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Mandado de Segurana
Por Emerson Santiago

Recebe o nome de mandado de segurana um instrumento jurdico normativo

disponvel ao cidado. Sua finalidade proteger os direitos individuais e da coletividade
que no so amparados por habeas corpus nem habeas data, devido a uma ao ou
omisso de uma autoridade, de forma ilegal ou por abuso de poder. Em outras palavras,
o instrumento que combate atos abusivos e ilegais do prprio Estado. A ao est
prevista no rol dos direitos e garantias fundamentais do artigo 5 da Constituio:

"Artigo 5, LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e

certo, no amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsvel
pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica
no exerccio de atribuies do Poder Pblico;"

O inciso seguinte da Constituio ir abordar o mandado de segurana coletivo:

"Artigo 5, LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por: a) partido
poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em
funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados;"

Alm destes dois dispositivo no artigo 5 da Constituio, foi recentemente editada uma
lei que trata especialmente de todos os detalhes sobre o instrumento do mandado de
segurana, a Lei 12016 de 2009.

Direito lquido e certo aquele que no suscita dvidas. A lei 12016 ainda diz que o
direito que se pretende tutelar no pode ser amparado por habeas corpus ou habeas
data, outros dois tipos de ao que visam a proteger a liberdade e a informao,
respectivamente. Assim, quando so esses os direitos em questo, no h que se utilizar
mandado de segurana.

Alm dos prprios agentes pblicos, o mandado de segurana serve para combater atos
de particulares, quando estes esto exercendo um funo pblica. o exemplo das
universidade particulares. Apesar de serem pessoas jurdicas de direito privado, por
exercerem uma atividade essencialmente pblica, o ensino, seus dirigentes tambm
podem figurar no plo passivo de um mandado de segurana.

H dois tipos de mandado de segurana: repressivo ou preventivo. O primeiro vai

atingir ato j cometido, e o segundo cabvel quando h ameaa de produo de
excessos.
 O mandado de segurana comporta medida liminar, quando presentes seus
pressupostos, que so o "fumus boni iuris" (fumaa do bom direito, expresso utilizada
quando o caso concreto demonstra que o pedido est imune de qualquer irregularidade)
e o "periculum in mora" (expresso que serve para assinalar que a demora em conceder
o direito pode levar degenerao ou destruio do que se pede).

Existente em nosso ordenamento desde 1934, o mandado de segurana essencial

vida de um Estado Democrtico de Direito, por dar ao coletivo uma leve certeza de
justia com respeito total ao direito existente em nossa sociedade.

Bibliografia:
ARAGO, Daphne Polisel. Mandado de segurana, o que e para que
serve. Disponvel em <http://curiofisica.com.br/direito/mandado-de-seguranca-o-que-e-
e-para-que-serve>. Acesso em: 22 nov. 2011.

FERREIRA, Jlio Csar Cerdeira. Nova lei do mandado de segurana: Lei n

12.016/2009. Algumas breves impresses. Jus Navigandi, Teresina, ano 14, n. 2234, 13
ago. 2009. Disponvel em: <http://jus.com.br/revista/texto/13317>. Acesso em: 22 nov.
2011.

Arquivado em: Direito

https://pt.wikipedia.org/wiki/Mandado_de_seguran%C3%A7a

Mandado de segurana
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Encontre fontes: Google (notcias, livros e acadmico)

O Mandado de Segurana uma classe de ao judicial que visa resguardar Direito

lquido e certo, no sendo amparado por um Habeas Corpus ou por um Habeas Data, que
seja negado, ou mesmo ameaado, por autoridade pblica ou no exerccio de atribuies
do poder pblico.
A Lei Federal brasileira n 12.016, de 07 de Agosto de 2009, no seu art. 1. determina que
"Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no
amparado por habeas corpus ou habeas data, sempre que, ilegalmente ou com abuso de
poder, qualquer pessoa fsica ou jurdica sofrer violao ou houver justo receio de sofr-la
por parte de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funes que
exera".
A locuo mandado de segurana apresenta o que se chama ambiguidade. Mandado de
segurana designa o processo judicial pelo qual se pleiteia a expedio de uma ordem,
um mandado, autoridade impetrada para que faa ou no faa alguma coisa. Pode
significar tambm o ato judicial produto da atividade processual, o prprio mandado.

ndice
[esconder]
 1Histria do Mandado de Segurana no Brasil
2Direito Lquido e Certo
3Prazo decadencial de impetrao
4Liminar em Mandado de Segurana
5Efeito preventivo
6Mandado de segurana coletivo
7Ver tambm
8Referncias
9Ligaes externas

Histria do Mandado de Segurana no

Brasil[editar | editar cdigo-fonte]
Existente em nosso direito desde 1934, ausente apenas na Carta Constitucional de 1937 e
ressurgido na de 1946, o Mandado de Segurana foi ampliado na atual Constituio
(1988), passando no mais a se restringir proteo do direito individual, mas a abrigar,
tambm, o direito coletivo, dilatando assim, no artigo 5, incisos LXIX e LXX, a garantia
prevista na Constituio anterior (1967).

Direito Lquido e Certo[editar | editar cdigo-fonte]

Considera-se direito lquido e certo aquele que pode ser provado simplesmente por
documentos e para constat-lo o juiz no precisar de maiores delongas processuais em
busca de outras provas.
Direito lquido aquele sobre cujo contedo no h dvida e cuja existncia clara. Direito
certo aquele que no est condicionado a nenhuma circunstncia, podendo ser
plenamente exercido no momento da impetrao do mandado.[1]

Prazo decadencial de impetrao[editar | editar cdigo-

fonte]
O prazo para impetrao do Mandado de Segurana de 120 dias sendo este MS
repressivo, da ao ou omisso causadora do dano, contados da cincia do ato
impugnado pelo interessado (Lei 12.016/2009, artigo 23). J o MS preventivo no h
prazo, pois como trata apenas da ameaa, poder ser impetrado a qualquer tempo.
Se o direito caducar ou se seu direito no for lquido e certo, o cidado poder utilizar uma
ao judicial ordinria, pois o mandado uma proteo com rito especial. A Lei
12.016/2009 veio atualizar as normas disciplinadoras do mandado de segurana abrindo a
possibilidade de encaminhamento da petio inicial por telegrama, radiograma, fax ou
outro meio eletrnico de autenticidade comprovada em casos de urgncia.

Liminar em Mandado de Segurana[editar | editar cdigo-

fonte]
possvel a obteno de medida liminar cautelar no Mandado de Segurana, desde que
existente os pressupostos para a sua concesso: plausibilidade da alegao (Fumus boni
juris) e urgncia (Periculum in mora).
Igualmente, possvel a obteno de tutela antecipada em medida liminar, desde que
presente os requisitos do art. 273, do Cdigo de Processo Civil (STJ.AgRg no MANDADO
DE SEGURANA N 14.210 - DF (2009/0047260-3): a) prova inequvoca e
verossimilhana da alegao e b) fundado receio de dano irreparvel ou de difcil
reparao ou abuso de direito de defesa ou o manifesto propsito protelatrio do ru.
 permitido ao juiz conceder a cautelar sem a oitiva da parte contrria, desde que
relevante o fundamento e do ato impugnado puder resultar a ineficcia da medida (artigo
7, inciso III, da Lei n 12.1016/2009). Trata-se de medida excepcional devido
postergao do exerccio do direito ao contraditrio pela autoridade impetrada (artigo 5,
LV, da Constituio Federal), sendo facultado ao juiz , na hiptese, exigir cauo, fiana
ou depsito com o objetivo de resguardar a pessoa pblica do risco de dano inverso.
O requerente da medida cautelar responde ao requerido pelo prejuzo que lhe causar a
execuo da medida se a sentena lhe for desfavorvel (artigo 811, inciso I, da Lei n
5.869/1973).
No cabvel medida liminar que tenha por objeto a compensao de crditos tributrios,
a entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior, a reclassificao ou
equiparao de servidores pblicos e a concesso de aumento ou a extenso de
vantagens ou pagamento de qualquer natureza (artigo 7, 2, da Lei n 12.016/2009).
H fungibilidade entre as tutelas de urgncia (tutela cautelar a tutela antecipada).
Nestes termos, havendo deciso de indeferimento do pedido de liminar, caber agravo de
instrumento, nos termos da lei 12.016, podendo ter seu efeito devolutivo ou suspensivo.
Ainda havendo a sentena denegatria de liminar, no havendo agravo, pode haver a
interposio do recurso de apelao, ocasio em que o pedido de reapreciao da liminar
deve ser feito de forma expressa. A apelao tem efeito apenas devolutivo nos casos dos
incisos I a VII, do art. 520. Nesse caso, poder o relator suspender o cumprimento da
deciso at o pronunciamento definitivo da cmara ou turma (CPC, art. 558, pargrafo
nico).

Efeito preventivo[editar | editar cdigo-fonte]

Os ditmes da Constituio de 1988 tambm emprestam ao Mandado de Segurana,
assim como a qualquer ao, o carter preventivo, isto , ameaa de leso.

Mandado de segurana coletivo[editar | editar cdigo-fonte]

Trata-se de ao igualmente de rito especial que determinadas entidades, enumeradas
expressamente na Constituio, podem ajuizar para defesa, no de direitos prprios
inerentes a essas entidades, mas de direito lquido e certo de seus membros, ou
associados, ocorrendo, no caso, o instituto da substituio processual.
Conforme art. 5,inciso LXX da Constituio Federal, pode ser impetrado por:

a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;

b) organizao sindical;
c) entidade de classe; ou
d) associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em
defesa dos interesses de seus membros ou associados.

Ver tambm[editar | editar cdigo-fonte]

Remdio constitucional
Remdio constitucional so os meios (aes judiciais ou direito de petio) postos
disposio dos indivduos e cidados para provocar a interveno das autoridades
competentes, visando sanar ilegalidades ou abuso de poder.
 Referncias[editar | editar cdigo-fonte]
1. Ir para cima LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. 15 Edio.
So Paulo: Ed. Saraiva, 2011.

Ligaes externas[editar | editar cdigo-fonte]

Artigo: O mandado de segurana por meio eletrnico
Blog: Mandado de segurana: comentrios sobre a nova lei 12.016/09
Artigo: Comentrios nova lei do mandado de segurana
Dicionrio Jurdico: Mandado de segurana
Lei 1.533/1951 - Altera disposies do Cdigo do Processo Civil, relativas ao mandado
de segurana.
Lei 4.348/1964 - Estabelece normas processuais relativas a mandado de segurana.
Lei 5.021/1966 - Dispe sbre o pagamento de vencimentos e vantagens pecunirias
asseguradas, em sentena concessiva de mandado de segurana, a servidor pblico
civil.
Categoria:
Remdios constitucionais
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O+mandado+de+seguranca+e+o+writ+of+mandamus

O mandado de segurana e o writ of

mandamus
segunda-feira, 3 de novembro de 2008

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dvida do leitor
O leitor Carlos A. de Oliveira, envia nos a seguinte mensagem:

"Prezada Luciana, gostaria de saber se existe nos EUA algo semelhante ao

'Mandado de Segurana' e qual a expresso equivalente - poderia ser 'writ of
mandamus'?"

envie sua dvida

 O mandado de segurana e o writ of mandamus
"Justice delayed is justice denied"
1) O mandado de segurana
O mandado de segurana, previsto no art. 5., incisos LXIX e LXX da Constituio
Federal1, uma das aes constitucionais 2 conferidas aos indivduos, partidos
polticos, entidades de classe e associaes como meio de proteo contra
ilegalidades e abusos de poder.
O objeto do mandado de segurana, segundo o texto constitucional, proteger
direito 'lquido e certo, no amparado por 'habeas corpus ou habeas data', quando
o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente
de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico'.

So, portanto, quatro os requisitos do mandado de segurana:

a) ao ou omisso por parte do Poder Pblico 3

b) ilegalidade ou abuso de poder
c) leso ou ameaa de leso a direito lquido e certo
d) direito no protegido por habeas corpus nem habeas data
2) Writ of mandamus como traduo
Assim como no writ of certiorari o termo em latim corresponde a "we wish to be
informed"(queremos ser informados), o termo mandamus em writ of
mandums corresponde expresso "we command" (ordenamos). Portanto,
importante ressaltar que, enquanto o mandado de segurana o nome de
uma ao no nosso sistema, o writ of mandamus o termo dado
ordem judicial. O pedido do impetrante (applicant) chamado petition for
writ of mandamus4 e no apenas writ of mandamus.
O writ of mandamus, de acordo com Garner, at o sculo 19, era utilizado para
restituir ou empossar em cargo pblico indivduo dele privado, tal como ocorreu
no clebre Marbury v. Madision(1803)5.
Todavia, esclarece o autor, a partir do sculo 19, o referido writ passou a ser
utilizado mais amplamente, i.e., por meio da referida ordem, um tribunal superior
determina que uma instncia inferior ou autoridade pblica ou privada realize o
que, de direito, est obrigada a fazer ou a deixar de fazer. Conseqentemente,
o writ no se aplica a esferas discricionrias de poder e, nesse aspecto, se
assemelha ao nosso mandado de segurana.
Por outro lado, a Suprema Corte estabeleceu algumas diretrizes do writ of
mandamus em Kerr v. United States District Court (1976) determinando que
o writ tem carter essencialmente excepcional, pois ele perturba a ordem
jurdica, gerando desequilbrio no sistema jurdico e demora na deciso. Como
sabemos, um dos principais pilares do sistema americano a garantia de
celeridade das decises judiciais (i.e. the right to a speedy trial) prevista na Emenda
n. 6 da Constituio dos Estados Unidos.
 Assim, na traduo do termo, o mero carter excepcional do writ afastaria
sua correspondncia ao mandado de segurana que no Brasil ao
recorrentemente empregada.
Outrossim, vale notar que, em Kerr v. United States District Court (1976), o objeto
do pedido era a entrega de informaes por parte da diretoria de um presdio ao
judicirio estadual. Portanto, nesse caso a traduo para petition of writ of
mandamus, mais se aproximaria da nossa ao de habeas data, e no a
de mandado de segurana. E esse apenas um exemplo, pois os remdios obtidos
por meio do nosso mandado de segurana podem ser objeto de outros writs no
sistema anglo-americano que no do de mandamus (i.e. writ of certiorari, writ of
injunction, writ of quo warrant).
3) Concluso
necessrio examinar o contexto sempre, pois a acepo adequada das, em
muitos casos, diferentes acepes de certos termos e correspondentes de
tradues depende do contexto em que est inserido o termo ou a expresso.

_______

1LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado
por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder
for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;

LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por: a) partido poltico com
representao no Congresso Nacional; b) organizao sindical, entidade de classe ou associao
legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de
seus membros ou associados;

2Outras so: habeas corpus, habeas data, mandado de injuno.

3 1 - Consideram-se autoridades, para os efeitos desta lei, os representantes ou administradores
das entidades autrquicas e das pessoas naturais ou jurdicas com funes delegadas do Poder
Pblico, somente no que entender com essas funes. Lei 1.533 de 1951 com redao dada pela Lei
n. 9 259 de 1996.
4Exemplo de uma petio de writ of mandamus (clique aqui)
5Que clebre foi no por ser um writ of mandamus, mas por estabelecer as bases para o poder de
controle da constitucionalidade das leis pela Suprema Corte dos Estados Unidos, mas essa outra
histria.

______

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Luciana Carvalho Fonseca advogada e linguista. scia da

TradJuris - Law, Language and Culture. Autora do livro "Ingls
Jurdico: Traduo e Terminologia" (2014), Professora Doutora
da Faculdade de Filosofia, Comunicao, Letras e Artes da PUCSP
e Professora Visitante do Programa de Ps-graduao em
Traduo da FFLCH/USP.
TradJuris Ingls jurdico online
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 http://www.migalhas.com.br/Latinorio/34,MI162257,91041-
Mandamus+vale+tambem+para+habeas+corpus

Mandamus: vale tambm para habeas corpus?

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tera-feira, 21/8/2012

Mandamus : vale tambm para habeas corpus?

A propsito da chamada no Migalhas de 1/8/2012 "... o cruzeirense Thomaz

Bastos decidiu na segunda-feira renunciar defesa de Cachoeira. Foi um presente
que se deu, em seu aniversrio de 77 anos. Os dissabores com o cliente irascvel,
mais os HCs no-concedidos (coisa rara em mandamus com sua assinatura), no
compensavam os honorrios, embora estes fossem gorduchos", o leitor Luiz Felipe
da Silva Andrade faz a ponderao:
"Verifica-se que nesta chamada fora utilizada a expresso mandamus para se referir
aos HCs impetrados pelo causdico. Assim sendo, pergunta-se: mandamusno
expresso latina utilizada para se referir ao Mandado de Segurana?".
Pois , caro leitor, assim sempre me pareceu. Mas, uma passada de olhos pela
jurisprudncia dos Tribunais nos mostrar que mandamus aparece como
referncia a mandado de segurana e, tambm, a impetrao de habeas corpus. O
mesmo ocorre com "writ", palavra inglesa que significa escrito, ordem, mandado,
etc.

Mandamus a 1 pessoa do indicativo plural de mandare e significa "ns

mandamos". Habeas Corpus tem origem no Interdictum de Homine Libero
Exhibendo, do Direito Romano, pelo qual se pleiteava a exibio do homem livre,
isto , o cidado era apresentado perante a autoridade romana, tomava
conhecimento da acusao, defendia-se e, caso sua deteno fosse arbitrria, era
posto em liberdade.

J se v que uma ordem de juiz ou Tribunal.

Migalhas tem sua coluna "Migalaw English", a cargo da tradutora e advogada,

Luciana Carvalho Fonseca. Em mais de uma oportunidade, Luciana mostra o
correto emprego de palavras do direito ingls, tomadas do Direito Romano.
 Embora no sendo lngua neolatina, o vocabulrio ingls inundado de palavras
originadas do Latim, com forte repercusso nos termos judiciais.

O mandado de segurana uma ao mandamental, fundada na garantia

constitucional de proteo a todo direito lquido e certo, no amparvel por habeas
corpus ou habeas data, cabendo ressaltar que o habeas corpus protege o direito
ir, vir ou permanecer, lesado ou ameaado de leso. Ao p da letra, habeas
corpus significa "que tenhas corpo" e habeas data, "tenhas dados" (a teu respeito).

No meu entender, como tanto o mandado de segurana quanto o habeas corpus se

destinam a proteger direito lquido e certo, seria bem mais simples se o habeas
corpusse destinasse a tal proteo em matria criminal, reservando-se ao mandado
de segurana aquela fora do mbito penal.

Pretendo, se e quando puder, retomar o assunto e trat-lo em termos mais

jurdicos, depois de impetrada uma ordem de "habeas patientiam", em favor dos
leitores ameaados no seu direito de ler o que lhes aprouver.

__________

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* Silvio Teixeira Moreira foi desembargador do TJ/RJ, ex-promotor de Justia
do MP/SP, ex-professor de Latim e advogado criminal.