DOSSIER

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4 ~ .,
Israeles y palestinos, en el
LABERINTO
Cinco guerras, un mar de sangre y odio y cuatro millones de refugiados.
DAVID SOLARdescribe un enmaraado conflicto sin resquicios para
la negociacin, desde los aos veinte a la Conferencia de Madrid, 1991
P
alestina, "donde la vegetacin
es tan pobre hoy, han bmta-
do ideas que han dado vuelta
a la Humanidad y por ello na-
die puede negar la existencia de lazos
imprescriptibles entre esa tierra y nues-
tro pueblo", escriba nieodor Herzl, en
Der Judenstaat -El Estado Judo- en
18%. El libro suscit el sionismo -re-
tomo a Sin- cuyo fin era crear en Pa-
lestina un hogar para el pueblo judo,
garantizado por el Derecho Pblico.
Theodor Herzl, abogado y periodista
austro-hngaro, haba asistido al pro-
ceso contra el capitn Dreyus, en cuya
injusta condena pesaron ms los preju-
cios antisemitas que las pmebas apor-
tadas. Herzl, conmocionado por el ca-
so, comenz a escribir aquel libro, que
no constitua la primera idea del retor-
no judo a Palestina -hab habido va- del retorno: Palestina, la tierra de sus
rios intentos anteriores e, incluso, fun-
cionaban algunas organizaciones que
ya estaban enviado pioneros a Palesti-
na- pero s la que lograra el impulso
definitivo para el retorno. DerJudnrc-
taa8 suscit el movimiento sionista, cu-
yos congresos, comenzando por el de
Basilea, en 1897,pondran en marcha
los mecanismos del retorno: peridicos
para difundir la idea, bancos para fi-
nanciarla, centros de capacitacin agr-
cola, traslados hasta Palestina, compra
de tierras y gestiones diplomticas.
DAVIDSOUR es autor de El Laberinto
de Palestina.
&odoi Henl, autw de Der Judenstaat -la
obra que suscit el movimiento sionista-y
promotor de la emigraci6n juda a Palestina.
El primer problema que afrontaron
Herzl y sus colaboradores fue el lugar
races bblicas. Su vinculacin histrica
y espiritual era tan evidente como los
17 siglos de distancia que separaban su
expulsin de aquellas tierras y la exis-
tencia en el lugar de los descendiente
de pueblos all af~ncadosen el primer
milenio anterior a Cristo. No era pm-
blema menor el escaso atractivo eco-
nmico del territorio, cuyas mejores
tierras ya estaban cultivadas: nunca ha-
ban existido trabas para su emigracin
hacia la zona y, sin embargo, a fmles
del siglo X E slo haba all unos pocos
millares de judos.
Herzl pens que todo cambiara si se
lograba fundar un Estado. Imbuido por
la ideologa colonialista del momento,
supona que los inconvenientes se po-
dran superar con el favor del Imperio
Otomano. Ms este, aunque apreciara
las promesas que Herzl haca sobre la
contribucin de sus pioneros al desa-
mllo de la regin y su ayuda adminis-
trativa y militar, rechaz la fundacin
de cualquier tipo de esuuctura poltica
juda en la regin, consciente de que
exacerbara el nacionalismo rabe que
ya estaba planteando problemas. 6ni-
camente logr que se permitiera la li-
bre compra de tierras y el asentamien- -
to de inmigrantes, con similares dere-
chos y deberes que los dems sbditos
de la Sublime Puerta.
Mientras trataba de digerir esa decep-
cin, el sionismo rechaz invitaciones
para erigir un hogar en Argentina, pero
aU haba un Esrado oqpnkado. Pdki
buscar dentro de los Imperios colonia-
les un territorio que no ofreciera ese
problema. As, contempl la posibilidad
de Libia, Uganda, el Sind... Pero se im-
puso el criterio de que era Palestina y
nicamente Palestina la meta del retor-
no.
Pese a los problemas polticos y al
escaso atractivo econmico, el sionis-
mo comenz a enviar sus primeras ex-
pediciones de pioneros y cuando Herzl
muri, en 1904, haba ya en Palestina
unos 50.000judos, que vivan tan hu-
mildemente como sus vecinos rabes;
su nmero rondaba los 150.000,en
1914, pero disminuy durante la Pri-
 Representacin gifica del conflicto:
un policia israel grita a un palestino,
m.- que no K resigna a guardar silencio.
mera Guerra Mundial, tanto porque all
se vivi la guerra en primera lnea co-
mo por la dureza de aquella vida.
Del hogar, el Estado judo
Durante la Gran Guerra ocumeron dos
hechos trascendentales para Palestina y
el sionismo: el Acuerdo Sykes-Picot re-
parta el Prximo Oriente entre Gran
Bretaa y Francia, quedando Palestina
bajo dominio britnico; y la Declara-
cin Balfour, que prometa a los judos
un hogar en ese territorio. Esa garanta
poltica, la ayuda de la Banca Roths-
child y de la Agencia Juda y el dinero
de la dispora, impulsaron hacia Pales-
tina a 358.910 judos entre 1919 y 1942.
Con dinero, tcnica y organizacin,
compraron tierras, crearon explotacio-
nes rentables, dominaron precios y
mercados y prosperaron rpidamente,
provocando la ruina de muchos nati-
vos y suscitaron una atmsfera de re-
celo y hostilidad, generando una gue-
rra casi ininterrumpida en los aos
veinte y treinta, con millares de muer-
tos y heridos. As se desarroll all un
ncleo nacionalista rabe, al tiempo
que el sionismo creaba un autntico
Gobierno en la sombra y ambos mane-
jaban grupos terroristas, cada vez ms
armados. Ante la confrontacin, el Go-
bierno britnico puso en vigor un Libro
Blanco que limitaba a 75.000 los nue-
vos cupos de inmigrantes judos.
El genocidio bitleriano -ms de cin-
co millones de judos exterminados-
multiplic la desesperacin sionista por
hallar refugio y cubri el mundo occi-
dental de horror y culpabilidad. Lon-
dres no pudo contener el aluvin de
nuevos inmigrantes hacia Palestina y
en 1947, vivan all, aproximadamente,
600.000 judos y 1.300.000rabes.
El terrorismo endmico dio paso a la
abierta guerra civil, que los britnicos
no pudieron controlar. En la recin na-
cida ONU se recomend la particin de
Palestina como nico remedio. La parti-
cin impuesta por la Resolucin 181 era
una locura sugerida por un reparto
equitativo de las tierras y de las comu-
nidades humanas, de modo que agru-
pase al mayor nmero posible de ra-
bes en su zona y de judos en la suya:
los temtorios rabes quedaban dividi-
dos en tres partes, que deban comuni-
carse entre s por corredores sujetos a la
buena voluntad juda; la tierras del Futu-
ro Estado de Israel en algunas zonas
eran tan estrechas que apenas formaban
un pasillo entre las rabes.Jemsain re-
sultaba, tambin, dividida y sujeta a una
autoridad internacional... La ONU pre-
tenda una convivencia que slo hubie-
ra sido posible en un clima de paz, co-

Paksnor. a cmknzm del rlgb a(.El pmblema que planteaba la eleccin sionista de Paleslina
era que alll existia un pueblo que no iba a aceptar sus proyectos.
operacin y arbitraje. En tan delicada si-
tuacin, el 14 & mayo & 1948 Ben Gu-
ri6n pmlamabg el Estado de Israel.
Independencia y desgracia
A la guerra que estall al da siguiente la
llaman los israeles de la
,-f
mientias para los rabes es la de la des-
gmcia. Se@ la mitologa militar israe-
l, seis ejrcitos rabes les atacaron: ior-
dano, egipcio, sino, iraqu, saud y liba-
ns; al verdad, segn datos actuales, es
que las fuerzas eran bastante parejas,
que Jordania tena un acuerdo con los
dirigentes sionistas para quedarse con
Cisjordania y que, al f d de la contien-
da, las hienas judas eran superiores en
hombres y armas. los jordanos se posi-
cionaron en lo que queran mantener;
iraques, sinos y saudes se limitaron a
MANE jos COLONIALISTAS
P orla Deckin Balfou~(l917), Gran
Brrraadisponade un territorio sobre
el que no tena autoridad alguna (el Man-
dato es de 24-7-1922)y sin consultnr a sus
habitantes. Despus de la guerra se e f k u 6
la consulta, pero Inglaterra y Francia boi-
mteamn la comisin de encuffra propues-
ra por el presidente norteamericano Wil-
son. De cualquier omia, la Comisin, diri-
un hostigamiento partisano; los egip
uos, aunque penetraron hasta cerca &
Te1 Aviv, fueron obligados a replegarse
hasta el interior del Sina'. la guerra, con
diversos altos el fuego, se prolong has-
ta M e s de 1948 e Israel fue el vence-
dor indiscutible: haba ampliado su te-
rritorio en 6.000 kilmetros cuadrados a
costa de los que la particin de la ONU
haba sealado a los palesnos. Eso ori- pero, tambin, a los propios rabes y a
gin el pmblema de los refugiados, uno
de los ms difciles de solucionar ac-
tualmente. Los rabes desplazados
-guerra, amenazas, limpieza tnica- en-
tre 1947 y 1949 fueron ms de 700.000.
Del casi milln y medio (incluyendo
JeniSaln) que eran los palestinos en
1947, dos aos despus, la mitad eran
refugiados en su propio pas o en los
vecinos; la otra mitad viva en Israel,
gida por los americanos King y Crane, se
traslad a Palestina y sus conclusiones
cuestionamn las divisiones artificiales que
en secreto se haban hecho en la wna por
Los Acuerdos de Sykm-Picor; expresamen-
te, adems, advertan sobm los problemas
que la puesta en prctica de la Declaracin
Bnlfou~podda acarreara la wna. Evidenre-
mente, sus advertencias fueron ignoradas.
El 14 de mayo de 1948. Bsn Gurin
proclan16el Estado de lvael (retrato
por Enrique O~tega).
Gaza o Cisjordania, bajo gobierno is-
rael, egipcio o jordano. Sus tierras es-
taban en manos de Israel, Egipto (Ga-
za) y Jordania (Cisjordania).
Aquel problema que en 1949 concer-
na a 700.000 pemnas se haba multi-
plicado por ues en 1967 y por seidsiete
en la actualidad. De su fo1mau6n y con-
tinuidad cabe responsabilizar a Israel,
la comunidad internacional. De las dos
primeras responsabilidades se ocuparn
artculos posteriores; de las intemacim
nales, hay que decir que los pases que
haban impulsado la particin se lava-
ron las manos y que el organismo que
la haba sancionado fue incapaz de evi-
tar la guerra, de mantener a cada uno
en su territorio, de propiciar el Estado
palestino, de obligar a Israel a readmitir
o indemnizar a los desplazados Ole*
lucin 194) cuya desastrosa situacin
trat de ser paliada por la fundacin de
la UNWRA, que sigue funcionando.
Paralizados por el peso de su &S@-
&, los palesnos apenas hicieron otra
cosa que esperar las decisiones y ac-
ciones rabes, que nicamente se ocu-
paron de encuadrarles en partidas de
guerrilleros: desde 1948 a 1956 realiza-
ron ms de un millar de asaltos y co-
rreras, perturbando las actividades y la
seguridad de Israel, cuyas represalias
en las zonas fronterizas de Egipto, Jor-
 I S R A E L ~ EYS PALESTINOS EN E L LABERINTO
U N SIGLO DE CONFLICTO

%lestinabajo el mandato britnii - Fmnterasbasla l G w r . Arabe-israe - Fmniera israel

m Tenitono palestino A Conquistasisraelles
0 Estadojudo m Conquistasisraeles O Estadojudo
, Zona bajo administracin internacional O h d o judb ) Anerin Jersalen-Este

El mito(izquierda) presagiaba una convivencia dificillsima, lo mismo que la distribucin humana: en los 14.500 km2que reziban los judos
habitaban 1.110.000 wrsonas. casi la mitad. Brabes: en la zona grabe. 11.383 km2. habitaban unas 770.000 wnonas. awnas diez mil eran
judos. En 1948 (cenk), lsraei se apoden3 d mAs d 6.000 km2pmkando el 6x40de unos 700.000 palestinos. En 1967 (derecha), Israel
se apoder del Sina, el Golhn. Gaza. Cisjordania y la Ciudad Vieja de Jerusalhn. expulsando a unos 300.000 palestinm ms.

dania y Lano siempre fueron de cien-
to por uno. El clima blico siempre es-
tuvo latente en la regin.
El Canal de Nasser
Pero la guerra estallara en toda su vio-
lencia el 29 de octubre de 1956. El de-
tonante fue la nacionalizacin egipcia
del Canal de Suez, del que Nasser es-
peraba sacar los recursos para construir
la gran presa de Assuan. La nacionali-
zacin del 25 de julio de 1956 pejudi-
caba los intereses de Pars y londres,
que an disponan de doce aiios para
su explotacin. Pero tambin a Israel,
cuyos buques procedentes de Oriente
tendran que dar la vuelta a Afnca.
As, britnicos, franceses e israeles
urdieron un plan intervencionista cuan-
do Nasser se neg a dar marcha atrs.
Israel atac Egipto y sus aopas alcan-
zaron el Canal; entonces se produjo el
ultimtum anglo-francs, acompaado
del lanzamiento de paracaidistas y el
desembarco de tropas que se adueila-
ron de las instalaciones del Canal, "pa-
ra defenderlas de la guerra".
Fue aquella semana (29 de octubre a
6 de noviembre) quizs la ms tensa de
toda la Guerra Fra, pues este conflicto
coincidi con la sublevacin hngara y
con la reeleccin presidencial de Ei-
senhower. Presionados por EE.UU., la
URSS y la ONU, britnicos y franceses
se retiraron del Canal, siendo relevados
por los Cascos Azules creados al efec-
to. Ms difcil h e convencer a Israel,
que cedi a cambio del establecimien-
to de los soldados de la ONU en el Si-
na y la garanta internacional de paso
por los estrechos de Tirn. A cambio
de sus servicios, Israel logr annamen-
to franco-britnico y una central nucle-
ar, que instal en Daimona.
Pese a su derrota, Nasser no sali
mal parado de la guerra: se qued con
el Canal; obtuvo cuantiosa ayuda so-
vitica para reponer su armamento y
consauir la presa de Assuan y alcanz
la cima de su prestigio personal. los
palestinos, sin embargo, comenzaron a
ver la situacin con claridad: a) los ra-
bes estaban desunidos y cada pas cui-
daba slo de sus intereses; b) ellos S&
lo contaban como reclamo propagan-
dstico; c) Israel se haba convertido en
una potencia militar, con grandes apo-
yos exteriores, que sera muy difcil de
vencer en una guem, d) por tanto, la
cuestin palestina era cosa de los pa-
lestinos, que precisaban de organiza-
ciones polticas y militares para con-
venirse en los representantes de su
propio problema.
As naci, en 1957, la primera gran
organizacin palestina, Al Fatah, h n -

Los nu@dos pn*rtims. los m& damnificados en el conflicto. M& de 700.000 fuemn
expulsados de sus tierras en 1948 y otros 300.000. en 1967.Hoy son ms de cuatro millones.
dada por Yasser Arafat. En los aos si-
guientes, proliferaron los gnipsculos
palesnos de diversas tendencias pol-
ticas y bajo diferentes pauocinios, y el
presidente egipcio, siempre listo para
capitalizarlo todo, les reuni en una
conferencia que tuvo lugar en Jemsa-
In. De ella, el 28 de mayo de 1964, sa-
li la Organizacin para la Liberacin
de Palestina, OLP, presidida por Ah-
med el Chukeiri, que siempre estuvo a
las rdenes del presidente Nasser.
Las organizaciones polticas nacidas
en los campamentos de refugiados re-
clutaron sus propios ejrcitos. Busraron
armamento en los pases h b e s o en el
bloque comunista. Adiestraron a sus
EN LA GUERRA DE JUNIO DE 1967, ISRAELSE
CONVIRTI~EN UNA POTENCIA EXPANSIVA, QUE
ARROJ AL EXILIO A 300.000 PALESTINOS MS
hombres con las ms duras tcnicas gue-
d e r a s y comenzaron a inquietar con
sus atentados a Israel. Su aciuacin esta-
ba al margen de las direchices jordanas
o egipcias y tuvo cierra influencia en el
estallido de la guerra de 1967.
Hubo, naturalmente, muchas otras
causas: el permanente desafo tecnol-
gico-annamentstico de Israel, su desa-
rrollo econmico y el galopante creci-
miento de su poblacin (a la sazn, 2,5
millones de habitantes); la disputa del
agua (segn los rabes, Israel esquil-
maba el Jordn); la inestabilidad inter-
na rabe; las ansias de liderazgo s u p e
mo de Nasser, en continua disputa con
las monarquas de la pennsula Arbi-
ga; la escalada annamentsca...
Marcha triunfal
Tras un grave incidente areo entre la
aviacin siria y la israel, Damasco y El
Caim +liados desde 19%- resolvieron
declarar la guerra a Israel y convencie-
ron a Hussein de Jordania para que les
uniera. Pensaban que era el momento
de la revancha de 1948, pues contaban
con una gran ventaja material. El 18 de
mayo, Nasser pidi a la ONU que reti-
rase los cascos azules de Gaza, el Sina
y los islotes de Tirn y Sanafu. Incom-
prensiblemente, el secretario general,
U Thant, accedi a la demanda. El Cai-
IO concentr 80.000 hombres en el Si-
na, arm a los palesnos de Gaza y
ocup los islotes, cenando los estrechos
de Ti& (22 de mayo) a los buques que
se dirigieran al puerto de israel de Eilat.
Intiles fueron los mltiples intentos
internacionales de mediacin. El Cairo
se neg a desbloquear Tirn y Tel Aviv
prodam que ira a la guem por abrir
esa va de comunicacin y, mientras
los rabes trataban de f o m un frente
unido, prepar el ataque sorpresa que
neutraliz la ventaja numrica y estra-
tgica de sus enemigos.
Al amanecer del 5 de junio, 300 apa-
ratos israeles despegaron hacia Egipto,
y sorprendieron a sus primeros objeti-
vos, a las 8,10 de la maana. A las diez
de la maana, Egipto ya no tena avia-
cin pero, increiblemente, Nasser in-
form6 a sus aliados con 40 minutos de
retraso y les confundi, asegurndoles
que haban desmiido el 75 por ciento
de los aviones ju dos... Eso propici
que la aviacin israel repitiera su sor-
presa y xito en Iraq, Jordania y Siria.
La Guerra de los Seis Das dur real-
mente seis horas: al medioda del 5 de
junio, los rabes carecan de aviones y
gran parte de las fuerzas egipcias del
Sina se hallaba en retirada. El 8 de ju-
nio, capitulaba Jordania. En esta fecha,
los israeles alcanzaban el Canal de
Suez y Nasser aceptaba al alto el fuego
propuesto por la ONU, no as Siria, que
sigui en guerra hasta el da 10, cuan-
do haba pedido el Goln y el estam-
pido de los caiiones poda ya escu-
chane en Damasco.
Los rabes padecieron 15.000 muer-
tos, 50.000 heridos y 11.500prisioneros,
dejando en manos israeles 45.000 kil& -
metros cuadrados de territorio (Sina,
Goln, Gaza, Cisjodania y el sector ra-
be de JeniSain) que, en parte, siguen
bajo control judo. La crisis internacio-
nal fue gravsima: la URSS amenaz
con intewenir en el conflicto; EE.UU.
sostuvo el desafo y envi la VI Flota a
la costa de Siria. Esa postura, ms la
acusacin nunca probada de que los is-
raeles haban sido apoyados por los
norteamericanos para ocultarse de los
ddares egipcios, hicieron que varios
pases rabes rompiesen sus relaciones
diplomticas con Washington y se acer-
caran a Mosc, que logr una gran vic-
toria diplomtica a bajo pnxio.
La Resolucidn 242
En la ONU se debati durante meses la
nueva situacin y la redaccin de la
Resolucin 242 (el 22 -67),una de las
ms conocidas y polmicas del Consejo
de Seguridad, caballo an de batalla en

Moshe Dayan, uno de los militares ms
distinguidos de Israel: oficial, en 1948: jefe del
EM. en 1956; ministro de Defensa en 1967.
el problema de Oriente Medio: ordenaba
la evacuacin israel de los territorios
ocupados y declaraba el derecho d e
todos los Estados a fronteras seguras y
reconocidas. Israel n o acept esa
resolucin y e n su s e n o se abri u n
debate an sin resolver: el Gran Israel.
Un integrismo creciente anatematiza la
devolucin de los territorios que Yahv
habM dado a Abraham.
La guerra aument la tragedia de los
palestinos. Perdieron sus esperanzas y
su siniacin empeor al quedar Gaza y
Cisjordania e n manos de Israel, q u e
aprovech la guerra para limpiar co-
marcas enteras, arrojando al exilio a
otros 300.000 palestinos.
L a conflictividad fue grande en Palesti-
na desde el comienzo del mandato, dis-
tingundose tres momentos:
La mwe/ta de/Mufti: En 1928, el Mufti
Amin el Husseini inici, primero, una
campaa para afirmar su liderazgo poltico
sobre los rabes de Palestina y, despus, una
serie de tumultos y desrdenes muy violen-
tos, en los que se registramn 299 muertos
(133 judos) y 57 1 heridos (339 judos), se-
gn cifras oficiales britnicas.
Segunda Guwa Santa: Entre 1936 y
1939, Palestina vivi un conflicto ininte-
ISRAELESY PALESTINOS EN E L LABERINTO
U N SIGLO DE CONFLICTO
Hussein, rey de Jwdania, padeci. ms que
ningn otro dirigente rabe. las consecuencias
de la derrota de 1967.
La postracin palestina ante el desas-
tre militar fue, sin embargo, muy inferior
a la que sufrieron los pases derrotados:
ya no podan perder nada ms.Los ra-
bes nada iban a hacer por ellos. As, a
partir de la derrota d e 1967, surgieron
nuevas organizaciones polticas y arma-
das y, poco a poco, los palestinos se co-
laron e n las primeras pginas d e los pe-
ridicos con una interminable lista d e
atentados, secuestros d e aviones, asesi-
natos d e diplomticos y agentes is-
raeles e n el extranjero ... Sus guerrilleros
atravesaban el Jordn por la noche,
manteniendo e n continua inquietud a
las fuerzas d e polica y Ejercito israeles.
O bombardeaban los establecimientos
TERROR
EN PALESTINA
rnunpido que caus ms de 3.600 muertos
y ms de 3.000 heridos, promovida por el
Alco Cbmit Arabe, cuyos miembros fueron
detenidos por la polica britnica y deporta-
dos. Esa rebelin rabe provoc el Libm
Blanco, aunque ni su promulgacin logr
paralizarla y fue necesario que la metrpoli
enviara a Palestina ms de 16.000 soldados.
Los momentos cumbre de barbarie desa-
tada en Palestina desde 1946 a mayo de
1948 son, sin duda, la voladura del hotel
King David, de Jerusaln, por terroristas ju-
dos del Irgun, el 22 de julio de 1946, en la
Ga ., ,&l Narser, lder de,,., ,,,.
d
1952 hasta su muerte, en 1970. Fue el gan
enemigo de Israel.
agrcolas judos desde la frontera liba-
n esa... o g ~ p o del
s interior atentaban
contra los transportes pblicos o ponan
bombas e n plazas y mercados.
ias represalias israeles contribuyeron
al fortalecimiento d e las guerrillas. Mi-
llares d e palestinos afmcados e n las za-
nas ocupadas por Israel fueron encarce-
lados bajo la sospecha d e terrorismo o,
simplemente, por ser familiares o ami-
gos d e alguien identificado como terro-
rista. En 1967/68, fue dinamitado un mi-
llar de casas d e g u e d e r o s o d e sus fa-
miliares. Surgieron, adems, otros ele-
mentos aglutinadores de la accin pa-
lestina: su politizacin y encuadra-
miento revolucionario, siguiendo mo-
que murieron 91 personas y 200 ms fueron
afectadas de diversagravedad. El a l t o de la
poblacin palestina de Deir Yessin, durante
la noche del 9 de abril de 1948, por unida-
d a del Irgun, arroj el cerrible saldo de 254
muertos, nios, mujeres y ancianos en su
gran mayora. Una partida de terroristas
rabes se tom la inmediata venganza: asal-
t un convoy sanitario judo cerca de Jem-
saln, asesinando a 76 personas: enfermeras,
mdicos, camilleros y conductores. Segn
los britnicos, en 28 meses esa guerra pm-
dujo 1.500 mUeRos y ms de 5.000 heridos.
delos importados de los pases del Es-
te, donde muchos lderes haban reci-
bido instruccin militar e ideolgica; el
prestigio: los palestinos s e estaban
convirtiendo e n los vengadores del
mundo rabe, humillado por las armas
israeles. Tambin fortaleci la causa
palestina la designacin de Yasser Ara-
fat, el fundador de Al Fatah, como pre-
sidente de la OLP, que en adelante fun-
cionara con gran independencia res-
pecto a los gobiernos rabes.
Entre 1%7 y 1970, la actividad terro-
rista de los palestinos fue constante. Se
contabilizaron cerca de un millar de
bajas entre israeles y muchas mis en-
tre los palestinos, pero la muerte no les
desalentaba: en los campamentos de
refugiados haba miseria suficiente pa-
ra proporcionarles ms seguidores.
Sus secuestros y atentados contra el
trfico areo -ms de treinta entre 1968
y 1983- les hizo particularmente cono-
cidos y temidos, logrando, en algunos
casos, importantes concesiones de los
Gobiernos afectados y el universal co-
nocimiento de su problema. Pero era
una apuesta muy peligrosa: su terroris-
mo suscitaba -incluso entre los propios
r a b e s ms horror, recelo y enemistad
que comprensin para su tragedia. los
secuestros seran, precisamente, el de-
tonante de su contlicto con Jordania,
en septiembre 1970, que les cost mi-
llares de vidas y, al final, su desarme o
su expulsin del pas.
Ese fue el final guerrillero en Jorda-
nia, de donde paulatinamente emigra-
ARAFAT
ANTE
ara los paiestinos, la guerra del 6 de
P octubre de 1973 supuso una nueva
desilusin, aunque polticamente, fueron
los das dorados de la OLP, reconocida co-
mo representante nica de los intereses
paiestinos por la ONU y la Liga Arabe en
ocmbre de 1974. El 13 de noviembre de
ese mismo ao, Yasser Arafat pudo hablar
ante la Asamblea General.
En sus 40 minutos de discurso, resumi
Arafat cmo su pueblo h e despojado de
tierras y nacionalidad, resultandoarrojado
a miserables campamentos y cmo an
all h e perseguido por Israel, cada vez que
se rebelaba contra la injusticia que pade-
ca. Reclam su derecho a vivir en sus tie-
Vasser M a t en los afios setenta. Fundador
de Al Fatah, lder de la OLP, presidente de la
..
ANP. un interlocutor incdmodo para Israel.
ron a Libano. All reprodujeron la si-
tuacin: los palestinos, numerosos y
bien armados, dominaron la calle, las
comunicaciones y las zonas estratgi-
cas del sur del Lbano, suplantando in-
cluso a las autoridades libanesas, y
hostigaron a Israel a travs de la fron-
tera. Para neutralizarles, los servicios
secretos israeles negociaron con el
LA ONU
rms y a tener un Estado independiente.
"Hoy he trado una rama de olivo y un hi-
sil de combatiente por la libertad. No per-
mitan que la rama caiga de mi mano. Re-
pito, no permitan que la nuna de olivo
caiga de mi mano" h e su frase final, a la
vez una demanda de negociacin y de
amenza si no K satisfacan sus derechos.
La ONU reconoci, nuevamente, a los
palestinos el derecho a retomar a sus ho-
gares (Resolucin 338). al tiempo que la
OLP reciba el status de observador per-
manente. La UNESCO suspendi sus ayu-
das a Israel y la Comisin de Derechos
Humanos conden a Tel Aviv por su te-
rrorismo de Estado.
clan cristiano de los Gemayel, que con-
trolaba las Falanges Libanesas, para
que neutralizaran a los palestinos, repi-
tiendo lo ocurrido en Jordania y, a
cambio, le prometan armas, dinero, y
al final, el poder. Una operacin re-
donda que no le sali bien a Tel Aviv:
Lbano, la Suiza de Oriente Medio, fue
destruida y la Liga rabe autoriz a Si-
ria para enviara tropas de pacificacin;
las Falanges libanesas no lograron im-
ponerse y, tras casi diez aos de guerra
a lo largo de la dcada de los setenta,
los palestinos volvieron a inquietar la
frontera norte de Israel.
La guerra como paisaje
El Estado judo no haba solucionado el
problema de los refugiados, ni cumpli-
do las resoluciones de la ONU y, en
consecuencia, hubo de afrontar el per-
manente clima de hostilidad de sus ve-
cinos y damnificados. En la maana del
6 de octubre de 1973, tropas anfibias.
egipcias cruzaron por sorpresa el Canal
de Suez. Simultneamente, los sinos
atacaron e n el Goln, desbordando a
los desprevenidos israeles y amena-
zando Galilea. Comenzaba la guerra
que los israeles llaman del Yom Kip-
pur y los rabes, de Ramadn, pues
con ambas fiestas coincidi.
Esta cuarta guerra rabe-israelfue pa-
ra Tel Aviv la ms costosa en hombres y
medios y la nica que no pudo ganar
con facilidad. Ms an, polticamente
constituy una victoria para Annuar el
Sadat, el sucesor de Nasser, que pudo
abrir negociaciones de paz entre iguales
y que cambi las tradicionales alianzas
egipcias, alejndose de la Unin Sovi-
tica y acercndose a Estados Unidos.
Ese clima negociador permiti que,
con impulso europeo y mediacin nor-
teamericana, Egipto e Israel ftmiasen los
acuerdos de Camp David, 1978, cuyos
resultados ms espectaculares eran el
establecimiento de relaciones diplom-
ticas entre los dos pases y la r e b d a is-
rael del Sina. Entre los acuerdos haba
una clusula que contemplaba a los pa-
lestinos. En ella se convena un arreglo
transitorio para la Cisjordania y Gaza,
negociable con lsrael en el plazo de Un-
co aos. En conjunto, el contencioso
rabe-israel no mejor: Siria hab que-
dado al margen del arreglo y los pales-
tinos, pendientes de soluciones a largo
plazo y sujetas al voluntarismo israel.

Entre tanto, en Lbano, los palestinos
hostigaban nuevamente a Israel. Eso
motiv que Tel Aviv, a iniciativa del
ministro de Defensa, Ariel Sharon, de-
cidiera terminar militarmente con el
problema. El 6 de junio de 1982, atac
Lano y sus tropas alcanzaron Beirut,
donde los palestinos ofrecieron gran
resistencia. La mediacin internacional
logr, finalmente, un acuerdo por el
que Israel permitira la salida de los pa-
lestinos armados hacia un pas rabe.
Bajo la ocupacin israel, fue nombra-
do presidente del Lbano Bashir Gema-
yel, jefe de la Falange Libanesa, que fue
asesinado el 13 de septiembre de 1982.
Sus amigos, ante la permisividad del
ejrcito israel de ocupacin, asesinaron
a ms de 1.300 personas en los campa-
mentos de Sabra y Chatila. El escndalo
cobr proporciones mundiales; Ariel
Shamn hubo de dimitir y se tambale el
Gobierno de Menahem Beguin.
El ejrcito israel tard 18 aos en
evacuar todo Lbano, guerra tan poco
brillante como costosa, en la que per-
di ms de mil vidas y sufri 4.000 he-
ridos; econmicamente, fue ms cara
que la Guerra del Yom Kippur.
Das para hablar
En los aos ochenta, el empecinamien-
to en el odio fue total. Los palestinos
mantuvieron hasta 1988 su ofensiva te-
rrorista contra Israel, progresivamente
debilitada por sus escisiones internas y
por el alejamiento de su cpula directi-
va, con Arafat a la cabeza, a Tnez. Is-
EN QU ERA ISRAELDIFERENTE A IRAQ?
OCUPABA TERRITORIOS EXTRANJEROS,
INCUMPLA LAS RESOLUCIONES DE LA ONU...
rael se mantuvo fiel a su poltica de re-
presalias y, pese a las distancias, hasta el
cuartel general palestino llegaba su lar-
go brazo, en forma de comandos y
bombardeos. Pero tres factores cambia-
ron la situacin a finales de la dcada:
primero, la intifada, el levantamiento de
los palestinos de los territorios ocupa-
dos en 1988. Una sublevacin sostenida
por los nios palestinos, armados con
piedras, contra uno de los mejores ejr-
citos del mundo, que, carente de fuer-
zas antidisturbios que pudieran contro-
lar los tumultos por medios policiales,
U N SIGLO DE CONFLICTO
Interpretacin del conflictoiuaelo-palesiiw del dibujante A. Krauze, publicada en el diario
britnico The Guardian el 13 de abril.
recurri a la respuesta militar. Las im-
genes de los nios enfrentndose a los
soldados y cayendo bajo el fuego de las
armas dieron la vuelta al mundo y resu-
citaron a la OLP. Eso -segundo factor-
permiti al Consejo Nacional Palestina,
reunido en Argel, proclamar el Estado
Palestino el 15 de noviembre de 1988.
El Consejo acept la Resolucin 242 en
todas sus clusulas: recuperacin & los
territorios ocupados y reconocimiento
de Israel y de su derecho a la paz y a la
seguridad, por lo que renunciaba a la
lucha terrorista. Aunque Israel no se dio
por enterado, ya no podna objetar que
los palestinos pretendan destruirlo y
que se negaban a reconocerlo.
El tercer factor fue la Guerra del Gol-
fo, por la que EE.UU. con la colabora-
cin internacional y, especialmente ra-
be, expuls a lraq de Kuwait. Pero, en
qu era diferente lraq a Israel? se pre-
gunt el mundo: ocupaba tierras ajenas,
incumpla las resoluciones de la ONU,
mantena en campamentos de refugia-
dos a tres millones de personas y aplas-
taba a los nios de la intifada...
El presidente George Bush puso en
marcha su maquinaria diplomtica pa-
ra buscar una solucin al coniicto. As
se concretaron durante 1991 las posi-
ciones de ambos bandos: los rabes
exigan: Pazpor territorios, esto es, el
cumplimiento de las resoluciones 242 y
338 de la ONU; los israeles concedan:
Pazporpaz, concretada en negociacie
nes bilaterales con cada uno de los h-
plicados y en la concesin a los territo-
rios ocupados de una autonoma transi-
toria que desembocara en el autogo-
hierno palestino, conservando Israel la
defensa y la representacin exterior.
La pretensin israel de negociar por
separado con cada uno de los implica-
dos dificultaba el proyecto acariciado
por el presidente Bush: una magna
conferencia de paz en la que l tendra
el papel protagonista. Washington, por
medio de presiones polticas y palan-
cas econmicas, termin doblegando
la resistencia de Tel Aviv y logr que,
43 aos despus de la fundacin del
Estado de Israel, una delegacin, enca-
bezada por el primer ministro Yitzhak
Shamir, se reuniera en Madrid con re-
presentaciones, a nivel de ministros de
Asuntos Exteriores, de Siria, Egipto,
Jordania (con un comisionado palesti-
no) y Lbano.
La Conferencia & Madrid, patrocina-
da por EE.UU, URSS, Unin Europea y
Espaa, como anfitrin, no ofreci no-
vedades: Pazpor territorios, pidieron los
rabes; Pazporpaz, ofrecieron los is-
raeles. Pero de ah salieron las ideas y
el dima que propiciaran reuniones pe-
ridicas de unos y otros. Se haba pasa-
do del clima de confrontacin al del dia-
logo, por ms difcil que fuera.
 Oslo, nueve aos despus, un fracaso
La situacin en Palestina se ha agravado. ISAASBARREADA
Israel impone una negociacin entre vencedores y vencidos, no acepta sus deudas
ni las resoluciones internacionales y pretende crear bantustanes a su servicio
L
a percepcin de que era posible
una solucin poltica del coniiic-
to israelo-palestino se torn en
euforia hace nueve aos, con el
anuncio de un acuerdo en Oslo entre el
Gobierno de Israel y la OLP. Luego, a
pesar de los retrasos y de los retrocesos,
las negociaciones parecan avanzar ha-
cia un acuerdo estable. Hoy, todo es di-
ferente: las negociaciones han cesado y
el conflicto ha alcanzado cotas de vio-
lencia nunca vistas en Cisjordania y Ga-
za. Cmo se ha llegado a esta situa-
cin? Qu ha pasado entre el apretn
de manos de Washington, en septiem-
bre de 1993 y la masacre de Jenn, en
abril de 2002?
La Conferencia de Madrid (1991) p m
movi inmediatas negociaciones a dos
niveles: bilaterales, entre Israel y cada
uno de sus vecinos rabes, para encon-
uar arreglos a sus diferencias concretas,
y multilaterales, implicando a todos en
temas de inters comn: control de ar-
mas, cooperacin econmica, gestin
del agua, refugiados.
Pronto se evidenci que el avance de
todo el proceso penda de los progresos
en la cuestin palestina. h t a era repre-
sentada, por imperativo israel, por una
delegacin de notables y figuras distin-
guidas de la poblacin de los Temtorios
Ocupados, encabezada por el activista
poltico de Gaza, Haydar Abdel Shafl.
En junio de 1992, se suscit cierta espe-
ISA~AS
BARRENADA
es historiador y politlogo.
40
muestra cmo
ministro de Asuntos Exteriores, Simon
Colin Pavell se enfrenta a un le6n aue va ha
dado cuenta de varios planes de pa; (The
lnternational Hwald Tribune, 17 abril 2002).
ranza con el retorno al gobierno de los
laboristas israeles, con un programa
que apoyaba un acuerdo poltico con
los palestinos. De ah surgieron las ne-
gociaciones bilaterales, donde Israel
propuso la creacin de una autoridad
interina palestina con competencias li-
mitadas, pero los palestinos la rechaza-
ron por su parecido con los bantustanes
sudahicanos: reservas de mano de obra
sin soberana poltica.
Esta propuesta desvel una constante
en la posterior actuacin israel: mante-
ner una tutela sobre los palestinos -au-
tonoma limitada o Estado controlad*,
no retroceder a las fronteras de 1967 y
evitar el retorno de los refugiados.
Para evitar la paralizacin del proce-
so, los laboristas dieron un paso inusi-
tado: negociar directamente y en m e -
to con la OLP. Qu pretendan con
ello? Israel no poda seguir siendo una
fortaleza militarizada, pagada por EE
UU y aislada de sus vecinos. Por otro la-
do, dada su dinmica interna -fin del
espritu sionista-laborista, fracturas so-
ciales, el desarrollo econmico y tec-
nolgico, el coste del aislamiento y de
la guerra, el cansancio de la violencia...
se haca imprescindible normalizar el
pas o, al menos, sus relaciones con el
entorno. El proyecto elaborado por el
Peres, consista en que Israel se convir-
tiera en centro hegemnico regional,
pero haciendo uso de sus recursos eco-
nmicos, tecnolgicos y militares. Para
ello se requera, en primer lugar, desac-
tivar la perspectiva militar y alcanzar un
acuerdo con los palestinos que permi-
tiera extenderlo a los dems vecinos. La
frmula tendra dos partes: regional
(normalizar las relaciones y procurar a
Israel un papel econmico y militar he-
gemnico~en la regin) y palestino
(sustitucin de la ocupacin militar por
una nueva forma de control de los Te-
mtonos Ocupados, sin renunciar a na-
da y procurando ventajas aadidas).
Los Acuerdos de Oslo
En Noniega se debati en 1993 un
acuerdo marco que permitiera una so-
lucin poltica al coniiicto. Se parta del
reconoUmiento mutuo; la OLP reiteraba
su reconocimiento de Israel como Esta-

lsaac Rabin y Vawr Arafat w dan la mano
do e lsrael reconoca como interlocutor
a la OLP -hasta entonces, slo una or-
ganizacin terrorista- pero sin mencio-
nar la crracin de un Estado palestino.
Despus se suscrihra una declaracin
de principios sohre una autoridad inte-
rina de autogohierno (Ilainada DOP)
que fue firmada en Washington el 13 de
septiembre de 1333.
La DOP estableca un perodo interi-
no de 5 aos para la retirada de las tro-
pas israeles, la creacin de una Autori-
,dad Palestina -a la que se traspasaran
competencias civiles y policiales y la
creacin de organismos de coordina-
cin entre las panes. A panir del tercer
ao, se abordara el meollo del conflic-
to: naturaleza y delimitacin de la enti-
dad palestina; futuro de los refugiados,
- U N SIGLO DE CONFLICTO
II Clinton en Washington, durante los acuerdos de paz de septiembre de 1993
los asentamientos y Jerusaln; liso de
los recursos naturales y ciiestiones de
seguridad. El aciierdo deba solucionar
definitivamente el conflicto.
Proceso gradual
Un elemento clave del proceso fue su
gradualidad: se iran negociando y eje-
cutando acuerdos parciales, generando
as un conocimiento y una confianza
mutuas. Pero en Oslo no se fijaban me-
tas para el final del perodo interino: no
se precisal~asi la retirada sera comple-
ta, segn la Resolucin 242, si el retor-
no de los refiigiados sera total o parcial
o si hahra un Estado palestino. No se
garantizaba el cumplimiento de lo acor-
dado, ni se prevea ningn tipo de pre-
sin internacional.
Un hecho determinante fue que las
negociaciones se dieron entre panes
muy desiguales. El desequilibrio no se
compens con mediadores internacio-
nales, dado que el nico aceptable pa-
ra lsrael era EE UU, tan parcial por su
papel anterior -sostn econmico y mi-
litar de lsrael y aliado estratgico- como
por el que desempeara a lo largo del
proceso. La ONU y la Unin Europea
fueron relegadas a un mero apoyo de
EE UU,posicin que fue pronto asumi-
da.
El procedimiento permiti, adems,
que las dos panes sostuvieran diferen-
tes lgicas. Israel pensaba poder con-
servar la mayor parte de las ventajas ad-
quiridas en ms de dos dcadas de ocu-
pacin y limitar los costes de cualquier
 -deslocalizacin indusuial, apemra del
ASENTAMIENTOS
ISRAELES mercado israeK p@dicara a los secfo
res ms desfavorecidos de Israel (orien-
niciados en la posguerra de 1967, los Desde el punto de vista legal, los pobla- tales e inmigrantes recientes). Con el
1 asenramientos se extendieron por Cis- dores israeles instalados en Jemalhn Es-
"

jordania, Gaza,el Gol& y el Sinai. Con la te nunbiCn son colonos. Durante el proce-
asesinato del primer mlliis~oYitzhak
Rabin, algunos mostraron hasta dnde
llegada de la derecha al Gobierno israel so de p, el nmero de colonos se dupli- estaban dispuestos a llegar.
en 1977, los sectores ultranacionalisras c6. Actualmente, uno de cada doce judos Tambin hubo oposicin entre los
impulsaron las polticas de colonizaci6n. israeles vive en zonas ocupadas. palestinos. Se criticaba el desequilibrio
y la lentitud del proceso, la falta de ga-
Nmero de colonos Pobladores judos israeles rantas, la ocupacin y el abandono de
en Cisjordania y Gaza en Jenisalen Este los refugiados', para algunos, la OLP se
------ haba convertido en la polica de Israel.
1972 1.500
El islamismo amado -Movimientode la
Resistencia Islmica, Hams, y Jihad Is-
1993 169.784 141.000 Imica- encabez la oposicin a la ANF'
y a los ocupantes. Con todo, se trat de
Puente: Faundnrion hor Middk
explicar que las cosas avanzaban y que,
En Cisjordania: 130; en Gaza, 16; en J e d 6 n Este, 11. h c P- h n p J I l l ~ w . ~ . o ~ . al f d ,se alcanzara la paz. Pero, al ca-
bo de los cinco aos previstos en la
DOE: los resultados eran prricos.
repliegue, mientras que los palestinos, interina, la Autoridad Nacional Palesti-
debilitados tms la guerra del Golfo y en na, ANP, (mayo 1994, respaldada por Israel hace su juego
un ejercicio de realismo poltico, pensa- elecciones en enero de 1996) a la que Israel mantena todas las palancas de
ron que, a pesar de no ser la va ideal, se traspasaron competencias civiles poder y consolidaba la ocupacin con
poda llevarles a la consecucin de sus (educacin, salud, gestin municipal...) su poltica de hechos consumados. Y
demandas bsicas -amparadas en las y poliwales. La ANP fue reconocida in- manipulaba la gradualidad estipulada
resoluciones de la ONU- y establecer ternacionalmente y considerada un cua- en Oslo, para incumplir acuerdos y ca-
un Estado en Cisjordania y Gaza. si-Estado, que recibi imponante apoyo lendarios ("ningn calendario es sagra-
La OLF' asumi el pmceso de paz co- material para su establecimiento y fun- do", deca Rabii. Prioriz sus intereses
mo un compromiso histrico: aceptar la cionamiento. sobre los derechos del ocupado.
realizacin del Estado rabe en el 2296 El proceso de paz cre nuevas opor- - Sus retiradas militares fueron muy
de Palesna y reconocer el Estado de tunidades para Israel: logr romper el limitadas. En 1999, apenas un 17% de
Israel, siempre que se cumplieran las relativo aislamiento que haba vivido, Cisjordania y el 6096 de Gaza -mil M&
resoluciones de la ONU. Sin embargo, normaliz sus relaciones con varias na- metros cuadrados, en cifras redondas
Israel concibi el acuerdo como un me- ciones asiticas de imponancia econ- haban sido plenamente traspasados a
dio para legalizar, desde una posicin mica clave y se aceir, polrica y eco- los palestinos (zona A); gestin conjun-
de fuerza, la ocupacin y negociar arre- nmicamente, a los pases rabes. Su ta en el 24% de Cisjordania (zona B); el
glos parciales. Nunca se entendieron las economa recibi un considerable im- resto (zona C) estaba bajo control h e -
negociaciones como un medio para pulso: aument sus exporiaciones de I: 5% de Cisjordania y 40% de Gaza.
cumplir la Resolucin 242, sino como tecnologa y armamento e instal com- Acorde con su vieja lgica de separar
un acuerdo, en el que, a cambio de al- plqos industriales en Egipto, Jordania y poblacin de temtorio, los israeles se
gunas concesiones, se consewara la en las zonas francas de la frontera con retiraron de las zonas ms pobladas de
esencia de lo tomado, obteniendo divi- Gaza en busca de mano de obra bara- Gaza y de los centros urbanos de Cis-
dendos mayores: seguridad (fin de la ta... La bonanza econmica facilit la jordania. As se deshicieron de sus obli-
violencia), relaciones econmicas y un instalacin de un milln de inmigrantes, gaciones civiles, pero no del temtorio
nuevo control sobre el entorno. procedentes en su mayora de la ex ms til a sus intereses: colonias, reas
Unin Sovitica, entre 1989 y 2000. militares o vas de comunicacin. los
Sol y sombra El proceso de paz fue bien acogido soldados que salieron de los temtorios
Como estaba previsto, se fueron fu- por la mayora israel y palesna. Sin devueltos, reforzaron las zonas ocupa-
mando sucesivos acuerdos parciales, embargo, en ambas partes hubo contes- das.
con predominio de la cuestin militar tacin. En Israel, los nacionalistas con- - Su colonizacin se aceler: expro-
-retiradas y redespliegue de tropas, de servadores y religiosos se oponan a piacin de ti-, aumento de colonos,
cooperacin policial, represin de o p cualquier retirada, al desmantelamiento incremento de infraesucmra viarias
sitores y econmica. El ejrcito se fue de las colonias, a la restitucin de JeN- para su uso y ampliacin de sus zonas
retirando de algunas reas, especial- saln o la creacin de un Estado pales- de seguridad; en JeNSdn: instalacin
mente de las ms pobladas -ciudades tino al oeste del Jordn. El disfurso na- masiva de poblacin israel en la pane
de Cisjordania y gran parte de la franja cionalista entronc con el temor de que oriental y trabas administrativas y aco-
de Gaza-. Se cre una administracin la normalizacin con su entorno rabe sos contra los h b e s . Al tiempo, con-
OSLO. NUEVE ANOS DESPUS.U N FRACASO ANUNCIADO
UN SIGLO DE CONFLICTO

ania est dividida,

los Acuerdos de Oslo.
zonas: de control
no directo. de control

israeles en Cisjordania y la
, Franja de Gaza es de
I 214.000 habitantes.
La Autoridad Palestina apenas
. controla el 18 por ciento del
t territorio de Cisjordania, en un
mosaico
.. .. de zonas
uas aisladas entre si.

iudad que tres religiones

ideran como sagrada
tiene una poblacin
aproximada de 600.000
I habitantes. de los que
400.000son judos y
1 200.000,drabes, que ocupan
' mayoritariamente
; el sector Este.
/zona bajo control israel
IZona bajo control palestino
1 Zona bajo control
conjunto de iwaeli
y palestinos
Asentamientos iwaelies

EE UU INVITA, EUROPAPAGA
E E UU se erigi en el arbitro poltico
y desempe un importante papel en
matetia de mora y seguridad -a partir
de 1997, la CIA intervendra en todos los
acuerdos-y sigui siendo el principal va-
ledor financiero de Israel: anualmente le
proporcionaba unos 3.000 millones de d-
lares en ayuda civil y militar.
La Unin Europea nombr un enviado
especial para Oriente Medio -Miguel
Angel Moratinos- que facilit conveaa-
ciones y negociaciones, pero permaneci
supeditada al protagonismo poltico esta-
guraba una serie de islotes desconexos,
temtorio inviable para la futura entidad
palestina. En suma, Israel evacuaba par-
te de Cisjordania y Gaza y, mientras,
comlidaba, su ocupacin.
- Rec~decisu represin contra la
oposicin palestina: asesinatos selecti-
vos, castigos colectivos -cierre de los
territorios, desttuccin de casas- deten-
ciones polticas. Todo ello aliment una
espiral de violencia en la que
. ganaron
- naciones internacionales destinadas a
protagonismo los gmpos islamistas e iz-
quietdistas y de controlarla se respon-
Abiliz a lapolica de la ANP.
- El aument de la proteccin a los
colonos y a la poblacin israel tuvo co-
mo consecuencia mayores resaicciones
a la movilidad de los palestinos, Cior-
dania y la Franja de Gaza fueron aisla-
das una de otra; Jemsain se hizo inac-
En octubre. un cai<elirneli de propaganda equiparaba a Yaser Arafat con el llder terrorista de Al
Qaeda.Osama Bin Laden. en un barr~oludlo de la c~udadde Jerusalbn.
dounidense. No obstante, fue un elemen-
to activo en la consolidacin de la ANP,
de la que se convirti en el principal fi-
nanciado~.Segn el Infanr Marin de la
Comisin Europea (1998). el 55% de la
ayuda internacional recibida por la ANP
proceda de la UE y de sus Estados miem-
bros, mientras que EE UU slo aportaba
un 10%.Entre 1994 y 2001, la UE y sus
miembros han entregado 3.810 millones
de dlares a la ANP. La aportacin men-
sual es hoy de 9 millones de dlares,
aproximadamente.
cesible para los palestinos del resto de
las reas ocupadas; restticciones a la
entrada en Israel... Se institucionaliz
una versin de apattbeid.
- No cumpli los acuerdos que pre-
vean el traspaso de las recaudaciones
fscales en las aduanas a la ANP (40%
de sus ingresos internos). Israel blo-
que6 fondos como represin, por lo
que la ANP hubo de recurrir a las dc-
las inversiones para atender sus gastos
(salarios del funcionariado). As, los dc-
nantes internacionales financiaban los
incumplimientos de Israel.
- La dependencia econmica palesti-
na durante un cuarto de siglo de ocu-
pacin (mercado cautivo, mano de obra
barata, impuestos), adopt nuevas for-
mas,tanto que el 85% de los intercam-
il
: pemlltira su plena integracin ciudada-
the
bios se haca con Israel. La vida cotidia-
na se hizo cada vez ms difcil. Los cie-
rres fronterizos impedan la movilidad
interna y el acceso al mercado de traba-
jo israel, con el consiguiente deterioro
del nivel de vida palestino +antes de la
segunda intifada, el desempleo alcanz
el 25% en Cisjordania y el 35% en Gaza,
los in- medios per cpita cayeron
un 20% y ms del 40% de la poblacin
viva bajo niveles de pobreza en 1999-.
Las medidas de seguridad redujeron el
nmero de trabajadores palestinos en
Israel (unos 150.000antes de 1993). que
fueron sustituidos por extranjeros.
Cieciente abandono
Ias negociaciones tambien afectaron a
los refugiados palestinos de fuera de
Palestina y a los palestino-israeles, que
constituyen dos partes consustanciales
del contiicto. Desde 1993, los refugia-
dos palestinos en los pases vecinos y,
en especial, los que se hallaban en mu-
cho peores condiciones en Lbano y Si-
ria, se sintieron en creciente abandono.
Gran parte de los cuadros de la OLP re-
torn a Palestina y se integr en la ANP;
la propia OLP, que representa a todos
los palestinos, perdi presencia y aaivi-
dad. La agencia de la ONU para los re-
fugiados palestinos (UNRWA) redujo su
presupuesto y, en consecuencia, sus
servicios. Los refugiados temieron ser
los paganos de la negociacin y se con-
virtieron en las voces ms cr'ticas.
Los palestinos con ciudadana israel,
la quinta parte de la poblacin del Esta-
do hebreo, han sido siempre la porcin
del pueblo palestino que ha sido menos
visible. A pesar de tener formalmente
los mismos derechos que sus conciuda-
danos judos, han vivido una discrimi-
nacin sistemtica porque se les consi-
dera una quinta columna. A partir de
los aos setenta, se produjo una cre-
ciente politizacin y radicalizacin de
esta poblacin, que comenz a deman-
dar igualdad (fui del apattbeid interno)
y paz (un arreglo justo del codicto is-
raelo-palestino, la coexistencia de dos
estados). Pensaron que el fm de la ocu-
pacin y la paz les beneficiara, pues
na e, incluso, les convertirla en puentes
entre las dos sociedades. Por tanto,
apoyaron los Acuerdos de Oslo, vota-
ron a los laboristas -elecciones de 1992,
1996 y 19% y conuibuyemn a tender
Una columna de humo se alza desde la asflica de la Naiividad. en Belhn. el 11de
puentes entre laboristas y palestinos.
Sin embargo, su estatuto no mejor; los
laboristas siguieron poniendo trabas a
su plena integracin poltica y social.
Por su parte, la derecha israel mantuvo
su discurso exclusivista y amenazante.
En consecuencia: f~stracin,desespe-
ranza e incremento de las voces ms ra-
dicales (islamisras y nacionalistas), d e s
plazando a los grupos tradicionales de
oposicin rabe e iniciando la denuncia
del proceso de paz desde dentro de 1s-
rael. la crisis del proceso de paz no fue
una sorpresa. la legislatura laborista
(199219%) sent las pautas de lo que
seran los cinco aios del per'odo interi-
no. Por su parte, el Gobierno de Benja-
min Netanyahu (1996-1999) fren an
ms el p r o w o . En mayo de 1999, a los
cinco aos de pefiodo interino previsto
EL CANSANCIO, LA DECEPCIN
RESULTADOS CAUSARON EL LEVANTAMIENTO
POPULAR PALESTINO DE SEPTIEMBRE DE 2000
en Oslo, el cumplimiento de los acuer-
dos haba sido escaso y el estatuto fd
estaba por negociar -4 bomdor e l a b
rddo por el minisvo laborista Yossi Bei-
1in y el delegado palestino Abu Mazen,
octubre de 1995, haba sido archivado
por Netanyahu-. Como protesta, Amfat
anunci que prodamara el Estado pa-
les* pero su gesto provoc6 la inme-
diata reaccin internacional para evitar
que tal acto dificultara el proceso.
En mayo de 1999, los laboristas, pre-
sididos por Ehud Barak, volvan al Go-
bierno y en septiembre (cumbre de
le 200 palestinos se
Sham el-Sheij) se acord un nuevo ca-
ptulo de repliegues y la reanudacin
de las conversaciones sobre el estatuto
fuial. Se ampliaba el percdo interino.
Con el apoyo del presidente Clinton,
Barak prepar la cumbre de Camp Da-
vid 11 (julio de 2000) a la que los pales
tinos fueron llevados a regaadientes.
La propuesta -la ms avanzada hasta
entonces trataba de legalizar lo con-
quistado en 35 aios de ocupacin. Ara-
fat no tuvo ms remedio que rechazar
el diktai israelo-estadounidense, pues
no contemplaba el retorno de los refu-
giados y se quedaba con todo Jemsa-
16n.
El fracaso de Camp David 11 agudiz
la debilidad interna de Barak. Los reli-
giosos denunciaban su laicismo; la de-
recha, su intencin de hacer concesio-
Y LOS ESCASOS
nes; la minora palestinc-israel, su dis-
criminacin. En tal contexto, el equipo
de B m k opt por deslegitimar a Arafaf:
"Arafat pretende que Israel se suicide",
"No es un interlocutor vlido".
El cansancio, la decepcin y los esca-
sos resultados de siete aos de negocia-
ciones fueron las verdaderas causas del
levantamiento popular que estall a fi-
nales de septiembre de 2000. La Intifa-
da aliment el convencimiento israel
de que los palestinos no queran la paz.
El discurso del 'rechazo palestino a la
oferta generosa hecha por Israel en
_Jan en su interior.
MUCHAFIRMA
Y POCO TRIGO
A cuerdos interinos firmados entre
. ' . '
el Gobierno israel y la OLPIANP
y fechas de referencia (1993-2000).
1993. 13-10. Washington, firmn de la
Derlaracimi dr Prim'pim (WP) sobre los
arreglos interinos de autogobierno pa-
lestino (Oslo 1).
1994. 29-2. Pars, Protocolo de coo-
peracin econmica. 4 mayo. El Cairo,
Acuerdo sobre la aplicacin de la
WP.
1995. 28-10. Washington, Acuerdo
interino sobre Cisjordania y Gaza (ex-
tensin de la autonoma) (Tabau Oslo
10.- 31-11. Documento marco (no ofi-
cial) para las negociaciones sobre el es-
tatuto final elaborado por Beilin y
Abu-Mazen.
1996.Junio. Segn lo establecido en la
DOP, inicio terico de las negociacio-
nes sobre el estatuto final.
1997. 15-1. Protocolo sobre Hebrn.
1998. 23-10. Acuerdo de Wye Planta-
tion (sobre una nueva retirada israel).
1999. &yo. Segn lo establecido en la
DOP, fin del perodo interino.- 4-9.
M a ~ ~ d d u rdrn Shm r l S b i j (nuevo
calendario de retiradas israeles para las
negociaciones sobre el estatuto final).
2000. 11125-7. Cumbre de Camp Da-
vid 11.- Fin septiembre: Inicio de la in-
tima al-Aqsa.- Diciembre: Plan Clin-
ton.
2001. Enero: Taba, conversaciones isra-
elo-palestinas sobre el estatuto final.
 agudiz la sensacin de acoso, se han
movilizado ms de 30.000 reservistas y,
en el plano econmico, Israel cay en
la ms importante crisis desde 1953.S6-
lo en 2001,las prdidas fueron evalua-
das en 2.400 millones de dlares.
A finales de mano de 2002,despus
de varias semanas de cierres, asedio de
ciudades, destruccin de viviendas y
asesinatos selectivos de activistas pa-
lestinos, los israeles reocuparon gran
parte & las zonas de la ANP y, tras
arrasarlas, las evacuaron parcialmente.
los cierres prolongados, la destruccin
-
El jefe de la diplomacia de EE UU. Colin Powell. CL. . sistemtica de viviendas, infraestruau-
imichioaa n s h a Jenisalbn. en abril. en busca de la retirada israell de los iemtaios de la ANP. ras centros de produccin y el asedio
de las instalaciones presidenciales en
Camp David", present la represin co- ltimas semanas de su mandato presi- Ramala, se dirigieron a debilitar y hu-
mo salida ineludible. dencial, Clinton sigui presionando a millar a la ANF'.
La represin h e b ~ t a l lo , que ali- los palestinos (propuesta de 23-12- Al tiempo, las acciones militares con-
ment una respuesta armada de la Poli- 2000) para que aceptaran la "oferta ge- tra la resistencia palestina provocaron
ca y de las organizaciones poltico-mi- nerosa de Barak". las ltimas conversa- matanzas a m o en el caso de Jenn,
litares palestinas, y propici el recurso a ciones (Taba, enero 2001) acercaron a an por investigar- y destrucciones
los atentados contra poblacin civ en las dos partes, pero no hubo acuerdo nunca antes vistas en Palestina. El ~ I C -
el interior de Israel. La violencia tam- porque, una vez ms, el proceso de paz ceso de paz israelo-palestinono fue pa-
bin alcanz a Los palestino-israeles (12 fue rehn de la poltica interior israel. ralizado por los radicales de ambos
muertos y decenas de heridos en los bandos o por la intransigencia paleai-
primeros das), lo que priv al I'aboris- La paz del halcdn na. Se colaps, primero, por su dese-
mo de su apoyo electoral. A principios de febrero,Ariel Shamn, 1- quilibrio, por falta de mediacin impar-
Mientras Barak reprima a los palesti- der de la derecha nacionalista, ganaba cial,por no responder a todas las face-
nos, intentaba convertir su problema en las elecciones a la presidencia del Go- tas del problema.
salvavidas de su futuro poltico. En las bierno. En los meses siguientes, el nue- En segundo luga~,Israel no asumi la
vo Ejecutivo de unidad nacional -con deuda moral y material contrada con
sustancial panicipacin laborista- opta- los palestinos desde 1947 y 1967:deve
CAMPDAVID-TABA ria por la fuerza y bloqueua toda posi- lucin de los territorios arrebatados y
bilidad de retomar las negociaciones. retorno de los refugiados. Pretenda

E lementos de la propuesta israel de

Camp David, la propuesta Clinton
y los debates de Tah.
-Retirada militar israeli: 90-9796de
las zonas ocupadas.
-Anexin a Israel de los principales
asentamientm en Cisjordania (a lo largo
de Lnea Verde y Este de J e d 6 n ) .
-Permuta de las reas anexionadas
por rerritorios en el interior de Israel.
-Esdo palstino formado por Gaza y
tres islotes en Cisjordania.
-Tutela militar israel sobre el Estado
palestino desmilitarizado;estaciones de
alerta temprana en Cisjordania; presen-
cia militar israelen el Valle del Jnrdn.
-Reparto de J e d n segn la pobla-
cin uf a o , incluida la Ciudad Vieja.
-Rechazo al retorno de los refgiados
(i40.000-100.000?);instalaci6n mayo-
ritaria en los pases de acogida y en la
futura entidad palesrina.
Las mediaciones internacionales no sustituir la ocupacin por otra forma de
contuvieron los enfrentamientos. Por control, que converta a la ANP en su
otro lado, la "lucha internacional contra instrumento y exiga a Arafat "generosi-
el terrorismo", convertida en objetivo dad y realismo poltico". No bu& una
prioritario tras los acontecimientos del paz justa, sino crear un protectorado
11 de Septiembre, sirvi a Israel para le- palestho a su servicio.
gitimar su poltica contra la AM! En Israel, son pocos los que con-
Cada accin armada palestina en las templan el proceso de paz como esce-
zonas ocupadas y cada atentado te- nario de cooperacin y convivencia
rista contra civiles en Israel fueron es- con sus vecinos; la mayora asocia la
grimidos para golpear a los palestinos. idea de paz a la "separacin", que ga-
A su vez, cada respuesta israel, progre- rantice un Estado "judo y democrti-
sivamente ms violenta, alimentaba la co". En suma Israel, incluso en un es-
espiral del odio. cenario de paz, pretende un exclusi-
Esta violencia terminara por hundir vismo etnico que impide relaciones
las condiciones de vida de los palesti- normales con los vecinos y exacerba
nos. En los primeros 18 meses de la se- las tensiones entre mayora juda y mi-
gunda Intifada, a los ms de mil palesti- nora rabe-palestina. Si quiere paz,
nos muertos se sumaran el desempleo Israel debe renunciar a sus pretensio-
y la pobreza, caldo de cultivo idneo nes hegemnicas y trocar su identidad
para la desesperacin. colonial por una vocacin de coope-
La Intifada tambin tuvo un enorme racin. La paz requiere una refunda-
impacto en Israel. Con los atentados se cin de Israel.
 Israel, tierra de las
PROMESAS ROTAS

Soldados israelies encaitonan a una columna de civiles palestinos. detenidos durante la ocupacin de Jenisalhi Este.

Del hogar judo del pensamiento sionista original se ha pasado al

mesianismo del Gran Israel. CARMEN LPEZ ALONSO analiza la
evolucin, desde de las ideas fundacionales hasta la poltica de Sharon
Mirad hacia adelante con esperanza a todos los judos. As lo recoge la Ley
y no a tmos de la mim de un fwil de Retorno de 1950, que permite a todo
(Canto de la Par). judo inmigrar a Israel ("volver a su tie-
m"), y su complemento, la Ley de Na-
para la tres grandes religiones, durante
siglos fue objeto de una apropiacin
afectiva y simblica, cuando no fsica.
Era, adems, una tierra habitada, cuya

E
n su Declaracin de Indepen-
dencia del 14 de mayo de
1948, Israel se defule como un
Estado judo y democrtico
que responde a una necesidad existen-
cial. Un lugar de seguridad frente a la
persecucin y el antisemitismo, abierto
LdPa A L O N ~ES profesara titular
UMEN
de Historia Pensamiento Poltico.
Universidad Complutense. Profesara
invitada en la Universidad Hebrea de
Jerusalbn, 1997 y 1998.
cionalidad de 1952, segn la cual todo
inmigrado en vimd de la primen pue-
de ser ciudadano israel.
El Estado de Israel se imagina tam-
bin como la realizacin de una utpi-
ca sociedad libre e igualitaria, nueva,
anverso de la sumisin e impotencia de
la vida de la dispora, cuyo resultado
ltimo, el Holocausto, elimin casi por
completo a la comunidad juda euro-
pea. Sin embargo, Eretz Israel, la tierra
sobre la que se estableci, no estaba
vaca ni real ni simblicamente. Santa
poblacin mayoritaria rechaz la im-
plantacin de otro pueblo en ella.
La constitucin y consolidacin del
Estado nacional requiere la unidad, y
ms en la situacin de urgencia de los
aos 40. La seguridad hie el argumen-
to capaz de casar a los contrarios, a
sionistas y antisionistas, laicos y reli-
giosos, en un proyecto cuyo contenido
no todos compartan. Un acuerdo con
parte de stos, los que consideran pe-
cado tratar de adelantar la llegada del
Mesas a la Tiem Prometida, permiti,
s. i el primer ministro de Israel, Anel
Sharon, hubiera querido hacer a los pa-
lestinos el regalo que tanto deseaban, ayu-
dndoles a c m la pica nacional en el m-
so de su lucha por la independencia en el
campo de batalla, no lo habra hecho me-
jor. En las calles de Ramala y Kalkiya se
estn creando ahora leyendas sobre las que
podrn crecer generaciones cargadas de
odio contra Israel. Decenas de miles de ni-
os estn soando con el da en que lleven llados renacen de sus cenizas y 410 una
armas. Gracias a la invasin que dirige,
Ariel Sharon ser recordado como el fun-
dador real del Estado palenino. As se
hundir en la Historia, porque lo cierro es
Avi Sabag fue abaido pa un fniroondoi palestino en marzo, cuando se dirigla a un
asentamiento junto a Hebrn. Sus familiares llevan el cadhver pa una calle de Jerusalen.
que su verdadero objetivo no es 610 erra-
dicar el remr sino quebrar el movimiento
nacional palestino.
Hace ya 10 aos, el Cuarrel General de
las Fuerzas Armadas de Israel adverra al
Gobierno que para el levantamienm en los
territorios no haba solucin militar. Sin
embargo, aos-luz separan su mentalidad
y la aterradora supersimplificacin de la
que cotidianamente dan muestra el actual
Gobierno y el general en jefe. Todos los
mtodos primitivos de fuerza y ms fuerza
contra los levantamientos populares fueron
ya utilizados durante el siglo pasado por
los ejrcitos ocupantes. El resultado siem-
pre fue el mismo: los guerrilleros. que go-
tan del apoyo de la poblacin, pueden 6-
cilmente armstrar al ejrcito regular. pesa-
do e insensible, a acciones que provocan
an mayores odios. Lo nico que siempre
han logrado los actos de opresin es au-
menrar la resistencia.
Al final, la guerrilla gana una victoria
militar porque las gentes que estn lu-
chando por su libertad terminan siempre
por lograr su objetivo. Loa pueblos hnmi-
mente enferma podra esperar que ocupar
los territorios logre terminar con la guerra
de guerrillas y el tenor. Por un lado, es ra-
zonable suponer que el terror aumentar y
se ir conviniendo en crecientemente so-
fisticado y devastador y, por el otro, que
una guerra de guerrillas contra el ejrcito
israel, dado su despliegue masivo por to-
das partes, tomar las dimensiones de una
lucha popular generalizada y ganar la le-
gidmacin internacional como una guerra
de liberacin.
Adems, las dimensiones de la accin es-
tn comenzando a surritar serias mpxhas,
no 410 desde la perspectiva de la moral o
de las relaciones pblicas, sino tambin so-
bre si realmente son acertadas. Como bien
ha sealado el analista Amir Oren en el
diario Haamt'z. el mando central de la
GOC (General Office Commanding) se ha
converrido en la jefatura de un frente de
batalla. No menos de cuatro jefes de divi-
sin esnivieron presentes en la evaluacin
de la siniacin que hizo el mando antes del
comienzo de la re-conquista de Cisjnrda-
nia, frente a milicias armadas con h i l e s y
jvenes que tiraban piedras y ccteles mo-
lotov. En el Canal de Suez, durante la Gue-
rra de Y m Kippur, el tamao de la fuerza
utilizada fue de cuatro divisiones, mientras
que en junio de 1967 bast con tres divi-
siones, dos de ellas formadas por reservis-
ras, para conquistar todo el Sina.
Pero an as, no es h r a la cuestin prin-
cipal sino, ms bien, el hecho de que en un
momento en que media docena de genera-
les van a la guerra al mando de una inima-
ginable cantidad de fuerzas, en cnmpara-
cin con las del enemigo, tres suicidas pu-
dieran sembrar la muerte tras las lneas, en
nuestras tres principales ciudades. Quienes
piensen que para exterminar el terror y pa-
ra destrnir los anhelos de independencia de
todo un pueblo se ha de utilizar toda la
fuerza militar. acabarn por converrir Hai-
fa y Te1 Aviv en campos de baralla. Hace ya
tiempo que renunciamos a la seguridad en
Jewaln.
Aqu se han olvidado algunas cosas que
convendra mencionar. Si alguien se opu-
so hace 20 aos a la ocupacin de Beimt
occidental -un loco plan tambin formu-
lado por Anel Sharon-, fue el coronel Eli
Geva, comandante de la brigada . de tan-
ques, que abandon el mando de sus fucr-
zas para evitar tener quc -
. aplastar a la po-
blacin civil. Eli Geva era un excelente
oficial para quien se auguraba un glorio-
so futuro. El ejemplo de Geva tuvo un
efecto disuasorio, cuya importancia no
puede exagerarse, en los escalones polti-
cos ms altos, al igual que lo tuvo en to-
do el ejrcito. Parece que fue entonces
cuando el primer ministro, Menahem Be-
gin, comenz a entender de verdad el sig-
nificado de la campaa que su ministro
de Defensa estaba dirigiendo.
La accin de Geva no fue un acto polti-
co sino el resultado de una conclusin mo-
ral. Lo mismo cabe decir de aqullos que
rechazan servir en los territorios hoy en
da. Estos oficiales y soldados no estn lu-
chando por un cambio en la poltica y se-
 % .. .. .
primero$"@:u&starse para d&n-
Israel. s i d n t e , son incapaces &
rir a un recin nacido en un ta- &$
su madre punuienrn no puede
tiempo al hmpiral, o a un tanque
do a una ambulancia. No timm >p.
r sus vidas, ya que hoy es ms u!>
ir a un restaurante en una ciu- :4i
ue mandar una unidad blindada; :
-
'

. .
ererse &;ies)p&~itit&?!qw
_
mente, no esten prepapd?,. , ..pra (
2,.
.' ..
.:
nocu@&; . \;:.; !,..:, ,. .~":.',!:~. , . ,

Por tanto, esta gente merece apoyo El padre de Israel. Chaim Weizmann, en la dcada de los anos 30.
y ayuda prctica, incliiso por par-
. ,'
te de aqutllm que, como quien a t o es- finalmente, presentar la lucha nacional cin y secularizacin de la judera euro-
como un proyecto comunitario. Los re- pea debates sobre la asimilacin, la in-
ligiosos consiguieron, entre otros privi- tegracin o el nacionalismo- ni padeci-
legios, la jurisdiccin en temas perso- do el rgimen nazi. De hecho, el proce-
nales (matrimonio, divorcio e identidad so de Eichmann en Jemsaln en 1961,
juda), la autonoma de sus escuelas y descubri a muchos de ellos el otm ros-
la exencin del servicio militar a las tro, humano y trgico, de la lite aske-
mujeres y los estudiantes de las yesiuas nazi que estaba gobernando Israel.
o seminarios religiosos. Todas estas La guerra de 1967 supuso un cambio
clusulas se incorporan a la ley de Sta- fundamental en la historia de Israel. La
tus Quo (15.5.48), que sigue siendo victoria desat una especie de mesi-
una de las razones por las que Israel nismo que cambi la ndole de la inmi-
an carece de Constitucin escrita. gracin: ya no tanto de refugio cuanto
de conquista. Nuevos colonos, en su
Un p u d e de etnias mayor parte judos estadounidenses ul-
ia construccin del Estado se hace a tra- trarreligiosos, que se ven a s mismos
vs de un entramado social resultado de como los continuadores de los pione-
la integracin de inmigraciones judas ros sionistas, se asientan en el Gran Is-
:&" Stamhall d&j&+#$I$rwra'. sucesivas, distintas en origen y bagaje rael, la antigua Palestina bblica, mien-
Mn Blum en ~a:f~~@;&Ciernia$. ' . cultural. En este medio siglo, la estmc- tras que dentro de la sociedad israel se
hilticas de la U~lwda@Hebr@ . '
tura tnica de la sociedad israel ha va- forman movimientos, como PazAhora,
cWJerusal6n. . .:....-:., ,' . .. . . . . .
%
riado mucho: se ha reducido la distancia que denuncian la ocupacin, que con-
. ... ., . . . . , .~
,, ,. ..~ ,
,. . .. . . . . entre los antao mayoritarios judos as- sideran moralmente nefasta para Israel.
Cribe, no :'estamos k i e d q ua-Y-- .: kenazis y los sefardes, cuyo nmero, Una crtica similar se da entre muchos
*tv, -favwe. e -tu. no su poder, est hoy prcticamente religiosos judos, que consideran una
- . ~ e ~ c g ) . a @ p . . ~ equilibrado;
:: , ~ ~ ) . ~el .peso ~ demogrfico de los idolatra el culto que los colonos rin-
hwwic%S~.iacl<l&m9~6. bw,-. rabes israeles supone algo menos del den a la tierra.
Si 91dce!CIobiigekqwgwa wpao de 20% del total. Mientras la poltica de asentamientos,
xnjatez y*~&.cj6miwfumbendecido ia primera gran inmigracin, formada apoyada por el Gobierno, contina, es-
~ ~ . p a c o i d ~ ~ a u , ~ , ~ a r ~por rjudos - rsefardes
- de los pases rabes talla, en el seno de Israel, la protesta sc-
~entibtn$,.&j-.~e@&.:~08~~ en proceso de descolonizacin, se prc- cial, extraparlamentaria, con movimien-
~ & ' ~ m d ~ @ i & p . dujo ~ ~enolos~aos 50, cuando Israel trata- tos como el de los Pantems Negras se-
&,~wl&iteqi* s&&d delqcpcp ba de integrar, psicolgica, poltica y fardes, que redaman plena igualdad. A
~ . . ' & . & . , m e d o i ' q ~ i ~ & C o '. ~ - globalmente, a los supervivientes del partir de ese momento, comienza el de-
;

nq:hhi&'@dmsa~diuio~& al me- Holocausto. La incorporacin de estos sarrollo de la obra crtica de socilogos

,98aw.h;&;se&r',. ~ .,., , judos magrebes, etopes (falasas), ye- e historiadores israeles que desmontan,
. . . :. &ra.i6n*muocu~.acwc~enii menitas, as como de Irak y Asia Cen- desde dentro, buena parte de la historia
.i . > , i a p 6 ; ~ & , & * ~ ~ . ~ > . tral, no ha sido sencilla. En su mayor cannica del Estado.
. . : ;. Trn&qiia,G\uiwr~Mp,m~. parte, estas comunidades no haban pa- A fulales de los 80, se inicia una nue-
. .... . .
sado por los procesos de moderniza- va etapa en la historia de Israel: en
u EVOLUCI~NDE U POBLACI~N
(En millones)
6.040.000,
delos ue
hay un m i h
de Brabes
1950 2- 2050
ISRAEL~ES PALESTINOS
(en Israel) (tenitwim aupados)
1M8 1960
1987, estalla la primera I n h J ;a paitir
de 1989,comienza la inmigracin de los
judos m;y, en 1991, en la Confe-
rencia de Madrid, se inician las negocia-
ciones que desembocarn en los Proce-
sos de Oslo. Durante la I n h i , el cie-
me peridico de los territorios impide a
los trabajadores palestinos acceder a sus
trabajos en Israel y la mano de obra que
los reemplaza, bsicamente Uunigrantes
asiticos y latinoamericanos, es hoy un
importante sector laboral; no tiene dere-
dio al voto, aunque las ltimas encues-
tas indican que, de poder hacerlo, la
mayora se inclinara a favor de la pol-
tica represiva del Gobierno de Shamn.
Pero es el ms de un milln de rusos,
inmigrados a lo largo de una dcada, lo
que altera el equilibrio demogrco. Su
inmigracin est relacionada con el pro-
ceso de paz, ya que la ayuda para fi-
nanciar su integracin le fue concedida
a Israel por EE W, una vez que acept
ISIUE~ESWAClDOSENUO(TRIWERO6000) nal. La ley prohLbe partidos racistas o
PAlS INMIGRACI~N
que nieguen la judeidad del Estado. Es-
to no ha impedido la existencia de par-
907.200
tidos rabes,dos con qmsentantes en
167.400 la Kneset, o de no sionistas. El sistema
Rumania 124.800
proporcional permite reflejar la comple-
Polonia 83.300 jidad de la sociedad, pero conlleva una
lraq - 76.800 excesiva fragmentacin que dif~cultala
EE UU - 69.500 formacin de gobiernos de mayora. La
Eticpla _ 56.300 Ley de eleccin directa del primer mi-
51.600 nism (1992) quiso resolver esto con
Argelia y Tnez - 42.300 efectos peores que el mal a remediar. En
Vemn _ 37.000
marzo de 2001, se volvi al sistema an-
terior, pero, antes, en febrero de 2001,
Obos -. 340.500
Shamn fue elegido por eleccin directa
con un 62.5% de los votos. El Parlamen-
to tiene 120 diputados. En el actual, ele-
gido el 17.5.99, hay 19 partidos: micos
de diferentes tendencias (31,EWo); reli-
giosos, que pueden ser o no tnicos
(22,5%), y decididamente laicos (13.3%)).
Abanico de partidos
Estas divisiones se solapan con otras,
no siempre coincidentes, en los plan-
teamientos de la poltica general, el
contlicto con los palestinos o el proce-
1970 1980 1990 2000 so de paz. As, puede encontrarse des-
de un partido tnico, religioso, no sio-
participar en la Conferencia de Madrid. nista ni ultranacionalista, con una am-
Gozan de ciudadana israel -segn la plia base de votantes, religiosos y lai-
clusula de la LeydeReimo que consi- cos, como es el caso del Shas, y un
dera judo al cnyuge y nieto de judos, partido formalmente laico, tnico y de
aunque, segn la defuiiun haljica, un nacionalismo radical, como el ~ s o
buen numero de ellos -posiblemente Yisrael Beitenu; o uno religioso orto-
ms de un 30% no son judos, lo que doxo y ultranacionalista como el Maf-
plantea tensiones con los religiosos. Cre- ' da1 (PNR), partidario del Gran Israel,
cidos bajo la dictadura sovitica, con defensor de los asentamientos, que,
una alta cualificacin tcnica y pmfesio- con lenguaje de nefasta memoria, mez-
nal y un bagaje cultural laico, los msos cla la Biblia con la defensa de la tierra
forman hoy un enclave social de gran y la sangre. Las declaraciones de Effi
Eitam -su lder, recientemente incorpo-
rado al Gobierno por la defeccin del
mso Yisrael Beitenu, que juzga dema-
siado blando a Sharon -a favor de la
transferencia (expulsin) de los pales-
tinos y de un Israel con frontera en el
Jordn, no precisan comentario.
peso. La lengua ckica es tan comn m La mayor parte de la scciedad israel
mo la hebrea y la rabe, hay varios pe- vive en las wnas que se encuentran
ridicos NSOS,V ~ canales
S de televisin ms ac de la Lnea Verde (frontera de
y dos panidos polticos con representa- 1967). El verdadero ncleo del proble-
cin parlamentaria, con un fuerte sesgo ma son los colonos que viven en los
nacionalista, que consideran, contra to- ms de 150 asentamientos en los territo-
dos los datos y una buena paite de la rios ocupados de Gaza y Cisjordania. Su
opinin israel, que la militar es la nica nmero actual asciende a 214.000, con
solucin al contlicto con los palestinos. una cifra algo menor en la zona de Je-
Israel se gobierna por un sistema par- msaln Este, donde no ha cesado de
lamentario de representacin propo~cio crecer. La colonizacin, denunciada por

Un judio ultiwitalmo ,--- -,-
que equipara a los palestinos con la violencia.
un sector significativo de la poblacin,
no se ha detenido, ni siquiera durante
las negociaciones de paz con los pales-
tinos (en 1993 se estimaba en 130.000).
Las razones de los colonos son diver-
sas: la mejor calidad de vida, gracias a
las ayudas del Gobierno, es la que do-
mina en un 55%. que suelen vivir en las
zonas ms prximas a la Lnea Verde. El
resto, de motivacin ms ideolgica, es-
t formado por una minora del 5% de
viejos laboristas sionistas. Pem los que
constituyen el verdadero problema son
los que forman el 40% de radicales na-
cionalistas, religiosos con familias muy
numerosas, defensores del Gmn I d ,
que se encuentran en todas las zonas de
asentamiento, ocupando tambin los lu-
gares ms avanzados, y aislados, y que
se niegan a abandonar un solo palmo
de rierm sagmda.
Una de las paradojas de la sociedad
israel es que buena parte de los solda-
dos y reservistas que han de defender a
estos colonos estn en contra de los
asentarnientos, mientras que muchos de
estos colonos ni pagan impuestos ni sir-
ven en el ejrcito, salvo una minora
que s lo hace, generalmente en unida-
des de lite. El movimiento de rechazo
U N SIGLO DE CONFLICTO
perimenta una cada clara, ms des-
pus de que, en octubre de 2000, su le-
vantamiento contra la ocupacin fuera
reprimido por el ejrcito israel, con un
saldo de 12 palestino-israeles muertos.
De la esperanza a la tragedia
El Proceso de Oslo despert grandes
esperanzas. Aunque los atentados de
Hams continuaran, la economa israe-
l y la palestina mejoraron y Tel Aviv
estableci relaciones con algunos pa-
ses rabes. Sin embargo, los artiices de
Oslo, calificados por sus contrarios co-
mo traidores a Israel, han sufrido una
campaa de acoso en que se han so-
brepasado los lmites tolerables, hasta
el punto de que ciena prensa elogi el
tiranicidio o algunos seguidores de Ne-
tanyahu enarbolaron pancartas de Ra-
bin vestido con uniforme de las SS.
El 4 de noviembre de 1995,se celebr
una concentracin por la paz en Tel
Aviv. Rabin enton el Canto de la Paz.
instantes despus, cay asesinado a ma-
nos de Ygal Amir, un joven extremista
Caricaiura aparecida en el diario britnico religioso que mmpa el tab que impide
ihe Guardian el 17 de abril. que un judo mate a otro judo. En los
siete aos transcurridos desde este ase-
a luchar en los territorios ocupados, que sinato, que marca un punto de inexin
se ha producido en esta Intifada, con la en la historia de Israel, todava pareca
cana de los oficiales del 2 de febrero posible la paz, an en medio de la con-
(hoy, ms de 300) y resewistas, tena mocin. Se celebraron las elecciones pa-
precedentes en los aos 70 cuando, a t- lestinas en enem de 1996, Peres lanz la
tulo individual, algunos soldados se ne- &.dominada operacin de las Uvar de
gamn a combatir en los territorios ocu- la Im contra el Lbano y perdi las elec- -
pados. En 1982 se cre la asociacin ciones frente a Netanyahu, quien, por su
Y& Gvul (Hay Lmites) contra la guerra parte, dio una de cal y otra de arena.
del Lbano, que sigue en activo. Pmvoc una ola de disturbios con la
apermra del Tnel de los Asmoneos en
Ciudadanos de segunda Jemsain, pem, tambin, lleg a un
La situacin de los rabes israeles est, acuerdo sobre Hebrn y, luego, en Wye
ms que ninguna otra, entrelazada con Plantation CEE UU), que los radicales na-
el cofiicto con los palestinos, cuyas re- cionalistas consideraron una traicin. Se
percusiones internas en la poblacin abri el aeropuerto de Gaza y la econo-
rabe-israel tienen muchas ramif~cacio- ma sigui funcionando. Vinieron luego
nes, desde las identitarias que supuso el la presidencia de Barak y las esperanzas
reencuentro con los palestinos en 1967, de un acuerdo fml, el debatido fracaso
despus de veinte aos de separacin, de Camp David, el estallido de la Intifa-
hasta las que se derivan de su exencin da de Al Aqsa, las negociaciones de Ta-
del servicio militar -excepto en el caso ba. Y la violencia que hizo estallar todo
de los dmsos o los voluntarios bedui- en pedazos, dando paso a los tanques,
n o s . Esto les convierte en ciudadanos las piedras, y las bombas suicidas, la
de segunda clase, dado que el acceso a reocupacin de los territorios, con toda
muchos trabajos y beneficios requiere la maquinaria militar en ristre, olvidando
haber servicio en el ejercito. que, como se dice en el Canto de la
Por otra parte, el reciente conflicto Paz: "Nadie nos va a traer a los que e i
ha hecho crecer la desconfianza hacia tn enterrados. El alboroto de la victoria
ellos, a la par que su israelizacin ex- y los cantos de alegra sern vanos".
Militanta de Hams e m n x e a h hacen una pamdia amenazadcm de los suicidas wn falsm explosivos, en una manifestaci6n en G m . el pasado mes de mam.

Los palestinos, empujados a la 1

DESESPERACION
Ochenta aos de tragedia: BERNAB LPEZ los muestra vendidos por
el colonialismo britnico, repartidos por la ONU, expulsados por Israel,
manejados por los rabes y hoy acusados de terroristas por muchos
52
E
1 drama palestino tiene 80 nas sobrepasaba las 50.000 personas (7 mit encargado de la regulacin de la
aos de historia, en la que di- u 8 por ciento de los habitantes) y, en inmigracin juda. I n m i i c i n que em-
ferentes actores han comparti- buena parte, eran inmigrantes recin lle- pieza a cambiar los datos del problema:
do responsabilidades de muy gados, huyendo de las persecuciones en los judos pasaron de ser el 11 % de la
diversa envergadura. La vieja potencia Rusia y al calor de los llamamientos del poblacin de Palestina en 1922 al 17 %
mandataria, Gran Bretaa, en primer lu- movimiento sionista o de otras organi- en 1931 y al 30 % e n 1942. Los proble-
gar, engendr el problema y permiti zaciones anteriores. mas de convivencia, creados por el in-
que la desbordara para abandonarlo El problema se engendra cuando cremento de la presencia juda aicanza-
cuando la super. La comunidad inter- Gran Bretaa, con el nico tnilo de ron el clima de guerra civil, a la que se
nacional, a travs de la ONU,en segun- ocupante militar de la zona en pleno trat de poner coto con la particin dis-
do lugar, opt por la solucin simple, la coniiicto mundial y en vsperas de la to- puesta por la ONU.
particin, vencida por la piedad que ma de Jemsain, comunica el 2 de no- Pero la idea de particin fue rechaza-
suscitaba el Holocausto. los vecinos
rabes, movidos ms por sus opiniones b oensiva militar israel y la
pblicas internas que por una compren- respuerta palertina, vistas por
sin del juego internacional, prefInemn el dibujante Plantu. en el diario
Le Monde, el 13 de abril
el gesto belicoso a cualquier otra forma
de presin, suplantando en su respues-
ta a los propios palestinos, los nicos
perdedores de la mitad del territorio, en
la particin de 1947. La organizacin
sionista primero y ms tarde el Estado
judo, se haban empeado, a partir de
1919, en instaurar en la zona el gran Is-
rael, actuando como si Palestina hiera
"una tierra sin pueblo para un pueblo
sin tierra". Las grandes potencias se sir-
vieron del conflicto para su guerrafra,
insuumentalizndolo para convertir a la
zona en uno de los principales polvori-
nes del planeta. Los palestinos tienen, 1.
1.
tambin, su parte de responsabilidad,
pues no siempre escogieron -cuando
les dejaron, pues su historia es la de una
desposesin permanente de protagonis-
mo- los mtodos adecuados para hacer
valer la legitimidad de su causa. Y, en
los ltimos tiempos, dejando claro el sa-
botaje a la paz que Sharon viene plan-
teando, la pelota vuelve al campo de la
comunidad internacional, de quienes la
manejan y dirigen, especialmente del viembre de 1917 por medio de su mi- da por el nacionalismo palestino dirigi-
presidente Bush, cmplice de una situa- nistro de Asuntos Exteriores, lord Bal- do por el muft deJemsaln, Hach Amin
cin que sin duda pesar negativamen- four, que "ver favorablemente el esta- el Husseini, y por los pases rabes. El
te en el encono entre civilizaciones y la blecimiento en Palestina de un hogar sionismo, aunque pretenda un reparto
desconfianza entre culturas. nacional para el pueblo judo". Por qu ms beneficioso para sus intereses,
cometi tal arbitrariedad? Para pagar fa- acept momentneamente la particin,
La arbitrariedad de Londres vores a la comunidad juda internacio- aunque disponindose a sacar ventajas
A principios del siglo XX, en los distr- nal, para obtener otros nuevos y para en cuanto se diera la oportunidad. La di-
tos otomanos (sanyaks) de Acre, Napls proteger sus intereses en el Prximo visin, aprobada por la Asamblea Gene-
y Jemsain, que componan Palestina Oriente, en medio de la efervescencia ral el 29 de noviembre de 1947 por 33
desde la ocupacin turca a principios del mundo rabe. votos a favor frente a 13 en contra y 10
del siglo XVI, vvan unos 700.000 ra- la Declaracin Balfour se oficializa in- abstenciones, creaba dos Estados, uno
bes (ocho musulmanes y dos cristianos corporndola a la legislacin palestina rabe con el 44 % del territorio, pobla-
de cada diez). La poblacin juda ape- sometida a control y mandato britnico d o por 758.530 rabes y 9.520 judos, y
por la Sociedad de Naciones en 1922. otro judo, en el que vivan 598.000 ju-
BERNABEL~PEZ G m l ES
~ profesor titular En la Constitucin palestina, otorgada dos y 512.000 rabes, al que se atribu-
de Historia Contempornea del Islam. por el alto comisario, el judo Herbert y el 54 % del territorio. Para mayor
Universidad Autnoma de Madrid. Samuels, se prev la creacin de un co- complicacin, la propiedad de la mayo-

Cmibamh pa*rtimr a knisakn en 1948. Una anciana, con la insignia de sargento de la
Guardia Civil Arabe en la manga. combate con los hombres.
ra de las tierras era rabe, salvo en al-
gunos distritos, en que los judos pose-
an el 30 % de los terrenos.
Segn las condiciones de la rResolu-
cin 181, una comisin de cinco miem-
bros se encargara en los meses prece-
dentes a la particin de asentar Go-
biernos provisionales con el encargo
de redutar un ejrcito, de celebrar
elecciones para la constitucin de
Asambleas constiniyentes, no ms tar-
de de dos meses despus de la salida
del mandatario, y de aprobar sendas
Constuciones que garanzasen el res-
peto a todas las comunidades y perso-
nas, la abstencin del uso de la fuena
contra la integridad temtorial o la in-
dependencia poltica de otros y el esta-
blecimiento entre ambos Estados una
Unin Econmica y de trnsito que in-
cluyera un d a a m U o comn.
Era una quimera. Se olvidaba el di-
ma de violencia en Palesna y la opc-
sicin rabe a la particin. Los pases da antes de lo previsto, se prodam el
rabes vecinos haban asumido la cau-
APLASTADOS,
HUMILLADOS Y EN LA MISERIA
L os tanques se retiraron, dejando una
escela de ruinas a su p. Cuatro divi-
sinnes blindadas destmyeron a conciencia
cuanto pudieron: aeropuerto, oficinas. co-
misaras, hospitales, escuelas, bibliotecas,
juzgados, registras -incluyendo los de
propiedad, estudios, matrimonios, m i -
mientos...-, industrias y ms de un millar
de cnsas. Dejaron arado el nsfnlto y un re-
sa de los habitantes de ese territorio
como propia desde la rebelin de
1936, en que se produjo la interven-
cin de grupos de de voluntarios de
los Estados vecinos en favor de las rei-
vindicaciones palestinas. ia mediacin
del Gobierno de Iraq y la visita de Nu-
ri Said, su ministro de Asuntos Exteric-
res, a Palestina y la celebracin en El
Cairo (octubre de 1938) de una Confe-
rencia Mundial de los pases rabes e
islmicos en defensa de Palestina, son
muestras de esa actitud de solidaridad.
El sionismo no haba rechazado el
principio de paecin en su 20 Con-
greso de Zurich (agosto, 1937), pero el
AI~OComit ~ r a b y e otros grupos nacic-
nalistas palestinos se haban opuesto ro-
tundamente a la idea. Lo mismo hicieron
los Estados vecinos, ues de los cuales,
Transjordania, Siria y L o , acababan
de acceder a la independencia.
Cuando el 14 de mayo de 1948, un
ln de integrar Palestina en la Repblica
Estado de Israel, los Estados vecinos in-
guero de coches aplastados por pura vesa-
nia, esquilmando el humildsimo parque
mvil de los Territorios Ocupados. Des-
tmyem y depredaron los comercios, mba-
mn en las casas, humillaron a sus morado-
res, cuando no los axsinaron.
Segln los ltimos datos de la UE, el
65% de los palestinos vive por debajo del
umbral de la pobreza (dos dlares dio-
rvinieron militarmente. Israel hizo
evolucionar el contlicto de una guerra
defensiva a otra de conquista, en la que
consigui quedarse con buena paite del
territorio asignado a los palestinos. En
los armisticios que cerraron la guerra,
fueron esos Estados vecinos los que es-
tablecieron fronterasy cedieron t d t c -
rios sin contar con los palestinos. Y
cuando las Naciones Unidas admitiem
(11 de mayo, 1949) como nuevo miem-
bro a Israel, lo hicieron con el tenifario
de la particin ms el arrebatado a los
palestinos, es decir, con el el 78 % de
Palestina. El otro 22 % sera incorporado
a Jordania, que se anexionaba la Cisjor-
dania, o tutelado por Egipto, adminis-
trador d k c t o de la Franja de Gaza.
Refugio en Cisjordania y Gaza
ia anexin hecha por Jordania se apo-
yaba en el inters mostrado por una
pase de los notables palestinos en inte-
grarse. La Liga Arabe era partidaria, en
cambio, de otra faccin palestina que
pretenda su independencia; sta fue,
tambin, apadrinada por al Alto Comit
Arabe y ms tarde, en plena guerra, por
Consejo Nacional Palestina presidido
por el muft de J e d n . Esta divisin
difcult6 la creacin del Estado y los p-
lestinos debieron asumir su propio des-
tino. Pero lo ms grave fue el desarrai-
go de unos 700.000 palesnos, arroja-
dos de sus hogares por la guerra y la
"limpieza tnica" practicada por Israel,
que se refugiaron en Cisjordania, Gaza
y los Estados vecinos.
Ii06 regmenes rabes, tratando de ex-
plotar internamente su apoyo verbal a la
causa palestina, le prcdujeron un dao
irreparable. En 1958, Naser no se dign
atender la peticin del muft de Jemsa-
h b e Unida (unin efmera de Egipto y
rios), con ingresos un 30% por ciento in-
fenores a los que tenan cuando se firm
el acuerdo de la Rosaleda de la Casa Blan-
ca, en septiembre de 1993. El paro supe-
n hoy el 50%.
Y el PIB de los territorios, que ya en
2001 habadescendido un 15 % respecto
al ao anterior, en la actual situacin se
habr reducido a la nada.
 U N SIGLO DE CONFLICTO

Siria); el nuevo gobernante de Iraq, el

general Qassem, propuso crear una Re-
pblica h b e de Palestina, ante la pro-
testa jordana, que lo consider un aten-
tado tontra su integridad... En medio de
este dima de rivalidades -siempre re-
sueltas al margen de los palesnos y en
contra de sus intereses la Liga Arabe
decid% crear la Organizacin para la Li-
beracin de Palestina (1964), que de-
nunciaba la @ci6n, la creacin de II
rael, degaba la autodetemhaci6n a la
libemcin de todo el territorio, prometa
la no injerencia en los asuntos internos
de los Estados rabes e, induso, renun-
daba en su artculo 24 a ejercer "sobe-
rana alguna sobre la orilla occidental
del Reino Hacha' de Jordania o sobre
la banda de Gaza". La cuestin palesti-
na se estaba cimentando sobre bases
indes, maximalistas e, incluso, contra-
riasalacreaci6ndesuEstado.
As, cuando el presidente tunecino,
Habib Burguiba, m su visita a los cam-
pos de refugiados, en 1965, pidi el
abandono de la poltica del Todo o nu-
da, recomendando un compromiso y la
apemua de negociaciones, el presiden-
te de la OLP y representante palestino
en la Liga, Ahmed Chukeiri, pidi la ex-
pulsin de Tnez de la Liga h b e . El pmuft de Jenriain quiso que Palestina se integrara en la RepBblica Arabe Unida en
1958. Nasser ni siquiera le eoniesi6 (retrato por Enrique Ortega).
Goldn y Sina, conquistados
La lgica del maxjmalismo condujo a evidente a parth de los incumplimientos all establecidas. Pem Egipto negow, al
una guem fatalmenteprevista y que su- de las decisiones de la ONU,en 1949, mismo tiempo, en nombre de los @es-
mi a Egipto,Jordania y Siria en una es- enloqueahntemyrehigiadossere- tinos unos acuerdos marco que conce- -
pantosa derrota. La guem de junio de fiere, fue a parr de 1967 cuando se ma- deran una 'autonoma administrativa
1967 fue, nuevamente, convertida por nifest su nula voluntad de encontrar plena" a los habitantes de Cisjordania y
Israel en guerra de conquista: ocup una solucin. La apertura de negocia- Gaza -aunque sin evacuacin militar is-
tanto los temtorios palestinos como el ciones con Egipto, emprendida bajo los rael- y el compmmiso de no crear nue-
Goln smo y el Sina egipcio. La Reso- auspicios del presidente americano Car- vas colonias. Palesinos y jordanos, au-
lucin 242 (22 de noviembre, 19671, del ter, la visita del presidente Sadat a Jeru- sentes de las negociaciones pero impli-
Consejo de Seguridad de la ONU,con- saln (19 de noviembre de 19771,la fu- cados en los acuerdos, se manifestaron,
sideraba inadmisible la conquista de te- ma de los acuerdos de Camp David como la mayora de los pases rabes,
mtorios e instaba al ejrcito israel a re- (septierdxe de 1978) y el tratado de paz en contra, entre ovas cosas por no ha-
tirarse de lo ocupado, pidiendo al tiem- entre Egipto e Israel (26 de marzo de cer referencia al depecho a la autodeter-
po el reconocimiento de la integridad 1979), penniten pensar que se buscan minacin de los palestinos y no fijar con
tenitonal y de la independencia de tc- vas para salir del embrollo, pese al re- daridad el estatuto de Jemsain.
dos los Estadas de la regin y su dere- chazo rabe a la iniciativa egipcia, que La poltica de paz por separado la in-
choavivirenpzenhntem-0- le costar su expulsin de la Liga Arabe. tent ampliar Israel a Lano, pas en
cidas. Instaba adems a encontrar un Pem el rechazo continuo a cumplir las estado de smema debilidad a causa de
justo arreglo a la cuestin de Los refu- resoluciones de la ONU y la poltica de la guerra civil. Recin evacuado el Si-
giados, tanto de los viejos como de los asentamientos judos en Cisjordania y m, trat de expulsar a la OLP del Sur
nuevos, ya que las nuevas ocupaciones Gaza demuestran que Israel trata de que libans, en donde hab establecido su
hab aadido 300.000 nuevos despla- la siiuacin sea hwersible. cuartel general tras el Septiembre Ne-
zados a los de 1948. En ciertas zonas, Egipto negoci la rerada israel de gro jordano (1970). Si Te1 Aviv ya esta-
como el Valle del Jodn, el xodo afec- sus temitorios, producindose en abril ba practicando una poltica de ocupa-
t6 hasta a i 80% de la poblacin. de 1982 la evacuacin del Sina, con el cin, por medio de un ejrcito de mer-
Si Israel tena una responsabilidad desmantelamientode las colonias judas cenarios libaneses -la llamada ronu de

segundad, una franja de unos 10 km, a
lo largo de la frontera entre ambos pa-
ses- en junio de 1982, el Ejrcito is-
rael dirigido por M e l Shamn, ministro
de Defensa, penetr hasta Beirut, Lo-
grando la expulsin de unos 15.000
guerrilleros palestinos y del mismo Ya-
ser Arafat. Paradjicamente, Te1 Aviv
cont con la colaboracin indirecta del
Ejrcito sirio que, unos meses ms tar-
de, procedi a una segunda expulsin
ciones, coincide con un reflujo del mo-
vimiento. Se lleg, incluso, a esbozar
una estrategia, que dilua el proyecto
paiestino de autodeterminacin en una
confederacin jordano-palestina.
En noviembre de 1987, se celebr en
Ammn una cumbre rabe para tratar la
Guerra irano-iraqu, juzgada prioritaria
por los rabes, quedando relegada la
cuestin paiestina. En este marco de
marginacin, el 9 de diciembre de 1987,
srugi la Intifada, la insurreccin de los
jvenes de los temtorios ocupados. Es-
te movimiento espontneo convirti a
los palestinos del interior en "actores
histricos, portadores de un proyecto
autnomo de renacimiento nacional",
en palabras de Bichara Khader.
Divorcio entre generaciones
La emergencia de los palestinos del in-
terior supuso una Uamada de atencin
a la propia OLP. Aunque sta intent
recuperar el movimiento, se evidenci
el divorcio entre las viejas generacio-
nes de los refugiados de 1949 y 1967,
en los que se apoya la organizacin de
Yaser Arafat, y las gentes del interior.
Una Direccin Nacional unificada,
integrada por representantes de al Fa-
tah, de los comunistas del FPLP y del
FDPLP y -en la Zona de Gaza- por el
grupo Yihad islmica, coordin este
movimiento que moviliz a la juven-
tud, promoviendo la desobediencia ci-
vil (boicot a los impuestos) y presio-
nando para una solucin defmitiva del
conilicto. Su xito radic no slo en su
espectacularidad -a costa de un millar
de muertos- sino, tambin, en su du-
racin, explicable por esa coordina-
cin general.
La Intifada fue el teln de fondo que
permiti un primer reconocimiento Un-
plcito del Estado de Israel por parte de
la cpula de la OLP. A Husein de Jor-
dania le oblig a renunciar a los lazos
jurdicos que unan Cisjordania con su
de Arafat y de sus guerrilleros en la mi- Reino, dejando a los palestinos libres
tad norte de Lbano. La ocupacin is- de tutelas impuestas. El Consejo Nacio-
rael perdur hasta junio de 1985, salvo nal Palestino, celebrado en Argel en
en la franja fronteriza, donde se pro- noviembre de 1988, acept las Resolu-
long hasta 2000. ciones 242 y 338, con el reconocimien-
Yaser Arafat calific los cinco aos to del derecho de todos los Estados de
que siguieron al asedio de B e i ~ t la regin a vivir en fronteras seguras,
(1982-19871, como "los ms difciles de induido el Estado de Palestina, procla-
nuestra historia reciente". El estableci- mado en el propio Consejo, el 15 de
miento en Tnez del cuartel general de noviembre de 1988.
la OLP, alejndose del teatro de opera- La convdatoria, Vas la impresionan-

t.'
i
Imagen de los fallecidos en un supermercado judio de Jerusalen. donde una mujer suicida
palestina se autoinmol en abril, matando a seis personas.
te movilizacin internacional por la
ocupacin de un Kuwait, de la Confe-
rencia de Madrid, el 30 de octubre de
1991, pudo interpretarse como un pri-
mer gesto imprescindible para com-
pensar la pasividad mostrada ante la
ocupacin israel de Cisjordania y Ga-
za, que se encontraba en la raz de to-
dos los problemas de la regin. La
conferencia, fmto de ocho giras reali-
zadas por el secretario de Estado nor-
tamericano, James Baker, por Oriente
Medio desde el fin de la guerra, admi-
ta a los palestinos como parte de la
delegacin jordana.
Tras la Conferencia, un largo proceso
de discusiones bilaterales de Israel con
sus vecinos consigui unos primeros
tratados permanentes de paz con la
OLF' y con Jordania. El proceso de ne-
gociacin palestino-israel fue arduo y
sus logros, evidentes al principio, muy
cuestionados. Negociaciones secretas
entre la OLF' e Israel, llevadas a cabo en
Oslo, concluyeron el 13 de septiembre
de 1993 en Washington con la fuma de
la Declaracin de principios sobre los
acuerdos interinos de autonoma, que
habran de aplicarse, en un primer
tiempo, en Gaza y Jeric, prevea la
eleccin de un Consejo Palestino -con
poderes para dirigir la autonoma pa-
lestina por un pedodo transitorio de
cinco aos- as como un repliegue pau-
latino de fuerzas militares israeles.
Unos meses ms tarde, en El Cairo,
se ratificaron acuerdos concretos de
seguridad, con la creacin de una po-
lica palestina y la regulacin estricta
de los desplazamientos de los palesti-
nos, uno de los puntos que sera ms
criticado.
Una segunda fase de las negociacio-
nes entre palestinos e israeles la consti-
tuyeron los Acuerdos de Taba (Oslo 111,
fumados tambin en Washington el 28
de septiembre de 1995 y en los que se
regularon las modalidades del repliegue
del Ejrcito israel en Cisjordania, divi-
diendo el territorio en tres zonas.
Este segundo Acuerdo de Washing-
ton, prevea las elecciones del Consejo
Palestino, que se celebraron el 20 de
enero de 1996. Los opositores de Yaser
Arafat -los islamistas Yihad Islmica y
Hams y la izquierda palestina- fraca-
saron en su intento de boicotear la
consulta, en la que los candidatos del
Fatah obtuvieron la victoria.
Balas contra la paz
Pronto se mostraron las profundas re-
sistencias a aplicar este plan. La muer-
te de Yitzhak Rabin revelaba que haba
en Israel sectores dispuestos al asesina-
to para impedir la paz. Por otra parte,
atentados de movimientos ememistas
palestinos e israeles pusieron a pmeba
el controvertido proceso de paz -unos
600 muertos entre 1993 y 1996, en un
6596, palestinos.
En los ltimos aos, Israel ha tratado
de responder, con el encumbramiento
a la jefatura del Gobierno de intransi-
gentes como Netanyahu y Sharon, a los
intentos de p d a m a r un Estado palei
UN SIGLO DE CONFLICTO
tino. Por su parte, la Autoridad Nacio-
nal Palestina ha sido juzgada muy citi-
camente por amplios sectores de su
pueblo ante su posibilismo negociador;
ese rechazo oblig a Arafat a desdear
las ofertas israeles de Camp David y
Taba. De cualquier forma, ese Estado
hubiera resultado prrico por su falta
de continuidad temtorial, por la reti-
cencia israel a desmontar los asenta-
mientos (centenar y medio con ms de
400.000 colonos, en parte armados) y a
llevar a cabo la retirada mitar de los
puntos clave.
La visita de Ariel Shamn a la Expla-
nada de las Mezquitas, con gran pm-
teccin militar, fue un gesto calculado
para abortar el proceso de paz, cuando
se llegaba al punto clave de discutir so-
bre el estatuto de Jerusaln y el retorno
de los refugiados, dos problemas que,
para Israel, cuestionan su destino. La
Intifada de al-Aqsa fue hbilmente ma-
nipulada por Shamn, para traducirla en
votos y alcanzar el poder.
Los acontecimientos del 11 de Sep-
tiembre han servido para precipitar ia
situacin hacia la catstrofe, sintiendo-
se libre el Gobierno de coalicin para
travestir de lucha contra el terrorismo
una operacin de castigo contra todo
un pueblo. La violencia terrorista de los
desesperados suicidas y la impotencia
de Arafat, han servido de pretexto para
la poltica de destruccin de Sharon en
la primavera de 2002. Hoy, el Gobier-
no israel distrae la atencin mundial
-y, sobre todo, la de Estados Unidos
con las acusaciones contra Arafat, cu-
briendo el problema original: la restitu-
cin de los temtorios y el retorno de
los refugiados. Gran ceguera, porque
eso perpeta el problema de los pales-
tinos y, tambin, el de Israel.
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