22.

DESCENTRALIZACIN Y AUTONOMAS
La descentralizacin de la gestin del Estado es la transferencia obligatoria, progresiva
y definitiva de competencias, con los respectivos talentos humanos, financieros,
materiales y tecnolgicos, desde el Gobierno Central hacia los Gobiernos Autnomos
Descentralizados, GAD (provinciales, municipales y parroquiales).
Autonomas
La idea central del concepto de autonoma de los gobiernos locales, se basa en que los
gobiernos locales tienen la atribucin, derecho y capacidad efectiva de regular, manejar,
ordenar y gestionar los asuntos pblicos, bajo su jurisdiccin y propia responsabilidad
en beneficio de sus habitantes.
Competencias exclusivas del G.A.D (art.55.cootad)
Ejercer el control sobre el uso y ocupacin del suelo en su cantn.
Planificar, construir y mantener la vialidad urbana.
Crear, modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanzas, tasas tarifas y
contribuciones especiales de mejoras.
Planificar, regular y controlar el trnsito terrestre dentro de su circunscripcin
territorial.
Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales
Preservar y garantizar el acceso efectivo al uso de las playas de mar, riberas de ros,
lagos y lagunas.
Gestionar los servicios de prevencin, proteccin y extincin de incendios.
Gestionar la cooperacin internacional para el cumplimiento de sus competencias.
Recursos (art.107. Cootad)
La transferencia de las competencias ira acompaada de los talentos humanos,
materiales, tecnolgicos y financieros correspondientes los cuales en ningn caso,
podrn ser inferiores a los que destina el gobierno central para el ejercicio de dichas
competencias.
La movilidad de los talentos humanos se realizara conforme a la ley, lo que incluir los
recursos financieros correspondientes para cumplir las obligaciones laborales
legalmente adquiridas por el estado.
DIVISION POLTICO ADMINISTRATIVA.-
En el Ecuador la organizacin poltica administrativa est constituida por: el rgimen
seccional autnomo y el rgimen que depende del ejecutivo.
Rgimen Seccional Autnomo:
NIVEL ADMINISTRATIVO ORGANISMO AUTORIDAD
Provincia Consejo Provincial Consejeros
Cantn Municipio Cabildo Alcalde Concejales
Parroquia Juntas Parroquial Presidente
Est integrado por la Prefecta o Prefecto, Vice prefecta o Vice prefecto, y por Alcaldes,
Alcaldesas y Presidentes y Presidentas de las Juntas Parroquiales que conforman el
Consejo Provincial. Duran cuatro aos en sus funciones.

1
Rgimen Seccional dependiente del Ejecutivo
Provincia Gobernador
Cantn Jefe Poltico
Parroquia Teniente Poltico
El Ecuador administrativamente se divide en 24 provincias: 6 en la Costa 11 en la
Sierra, 6 en el Oriente y 1 en Galpagos. Las provincias se dividen en cantones, y stos
a su vez en parroquias urbanas y rurales.

CUADRO N 1 PROVINCIAS Y CAPITALES

PROVINCIA CAPITAL SUPERFICIE \ KM2 N. DE CANTONES
COSTA
1 Esmeraldas Esmeraldas 15..216 7
2 Manab Portoviejo 18.400 22
3 Santo Domingo Tsachilas Santo Domingo 3.857 2
4 Guayas Guayaquil 17.139 25
5 Los Ros Babahoyo 6..254 13
6 El Oro Mchala 5..988 14
7 Santa Elena Santa Elena 3.763 3
SIERRA
7 Carchi Tulcn 3.699 6
8 Imbabura Ibarra 4.599 6
9 Pichincha Quito 9.494 8
10 Cotopaxi Latacunga 6.569 7
11 Tungurahua Ambato 3333 9
12 Bolvar Guaranda 3.254 7
13 Chimborazo Riobamba 5.287 10
14 Caar Azoguez 3.908 7
15 Azuay Cuenca 8.69 15
16 Loja Loja 11027 16
REGION AMAZONICA
18 Sucumbos Nueva Loja 18.612 7
19 apo Tena 13271 5
20 Orellana Puerto Francisco de Orellana 20733 4
21 Pastaza Puyo 29.520 4
22 Morona Santiago Macas 25690 12
23 Zamora Chinchipe Zamora 23111 9
REGION INSULAR
24 Galpagos Puerto Baquerizo Moreno 8.010 3
Fuente: INEC, 6to. Censo de Poblacin y Vivienda. Noviembre/01

https://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Cantones_de_Ecuador
https://www.educar.ec/noticias/provincias.pdf
CUADRO N 2
PROVINCIAS Y CANTONES
PROVINCIA:AZUAY
1. Cuenca 2. Girn 3. Guachapala
4. Gualaceo 5. Nabn 6. Paute
7. Pucar 8. El Pan 9. Oa
10. Sigsig 11. Chordeleg 12. Santa Isabel
13. Sevilla de Oro 14. San Fernando 15. Camilo Ponce Enrquez
PROVINCIA: BOLIVAR

2
1. Guaranda 2. Chillanes 3. Chimbo
4. San Miguel 5. Echeanda 6. Caluma
7. Las Naves
PROVINCIA: CAAR
1. Azogues 2. Biblin 3. Caar
4. La Troncal 5. El Tambo 6. Dleg
7. Suscal
PROVINCIA: CARCHI
1. Tulcn 2. Bolvar 3. Espejo
4. Mira 5. Montfar 6. San Pedro
PROVINCIA: COTOPAXI
1. Latacunga 2. Pangua 3. Pujil
4. Salcedo 5. Saquisil 6. La Man
7. Sigchos

PROVINCIA: CHIMBORAZO
1. Riobamba 2. Alaus 3. Colta
4. Chunchi 5. Guamote 6. Guano
7. Chambo 8. Pallatanga 9. Penipe
10. Cumand
PROVINCIA: ELORO
1. Mchala 2. Arenillas 3. El Guabo
4. Pasaje 5. Pinas 6. Santa Rosa
7. Zaruma 8. Huaquillas 9. Portovelo
10. Atahualpa 11. Balsas 12. Chilla
13. Marca bel 14. Las Lajas
PROVINCIA: ESMERALDAS
1. Esmeraldas 2. Eloy Alfaro 3. Muisne
4. Quinind 5. San Lorenzo 6. Atacames
7. Rio Verde
PROVINCIA: GALAPAGOS
San Cristbal Isabela Santa Cruz
PROVINCIA: GUAYAS
1. Cantn Guayaquil 2. Cantn General Antonio Elizalde 3. Cantn Pedro Carbo

4. Cantn Alfredo Baquerizo 5. Cantn Isidro Ayora 6. Cantn Playas

7. Cantn Balao 8. Cantn Lomas de Sargentillo 9. Cantn Salitre
10. Cantn Balzar 11. Cantn Marcelino Mariduea 12. Cantn Samborondn
13. Cantn Colimes 14. Cantn Milagro 15. Cantn Santa Luca
16. Cantn Daule 17. Cantn Naranjal 18. Cantn Simn Bolvar
19. Cantn Durn 20. Cantn Naranjito 21. Cantn Yaguachi
22. Cantn El Empalme 23. Cantn Nobol
24. Cantn El Triunfo 25. Cantn Palestina
PROVINCIA IMBABURA
1. Ibarra 2. Antonio Ante 3. Cotacachi

4. Otavalo 5. Pimampiro 6. Urcuqui

PROVINCIA: LOJA
1. Cantn Loja 2. Cantn Gonzanam 3. Cantn Quilanga
4. Cantn Calvas 5. Cantn Macar 6. Cantn Saraguro
7. Cantn Catamayo 8. Cantn Olmedo 9. Cantn Sozoranga
10. Cantn Celica 11. Cantn Paltas 12. Cantn Zapotillo
13. Cantn Chaguarpamba 14. Cantn Pindal

3
15. Cantn Espndola 16. Cantn Puyango
PROVINCIA: LOS RIOS
1. Babahoyo 2. Baba 3. Puebloviejo

4. Quevedo 5. Urdaneta 6. Ventanas

7. Vinces 8. Montalvo 9. Palenque
10. Buena F 11. Mocache 12. Valencia
13. Palenque
PROVINCIA: MANABI
1. Portoviejo 2. Bolvar 3. Chone
4. El Carmen 5. Jipijapa 6. Junn
7. Manta 8. Montecristi 9. Pajn
10. Rocafuerte 11. Santa Ana 12. Sucre
13. 24 de Mayo 14. Jama 15. Pedernales
16. Tosagua 17. Flavio Alfaro 18. Jaramij
19. Pichincha 20. Olmedo 21. Puerto Lpez
22. San Vicente
PROVINCIA: MORONA SANTIAGO
1. Cantn Morona 2. Cantn Logroo 3. Cantn Santiago de Mndez
4. Cantn Gualaquiza 5. Cantn Pablo Sexto 6. Cantn Suca
7. Cantn Huamboya 8. Cantn Palora 9. Cantn Taisha
10. Cantn Limn Indanza 11. Cantn San Juan Bosco 12. Cantn Tiwintza
PROVINCIA: APO
1. Tena 2. Archidona 3. El Chaco
4. Carlos Julio Arosemena 5. Quijos
PROVINCIA: ORELLANA
1. Francisco de Orellana 2. Loreto 3. Aguarico
4. Joya de los Sachas
PROVINCIA: PASTAZA
1. Pastaza 2. Santa Clara 3. Mera
4. Arajuno
PROVINCIA: PICHINCHA
1. Quito 2. Cayambe 3. Rumiahui
4. Puerto Quito 5. Pedro Moncayo 6. Mejla
7. Pedro V. Maldonado 8. San Miguel de los Bancos
PROVINCIA: SUCUMBIOS
1. Gonzalo Pizarro 2. Cscales 3. Putumayo
4. Shushufindi 5. Sucumbos 6. Cuyabeno
7. Lago Agrio 8. 9.
PROVINCIA: TUNGURAHUA
1. Ambato 2. Baos 3. Patate
4. Pelileo 5. Pillara 6. Quero
7. Cevallos 8. Mocha 9. Tisaleo
PROVINCIA: ZAMORA CHINCHIPE
1. Zamora 2. Chinchipe 3. Yacuambi
4. Yantzaza 5. Nagaritza 6. El Pangui
7. Centinela del Cndor 8. Palanda 9. Paquisha

http://www.editorialox.com/zamora.htm

4
5
1. Establezca diferencias entre descentralizacin y autonomas
2. Segn las competencias del prrafo anterior cul considera es el grado de
responsabilidad de los Gobiernos descentralizados?
3. Con los nfimos recursos que cuentan los GADs cantonales creen que los Alcaldes
pueden desarrollar obras de gran importancia? Segn su criterio cul debera ser
las estrategias de los Alcaldes para gestionar recursos para las obras?
4. En 3 Organigramas represente al nivel administrativo con sus respectivos
organismos y autoridades.
5. Establezcan una diferencia entre rgimen seccional autnomo y rgimen seccional
dependiente del Ejecutivo.
6. En una hoja completa dibuje la divisin poltica del Ecuador, e identifique cada
provincia con su capital y su superficie en KM2
7. En una hoja completa dibuje la divisin poltica de la provincia Bolvar y ubique las
cabeceras cantonales