Fundacin

para la Promocin
de la Mujer

TEMA N

DERECHO LABORAL

PANAMA - 2000


FUNDACIN PARA LA PROMOCIN

DE LA MUJER
La Fundacin para la Promocin de la Mujer se fund en agosto de 1990, por iniciativa
de un grupo de mujeres preocupadas en mejorar la condicin de la mujer, su nivel de
participacin en la vida ciudadana y disminuir los niveles de discriminacin, creando
conciencia en las propias mujeres sobre su condicin y sus capacidades.

Fundacin
para la Promocin
de la Mujer

Tels. 262-1800 / 262-1066 / 262-2011

Asistencia Legal : 212-0050 / 47
Fax : 262-1855 Apartado 8926, Zona 5, Panam
Correo electrnico : fmujer@pananet .com
Direccin : Ancn, Calle Roberto Lpez Fbrega, Casa 0422-A

CREDITOS:

Folleto educativo del Programa de Educacin Legal de la Fundacin para la Promocin

de la Mujer, basado en los materiales para el Programa de Promotores/as Legales
Comunitarios/as de la Dra . Aura Feraud.

Primera Edicin recopilada por : Licda . Betzaida Guerrero y Licda . Tiany M . Lpez A .,
1995.

Segunda Edicin actualizada y mejorada por : Licda . Teresita de Arias, Licda . Betzaida
Guerrero, Licda . Liriola Leoteau de Avila y Doris Hubbard-Castillo, 1996 . Reimpresin:
1999, 2000.

Dibujos por AIPSER.

Slo se permite la reproduccin con autorizacin expresa de la Fundacin para la

Promocin de la Mujer.

2 DERECHO LABORAL


PROGRAMA DE EDUCACIN LEGAL

El Programa de Educacin Legal de la Fundacin para la Promocin de la Mujer, FUNDAMUJER,

tiene como meta proporcionar a la ciudadana en general, y a las mujeres en particular, informacin
y capacitacin relacionada con los derechos humanos, constitucionales y legales de hombres y
mujeres en Panam.

Dicho programa se inici en marzo de 1992 con la publicacin del libro "Los Derechos de la
Mujer", una recopilacin en materia Constitucional, Laboral y Civil realizada por la Dra . Aura Feraud
y la Dra . Enriqueta Davis Villalba, asesora Ad-Honorem y miembro de la Junta Directiva de esta
organizacin, respectivamente, del que se imprimi una versin popular que se distribuy a nivel
nacional.

En 1992 se di inicio, como parte importante del Programa de Educacin Legal, al Programa
de Promotores/as Legales Comunitarios/as a travs del cual se forman capacitadores/as, quines
aprenden conceptos bsicos de derechos ciudadanos, de familia y laborales, as como de seguridad
social, violencia intrafamiliar y autoestima. Estas personas tienen el compromiso de transmitir la
informacin recibida en sus comunidades y sitios de trabajo . Este programa se est desarrollando
en las provincias de Panam, Coln, Chiriqu, Herrera y Veraguas.

Los folletos utilizados para apoyar el Programa de Educacin Legal se produjeron, en una primera
edicin a principios de 1995, con cinco temas : Constitucin, Leyes y Autoridad ; Gnero y Autoestima;
Derecho de Familia ; Seguridad Social ; Resolucin de Conflictos por Medios Pacficos y Violencia
Domstica.

Esta segunda edicin actualizada y mejorada de acuerdo al Cdigo de la Familia y a las reformas
a leyes civiles que comenzaron a regir a partir de 1995, incluye un sexto tema relacionado al Derecho
Laboral y le da una mayor amplitud al tema Gnero y Autoestima como Sistema Sexo-Gnero y
Autoestima ; y en el ttulo del folleto Resolucin de Conflictos por Medios Pacficos y Violencia
Domstica, se adopta el trmino Intrafamiliar en lugar de Domstica, procurando con ello quitarle el
viso de privacidad a uno de los delitos ms comunes en nuestra sociedad .

2000

DERECHO LABORAL 3


FUNDACION PARA LA PROMOCION DE LA MUJER

PROGRAMA DE EDUCACIN LEGAL

OBJETIVO GENERAL:

Fortalecer el ejercicio de la ciudadana promoviendo entre las personas, especialmente

las mujeres, el conocimiento de sus derechos, las autoridades que administran justicia y
los procedimientos legales.

OBJETIVOS ESPECFICOS:

1.- Fortalecer la autoestima de las personas, hombres y mujeres, a travs del

conocimiento de sus derechos.

2.- Fortalecer en los/as ciudadanos/as su capacidad de exigir el cumplimiento y el respeto

de sus derechos y el conocimiento de sus responsabilidades ciudadanas.

TEMARIO:

1.- Gnero y Autoestima.

2.- Autoridades y Leyes - Derechos Ciudadanos.
3.- Derechos de Familia
4.- Seguridad Social.
5.- Manejo de Situaciones de Conflicto y Violencia Intrafamiliar.
6.- Derecho Laboral.

4 DERECHO LABORAL


DERECHOS CONSAGRADOS EN MATERIA RELATIVOS AL

TRABAJO EN NUESTRA CONSTITUCIN .
1 . El trabajo es un derecho y 2. Igualdad de salario.
un deber.

C ~~l
s ~

qq

3 . La proteccin a la 4. El contrato de trabajo indi-

maternidad de la mujer vidual.
trabajadora.
.~* ~`~ ~r ~
TL?
TT

DERECHO LABORAL 5


SALARIO
Por un mismo trabajo realizado en iguales condiciones se
debe recibir un mismo salario, sin ningn tipo de
discriminacin por razn de sexo, edad, raza, nacionalidad
ideas polticas o religiosas, clase social.

El 0

Se entiende por salario el pago en dinero o en salario que el

empleador hace al trabajador con motivo de la relacin de
trabajo que hay entre ellos y comprende no solo lo pagado
en dinero o especie, sino tambin las gratificaciones,
percepciones, bonificaciones, primas, comisiones,
participacin en las utilidades y todo ingreso o beneficio que
el trabajador reciba por razn del trabajo o como
consecuencia de este.

No constituye salario los gastos de representacin, medios de

transporte, elementos de trabajo y otros semejantes.

DERECHO LABORAL

 En caso de muerte del trabajador, si la suma del salario y las
dems prestaciones derivadas del contrato de trabajo:
No es superior a B/ .1,500 .00 reciben sin necesidad de
juicio de sucesin.
* Los hijos menores * Cnyuge o conviviente * Madre o padre.
que hubiese vivido con el o
ella en forma permanente

Es superior a 113/1,500 .00 se publicarn edictos, sin

necesidad de juicio de sucesin y reciben en el mismo orden:
* Los hijos menores * Cnyuge o conviviente * Madre o padre.
que hubiese vivido con el o
ella en forma permanente

* Las personas que tengan derecho segn el Cdigo.

DERECHO LABORAL


JORNADA DE TRABAJO
SE DIVIDE EN:
Diurna : aquella que se inicia Nocturna: aquella que inicia
a las 6 :00 a .m . y termina a a las 6 :00 p .m . y termina a
las 6 :00 p .m . las 6 :00 a.m.

L/

P. M. _
t3
:0AM 6

00
A .M.
'~PM
'

L, 1

Mixta : aquella que inicia en Jornada Mxima Laborable:

el turno diurno pero tiene
ms de 3 horas del turno Diurna : es de 8 horas
nocturno . T
d

.m 40p _ . --

MM 0

~ :oo ~

Nocturna :es Mixta : es de

de 8 horas 7 1 /2 horas

$ DERECHO LABORAL


Vacaciones : Es el derecho a un descanso anual remunerado,

correspondiente a 30 das por cada once meses de trabajo
continuo . El derecho de vacaciones existe aunque el contrato
no exija trabajar. ..

. . . todas las horas de las jornadas ordinarias o todos los das

de la semana!
Vacaciones Proporcionales : Tiene lugar cuando la relacin
de trabajo termina antes que el/la trabajador/a haya
completado los once meses de labores .
Y las\
vacaciones
del trabajo
domstico
familiar
cundo son%

Dcimo Tercer Mes : Es un pago adicional que equivale a un

mes de salario pero distribuido en tres pagos de la siguiente
forma:
la Partida
2a Partida 3a Partida
Del 16 de Del 16 de abril Del 16 de agosto
diciembre al 15 de agosto al 15 de diciembre
al 15 de abril

DERECHO LABORAL 9


Contrato de Trabajo : Es el acuerdo verbal o escrito mediante

el cual una persona se obliga a prestar sus servicios o ejecutar
una obra a favor de otra bajo la subordinacin econmica o
dependencia.

Formalidades del Contrato:

A.Debe preferiblemente constar por escrito (pues la facultad
de obligarse mediante contrato de trabajo implica tambin
la facultad de reclamar en nombre propio las prestaciones
o derechos derivados del mismo y los beneficios que la ley
ofrece y establece).
B.Debe existir en 3 ejemplares (trabajador, empleador,
Direcccin General de Trabajo o las Direcciones Regionales
del Ministerio de Trabajo.

10 DERECHO LABORAL


Trabajadores Domsticos:
Artculo 230 : Trabajadores domsticos son los que prestan,
en forma habitual y continua, servicios de aseo, asistencia u
otros propios del hogar de una persona o de miembros de una
familia .

T~

Artculo 231 : Las relaciones de trabajo se regirn por las

siguientes normas:
1 . El contrato podr ser verbal o escrito, pero en todo caso
regir la presuncin prevista en el artculo 69.

DERECHO LABORAL 11


2. El trabajo de los domsticos no estar sujeto a horarios,

pero gozarn ellos por lo menos de un descanso absoluto
desde las nueve (9) p .m . a seis (6) a .m . y de descanso
semanal y vacaciones anuales remuneradas . El empleado
domstico gozar de descanso remunerado durante los das
de fiesta o de duelo nacional, salvo que el empleador le
ordene o permita la prestacin del servicio, en cuyo caso
el trabajo se pagar con un recargo del 100 % sobre el
salario devengado . e muerdo,
mero que
trabajes en >era ale
da feriad dobl

U ~

3. En el contrato de trabajo relativo al servicio domstico, las

dos primeras semanas se consideran de prueba y
cualquiera de las partes puede ponerle fin por su propia
voluntad, previo aviso verbal de veinticuatro horas, cuya
existencia se presumir mientras no se pruebe lo contrario.
Vencido el perodo probatorio, la parte que desee ponerle
trmino al contrato deber notificar a la otra con un aviso
previo de treinta das . _
~
iMaana
me voy!
7

12 DERECHO LABORAL


4 . Para que el empleador pueda terminar un contrato de

servicio domstico sin causa justificada pagar una
indemnizacin segn el tiempo de servicio, de la siguiente
manera:

a . De dos semanas hasta tres meses, el monto equivalente a

una semana de trabajo.
b . De tres meses hasta un ao, el monto equivalente a dos
semanas de trabajo.
c . De uno a dos aos de servicio, el monto equivalente a dos
semanas de salario.
d . De dos aos a cuatro aos de servicio, el monto equivalente
a dos meses de salario.
e . De cuatro a seis aos de servicio, el monto equivalente a
tres meses de salario.
f. De seis aos a diez aos de servicio, el monto equivalente
a cuatro meses de salario.
g . De diez aos a quince aos de servicio, el monto
equivalente a cinco meses de salario.
h . De quince aos a veinte aos de servicio, el monto
equivalente a seis meses de salario ; y
i . De veinte aos de servicio en adelante, el monto equivalente
a siete meses de salario .

Estas qu paso
on mi
despedid indemnizacin
vete!

DERECHO LABORAL 13


5 El empleador podr exigir a su costo, como requisito

esencial del contrato, antes de formalizarlo, un certificado
de salud, que ser expedido gratuitamente dentro de los
treinta das anteriores por mdicos al servicio de la Caja de
Seguro Social, o cualquier facultativo de otra institucin del
Estado . _

6 . Toda enfermedad infecto-contagiosa del empleador o de las

personas que habitan la casa donde se prestan los servicios
domsticos da derecho al trabajador para poner trmino a
su contrato, sin aviso previo, ni responsabilidad.

14 DERECHO LABORAL


7.Toda enfermedad del trabajador domstico que no sea leve

y que lo incapacite para sus labores durante ms de cuatro
semanas, dar derecho al empleador a dar por concluido
el contrato una vez transcurrido dicho trmino, sin otra
obligacin que pagar a la otra parte un mes de salario por
cada ao de trabajo continuo o fraccin de tiempo no menor
de seis meses . Esta indemnizacin no podr exceder del
importe correspondiente a tres meses de salario.
Lo sien
pero no
puedo
esperar
semana_

8.El trabajador domstico tiene derecho a que su empleador

le conceda los permisos necesarios para asistir a una
escuela siempre y cuando sea compatible con su jornada.

DERECHO LABORAL 15


9.Salvo pacto en contrario, se presume que la remuneracin

del empleado domstico comprende, adems del pago de
dinero el suministro de alimentacin y habitacin . La
alimentacin deber ser sana, abundante y nutritiva y la
habitacin cmoda e higinica.

10.El empleador sufragar los gastos de sepelio del

empleado domstico.
1
U
~ayti~ s
'~---- ~ _ )
L -
ll
( ~ ~ ~,LP

11.El incumplimiento a las disposiciones de este captulo, se

sancionar con una multa de veinticinco (25) balboas a
cien (100) balboas por la autoridad competente del
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social o por los
Tribunales de Trabajo.
IPngale

16 DERECHO LABORAL

CAUSALES DE
DESPEDIDO
1 . El haber sido engaado por
parte del trabajador presen-
tando documentos falsos en
cuanto a cualidades y/o apti-
tudes que no posea.
3 . Cuando el trabajador sin
autorizacin del empleador
revele informacin confidencial
(secretos tcnicos, comerciales
o de fabricacin) o asuntos de
carcter administrativo .
5. Faltar al trabajo durante dos lunes en el mismo mes o tres das
consecutivos sin permiso del empleador o sin causa justificada.
DERECHO LABORAL
2. Cuando el trabajador realice
actos de violencia, amenazas o
injurias en contra del empleador
o sus familiares.
4. Cuando el trabajador ejecute
actos imprudentes que
comprometan la seguridad del
lugar de trabajo o de las perso-
nas que all se encuentran.
D L
o ~. w V
N t'C'
7 q. 1
u s! 1,11147
17


TASAS DE SALARIO MNIMO POR HORA,

SEGUN
ECONMICA
REGION Y ACTIVIDAD

ACTIVIDAD
ECONOMA SALARIO MNIMO, SEGUN REGION
1 2 3
Agricultura, caza, silvicultura
Pequea empresa 0 .69 0.69 0.69
Gran empresa 0.74 0.74 0.74
Pesca 0.84 0.84 0.84
Explotacin de minas y canteras 1 .00 0.84 0.74
Industria manufacturera
Pequea empresa 0.94 0.80 0.69
Gran empresa 1 .00 0.84 0.74
Electricidad, gas y agua 1 .00 0.84 0.74
Construccin 1 .25 1 .13 1 .00
Comercio al por mayor y
menor
Restaurantes y Hoteles
Pequea empresa 0.94 0.80 0.69
Gran empresa 1 .00 0.84 0.74
Transporte, almacenaje y
comunicaciones 1 .00 0.84 0.74
Establecimientos financieros,
seguros, bienes inmuebles y
servicios prestados a las empresas 1 .00 1 .00 1 .00
Servicios comunales, sociales y
personales 1 .00 0.84 0.74
Regin 1 : Distritos de Panam, Coln y San Miguelito.
Regin 2 : Distritos de David, Chitr, Chorrera, Aguadulce,
Santiago, Baru, Changuinola, Las Tablas, Penonom,
Bugaba, Arraijn, Capira, Chepo y Taboga.
Regin 3 : Resto de los distritos.

SALARIO MNIMO MENSUAL PARA EL SERVICIO DOMESTICO

Distritos de Panam, Coln y San Miguelito B/ .85 .00
Resto de los Distritos B/ .75 .00

18 DERECHO LABORAL


Con esta recopilacin logrars conocer las leyes vigentes en materia de

derecho laboral, seguridad social, derecho de familia y violencia
intrafamiliar de una manera clara y sencilla . Dentro de estas reas
hemos seleccionado los temas que con ms frecuencia son motivos de
consulta en nuestro Centro de Asistencia Legal

,r

Cono e tus
Gor40CE T U $
derechos
pER ECHp g
Manual
Popular
de
~rlantacln
Legal
Algunos temas importantes
M La constitucin, las leyes y las
autoridades Lugares de Venta
11 Matrimonio Civil 113 Libreras:
Matrimonio de hecho Universitaria
11 Reconocimiento de los/as hijos/as Iglesia Catlica
12 Pensiones Alimenticias Cultural
La Patria Potestad Preciado
Medica Meditec
La Guarda y Crianza Argosy
El Divorcio El Campus
Reglamento de comunicacin Educa
y visitas Distribuidora de Lewis
0 La adopcin Gran Morrison
Los testamentos Casa Zaldo
Cmara Panamea del Libro
12 Derechos Laborales Drogueras Arrocha de: Los
12 Prestaciones Sociales Pueblos, Paitilla, Ricardo J. Alfaro
12 Delitos de violencia y Calle 50
intrafamiliar y maltrato a
Otros Lugares:
menores Fundacin Natura
Parroquia de Chepo Pastoral de la
Mujer
Fundacin Ofrece un Hogar
Red Contra la Violencia - CEFA
Z WJW~ ~~~~W APLAFA en Changuinola
Escuela de Derecho de la USMA
Fundamujer oficinas principales y
Autoras: en el Captulo de Chitr
Licda . Teresita Yniz de Arias
Licda . Betzaida Guerrero

DERECHO LABORAL 19

N La Fundacin para la Promocin de la
0 Mujer fundada el 28 de agosto de 1990,
trabaja de manera responsable y
dedicada en favor de las mujeres
panameas y actualmente posee un
Captulo en Chitr, provincia de Herrera.
OBJETIVOS
Ejecutarlos programas de educacin
legal y ofrecer atencin y orientacin
legal a mujeres con problemas
familiares.
Realizar programas permanentes de
formacin profesional y capacitacin
para el empleo.
Impulsar un programa de desarrollo
rural comunitario que busca
incorporar a las mujeres en las
actividades productivas y mejorar la
calidad de vida de sus familias.
Realizar estudios e investigaciones
dirigidas a diagnosticar, establecer y
evaluar la situacin en que se
encuentran las mujeres panameas.
Promover la legislacin
antidiscriminatoria en favor de las
mujeres.
Promover el fortalecimiento de las
mujeres como seres humanos,
MISIN
mediante la asistencia legal y la
orientacin acerca de sus derechos
y deberes, as como la
capacitacin, desarrollo y
formacin personal y profesional
con el fin de potenciar sus
habilidades y destrezas,
para hacerlas capaces de mejorar su
calidad de vida y la de sus familias.
VISIN
Organizacin no gubernamental sin fines de
lucro, identificada por su liderazgo en el logro
de una efectiva participacin y marcada
influencia en la creacin de una conciencia
nacional, fundamentada en la igualdad de los
derechos de la mujer, fortalecimiento de su
identidad, cultura, plena participacin y
desarrollo integral, como elementos
principales de un entorno de paz, equidad,
justicia y unin familiar, claves para el
desarrollo social y econmico del pas.
JUNTA DIRECTIVA
Mxima autoridad en la toma de
decisiones . Establecen las
medidas necesarias en la
organizacin, administracin y
funcionamiento de la institucin.
Aprueban, o rechazan la
ejecucin de planes y proyectos.
Est formada por:
Teresita Yniz de Arias
Presidenta
Briseida J .F . de Lpez
VicePresidenta
Mery Alfaro de Villageli
Secretaria
Michel Colbum Tesorera
Mery Chen
Mayra Caldern de Bez
Georgina de De Alba
Michelle Oteiza de De La Guardia
Carolina Arosemena de Daz
Pricilla Vsquez
Mercedes Eleta de Brenes
Mara Majela Brenes
Pituka Ortega Heilbron
Lille Medina de Fbrega
Roco Abril de Vida
Ambar Moreno de Pinzn
Dagmar Araujo
PROGRAMA DE RADIO
La Accin a Tomar transmitido por RPC Radio
todos los viernes de 9 :00 - 10:00 a .m.
Participan invitados/as exponiendo
brevemente un tema legal de inters general y
el pblico participa con preguntas o
comentarios sobre el tema .
PROGRAMA DE DESARROLLO
RURAL
Incorporar a la mujer rural a las
actividades productivas, haciendo vis-
ible el trabajo que ellas realizan en la
produccin agrcola.
Participan 112 mujeres y sus familias,
de 9 comunidades del rea.
En la Granja Didctica y de Produccin
Santa Clara, los/as beneficiarios/as
reciben capacitacin y asistencia
tcnica.
Se ha introducido tecnologa apropiada,
mejorando los suelos y obteniendo un
mejor rendimiento en las cosechas.
Se trabaja con agricultura orgnica y la
importancia de poder llevar a cabo un
desarrollo sostenible tomando en
cuenta los problemas del medio
ambiente.
PROGRAMA DE ASISTENCIA LEGAL
. El Centro de Orientacin y Asistencia
Legal "Thelma King Harrison", atiende
casos relacionados con pensiones
alimenticias, guarda y crianza,
divorcios, maltrato, filiaciones,
separaciones, reglamentacin de
visitas y orientacin general en cuanto
al derecho de familia.
. En 1998 se atendieron 1,454 casos y
hasta junio de 1999 se han atendido
619 casos, haciendo un total de 5,461
personas atendidas desde 1993,
cuando se inici este servicio .
CENA DE GALA ANUAL
Principal evento para recaudar
fondos, en el se entregan varios
premios para distinguir a
personas notables de nuestro
pas:
. Mujer Estrella del Ao
. Homenaje Pstumo
. Hombre Solidario del Ao
PROGRAMA DE
EDUCACIN LEGAL
Ha capacitado un total de
975 Promotores/as Legales
Comunitarios/as en
derechos legales, sociales
y temas de desarrollo
humano.
Este programa de
educacin legal populares
muy completo y exitoso,
desarrollndose en
diversos sectores de las
provincias de Panam,
Coln, Los Santos, Herrera,
Veraguas y Chiriqu.
PROGRAMA DE
CAPACITACIN LABORAL
Ha capacitado a 3,456 mujeres
desde 1994 en profesiones
tradicionales y no tradicionales.
. Contamos con:
Escuela de computadoras
Escuela de manejo
Proyecto Mujeres en la
Construccin ha graduado
plomeras, mosaiqueras, azu-
lejeras, ebanistas, albailes,
electricista, y tapiceras.
. Cursos de atencin de
ancianos/as, atencin de
nios/as
. Talleres de produccin
Artesanal desarrollado en
diferentes poblaciones tales
como : Pocr de los Santos,
Macaracas, Paritilla, San Jos
de Oc, El Espino de la
Chorrera, Chepo, y en Ciudad
Beln de Tocumen . Algunos
de estos grupos de artesanas
ya estn comercializando sus
productos en prestigiosos
almacenes de la localidad.
Fundacin
para la Promocin
0t de la Mujer