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Universidad Mayor de San Andrs

Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin


Carrera de Historia
Instituto de Investigaciones Histricas
Instituto de Estudios Bolivianos

El 12 de Octubre revisado y revisitado

Evgenia Bridikhina (coord.)


Bruno Valdivia
Fabiola Linares
Roco Alurralde
Vernica Colque
Nigel Caspa
Henrry Ramos
Marina Ari
Omar Altamirano

La Paz,Bolivia,2017
El 12 de Octubre revisado y revisitado

50" aniversario de la Carrera de Historia.


Universidad Mayor de San Andrs, La,Paz,Bolivta

Decana de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin:


MSc. Mara Eugenia Pareja

Directora de la Carrera de Historia:


Dra. Mara Luisa Soux de Wayar

Instituto de Investigaciones Histricas


Casa Marcelo Qriroga Santa Cruz
Av. 6 de Agosto, 2l!8,La Paz
Tel 591-22672534
E-mail: investhistoriaumsa@gmail. com

Instituto de Estudios BolMnos


Casa Ismael Montes
Av. 6 de Agosto, 2080,La Paz
Tel:2441602
E-mail: ieb160@hotmail.com

Coordindora del Instituto de Investigaciones Histricas y responsable de edicin:


Dra. Ana Mara Lema Garrett

Descubridores:
Portada: El Teatro de los descuidos, cuadro de Mario Conde Cruz, propiedad de los Museos
Municipales, Gobierno Municipal de La Paz.

Impresin:
Instituto Internacional de Integracin del Convenio Andrs Bello
Telf: 00591-2 -4t0401
E-mail: iiicab@iiicag.org.bo

Depsito L egal: 4-7 -723 -I7 P.O.


ISBN: 978-9997 4-7 I-OO-O
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Indice

Presentacin
Mara Luisa Soux

Introduccin I3
Evgenia Bridikltina

Primera parte:
El diseo del imaginario poltico

Teora del Imperio Socialista de los Incas. trl indigenismo


y su concepcin de la historia prehispnica en el siglo )O( 21
Bruno Valdivia Gallardo

El festejo de 1,2 de Octubre 39


Fabiola Linares Castaos, Roco Alurralde,,
Wrnica Colque Jimnez

La conmemoracin del Qrinto Centenario del Encuentro


de dos Mundos y el Reencuentro con Espaa
(Bolivia, 1-992-2000) 85
Nigel Caspa

Los debates intelectuales en torno a 1,992 105


Evgenia Bridikltina
Segunda parte:
Prcticas polticas: Los debates, celebraciones y mitos

Pueblos indgenas y las reacciones frente al Qrinto Centenario


(conciencia histri ca y alternativas de participacin) 153
Henrry Ramos

1992: 500 aos sin la voz india 177


Marina
'{ri
Conclusiones 237

Biblio grahageneral 245

Anexo 265
Eugenia Bridikltina, Omar Altamirano

Sobre los autores 277


B5

Laconmemoracin del qrinto


Centenario del Encuentro de Dos
Mundosyel Reencuentro con Espaa
(Bolivia, 1992-2000)

Nigel Caspa

Curl ser el testimonio que nuestra generacin entregar a la que viva


quinientos aos, a contar de hoy? Cuntos pasos se habrn dado para
un mejor conocimiento irreversible de las realidades y deseos de unos y
otros? Qrienes conmemoren el sexto, sptimo o subsiguientes centenarios
qu aportarn al entramado histrico-poltico? Seguirn partiendo de
7492 o continuarn todava de las "variaciones sobre el mismo tema"?
Las iniciativas tomadas en 1992, que estn contribuyendo a un mejor
conocimiento de 1o sucedido en7492, sewirnparaquienes nos sucedan
500 aos despus. ..? (Fernndez-Shaw, 1.992: 45).

Aquellas eran las preguntas que haca Flix Fernndez-Shaw, embajador de


Espaa ante la UNESCO enL992,con relacin al tema de la Conmemoracin
del Qrinto Centenario y su sentido histrico y poltico. A propsito de ellas, en
2016, sin necesidad de esperar a que transcurra otra mitad de mileno, creemos
que es factible presentar otro testimonio generacional contando los pasos que
se han dado por el conocimiento de las realidades y deseos de unos u otros,
desde 1992. Probablemente, quienes escriben en esta ocasin no tendrn la
oportunidad biolgica para presenciar un sexto centenario; es por ello que en
las siguientes lneas intentamos aportar analticamente al entramado histrico-
poltico desde Bolivia.
B6 El 12 de Octubre revisado y revisitado

Hoy en da, encaminados a la acumulacin de otro cuarto centenar de


af'os -525 aos en 2017-, pretendemos otorgar historicidad a lo sucedido
en 7992. Creemos que los temas tratados y surgidos hace veinticuatro aos
an contienen alto grado de relevancia para el anlisis del pasado y presente
(historia y poltica). Por 1o tanto, admitimos que los contenidos de la presente
se movilizarn flexiblemente entre el paradigma de la denominada ltistoria
inmediata y Ia historia interdisciplinar.
El ao 7992 se focalizaron una serie de procesos, acontecimientos y ?rq)ectos
de diversa ndole alrededor de todo el mundo. Gran parte de aquellos se
desarrollaron como respuesta o reaccin al hito histrico de los 500 aos
transcurridos desde el primer registro oficial del desembarco de hombres
europeos a tierras consideradas parte de la masa continental que posteriormente
se llamara Amrica, acontecido un 12 de octubre de 7492. Para las regiones y
sociedades que compartieron aquel periodo, por tanto, aquella fecha no pudo
pasar desapercibida.

El "Encuentro de dos Mundos" fue el eslogan o consigna dominante para


conmemorar la fecha centenaria en la mayora de los pases involucrados. A
propsito de ella se generaron una importante suma de debates, desde aquellos
que trataban la pertinencia de nominacin de aquella fecha como encuentro y
similares (debates de forma de la memoria), pasando por otros que medan la
importancia de recordar y re-interpretar el pasado que liga a diferente pueblos
y sociedades desde 1492 (debates de contenidos de la memoria), terminando
en dilogos que estaban orientados a disear planes post 7992 (debates de
planificacin).
En Bolivia se conmemoraron los 500 aos con diversos sentidos y desde
la ptica de diferentes sectores sociales que terminaron dejando un legado.
Entre los actores participantes, se identificaron aquellos conservadores y los
otros progresistas. A Ial:uz de 1o acontecido, y por 1o que han dejado de manera
escrita y testimonial todos estos, parece haber reinado un punto medio en
los dilogos realizados en territorio nacional. La medianera,alavez,sirvi para
establecer nuevos acuerdos que se plasmaron en lo poltico-econmico y discrusivo
que se replican eficazmente en el ambiente y contexto posmoderno boliviano.

Para nuestro anlisis, hemos referido y clasificado tres tipos de fenmenos


que convergieron el aito 7992. Con el nombre de procesos nos referiremos

"J
Nigel Caspa B7

aquellos fenmenos que -a pesar de no tener relacin directa- ardaron crear


^ de
condiciones especficas durante las dcadas anteriores a la conmemoracin
acontecimientos. En tanto con el nombre de acontecimientos, aludiremos en
especfico a los actos oficiales, actividades y movimientos que se produjeron
pensando en los 500 aos. Con enfoque histrico,los procesos y acontecimiento
nos permitirn argumentar respuestas a la cuestin de Qr fue 7992?

Circunscrito en un enfoque interdisciplinario, el anlisis de los proyectos


nos facilitar el rastreo del alcance y extensin de los eventos de 7992.
Proponemos la contemporaneidad de algunos de ellos e incluso su incidencia
activa en el estado actual de las relaciones entre sociedad y Estado en Bolivia.
En este documento rastrearemos los efectos de 1992 hasta el horizonte del
milenio pasado: Qr signific t992 hasta el ao 2000?

Qrfue 1992?
7492 en 1992 no era una fecha ms ni tuvo un solo significado. En cuanto a
forma, para los sectores conservadores fue "descubrimiento" y "conquista". En
cambio, los progresistas lo entendan como un "encuentro", "encubrimiento",
"invasin", "resistencia", "gtan prdida", "auto-descubrimiento", "barbarie",
"genocidio" y otros.

Sorprendentemente, podra decirse que ambos sectores coincidieron


muy pocas veces en campos pblicos de debates. En Espaa y en Bolivia,
conservadores esquivaron un franco acercamiento a una historia revisionista
y sustentaban su posicin en el argumento factual -?or tanto verdico- y que
deba aceptarse con todas sus tonalidades ticas. Era el "Descubrimiento" como
un hecho irreversible e innegable yla "Conquista"como proceso de pacificacin
del Nuevo Mundo. En cambio los progresistas debatieron los otros trminos,
siendo el de "Encuentro" el eje y animador de los dilogos crticos a favor y en
contra de la nominacin.
Fue la historia revisionista, estudiosa de los procesos de larga duracin que
seremontaban siglos atrs, un pilar importante en el fomento ala formacin
de criterios de 7492 en los aos previos a la conmemoracin de 1992.
^cerca
Sobre las caractersticas de sta historia y sus representantes ya se habl
bastante en los estudios que acompaan a ste.
BB El 1 2 de Octubre revisado y revisitado

El otro pilar fueron los mismos procesos que no tueron estricta conexin
con!492y son ms bien contemporneos de los estados euroPeos y americanos
a lo largo del siglo )C(

Durante la dcada de los aos 1960 y 1980, en la antesala de los 500 aos,
los contextos de Bolivia, Espaa y la mayora de los pases iberoamericanos
reunieron las condiciones necesarias para activar una serie de procesos de alto
impacto socio-econmico y cultural que superaron el horizonte de 1992. No
se trat de un asunto bilateral sino que atendi a lo que suceda a nivel de
bloques regionales y geopolticos. Veamos, pues, algunas caractersticas de
aquellas circunstancias.

Los procesos

Nos remontaremos, en atencin a nuestro tema de anlisis central, a la transicin


democrtica jurdica en Espaa acontecida entre el 20 de noembre de 1975
(muerte de Franco) y el29 de diciembre de 7978 (sancin y promulgacin de
la nueva Constitucin Poltica espaola). La democratizacin del gobierno y
reinstauracin de la monarqua espaola fueron progresivas y encausadas por
dos partidos polticos. El partido de Unin de Centro Democrtico (UCD)
dirigi los primero cinco aos y luego el ambiente poltico estuvo dominado
por el Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE) hasta 1993.
El PSOE se alej de su lnea ms radical y pas a ser rePresentante
importante de la Social Democracia en Europa. Bajo el liderazgo de Felipe
Gonzales se produjo el ingreso formal de Espaa a la Comunidad Econmica
Europea (CEE) el 12 de junio de 1985, que se hizo efectivo en 1986. Al mismo
tiempo, tambin ingres Portugal.
La CEE se haba creado mediante la firma del tatado de Roma en 7957
junto con la Comunidad Europea de Energa Atmica (CEEA). Ambas
tuvieron como antecedente la Comunidad Europea del Carbn y Acero
(CECA) en 1951, extinta en2002. La Unin Europea (UE) descans bajo
estos tres pilares desde 1993 hasta que las remplaz mediante el Tratado de
Lisboa en2009.
Espaa se present a la CEE cuando se estaban afinando los principios
econmicos que vean a 1992 como el ao auto-fijado para la realizacin de
Nigel Caspa B9

metas. La eliminacin de las barreras de mercado dentro de Europa fue una de


ellas. Su diseo formaba parte del programa legislativo contenido en eI Libro
Blanco sobre las consecucin del Mercado Interno (1985) y Ia parte tcnica estuvo
en el Libro verde sobre el desarrollo del Mercado Cornn de los Servicios y Eguipos de
Telecomunicaciones (7987) y la estimacin de los beneficios del mercado comn,
enlz Investigacin sobre el coste de Ia no Europa (1988).
La Europa de los aos 1980, para sus economistas, a:n era el centro y
origen de la economa mundial y 7992 no era nicamente una fecha sino
"un programa y una estrategia" (Cecchini, 7988: 23, 727). Por tanto, haba
que conseguir la integracin del mercado europeo con reduccin de costes y
precios que obligar a a elevar los ritmos de competen cia para hacer frente a las
"decadentes" economas de EEUU y Asia.

Esa idea estuvo plantada en el imaginario europeo -fuera o no una


realidad- aunque pass como Japn ya .t".t pot.ncias en trminos de Producto
Nacional Bruto (PNB) y haban demostrado la efectividad de instauracin de
polticas de racionalizacin. Baste mencionar la aplicacin de la "operacin
de reduccin progresiva" contra la crisis mundial del petrleo de 1973 que
se orient al ahorro de energa y reduccin del incremento salarial anual que
forz una reforma administrativa y disminucin de los costos de produccin
de manera considerable parala dcada de los aos 1980 (Nakamura, 1985:
103-106), sin mencionar la emergencia del "milagro econmico" en Corea del
Sur y Singapur por los mismos aos.

Para Espaa -como para todo el mundo- 1989 marcara otro punto
sin retorno tras la cada del Muro de Berln, la apertura de fronteras de la
Repblica Democrtica Alemana y posterior unificacin con su anterior
contraparte (1990). La economa germana, casi de inmediato, inyect flujos
monetarios a travs de diversos canales. Uno de los instrumentos para llevar
a cabo tal movimiento, que tena como destino de su proyeccin el mercado
de Amrica Latina,fue Espaa. En realidad,la propia Espaa "en medio de la
euforia de ser europeos, producto de haber ingresado a la CEE, hizo unafuerte
campaa poltica para encabezar nuevas formas de integracin con Amrica"
(Cajas,2016).
El trayecto de 1975 a 1992 provoc una espordicabonanza econmica
El
espaola a finales de la dcada de los aos 1980 y los primeros aos de 1990.
90 El 1 2 de Octubre revisado y revisitado

sector pblico decidi administrar una gran parte de ella mediante inversin
asociada con la cultura con la realizacin de la Exposicin Universal de Sevilla,
la promocin de Madrid como Capital Europea del Mundo y Ia tealizacin
de los Juegos Olmpicos en Barcelona, todas ellas llevadas a cabo en 1'992-
Tambin se cre el Instituto de Cooperacin Internacional en 1979, que se
transform en la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI) en
1988,la cual tuvo un rol especial en la promocin de espacios de dialogo rumbo
al Qrinto Centenario. Aquella tarea fue compartida con las organizaciones no
gubernamentales para el desarrollo espaolas que arribaron a Iberoamricay
otras agencias e instituciones europeas.
En el nterin y algunos aos despus, los expertos espaoles coincidieron
en que se desperdiciaron los mejores aos de bonanzay que la sociedad europea
vivi por encima de sus posibilidades. Espaa, as, se convirti prontamente en
una economa de servicios mientras perda competitividad industrial contra
sus vecinos (Qrerejazu, 1992:11).

Esas fueron algunas de las condiciones en Europa, junto a las especficas de


Espaa, que generaron el fenmeno de focalizacin de procesos de 1992 qrue
indicamos anteriormente. Nos resta, entonces, conocer las condiciones en el
continente americano los aos anteriores a 7992.
Durante la segunda mitad del siglo )O! Amrica del Sur y el Caribe
estuvieron sumidos en los efectos de la GuerraFra, el intervencionismo de
Estados Unidos, nacionalismos, gobiernos militares de facto, incremento de las
deudas extefnas, cultura de la violencia asociada aI narcotrfrco, postergacin
industrial y otros.
En Bolivia, el 10 de octubre de 7982,tras dieciocho aos caracterizados por
gobiernos militares de facto, aconteci el retorno a la democracia. Las alianzas
partidistas de la Unin Democrtica Popular (UDP) con partidos de izquierda
terminaron trayendo al exiliado Hernn Siles Suazo Para que ejerciera el cargo
de Presidente Constitucional de Bolivia. Le seguiran Vctor Paz Estenssoro
en 1985 yJaime Paz Zamora de 7989 a 7993.
Bolivia, entre los aos 1980 y 1992, tuvo un crecimiento poblacional
aproximado de 74o/o, pasando de 5,599.226 a 6,420.792 habitantes. El
incremento de la deuda externa y pblica entre 1980 y 7984 fue de 35o/o, es
Nigel Caspa 9l

decir de 3.642 a 4.948 mlones de dlares (INE, 1985:207-209); aquello -


tomando en cuenta las condiciones previas ylas medidas polticas del gobierno
de Siles Suazo- cataliz el periodo de hper-inflacin que caracterizara aquel
periodo inolvidable de la historia boliviana.
El ao 1985, mediante una poltica de estabilizacin y fijacin de cambios
monetarios (Decreto 27060) se dio un nuevo aire ala tambaleante democracia
boliviana del periodo 7982-L992.Finalmente,Iaprivatizacin de las entidades,
instituciones y empresas del sector pblico, promovida por el gobierno de
Jaime Paz Zamoru, sera el colofn del periodo pre !992. Sobrevendran la
capitalizacin Q99Q y el poco fructuoso proyecto de descentralizacin (7995).
Bolivia perteneca entonces al Pacto Andino, denominado Comunidad
Andina desde 1996, que haba sido suscrito mediante el Tratado de Cartagena
de 7969. Puede considerarse a este organismo regional como la contrapartede
la CEE, aunque no hay que olvidar que sus polticas y alcances efany siguen
siendo muy diferentes. El Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) fue creado
en l99l,pero sus antecedentes de organizacin se remontan a 7985; tambin
fue importante en el periodo de relaciones entre bloques regionales a nivel
internacional. Aunque Bolivia firm el protocolo de adhesin el 17 de julio de
2016, estuvo afectada o beneficiada por las coordinaciones de ste organismo
durante los 25 aos en que no fue miembro.
Fueron aos clave rumbo al horizonte de 7992y par^ el intercambio de ideas
y perspectivas respecto a qu significaba 1492. Pasemos a ver las caractersticas de
los antecedentes, preparaciny rcalnacin de la conmemoracin de los 500 aos.

Los acontecirnientos
La organizacin de conmemoraciones tan importantes como la de los 500
aos -cual sea su motivacin y alcance- refleja un contexto histrico-poltico
y en algunos casos engendra nuevos. Este es el caso de la conmemoracin de
7492 en L992.
Desde Espaa, el 10 de abril de 1981, por propuesta del Ministerio de
Relaciones Exteriores (bajo la direccin de Jos Pedro Prez-Llorca) y
bajo la presidencia de gobierno de Leopoldo Calvo-Sotelo y Bustelo, se
cre la Comisin Nacional ;para Ia Celebracin del Qlinto Centenario del
Descubrimiento de Amrica mediante Real Decreto n" 735 (derogado en
92 El 12 de Octubre revisado y revisitado

f fSS que refund la normativa organizativapero no su nominacin). Entre los


argumentos de sus disposiciones se lee:
\\ En los actos conmemorativos de este acontecimiento participarn
todos los pases americanos, asumiendo Espaa un papel acorde con su
protagonismo en la gesta del Descubrimiento. Por ello y con independencia
de las actuaciones en el plano internacional, Espaa debe contar con
rganos que, a escala nacional, estimulen, encaucenr coordinen y aseguren
adecuadamente la ejecucin de los programas previstos para la celebracin.

Apuntemos que los primeros cuatro centenarios de 7492 no haban


sido cilebrados con tal intensidad y magnitud como se 1o hizo en 1992. Es
ms, los primeros tfes no tuvieron orgatizacin y la cuarta demostr un
intento tfmido y en condiciones muy diferentes. En todo caso, siguiendo
la tendencia individualista de la construccin de la memoria histrica que
caracteriz a los siglos XVIII y )CX, desde el tercer centenario, fue la figura
del navegante explorador Cristbal Coln -como representante del espritu
explorador y la independencia frente a la nobleza euroPea post 1789- quien
tuvo mayor relevancia y a quien iban especialmente dirigidas las actividades
conmemorativas (Patio , 1993: 13).
El Cuarto Centenario, por ejemplo, estuvo cafacteriz^do por la corriente
modernizante de tinte europeo del siglo XIX en la antesala de la construccin
de la relacin de los pases americanos con Espaa que determinaba a esta
ultima como la "Madre Patrii'. En Bolivia, esta conmemoracin consisti en
actos sencillos sin que se declarase oficialmente da de festejo nacional, como se
lo haba hecho en Espaa,Italiay Estados Unidos.
Entre las actividades realizadas en La Paz aquel 12 de octubre de 7892
se recuerda Lz iza de banderas de legaciones extranjeras, retfeta de gala e
iluminacin de la plaza 16 de Julio -hoy plaza Murillo-, veladas literario-
musicales y ediciones de prensa dedicadas a rememoratlavrday obra de Coln
y los reyes catlicos; tambin se decret la creacin de la medalla "Cntz de
Coln" aunque no se registra entregas de la misma en aquel ao. Incluso se
lleg a sugerir la reduccin de penas a presos extranjeros, pero antes de que se
to*-u una decisin sobre aquella medida, catorce presos fugaron enLaPaz
de la crcel de San Pedro que an estaba en constfuccin, en vsperas del 72 de
octubre. Se destaca para aquel ao, en algun rndo, la asistencia del afamado
Nigel Caspa 93

dueo del castillo de La Glorieta en Chuquisaca, Francisco Argandoa,


representante de la legacin boliviana, en el acto oficial que rzuni misiones
especiales de alrededoi de mundo en Espaa con motivo del Centenario del
Dfscubrimiento de Amrica (LaPaz Ayer y Hoy,\992:10-15).
Desde 1892 hubo un acercamiento entre Bolivia y Espaa pero no se
materializ en relaciones comerciales de relevancia. Adems, en la misma
dcada se vivi el final del imperio colonial espaol (1S9S). El desarrollo de las
guerras mundiales, en todo caio, termin pot polatizat y parzlizar las relaciones
ntre pases americanos y europeos. El Cuarto Centenario, por tanto' al haber
sido cordinado en coyunturas distintas al de los 500 aos, tuvo muy corto y
endeble alcance.
Bolivia constituy su Comisin de Homenaje al Qrinto Centenario del
Descubrimiento de Amrica el 29 de septiembre de 7983 y particip en la
Primera Conferencia Iberoamericana de Santa Fe (Granada) que reuni a las
comisiones nacionales de once pases iberoamericanos en octubre de aquel
ao. All se acord solicitar que los dems pases no asistentes constituyeran
sus propias comisiones pafa su integracin y convocar a una lueva reunin
al si'guiente ao para .onr"rrrrr", la filosofia que debera presidir los actos de
.or*"-or"cin; tambin se concedi prioridad a la puesta en marcha de los
programas multilaterales de cooperacin cultural y educativa (Del Arenal, 1994:
ZSS). Ut. mismo ao, los actos de conmemoracin en Bolivia mantuvieron su
caracterstica de solemnidad y civismo.
Fue en la Segunda Conferencia Iberoamericana de Santo Domingo (ulio
1g84) que la comisin mexicana presidida por Bernardo seplveda Amor y la
coordinacin general de Miguel Len-Portilla present formalmente frente a
los pases asisientes y delegados de la Organizacin de Estados Americanos
(OA) h propuesta de reforma conceptual de los actos del Qrinto Centenario:
que sea .r*-ot"tiva, que hable de "encuentro" (coincidencia y choque a la
ver) con respecto a 1492 y de "Dos Mundos" para sealar a lo_s participantes.
La propuest propuso la denominacin oficial de Conferencia lberoamericana
'Cmisiorr., ^
de p"r" La Conmemoracin del Qrinto Centenario del
Descubrimiento - Encuentro de Dos Mundo s. Las tercer y ctJatta conferencias
^
(Buenos Aires, 7985 y SanJos de Costa Rica, 1986) terminaron reconociendo
unnimemente esta filosoffa.
9+ El 1 2 de Octubre revisado y revisitado

Qle las comisiones hayan aceptado el Encuentro de Dos Mundos en


1985 no signific que en los pases el criterio se haya uniformado. Se podra
decir que vali nicamente para campos de debate especializados y dilogos
en la opinin pblica. En elrea de la educacin pblica, entre las dcadas de
1980 y 1990 no se fijaron los criterios y los textos escolares replicaron las ideas
tradicionales y lineales de descubrimiento, seguido de conquistay colonizacin.
La propia crtica al Encuentro no lleg a tener impacto, a pesar de que sus
argumentos parecieran vilidos; es ms, la crtica que se opona a cualquier tipo
de conmemoracin fue anterior al acuerdo de 1985. Por ejemplo, en el Boletn
Chitakolla, edicin mensual del Centro de Formacin e Investigacin sobre
las Culturas Indias, en octubre de t984, se afirmaba que cualquiera que sea
el nombre, la esencia del homenaje erala misma: conmemorar la conquista y
rcforzar la situacin colonial del pas. Esta enunciacin, en suma, era la solicitud
de no participar en ningn comit de conmemoracin y dedicar aquellos aos
previosa recordar crticamente con autonoma y en las lenguas nativas de nuesffo
continente (Portugal, I9B4:. 1-2).
El pensamiento crtico desde sectores indgenas y otros sobre1992 no tuvo
gran impacto ni estuvo al nivel necesario porque no existan las condiciones
necesarias. Qle fuera as se debi a los problemas internos de los sectores
indgenas y la poltica nacional:
7992 ;'vo una influencia ms fuerte en Europa que en Amrica. Una
poblacin necesita tener acceso a la informacin en ambientes adecuados.
Adems de clima de libertad de pensamiento que hace posible un
conocimiento ms amplio. Un pas como Bolivia no tena el desarrollo
econmico, las instituciones ni los esquemas polticos que pudieran
motivar esa especie de pensamiento crtico (Portugal, 2076).
AI fin y al cabo,la comisin nacional de Bolivia trabaj hasta 1992,
esquivando de manera exitosa las olas crticas y sin atraer ms atencin de
la necesaria sobre s misma. En todo caso, Bolivia no fue la ms importante
en la preparacin del encuentro si, por ejemplo, la comparamos con Mxico.
Aquello puede deberse a que las relaciones histricas entre Espaa y Mxico
siempre fueron ms cercanas e intensas.
La legacin de embajadores entre Bolivia y Espaa respondi y se ajust
efectivamente al contexto de la conmemoracin del Qlinto Centenario. Por
Nigel Caspa 95

una parte, Fernando Cajas de la Vega, embajador de Bolivia en Espaa el


;Lno 7992, fue importante en la coordinacin de la representacin boiiviana
en la Exposicin Universal de Sevilla (7992) y la promocin de la cultura.
A \a vez, hubo reciprocidad en cuanto a caracteres de los embajadores
pues Carmelo Angulo Barturen (embajador de Espaa en Bolivia en aquel
entonces) respondi al ambiente cauto y reservado respecto al tema de los 500
aos en la sociedad boliviana, alavez que su gestin fue prctica en temas de
coordinacin de la cooperacin espaola.
Entre las actividades destacables en torno a 7992 en Bolivia podemos
mencionar las siguientes:
(t) Cooperacin no Reembolsable va Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI): Conservacin del
l
J Patrimonio Histrico NacionalyTirrismo; formacin de recursos humanos-becas
Participacin de Bolivia en la Exposicin Universal de Sevilla (1992) en el puL.]lqn Plaza de Amrica.
;)
f-{
Exposicin "Espaa fuera de Espaa"(enero-febrero 1992)
Q
Mesa redonda, "Qrinto Centenario,Igg2: Encuentro de Dos Mundos
v} Publicacin mensual y en simultnea en L8 pases de Latino amrica-9 volmenes desd e 1991, a octubre de
(J 1992- de la Revista Mundo Nuevo
rd
rf{
a, Publicacin de la coleccin mono grfrcay de investigacin MAPFKE 1492: 500 aos, Amrica hacia elfuturo
'f;
fi Reunin Anual de Etnologa de 1992 en el Museo Nacional de Etnografay Folklore (MUSEF).
(J
< Nmero extraordinario de la revista Historia de la Carrera de Historia de la UMSA
Mesa redonda "Mestizaje cultural" en el Colegio Alemn deLaPaz
Congresos de representantes indgenas y ofganizaciones sindicales campesinas
U)
fJ Presentacin por organizarcin sindicales campesinas de programas y planes del Qrinto Centenario,y tambin
*l
demandas indemn izatorias contra Espaa.
(J
o
)
Manifestaciones en contra del1,2 de octubre en las ciudades de Sucre, Oruro, Cochabambay LaPaz.
Cerco pacfico y simblicos de la ciudad de La Paz eI 12 de octubre de 1992.
gr Institucio nalizacin de la Comunidad Iberoamericana de Naciones a partir de la organizacin de las
u conferencias iberoamericanas internacionales desde 1983 hasta 1991'.
F Conferencia'Ao 501" con el auspicio de la Asociacin Latinoamericana para los Derechos Humanos (ALDH)
,t*,
o
,F<,
y la Presidencia de la Repblica de Bolivia, que reuni a personalidades del Per, Chile, Ecuador y Uruguay.

Cooperacin Reembolsable va Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) y Banca Comercial Espaola (aplicable a

todas las reas dirigidas al desarrollo)


Fl
J
o
Cooperacin no Reembolsable va Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI): Desarrollo rural
integrado con base energa solar; Desarrollo Alternativo; Infraestructura social bsica; atencin a sectores socia-
v) les -genero, nio, etnias-; apoyo a sistemas de ahorro y crdito; apoyo a instituciones del Estado (Ministerio de
lJ-t
Hacienda 1997: 167)
Conformacin de Organizaciones no gubernamentales de desarrollo
96 El 12 de Octubre revisado y revisitado

Sin duda fueron muchas ms las actividades que se realizaron en


Ia

antesala de 1992 y en el mismo ao, pero son los flujos de


intensidad de
encontrado par hasta nuestros
realizacilnq.r" d.s.u-os resaltar y que no han
no ver algo igual
i"r. qrZar Fernndez-Shaw s rrt ,azn al decir que se

hasta2092.
Resumamos: los procesos y acontecimientos que -dieron aquel
carcter
de sus
a 1992 fueron: 1) Rtorno a a vida democrtica y fortalecimiento
gobi.*or; Z) p"rtdo, polticos de izquierda nacional latinoamericanos social-
y

emcratas .rrrop"o, firr.t y contemporneos en el gobierno;3) privatizacin


y*."""Aizaciinde sus aministraciones;4) periodo de institucionalizzci
comits de
de comunidades internacionales y regionales; 5) otganizacin de
manifestaciones
.orrln"-orucin; 6) debates sobre losiignificados de 1492;7)
pblicas de or ganizaciones sociales, sin radicalizacin'
Todo ello cre las condiciones para pensar y aPuntar ms all de
la
entonces'
conmemoracin del "Encuentro de Dos Mundos"de 1992'Pasemos'
a ana\izar los proyecto.t que superaron el horizonte 1992 y conocer sus
las pautas
caracterstic^, h"rt" el aRo 2000: Lo que, finalmente, nos otorgar
suficientes Para conectarlas con el presente'

Qr signifi cal992en 2016?


si7492 en!992fue descubrimiento, conquista, encuentro, resistencia,etc.,t992
cursivas
en 2076 podra ser calificado o entendido como vn " Reencuentro llas
(Cajas,20-16)' Se puede
son ,r.r.ri."s], en otras condiciones, con Europi'
Independencia en
entender as, puesto que tras la finalizacin de las guerrasde
1898 (fin del
R-!ri." y lo, ,..rrlt"os de la Guerra Hispano-estadounidense en
desapareci y
imperio espanol),"Ia presencia de Espaa en el territorio Americano
.or, zu posicin privilegiada y ecnmica" (Qrintero,20t3:207).
"llo
En la dcada de los aos 1990 hubo un reencuentro en trminos de
intensidad y sentido de los flujos migratorios. Durante el siglo XIX y
parte del
colonial- existieron al menos tres ciclos
)O( -sin tomar en cuenta el periodJ
Amrica: 1) exportacin de
de migracin de poblacin espaola con destino a

*"rroi" obra a ios estados americanos que posean polticas que alentaban
la inmigracin a sus territorios; 2) xod pliti.o forzado por la dictadura
Nigel Caspa 97

del Francisco Franco; 3) migracin post Segunda Guerra Mundial (Casa


de Espaa, 1992: 76-77). En cambio durante y posteriormente a 7992,Ia
migrain cambi de sentido llevando poblacin americana hacia Espaa,
generando fenmenos sociales de relevancia, como por ejemplo el incremento
de remesas hacia los pases de origen.
7992 fue, pues, un Reencuentro cultural con pesado fondo histrico,
pero sobre todo fue planificacin poltica y econmica. Si el sector pbli9o
espaol inrti billones de dlares en los eventos de t992 en Sevilla,
Madrid, Barcelona y Huelva, junto al sector privado se invirti an ms en
las proyecciones de mercado y venta de servicios pensando en Amrica. El
objetivo era la consolidacin de una Comunidad Iberoamericana slida para
el fin del milenio. En adelante, trataremos la coordinacin y proyeccin no
culturalista de la Conmemoracin del Encuentro de Dos Mundos.

El diseo de paradigma integracionista del Reencuentro


Los aos anteriores y posteriores z 7992, segn el economista Gabriel Loza,
fueron de aplicacin violenta del 'paradigma integracionista", es decir una
mitificacin y reproduccin de un modelo nico y absoluto conocido como
Mercado Comn Europeol. Y no es que no existieron crticas al modelo
europeo en el mismo viejo continente. En una entrevista realizadz a Karl
Popper (un "euroescptico"), reproducida en el peridico Presenci el 8 de
octubre de 7992 porJavier M .Fernndez,se destaca la condena popperiana a 1o
"eurcratas"centralistas que organizaron -segn su visin- una Comunidad
Europea completamente irresponsable en un continente sin constituciones
realmente democrticas que imponan una estructura desconocida a sus
ciudadanos.
En Bolivia,despus de 1992,se prosigui con la p rivatizaciny capitalizacin
de una sociedad colonial en Bolivia. El proceso estuvo comprometido al estado
o situacin de las organizaciones multilaterales y regionales, donde se incluye
la Comunidad iberoamericana.
Con el horizonte del ao 2000, los promotores de sta apuesta estuvieron
presentes en espacios de dilogo e incluso asociados a la coordinacin de

Presencia,La Paz,10. 10. 1992.


I
9B El 12 de Octubre revisado y revisitado

los comits nacionales de conmemoracin, a la vez que ejercan cargos en


instituciones y gobiernos. Es decir, fueron los integrantes y promotores de la
versin no culturalista del Encuentro de Dos Mundos que apuntaban a las
proyecciones poltico-econmicas post t992.Los eslganes ms distintivos
utilizados por ellos eran "Ms all del Qrinto Centenario"y el'Ao 501".
La Comunidad Iberoamericana era memoria, ideas y papel antes de
1992.El gobierno de Felipe Gonzales y los que le siguieron encabezaron una
poltica que se concentr fijamente en el cuidado y construccin de relaciones
exteriores de Espaa. El objetivo era desarrollar "una estrategia triangular
Espaa-UE-Amrica Latini' que poseyera tres caractersticas: europeizacin,
iberoamericanizacin y economizacin de la poltica exterior (Del Arenal,
1994:743-745).
La mediacin y apoyo del gobierno espaol en los tratados de paz de
Centro Amrica (Nicaragua, El Salvador y Guatemala) durante la dcada
de 1980 fue una clara muestra dela implementacin temprana de la nueva
poltica externa. El sector privado, de esa forma, se proyectaba en regiones en
donde se haban preparado espacios. "La crisis de la deuda externa favorece a
los empresarios espaoles, que entran a saco en medio de los fastos del quinto
centenario" (Mall, 2017: 229).
Planes oficiales de los gobiernos yla coordinacin de investigaciones dieron
las pautas de lo que podr ser la comunidad iberoamericana. For ejemplo, en
t9S4,elescritor venezolano Arturo Uslar-Pietri propuso investigar la existencia
de una comunidad, la forma de conocerla y lo que se deba hacer con ella.
fberoarnrica, una comunidad (7989) fue el producto que Uslar-Pietri compil
con los aportes de ms de 60 especialistas en temas hispanoamericanos. Los
contenidos tendan a remarcar los lazos histricos y el proceso de mestizaje
cultural que debera rendir frutos en las relaciones rumbo al siglo )Cfl.
En la I Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado (1991) se inaugur
oficialmente lz dcada de coordinacin de los pases miembros en materia
poltica econmica. J aime Paz Zamora, en ese entonces presidente de Bolivia,
fue un agente de esta corriente. Su estrecha relacin con Felipe Gonzriles,Jos
Mara Sanguinetti y otros asegur la participacin activa de Bolivia en las
proyecciones.
Nigel Caspa 99

Jaime Paz Zamora, tanto en la I Cumbre como en el artculo inaugural


de la revista Mundo Nuevo (publicada en simultneamente en 77 pases en
1991) titulado "Ni invasores ni vencidos", propona que tras la derrota
tecnolgica sufrida por los pueblos de Amrica, pensar los 500 aos debera
ser necesariamente pensar en el futuro.
Entonces el discurso se transform y se empez alhablar del'Ao 501".
Los das t y 2 de octubre de 7992,1a Asociacin Latinoamericana para los
Derechos Humanos (ALDHU) y la Presidencia de la Repblica de Bolivia
organizaron en la ciudad de La Pazla conferencia Internacional'Ao 501".
Participaron Csar Verduga (presidente de ALDHU), Alfonso Barrantes (ex
alcalde de Lima), Felipe Sandoval (vicepresidente del Partido Demcrata
Cristiano de Chile),Jos Mara Sanguinetti (expresidente de Uruguay) yJaime
Paz Zamora (presidente de Bolivia).
El 'Ao 501" y "Pensar ms all de 1992" no fueron ideas o proyectos
cerrados; ms bien fueron ampliamente difundidos y tuvieron muy poca crtica
puntual en su tiempo. Muy lejos del contexto que analizamos, por ejemplo,
Noam Chomsky escriba el ensayo A0 501, Ia conguista contina (1993).La
crtica de Chomsky se centraba en la historia del mercado de Amrica con
Europa y el uso de la democracia como ltima carta del siglo )O( para reanimar
aquel flujo con el denominado Tercer Mundo en un periodo de globalizacin.
No significa que en Amrica no se prevea 1o que se estaba proyectando
para los aos posteriores a la conmemoracin del Qrinto Centenario. Si
bien existieron posiciones que advertan sobre posibles consecuencias de la
Comunidad Iberoamericana, predomin la expectativa.

Boli,uia en el Reencuentro

En qu condicin se encontraba la salud econmica boliviana rumbo al


"Reencuentro"l La estructura de exportaciones del periodo de 1980 a 1990
muestra aproximaciones de una reduccin de 640 a 400 millones de dlares en
minerales, oscilacin de 220 a 210 millones en hidrocarburos y un incremento
de 140 a 290 millones en productos no tradicionales (DICOMEX, 1990:13).
Las exportaciones de materias primas y productos manufacturados de Bolivia
a Espaa ascendan alvalor de 2.958.012 dIares americanos para7990 (Ibd.:
127-728): aquello muestra la precariedad de la situacin econmica con la que
r00 El 1 2 de Octubre revisado y revisitado

Bolivia entablaba una relacin de integracin con Espaa para encaminar sus
polticas econmicas hacia el ao 2000.
La aparicin de procesos globalizacin, formacin de bloques
de
comerciales y apertura de economas tienen como consecuencia la reduccin
del grado de libertad de los gobiernos y de las economas nacionales. Esas eran
las condiciones rectoras que en los aos 1990 entrarian en contradiccin con la
situacin verdadera de los estados en Amrica del Sur.
Todo proceso social y econmico (descentralizacin, participacin
popular, democratizacin, privatizacin, capitalizacin, etc.) en esos trminos
encontrara serias dificultades. En Bolivia, se demostr aquello con la aplicacin
del proyecto de descentralizacin administrativa que estuvo intrnsecamente
ligada a la Participacin Popular (ley aprobada en 7994). Estos procesos
impulsaron una evolucin democrtica que generara nuevos sectores y clases
polticas, entre ellas la rural.
Los ingresos por privatizacin en Bolivia ascendieron drsticamente, de
1990 a7995,de7.237 millones (con 57 transacciones) a 59.790 millones de
dlares (con 774 transacciones). De esa manera, se haba superado las cifras
de procesos de privatizacin de toda la regin. La primera etapa (1990-7995)
mostr una poltica abierta al diseo econmico de la dcada de los aos 1980.
Desde 7992 2000 el promedio de incremento de inversiones directas
^Lao
espaolas en Iberoamrica fue el ms alto en el siglo )C( Para el ai,o !997,
Espaa invirti 7.957.388 millones de pesetas en Latinoamrica, superando
cuatro veces la cantidad invertida en 7993. Alavez, significaba poco ms del
doble de sus inversiones en la propia Unin Europa (CEOE, 1999:83)' Fue un
giro programado a 1o largo de los congresos de la Comunidad Iberoamericana
y que posiblemente desgastaron la misma. En Bolivia, para eL ao l997,las
inversiones directas alcanzaron los 8.228.046.000 de pesetas, nueve veces
mayores a las de L996 que fue de 749.095.000 (CEOE, 7999: I07).

En el rea de electricidad, durante la dcada de 1990, el grupo empresarial


espaol IBERDROL,V, mediante su filial IBERNER, acapar Argentina,

Fundado en noviembre de 1,992 y especializado en produccin, distribucin y


comerc ializacin de energa electricidad.
Nigel Caspa r0l

Bolivia, Brasil, Chile y Colombia con una inversin que super los mil millones
de dlares. En 1995 adquiri las compaas distribuidoras de electricidad de las
ciudades de La Pazy Oruro en Bolivia, que fepresentaban aproximadamente
350/o deI suministro elctrico. Esta relacin se ampli y modific hasta la
segunda dcada del siglo )O.
El grado deliberalizacin del sector de las telecomunicaciones en 1999
situaba a Bolivia en primer lugar por encima de Chile. El total acumulado
de inversin en la E-pr"r" Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL)
entre los a,os 7996 y 2000 fue de 58.010.000 a 5.162.929.000 de dlares
(virreira, 2002: 8) IJna acumulacin que reprodujo nueve veces la inicial
en menos de cinco aos es entendible por la relevancia que alcanz el
sector de comunicaciones al cierre del siglo pasado. Sin embargo -hay que
recalcarlo- no son comparables con los ndices que alcanzaran en el desarrollo
de la primera dcada del siglo )Otr.
Los nmeros advirtieron la misma tendencia con la llegada de Repsol
(hidrocarburos) y BBVA Previsin (banca). En cascada llegaron tambin otras
empresas como Maxam, Tcnicas Reunidas, Sener, Ros Roca, Sacyr, Tiagsa,
Isoiux-Corsan, Imesapi, Grupo Puentes, Prointec, Acciona, Saglas, Isastur,
Air Europa, Santillana que, juntas, han mantenido a Espaa en los primeros
lugares de inversin en Bolivia.

Paralelamente, con roles y objetivos diversos, llegaron varias otganizaciones


no gubernamentales, al menos 26 hasta 2007 segn su_ directorio' cuyas
fuenJ.s principales de financiamiento incluyeron a la AECI,las comunidades
autnomas y entidades locales espaolas.
Todas las cifras expuestas dan cuenta de lo intenso del proceso que'
en el caso boliviano, se intensific6 en L996 con la aplicacin de la Ley de
Capitalizacin. El objetivo era claro: cambiar la imagen de Espaa de-una
ecoioma cerrada y protegida hacia una fuertemente internacionalizada.
El ,'Reencuentro" de Bolivia con Espaa es imposible de negar. Las
consecuencias positivas y negativas tienen -y tendrn- diferente lectura. La de
Bolivia, po.t"rio, a2009,hizo hincapi en una poltica de expropiacin que ha
tendido a estresar las relaciones econmicas bilaterales pero que no las ha roto en
ningn momento. Las relaciones hasta parecen encontrar paralelismo -aunque
r02 El 1 2 de Octubre revisado y revisitado

ligeros- entre el sostenido en los aos 1990 entre el boliviano Movimiento de


lalzquierda Revolucionario (MIR) y el PSOE, y el que actualmente sostienen
el Movimiento al Socialismo (MAS) y el partido Podemos.

Conclusiones
Segn Fernando Cajas, en valoracin desde el ao 2016, si el objetivo de
Espaa era cambiar su imagen en los pases latinoamericanos, hubo xito en el
caso boliviano. Por su parte, Pedro Portugal entiende que la relacin con Espaa
siempre tendr como epicentro en el hecho colonial que necesariamente deber
tener una respuesta descolonizadora que desemboca en una radicalizacin de
anIisis.

Percibimos, pues, con las conclusiones de los entrevistados y el contenido


de nuestro estudio, que la historia y actualidad de L492 y 7992 son y sern
parte de un anlisis que parece no tener cierre.
Postulamos que, admitiendo la historicidad de los procesos, acontecimientos
y proyectos en torno a los 500 aos, existieron al menos dos caras de la
organizacin de la Conmemoracin del Encuentro de Dos Mundos: una
culturalista y otr poltica- econmica. Ambas alcanzaron sus obj etivos.
^
Por una parte, la cara culturalista, que apuntaba a limar las diferencias
fortalecidas desde los hechos independentistas del siglo XIX,logr rearticular
la memoria histrica de Espaa y Amrica. Como resultado, se intensific la
produccin en investigacin social del pasado y dej corrientes acadmicas
que an tratan de uniformar y actual\zar el imaginario de las sociedades,
no sin confrontar resistencias. Incluso llegaron a construirse paralelismos.
Tomemos como ejemplo lo siguiente: si el descubrimiento del Cerro Rico de
Potos por los espaoles gracias a los incas inici la ola migratoria ms intensa
de europeos a Charcas, la renovacin de relaciones bolivianas con Espaa en
las ltimas dcadas del siglo )C( ha significado una segunda ola migratoria,
pero esta vez de bolivianos hacia Espaa. Por otro lado, ambas sociedades
estn confrontando un mismo problema de reconocimiento de diversidad de
culturas al interior de sus Estados. Evidentemente son fenmenos diferentes
en tiempo y caractersticas, pero dan cuenta de la importancia de la historia
y presente que une a ambas sociedades.
Nigel Caspa 103

En la cara poltico-econmica (o no-culturalista) del Encuentro' se


gestion el proyecto ms intensivo de reconstruccin de relaciones econmicas
de mercado. Una de las ms exitosas -queda demostrado- fue la entablada
con Bolivia y que tuvo directa relacin con diversos fenmenos sociales del
siglo )I: el rol de las ONGD espaolas en la poltica, diseo de planes de
desarrollo rural y desarrollo alternativo, sistemas de ahorro y crdito,
^poyo ^
etc. 1992, en suma, se convierte en un hito en el tratamiento de la historia
cultural y econmica de ambas sociedades.
104 El 12 de Octubre revisado y revisitado

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afirmar que lo
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-"'qs'+''*' "500
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