Ao del Buen Servicio al Ciudadano

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE LOS ANDES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO:
DOCENTE:
TEMA:
INTEGRANTES:
Gilmar Huaman Merma

ABANCAY-APURIMAC

2017
INTRODUCCION
 Marco Terico

1. Carcatera.
Carcatera est ubicada en el departamento de Apurmac, se encuentra a 40
minutos de la ciudad de Abancay a 2880 msnm, para llegar a carcatera primero
pasaremos por tres lugares que son, (mollocorral, huallabamba, ccacsa.), cuenta
con dos instituciones educativas una posta mdica y en biodiversidad
encontraremos en plantas nativas de zona de carcartera y sus aledaos que son:
Qeo, Tasta, Aliso, Quishuar, y en plantas exticas tendremos: pino y eucalipto.
En animales exticos, se encuentran: el venado, zorro. Ms arriba de carcatera
tambin se encuentran los tneles que es una zona turstica actualmente todo el
recorrido es de trocha.
2. Fondo monetario Internacional.
El fondo monetario internacional busca fomentar la cooperacin monetaria
internacional, afianzar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional,
promover un empleo elevado y un crecimiento econmico sostenible y reducir la
pobreza en el mundo entero. Fundado en 1945, es administrado por 187 pases
miembros (casi todos los pases del mundo), a los cuales se rinde cuenta.
Su sede principal est ubicada en Washington, Estados Unidos, el propsito
original es:
Fomentar la cooperacin monetaria internacional
Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio
internacional
Fomentar la estabilidad cambiara
Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos
Poner a disposicin de los pases miembros con dificultades de balanza
de pagos (con las garantas adecuadas) los recursos de la institucin.
En el Per el presupuesto se realiza mediante la ley Nro. 30518 (Ley de
Presupuesto del sector pblico para el ao fiscal 2017).
3. las antenas de telecomunicaciones y sus efectos en el ambiente.
El impacto ambiental de las telecomunicaciones es el efecto que produce la
transmisin de informacin a distancia en el medio ambiente. Si se consideran
las telecomunicaciones como todas las formas de comunicacin a distancia,
entonces ellas abarcan la radio, telegrafa, televisin, telefona y la transmisin
de datos entre computadoras. Su impacto ambiental se observa en varios
aspectos, como la generacin de residuos slidos, electrosmog, el incremento
de los niveles de ruido, los cambios en el uso del suelo, el impacto visual y el
dao al patrimonio cultural.
Para estos temas las leyes nacionales de Per incluyeron instituciones como la
creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA). Es
un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control
y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.1
Desde los 1960s, la cantidad de antenas que han ido ocupando reas
geogrficas urbanas se incrementaron de manera considerable. stas no slo
son de comunicaciones de radio y de televisin, sino tambin de servicios
telefnicos y de telefona celular, y ms recientemente de servicios de
informacin de Internet.
Todos estos servicios son muy requeridos por toda la poblacin, tanto as que
incluso se buscan nuevas tecnologas para dichos servicios y con ello la
evolucin de los mismos.
La necesidad del humano de comunicarse conlleva a una necesidad
desordenada de aplicar mtodos, como se puede hoy deducir, con claridad la
cantidad de antenas de telefona, de TV, satelitales parablicas, servicios de
Internet, radiodifusin, o tener simplemente una mejor recepcin para su
televisor.
3.1 Impacto socio-cultural y visual.
El impacto que las nuevas tecnologas generan son mayores en ciudades
tursticas. En muchos casos, la atraccin turstica es la tranquilidad y el paisaje
de distintas ciudades, que puede verse mermado por las antenas. Sin embargo,
tambin los turistas tienen la necesidad de comunicacin similar a la de los
pobladores.
La infraestructura que se usa en estos casos son antenas que por lo general
estn por encima de los 20 m de altura, en este caso el impacto visual que esto
acarrea es grande, por ello el malestar de algunos pobladores de las zonas
urbanas.
Como ejemplo, una empresa de telefona celular quiso instalar en 2005 una
antena en una zona residencial de la ciudad de Arequipa, Per. Como resultado
de este intento, las autoridades de la comuna se lo impidieron, porque el impacto
visual que esto acarreara sera muy grande.
Diversas empresas tienen ya una solucin a este problema: Son las antenas que
buscan mimetizarse con su ambiente. De esta forma no generan un problema
visual para los residentes y turistas. Ya las grandes ciudades que estn a la
vanguardia de las telecomunicaciones como las de Japn o Espaa estn
aplicando nuevas tecnologas para las telecomunicaciones. Ya sean antenas
que tienen la forma de un rbol o casetas de control que aparentan un armario,
hasta una pecera.
Las telecomunicaciones se realizan mediante radiacin electromagntica, el
mismo tipo de radiacin incluye: la luz el infrarrojo, ultravioleta, microondas, etc.
La diferencia entre estos tipos de radiacin electromagntica radica en
su frecuencia. Y cada frecuencia tiene asociada una nica cantidad energa por
fotn.
Las telecomunicaciones se realizan con frecuencias que llegan hasta
las microondas (3GHz-300GHz). La mxima energa de un fotn de microondas
es de 0,001 eV. Para poder producir una ionizacin, el fotn que choca con los
tomos debe tener varios eV de energa (en ese caso se llama radiacin
ionizante).
La radiacin electromagntica empleada en las telecomunicaciones se
denomina radiacin no ionizante porque los fotones no llegan a tener la
suficiente energa para alterar la materia. No importa la potencia de la
transmisin (porque sta est determinada por la cantidad de fotones). Aunque
es un concepto que parece anti-intuitivo, puede entenderse bien con un simple
paralelismo:
Los fotones son piedras; la energa de cada fotn es la fuerza con al que tiramos
la piedra. Si una piedra no llega a cruzar la orilla, por ms que tiremos millones
de piedras idnticas con la misma fuerza, no llegarn a la otra orilla.
Entones, la nica forma que tiene este tipo de radiacin de interactuar con la
materia, es entregndole calor.
3.3 impactos en la salud.
Con la proliferacin de antenas podra tenerse la sensacin de que las ondas
que irradian estas antenas podran ser dainas para la salud. Incluso hay
quienes, sin fuertes evidencias, especulan que las frecuencias emitidas por los
celulares provocaran cncer. Ante ello surge una inquietud acerca de las
tecnologas de las telecomunicaciones.
La evidencia cientfica apunta a lo contrario (como se ve en la seccin Cmo
funciona). Sin embargo, como por el momento no est completamente
descartado, la OMS sugiere potencias mximas de exposicin simplemente
como una medida preventiva.
La energa emitida por las antenas de telefona mvil es dbil. Por esto no es
lgico esperar que el calor liberado por estas produzca algn efecto nocivo para
la salud, ni siquiera estando situado a pocos metros de la antena.4
Por otro lado, la proliferacin de antenas facilita que tanto los telfonos, como
las antenas transmitan con menos potencia. De esta forma disminuira los
problemas, suponiendo que hubiese alguno.
3.4 Contaminacin Electromagntica.
La contaminacin electromagntica, tambin conocida como electropolucin, es
la contaminacin producida por las radiaciones del espectro
electromagntico generadas por equipos electrnicos u otros elementos
producto de la actividad humana.
Un aspecto polmico refiere a los efectos nocivos que produciran las emisiones
de radiacin electromagntica. Cierta informacin referente a aumentos en la
probabilidad de cncer en personas que viven en zonas cercanas a torres de alta
tensin, como as tambin la reciente preocupacin sobre el uso de la telefona
celular, y de la antenas de celulares y o WiMAX han contribuido a despertar una
preocupacin general en la sociedad.
4. ley Nro. 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
La presente ley cuenta con 5 captulos, 18 artculos y 3 disposiciones
complementarias.
CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- Objeto de Ley.
a) La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema nico y
coordinado de identificacin, prevencin, supervisin,
control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas por medio del proyecto de
inversin.

b) El establecimiento de un proceso uniforme que

comprenda los requerimientos, etapas, y alcances de
las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos
de inversin.

c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren

la participacin ciudadana en el proceso de
evaluacin de impacto ambiental.
Artculo 2.- mbito de la ley.
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la
presente Ley, los proyectos de inversin pblicos y
privados que impliquen actividades, construcciones u
obras que puedan causar impactos ambientales
negativos, segn disponga el Reglamento de la
presente Ley.
Artculo 3.-Obligatoriedad de la certificacin ambiental

A partir de la entrada en vigencia del Reglamento de la

presente Ley, no podr iniciarse la ejecucin de
proyectos incluidos en el artculo anterior y ninguna
autoridad nacional, sectorial, regional o local podr
 aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o
habilitarlas si no cuentan previamente con la
certificacin ambiental contenida en la Resolucin
expedida por la respectiva autoridad competente.
Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental

4.1 Toda accin comprendida en el listado de inclusin que establezca

el Reglamento, segn lo previsto en el Artculo 2 de la presente Ley,
respecto de la cual se solicite su certificacin ambiental, deber ser
clasificada en una de las siguientes categoras:
a) Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos
proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales
negativos de carcter significativo.
b) Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye
los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales
moderados y cuyos efecto negativos pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopcin de medida fcilmente aplicables.
Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de
Impacto Ambiental detallado (EIA-d).
c) Categora III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye
aquellos proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o
localizacin, pueden producir impactos ambientales negativos
significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un anlisis
profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de
manejo ambiental correspondiente.
Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de
Impacto Ambiental detallado (EIA-d).

Artculo 5.- Criterios de proteccin ambiental

Para los efectos de la clasificacin de los proyectos de inversin que

queden comprendidos dentro del SEIA, la autoridad competente
deber ceirse a los siguientes criterios:

a) La proteccin de la salud de las personas;

b) La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del
suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y los
residuos slidos, lquidos y emisiones gaseosas y radiactivas;
c) La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas,
el suelo, la flora y la fauna;
d) La proteccin de las reas naturales protegidas;
e) La proteccin de los ecosistemas y las bellezas escnicas, por su
importancia para la vida natural;
f) La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
g) La proteccin de los espacios urbanos;
h) La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico,
arquitectnicos y monumentos nacionales; e,
Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental.

Artculo 6.- Procedimiento para la certificacin ambiental

El procedimiento para la certificacin ambiental

constar de las etapas siguientes:

1. Presentacin de la solicitud;
2. Clasificacin de la accin;
3. Revisin del estudio de impacto ambiental;
4. Resolucin; y,
5. Seguimiento y control.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO

Artculo 7.- Contenido de la solicitud de certificacin ambiental

7.1 La solicitud de certificacin ambiental que presente el

proponente o titular de toda accin comprendida en el
listado de inclusin a que se refiere el Artculo 4, sin
perjuicio de incluir las informaciones, documentos y
dems requerimientos que establezca el Reglamento
de la presente Ley, deber contener:

a) Una evaluacin preliminar con la siguiente informacin:

a.1 Las caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar;

a.2 Los antecedentes de los aspectos ambientales que

conforman el rea de influencia de la misma;
a.3 Los posibles impactos ambientales que pudieran producirse.

a.4 Las medidas de prevencin, mitigacin o correccin previstas.

b) Una propuesta de clasificacin de conformidad con

las categoras establecidas en el Artculo 4 de la
presente Ley.
c) Una propuesta de trminos de referencia para el estudio de
impacto ambiental
Correspondiente, si fuera el caso.
 7.2 La informacin contenida en la solicitud deber ser
suscrita por el proponente o titular y tendr carcter de
declaracin jurada.

Artculo 8.- Clasificacin de la accin propuesta

8.1 De conformidad con los criterios de proteccin

ambiental establecidos en el Artculo 5 de la presente
Ley, la autoridad competente deber ratificar o
modificar la propuesta de clasificacin realizada con la
presentacin de la solicitud, en un plazo no menor de
45 (cuarenta y cinco) das calendario.
8.2 Adems de la clasificacin que reciba la accin
propuesta, la resolucin de la autoridad competente
deber:

a) Expedir la correspondiente certificacin ambiental, para el

caso de la categora
b) Para las restantes categoras, aprobar los trminos de
referencia propuestos para la elaboracin del estudio de
impacto ambiental correspondiente

Artculo 9.- Mecanismos de clasificacin para actividades comunes

La autoridad competente podr establecer los mecanismos para la

clasificacin y definicin de los trminos de referencia de los estudios
de impacto ambiental de actividades comunes en el sector que le
corresponda, en cuyo caso no ser aplicable lo dispuesto en los
Artculos 7 y 8 de la presente Ley, procediendo el proponente o
titular con la elaboracin del estudio de impacto ambiental de
acuerdo con los trminos de referencia correspondientes.

Artculo 10.- Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental

10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente

Ley y con los trminos de referencia que en cada caso se aprueben,
el estudio de impacto ambiental deber contener:

a) Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su

rea de influencia;

b) La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales

durante todo el ciclo de duracin del proyecto;
c) La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas
ambientales incluyendo, segn el caso, el plan de manejo, el plan de
contingencias, el plan de compensacin y el plan de abandono;
d) El plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente;
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y,

f) Un resumen ejecutivo de fcil comprensin.

10.2 El estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por

entidades autorizadas que cuenten con equipos de profesionales
de diferentes especialidades con experiencia en aspectos de
manejo ambiental, cuya eleccin es de exclusiva responsabilidad
del titular o proponente de la accin, quien asumir el costo de su
elaboracin y tramitacin.

10.3 Las autoridades competentes debern establecer un registro de

entidades autorizadas para la elaboracin de estudios de impacto
ambiental.
10.4 El reglamento presente ley especificara las caractersticas y
alcances del referido registro.
Artculo 11.- Revisin del Estudio de Impacto Ambiental

11.1 El proponente deber presentar el estudio de impacto

ambiental a la autoridad competente para su revisin.
Asimismo la autoridad competente, en los casos
establecidos mediante decreto supremo, solicitar la
opinin de otros organismos pblicos e instituciones.

11.2 Para la revisin de los Estudios de Impacto Ambiental

detallados (EIA-d), correspondientes a proyectos
clasificados en la categora III, la autoridad competente
podr establecer un mecanismo de revisin que incluya
a las autoridades sectoriales, regionales o locales
involucradas.

11.3 Los plazos para las revisiones de los estudios de

impacto ambiental de las diversas categoras
sealadas en el Artculo 4 de la presente Ley sern
establecidos en su Reglamento.

Artculo 12.- Resolucin de certificacin ambiental

12.1 Culminada la revisin del estudio de impacto ambiental,

la autoridad competente emitir la resolucin que
 aprueba o desaprueba dicho estudio indicando las
consideraciones tcnicas y legales que apoyan la
decisin, as como las condiciones adicionales
surgidas de la revisin del estudio de impacto
ambiental si las hubiera.

12.2 La resolucin que aprueba el estudio de impacto

ambiental constituir la certificacin ambiental,
quedando as autorizada la ejecucin de la accin o
proyecto propuesto.
Capitulo III
DIFUSION Y PARTICIPACION
Artculo 13.- De la difusin y participacin de la comunidad El SEIA garantiza:

a) Instancias formales de difusin y participacin de la comunidad en el

proceso de tramitacin de las solicitudes y de los correspondientes
estudios de impacto ambiental;

b) Instancias no formales que el proponente debe impulsar, para

incorporar en el estudio de impacto ambiental, la percepcin y la
opinin de la poblacin potencialmente, afectada o beneficiada con
la accin propuesta.

Artculo 14.- De la participacin ciudadana

El SEIA contempla para la participacin de la comunidad, lo

siguiente:

a) Que la autoridad competente, durante la etapa de clasificacin, tiene

la facultad de solicitar a la comunidad o representantes o informantes
calificados, los antecedentes o las observaciones sobre la accin
propuesta.

b) Que el proponente y su equipo tcnico presente un plan de

participacin ciudadana y su ejecucin.

c) Que la autoridad competente efecte la consulta formal durante la

etapa de revisin, slo en los casos de los estudios de impacto
ambiental detallados y semidetallados. Estos estudios se pondrn a
disposicin del pblico, para observaciones y comentarios, en la
sede regional del sector respectivo.
 La convocatoria se har por los medios de prensa de mayor difusin,
mediante la publicacin de un aviso de acuerdo con el formato
aprobado en el Reglamento de la presente Ley, cuyo costo ser
asumido por el proponente

Asimismo, la difusin se realizar por medios electrnicos de

comunicacin.

d) La audiencia pblica, como parte de la revisin del estudio de

impacto ambiental detallado, se deber realizar a ms tardar 5
(cinco) das antes del vencimiento del perodo de consulta formal.

La autoridad competente podr disponer la presentacin en

audiencia pblica de los estudios de impacto ambiental
semidetallados.

CAPITULO IV

SEGUIMIENTO Y CONTROL

Artculo 15.- Seguimiento y control

15.1 La autoridad competente ser la responsable de

efectuar la funcin de seguimiento, supervisin y
control de la evaluacin de impacto ambiental,
aplicando las sanciones administrativas a los
infractores.

15.2 El seguimiento, supervisin y control se podr ejecutar

a travs de empresas o instituciones que se
encuentren debidamente calificadas e inscritas en el
registro que para el efecto abrir la autoridad
competente.

Las empresas o instituciones que elaboren los estudios

de impacto ambiental no podrn participar en la labor
de seguimiento, supervisin y control de los mismos.
CAPITULO V

DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES

Artculo 15.- Seguimiento y control

15.1 La autoridad competente ser la responsable de

efectuar la funcin de seguimiento, supervisin y
control de la evaluacin de impacto ambiental,
 aplicando las sanciones administrativas a los
infractores.

15.2 El seguimiento, supervisin y control se podr ejecutar

a travs de empresas o instituciones que se
encuentren debidamente calificadas e inscritas en el
registro que para el efecto abrir la autoridad
competente.

Las empresas o instituciones que elaboren los estudios

de impacto ambiental no podrn participar en la labor
de seguimiento, supervisin y control de los mismos.
Artculo 18.- Autoridades competentes

18.1 Sern consideradas como autoridades competentes para efectos de

la presente Ley y su Reglamento, las autoridades nacionales y
sectoriales que poseen competencias ambientales.

18.2 La autoridad competente para cada tipo de proyecto que quede

comprendido en el listado de inclusin a que se refiere el Artculo 4
de la presente Ley, es el Ministerio del Sector correspondiente a la
actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto.

18.3 En caso de que el proyecto incluyera dos o ms actividades de

competencia de distintos sectores, la autoridad competente ser
nicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad
de la empresa proponente por la que sta obtiene sus mayores
ingresos brutos anuales.

18.4 En caso de que el proyecto corresponda a una actividad que no haya

sido identificada como perteneciente a un determinado sector o en
caso de que sea necesaria la dirimencia sobre la asignacin de
competencia, corresponder al Consejo Directivo del CONAM definir
la autoridad competente.
DISPOSICIN TRANSITORIA

NICA.- Aplicacin de las normas sectoriales

En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarn

las normas sectoriales correspondientes, en lo que no se oponga a
la presente Ley.
 DISPOSICIONES FINALES

Primera.- Reglamentacin de la ley

El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo, refrendado por el

Presidente del Consejo de Ministros y los Ministros de los sectores
involucrados con la presente norma, aprobar el reglamento de esta
Ley, en un plazo que no exceder de 45 (cuarenta y cinco) das
hbiles contados a partir de la publicacin de la presente Ley.

Segunda.- Norma derogatoria

Derogase las normas que se opongan a la presente Ley.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su

promulgacin. En Lima, a los diecisis das del mes de marzo de dos
mil uno.

IV. La constitucin poltica del Per de 1993.

En la constitucin poltica del Per en el ttulo III (Del rgimen econmico) en el

captulo II del ambiente y los recursos naturales.

En los artculos

Artculo 66.- los recursos, renovables y no renovables, son patrimonio de la

nacin. El estado es soberano en su aprovechamiento.

Artculo 67.- el estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el

uso sostenible de sus recursos naturales.

Artculo 68.- el estado est obligado a promover la conservacin de la

biodiversidad biolgica y de las reas naturales protegidas

Artculo 69.- el estado promueve el desarrollo sostenible de la amazonia con

una legislacin adecuada.