauvret:
promotion et education des acteurs (ONG-ED/2007/136-826/366) y el Programa de Coope-
racin Interuniversitaria e Investigacin Cientfica (PCI) denominado Gestin del Turismo
Responsable y Solidario y Desarrollo Territorial Sostenible (B/026161/09), en el norte de
Marruecos.
2
El modelo convencional de la industria turstica se ha regido sobre el principio de concen-
tracin, o sea, la agrupacin de actividades en un espacio geogrfico determinado que se
utiliza normalmente de forma intensiva para aumentar la eficiencia en el empleo de recursos
y la rentabilidad financiera de las inversiones.
3
La OMT previ ms de 1.000 millones de turistas internacionales en el 2010, estimacin
no cumplida finalmente como consecuencia, sobre todo, de los efectos de la crisis econmica
internacional.
4
Datos extrados del UNWTO World Tourism Barometer (http://mkt.unwto.org/en/barometer).
ASIA ORIENTAL Y
0,8 19,2 20,5 25,4
PACIFICO
Figura N 1.
Distribucin de las llegadas internacionales por turismo segn regiones
Figura 2
Mapa distorsionado de distribucin de ingresos del turismo internacional
por pases
Figura 3
Mapa de intensidad en la atraccin turstica por pases segn densidad
de imgenes colgadas en Internet por turistas
5
Los criterios de explotacin comercial masiva, sobre todo en las zonas costeras, ha descansa-
do muchas veces en la creacin de suelo urbanizable y en una rentabilidad empresarial basada
en la especulacin con el precio del suelo y no en el servicio turstico como tal.
6
De media, cerca del 55% del gasto realizado por el turista en sus viajes a los PPVD perma-
necen o retornan a los del Norte, segn el propio Banco Mundial y el UNCTAD, porcentaje que
incluso alcanza el 75% en algunos pases de frica, Asia Meridional y el Caribe. En Tailan-
dia, por ejemplo, slo un 30% de los ingresos generados con el turismo se quedan en el pas
(Alternativas Internacionales, 2004) y en Cuba menos del 40% pese al intervensionismo del
gobierno cubano a travs de las empresas tursticas mixtas. Un estudio del Banco Mundial de
1996 ya calculaba que el 85% de los ingresos de la reserva keniata de Massai Mara caan en
manos de grandes grupos privados forneos. Segn, adems, las formas de turismo, se estima
que slo el 10% (cruceros), el 20% (turismo todo incluido) o el 40% (turismo individual)
del volumen de negocio turstico va a parar a los PPVD visitados, sometidos frecuentemente
a una inestabilidad muy fuerte de los flujos internacionales e ingresos tursticos por motivos
climticos, polticos, sociales, etc. Las expectativas de generacin de empleo asociadas a la
inversin turstica siguen actuando, no obstante, como freno a una lectura crtica de los mo-
delos tursticos imperantes.
7
No existe obviamente un impacto homogneo del turismo como actividad, sino que depende
del tipo de turismo y de los propios turistas, e incluso en ocasiones los impactos positivos
pueden superar a los negativos como balance final, pero no cabe duda que imperan a nivel
mundial los modelos de turismo de masas que generan a la larga ms impactos negativos que
positivos.
8
Mientras que algunos grandes complejos turstico-hoteleros tipo resort o de turismo residen-
cial de regiones de Centroamrica o El Caribe como Cancn (Mxico) o Punta Cana (Repblica
Dominicana) son presentados para los pases pobres o en vas de desarrollo de Amrica Latina
como ejemplos a seguir de desarrollo econmico y modernizacin, un anlisis en detalle y
microrregional ms all del interior de estos escenarios artificializados y aislados de su en-
torno creados por intereses y capitales forneos demuestra con claridad cmo estos tipos de
crecimientos, cada vez ms vinculados con el negocio inmobiliario, no hacen sino comportar
tambin enormes impactos negativos para las poblaciones locales (precariedad laboral y po-
blacin subcualificada y hasta sin apenas proteccin social, exclusin de la poblacin local,
10
Recientemente el ministro dominicano de medio ambiente y recursos naturales haca una
llamada de atencin pblica sobre el riesgo que supone para la seguridad alimentaria el uso de
tierras frtiles para la construccin de urbanizaciones residenciales y tursticas en dicho pas
caribeo de fuerte implantacin de modelos tursticos masivos de sol y playa. En otro pas de
fuerte desarrollo turstico reciente como Marruecos he tenido la ocasin de conocer directa-
mente las opiniones negativas de diversas asociaciones como Ibn Battouta acerca del modelo
de desarrollo turstico del Plan Vsin 2020 del gobierno marroqu, que est promoviendo
la construccin de grandes complejos resort turstico-residenciales, estaciones balnearias,
ciudades vacacionales y campos de golf que estn poniendo en peligro los ecosistemas locales
y las capacidades hdricas, adems de provocar el abandono de la produccin agrcola y con-
tribuir al incremento del xodo rural en la regin de Tnger-Tetun (un 1,8% al ao).
11
En efecto, el residencialismo es uno de los problemas principales a los que va a tener que
hacer frente en un futuro inmediato la gestin sostenible de los destinos tursticos maduros
tanto de los pases desarrollados como de muchos PPVD.
12
Vase, por ejemplo, la iniciativa del Vademecum del Turista Responsable promovido por la
EARTH en la direccin www.earth-net.eu.
13
Otra cuestin recurrente para el turismo responsable en estos destinos es si se pueden real-
mente justificar los largusimos viajes a los mismos con sus efectos de huella ecolgica para
realizar estancias cortas en comunidades locales de otros continentes, aunque se efecten
actividades evidentes de turismo solidario y responsable. La movilidad sostenible y el factor
transporte, en un sentido amplio, es tambin un factor crucial en la filosofa y en la prctica
del turismo responsable.
14
Y tambin en estos destinos de PPVD los espacios tursticos acaban masificndose, como
ocurre en algunas zonas del Caribe y Centroamrica, perdiendo frescura, novedad y autentici-
dad, hasta el punto de entrar en una fase final de degradacin y decadencia (fuga de capitales
a otros destinos por descubrir) o de costosa y difcil reconversin e invencin (Agarwal,
2002).
15
Sin duda alguna, necesitan de mucho ms apoyo pblico, valoracin y visibilidad, pero en
regiones como Centroamrica o el norte de Marruecos ya existen condiciones para sostener
otro medio de desarrollo turstico en determinados territorios de interior, an cuando existen
problemas como la atomizacin, el pequeo tamao de los proyectos, la dispersin territorial
o la falta de continuidad de los mismos en el tiempo, as como la escasa eficiencia comercial
en los dirigidos por ONGD.
16
Esta es la lgica dominante en muchos de estos territorios en relacin con los recursos
territoriales, tal como bien describe el gegrafo David Harvey, que utiliza el trmino de acu-
mulacin por desposesin (D. HARVEY, 2004).
17
En el mbito del turismo, el diseo de espacios, productos y experiencias debe ser menos
rgido para dar paso a procesos de flexibilidad, adaptabilidad y multifuncionalidad, con un
alto componente tecnolgico, privilegiando la utilizacin de las caractersticas locales, pero
gestionando algunos aspectos inevitablemente a nivel global.
1. INTRODUCCIN
1
El presente artculo tiene como precedente una conferencia impartida en la Ctedra Intercul-
tural de la Universidad de Crdoba. La exposicin fue eminentemente visual y en las siguientes
pginas he tratado de volcar en palabras lo que en Crdoba presentamos en base a imgenes
y vdeos. Por otro lado dada nuestra limitacin de espacio hemos optado por acotar un poco
la propuesta para centrarnos de manera especial en los lmites e impactos del actual modelo
turstico imperante.
Este crecimiento ha sido desigual en las distintas regiones del planeta y slo
una pequea parte de la humanidad est dentro de esos viajeros internacionales.
Tan slo un poco ms del 2% de la Humanidad, unos 135 millones de personas
fueron viajeros internacionales en el ao 2008. Hay una gran corriente de opinin
que plantea que el crecimiento del nmero de turistas es por si mismo un objetivo
deseable. Que si aumenta el nmero de turistas aumentar el desarrollo econmico
y con l la creacin de puestos de trabajo.
Pero desde hace unos cuantos aos la mirada sobre el turismo comenz a cam-
biar. El turismo se haba autoproclamado como una industria sin chimeneas, que
no originaba impactos ambientales en los lugares donde se desarrollaba, pero la
realidad es que en muchos territorios se comport como una industria extractiva,
como si hablramos de una explotacin minera con un consumo de recursos exage-
rado, devorando suelo, agua y energa hasta consumir grandes espacios. Empeza-
mos a or el conocido proverbio asitico que dice que el turismo es como el fuego:
sirve para cocinar, pero tambin puede incendiar la casa.
Incluso an ms, hay ya una lnea de investigacin en los estudios de turis-
mo que no se queda slo en la crtica acadmica, sino que tiene explcitamente
un compromiso poltico que demanda: justicia social, equidad y lucha contra la
opresin como la define Irena Ateljevic. Es lo que se ha venido en llamar el giro
crtico (Critical Turn), an incipiente pero que est en la base de muchas de las
cuestiones que nos estamos haciendo sobre la Sostenibilidad y la Responsabilidad
del turismo en el nuevo milenio que apenas hemos comenzado.
Cuando hablamos del turismo como una actividad econmica, sin duda su
dimensin ms destacada asistimos al proceso de transformacin del ocio en ne-
2. EL CONSUMO MASIVO
Y EL CICLO DE VIDA DE LOS DESTINOS TURSTICOS.
Las voces crticas denuncian que el actual modelo de desarrollo turstico es insos-
tenible ya que busca un crecimiento infinito pero se apoya en unos recursos natura-
les limitados y una capacidad de absorcin de los impactos tambin limitada. Ms
adelante abordaremos con detalle esos impactos.
El turismo se ha convertido en un elemento ms de consumo y como tal la in-
dustria turstica trabaja para generar nuevos productos tursticos, nuevas activida-
des y nuevos destinos. Por su importancia nos detendremos un poco en este ltimo
concepto, el de destino turstico.
Para la corriente ms crtica el turismo es la punta de lanza del capitalismo
imperialista y como tal su modelo se expresa a travs de creacin de deuda y pos-
terior presin sobre los recursos (apropiacin y degradacin del medio) y sobre los
trabajadores (convenios laborales cada vez ms desfavorables para los trabajadores)
para cancelar esta deuda e intentar acumular beneficios
Entendemos que un destino es un lugar que tiene unas caractersticas que
son conocidas por un nmero suficiente de visitantes potenciales, atrayendo turis-
tas. Son de inters el medio natural/artificial, la infraestructura, la estructura eco-
nmica y los atributos estereotipados de la poblacin anfitriona. El destino, una vez
reconocido como tal, entra en competicin con otros, tanto de su entorno geogr-
fico cercano como lejano (si ofrece el mismo tipo de servicios/atractivos/productos
tursticos) que le hacen por definicin inestable.
Pero los destinos se van modelando como cualquier otro producto para adaptar-
los a los gustos de los consumidores (los turistas), a las tendencias y a las necesi-
dades de la industria turstica. En definitiva se crea una nueva imagen, se conforma
Esto implica que las zonas tursticas especialmente aquellas que han sufrido
un proceso de desarrollo rpido y no planificado son susceptibles de sobreexplotar
los recursos, en definitiva los que se conoce como superar la capacidad de carga
sobre los bienes y servicios que abastecen a las poblaciones residentes, debido a
que los visitantes demandan una buena parte de estos recursos. Este concepto de
la capacidad de carga, empleado originalmente en la ecologa, cuando se aplica
al turismo se define como el mximo nmero de personas que pueden visitar un
lugar al mismo tiempo, sin causar daos fsicos, econmicos, socioculturales o am-
bientales, ni un descenso de la satisfaccin de los visitantes (Programa de Nacio-
nes Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
2
Ms informacin sobre la metodologa Pro Poor Tourism en http://www.propoortourism.info/
CaseStudies.html.
Uno de los problemas bsicos es cmo medimos el xito del turismo y, en este
sentido, el nmero de visitantes es, sin duda, el indicador usado por gobiernos y
grandes empresas. Bajo esta ptica se entiende que la llegada de ms turistas a
un destino aporta unos beneficios incuestionables que llevan asociados beneficios
indirectos para el conjunto del territorio turstico.
Estos argumentos son los que apoyan el discurso especialmente en los indica-
dores macroeconmicos, pero recordemos que estamos empleando unos recursos
limitados y el crecimiento de turistas no puede aumentar indefinidamente en un
destino. Existen factores limitantes. Est retrica resalta aspectos macroecon-
micos de la actividad, fundamentalmente el crecimiento econmico del pas de
destino, aunque omite el impacto efectivo que tiene la evolucin positiva de los
macroindicadores sobre el bienestar a nivel macroeconmico de las poblaciones.
Dicho de otra forma, destaca el aumento de riqueza material, no la forma en que
est se distribuye en el pas (Fernndez Miranda, 2011)3.
Los impactos ambientales son proporcionales al nmero de turistas, pues crece
el consumo de recursos (suelo, agua, energa) y crece la inflacin lo que ex-
pulsa a parte de la poblacin local. Y cuando hablamos de costes econmicos,
ambientales y sociales y de rentabilidad, es hora de desenmascarar los costes
ocultos que acompaan a muchos proyectos de desarrollo turstico y exigir que en
los clculos tengamos en cuenta los profundos impactos que el turismo origina.
Todo esto depende del modelo de turismo implementado, pues ste determina
las fugas de capital, no slo econmico, los beneficios para habitantes locales y
3
Para ampliar informacin sobre la relacin entre el desarrollo turstico y la expansin del mo-
delo neoliberal se recomienda la lectura de Fernndez Miranda, R. (2011): Viajar Perdiendo
el Sur.
1. Ambientales
2. Socio-culturales
3. Econmicos
4
Para ampliar informacin sobre las ecotasas se recomienda la lectura de: Turismo, fiscalidad
y sostenibilidad: El laboratorio balear. Joan Buades.en El Turismo en el inicio del milenio. Una
lectura crtica a tres voces. 2011. En: http://www.foroturismoresponsable.org/images/stories/
publicaciones/estudios/thesis3/Thesis3_Completo.pdf y Ecotaxes: la reforma fiscal ecolgica
y social com a desposta a la globalitzacio. Lpez-Ortega, J. (2000) Papers de sostenibilitat,
nm1 Barcelona: Ecoconcern.
5
Para ms informacin de la relacin turismo, medio ambiente y golf recomendamos dos
miradas muy diferentes: Fayanas Escuer, E. (2011), El agua y los campos de golf espaoles.
Rebelin, y Espejo Marn, C. (2004) Campos de golf y medio ambiente. Una interaccin
necesaria. Cuadernos de Turismo, n 14, 2004.
Figura N 2
Ruinas arqueolgicas de Tikal (Guatemala) y Copn (Honduras)
Para tratar de paliar los impactos negativos del turismo se han diseado e im-
plementado en algunos territorios las denominadas ecotasas tursticas, que normal-
mente han sido muy mal recibidas por el sector pero que seran una herramienta
til para establecer lmites al turismo (especialmente a las modalidades de mayor
impacto negativo) y que permitiran aflorar muchos de los costos invisibles que
mantiene la actividad turstica6
Para abordar de una forma ms global los impactos provocados por el turismo
se emplea el concepto de huella ecolgica turstica. Calculando la huella ecolgica
de una determinada actividad turstica. La huella ecolgica es un indicador del
impacto ambiental generado por la demanda humana que se hace de los recursos
existentes en los ecosistemas del planeta relacionndola con la capacidad ecolgi-
6
Para conocer ms relaciones entre turismo y conservacin de la naturaleza se recomienda la
lectura del artculo: Tellera, J.L.(2009) Turismo y conservacin de la biodiversidad. Biodiver-
sidad y turismo sostenible en Iberoamrica. 9-11 de noviembre de 2009. INBIO, Heredia,
Costa Rica.
Figura N 4
Campaa No Soy un destino turstico en Colombia
7
Ms informacin sobre est campaa en http://vimeo.com/14653841.
8
Para ampliar la informacin sobre este anuncio: http://www.facua.org/facuainforma/2003/2
6febrero2003dos.htm#
http://www.abc.es/hemeroteca/historico-13-03-2003/abc/Comunicacion/autocontrol-de-la-
publicidad-da-beneplacito-a-la-campa%C3%B1a-de-turespa%C3%B1a-que-desato-la-pole-
mica_167717.html
Y por ltimo, una foto de Ed van der Elsken, fotgrafo holands, tomada en
1973 en Sudfrica en una poca donde el rgimen del apartheid se enfrent a
un fuerte movimiento de protestas para acabar con las polticas de discriminacin
racial. La foto apareci recientemente en el blog Viaje a la Sostenibilidad9 . Esta
imagen nos recuerda a otras que ya pudimos ver tambin en la pelcula Cannibal
Tours, documental australiano dirigido por Dennis ORourke en 1988 y que a travs
de los modos de representacin de los estudios etnogrficos hace una crtica mor-
daz del turismo y de los procesos de aculturacin que conlleva (Figura N 7).
Figura N 7
Fotografa turstica en Sudfrica (1973)
9
Ms informacin sobre la foto: http://turismo-sostenible.net/2012/02/05/turismo-apartheid-
ed-van-der-elsken/
5. BIBLIOGRAFA
10
Para ver el vdeo de La cara oscura del turismo: http://turismo-sostenible.net/documen-
tal-ecoturismo/turismo/la-cara-oscura-del-turismo/
1. INTRODUCCIN GENERAL
Figura N 1
Mujeres artesanas en El Khorbat (Marruecos) elaborando productos
textiles con una gran orientacin turstica
Figura N 2
Danza tpica de la regin andina, un destino con grandes potencialidades
tursticas pero con problemas de accesibilidad y comunicacin para captar
turistas forneos
Todo ello se traduce en modelos de turismo, a los que hacemos continua re-
ferencia en este artculo; en los cuales la necesidad de llenar la enorme oferta
instalada a cualquier precio para mantener la maquinaria productiva en marcha,
hace que los aspectos sociales, de calidad, de sostenibilidad y de responsabilidad
Desde otro punto de vista, se debe tener en cuenta que como en el caso de la
sostenibilidad, se pueden incorporar de forma progresiva elementos de responsabi-
lidad al turismo convencional: productos locales como amenities en las habita-
ciones de los hoteles, eventos sostenibles, aumento de las actividades complemen-
tarias originadas en la poblacin local, etc.
En este contexto, el turismo responsable es el que se compromete de forma pro-
activa con el destino en su conjunto: con las comunidades locales, con la cultura
local, con el paisaje, con los recursos naturales, con los recursos culturales, con
la organizacin social, con el territorio; yendo siempre un poco ms all y un poco
ms a fondo de los esquemas de turismo sostenible que se trata de incluir desde
hace unos aos en la planificacin de los destinos, sean emergentes o maduros.
Para tener en cuenta cada uno de los elementos o factores mencionados, el
turismo responsable debe hacer un gran trabajo de planificacin a largo plazo,
incluyendo el propio paisaje. En el turismo responsable la consideracin del paisaje
es muy importante; ya que el paisaje es un elemento fundamental del desarrollo y
del atractivo turstico, y su organizacin particular en cada lugar es un patrimonio
en s misma. Cualquier forma de turismo que no tenga en cuenta el cuidado del
paisaje y la incorporacin de indicadores paisajsticos en su planificacin falla des-
de la base.
5. REFERENCIAS EN INTERNET
1. INTRODUCCIN
Figura 1
Un modelo de destino
turstico masivo: Benidorm
Fuente: J. Cansinos.
Especulacin
Cuando la actividad turstica se desarrolla sin ningn control se produce una ten-
dencia a especular en las ofertas y los precios de los servicios, en especial, durante
las temporadas de mayor afluencia de visitantes, impactando notoriamente en la
poblacin local.
Inflacin
El turismo suele traer parejo un proceso de inflacin como consecuencia del au-
mento de la demanda sobre la oferta establecida, lo cual implica el desarrollo de
competencias entre diferentes actores que pueden conducir a un aumento de los
precios tradicionales de la localidad, en especial el de la tierra y la propiedad inmo-
biliaria, as como la alimentacin y otros servicios conexos, que afectan negativa-
mente a los residentes locales cuyos ingresos no aumentan en proporcin.
Son lugares de alto valor ambiental que necesitan proteccin, porque en ellos ha-
bitan especiales vegetales y animales singulares amenazadas o en peligro de extin-
Es obvio que sin turistas no puede desarrollarse el turismo. Por tanto, el turista,
considerado tanto individual como colectivamente, es un actor fundamental en la
generacin de impactos en los espacios protegidos y en el mundo rural.
Estadsticamente sabemos que la mayor procedencia de turistas hacia el me-
dio rural proviene de ncleos urbanos con altas concentraciones de poblacin y
con elevadas tasas de industrializacin. Ello obedece por una parte a la necesidad
instintiva del ser humano de cambiar de entorno (durante millones de aos los hu-
manos hemos vivido agrupados en tribus nmadas, por tanto llevamos en nuestros
genes alma de exploradores) buscando una aproximacin ms o menos profunda
con hbitats poco alterados por nuestra especie. Y por otra al palpable deterioro de
la calidad de vida en la sociedad urbana, que causa perjuicios en la salud fsica y
emocional de los habitantes de las grandes urbes.
Tambin tendramos que valorar los movimientos sociales producidos en las l-
timas dcadas, donde se ha producido un importante trasvase de poblacin de las
zonas rurales a ncleos urbanos. Varias generaciones que nacieron y vivieron la
cultura rural mantienen fuertes vnculos emocionales con su pasado rural.
Ahora bien, la revolucin tecnolgica e industrial en los dos ltimos siglos ha
propulsado en los pases con un elevado nivel de renta per cpita, hbitos de con-
sumo rpido, una cultura de usar y tirar, la obsolescencia productiva programada,
unos consumos de materias primas y energa elevadsimos y desproporcionados,
hechos todos que colisionan frontalmente con la preservacin de los recursos natu-
rales, que son frgiles y limitados.
El turismo se convierte en el siglo XX en un fenmeno de masas, sobre todo
en Occidente. Se crea oferta y nuevos destinos tursticos para acoger a un ingente
volumen de turistas, se facilitan mucho los desplazamientos (profusin de rutas a-
reas y compaas de aviacin comercial, construccin de carreteras, trazados ferro-
viarios, etc.) Se dan por tanto condiciones muy favorables para que el turismo se
convierta en un producto de consumo al alcance de muchas capas de poblacin.
Alrededor del turismo surge toda una serie de actividades econmicas (cons-
truccin, equipamiento, comercio y prestacin de servicios) que generan efecto
multiplicador de rentas. Se aplica la sistemtica de produccin industrial (mayor
Entre los impactos negativos que un modelo turstico no sostenible puede generar
sobre las comunidades locales destacamos los siguientes:
8. BIBLIOGRAFA
1. INTRODUCCIN
1
De hecho, a pesar de los avances realizados en los ltimos aos respecto a la conceptuacin
del turismo sostenible y de los esfuerzos de la propia UNWTO (Organizacin Mundial del Tu-
rismo) en este sentido, an hoy, en documentos oficiales tan importantes como el documento
estratgico elaborado con motivo de la Cumbre del G-20, celebrada en la Repblica de Corea,
en octubre de 2010, inexplicablemente, se vuelve a caer en los mismos errores conceptuales
(Goldin, 2010, pp. 46-47), lo que explica las dificultades para concretar en un abanico de
polticas y acciones operativas los contenidos del paradigma de la sostenibilidad del turismo.
Cuadro 1
Dimensiones bsicas de la sostenibilidad
Grfico 1
Pilares de la sostenibilidad
A pesar de estos avances, los expertos siguen planteando que el gran reto para
el turismo sostenible est en generar planteamientos operativos que garanticen que
los actores implicados puedan tomar decisiones sabiendo realmente qu efecto
tendrn en el marco de la sostenibilidad y en qu medida afectarn a sus diferen-
tes dimensiones, as como avanzar hacia un nuevo escenario de equilibrio entre los
objetivos a corto y a largo plazo (Pulido y Lpez, 2010). Ello exige la formulacin
de nuevos modelos de planificacin y gestin de la actividad turstica, en los que
no prime, como hasta ahora, la cantidad de flujos tursticos y la mera rentabilidad
econmica, sino la calidad de la experiencia turstica y la sostenibilidad de los pro-
cesos de desarrollo.
Durante las dos ltimas dcadas se ha producido un crecimiento significativo
del turismo rural y de naturaleza. Los cambios y la ampliacin del cuadro motiva-
cional del turista, el rechazo de la masificacin ante las grandes concentraciones de
turistas en el litoral, el creciente deseo de personalizacin de los viajes (con una,
cada vez mayor, dosis de actividad o aventura), el mayor inters general por el
medio ambiente y por aprender, as como la vuelta a los valores de la cultura local,
materializados en el mundo rural, han sido algunos de los argumentos utilizados
con mayor frecuencia para explicar este crecimiento (Pulido y Crdenas, 2011).
A ello hay que aadir la necesidad de los propios territorios de diversificar su
estructura productiva, mejorando las oportunidades para la generacin de empleo y
de riqueza para la poblacin rural, lo que ha convertido al turismo rural y/o de na-
turaleza en un instrumento de primera magnitud para el desarrollo socioeconmico
de la mayor parte de los espacios rurales y naturales.
El tercer argumento que explica el crecimiento reciente de estas tipologas tu-
rsticas es el importante cambio producido respecto al reconocimiento y valoracin
de una relacin positiva entre estos tipos de turismo y la garanta de pervivencia
de los valores naturales de los espacios en los que se desarrollan (Lindberg et al.,
1998; Epler, 2002).
En este contexto, el turismo asume un papel creciente en el desarrollo econ-
mico y social de las poblaciones de estos territorios, generando dinmicas trans-
formadoras que pueden ser muy positivas para la mejora de la calidad de vida de
sus habitantes, siempre que exista un modelo adecuado de gestin turstica, que
garantice la sostenibilidad de las actuaciones desarrolladas (Eagles et al., 2002;
Spenceley, 2003; Nel.lo, 2008). Pero, al contrario, una gestin turstica deficien-
te, o inexistente, puede poner en peligro la conservacin de los recursos sobre los
que se sustenta el desarrollo turstico de estos espacios, y con ello el futuro de la
misma actividad turstica, que, en muchas ocasiones, es la principal actividad eco-
nmica del territorio.
La realidad evidencia que el turismo genera un alto impacto sobre el territorio
en el que se desarrolla y sobre la sociedad local, tanto ms en espacios frgiles
como estos. Contrariamente a la creencia generalizada de que estas tipologas
tursticas garantizan un uso sostenible de los recursos; la revitalizacin de las eco-
nomas locales; una calidad de diseo y de gestin; la integracin de la poblacin
local; un desarrollo planificado y controlado, que implique la no masificacin, y
un bajo impacto, y, en definitiva, la sostenibilidad (Vera et al., 1997, p. 129),
en muchos destinos lo que ha ocurrido es que se han trasladado mimticamente
prcticas tursticas, tanto de produccin como de consumo, propias del turismo de
En el caso del turismo rural ocurre lo mismo. No todos los turistas que visitan
un destino turstico rural tienen el mismo perfil y, por tanto, su nivel de expectativas
respecto al destino y su comportamiento tambin son muy dispares. Como ocurre
en el turismo de naturaleza (Pulido, 2007), en general, los actores implicados en
el desarrollo turstico de estos espacios tienen un desconocimiento absoluto de los
principales aspectos que afectan al comportamiento de la demanda, as como a las
tendencias en la evolucin de los mercados, principales competidores, etc., lo que
genera una tremenda incertidumbre y y un alto riesgo en la toma de decisiones por
parte de las administraciones pblicas y del sector privado, e incluso del propio
turista. Y, adems, los expertos plantean que debe establecerse un sistema gil que
asegure la difusin del conocimiento generado entre los agentes involucrados en la
actividad turstica. No basta con generar informacin, hay que facilitar su transferen-
cia y favorecer el mayor y mejor uso posible de la misma (Pulido y Crdenas, 2011).
En consecuencia, la gestin de estos espacios no slo implica dar respuesta a
los problemas cotidianos, sino, sobre todo, tener una visin de futuro y un plan-
teamiento estratgico que asegure la continua adaptacin a los cambios que se
producen en la demanda, en la competencia, en el propio sector turstico de cada
destino, etc. Eso requiere plantear modelos tursticos diferentes a los actuales, en
los que incorpore el concepto de gestin adaptativa, basado en la aceptacin de
la incertidumbre como entorno de trabajo y en la acumulacin progresiva, mediante
un proceso participativo de aprendizaje social, de conocimientos suficientes para
comprender los cambios que se van produciendo y reaccionar de manera sistemti-
ca ante los mismos, adaptndose y beneficindose de la nueva situacin (Farrell y
Twining-Ward, 2004).
Grfico 3
Modelo de gestin turstica adaptable para los espacios rurales y naturales
2
Se trata de un modelo de gestin de visitantes en reas protegidas diseado por Manidis
Roberts Consultants en 1997 y que se ha aplicado ya en lugares como Kangaroo Island (en la
costa sur de Australia), Dryandra Woodland (tambin en Australia), Samoa (en la Polinesia),
Quarantine Station (en el Parque Nacional Sydney Harbour, Australia) (Pulido, 2005). TOMM
son las siglas de Tourism Optimisation Management Model (en espaol, modelo de optimiza-
cin de la gestin turstica).
5. CONCLUSIONES
Este captulo ha permitido mostrar que, desde que apareci el paradigma de la sos-
tenibilidad, los avances en su aceptacin social se han visto escasamente reflejados
en la realidad de la gestin de los destinos tursticos. Mientras que la conceptuali-
zacin terica ha generado un corpus de literatura de enorme inters, la aplicacin
prctica de esta literatura es bastante escasa. En consecuencia, hay autores que,
incluso, llegan a plantear que el debate de la sostenibilidad es estril y utpico.
Y, a pesar de ello, ao tras ao aparecen organismos, instituciones, gobiernos y
empresas que se siguen empeando en identificar los principios que deberan regir
un desarrollo turstico sostenible y que deberan seguir todos los actores que inter-
vinieran en la planificacin y gestin de cualquier destino turstico.
En los casos concretos del turismo rural y/ de naturaleza, la situacin no es
muy diferente. Las definiciones de ambas tipologas se han referido siempre a ellas
como un turismo alternativo al tradicional, no masificado y respetuoso con los valo-
res ambientales, culturales y sociales de los espacios en los que se desarrolla. Sin
embargo, la realidad ha sido otra, pues estos territorios han terminado asumiendo
el modelo de desarrollo turstico tradicional, incluso superando la capacidad de
carga de sus principales recursos.
Primando el inters por la rentabilizacin de las inversiones en el menor tiempo
posible, se ha generado una oferta excesivamente genrica, que responde a moti-
vaciones bsicas de disfrute del tiempo de ocio y que presiona en exceso sobre los
recursos. Ello ha conllevado serias dificultades de estos destinos para diferenciarse
en los mercados, por una va diferente a los precios. Esta estrategia suicida ha
terminado en una guerra de precios que implica malvender los recursos, poner en
peligro la rentabilidad de las inversiones e hipotecar el futuro de las generaciones
venideras.
La solucin debe ser regenerar la oferta y reposicionar el destino, generando
valor para otro tipo de turistas que reconozcan lo que implica la sostenibilidad y lo
6. BIBLIOGRAFA
1
La investigacin que da lugar a esta publicacin se financia con dos proyectos de investiga-
cin: 1) La geoeconoma y la geopoltica turstica. Anlisis de la glocalizacin turstica balear,
implicaciones socioambientales (CSO2009-08400) del Plan Nacional de I+D+i del Ministe-
rio de Ciencia e Innovacin. 2) Determinacin de Indicadores de Sostenibilidad para Andalu-
ca, utilizando mtodos multicriterio de punto de referencia. (P09-FQM-5001) Proyectos de
Excelencia de Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia de la Junta de Andaluca.
Figura 1
Ciclo de Vida del
Destino Turstico
Fuente:
Butler, 2011
Figura 2
Evolucin de las Periferias Tursticas
2. EL CASO DE ANDALUCA
Figura 3
Distintos indicadores de la costa andaluza
2
En El Salvador el sector inmobiliario se ha expandido en zonas costeras cercanas al rea
metropolitana de San Salvador, en el Puerto de La Libertad y la Costa del Sol aledaa al Aero-
puerto Internacional, tambin hay planes para la creacin de una ciudad puerto en el oriente
del pas que gira en torno a la ampliacin del Puerto de Cutuco en La Unin. Las principales
tendencias del desarrollo inmobiliario relacionadas con el turismo, siguiendo a Gmez y Ortz
(2011), son: a) Inversin en lotificaciones de segunda residencia a pequea escala, b) grandes
inversiones tursticas principalmente en Costa del Sol y Puerto de La Libertad para complejos
residenciales y Beach Resorts; c) Proyectos de co-inversiones tursticas de capital nacional e
internacional privado como el complejo residencial Portopango en el Lago de Ilopango en San
Salvador, o El Espino Beach Resort en la Baha de Jiquilisco, d) Propuestas para coinversin
pblico-privada de propiedades estatales en Playa Icacal y el Hotel de Montaa de Cerro Verde
propiedad de CORSATUR (Baires, 2007).
No obstante, pese a que estos impactos son bien conocidos por empresarios,
polticos e investigadores, parece conveniente que en este captulo se destaquen
algunas cuestiones focalizadas en los casos de estudio. Desde el punto de vista
socio-econmico, fundamentalmente en el litoral espaol, el turismo ha actuado
como motor de desarrollo y ha permitido romper con una sociedad subdesarrollada
en los aos sesenta, mejorar la calidad de vida y los niveles de formacin, la Costa
del Sol es un buen ejemplo. Sin embargo, el beneficio socioeconmico no se ha re-
Finalmente, los impactos que siempre se destacan ms son los generados so-
bre el medio ambiente, seguramente porque son los menos atendidos. Dichos im-
pactos dependen en gran medida del modelo de implantacin turstica (Requejo,
2001) pero, a su vez, se han visto potenciados por la acelerada expansin de los
ltimos aos, de lo que se ha denominado el tsunami urbanizador (Fernndez Du-
rn, 2006). Este fenmeno se ha reflejado notablemente en Espaa, aunque la
zona del Caribe y Centroamrica no ha escapado a l si bien all se vio detenido
muy inicialmente en comparacin con otros territorios a consecuencia de la crisis
(Caada, 2011; Blzquez et al., 2011). Estos problemas territoriales tratan de as-
pectos como la elevada ocupacin del suelo en primera lnea de playa, los impactos
paisajsticos, el dficit hdrico con especial incidencia en las zonas con abundantes
campos de golf o la presin sobre los recursos naturales. Estos problemas son ms
graves si se tiene en cuenta que las cuantiosas inversiones pblicas en infraes-
tructuras (agua, saneamiento, comunicaciones, tratamientos residuos slidos, etc.)
nunca son acorde con el servicio que deben dar, porque este ritmo de crecimiento
es imposible seguir por los planes que prevn dichas infraestructuras. En el Caribe
y Centroamrica el modelo ha producido tambin efectos preocupantes como la
desposesin de los territorios y de los recursos naturales a la poblacin original, la
privatizacin de las playas o la elitizacin del territorio al generarse enclaves cerra-
dos (Blzquez et al. 2011). Se excluye a la poblacin de las reas de desarrollo y
se la priva de sus recursos.
Y qu hacen los poderes pblicos ante esta situacin? El efecto positivo o
negativo de muchos de estos impactos dependen de las polticas que acompaan
la implantacin turstica y su desarrollo. Resulta especialmente determinante la
debilidad o fortaleza de la comunidad local a la hora de acoger la llegada de agen-
3
Constituida en 1970 y con sede en Madrid (Espaa) cuenta actualmente con 154 estados
miembros, siete territorios y ms de 400 miembros afiliados por parte del sector privado, em-
presas y entidades sin fines de lucro, autoridades locales e instituciones de enseanza.
4
Este plan junto a Playa de Palma (Islas Baleares), Puerto de la Cruz (Tenerife) y Maspalomas
(Gran Canaria), es uno de los cuatro destinos maduros cuya planes de reconversin quiere
servir de efecto demostracin al resto del estado espaol.
5
Se aprob con un presupuesto de 335 Millones de euros (uno de los planes tursticos con
ms financiacin de Espaa), a lo que se une el presupuesto del POT-CSO que asciende a ms
de 3.500 millones de y el POT de la Aglomeracin Urbana de Mlaga (POT-AUN) con ms
de 6.300 millones de .
1. INTRODUCCIN
Desde los albores del urbanismo, varios miles de aos atrs, el ser humano ha en-
contrado en la urbe una de las herramientas ms eficaces para ordenar el espacio
geogrfico, modelar el territorio y, a partir de ste, construir ejemplares paisajes
dominados por la influencia humana y por los complejos significados que ese ur-
banismo ha ido sumando con el paso de los siglos; adquiriendo simultneamente
una extraordinaria variedad de formas, funciones e incluso integrando en un mismo
complejo territorial una variada y contrastada tipologa paisajstica, en virtud de
circunstancias naturales, culturales y, por supuesto, temporales.
Ese origen de la ciudad, funcin morfolgica y evolutiva de las primeras con-
centraciones humanas, expresin del carcter gregario de la especie y tambin ma-
1
El presente captulo se corresponde con la conferencia impartida en el curso de Turismo
Responsable, Sostenibilidad y Desarrollo Local Comunitario, celebrado en el seno de la Uni-
versidad de Verano Corduba2011 y organizado por la Ctedra Intercultural de la Universidad
de Crdoba (Espaa). As mismo, representa una aportacin en el contexto del proyecto de
Investigacin titulado Dinmicas funcionales y ordenacin de los espacios del Sistema del
Patrimonio Territorial andaluz: anlisis en Andaluca Occidental, financiado por el Ministerio
de Ciencia en Innovacin, y dentro de la estructura investigadora del Grupo de Investigacin
Estudios de Geografa (HUM-247) de la Universidad de Crdoba y cuyo investigador principal
es el Prof. Dr. Jos Naranjo Ramrez.
2
A mediados de 1998 el 47 % de la poblacin mundial viva en zonas urbanas, en un mo-
mento en el que la poblacin que resida en las ciudades creca tres veces ms que la pobla-
cin rural. Ver al respecto (Naciones Unidas, 1999, p. 28). En el ao 2008, segn fuentes
internacionales, la poblacin urbana mundial super a la rural por primera vez, en un ritmo de
crecimiento global especialmente motivado por la imparable urbanizacin de las regiones en
vas de desarrollo, lo que presupone que para el ao 2030, segn las proyecciones de Nacio-
nes Unidas, la poblacin urbana del mundo alcanzar el 60 % de la poblacin; ver al respecto
Finance and Development del segundo trimestre de 2007, publicado por el FMI.
La ciudad, como hemos afirmado con anterioridad, nace con el fin de satisfacer
una serie de necesidades humanas, individuales y tambin colectivas. Es decir,
Entre las funciones que la ciudad ha asumido, desde prcticamente sus ms re-
motos orgenes, destaca aqulla que se deriva de las necesidades que la poblacin
urbana ha ido acumulando en el plano del ocio, la recreacin y el turismo.
Llegado este punto debemos detenernos en una adecuada distincin termino-
lgica, pues es apropiado diferenciar entre los muy habituales vocablos de tiempo
Analizadas las diferencias que representan los trminos referidos y las singulari-
dades de sus caracteres y valores en el mundo actual, cabe preguntarse, dnde se
halla el origen de tales experiencias recreativas y/o tursticas?
3
Las crnicas de los viajes por Europa del Circo de Buffalo Bill pueden consultarse en la si-
guiente direccin URL: http://www.pbs.org/weta/thewest/resources/archives/seven/w67bbauto/
w67bb23.htm
Es relevante, una vez descritos los caracteres del ocio y el turismo, y sus estre-
chas relaciones con la urbe, en el origen del turismo y en la actualidad, cmo tales
usos urbanos se sitan en el contexto de la ciudad que, generalmente, posee otras
funciones a las que debe responder.
Aunque a priori pudiera considerarse que la funcin y los usos derivados del
ocio, la recreacin y el turismo en la ciudad no entraan incompatibilidades con las
restantes funciones urbanas, un anlisis pormenorizado revela que no siempre es
as. Al mismo tiempo, es igualmente significativo que esa funcin relacionada con
el ocio no es realmente un aspecto funcionalmente homogneo, pues incluye una
amplia oferta de actividades y, adems, estn dirigidas a una heterognea demanda
que no siempre es turstica, pues tambin han de considerarse las necesidades
ociosas de la propia poblacin residente en la ciudad.
La funcin del ocio y el turismo, sobre todo aquella que carece de planificacin
adecuada o que se gesta de forma espontnea, puede generar graves conflictos de
incompatibilidad con otras funciones urbanas, o incluso puede llegar a paralizar
funciones que le son propias a la urbe como entidad sistmica y territorial.
Estas incompatibilidades o tensiones entre diferentes funciones urbanas suelen
estar estrechamente asociadas a las necesidades espaciales que ciertas actividades
de ocio y turismo requieren, sobre todo en los espacios pblicos. La acumulacin de
personas de manera extraordinaria o habitual, las demandas de servicios que tales
aglomeraciones exigen o incluso las tensiones que stas generan respecto al uso de
reas pblicas y privadas en la ciudad, son algunas de las causas que ponen en evi-
dencia la fragilidad del equilibrio entre las funciones ocio-tursticas y las restantes
funciones que le son propias a la urbe. En cualquier caso, a pesar de que resulta
evidente la potencial friccin entre el ocio y las otras funciones con las que convive
en las ciudades contemporneas, no cabe duda de que ese papel de la ciudad como
recipiente de las actividades relacionadas con el ocio y el turismo ha ido ganando
protagonismo en la ciudad actual, especialmente en aqullas que poseen un impor-
tante bagaje cultural-artstico, o en otras que se ven favorecidas por sus caracteres
nodales o por su relevancia como centros de negocios y comercio. No resulta extrao
observar cmo las ciudades organizan su ocio como un elemento de atraccin y un
aspecto especialmente valorado en el city marketing o la construccin de su imagen
exterior, aunque con frecuencia tales estrategias estn ms dirigidas al desarrollo
de una imagen turstica mercantilizada que a un verdadero desarrollo del ocio y
la recreacin internas de sus habitantes. El resultado de este irrefrenable proceso,
influenciado por la colaboracin pblico-privada, ha ocasionado una verdadera pro-
liferacin de parques temticos urbanos, tematizacin de reas urbanas, la adecua-
cin de reas ldicas y de recreo, o la celebracin de eventos deportivos o culturales
que, adems de atraer inversiones puntuales ms o menos duraderas, generan un
La tradicional imagen del sector turstico como panacea econmica y social, sin
efectos perniciosos o negativos, hunde sus races en la conviccin de que todo
turismo favorece unas determinadas circunstancias econmicas, sociales, etc. Esto
es lo que podemos denominar como la visin mtica de la industria turstica, expre-
sin que ya cuenta con una trayectoria temporal en el contexto de la investigacin
y que se hace especialmente patente a partir de principios de los aos noventa del
siglo XX. Atendiendo a los paradigmas de ese mito, el desarrollo de las actividades
Son estos algunos, no todos, de los mitos que se atribuyen al turismo y a sus
adlteres, unos atributos que sin embargo han de ser examinados con cautela pues
en los planteamientos ms generalizados de la actualidad es comn aceptar que el
sector turstico no es una actividad que siempre derive en consecuencias ptimas
universales y stas, obviamente, no son siempre sostenibles, justas o responsables.
Es ms, en muchos casos los aspectos positivos que se le suponen al sector, por
diversas circunstancias, terminan provocando los resultados contrarios a los que
inicialmente se esperan.
4
Esta organizacin internacional se fund en 1948 en la ciudad francesa de Fontainebleau.
En la actualidad tiene su sede principal en la ciudad de Gland (Suiza). Ver al respecto su
website en: http://www.iucn.org/es/
Figura 1
Principios fundamentales de la sostenibilidad integral turstica en los
planos ambiental, econmico y sociocultural. Fuente: Elaboracin propia
segn diversas fuentes bibliogrficas.
5
El informe realmente se hizo pblico con el ttulo Nuestro futuro comn. Para conocer
el documento original en ingls puede consultarse en el siguiente website: http://www.un-
documents.net/wced-ocf.htm
Figura 2
Bases y elementos generales de la sostenibilidad turstica.
Tabla 1
Algunos de los efectos positivos del ocio/turismo en las ciudades histricas
Tabla 2
Algunos de los efectos negativos del ocio/turismo en las ciudades histricas
Podemos decir entonces que los centros histricos, sobre todo, son espacios
de memoria, lugares que reflejan la transformacin de la ciudad, su evolucin his-
trica, cultural y social, evidenciado en su gente, en sus espacios urbanos y en su
arquitectura, y como tales requieren de un tratamiento particular que les devuelva
su capacidad de responder a las necesidades de sus habitantes sin desvirtuar su
esencia en un marco de sostenibilidad que impida su degradacin, la prdida de
los elementos que los constituyen, o un uso inadecuado que prive a las generacio-
nes futuras de la posibilidad de disfrutar de estas riquezas y traiga como conse-
cuencia la ausencia de ese valor testimonial y cultural que poseen. La destruccin
del patrimonio de esos cascos histricos implica la destruccin de la memoria, la
alteracin de su medioambiente y la penetracin agresiva de los modos de vida
contemporneos en un medio urbano heredado.
La revitalizacin de estos espacios se enfrenta a la difcil responsabilidad de
proteger el legado histrico y cultural y a su vez adaptarse a las necesidades actua-
les. Se trata, sin embargo, de un espacio de ciudad extraordinariamente frgil y
compleja donde convive una multiplicidad de funciones cuya diversidad enriquece
su vida urbana. Esta mezcla de funciones es la que debe defenderse y fomentarse
6
Entre los documentos internacionales de esta ndole podemos destacar: la Carta Italiana del
Restauro de 1972; la Recomendacin relativa a la Salvaguardia de los Conjuntos Histricos
y su Funcin en la Vida Contempornea de Nairobi (Kenia), de 1976; las Conclusiones del
Coloquio sobre la Preservacin de los Centros Histricos ante el Crecimiento de las Ciudades
Contemporneas (Unescoipnud) de Quito (Ecuador) de 1977; la Carta de Veracruz (Mxico)
sobre los Criterios para una Poltica de Actuacin en los Centros Histricos de Iberoamrica
de 1992; o la Carta Internacional para la Conservacin de Ciudades Histricas y reas urba-
nas histricas, adoptada en la Asamblea General de ICOMOS, en Washington D. C. de 1987.
Estos y otros documentos y declaraciones internacionales pueden consultarse en: http://www.
cceproyectos.cl/uvic/?page_id=16 [15 de octubre de 2011].
Figura 3
Planos de la fragilidad asociada a los centros histricos urbanos.
Realmente la fragilidad de los aspectos que se dan cita en los centros histricos
de las ciudades pone en peligro incuestionable el equilibrio, la funcionalidad, el
valor simblico e incluso su supervivencia material, pues tales cuestiones son espe-
cialmente sensibles a la exposicin turstica. Una fragilidad que podemos describir
compleja y formada por la integracin de varios planos de debilidad unidos en una
A la vista de los nuevos escenarios tursticos que afectan a las ciudades histricas,
es inevitable que stas han de dirigir sus estrategias culturales y tursticas hacia
modelos ms sostenibles, tanto en el mbito turstico como en el diseo de la ciu-
dad del futuro. En este sentido, resulta evidente e insoslayable una ms directa co-
nexin entre la planificacin urbanstica, la cultural y la turstica, pues esta imbri-
cacin es fundamental para impulsar estrategias urbanas sostenibles que afectan
al conjunto de la urbe en general, y a los centros histricos en particular, evitando
el desarrollo de ciudades segregadas en unidades especializadas que restan articu-
lacin y flujo al conjunto de la ciudad y su territorio circundante.
Algunos de los aspectos relevantes que pueden esgrimirse para conseguir ese
modelo turstico sostenible deseado, pero nada fcil de implantar dada la compleji-
dad del fenmeno turstico y los mltiples intereses en juego, pueden ser los que se
recogen seguidamente (Troitio Vinuesa, 2003):
n Primero: superar lecturas monumentalistas del patrimonio cultural y apostar por
visiones ms urbansticas y paisajsticas, que permitan poner en valor recursos
nuevos o poco conocidos, as como una mejor comprensin y valoracin de la
ciudad como un todo relacionado en el que no es posible negar la cronologa
histrica y la suma de sus efectos.
n Segundo: equipar adecuadamente, y en primer lugar, a la ciudad de los ciuda-
danos, ms all de las exigencias del turismo, pues una ciudad acogedora para
sus habitantes tambin lo ser para sus visitantes. Con ello aseguramos la fun-
cin cultural que toda ciudad debe dirigir a sus vecinos, reforzando su identidad
y el respeto con ese patrimonio cultural, sin provocar la exclusin vecinal o el
secuestro turstico de monumentos o reas histricas hiperturistificadas.
n Tercera: apostar en los centros histricos por estrategias de multifuncionalidad
en las que se d cabida y complementariedad a los usos residenciales, comer-
ciales, tursticos, culturales, artesanales, administrativos, educativos, recreati-
vos, etc. Generalmente la sobreoferta turstica o la especializacin cultural pue-
den generar modelos de gestin y funcionalidad insostenibles a medio o largo
plazo, restando competitividad, atractivo y vitalidad urbana.
La ciudad de Crdoba, ms all del casco histrico que sirve de emblema simblico
de su marca e imagen internacional como destino cultural y turstico, constituye,
como para otras ciudades de similares races histricas, slo una parte de su pai-
saje urbano. Aqu, para ilustrar la complejidad de la ciudad contempornea y el
carcter complementario de las reas constitutivas de la urbe actual, traemos el
sugerente y acertado concepto de ciudad hojaldre, acuado por Carlos Garca Vz-
quez (2004). La clasificacin propuesta por este autor, partiendo de los principios
modlicos creados por la arquitecta Franoise Choay (1965), sustituye el concepto
de modelo por el de mirada, pues su clasificacin de la ciudad hojaldre se sustenta
principalmente en las funciones que de ella se exigen, lo que nos interesa de ella,
ms que en la descripcin y anlisis de la expresin fsica de cmo es la ciudad,
aunque resulta evidente que lo que buscamos y demandamos de la ciudad actual
tiene mucho que ver con su aspecto, estructura, servicios, equipamientos, etc. Es
precisamente esa bsqueda de la urbe como recurso y materia prima de nuestros
deseos la que genera distintas formas de mirarla, de proyectarla y de construirla
como espacio de consumo cotidiano, cultural, econmico, comercial, industrial o
turstico.
Como decimos, siguiendo esa paisajstica visin de las miradas de la ciudad
hojaldre propuesta por Garca Vzquez, existen en el mundo de la ciudad actual
cuatro grandes visiones, visiones que nacen de las preferencias y las sensibilidades
de ciertas disciplinas en su acercamiento a la ciudad como objeto de investigacin.
La historia define la visin culturalista de la ciudad; la sociologa y la economa
observa la ciudad como contenedor sociolgico; la ciencia y la filosofa generan la
mirada organicista de la urbe; y, en cuarto lugar, es la tcnica y la ingeniera quien
modela la mirada o visin tecnolgica. Tales visiones o, si se prefiere, esas inter-
pretaciones de la ciudad como objeto de anlisis y transformacin, se cruzan con
la arquitectura y el urbanismo para modelar la ciudad o las partes que la forman,
evidenciando con ello las influencias y las plurales realidades (miradas) que hoy
tienen cabida en la ciudad contempornea, una ciudad hojaldre en la que cada
capa es el resultado y la dinmica de la interrelacin entre las miradas aludidas y la
expresin arquitectnica y urbanstica que generan a lo largo del tiempo trascurrido
o en la propia construccin actual de la ciudad.
Sin embargo, las cuatro miradas bsicas propuestas para la ciudad, que consti-
tuiran el marco bsico de las teoras de Garca Vzquez, se subdividen en tipos de
ciudad o, mejor, en paisajes urbanos. De tal forma que realmente cabra diferen-
ciar, segn el mismo autor, doce tipos de ciudades (Figura 4); doce tipos de ciuda-
Figura 4
Visiones y tipos de ciudades hojaldre segn Carlos Garca Vzquez (2004)
7
Con anterioridad a 1929 el ayuntamiento cordobs aprob la delimitacin de una zona de la
ciudad que haba de ser preservada, pero circunstancias de diversa ndole dejaron sin efectos
tan temprana propuesta municipal. Tras la aprobacin del R. D. Ley de 9 de agosto de 1926,
relativa a la proteccin y conservacin de la riqueza artstica, la ciudad solicit la inscripcin
de su ciudad antigua en el Tesoro Artstico Nacional, aqulla que ya haba sido descrita en
1912, lo que habra de traducirse en la R. O. de 26 de julio de 1929 (Gaceta n. 221, de
9 de agosto), por la cual se declaraba la parte vieja de Crdoba parte integrante del referido
Tesoro, que, en 1933, pasara a denominarse Conjunto Histrico-Artstico segn la Ley de 13
de mayo de 1933.
Fotografas 1 y 2
Ejemplo de reconstruccin urbana-monumental en el casco histrico de
Crdoba. Las imgenes representan la reconstruccin de la antigua Puerta
de Sevilla, el recinto amurallado del Barrio de San Basilio a mediados del
siglo XX
Fotografas 3 y 4
Ejemplo de reconstruccin urbana-monumental en el casco histrico de
Crdoba. Las imgenes representan la reconstruccin de la antigua muralla y
torre del poniente del casco histrico de la ciudad, a mediados del siglo XX
8
R. O. de 26 de julio de 1929 (Gaceta n. 221, de 9 de agosto), por la cual se declaraba la
aparte vieja de Crdoba como parte integrante del Tesoro Artstico Nacional.
Figura 5
Lmite del rea histrica
de la ciudad declarada
Tesoro Artstico Nacional
segn propuesta
municipal de 1912 y
contemplada en la R. O.
de 26 de julio de 1929
Figura 7
Ampliacin del rea
protegida del BIC del
Casco Histrico de
Crdoba por la Junta de
Andaluca en el ao 2003
9
Decreto 63/2003, de 11 de marzo (BOE n. 111, de 9 de mayo).
10
Monumento Natural declarado por la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Anda-
luca por D. 226/2001, de 2 de octubre (BOJA n. 135, de 22 de noviembre).
Figura 8
rea Patrimonio de
la Humanidad de la
UNESCO de la ciudad
de Crdoba, declarada
en 1994.
Fuente:
Elaboracin propia.
11
El permanente conflicto entre conservacin y reforma del casco histrico presenta muy nu-
merosos ejemplos, que afectan tanto a la estructura y edificios del centro histrico, como tam-
bin al rico patrimonio arqueolgico que atesora el subsuelo de nuestra ciudad y su municipio.
Un ejemplo de esas tensiones se encuentran en las reflexiones que Carlos Castilla del Pino
hizo pblicas en 1973, en un breve pero sentido artculo titulado Apresrese a ver Crdoba,
publicado en el n. 538 de la revista Triunfo.
Pues bien, he aqu la verdadera materia prima de los valores culturales y turs-
ticos del Conjunto Histrico de Crdoba: el paisaje histrico urbano, un concepto
introducido en 2005 en el debate internacional a propsito de las ciudades histri-
cas (Conti, 2009). La fusin de la construccin literaria, las no menos importantes
imgenes grficas (Mndez Rodrguez, 2008) y la indudable vala fsica del Con-
junto Histrico, le otorgan a ste el valor de un paisaje urbano artealizado (Roger,
2007) y definido como atractivo y recurso cultural y turstico, un paisaje construido
artstica y culturalmente sobre un fenosistema y un criptosistema complejo y fr-
gil (Gonzlez Bernldez, 1981). El primero, el fenosistema, estara integrado por
aquellos aspectos perceptibles: el color de los tejados y fachadas, el sonido de
las calles, la textura de los materiales, la luminosidad del cielo, las diferencias
topogrficas del viario, la rugosidad del pavimento, los ambientes o los olores que
envuelven al Casco Histrico segn las estaciones. El segundo, el criptosistema,
resulta intangible e invisible a los sentidos, pero es lo que proporciona al paisaje
explicacin y ese halo de misterio, de folclore, de mito y de historia, lo que hace
Aunque no cabe la menor duda de que los principales reclamos culturales del tr-
mino municipal de Crdoba se concentran en su Conjunto Histrico, no debemos
olvidar, sobre todo si se persigue un modelo turstico sostenible, la consideracin
ntegra de los valores culturales y tursticos del conjunto municipal. La dimensin
paisajstica por la que abogamos, el valor escnico de la confluencia entre Sierra,
Vega y Campia, la presencia de importantes restos monumentales fuera del es-
tricto Conjunto Histrico o incluso la existencia de recursos urbanos y arquitect-
nicos contemporneos en la periferia de Crdoba o su extrarradio han de tenerse
presentes en un futuro prximo, tanto para el desarrollo de las polticas culturales
comunes, como para el propio turismo.
Siguiendo a Miguel ngel Troitio, como ya hemos expresado con anterioridad, uno
de los aspectos ms reveladores a la hora de pensar la ciudad histrica como pro-
ducto turstico sostenible es el anlisis de variables como la capacidad de acogida
y el diseo e investigacin de los flujos tursticos. Tales aspectos son extraordinaria-
mente relevantes a la hora de disear y gestionar el paisaje turstico y sus elemen-
tos singulares, tal y como lo recogen las recomendaciones realizadas por ICOMOS,
el Consejo de Europa, La Unin Europea o la UNESCO (Troitio Vinuesa, 2003).
El carcter insostenible del turismo en espacios urbanos histricos es en su
mayora consecuencia de dos parmetros fundamentales: la cifra de turistas con-
centrada en el tiempo y el espacio; y, en segundo lugar, la inexistencia de planifi-
cacin y gestin de sus flujos o movimientos, aspectos ambos que, a pesar de su
relevancia, an no han sido debidamente abordados para el caso cordobs, ni a
escala monumental y ni en el mbito paisajstico del Conjunto Histrico.
Los monumentos singulares o el conjunto de la ciudad histrica no estn prepa-
rados ni fueron construidos para la funcin turstica, lo que condiciona que muchos
de los atractivos culturales y monumentales de la ciudad o de su extrarradio mu-
nicipal, frgiles e insustituibles, puedan verse gravemente afectados por una falta
reas urbanas
Sierra Morena
Extenso mbito septentrional del trmino de Crdoba, utilizado desde antao como
medio de esparcimiento y excursionismo entre los habitantes de la ciudad de Cr-
doba y sus inmediaciones. Es un sector de altitudes moderadas y de topografa
escarpada, donde predomina la presencia de formaciones boscosas de corte me-
Campia de Crdoba
Es el rea ms extensa del municipio y la menos aprovechada tursticamente. Su
amplia e histrica dedicacin agraria ha restado inters al conjunto de la Campia
desde el punto de vista turstico, si bien no cabe duda de la existencia de amplios
atractivos de corte rural y paisajstico en tan extenso espacio. Los numerosos corti-
jos campieses, el asiento de Torres Cabrera, la antigua ciudad de Ategua (Fotogra-
fa 5), las mrgenes del Guadajoz, etc., son algunos de los mbitos de inters para
el desarrollo de prcticas excursionistas que completasen la oferta habitual del
turismo urbano cordobs.
Fotografa 5
Vista parcial
de los restos
arqueolgicos
del yacimiento y
antigua ciudad
de Ategua (Santa
Cruz, Crdoba).
Diciembre de
2011
Fuente: Archivo
fotogrfico propio.
Un anlisis adecuado del turismo de la ciudad a principios del siglo XXI requiere,
adems de la somera zonificacin mencionada, una aproximacin a los movimien-
tos y flujos tursticos intraurbanos y municipales. Su conocimiento resulta impres-
cindible para ordenar, planificar y gestionar el patrimonio, as como para programar
actividades de animacin, espectculos tursticos, servicios informativos, comuni-
cacin, etc.
Seguidamente expondremos cules son, segn nuestras observaciones y sin pre-
tender ofrecer un modelo cerrado y exhaustivo, los principales focos de acceso al
patrimonio de la ciudad y puntos de partida de los flujos. Con posterioridad esboza-
remos cules son
los ms habitua-
les flujos tursti-
cos en el interior
del municipio de
Crdoba.
Figura 10
Grandes
unidades segn
usos recreativos
y tursticos en
la ciudad de
Crdoba.
Fuente:
Elaboracin
propia.
Figura 11
Anlisis general de los
focos receptores y flujos
tursticos principales de
los visitantes en la ciudad
de Crdoba y su Centro
Histrico.
Figura 12
Nmero de visitas a los principales monumentos y museos de crdoba. Ao
2010.
Fuente:
Elaboracin
propia segn
datos del
Informe Anual
de 2010 del
Observatorio
Turstico de
Crdoba.
Figura 13
Opinin de los visitantes a los principales monumentos y museos de
Crdoba. Ao 2010
Fuente:
Elabora-
cin propia
segn datos
del Informe
Anual de
2010 del
Observato-
rio Turstico
de Crdoba.
6. BIBLIOGRAFA
1. INTRODUCCIN
Figura 1
LEMA PROMOCIONAL
DE CIUDADES EUROPEAS
INTERCULTURALES
Figura 2
Imagen del Programa Invertir en la Diversidad
Figura 3
Logotipos de algunas Redes Culturales Europeas
Figura 4
Programa de la
Red de Ciudades
Interculturales
Europeas (2008)
Este evento europeo gener, sin duda, un inmenso inters en las ciudades
integrantes de la Red de Ciudades Interculturales. Muchas ciudades europeas estn
siendo lugares de encuentro de diferentes culturas, y cada vez son ms diversas
y mestizas. El dilogo intercultural forma parte de la convivencia cotidiana de
muy diversas maneras y por diferentes grupos: en la vida cultural, en los espacios
pblicos, en las escuelas, en las relaciones laborales, en los medios de comunicacin
y cmo no en los contactos tursticos y comerciales. El Consejo de Europa cooper
con EUROCITIES en el marco del programa de Ciudades Interculturales en dos
importantes proyectos:
Lnea 1 Gobernanza y polticas para comunidades diversas. Estrategias para la
creacin de una ciudad intercultural. Proveer ayuda de expertos en auditora poltica
y consejeros en el desarrollo estratgico de las 11 ciudades seleccionadas por el
cumplimiento de los siguientes parmetros interculturales: Declaracin oficial,
Figura 5
Carteles promocionales de la Red Eurocities
Figura 6
Carteles promocionales de la Red Eurocities en Zaragoza
Narrar las experiencias de cada una de estas ciudades participantes sera un relato
demasiado extenso, sobre todo porque la mayora de las actividades son nicas
e innovadoras. Remito por tanto a la publicacin de las mismas1 . Y termino mi
aportacin aludiendo a algunas recomendaciones que pueden contribuir a la
generacin de un turismo responsable desde la perspectiva intercultural:
1. Establecer una estrategia para el dilogo intercultural a fin de asegurar resultados
sostenibles.
2. Participar en Proyectos de Redes Europeas, cooperando y disfrutando de apoyos
y las buenas prcticas.
3. Apoyar proyectos de amplitud europea orientados a identificar y compartir las
mejoras prcticas llevadas a cabo en las distintas ciudades.
4. Emprender acciones y medidas concretas para que la gente joven de diferentes
pases se encuentren y dialoguen.
5. Crear un programa de movilidad para los polticos y funcionarios de reas
polticas tales como cultura, juventud, educacin, igualdad de oportunidades,
inclusin social, innovacin y gestin del espacio pblico, por slo poner algunos
ejemplos.
Para concluir, puesto que estamos ante una poltica prioritaria de la UNESCO
y del Consejo de Europa, que es la necesidad de construir ciudades inclusivas, nos
tendramos que preguntar si Acaso no puede este esfuerzo colectivo ser, adems
de un instrumento para generar el dilogo intercultural, un referente de encuentro
turstico ms humanista en las ciudades interculturales del mundo?
7. BIBLIOGRAFA
1
Detalles para ver las actividades individuales de estas pueden ser encontrados en HYPER-
LINK http://www.coe.int/t/dg4/cultureheritage/Source/Policies/Cities/report2008.pdf\t _
blank Annual Progress Report.
1. INTRODUCCIN
Muchos conservacionistas ven el turismo Para los habitantes de las zonas ru-
como un camino para utilizar de forma rales, y las ONGs que trabajan en
sostenible los recursos naturales y bus- estas zonas, el turismo es uno de los
car, de esta manera, su conservacin. componentes del desarrollo rural.
Sebele (2010) investiga los beneficios y desafos del turismo comunitario en Kha-
ma Rhino Sanctuary Trust (KRST), a fin de abordar sus deficiencias. KRST es una
organizacin de base comunitaria creada en 1992 con el objetivo de salvar a los
rinocerontes y lograr beneficios econmicos para la poblacin local en el Distrito
Central de Botswana, a travs del turismo y el uso sostenible de los recursos natu-
rales disponibles. Se trata de un santuario que cubre un rea aproximada de 4.300
hectreas. KRST es una iniciativa de tres pueblos: Serowe, Paje y Mabeleapudi
(Sebele, 2005). Serowe, el pueblo ms grande en el distrito, tena una poblacin
de 42.444 personas durante el censo de 2001, Paje tena 2.088 y Mabeleapudi
1.780 (Central Statistics Office, 2002). El santuario se rige por una Junta de Ad-
ministracin que tiene 10 miembros: 8 de Serowe, 1 de Paje y 1 de Mabeleapudi
(Sebele, 2005). El carcter desigual de la membresa de la Junta se atribuye a las
diferencias en el volumen de poblacin.
Los objetivos de KRST incluyen establecer, desarrollar y gestionar el santuario
en beneficio de la comunidad, para proteger el medio ambiente y para proteger
y nutrir a los rinocerontes en peligro de extincin y a todas las otras especies de
fauna y flora; establecer, mantener y preservar la biodiversidad en el santuario,
para generar ingresos para la comunidad local desde el turismo y otros usos de los
recursos renovables del santuario, y para brindar educacin ambiental a Botswana
y al pblico en general (Chief Wardens Project Proposal, 2004; Sebele, 2005). En
el KRST, adems de rinocerontes, hay muchas otras especies de animales (cebras,
us azules, jirafas, antlopes, gacelas, etc.), algunas trasladadas a la zona, y otras
asentadas de forma natural, as como ms de 130 especies de aves (http://www.
khamarhinosanctuary.com/about.htm).
Esta investigacin se realiz entre julio y octubre de 2004. Para la recoleccin
de datos primarios se realizaron entrevistas formales con stakeholders clave (como
los presidentes del Comit de Desarrollo de los Pueblos, los agricultores locales y
Este trabajo apoya la idea de que es necesario permitir que las comunidades
se conviertan en participantes activos y decisores, para permitir ms beneficios
a la sociedad. Sebele (2005) sostiene que las personas de la localidad solo pue-
den convertirse en participantes activos si tienen el apoyo del Gobierno, del sec-
tor privado y de las organizaciones no gubernamentales (ONGs) que permitan la
transferencia de habilidades y conocimientos. Esto solo puede lograrse a travs de
polticas y marcos que maximizan el potencial de las comunidades locales, mien-
tras que, al mismo tiempo, se asegura que los beneficios de la actividad turstica
superan a los costes.
En resumen, los resultados muestran que aunque se identifican algunos benefi-
cios, an quedan muchos desafos para KRST. Es evidente que para que el turismo
comunitario traiga ms beneficios a la poblacin local se necesita ms interaccin
entre la poblacin y la gestin del santuario. As, una mayor participacin local
ayudar a asegurar que la poblacin toma poder y se lleva a cabo la conservacin
de recursos naturales. Esta investigacin apoya que las empresas comunitarias,
si se dirigen y gestionan correctamente, pueden promover la conservacin de los
recursos naturales e incrementar los beneficios locales a travs de la participacin
en actividades tursticas.
Cada vez ms, los investigadores en el norte de Canad estn adoptando enfoques
de base comunitaria a la investigacin (Gearheard y Shirley, 2007). Los principios
de la investigacin basada en la comunidad ponen de relieve la importancia de la
participacin activa de los miembros de la comunidad en todas las fases de la in-
vestigacin (DeLemos, 2006; Israel et al., 1998; Taylor et al., 2004); el desarrollo
de confianza entre el investigador y la comunidad (Castleden et al., 2008; Harvey,
2003); el reconocimiento de la comunidad como una unidad de identidad; las for-
talezas, debilidades y recursos existentes dentro de la comunidad; la integracin
de los conocimientos locales y la accin para el beneficio mutuo de todos los aso-
ciados; el curso de co-aprendizaje y empoderamiento; el proceso de investigacin
cclico e iterativo, y la difusin de los resultados de la investigacin de una manera
respetuosa, donde la propiedad del conocimiento de la comunidad est acreditada
(Israel et al., 1998).
Stewart y Draper (2009) presentan una experiencia donde se informa sobre los
resultados de un proyecto en tres comunidades en el norte de Canad, que acepta-
ron participar en una investigacin de base comunitaria para examinar las actitudes
de los residentes hacia el turismo. Las tres comunidades que participaron en la
Tabla 2
Proceso de investigacin
Estado de la
Propsito Actividades de investigacin
investigacin
Fase 0 Proceso inicial de bs- n Establecimiento de contactos
queda de posibles comu- n Visita preliminar
nidades de estudio n Diario reflexivo
Fase 1 Visita de investigacin n Entrevistas con los interesados
preliminar para obte- n Entrevistas piloto a residentes
ner la aceptacin de la n Observacin de los participantes
comunidad a estudiar n Diario reflexivo
y para recopilar informa-
cin de fondo
Fase 2 Perodo de recoleccin n Entrevistas a residentes
de los datos principales n Observacin de los participantes
con los residentes de la n Diario reflexivo
comunidad
Fase 3 Perodo de informacin n Muestra de posters
de los resultados de la n Weblog
investigacin a la comu- n Informe a las partes interesadas
nidad y fin del trabajo n Charlas de la investigacin a la
de campo Comunidad
4. CONCLUSIONES
5. BIBLIOGRAFA
1. Introduccin
Las polticas pblicas locales estn sufriendo en los ltimos tiempos un proceso
importante de cambio como resultado de la introduccin en las agendas polticas
de temas cada vez ms complejos para los que las formas polticas tradicionales no
estn preparadas y que por lo tanto exigen la introduccin de un nuevo modelo de
gobierno caracterizado por la asuncin por parte de los gobiernos locales de nuevos
roles estratgicos y un nuevo estilo de gobierno relacional, donde la confluencias de
los diferentes niveles de gobierno y la ciudadana se convierte en el elemento clave
que implica un trnsito de las concepciones monocntricas al enfoque de redes
(Subirats y Gom, 1998).
La gobernanza es la denominacin que se le ha proporcionado a este nuevo mo-
delo de gobierno relacional que es una respuesta a la complejizacin del proceso
poltico, es decir, de los modos de elaborar y ejecutar las polticas pblicas. Desde
esta perspectiva las polticas pblicas se conciben como el resultado de la interac-
cin entre un importante nmero de actores, ya que es poco probable que exista
un nico actor que tenga la capacidad suficiente para determinar las acciones de
los dems, y que por tanto, las polticas pblicas son el resultado de complejas
Para llegar a comprender el peso importante que tienen las redes en la com-
petitividad de los destinos tursticos es necesario atender de manera decisiva a los
cambios que se estn produciendo en la naturaleza del turismo, producto de los
cambios sociales y econmicos que son propios del contexto en el que tiene lugar
el desarrollo de la actividad turstica, y que de alguna u otra forma esta tambin
est contribuyendo a aquellos cambios.
En este marco de cosas en un contexto donde la naturaleza del fenmeno tu-
rstico est basado en un estilo de masas, donde la produccin en serie de produc-
tos tursticos en los que la clave productiva son los precios y donde tiene escaso
valor la diferenciacin existen relativamente pocas exigencias para los destinos,
slo contar con recursos o atractivos bsicos, la capacidad de llegada y el uso inde-
pendiente de servicios tursticos las relaciones entre los actores del destino tienen
poca importancia. En un escenario caracterizado por el flujo masivo de turistas, los
destinos, hasta cierto punto, se pueden permitir el lujo de poseer una planificacin
desarticulada ya que cuando el crecimiento del turismo se produce en destinos a
travs del turismo de masas no es necesario ser competitivos (Murphy, 1983).
En los destinos tursticos caractersticos del turismo de masas se puede man-
tener que la red que existe es una red de tipo estrella con un actor central que son
En el modelo fordista las interacciones entre los actores eran mnimas, al pro-
ducirse una integracin vertical de funciones del producto turstico para grupos es-
1
Un anlisis ms en detalle de estos aspectos se puede encontrar en Merinero, R (2008):
Gobernanza, participacin de actores y gestin de redes en turismo rural en Pulido, J. I.
(2008).: El turismo rural, Sntesis, Madrid.
Para que pueda existir una red de actores en turismo es necesario que se pueda dar
la posibilidad de acceder a interactuar entre dichos actores, que se relaciones entre
ellos, esto provoca que la participacin se convierta en el principio bsico de la
misma. Desde esta perspectiva, se puede definir la participacin como una forma
de accin voluntaria que implica una interrelacin mutua entre diferentes actores
mbitos de la participacin
Existen dos mbitos donde se produce la participacin de actores en turismo. Esos
dos mbitos vienen definidos por las diferentes fases del proceso de colaboracin
turstica en el destino; y en segundo lugar, por los distintos tipos de accin turstica
que se pueden producir de forma participativa.
Nivel de la participacin
El nivel de participacin de los actores en acciones tursticas tiene que ver directa-
mente con cuando y cuanto participan los actores en los procesos de participacin
para el desarrollo de acciones tursticas en el territorio; de esta forma, el alcance
de los acuerdos, la intensidad con que se produce la participacin y el alcance de
los acuerdos son rasgos caractersticos diferenciales que pueden adquirir los proce-
sos participativos (Bramwell y Sharman, 1999; Yuksel y Yuksel, 2005: 669-670).
La gestin de las redes tiene dos dimensiones fundamentales que son las claves
que han de seguir cualquier intento de estructurar las interacciones entre actores
en la poltica turstica local:
n La gestin de las interacciones internas: Se trata de incidir sobre una red de ac-
tores tursticos ya existente, bien para activar e intensificar interacciones, bien
para generar intermediaciones que favorezcan nuevos objetivos. En primer lugar
se tratara de activar la red, para lo cual sera necesario estimular las interaccio-
nes necesarias para que la red se ponga en movimiento. A este respecto sera
ms que importante fortalecer las posiciones o nodos de actores considerados
como claves para sacar adelante las acciones tursticas. En segundo lugar, se
hara necesario fortalecer la densidad relacional generando aquellas condicio-
nes que hagan mnimos los riesgos de la interaccin; o bien creando escenarios
de suma positiva y el diseo de instrumentos de regulacin de conflictos que
reduzcan las incertidumbres. Y en tercer lugar, habra que promover la interme-
diacin, fortaleciendo las capacidades de encuentro de denominadores comu-
nes que canalicen las diferencias hacia la accin generando procesos de con-
fianza, de facilitacin de dilogo y de construccin de espacios de consenso.
n La gestin de la estructura de la red: La estructura de la red existente puede
generar un espacio poco adecuado para el impulso de ciertas perspectivas es-
tratgicas de coordinacin en turismo. Cabe entonces incidir en la alteracin
del propio espacio de red. Para ello, se podra Incidir sobre la configuracin
bsica de la red, permitiendo que entraran nuevos actores, haciendo la red ms
permeable y potencialmente ms densa, plural y heterognea. Tambin, se po-
dra incidir sobre las distribuciones de poder, a travs de la alteracin de los
patrones de asimetra en la distribucin de recursos, de tal forma que se eviten
situaciones de captura de la red por parte de intereses muy fuertes pero no
mayoritarios. Y en tercer lugar, habra que poner atencin sobre los valores y las
percepciones, produciendo marcos y universos de referencia.
6. BIBLIOGRAFA
1. INTRODUCCIN
2.1. Introduccin
En base a los datos que se fueron extrayendo en ese estudio preliminar sobre
turismo y reforestacin de bosques, se formul un proyecto entre COPADE, Factor
CO2 y Koan Consulting, que de forma innovadora conjugaba Comercio Justo, Turis-
mo Responsable y la Mitigacin del Cambio Climtico.
2.2. Objetivos
El fin ltimo planteado con el proyecto es mejorar el nivel de vida de las poblacio-
nes locales beneficiarias que cuentan con escasos recursos mediante la genera-
cin de oportunidades de autoempleo a travs de tres pilares bsicos: el Comercio
Justo, el Turismo Responsable y la Mitigacin del Cambio Climtico a travs de
proyectos MDL (Mecanismos de Desarrollo Limpio) por medio de la reforestacin
de zonas devastadas y la identificacin de proyectos de energa limpia. Se trata
por tanto de un proyecto integral con el objetivo de que los beneficiarios tengan
los recursos necesarios para poder ser agentes de su propio desarrollo econmi-
co.
De esta manera, el objetivo general pretende aumentar la sostenibilidad eco-
nmica de la poblacin hondurea que realiza actividades econmicas de transfor-
macin primaria y secundaria y ofrecer expectativas de desarrollo global para las
comunidades de mbito geogrfico del proyecto. Ms especficamente se espera
generar en las comunidades locales de Honduras que forman parte del proyecto
oportunidades de desarrollo socioeconmico sostenible mediante el Comercio Jus-
to, el Turismo Responsable y una explotacin responsable de los bosques hondure-
os bajo la certificacin FSC.
En lo que se refiere al turismo, se persigue aumentar las oportunidades de em-
pleo y autoempleo de los beneficiarios mediante el desarrollo turstico de la zona y
que se sienten las bases para una estructura receptiva turstica con base local.
El componente de turismo de la Ruta de la Madera pretende crear un conjunto
de productos tursticos que se caracterice por su competitividad en el mercado sin
Una vez realizado el anlisis, se pudieron extraer los siguientes datos y conclu-
siones:
2.3. El alojamiento
Figura 4 Figura 5
Sendero en Mezapita Sendero Toncontn
Figura 6 Figura 7
Ficha identificacin de lderes Taller identificacin de lderes
Foto 8 Foto 9
Participantes cursos de formacin Formacin guas tursticos
El objetivo general del taller de guas tursticos era hacer una presentacin bsi-
ca de qu es un gua y sus principales responsabilidades.
En ltimo lugar, el taller de producto turstico planteaba un intercambio y una
aproximacin al concepto de producto y anlisis de los productos que disponen las
comunidades.
Ante la imposibilidad de mover el grupo por las tres comunidades del proyecto y
conocer recursos de cada una, se consider ms provechoso hacer una gira prctica
a uno de los senderos de la zona que fue de gran utilidad.
Una de las principales dificultades que se present durante la ejecucin del pro-
yecto fue la designacin de los grupos forestales como interlocutores en nombre de
cada comunidad. El proyecto se origin con ellos, ya que las conversaciones inicia-
les parten de las dificultades por las que el sector de la madera est pasando en la
actualidad, y eran las contrapartes reales de COPADE en sus proyectos de certifica-
cin. Pero un proyecto de desarrollo turstico debe involucrar a toda la comunidad
y segn se iba ejecutando el proyecto nos fuimos dando cuenta de la necesidad de
crear una asociacin o comit turstico que representara a los diferentes grupos de
cada comunidad, as como a personas individuales que se quisieran involucrar en
el proyecto.
Por ello se incluyeron acciones orientadas a apoyar la creacin de estos comits
tursticos, llegando a conseguir un compromiso por parte de las tres comunidades.
En una de las comunidades los grupos forestales siguieron sin compartir la in-
formacin con el resto de la comunidad y la solucin de la creacin de un comit
turstico no pareca que se hubiera arraigado con en el resto de las comunidades, y
se decidi no incluirla en la propuesta que se present para una segunda fase.
A diferencia de otros proyectos de desarrollo turstico en los que se hace un
estudio previo para ver las potencialidades de los destinos, estudiar los atractivos
y recursos y evaluar la forma de acometer las actividades de desarrollo, en este
caso las comunidades beneficiarias fueron seleccionadas por COPADE. El proyecto
nace para ofrecer una diversificacin econmica a poblaciones que viven mayori-
tariamente de la madera, cuyos grupos forestales haban pasado por el proceso de
certificacin FSC de forma satisfactoria, y contaban con la confianza de COPADE.
En este sentido, el proyecto se ha tenido que adaptar al hecho de que se selec-
cionaran tres comunidades diferentes entre s, de distinto tamao y en diferentes
zonas del departamento.
Lo que al principio poda parecer una dificultad, al final se ha intentado orientar
como una oportunidad, ya que al ofrecer ms o menos el mismo producto turstico
basado en una ruta de la madera, no tena mucho sentido crear un producto combi-
nado entre las tres comunidades. Sin embargo, los productos que se creen en cada
comunidad se pueden ofertar como complemento a la oferta existente en cada una
de las zonas (una sera La Ceiba, la otra Tela y la otra el Parque Nacional de Pico
Bonito)
2.5. Oportunidades
En una de las visitas realizadas al pas se concertaron entrevistas con los opera-
dores tursticos de la zona para presentarles el proyecto, conocer sus productos y su
Figura 11 Figura 10
Comunidad Toncontn Comunidad Toncontn
3.1. Introduccin
3.2. Justificacin
3.3. Objetivos
Figura 12 Figura 13
Isla de Santo Tom Cocina Escuela Diogo Vaz
Figura 14 Figura 15
Participantes curso de guas Sesin prctica curso de guas
Figura 16 Figura 17
Participantes Fam y Press Trip Participantes Fam y Press Trip
En base a ese anlisis se trabaj para concretar unas lneas bsicas de actua-
cin que se agruparon desde la temtica ms general a las cuestiones ms concre-
tas:
n Reconocimiento de la importancia de garantizar estabilidad poltica para la
buena marcha del turismo.
Figura 18 Figura 19
Isla de Santo Tom Isla de Santo Tom
1. LOS ORGENES
Ismalar Rutas Nace en 2002 como un proyecto intercultural a travs del viaje de
la Asociacin para el Fomento de la Intercultura (A.F.I.P.) con un objetivo que se
resume bien el lema del proyecto: El viaje es un medio de unin y comprensin
entre los pueblos.
Desde este pensamiento y a travs de la prctica de encuentros interculturales
entre nuestros socios y viajeros y los habitantes del Atlas y el Desierto marroqu,
descubrimos el concepto de Turismo Responsable, y en el ao 2005 y para poder
ampliar la frecuencia y los destinos de los viajes, 4 miembros de la asociacin
decidieron embarcarse en la aventura empresarial de abrir la primera agencia de
viajes especializada en Viajes Responsables de Espaa.
2. QUE HACEMOS?
Rutas temticas que creamos inspeccionando una regin e identificando los posi-
bles itinerarios identificando los recursos naturales y culturales para su puesta en
valor y conservacin as como la localizacin de los proveedores locales que pro-
porcionaran todos los servicios que componen un paquete turstico: alojamientos,
transportes, guas locales, etc...
3. TURISMO RESPONSABLE
El turismo sostenible
El desarrollo del Turismo Sostenible responde a las necesidades de los turistas y de
las regiones anfitrionas presentes, a la vez que protege y mejora las oportunidades
del futuro. Est enfocado hacia la gestin de todos los recursos de manera que
satisfagan todas las necesidades econmicas, sociales y estticas, y a la vez que
respeten la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad
biolgica y los sistemas de soporte de la vida.
Turismo Solidario
Es aquel producto especfico cuya principal motivacin es la visita a espacios
solidarios, y en el que se consumen recursos tursticos autctonos de base hu-
mano-vivencial, natural y/o cultural, participando agentes no tradicionales en las
operaciones de produccin o comercializacin de bienes y servicios. Algunas de sus
caractersticas son:
n Se dirige a un segmento de mercado en el que la motivacin de la demanda es
la visita de espacios solidarios, considerados como tales aquellos en los que
se han promovido proyectos de desarrollo o donde las comunidades locales tie-
nen una amplia participacin en alguna fase del proceso productivo.
n Entre los agentes que realizan el proceso productivo suelen participar ONGs o
colectividades locales.
n Se promueve el que los visitantes tengan un contacto ms directo con la po-
blacin local de los PVD y consuman recursos tursticos autctonos de carcter
humano-vivencial, natural y/o cultural.
n Se sitan hasta cierto punto en canales alternativos tanto en cuanto al tipo de
producto como al canal de distribucin utilizado.
En algunos casos incluso el turismo solidario se extiende a cualquier modalidad
bajo la premisa de que el turista que visita un PVD cumpla una funcin logstica
(entrega de ayuda humanitaria u otros) aprovechando su desplazamiento o viaje.
Sin embargo, esta idea ha quedado ya superada por la propia prctica del turismo
solidario. Palomo, 2006 p 21-22.
Turismo Comunitario
Es aquel producto especfico cuya principal motivacin es el encuentro intercultu-
ral de calidad y mutuo inters con la poblacin local y en el que la produccin est
Ecoturismo
Es el viaje responsable a zonas naturales que conserva el medio ambiente y mejo-
ra el bienestar de las poblaciones locales. Sociedad Internacional de Ecoturismo.
El Ecoturismo es una alternativa productiva-no extractiva que es congruente
con el desarrollo sostenible, mejorando la calidad de vida humana sin rebasar la
capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan.
Una vez asumidos como propios los principios del Turismo Responsable, ha-
ba que conseguir disear y ejecutar unos viajes que fueran lo ms responsables
posibles. Para ello y basndonos en los 4 Pilares del Turismo responsable elabora-
mos dos documentos que nos serviran de gua a nosotros, nuestros proveedores y
nuestros Viajeros: El declogo del Viajero Responsable; Anexo 1 y Reflexiones
para un Viaje; anexo 2. Estos pilares bsicos del turismo responsable son los si-
guientes:
1. Equidad social.
El Turismo es un reconocido motor de desarrollo econmico y social, por lo
tanto incrementa los ingresos y la calidad de vida de las poblaciones que apuestan
por dar a conocer sus recursos culturales y naturales. Adems, tiene capacidad de
arrastre sobre otros sectores de la economa y repercute favorablemente en el desa-
rrollo, y en la creacin de empleo.
n Cooperacin al Desarrollo; el Turismo rural constituye una estrategia de diversifi-
cacin de ingresos para comunidades rurales y un eje tctico para su Desarro-
llo. El Turismo debe adquirir mayor protagonismo en las estrategias de desa-
rrollo econmico de los paises en va de desarrollo e implicar a las Agencias de
Cooperacin Internacional. Es fundamental que los agentes que intervienen en
n Sensibilizacin
medioambiental:
La relacin del ser humano
con la naturaleza no se ha de-
sarrollado de la forma ms co-
rrecta. En gran medida, esto se
ha debido al desconocimiento
de las consecuencias negati-
vas de nuestro modo de vida.
A travs del conocimiento de
nuestro entorno y de los proce-
sos que en l ocurren aumen-
temos el respeto por el medio
ambiente. Slo si sabemos cmo afectan nuestras acciones al entorno, seremos
capaces de reducir nuestros impactos.
n Puesta en valor de recursos naturales: El inventariado y proteccin de los recur-
sos naturales son claves para el inicio de la explotacin turstica sostenible de
los espacios de valor ecolgico. Un patrimonio natural de buena calidad ambien-
tal y bien gestionado es un potencial atractivo para el turismo de naturaleza.
n Minimizacin de impactos: Siendo el Turismo una actividad no extractiva, debe-
ra garantizar a las generaciones venideras el disfrute de los recursos naturales.
Es importante no rebasar la capacidad de carga y de usos de los ecosistemas en
los que se basa la actividad.
5. BIBLIOGRAFA Y FUENTES
RESPETO Y COMPROMISO
Cada cultura, religin y modo de vida se somete a unas
reglas y tradiciones que conviene respetar y comprender.
El respeto hacia otras culturas se consigue con una
actitud sencilla, a veces bien por ignorancia, bien por
negligencia nuestro comportamiento puede resultar
ofensivo o irrespetuoso. Cada pas vive a su propio ritmo.
9. Ser acogidos por una familia de un pequeo pueblo, equivale en algunos casos
a un gran sacrificio. Lo que se ofrece al viajero debe medirse en su valor local.
10. Los regalos o propinas demasiado importantes desestabilizan la economa local
y familiar. Los nios que reciben dinero de los turistas son sacad son sacados
Cuadro 1
Aspectos de la relacin entre el turismo y el desarrollo
Estos aspectos sealan al turismo como una especie de vaca sagrada de la lu-
cha contra la pobreza. Este enfoque tiene su origen en el trmino turismo a favor
de los pobres acuado por el Departamento para Desarrollo Internacional (DFID)
del Reino Unido en los aos noventa. El trmino plantea la capacidad y la posibi-
lidad que tiene la actividad turstica para garantizar o asegurar que los beneficia-
rios de la misma en determinados pases o zonas reviertan preferentemente en la
poblacin con menos ingresos econmicos, confiando en la enorme capacidad que
tiene el turismo para implicar a otros sectores econmicos (agricultura, transporte,
cultura, etc.) dentro de un territorio y por tanto la capacidad de llegar a la capas
de la poblacin que se mueven dentro de economas informales, o sea, las ms
vulnerables.
Por otro lado, la idea del turismo como instrumento para la reduccin de la
pobreza plantea posicionar la actividad turstica en un lugar destacado en las es-
trategias de lucha contra la pobreza, apoyando en este sentido a las instituciones
financieras internacionales a reconocer el impacto del turismo en sus estrategias de
apoyo e incidiendo en las posturas de organismos internacional frente al turismo .
Segn la Alianza del Turismo contra la Pobreza (http://www.propoortourism.
info/), el turismo a favor de los pobres es aquel turismo que da como resultado
el aumento de las ganancias netas para las personas pobres, reconociendo que la
pobreza econmica no significa que dicha persona o comunidad no sea rica social
Cuadro 2
Beneficios previsibles del turismo para la poblacin local
Fuente:www.propoortourism.info.
Cuadro 3
Postulados del desarrollo sostenible segn la Declaracin de Ro
1
Vase la direccin web siguiente con un artculo de prensa informativo sobre este caso:
http://www.diariodesevilla.es/article/andalucia/1219406/algarrobico/incumple/la/ley/costas/
segun/supremo.html ).
Cuadro 4
Objetivos de la Cooperacin para el Desarrollo en el mbito turstico
Para la Unin Europea la lucha contra la pobreza avanza cuando las polticas de
cooperacin para el desarrollo se extienden en varias direcciones: la inversin
en las personas (particularmente en salud y alimentacin), la proteccin de los
recursos (bosques, agua, recursos marinos, tierras) para preservar los medios de
vida rural y a la inversin en la creacin de riqueza, especialmente en aspectos
como el espritu empresarial, la creacin de empleo, el acceso a crditos, los
derechos de los trabajadores y las infraestructuras). Un elemento transversal al
que se le otorga la mxima importancia es el empoderamiento de la mujer y la
equidad de gnero.
Cuadro 6
Objetivos especficos del Plan Andaluz de Cooperacin
en relacin con el turismo y la educacin para el desarrollo
Esa idea para el anlisis, local y global, facilita la comprensin de los problemas
globales del desarrollo, evita esas visiones paternalistas o eurocntricas que tanto
mal hacen, y plantea la necesidad de actuar localmente y pensar globalmente.
Valoramos en ese sentido el concepto de ciudadana universal, como una construc-
cin de la que se hace responsable y participa toda la humanidad, independiente-
mente de donde se viva y de donde se sea originario, reconociendo, defendiendo
y promoviendo que somos todos titulares de una serie de derechos que deben ser
garantizados a travs del buen gobierno.
La educacin para el desarrollo tambin trata de provocar la reflexin sobre
nuestras actitudes ante determinadas situaciones o realidades sociales, ya que
nuestros comportamientos se fraguan en nuestro pensamiento, en nuestro imagi-
nario, en nuestra idea del mundo en que vivimos. Reflexionar sobre ello y analizarlo
nos debe hacer conscientes de determinadas realidades y estructuras que hacen y
forman nuestra manera de pensar, no tenerlas en cuenta, desconocerlas o simple-
mente dejarnos llevar por conceptos o explicaciones errneas explican la falta de
participacin y activismo de la poblacin, las conductas que obstaculizan la convi-
vencia y la manipulacin a la que en muchos casos se somete a la ciudadana.
Podemos resumir que la educacin para el desarrollo tiene una serie de objeti-
vos operativos que toda la sociedad, no solo las ongds, deben integrar en sus pol-
ticas y en sus acciones ya que a travs de ellos, hallaremos mejores oportunidades,
herramientas e ideas para desenvolvernos en el mundo actual:
Toms Lpez-Guzmn
Universidad de Crdoba
Area de Economa Aplicada
tomas.lopez@uco.es
Universidad de Crdoba
Area de Economa Aplicada
acastillo@uco.es
1. INTRODUCCIN
1
Los resultados que se presentan en este captulo proceden de dos Proyectos de Investigacin
(A/023083/09 y A/032748/10) financiados por la Agencia Espaola de Cooperacin Interna-
cional para el Desarrollo (AECID). Los autores quisieran expresar su agradecimiento a la AECID
y a los habitantes de Cabo Verde por su ayuda en la realizacin de esta investigacin.
Tabla 1.
Nmero de viajeros extranjeros e ingresos por turismo. Impacto econmico
del turismo en el PIB (2000-2010)
2000 115.015 49 9%
2001 134.169 54 9%
2009 287.047 n. d. n. d.
2010 381.831 n. d. n. d.
De acuerdo con los datos de la tabla 2, se observa como la isla de Sal recibi en
2010 ms del 40% de los viajeros que visitaron el pas, mientras que el porcentaje
de pernoctaciones fue cercano al 50%. De hecho, esta isla es el referente turstico
en el pas y en ella se situaba hasta noviembre de 2005 el nico aeropuerto interna-
cional del pas, lo cual refleja la importancia de la misma. Junto con la isla de Sal,
tambin est comenzando a emerger con fuerza la isla de Boa Vista, donde en los l-
timos aos se estn produciendo grandes desarrollos tursticos basados, al igual que
sucede en la isla de Sal, en resort pertenecientes a cadenas internacionales (fun-
damentalmente europeas). Por otro lado, en esta isla tambin se est produciendo
un importante desarrollo del turismo residencial, debido, sobre todo, a la apertura
del aeropuerto internacional. Estas infraestructuras estn desarrollando de manera
importante el sector de la construccin en la isla. Adems, y como consecuencia de
este desarrollo turstico, en la isla tambin se estn acometiendo obras de infraes-
tructuras entre las que destaca la ampliacin del puerto comercial y pesquero y la
vertebracin de una red de carreteras a travs de toda la isla, infraestructuras que
adems de servir a los intereses tursticos, tambin significan un incremento en el
nivel de calidad de los propios ciudadanos de la isla. Y, obviamente, esta isla se est
convirtiendo en un importante centro receptor de ciudadanos procedentes de otras
islas y que vienen a Boa Vista en busca de trabajo.
Variacin
102,27% 146,38% 154,68% 119,95%
% 00/10
3. METODOLOGA
4.1. Demanda
De acuerdo con la tabla 4, podemos concluir que el perfil de turista que visita
el archipilago es mayoritariamente un viajero con estudios superiores, con una
proporcin similar en tres tramos de edad diferentes, y ligeramente mayor en el caso
de la mujer. El resultado de que los turistas que visitan este tipo de islas tienen un
alto nivel educativo refuerza las conclusiones obtenidas en la investigacin realizada
por Yang y Wall (2009). El principal pas de procedencia es Portugal, seguido de
Reino Unido y Alemania. En cuanto al motivo de su desplazamiento a la isla, des-
taca fundamentalmente las razones de ocio (88%). Por otro lado, la estancia media
en el archipilago es muy elevada. As, el 56% de las personas encuestadas van a
permanecer en la isla ms de una semana, mientras que el 41,4% va a permanecer
entre tres y siete das. Este resultado tambin coincide con lo sealado por Crai-
gwell (2007). Y todo ello enmarcado en que para el 83% de los encuestados era su
primera visita al archipilago, porcentaje que refuerza la conclusin del estudio de
Mitchell (2008).
Como anteriormente hemos expuesto, uno de los objetivos que busca esta inves-
tigacin es el anlisis de la utilizacin de servicios prestados por parte de pequeas
y medianas empresas gestionadas por ciudadanos pertenecientes a la propia comu-
nidad y la percepcin que tenan los viajeros por la utilizacin de estos servicios.
As, se persegua definir cmo se estructura la industria turstica en el archipilago
y, en definitiva, la contribucin de la actividad turstica en el desarrollo local a travs
de estas pequeas empresas. En la tabla 5 se muestra los resultados en relacin con
la utilizacin de estos servicios.
Tipo de servicio S No
Tabla 6
Valoracin de distintos elementos relacionados con el turismo
Tabla 7.
Coeficiente de correlacin de Spearman del grado de satisfaccin con
diferentes variables relacionadas con el turismo en Cabo Verde
4.2. Oferta
Tabla 8
Tipo de actividad, nmero de empleados e inversin en formacin de los
trabajadores de las empresas tursticas encuestadas
% NMERO % (N = %
ACTIVIDAD FORMACIN
(N = 145) DE EMPLEADOS 144) (N = 142)
Varias veces
Alojamiento 31,3% 1-3 29,1% 18,9%
al ao
Una vez al
Restauracin 29,0% 4-6 28,4% 12,9%
ao
En
Guas
13,8% 7-10 14,2% espordicas 29,5%
tursticos
Ocasiones
Actividades
4,8% 20 ms 14,9%
deportivas
Otros 12,8%
Tabla 9.
Nmero de aos de funcionamiento de la empresa
Periodo Porcentaje
Menos de un ao 2,9%
Ms de 10 aos 31,2%
Tabla 10
Formas de publicidad de las pequeas y medianas empresas tursticas
De acuerdo con los datos de la tabla 10, consideramos que es necesario in-
troducir las TICs en las empresas, sobre todo en las pequeas y medianas, con la
finalidad de darle ms visibilidad ya que es muy pequeo el nmero de empresas
que tienen su propia pgina web y, por tanto, visibilidad en Internet. Este resultado
hay que ponerlo en relacin con que los turistas tienen grandes problemas para
conocer cules son las pequeas empresas de la zona que prestan un determinado
servicio. Adems, hemos de considerar que debido a la formacin acadmica de los
turistas (mayoritariamente con estudios universitarios) la presencia en Internet de
Tabla 11
Valoracin de diferentes elementos relacionados con el turismo
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
I. INTRODUCCIN
Figura 1
SIBE de Jbel Bouhachem
Figura 2
SIBE Ben Karrich
Figura 3
mbito territorial de la Reserva de la Biosfera Intercontinental del
Mediterrneo
Fuente: EDDEA.
Figura 4
SIBE Cirque de Jebha
Figura 5
Parque Nacional de Alhucemas
Figura 6
Pinsapar en el P.N. de
Thalassemtane
Figura 7
Preparacin de las Rutas
del SIBE Bouhachem
Figura 8
El SIBE Jbel Moussa desde el Estrecho de Gibraltar
Fuente: Surfbirds.
Una vez superada la fase previa y determinada la mejor opcin de las posibles
la Fundacin Carmen de Burgos abord el proceso de planificacin, con la defini-
cin de los objetivos especficos: Creacin de un marco claro de referencia en forma
de Plan de Accin; creacin de un destino turstico sostenible de naturaleza; poten-
ciacin y consolidacin de una oferta turstica bsica y complementaria; potenciar
la creacin de empresas y microempresas tursticas; incorporacin de la poblacin
local en las actividades tursticas productivas; garantizar que parte significativa de
los beneficios recaiga sobre las poblaciones locales; fortalecer el estatus ecolgico
Figura 9
Avistamiento de delfines frente al SIBE Jbel Moussa
Fuente: Surfbirds.
Figura 10
Logotipo del Proyecto
Bioeconomy
Fuente: POCTEFEX/Junta de
Andaluca.
No es ste un proyecto
exclusivamente sobre turis-
mo, pero varias de las ac-
ciones estn dirigidas a la
potenciacin de este sector. El objetivo que persigue el proyecto es la valorizacin
de las potencialidades que tiene la biodiversidad de inters comn para Andaluca
y Marruecos, como base para potenciar un desarrollo socioeconmico sostenible
endgeno. Tal como se especifica en el proyecto, la mayora de las acciones son de
carcter inmaterial destinadas a ejecutar estrategias crticas de desarrollo basadas
en la biodiversidad de inters comn en ambas orillas, a poner en comn las opor-
tunidades de desarrollo y beneficios basados en la biodiversidad transfronteriza,
a llevar a cabo proyectos pilotos demostrativos (uno de ellos, precisamente, en el
SIBE Jbel Moussa a desarrollar por la UCO dando continuidad al proyecto de la
Fundacin Carmen de Burgos antes descrito), y a realizar una transferencia conti-
nua de experiencias. El proyecto espera como resultados la implicacin de las enti-
dades socioeconmicas en el desarrollo sostenible, la mejora del asociacionismo y
5. REFLEXIONES FINALES
Figura 10
Los campos sembrados
de kif forman parte del
paisaje de las montaas
rifeas
Fuente: TIFFotos.
La posibilidad de poder
dedicarse a una actividad
legal en su propia localidad
de nacimiento es un factor
que puede llegar a incidir muy positivamente en la fijacin de la poblacin joven en
sus lugares originarios, interfiriendo en la dinmica de flujos migratorios legales o
ilegales de estos jvenes hacia las grandes ciudades (Tnger, Rabat, Casablanca)
o hacia Europa.
A travs de este tipo de iniciativas tursticas se consigue una visualizacin ha-
cia el exterior de estos espacios. Este es un hecho fundamental para un destino
turstico y entrara en el mbito de los programas de marketing turstico que deben
acompaar o formar parte de los proyectos. Pero para determinados lugares, esta
visualizacin va mucho ms all del mero hecho turstico. En algunos casos (espe-
cialmente en lugares tradicionalmente aislados) se consigue a travs de la puesta
en marcha de estos proyectos una visualizacin fsica e incluso una visualizacin
social, en el sentido de hacer ver que estos sitios y sus habitantes existen, que pre-
sentan problemas bsicos y que tienen muchas necesidades que cubrir. El efecto
puede llegar a ser el de una reivindicacin de su existencia ante las administracio-
6. BIBLIOGRAFA