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La audiencia de prisión preventiva debe realizarse dentro de las 48 horas posteriores al requerimiento del fiscal. Es necesaria la participación del fiscal, defensor e imputado, aunque no es indispensable la presencia física del imputado. Para que el juez resuelva, debe concurrir necesariamente el fiscal requirente para sustentar oralmente su pedido, ya que no puede resolver solo con la revisión de documentos sin un contradictorio entre las partes.
La audiencia de prisión preventiva debe realizarse dentro de las 48 horas posteriores al requerimiento del fiscal. Es necesaria la participación del fiscal, defensor e imputado, aunque no es indispensable la presencia física del imputado. Para que el juez resuelva, debe concurrir necesariamente el fiscal requirente para sustentar oralmente su pedido, ya que no puede resolver solo con la revisión de documentos sin un contradictorio entre las partes.
La audiencia de prisión preventiva debe realizarse dentro de las 48 horas posteriores al requerimiento del fiscal. Es necesaria la participación del fiscal, defensor e imputado, aunque no es indispensable la presencia física del imputado. Para que el juez resuelva, debe concurrir necesariamente el fiscal requirente para sustentar oralmente su pedido, ya que no puede resolver solo con la revisión de documentos sin un contradictorio entre las partes.
DOCTOR EN DERECHO DEFINICIN El Nuevo Cdigo Procesal Penal establece los presupuestos materiales que deben de concurrir para que se dicte esta medida cautelar, pero no la define.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Sin embargo se puede establecer que es una medida cautelar de carcter personal, cuya finalidad acorde con su naturaleza, es la de garantizar el proceso en sus fines caractersticos y el cumplimiento de la futura y eventual pena que pudiera imponerse.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Por lo que
consiste en la privacin temporal de la
libertad ambulatoria de una persona, mediante su ingreso a un centro penitenciario, durante la sustanciacin de un proceso penal y con el objeto de asegurar los fines del procedimiento.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO LA PRISIN PREVENTIVA Se sustenta en dos grandes principios:
Intervencin indiciaria Proporcionalidad
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO EL PRINCIPIO DE INTERVENCIN INDICIARIA
Se refiere a las exigencias fcticas necesarias
que permitan entender que existe fundamento para limitar el derecho fundamental. Se relaciona con el fumus delicti comissi que no desbarata la presuncin de inocencia, sino que es una exigencia para que la medida de prisin provisional tenga una slida base. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO Por muy evidentes y suficientes que sean estos motivos, en ningn caso pueden sustituir , ni adelantar los resultados , que tras el juicio oral se constaten en la sentencia condenatoria firme.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
No exige que la limitacin de la libertad
personal persiga amparar intereses generales , sino que esta sea adecuada y necesaria para alcanzar la finalidad de aseguramiento fijada en la ley, y a travs de un medio idneo.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
Desde este principio se articulan dos motivos
concurrentes para la legitimidad de la privacin de libertad: delito grave y peligro procesal.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO PRESUPUESTOS DE LA PRISIN PREVENTIVA (Art. 268 del NCPP)
1. El Juez, podr dictar mandato de prisin
preventiva, si atendiendo a los primeros recaudos sea posible determinar la concurrencia de los siguientes presupuestos:
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO PRESUPUESTOS DE LA PRISIN PREVENTIVA (Art. 268 del NCPP)
a) Que existen fundados y graves elementos de
conviccin para estimar razonablemente la comisin de un delito que vincule al imputado como autor o partcipe del mismo (fumus delicti comissi)
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO b) Que la sancin a imponerse sea superior a cuatro aos de pena privativa de libertad.
c) Que el imputado, en razn a sus
antecedentes y otras circunstancias del caso particular, permita colegir razonablemente que tratar de eludir la accin de la justicia (peligro de fuga) u obstaculizar la averiguacin de la verdad (peligro de obstaculizacin).
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO PRESUPUESTOS DE LA PRISIN PREVENTIVA (Art. 268 del NCPP) 2.- Tambin, sin perjuicio de la concurrencia de los literales a) y b); la existencia de razonables elementos de conviccin acerca de la pertenencia del imputado a una organizacin delictiva o su reintegracin a la misma y sea del caso advertir que podr utilizar los medios que ella le brinde para facilitar su fuga o la de otros imputados o para obstaculizar la averiguacin de la verdad. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO CMO DETERMINAR EL PELIGRO DE FUGA (Art. 269 del NCPP) Para calificarlo el Juez tendr en cuenta:
1. El arraigo en el pas del imputado,
determinado por el domicilio, residencia habitual, asiento de la familia y de sus negocios o trabajo y las facilidades para abandonar definitivamente el pas o permanecer oculto;
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO 2. La gravedad de la pena que se espera como resultado del procedimiento; 3. La importancia del dao resarcible y la actitud que el imputado adopta, voluntariamente, frente a l; 4. El comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro procedimiento anterior, en la medida que indique su voluntad de someterse a la persecucin penal.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO EL PELIGRO DE OBSTACULIZACIN (Art. 270 del NCPP)
Para calificarlo el Juez tendr en cuenta el
riesgo razonable de que el imputado:
1. Destruir, modificar, ocultar, suprimir o
falsificar elementos de prueba. 2. Influir para que coimputados, testigos o peritos informen falsamente o se comporten de manera desleal o reticente. 3. Inducir a otros a realizar tales comportamientos. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO AUDIENCIA PRISIN PREVENTIVA (Art. 271 del NCPP)
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Audiencia de prisin preventiva
A diferencia del CPP 1991, se incorpora la realizacin de
una audiencia para determinar la procedencia de la prisin preventiva.
Debe realizarse dentro de las 48 horas posteriores al
requerimiento del fiscal.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Participacin obligatoria del fiscal, defensor e imputado. (Sentencia de Casacin N 01-07: no es necesaria la presencia del imputado, pues puede ser representado por su abogado; no es exigible la detencin preliminar para celebrar la audiencia).
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Es imprescindible la presencia fsica del imputado en la audiencia de prisin preventiva?
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO SALA PENAL PERMANENTE CASACIN N 01-2007 - HUAURA SENTENCIA DE CASACIN
Lima, 26 de julio de dos mil siete
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO FUNDAMENTO QUINTO El Tribunal de Alzada como fluye del auto recurrido, traza una vinculacin estricta entre detencin y prisin preventiva, y a partir de ese entendimiento estima que es imprescindible a la prisin preventiva- y condicin para su imposicin- la medida de detencin, de suerte que si sta no tiene lugar, porque no se efectiviz o se desestim no es posible solicitar aqulla y menos concederla. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO No es imprescindible la presencia fsica del imputado ni su previa detencin
Ese entendimiento no es correcto Si el imputado se
niega a asistir; sea porque huy, porque no es habido-lo que denota imposibilidad material del Juez para emplazarlo - o porque, sencillamente, no quiere hacerla- en ejercicio de su derecho material de defensa, a su propia estrategia procesal o por simple nimo de sustraccin o entorpecimiento procesal-, la audiencia se lleva a cabo con la representacin tcnica del abogado defensor, de confianza o de oficio. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO No es imprescindible la presencia fsica del imputado ni su previa detencin No es, pues, absoluta la necesidad de presencia del imputado en la audiencia de prisin preventiva; es s, necesaria, su debida citacin en su domicilio real o procesal- si lo hubiere sealado-, o su conduccin al Juzgado cuando est efectivamente detenido (con ello se cumple el principio de contradiccin, se hace efectiva la garanta de tutela jurisdiccional en cuanto acceso al proceso- y se afirma, a su vez, la garanta de defensa procesal). JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO SE PUEDE REALIZAR LA AUDIENCIA DE PRISIN PREVENTIVA SI NO CONCURREN LAS PARTES?
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Cuando la norma seala que la audiencia se realizar con los asistentes que concurran, se entiende que para que el juez resuelva, tiene que concurrir necesariamente el fiscal requirente para que sustente oralmente, ya que es la parte interesada
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO De no entenderse as, entonces el juez tendr que resolver sin que exista contradictorio, con la sola revisin de papeles al estilo del sistema inquisitivo, dado que existe la posibilidad que no concurran ninguna de las partes.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Interpretarlo de otra forma desnaturalizara el modelo acusatorio con tendencia adversarial, teniendo en cuenta que toda restriccin de la libertad, debe darse con las garantas que el cdigo ha establecido para el desarrollo del juicio oral, como son la oralidad, la inmediacin y la contradiccin
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Audiencia Se exige la debida citacin del imputado (Sentencia casacin 01-07). En el Distrito Judicial de la Libertad, existe el Acuerdo Plenario N 02-2008, emitido por los Juzgados Penales de Investigacin Preparatoria, en donde se ha acordado la improcedencia de la notificacin por edicto.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Puede notificarse por edicto al imputado cuando se desconoce su domicilio para realizar la audiencia de prisin preventiva?
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA LIBERTAD
JUZGADOS PENALES DE INVESTIGACIN
PREPARATORIA DEL DISTRITO JUDICIAL DE LA LIBERTAD
ACUERDO PLENARIO N 02-2008
Trujillo, 14 de julio del dos mil ocho.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO La Sentencia Casatoria N 01-2007- Huara ha considerado que no es pues, absoluta la necesidad de presencia del imputado en la audiencia de prisin preventiva, es si necesaria su debida citacin al juzgado cuando est efectivamente detenido, con ello se cumple el principio de contradiccin, se hace efectiva la garanta de tutela jurisdiccional en cuanto acceso al proceso y se afirma a su vez la garanta de defensa procesal. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO Por su parte, el artculo 127.4 del CPP establece que si las partes tienen defensor o apoderado, las notificaciones debern ser dirigidas solamente a stos, excepto si la Ley o la naturaleza del acto exigen que aquella tambin sea notificadas.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO En ese orden de ideas, la notificacin al imputado libre para la citacin a la audiencia de prisin preventiva, debe efectuarse necesariamente en su domicilio real o procesal si lo hubiere sealado-, por tanto, cuando se ignore su domicilio y no aparezca de autos evidencia formalmente registrado en al ficha de RENIEC, no proceder su citacin por edicto para la audiencia de prisin preventiva. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO ACUERDO Para la realizacin de la audiencia de prisin preventiva, debe notificarse en el domicilio real o procesal del imputado, descartndose la notificacin por edicto cuando se ignore el paradero del imputado y no aparezca de autos evidencia que estuviera conociendo el proceso.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Audiencia Si el defensor del imputado no asiste, este ser reemplazado por un defensor de oficio. En el Distrito Judicial de la Libertad los magistrados y defensores de oficio acordaron aplazar la audiencia por una hora para permitir el estudio del caso y una defensa optima.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Laresolucin que resuelva la procedencia o no del requerimiento de prisin preventiva ser pronunciada en la misma audiencia.
Sise emite auto de prisin preventiva, este deber
estar especialmente motivado (exposicin sucinta de la imputacin, de los hechos, de los fundamentos de derecho e invocacin de citas legales correspondientes). JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO AUDIENCIA DE PRISIN PREVENTIVA. (Art. 271)
Dentro de las 48 horas
siguientes Requerimiento del M.P al Requerimiento del M. P JUEZ Realizara (PRISIN PREVENTIVA) A U D I Para determinar la procedencia E de la prisin preventiva N C I Concurrencia obligatoria: Fiscal, imputado y su defensor. A Defensor del imputado que no asista ser reemplazado por el defensor de oficio JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO El Juez de la Investigacin Preparatoria escuchar por su orden, al Fiscal que solicito la prisin preventiva y al abogado defensor,. En el turno que les corresponde, los participantes harn mencin a los elementos de conviccin que consten en autos o que han acompaado en sede judicial. Si asiste el imputado tiene derecho a intervenir en ltimo trmino.
Rige en lo pertinente, para el trmite de la
audiencia lo dispuesto en el Art. 8 NCPP.
La resolucin debe ser pronunciada en la audiencia sin necesidad
de postergacin alguna
El Juez de la I. P incurre en responsabilidad funcional si no realiza la audiencia
dentro del plazo legal. El Fiscal y el abogado defensor sern sancionados disciplinariamente si por su causa se frustra la audiencia. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO El auto de prisin preventiva ser especialmente motivado, con expresin sucinta de la imputacin, de los fundamentos de hecho y de derecho que lo sustente, y la invocacin de las citas legales correspondientes. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO Facultad del Juez en la Audiencia de Prisin de Preventiva
El Juez de la Investigacin Preparatoria, si no
considera fundado el requerimiento de prisin preventiva optar por la medida de comparecencia restrictiva o simple segn el caso.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO REVOCATORIA DE PRISIN PREVENTIVA E IMPOSICIN DE COMPARECENCIA RETRICTIVA
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO SALA DE APELACIONES DE AREQUIPA
EXP. 2008-11067-25-0401
Resolucin N 03-SPA
Arequipa, trece de Octubre de dos mil ocho
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Aunque la defensa del agraviado no precis adecuadamente el agravio de la decisin de prisin preventiva en al audiencia correspondiente , se colige a partir de los postulados defensivos, que la asesora tcnica del procesado entiende como excesiva la limitacin de libertad que el internamiento carcelario implica , y debido a ello, plante la adopcin de una comparecencia proponindola alternativamente como simple, o restrictiva, ofreciendo en ste ltimo caso cubrir una caucin. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO Habiendo el presunto agente confesado y no configurndose los presupuestos materiales de la prisin preventiva en los trminos que establece el artculo 268 del Cdigo Procesal penal, debe imponerse mandato de comparecencia restrictiva, pues se encuentra acreditado que el imputado tiene arraigo local, cuenta con familia, y trabajo conocido.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO La sala decidi REVOCAR el auto que declara fundado el requerimiento de prisin preventiva emitido a solicitud de la Sra. Fiscal del primer despacho de la segunda fiscala corporativa penal, en contra de ()
DICTAMOS en contra del indicado procesado,
la medida cautelar personal de COMPARECENCIA RESTRICTIVA JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO PROLONGACIN DE LA PRISIN PREVENTIVA
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO PROLONGACIN DE LA PRISIN PREVENTIVA El artculo 272 dice que la prisin preventiva puede durar 09 meses en procesos considerados no complejos y 18 meses en procesos complejos y estos plazos pueden ser prolongados por un plazo no mayor de 18 meses, (274.1) lo que significa que un proceso no complejo tiene como plazo mximo de duracin de 27 meses y el proceso complejo 36 meses. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO TRMITE PARA PROLONGAR LA PRISIN PREVENTIVA La prolongacin se realiza previo requerimiento del fiscal antes del vencimiento de la duracin de la prisin preventiva. (274.1) Se tiene que realizar una audiencia para la que es competente el juez de la investigacin preparatoria, aunque el proceso se encuentre en la etapa de juzgamiento (274.2). JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO CULES SON LOS PRESUPUESTOS MATERIALES PARA LA PROLONGACIN DE LA PRISIN PREVENTIVA?
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO La existencia de circunstancias que importen una especial dificultad o prolongacin de la investigacin y,
La posibilidad de que el imputado
pueda sustraerse a la accin de la justicia de encontrarse en libertad. (274.1 del NCPP)
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO CULES SON LOS PRESUPUESTOS JURDICOS PARA LA PROLONGACIN DE LA PRISIN PREVENTIVA?
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO En los Procesos no complejos:
Los fiscales deben de tener en cuenta que cuando
los procesos no son complejos, y han prorrogado el plazo de la investigacin de cuatro a dos meses ms, entonces al dar por concluida la investigacin habrn transcurrido seis meses, restando solo tres meses para el vencimiento de los nueve meses de duracin de la prisin preventiva, plazo sumamente corto para que se desarrolle la etapa intermedia y posteriormente el juzgamiento. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO Por lo que, cuando el fiscal prorrogue el plazo ordinario de la investigacin, debe tambin solicitar la prolongacin de la investigacin, que lo debe hacer preferentemente hasta la etapa intermedia.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO b) En los procesos complejos: En los procesos complejos, cuando se ha producido la prorroga del plazo de la investigacin ordinaria de ocho a ocho meses ms, el fiscal deber necesariamente solicitar la prolongacin de la prisin preventiva de 18 meses, segn el caso hasta el plazo lmite de 36 meses, porque al haber prorrogado el plazo de la investigacin, se entiende que esta ha devenido en una especial dificultad o prolongacin de la investigacin. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO Si no se realiza el requerimiento para prolongar la prisin preventiva, al trmino de los 16 meses que dura el plazo de la investigacin, ser imposible que en los dos meses que faltan para el cumplir el plazo de 18 meses de duracin de la prisin preventiva, se pueda realizar la etapa intermedia y el juzgamiento. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO ENTONCES
los fiscales deben solicitar la
prolongacin de la prisin preventiva, en el momento que decidan la prrroga del plazo de la investigacin, o cuando requieran al juez de la investigacin preparatoria autorice la prrroga del plazo de la investigacin preparatoria.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO En todo caso, si el proceso est en la etapa intermedia o en la de juzgamiento, los fiscales deben requerir la prolongacin de la prisin preventiva, antes del vencimiento del plazo de la prisin preventiva y no deben de esperar el ltimo da, previendo que su requerimiento debe ser tramitado y debe de citarse a audiencia conforme a ley JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO PROLONGACIN DE LA PRISN PREVENTIVA POR ESPECIAL DIFICULTAD
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Puede el juez prolongar el plazo preventiva a requerimiento del fiscal sin que previamente la investigacin haya sido declarada compleja?
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA LIBERTAD JUZGADOS PENALES DE INVESTIGHACIN PREPARARTORIA DEL DISTRIO JUDICIAL DE LA LIBERTAD
ACUERDO PLENARIO N 02-2008
Trujillo, 14 de julio del dos mil ocho
JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO La prisin preventiva no durar ms de nueve meses (Art. 272.1 del CPP), empero, tratndose de procesos complejos, el plazo lmite de la prisin preventiva no durar ms de dieciocho meses (Art. 2172.1 del CPP). La calificacin de un proceso como complejo es facultad exclusiva del Fiscal a cargo del caso, cuando concurre cualquiera de los supuestos taxativos del Art. 342. 3 del CPP. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO En el caso que un proceso haya sido declarado complejo, la prolongacin de la prisin preventiva de nueve a dieciocho meses es automtica, esto porque, se le faculta al imputado solicitar la cesacin de la prisin preventiva y su sustitucin por una medida de comparecencia las veces que lo considere pertinente (Art.. 283 del CPP). La calificacin de la investigacin como compleja por el Fiscal, no impide el control de legalidad que pueda efectuar el Juez de Investigacin Preparatoria, a solicitud del imputado. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO No obstante lo expuesto, la prisin preventiva tambin puede prolongarse de nueve a dieciocho meses- sin la previa declaracin del proceso como complejo-, cuando concurran circunstancias que importen una especial dificultad o prolongacin de la investigacin y que el imputado pueda sustraerse a la accin de la justicia (Art.. 274.1 del CPP). JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO Esta segunda forma de extensin de la prisin preventiva, contiene una frmula abierta especial dificultad que puede estar referido a cualquiera de los supuestos taxativos del Art. 342.3 del CPP o a cualquier otra situacin que en forma excepcional justifique la continuacin de la prisin cautelar de la libertad ambulatoria del imputado, a efectos de asegurar su sujecin para todo el proceso, entendido desde la investigacin preparatoria hasta el mismo juzgamiento JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO La prolongacin en este caso, debe ser requerida por el Fiscal antes del vencimiento de los nueve meses, ser debatida y resuelta por el Juez de Investigacin preparatoria en audiencia pblica. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO ACUERDO El juez de Investigacin Preparatoria puede prolongar el plazo de la prisin preventiva de nueve a dieciocho meses, previo requerimiento del fiscal debatido y resuelto en audiencia pblica, sin que previamente el proceso haya sido declarada compleja por el Fiscal.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Las requisitorias cursadas a la autoridad policial tendrn una vigencia de seis meses. Vencido este plazo caducarn automticamente bajo responsabilidad, salvo que fuesen renovadas. La vigencia de la requisitoria para los casos de narcotrfico y terrorismo no caducarn hasta la detencin y juzgamiento de los requisitoriados
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO DURACIN DE LA PRISIN PREVENTIVA (Art. 271 del NCPP)
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO DURACIN DE LA PRISIN PREVENTIVA (Art. 272 del NCPP)
PROCESOS NO COMPLEJOS 9 MESES
PROCESOS COMPLEJOS 18 MESES
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO CUNDO ES COMPLEJO EL PROCESO? Cuando se cumplen taxativamente, los presupuestos establecidos en el articulo 342.3 del NCPP, que son los siguientes:
a) Cuando se requiera la actuacin de una
cantidad significativa de actos de investigacin; JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO b) Comprenda la investigacin de numerosos delitos.
c) Involucra una cantidad importante de
imputados o agraviados.
d) Investiga delitos perpetrados por
imputados integrantes o colaboradores de bandas u organizaciones delictivas.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO e) Demanda la realizacin de pericias que comportan la revisin de una nutrida documentacin o de complicados anlisis tcnicos.
f) Necesita realizar gestiones de carcter
procesal fuera del pas; o,
g) Deba revisar la gestin de personas
jurdicas o entidades del Estado. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO QUIN DETERMINA LA COMPLEJIDAD DEL PROCESO? El fiscal como director de la investigacin, si considera que la investigacin que realiza cumple con alguno de los supuestos indicados anteriormente, debe disponerlo as en la disposicin de formalizacin y continuacin de la investigacin preparatoria, y esto determinar la duracin de la prisin preventiva que ser de 18 meses. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO Aunque, si la complejidad se verifica en el transcurso de la investigacin preparatoria ya formalizada, debe disponerlo as, en el momento procesal en que verifica esta situacin, dando a conocer a los sujetos procesales su disposicin.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO ENTONCES La determinacin de la complejidad del proceso no le corresponde al juez de investigacin preparatoria, porque segn el articulo 323.1, le corresponde realizar a requerimiento del fiscal o a solicitud de las dems partes, los actos procesales que expresamente autoriza este Cdigo, entre los cuales no se encuentra la decisin para considerar si un proceso es complejo o no, por tanto el competente es el Fiscal que es el director de la investigacin JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO ADEMS
El fiscal para disponer que el proceso sea
complejo debe de tener en cuenta los principios de razonabilidad y proporcionalidad, porque la norma no ha establecido parmetros para calificar la cantidad de actos de investigacin o de delitos, imputados o agraviados.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO ES RECURRIBLE LA DISPOSICIN QUE DECLARA COMPLEJO EL PROCESO? Para evitar cualquier arbitrariedad, el justiciable podra recurrir en va queja al superior jerrquico, o incluso al juez, para que se modifique la disposicin del fiscal que ha decido considerar una investigacin como compleja, cuando considera que no es as.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO REQUERIMIENTO DEL FISCAL PARA REVOCAR EL MANDATO DE COMPARECENCIA POR PRISIN PREVENTIVA, AL COMPROBAR LA EXISTENCIA DE LOS PRESUPUESTOS MATERIALES DEL ART. 268 DEL NCPP
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Cuando ya existe formalizacin de la investigacin preparatoria y al imputado se le ha impuesto la medida cautelar de comparecencia restrictiva o simple, en este supuesto, si durante la investigacin preparatoria resultaren indicios delictivos fundados de que est incurso en los supuestos del artculo 268, el juez a peticin del fiscal, podr variar la medida de comparecencia por prisin preventiva JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO Para lo que el Juez citar a audiencia que segn la norma procesal se realizar con la presencia de los asistentes que concurran (Art. 279. 2 del NCPP)
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO EL REQUERIMIENTO DEL FISCAL PARA REVOCAR EL MANDATO DE COMPARENCENCIA POR PRISIN PREVENTIVA ANTE EL INCUMPLIMIENTO DE LAS RESTRICCIONES IMPUESTAS EN EL MANDATO DE COMPARECENCIA
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Si el imputado no cumple con las restricciones impuestas en el mandato de comparecencia, el fiscal puede requerir al juez la revocatoria de ese mandato por prisin preventiva, para este efecto debe citarse a la audiencia respectiva al fiscal, al imputado y a su defensor, el juez debe designar un defensor de oficio, que represente al imputado, si es que no concurre su defensor JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO La aplicacin de este supuesto puede ser requerido en cualquiera de las etapas del proceso comn, inclusive en el juzgamiento al no existir ninguna restriccin al respecto, adems bastar verificar el incumplimiento de cualquiera de las reglas impuestas al imputado para revocar la comparecencia por prisin.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO INCOMUNICACIN
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO La incomunicacin del imputado con mandato de prisin preventiva procede si es indispensable para el establecimiento de un delito grave. No podr exceder de diez das.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO La incomunicacin no impide las conferencias en privado entre el Abogado Defensor y el preso preventivo, las que no requieren autorizacin previa ni podrn ser prohibidas. La resolucin que la ordena se emitir sin trmite alguno, ser motivada y puesta en conocimiento a la Sala Penal; contra ella procede recurso de apelacin dentro del plazo de un da. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO El hecho que este incomunicado no significa que no pueda recibir informacin de la realidad, el incomunicado podr leer libros, diarios, revistas y escuchar noticias de libre circulacin y difusin. Recibir sin obstculos la racin alimenticia que le es enviada.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO LA CESACIN DE LA PRISIN PREVENTIVA
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO CUNTAS VECES SE PUEDE SOLICITAR LA CESACIN DE PRISIN PREVENTIVA? EI imputado podr solicitar la cesacin de la prisin preventiva y su sustitucin por una medida de comparecencia las veces que lo considere pertinente.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO El Juez de la Investigacin Preparatoria se pronunciar previa realizacin de una audiencia, dentro del tercer da de presentado el requerimiento. sta se llevar a cabo con la asistencia del Ministerio Pblico, del imputado y su defensor. Una vez escuchados los asistentes y a la vista de los autos, decidir en ese mismo acto o dentro de las setenta y dos horas siguientes, bajo responsabilidad. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO CUNDO PROCEDE LA CESACIN DE LA PRISIN PREVENTIVA?
Cuando nuevos elementos de conviccin
demuestren que no concurren los motivos que determinaron su imposicin y resulte necesario sustituirla por la medida de comparecencia, para la determinacin de la medida sustitutiva el Juez tendr en consideracin, adicionalmente, las caractersticas personales del imputado, el tiempo transcurrido desde la privacin de libertad y el estado de la causa.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO El Juez impondr las correspondientes reglas de conducta necesaria para garantizar la presencia del imputado o para evitar que lesione la finalidad de la medida. El imputado y el Ministerio Pblico podrn interponer recurso de apelacin, dentro del tercer da de notificado. La apelacin no impide la excarcelacin del imputado a favor de quien se dict auto de cesacin de la prisin preventiva.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO La cesacin de la prisin preventiva ser revocada si el imputado infringe las reglas de conducta o no comparece a las diligencias del proceso sin excusa suficiente o realice preparativos de fuga o cuando nuevas circunstancias exijan se dicte auto de prisin preventiva en su contra. Asimismo perder la caucin, si la hubiere pagado, la que pasar a un fondo de tecnificacin de la administracin de justicia. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO LA INTERNACIN PREVENTIVA
Presupuestos
El Juez de la Investigacin Preparatoria podr
ordenar la internacin preventiva del imputado en un establecimiento psiquitrico, previa comprobacin, por dictamen pericial, de que sufre una grave alteracin o insuficiencia de sus facultades mentales, que lo tornan peligroso para s o para terceros, cuando medien los siguientes presupuestos:
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Internamiento previo para observacin y examen. El Juez de la Investigacin Preparatoria, despus de recibir una comunicacin motivada de los peritos, previa audiencia con asistencia de las partes legitimadas, instada de oficio o a pedido de parte, podr disponer -a los efectos de la preparacin de un dictamen sobre el estado psquico del imputado-, que el imputado sea llevado y observado en un hospital psiquitrico pblico.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Para adoptar esta decisin deber tomar en cuenta si existen elementos de conviccin razonable de la comisin del delito, siempre que guarde relacin con la importancia del asunto y que corresponda esperar una sancin grave o la medida de seguridad de internamiento. El internamiento previo no puede durar ms de un mes
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO a) La existencia de elementos de conviccin suficientes para sostener, razonablemente, que es autor de un hecho punible o partcipe en l y probablemente ser objeto de una medida de seguridad de internacin.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO b) La existencia de una presuncin suficiente de que no se someter al procedimiento u obstruir un acto concreto de investigacin. Rigen anlogamente los artculos 269 y 270. Si se establece que el imputado es menor de 18 aos el Juez de la Investigacin Preliminar informar al Juzgado Penal competente para dictar la decisin final sobre su in imputabilidad e internacin y lo pondr a su disposicin.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Internamiento previo para observacin y examen.
El Juez de la Investigacin Preparatoria, despus
de recibir una comunicacin motivada de los peritos, previa audiencia con asistencia de las partes legitimadas, instada de oficio o a pedido de parte, podr disponer -a los efectos de la preparacin de un dictamen sobre el estado psquico del imputado-, que el imputado sea llevado y observado en un hospital psiquitrico pblico.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Para adoptar esta decisin deber tomar en cuenta si existen elementos de conviccin razonable de la comisin del delito, siempre que guarde relacin con la importancia del asunto y que corresponda esperar una sancin grave o la medida de seguridad de internamiento.
El internamiento previo no puede durar ms de un mes
er, sin trmite alguno, en el plazo de cuarenta y ocho horas.
Contra la resolucin que se dicte procede recurso de apelacin. La interposicin del recurso suspende la ejecucin de la resolucin impugnada. JOS ANTONIO NEYRA FLORES DOCTOR EN DERECHO EXP. N. 2915-2004-HC/TC FEDERICO TIBERIO BERROCAL PRUDENCIO
CRITERIOS DE EVALUACIN DE LA RAZONABILIDAD DEL PLAZO DE LA PRISIN PREVENTIVA
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Actuacin de los rganos Judiciales: "Prioridad y Diligencia Debida"
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Es deber del Juez penal dotar de la prioridad debida y actuar con una diligencia especial en la tramitacin de las causas en las que el inculpado se encuentre en condicin de detenido, de un lado, porque:
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DOCTOR EN DERECHO "el poder del Estado para detener a una persona en cualquier momento del proceso constituye el fundamento principal de su obligacin de sustanciar tales casos dentro de un plazo razonable" y, de otro, porque el procesado que afronta tal condicin, sufre una grave limitacin de la libertad que, strictu sensu, la ley slo ha reservado para los que han sido efectivamente condenados.
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DOCTOR EN DERECHO De no tenerse presente ello, una medida que debera ser concebida como cautelar y excepcional, se convertira en un instrumento de excesiva afliccin fsica y psicolgica para quien no tiene la condicin de condenado, resquebrajando su capacidad de respuesta en el proceso y mellando el propio principio de dignidad
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DOCTOR EN DERECHO En tal sentido, seran especialmente censurables, por ejemplo, la demora en la tramitacin y resolucin de los recursos contra decisiones que imponen o mantienen la detencin preventiva,
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DOCTOR EN DERECHO las indebidas e injustificadas acumulaciones o desacumulaciones de procesos, o, los repetidos cambios de juez instructor, la tardanza en la presentacin de un peritaje o en la realizacin de una diligencia en general.
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DOCTOR EN DERECHO La falta de diligencia de los rganos judiciales tendra lugar incluso en aquellos supuestos en los que su actuacin se viera "formalmente" respaldada por el ordenamiento legal,
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DOCTOR EN DERECHO puesto que nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento por causas y mtodos que an calificados de legales puedan reputarse como incompatibles con el respeto de los derechos fundamentales del individuo, por ser, entre otras cosas, irrazonables, imprevisibles, o faltos de proporcionalidad".
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DOCTOR EN DERECHO As sera atribuible a la falta de diligencia de los rganos judiciales, la aplicacin de leyes de procedimiento que tengan un injustificado efecto suspensivo sobre las investigaciones en diversas oportunidades.
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DOCTOR EN DERECHO El anlisis de la debida o indebida actuacin por parte de las autoridades judiciales, debe comprender todo el tiempo transcurrido desde que la persona se encuentra efectivamente detenida, hasta el dictado de la sentencia
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DOCTOR EN DERECHO Complejidad del Asunto
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DOCTOR EN DERECHO Para valorar la complejidad del asunto es menester tomar en consideracin factores tales como la naturaleza y gravedad del delito los hechos investigados, los alcances de la actividad probatoria para el esclarecimiento de los eventos,
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DOCTOR EN DERECHO la pluralidad de agraviados o inculpados, o algn otro elemento que permita concluir, con un alto grado de objetividad, que la dilucidacin de una determinada causa resulta particularmente complicada y difcil.
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DOCTOR EN DERECHO Actividad Procesal del Detenido
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DOCTOR EN DERECHO En lo que respecta a la valoracin de la actividad procesal del detenido a efectos de determinar la razonabilidad del plazo, es preciso distinguir el uso regular de los medios procesales que la ley prev y la falta de cooperacin mediante la pasividad absoluta del imputado
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DOCTOR EN DERECHO (muestras ambas del ejercicio legtimo de los derechos que el Estado Constitucional permite) de la denominada "defensa obstruccionista" (signo inequvoco de la mala fe del procesado, y, consecuentemente, recurso repudiado por el orden constitucional).
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DOCTOR EN DERECHO En consecuencia, "la demora slo puede ser imputable al acusado si ste ha abusado de su derecho a utilizar los resortes procesales disponibles, con la intencin de atrasar el procedimiento"
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DOCTOR EN DERECHO Entre las conductas que podran ser merituadas como intencionalmente dirigidas a obstaculizar la celeridad del proceso, se encuentran
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DOCTOR EN DERECHO la interposicin de recursos que desde su origen y de manera manifiesta, se encontraban condenados a la desestimacin, o las constantes y premeditadas faltas a la verdad que hayan desviado el adecuado curso de las investigaciones.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Las recusaciones constituyen una hiptesis corriente y que suele demorar el curso de un proceso. An cuando tales situaciones no justifiquen retardos irrazonables, s cabe descartar la defensa [del encausado] basada en que, durante su resolucin, es posible que intervenga otro juez:
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DOCTOR EN DERECHO pues aunque esto fuese tericamente posible, lo cierto es que difcilmente puede pedrsele a otro magistrado que prosiga inmediatamente con la instruccin, sobre todo si sta es prolongada y compleja, pues la sola puesta en autos de aqul puede necesitar mucho tiempo.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO En principio, no podra generar perjuicios para el procesado la repetida presentacin de recursos que tengan por objeto la reevaluacin de la pertinencia y suficiencia de las razones que, prima facie, legitimaron el dictado del mandato de detencin en su contra.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Y es que dicha evaluacin constante constituye un deber del Juez Penal, incluso en circunstancias en las que no medie una solicitud de parte, de manera tal que, desde el mismo instante en que se desvanece la pertinencia de la motivos que sirvieron de fundamento para el dictado de la medida, sta debe ser revocada.
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DOCTOR EN DERECHO En todo caso, corresponde al Juez Penal fundamentar y demostrar la conducta obstruccionista del imputado.
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DOCTOR EN DERECHO Los Plazos Mximos de Detencin
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DOCTOR EN DERECHO De una interpretacin literal de los preceptos aludidos, se concluira que, presentadas las circunstancias descritas, los plazos podran extenderse a 18 meses en el caso de los delitos merituados en procedimiento ordinario, a 36 meses en el caso de los delitos merituados en el procedimiento especial, y a 72 meses en el caso de los delitos de trfico ilcito de drogas, terrorismo, espionaje y otros seguidos contra ms de diez imputados, en agravio de igual nmero de personas, o del Estado.
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DOCTOR EN DERECHO Sin embargo, al momento de aplicar dichos preceptos, el juez penal debe tener presente los siguientes criterios, a efectos de no afectar el derecho fundamental del procesado: a) Se trata de plazos mximos que no pueden ser sobrepasados bajo ninguna circunstancia (lmite absoluto al plazo de duracin de la prisin preventiva).
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DOCTOR EN DERECHO b) Todos los criterios para valorar la razonabilidad de la duracin del plazo son aplicables cuando se pretenda prolongarlo en los casos de la generalidad de los delitos merituados en procedimiento ordinario (hasta 18 meses) y de los delitos merituados en el procedimiento especial (hasta 36 meses).
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DOCTOR EN DERECHO c) Sin embargo, una interpretacin pro homine y favor libertatis del segundo prrafo del artculo 137 del CPP, comporta que la "especial dificultad" o "especial prolongacin de la investigacin" que permite justificar la prolongacin del plazo de detencin en el caso de los delitos de trfico ilcito de drogas, terrorismo, espionaje y otros seguidos contra ms de diez imputados,
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DOCTOR EN DERECHO en agravio de igual nmero de personas, o del Estado (ms de 36 meses), slo podra fundamentarse en retrasos atribuibles objetiva e inequvocamente al propio justiciable, sin que, para tales efectos, sea posible recurrir a una supuesta "complejidad del asunto". Son distintas las razones que permiten arribar a tal conclusin:
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DOCTOR EN DERECHO i) En primer trmino porque, en los supuestos descritos, la complejidad, prima facie, que reviste el asunto, ya se encuentra explcitamente incorporada en el primer prrafo del artculo en comentario, que permite que el plazo mximo de detencin se extienda hasta los 36 meses.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO ii) En segundo trmino, porque el derecho subjetivo a la libertad personal del procesado cuya culpabilidad no ha sido judicialmente declarada, no puede sacrificarse por la crasa y objetiva inoperancia de un aparato judicial que
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DOCTOR EN DERECHO an teniendo presentes todas las vicisitudes propias de la complejidad que pueda ser atribuida a un proceso concreto ha rebasado todo margen de razonabilidad al dilatar un proceso sin haber expedido sentencia.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO En situaciones tales, no es que en un juicio de ponderacin abstracto el derecho a la libertad del procesado se haya impuesto al deber objetivo del Poder Judicial de asegurar el xito del proceso.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO Es slo que en un anlisis concreto la conclusin no podra ser otra, si son razones atribuibles a la exclusiva incompetencia e irresponsabilidad del sistema judicial las que han determinado a que ese deber no se pueda ver materializado en los hechos.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO iii) Finalmente, porque la posibilidad de aceptar la propia conducta maliciosa del procesado como la ltima ratio para justificar la razonabilidad de un plazo de detencin dilatado, se desprende de una interpretacin sistemtica del mismo artculo 137,
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO cuando en su sexto prrafo establece que "(...) no se tendr en cuenta para el cmputo de los plazos establecidos en este artculo, el tiempo en que la causa sufriere dilaciones maliciosas imputables al inculpado o su defensa".
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO En consecuencia, el Tribunal Constitucional advierte que toda resolucin judicial que pretenda prolongar el plazo de detencin provisional por un perodo superior a los 36 meses, debe encontrarse necesariamente motivada en causas suficientes y objetivamente atribuibles al procesado, pues en caso contrario se vulnerara el derecho fundamental de toda persona a no ser sometida a detencin provisional ms all de un plazo razonable.
JOS ANTONIO NEYRA FLORES
DOCTOR EN DERECHO d) En ningn caso el plazo de detencin provisional de un procesado puede exceder de la pena privativa de libertad preestablecida para el delito del que es acusado.