FORMATO ESTUDIOS PREVIOS Cdigo:

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PROCESO CONTRATACION
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Elabor: Omar Len Revis: Asesora Jurdica Aprob: Augusto Cruz Nieto

CIUDAD: FUSAGASUGA FECHA 25/05/2016

OFICINA MISIONAL O DEPENDENCIA

RECTORIA I.E.M.
SOLICITANTE
COMPRA DE ELEMENTOS PARA PROYECTO DE
OBJETO A CONTRATAR PREVENCIN DE DESASTRES PARA LA I.E.M. CIUDAD EBEN
EZER
ASPECTOS LEGALES
A continuacin presento los Estudios Previos, requeridos conforme a lo dispuesto en la ley 1150 de 2007 y el
artculo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015

1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD Y JUSTIFICACION

1.1. Los referentes Constitucionales

La Constitucin Poltica de Colombia prev en el artculo 2 como fines del Estado: servir a la comunidad, promover
la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
constitucin; facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica,
administrativa y cultural de la nacin, as mismo en el artculo 67 de la misma establece La educacin es un
derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social; con ella se busca el acceso al
conocimiento, a la ciencia, a la tcnica y a los dems bienes y valores de la cultura, l estado ,la sociedad y la
familia son responsables de la educacin, que ser obligatoria entre los cinco y los quince aos de edad y que
comprender como mnimo, un ao de preescolar y nueve de educacin bsica.

1.2. Los Referentes Legales

En desarrollo de lo sealado en los numerales 7 y 12 del artculo 25 de la Ley 80 de 1993, modificado este ltimo
por el artculo 87 de la Ley 1474 de 2011, se hace necesario la elaboracin y suscripcin de un estudio previo que
estar conformado por los documentos definitivos que servirn de soporte para la elaboracin y ejecucin de la
contratacin.

En el artculo 11 de la ley 715 de 2001, en donde se puntualiza: La Instituciones Educativas estatales podrn
administrar Fondos de Servicios Educativos en los cuales se manejaran los recursos destinados a financiar gastos
distintos a los de personal, que faciliten el funcionamiento de la institucin.

Que mediante Decreto 4791 de 2008 se reglamenta parcialmente los artculos 11, 12, 13 Y 14 de la Ley 715 de
2001 en relacin con el Fondo de Servicios Educativos de los establecimientos educativos estatales. En su artculo
10 reglamenta la ejecucin del presupuesto donde indica entre otros Las transferencias o giros que las entidades
territoriales efecten al Fondo de Servicios Educativos no pueden ser comprometidos por el rector o director rural
hasta tanto se reciban los recursos en las cuentas del respectivo Fondo y... Los ingresos obtenidos con
destinacin especfica deben utilizarse nicamente para lo que fueron aprobados por quien asign el recurso...

1.3. Articulacin Con del Plan de mejoramiento Institucional: de acuerdo a las necesidades expresadas en las
diferentes gestiones, se debe articular el plan de inversin con el P.M.I, por tanto una de las acciones de
mejoramiento tiene que ver en la gestin administrativa para adelantar procesos que generen indicadores para
el mejor desempeo de las diferentes reas y las dems gestiones.

1.4. Justificacin de la necesidad

La I.E.M. dentro sus lineamientos institucionales, planes y programas tiene estipulado en el PEI la atencin a la
poblacin escolar, garantizndoles siempre el derecho a la educacin ya que la ley general de educacin
reconoce como una modalidad del sistema educativo que desarrolla su accin de manera transversal en los
distintos niveles educativos, proyectando un conjunto de servicios, recursos humanos, tcnicos y materiales; As las
cosas es importante que la Institucin para su funcionamiento cuente con recursos que permitan adquirir elementos
para el desarrollo integral de la enseanza

Que el proyecto de inversin aprobado por la Secretara de Educacin municipal, establece como una de las
prioridades la adquisicin de elementos para el proyecto de prevencin de riesgos y desastres en la I.E.M., por tanto
en la destinacin de recursos se estableci un rubro para la compra de algunos de estos elementos, tales como
camillas botiquines y extintores, cumpliendo con la metas establecidas en el PMI

Para lograr esta meta se cuenta con los siguientes recursos de la vigencia 2015 as.
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SEDE EBEN EZER: $ 900.000

SERE REFUGIO INFANTIL $ 679.00
SEDE JAIME GARZON $ 600.000
SESEDE HERNANDO CARDENAS $ 400.000

1.5. Conclusin

Se concluye mediante esta descripcin, que para atender estas necesidades, se hace necesario contratar con
persona natural o jurdica que cumpla con los requisitos de la contratacin estatal y se ajuste a los precios y
cantidades que adelante se describen.

2. EL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIN DEL CONTRATO A

CELEBRAR.

2.1. TIPO DE CONTRATO COMPRAVENTA

COMPRA DE ELEMENTOS PARA PROYECTO DE PREVENCIN DE

2.2. OBJETO DESASTRES PARA LA I.E.M. CIUDAD EBEN EZER

2.3. LUGAR DE EJECUCIN La ejecucin del contrato se realizar en la sede principal de la I.E.M. CIUDAD
DEL CONTRATO Y/O SITIO DE EBEN EZER, ubicada en la calle 19 no 52-00 Barrio Eben Ezer de la ciudad de
ENTREGA Fusagasug y en el lugar que indique el supervisor (es) del mismo

2.4. PLAZO DE EJECUCIN
El plazo de ejecucin del contrato ser de ocho (8) das hbiles. Trmino
contado a partir de la firma del Acta de Inicio. El contrato se entiende
perfeccionado con la firma de las partes. Para su ejecucin se requerir de la
aprobacin de las garantas si a ello hubiera lugar, la expedicin del registro
presupuestal y la suscripcin del acta de inicio.

2.5. VALOR ESTIMADO DEL El presupuesto oficial estimado para la contratacin asciende a la suma de:
CONTRATO DOS MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL PESOS M/CTE $
2.579.000, incluye IVA y dems impuestos de Ley. El cual est respaldado por
el Certificado de Disponibilidad Presupuestal que se adjunta al presente estudio,
expedido por la pagadura de la Institucin Educativa, del presupuesto oficial de
la entidad

2.6. FORMA Y REQUISITOS Se realizara una vez finalizado el contrato, en un nico pago, previa presentacin
DE PAGO de cuenta de cobro y/o factura, lo anterior, previo recibido a satisfaccin del
supervisor del contrato, la presentacin de los documentos idneos que acrediten
el cumplimiento del pago a los sistemas de seguridad social en salud y pensin y
de los dems documentos correspondientes.

La Institucin educativa har las deducciones a que haya lugar sobre el pago de
conformidad con lo dispuesto en la legislacin vigente sobre la materia. El pago
ser cancelado al contratista en la pagadura de la institucin educativa mediante
cheque de una entidad bancaria reconocida en el sistema financiero del pas.

El contratista asumir todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la

2.7. SUPERVISION Y/O
INTERVENTORIA
ejecucin del contrato, de conformacin con la Ley Colombiana.
La supervisin estar a cargo de La coordinacin y pagadura quien tendr las
siguientes obligaciones: 1) Certificar la idoneidad del Contratista cuando haya
lugar. 2) Verificar el cumplimiento del objeto contractual y de las obligaciones
contradas por las partes. 3) Elaborar informe de ejecucin remitindolo de
manera oportuna a las instancias correspondientes. 4) Elaborar la certificacin
del cumplimiento y/o recibo a satisfaccin del objeto contractual, con el fin de
proceder al pago correspondiente. 5) Verificar al momento de certificar el
cumplimiento del objeto contractual, el cumplimiento por parte del contratista de
sus obligaciones con los sistemas de salud y pensiones en los porcentajes de
Ley cuando haya lugar. 6) Impulsar el trmite de los pagos a favor del contratista
en los trminos establecidos para tales efectos. 7) Informar oportunamente sobre
cualquier irregularidad e incumplimiento que se presente en la ejecucin del
contrato. 8) Solicitar oportunamente las adiciones o modificaciones al contrato,
cuando sea procedente
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2.8. CARACTERSTICAS DEL BIEN, OBRA O SERVICIO A CONTRATAR (ESPECIFICACIONES TCNICAS)

FICHA TCNICA). Por ser productos de caractersticas tcnicas uniformes no se manejan cdigos cubs.

SEDE EBEN EZER Cant. v/unit v/total

RECARGAS DE EXTINTORES 10 LBS POLVO

10 $ 17.000 $ 170.000
QUIMICO SECO

RECARGA DE EXTINTOR 2.500 GR SOLKAFLAM 3 $73.000 $219.000

RECARGA DE EXTINTOR 3.700 GR SOLKAFLAM 2 $155.000 $310.000

BOTIQUIN MORRAL CON ELEMENTOS DE PRIMEROS

4 $260.000 $1.040.000
AUXILIOS

CAMILLAS DE RESCATE PLASTICAS COMPLETAS 3 $280.000 $840.000

2.9. OBLIGACIONES DEL OBLIGACIONES ESPECIFICAS:

CONTRATISTA
1. Entregar los bienes adquiridos en el contrato en los tiempos
establecidos en el presente estudio previo.
2. Entregar los productos en las marcas, cantidades y precios que
establezcan en la propuesta.
3. Cumplir con la documentacin requerida en materia de contratacin
estatal.

OBLIGACIONES GENERALES:

1) Cumplir la constitucin poltica y las leyes de la repblica.

2) entregar los elementos objeto del presente contrato en las condiciones

establecidas en los estudios previos y la propuesta presentada

3) Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le imparta

por parte del supervisor del contrato.

4) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando

dilaciones y en trabamientos.

5) No acceder a peticiones o amenazas de quienes acten por fuera de la ley

con el fin de hacer u omitir algn hecho.

6) Mantener la reserva sobre la informacin que le sea suministrada para el

desarrollo del objeto del contrato.

7) Mantener vigentes todas las garantas que amparan el contrato en los

trminos del mismo, si a ello hubiere lugar.

8) Responder por sus actuaciones y omisiones derivadas de la celebracin del

presente contrato y de la ejecucin del mismo, de conformidad con lo
establecido en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus decretos
reglamentarios.

9) Estar afiliado en los sistemas de pensin, salud y riesgos profesionales, si a

ello hubiera lugar, tener afiliado al personal a cargo al Sistema General de
Seguridad Social.

10) Mantener actualizado su domicilio durante toda la vigencia del contrato y

cuatro meses ms y presentarse en la alcalda municipal en el momento en que
sea requerido.
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11) Guardar la reserva, confidencialidad y secreto profesional sobre los asuntos

sometidos a su conocimiento con ocasin de la actividad contractual.

Obligaciones laborales

De acuerdo con lo establecido en el inciso 2, numeral 3 del artculo 32 de la

Ley 80 de 1993, EL CONTRATISTA ni el personal que este vincule, para dar
cumplimiento al objeto del presente contrato, no tendr derecho a prestacin
alguna, distinta a la pactada expresamente en el numeral siete del presente
estudio previo, razn por la cual, no se genera vnculo laboral entre LA
INSTITUCION EDUCATIVA y EL CONTRATISTA, dado que el contrato no
implica el ejercicio de funciones pblicas de carcter permanente, ni el de
autoridad administrativa, ni subordinacin.

2.10. OBLIGACIONES DELA 1. Tramitar las apropiaciones presupuestales que requiera para solventar
INSTITUCION las obligaciones que hayan surgido como consecuencia de la
suscripcin del presente contrato.
2. Cancelar al CONTRATISTA el valor del contrato, en la forma y plazos
estipulados.
3. Ejercer el control de la ejecucin del contrato por intermedio del
Supervisor.
4. Verificar la afiliacin y pago oportuno y completo de los aportes a los
sistemas de seguridad social integral en salud y pensin.
2.11. LIQUIDACION DEL La liquidacin no ser obligatoria en los contratos de prestacin de servicios
CONTRATO profesionales y de apoyo a la gestin. Lo anterior, segn lo dispuesto en el
artculo 217 del Estatuto Anti tramites, Decreto 019 de 2012.

3. LA MODALIDAD DE SELECCIN DEL CONTRATISTA, INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURDICOS

QUE SOPORTAN SU ELECCIN.
Invitacin Publica de Mnima Cuanta : Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, articulo 2 numeral 1; Reglamentado por el
decreto 1082 de 2015 y el Manual de Contratacin de la Institucin
4. EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

La metodologa de anlisis que soporta el valor estimado del contrato se realiz con base en:

Solicitud de propuestas a proveedores de los productos o

servicios
Cotizaciones desarrolladas por la Institucin.

El presupuesto oficial, result de promediar los valores de las dos (2) cotizaciones que la Institucin solicit a dos
proveedores para su respectivo estudio de mercado, las cuales forman parte integral del anlisis sectorial y forman
parte de la etapa precontractual del proceso.
PRESUPUESTO OFICIAL 2016

DESCRICPION VALOR TOTAL

ITEM
COTIZACIONES 1 $ 2.570.000
a.
$ 2.644.000
b. COTIZACIONES 2

TOTAL PRESUPUESTO 2016 Proyectos $ 3.940.564

Origen de los recursos:

Dependencia Cdigo Nombre Valor Origen del Recursos de Inclusin

Rubro recurso inversin o en el P.INV
funcionamiento
PAGADURIA 2.2-3Estudios y $ 2.579.000 SGP 2015 SI Inversin
Proyectos
5. LA JUSTIFICACIN DE LOS FACTORES DE SELECCIN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MS
FAVORABLE.
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El ofrecimiento ms favorable para la entidad a que se refiere el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 se determinar
de la siguiente manera: En los procesos de seleccin por licitacin, de seleccin abreviada para la contratacin de
mnima cuanta, y para los dems que se realicen aplicando este ltimo procedimiento, la oferta ms ventajosa ser
la que ofrezca el menor precio, de acuerdo a lo establecido en el artculo 16 numeral 16.3-1 procedimientos para la
contratacin de 0 a 20 SMMLV

REQUISITOS HABILITANTES OBJETO DE VERIFICACIN:

a) Documentos habilitantes del contenido jurdico

Carta de presentacin de la Oferta que cumpla con lo establecido en el Anexo 1 de la
Invitacin Pblica
Certificado de existencia y representacin legal expedida por la cmara de comercio en
original, dentro de los sesenta (60) das anteriores al cierre (para personas jurdicas)
Registro nico tributario (RUT), donde certifique el rgimen de ventas al cual pertenece el
oferente y la actividad econmica que se relacione directamente con el objeto a contratar.
Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002 y
artculo 23 de la ley 1150 de 2007, el proponente deber acreditar, mediante certificacin
expedida por el revisor fiscal, cuando ste exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o
por el representante legal, que se encuentran al da en el pago de Aportes de seguridad
social (salud y pensin) y Parafiscales.
Certificado De Inhabilidades E Incompatibilidades. Anexo 2 de la invitacin
Certificado De Limitaciones A La Capacidad Jurdica. Anexo 3 de la invitacin
Certificado de antecedentes judiciales
Certificado de antecedentes fiscales
Certificado de antecedentes disciplinario

Si es persona natural, deber acreditar la afiliacin y certificacin de estar al da con el pago de

los aportes parafiscales relativos al sistema de seguridad social integral (salud y pensin) lo anterior
basado en el Inc. 2 art.41 de la ley 80 de 1993 modificado por el art. 23 de la ley 1150 de 2007 y
concepto jurdico 185296 del 30 de junio de 2010 emitido por el Ministerio De La Proteccin Social

6. SOPORTE QUE PERMITE LA ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE RIESOS PREVISIBLES QUE

PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO
Realizado el correspondiente anlisis del objeto y la naturaleza del contrato no se evidencio riesgo
alguno que pueda afectar el equilibrio econmico del contrato.

FIRMAS.
FUNCIONARIO QUIEN PROYECTA SECRETARIOS JEFES Vo. Bo. ORDENADOR DEL GASTO
EL DOCUMENTO ASESORES
Nombre: Omar Len Vanegas Nombre: Dra. Nataly Martnez Nombre: AUGUSTO CRUZ NIETO

Cargo: Auxiliar Administrativo Cargo: Asesora Jurdica I.E.M. Cargo: Rector

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