Estudio de Sistematizacion1

ESTUDIO DE SISTEMATIZACIN
DE LA EXPERIENCIA DE
EJECUCIN DE PROYECTOS
HAKU WIAY/NOA JAYATAI
PRODUCTO 3:
DOCUMENTO DE SISTEMATIZACIN
Acrnimos
AGRO RURAL Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural
CLAR Comit Local de Asignacin de Recursos
EDAS Enfermedades Diarreicas Agudas
FF Facilitador Financiero
FONCODES Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social
GIZ Agencia Alemana de Cooperacin Tcnica
GUEF Grupo de Usuarios de Educacin Financiera
HAKU WIAY Haku Wiay/Noa Jayatai
INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
MARENASS Proyecto de Manejo de los Recursos Naturales en la Sierra Sur
MIDIS Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
MINSA Ministerio de Salud
NE Ncleo Ejecutor
NEC Ncleo Ejecutor Central
NRI Negocio Rural Inclusivo
ODEL Oficina de Desarrollo Econmico Local
ORNEC rgano Representativo del Ncleo Ejecutor Central
PRONAA Programa Nacional de Apoyo Alimentario
SISFOH Sistema de Focalizacin de Hogares
TM Tonelada Mtrica
UGOE Unidad de Generacin de Oportunidades Econmicas
UT Unidad Territorial
Equipo ETC Andes a cargo de la sistematizacin

Jorge Chvez Tafur
Teobaldo Pinzs Garca
Ana Tumi Guzmn
Ricardo Valle Niebuhr
Pedro Cndor Quispe
MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIN UNIDAD DE GENERACIN DE

SOCIAL OPORTUNIDADES ECONMICAS - UGOE
Paola Bustamante Surez Luz Haydee Urbina Herrera
Ministra Jefa
VICEMINISTERIO DE PRESTACIONES ELABORACIN Y EDICIN
SOCIALES Unidad de Comunicacin e Imagen
Norma Vidal Aaos
Viceministra Primera edicin, julio 2016
VICEMINISTERIO DE POLTICAS Y Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional
EVALUACIN SOCIAL del Per
Ariela Luna Flores N XXXXXXX
Viceministra
FONDO DE COOPERACIN PARA EL FONDO DE COOPERACIN PARA EL
DESARROLLO SOCIAL - FONCODES DESARROLLO SOCIAL - FONCODES
Mara Pea Wong Paseo de la Repblica N 3101, San Isidro - Lima,
Directora Ejecutiva Per. Telfono 311 8900 www.foncodes.gob.pe
Contenido
ACRNIMOS 2
RESUMEN EJECUTIVO 4
INTRODUCCIN 10
I. GENERALIDADES 15
1.1. EL MIDIS Y LA POLTICA SOCIAL 15
1.2. FONCODES EN EL MINISTERIO DE INCLUSIN Y DESARROLLO SOCIAL 16
1.3. HAKU WIAY/NOA JAYATAI EN FONCODES 20
II. EL PROYECTO HAKU WIAY /NOA JAYATAY 25

Componente 1: Fortalecimiento y consolidacin de Sistemas de Produccin Familiar: 26
Componente 2: Mejora de la Vivienda Saludable: 42
Componente 3: Promocin de Negocios Rurales Inclusivos (NRI) 49
Componente 4: Fomento de Capacidades Financieras 54
III. ANLISIS DE LA EXPERIENCIA 61

ESTUDIO DE CASO 1: RELACIONAMIENTO CON ACTORES Y
CAPITAL SOCIAL EN SAN LUIS 62
3.1. Gestin del Proyecto: Cmo se organiza Haku Wiay 66
ESTUDIO DE CASO 2: IMPACTO EN EL HOGAR DEL PROYECTO
HAKU WIAY EN LIBERTAD DE CUIPARILLO 74
ESTUDIO DE CASO 3: IMPACTO EN LA COMUNIDAD
DEL PROYECTO HAKU WIAY EN ACORIA 77
ESTUDIO DE CASO 4: IMPACTO DEL NEGOCIO DE VENTA
DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD. COMUNIDAD NATIVA SOLEDAD 80
3.2. Impacto del Proyecto: Cmo logramos estar mejor ahora? 83
ESTUDIO DE CASO 5: REPLICA DE FITOTOLDOS EN ACHICAY 92
ESTUDIO DE CASO 6: SOSTENIBILIDAD DE LA CONFECCIN
DE COTONAS EN BALSAPUERTO 95
ESTUDIO DE CASO 7: SOSTENIBILIDAD DEL NEGOCIO DE VENTA DE
MAZ EN SAN JUAN DEL MARAN 98
ESTUDIO DE CASO 8: CAPACIDADES LOCALES EN EL NEGOCIO DE
AGUAYMANTO 102
3.3 Escalabilidad: Ms all de Haku Wiay 105
IV. SENTANDO LAS BASES PARA EL CAMBIO 113
V. PRINCIPALES LECCIONES Y DESAFOS 117

5.1 Qu hemos aprendido? 117
5.2 Algunos desafos pendientes 123
5.3 A manera de conclusin 125
FUENTES CONSULTADAS 126

AGRADECIMIENTOS 126
ESTUDIO DE SISTEMATIZACIN DE LA EXPERIENCIA DE EJECUCIN DE PROYECTOS HAKU WIAY/NOA JAYATAI
RESUMEN EJECUTIVO
E
l objetivo de este proceso de siste-
matizacin es describir y analizar
la ejecucin de los proyectos que
son parte de Mi Chacra Emprendedora
- Haku Wiay/Noa Jayatai, e identificar
lecciones y recomendaciones que sirvan
de inspiracin o gua en el marco de la
estrategia nacional Incluir para Crecer.
4
Este anlisis considerar los aspectos con- La metodologa utilizada se basa en el

ceptuales que guiaron al programa, la pro- desarrollo de talleres y entrevistas donde
puesta tcnica, la modalidad y metodologa los involucrados ordenan la experiencia,
de ejecucin, y los resultados alcanzados en con la ayuda de matrices de delimitacin,
cada uno de sus componentes en zonas de recuperacin y anlisis de la informacin,
sierra y selva. Como objetivos especficos de acuerdo a la metodologa validada por la
se tiene: revista LEISA, Aprender de la Experiencia
(Chvez-Tafur, 2006).
Analizar el diseo y funcionamiento del
modelo general, considerando los aspec- El objetivo de un proceso de sistematiza-
tos conceptuales, tcnicos o sociales; la cin es el de iniciar y facilitar la generacin
modalidad de ejecucin y la metodologa de conocimiento a partir de las actividades
de extensin aplicada; de un proyecto, analizando los resultados
Analizar los procesos de gestin, consi- alcanzados o no alcanzados, y apuntando a
derando los mecanismos de articulacin la diseminacin de lecciones y de informa-
con los gobiernos locales y otros actores; cin en general para que puedan ser apro-
Identificar los logros y aprendizajes al- vechadas por otros proyectos y programas,
canzados por otras plataformas, o de manera que
Identificar los problemas que han limi- sirvan de inspiracin a otros esfuerzos simi-
tado o dificultado la implementacin de lares. Para ello, la metodologa considera los
cada uno de los componentes. pasos descritos en el siguiente esquema:
1. Punto
de
Partida
a. b. c. d. f. g.
Reuniones Revisin de inf. Delimitacin Descripcin Anlisis Lecciones y reco-
iniciales secundaria mendaciones
Producto
de Cono-
cimiento
Esto incluye: (i) una discusin inicial con los generacin de lecciones y a su disemina-
representantes del programa, presentando cin. Esta primera etapa sirve tambin para
el proceso a seguir como uno que no busca planificar entrevistas con aquellos que han
describir actividades, sino que apunta a la sido parte del programa (ii) revisin deta-
5
llada de todos los documentos publicados alimentaria de las familias debido a la

acerca del proyecto (iii) la primera delimita- diversidad de productos agropecuarios de
cin del programa y sus componentes, es- que ahora disponen en la chacra. Todo esto
pecificando los principales aspectos a tener mejora la calidad alimenticia y contribuye a
en cuenta (iv) la descripcin de los diferen- disminuir la desnutricin infantil.
tes componentes del programa, sealando
todas las actividades implementadas como En Mejora de la Vivienda Saludable, las
parte del programa y todos los resultados tecnologas utilizadas para disponer de una
alcanzados en los diferentes mbitos de vivienda saludable (cocinas mejoradas, agua
intervencin (respondiendo a la pregunta segura, adecuacin de ambientes y manejo
qu se hizo? y qu se logr?) (v) el de residuos slidos) han logrado en los usua-
anlisis de la experiencia, que se inicia con rios una mejora en su salud y en el cuidado
la identificacin de los principales criterios del medio ambiente. La metodologa utili-
e indicadores a usar para analizar crtica- zada para fomentar el cumplimiento de las
mente dicha experiencia (vi) la identifica- tecnologas dirigidas a la vivienda, en base
cin de las principales lecciones y desafos a concursos en los que se entregan premios
en base al anlisis: aquellos puntos que orientados a mejorar su hogar, ha tenido
responden directamente a los objetivos de efectos positivos en los usuarios, promo-
esta consultora (conocimiento nuevo) (vii) viendo una mayor participacin e involucra-
la presentacin de los resultados, pensando miento en las actividades del componente.
especialmente en el grupo meta (o las per-
sonas u organizaciones interesadas en este En la Promocin de Negocios Rurales Inclu-
producto) y en la posibilidad de que estos sivos, los negocios en marcha se encuen-
resultados puedan ser traducidos para ser tran generando ingresos a los miembros
diseminados de otras maneras: una pgina integrantes de los grupos de inters. Les ha
web, un vdeo, un blog, etc. proporcionado una fuente de empleo que
es valorada por ellos. Por ejemplo, grupos
Los principales resultados de la sistemati- de negocios de crianza de cuyes, apicultura,
zacin las presentaremos de acuerdo a los heladera, bordado de batas, entre otros. En
componentes del proyecto: los usuarios que participan en los grupos
de negocios rurales inclusivos se ha genera-
En los Sistemas de Produccin Familiar, se do en muchos casos una dinmica familiar
ha logrado el cambio en el manejo tecno- positiva de apoyo mutuo, cuyo aumento
lgico de los cultivos y crianzas, esto ha de ingresos contribuye a la mejora socioe-
repercutido en una mejor produccin que conmica de las familias. Estos ingresos
ha permitido a las familias un mayor abas- se revierten principalmente en educacin,
tecimiento de alimentos, mejorando as alimentacin y salud.
su consumo y disponiendo de excedentes
de produccin comercializables, como una En el Fomento de Capacidades Financieras,
nueva estrategia de generacin de ingresos. las capacitaciones han sido extensas en
Las tecnologas relacionadas con la trilo- tiempo, y han tratado de abarcar los puntos
ga: riego tecnificado - pastos mejorados clave y bsicos para insertar a los produc-
crianza de cuyes en galpones, ha calado tores a una cultura de ahorro con la utiliza-
en los usuarios por las ventajas y resultados cin de mecanismos modernos conectados
positivos obtenidos, para el autoconsumo a entidades bancarias. Si bien el porcentaje
y la venta. Se ha mejorado la seguridad de usuarios que han logrado ahorrar es
6
reducido, es reconocible que muchos de perciba el respaldo de sus superiores y esto

ellos valoran la importancia de hacerlo y sea a la vez un impulso para el desarrollo de
estn dispuestos a ahorrar en la medida que las actividades.
generen liquidez econmica por su activi-
dad productiva. La figura del NEC como encargado de la
gestin financiera del proyecto otorga
Ms all de los resultados mostrados, la sis- transparencia al manejo de recursos y da
tematizacin busca generar lecciones que confianza a los usuarios. Este modelo de
sean parte del aprendizaje institucional que alianza pblico privada tiene constitucin
FONCODES y Haku Wiay puedan asumir legal y es una muestra de la confianza del
para los prximos proyectos o para los que proyecto en la poblacin organizada, para
se encuentran an en marcha: que bajo ciertas condiciones utilice fondos
responsablemente y poco a poco asuma la
Para una eficiente gestin de proyectos gestin de su desarrollo.
que abarquen zonas de influencia amplias
y dispersas se debe contar con los recursos Proyectos como Haku Wiay, donde existe
humanos y financieros que aseguren una una transparencia en el manejo de fondos y
apropiada implementacin y seguimiento bienes y donde se propicia el control social
de las actividades. Los planes deben con- y la participacin de las autoridades locales,
siderar un adecuado presupuesto para la sirven para fortalecer la organizacin co-
supervisin y para visitas, acorde a las ca- munal alrededor de actividades de inters
ractersticas de las zonas de trabajo (sierra pblico y para dinamizar su gestin, hacin-
y selva) de manera que el equipo de campo dola partcipe de los logros del proyecto.
7
La participacin de la mayora de los in-

tegrantes de la familia hace posible el
desarrollo integral del hogar, al involucrar
a todos los miembros en las actividades
emprendidas y los beneficios obtenidos.
Haku Wiay ha demostrado que todos
los miembros de la familia pueden aportar
desde su posicin, y esto los compromete
an ms a mantener las mejoras. La estra-
tegia de trabajar con la familia completa,
y no solo con el esposo, permite adems
que la mujer asuma un rol importante en
actividades en el hogar y dentro del sistema
de produccin. Esto la empodera y le da un
lugar frente a la familia. Adicionalmente,
el compromiso de la pareja permite que se
apoyen y se incentiven mutuamente.
La intervencin de los actores locales en

proyectos de desarrollo en mbitos rurales
es imprescindible para la adecuada gestin
y control, as como para asegurar la con-
tinuidad y sostenibilidad de los avances
obtenidos. La intervencin debe ser clara y
debe plantearse desde el inicio del proyecto
y abarcar desde aportes econmicos, hasta
actividades conjuntas de supervisin, capa-
citacin y medicin de resultados.
Tanto en la sierra como en la selva han

tenido excelente acogida las cocinas mejo-
radas, por demostrarse su ventaja en ahorro
de lea, por mantener el ambiente y los
alimentos calientes, por no oscurecer sus
utensilios de cocina, mantener ventilado el
lugar, entre otros. Se rescata la propuesta
de que las tecnologas a proponer por el
proyecto sean antes validadas, tanto en el
uso de materiales como en su construccin,
con la finalidad de no tener problemas con
los usuarios.
Las tecnologas productivas promovidas

deben estar en concordancia con la realidad
cultural y geogrfica de la zona de trabajo.
De all la importancia de conocer y analizar-
8
las de manera diferenciada. En cuanto a la El recurso humano formado para el acom-

realidad cultural, por ejemplo, puede decir- paamiento y asistencia tcnica dentro de
se que el usuario andino se caracteriza por un proyecto es parte del capital social que
desarrollar actividades agropecuarias como debe ser valorado como una de las principa-
parte de su vida cotidiana, siguiendo la cos- les inversiones del proyecto. Este es el caso
movisin andina que est ligada al cuidado de los yachachiq, las personas que tienen el
de la pachamama. El usuario amaznico se contacto directo con los usuarios y de cuya
dedica mayormente a labores extractivas, preparacin tcnica y cualidades personales
como la caza y la pesca. Por idiosincrasia y depende gran parte del xito del proyecto.
por su cosmovisin, lo hace con una mirada
ms centrada en el bosque como medio de La aplicacin de tecnologas sencillas, de
vida. Estas particularidades requieren ser bajo costo, utilizando materiales de fcil dis-
tomadas en cuenta al momento de plantear ponibilidad y acordes a la realidad de la zona,
tecnologas, acciones de asistencia tcnica y tiene alta probabilidad de replicarse entre
monitoreo, as como las metas del proyecto. vecinos e incluso comunidades aledaas,
gracias a los beneficios obtenidos por las
Los resultados de un proyecto expresados familias que las estn aplicando. De hecho,
en el cumplimiento de metas fsicas y finan- eso es lo que est sucediendo. Es as que en
cieras, son insuficientes para medir el real el caso de Haku Wiay, el riego tecnificado,
impacto de la intervencin en una pobla- la crianza mejorada de cuyes y las cocinas
cin. Se requieren indicadores que puedan cocinas mejoradas son las tecnologas que se
medir los cambios producidos en los usua- han propagado con mayor rapidez. Un punto
rios relacionados con el propsito central a favor de esta adopcin es la permanencia y
del proyecto y su contribucin a mejorar la el acompaamiento continuo de los yacha-
calidad de vida de la familia. Esto requiere chiq, que absuelven consultas y proporcio-
organizar procesos de evaluacin de los nan asesoramiento directo, con alta disponi-
proyectos a largo plazo, con metodologas bilidad para los interesados.
que consideren indicadores relacionados
con la poltica de inclusin social del MIDIS Para que una tecnologa o innovacin
y de la mano con las instancias respectivas. promovida en el marco de una intervencin
de desarrollo se adopte en el corto plazo y
En los negocios rurales inclusivos exis- permanezca en el tiempo luego de termina-
ten dos aspectos fundamentales a tener da la intervencin, debe mostrar resultados
en cuenta para que prosperen, uno es el rpidos que ataquen una necesidad sentida
mercado y el otro la confianza entre los de la familia y, por otro lado, demostrar que
integrantes del grupo. El mercado con puede aportar en las estrategias de gene-
amplia demanda se convierte en un espacio racin de ingresos en el hogar. Esto se ha
fundamental que les permite a los usuarios puesto en evidencia en el proyecto Haku
vender sus productos a mejores precios y Wiay, donde las cocinas mejoradas, el
de esta manera elevar sus ingresos. En el riego tecnificado, los biohuertos a campo
caso de la confianza, facilita que el trabajo abierto y con fitotoldo, la crianza de cuyes,
asociativo funcione, y que cada miembro han demostrado que con tecnologas sen-
asuma sus responsabilidades con compro- cillas se puede ahorrar energa y tiempo y a
miso para el bien comn. la vez producir excedentes que se pueden
comercializar para momentos de necesidad.
9
INTRODUCCIN
E
ste documento presenta la siste-
matizacin de la experiencia en la
implementacin del proyecto MI
CHACRA EMPRENDEDORA HAKU
WIAY/NOA JAYATAI. Este proyecto es
ejecutado por FONCODES, en el marco
de la Estrategia Nacional de Desarrollo e
Inclusin Social Incluir para Crecer del
Ministerio de Desarrollo e Inclusin So-
cial - MIDIS, que tiene como propsito
establecer el marco general de la poltica
de desarrollo e inclusin social para las
intervenciones articuladas de las en-
tidades de los tres niveles de gobierno
(nacional, regional y local) vinculadas al
sector, ordenndolas y orientndolas a
los resultados prioritarios de desarrollo
e inclusin social, reconociendo las com-
petencias y procesos en marcha.
10
En la Estrategia Incluir para Crecer se en- a que las personas vulnerables logren incor-
foca el hogar desde la perspectiva del ciclo porarse al dinamismo de la economa nacio-
de vida y se definen (05) cinco ejes estrat- nal o de las economas regionales a travs
gicos que son los siguientes: de actividades que impulsen el desarrollo
productivo y la generacin y diversificacin
Eje 1: Nutricin Infantil, cuyo resultado de ingresos.
esperado es la reduccin de la prevalencia
de la desnutricin crnica infantil. Luego de este marco general, en el do-
cumento se podr encontrar un primer
Eje 2: Desarrollo Infantil Temprano, cuyo re- captulo de Generalidades donde se hace
sultado esperado es incrementar los niveles una breve presentacin del proyecto y su
de desarrollo fsico, cognitivo, motor, emo- articulacin al Programa Incluir para Crecer
cional y social en la primera infancia. del MIDIS. En el siguiente captulo, La Ex-
periencia, se hace un recuento del proceso
Eje 3: Desarrollo Integral de la Niez y la de intervencin de FONCODES, agrupa-
Adolescencia, cuyo resultado esperado es do para mayor claridad y por cuestiones
incrementar las competencias para el desa- metodolgicas en los cuatro componentes
rrollo personal, educativo y ocupacional de de trabajo en que se organiz el proyecto:
acuerdo con la edad. (1) Fortalecimiento y consolidacin de los
sistemas de produccin familiar (2) Mejora
Eje 4: Inclusin Econmica, cuyo resultado de la vivienda saludable (3) Promocin de
esperado es incrementar el ingreso autno- negocios rurales inclusivos y (4) Fomento
mo de los hogares. de capacidades financieras. Para cada uno
de ellos se presentan las actividades desa-
Eje 5: Proteccin del Adulto Mayor, cuyo rrolladas, los principales logros, las dificulta-
resultado esperado es incrementar el bien- des encontradas y los principales resultados
estar y proteccin de los adultos mayores. recogidos en campo.
Buscando desarrollar alternativas para En el captulo de Anlisis se hace una

atacar el Eje 4 de Inclusin Econmica, el aproximacin crtica a la experiencia de
FONCODES, a travs del proyecto Mi Haku Wiay, centrndose en las prcticas y
Chacra Emprendedora Haku Wiay/Noa los logros alcanzados, en base a criterios o
Jayatai, interviene en hogares en situacin temas de anlisis previamente definidos con
de pobreza, en articulacin con los gobier- el equipo a cargo de la sistematizacin. Este
nos regionales y locales y con programas anlisis se sustenta tambin en una serie
que corresponden a otros sectores y del de estudios de caso, rescatando de manera
MIDIS, para aumentar las oportunidades y ms detallada las vivencias de los usuarios.
capacidades de los hogares e incrementar El anlisis de estos criterios sustenta el l-
sus propios ingresos, a travs de la mejora timo captulo de Lecciones Aprendidas, las
de la cobertura y calidad de servicios bsi- que son fruto del recuento de la experien-
cos para las familias, en una primera etapa, cia y de un anlisis de la misma: lo que se
y la promocin de acceso a actividades hizo, la manera como se hizo, y lo que debi
comerciales, mejorando las capacidades y hacerse. Finalmente, se enumeran algunos
el acceso a servicios econmicos, poste- desafos para el equipo, considerando que
riormente. Haku Wiay/Noa Jayatai ejecuta el proyecto se mantiene vigente en otras
intervenciones focalizadas que contribuyen zonas de intervencin.
11
Sobre la metodologa y el objetivo

de la sistematizacin
La sistematizacin es un proceso de or-

denamiento de las muchas actividades o
prcticas que constituyen una experiencia
vivida, con lo que se busca rescatar y validar
esta experiencia, para aprender de ella.
Estos aprendizajes o lecciones sirven para
que los participantes de la sistematizacin
mejoren sus prcticas posteriores o para
que otras personas o equipos, se apoyen de
esta en el futuro (PREVAL, 2007). A diferen-
cia de una evaluacin, que pretende preci-
sar si se obtuvieron los resultados previstos
de acuerdo a lo planificado y si la iniciativa
condujo o no a determinados efectos e im-
pactos, en el caso de la sistematizacin nos
importa ms entender cmo se hicieron las
cosas y por qu.
En ese sentido, es necesario conocer prime-

ro la experiencia, y comprenderla. Para tal
fin, la metodologa se basa en el desarrollo
de talleres y entrevistas donde los involu-
crados ordenan la experiencia, con la ayuda
de matrices de delimitacin, recuperacin y
anlisis de la informacin, de acuerdo a una
metodologa validada y puesta en prctica
en muchas otras ocasiones (Aprender de la
Experiencia, 2006).
Primero se hizo la delimitacin de la ex-

periencia. Como parte del programa Mi
Chacra Emprendedora-Haku Wiay/Noa
Jayatai, se han delimitado las experiencias
que han iniciado su ejecucin en los aos
2012 - 2013 y que se encuentran en pro-
ceso de cierre. Se incluyeron los proyectos
de 6 Unidades Territoriales (UT): Huancave-
lica, Cajamarca, Tarapoto, Iquitos, Huaraz y
Abancay. Cada UT defini dos (2) Ncleos
Ejecutores Centrales (NEC) de donde se
tom una muestra de beneficiarios (estu-
dios de caso). Esto es:
12
Cuadro 1. Relacin de NEC definidos

para la etapa de campo
Unidad Territorial Ncleo Ejecutor observacin in situ de una experiencia por
(UT) Central NEC, donde se recogi material fotogrfico
y se tom testimonio de la familia benefi-
Huancavelica Acoria ciaria. Toda la informacin recogida con las
Anchonga diversas herramientas se consolid en una
Cajamarca Condebamba matriz de descripcin.
Chalamarca
Tarapoto Paranapura Luego de esta etapa se hizo una reflexin
Shucush Yacu crtica del proceso vivido, para entender lo
Cachiyacu que sucedi, y ver por qu se hicieron las
Iquitos Manserriche 01 cosas de esa manera. Cada lnea de traba-
Huaraz San Luis jo y sus actividades ayudaron a identificar
Llumpa temas fuerza sobre las que se han podido
Abancay Mariscal Gamarra plantear algunas lecciones o aprendizajes.
Cotaruse
Como se podr ver en el documento, la
Luego se hizo la descripcin completa de sistematizacin de la experiencia Haku Wi-
la experiencia, las actividades desarrolla- ay no pretende presentar una descripcin
das y los principales logros y dificultades, detallada de todo lo que se hizo, ni tampo-
con la ayuda de una matriz de recupera- co una valoracin detallada de resultados
cin, en base a los cuatro componentes y logros. Lo que se pretende es rescatar los
del proyecto. La informacin recogida con nuevos conocimientos y aprendizajes fruto
estas herramientas se complement con la de casi tres aos de intervencin.
13
14
I.
GENERALIDADES
A
manera de introduccin al cuerpo y articulacin con las diversas entidades del
del informe de sistematizacin, sector pblico, el sector privado y la socie-
esta seccin busca ubicar al Pro- dad civil (Art. 5), siendo sus competencias
yecto Haku Wiay/Noa Jayatai en el pro- (a) el desarrollo social, la superacin de la
ceso de desarrollo de la poltica social del pobreza y la promocin de la inclusin y
pas. Para ello, se hace una referencia a la equidad social, y (b) la proteccin social de
trayectoria de FONCODES desde su crea- poblaciones en situacin de riesgo, vulnera-
cin, se menciona los cambios originados bilidad y abandono (Art.4).
por la creacin del Ministerio de Inclusin
Social y Desarrollo, los nuevos conceptos En las disposiciones complementarias de
y enfoques que propone y el mandato que esta ley se establece que se adscriben al
entrega a FONCODES. Con esto se intenta recin creado MIDIS los siguientes progra-
ubicar el importante lugar que ocupa el pro- mas: Juntos-Programa Nacional de Apoyo a
yecto Haku Wiay/Noa Jayatai en las polti- los ms Pobres; PRONAA-Programa Nacio-
cas y las acciones del MIDIS, mencionando nal de Apoyo Alimentario; Pensin 65 (crea-
cules son los componentes y estrategias do sobre la base de Gratitud); el Programa
de FONCODES y reseando la trayectoria Nacional de Asistencia Solidaria; Cuna Ms
de la ejecucin de Haku Wiay/Noa Jayatai (creado sobre la base de Programa Nacional
en el periodo 2012-2013. Wawawasi), y FONCODES, el Fondo de
Cooperacin para el Desarrollo Social.
1.1. EL MIDIS Y LA POLTICA
SOCIAL Un ao ms tarde, el MIDIS lanz la Estra-
tegia Nacional de Desarrollo e Inclusin
Se podra decir que el origen del Proyecto Social Incluir para Crecer. En ese docu-
Haku Wiay/Noa Jayatai se encuentra en mento se define el concepto de inclusin
las importantes medidas tomadas por el social como la situacin en la que todas
gobierno peruano en el ao 2011, que en las personas pueden ejercer sus derechos,
conjunto constituyeron una reorganizacin aprovechar sus habilidades y tomar ventaja
y reorientacin total de los programas so- de las oportunidades que se encuentran en
ciales. Al centro de este proceso de cambios su medio1. Igualmente, se define la pobla-
se encuentra el Ministerio de Desarrollo e cin objetivo de la estrategia, denominada
Inclusin Social (MIDIS), creado por la ley Poblacin en Proceso de Desarrollo e Inclu-
N 29792 del 19 de octubre del 2011, con sin Social (PEPI), entendida como aquella
la finalidad de mejorar la calidad de vida que presenta las circunstancias histrica-
de la poblacin, promoviendo el ejercicio mente asociadas al proceso de exclusin en
de derechos, el acceso a oportunidades y el nuestro pas2.
desarrollo de capacidades, en coordinacin
1 http://www.midis.gob.pe/files/estrategianacionaldedesarrolloeinclusinsocialincluirparacrecer.pdf; p.11.
2 En 2012 FONCODES estimaba la poblacin en proceso de desarrollo e inclusin social en 4860,000 personas (16.7% de la poblacin total).
MIDIS, Rediseo Institucional de FONCODES, p.59.
15
El mencionado documento define los cinco 65 en el eje proteccin del adulto mayor.
ejes estratgicos para que Incluir para Cre- FONCODES es el programa social que
cer logre su objetivo, definidos de acuerdo corresponde al eje de inclusin econmica,
al enfoque del ciclo de vida: nutricin infan- enfocado en la poblacin de 18 a 64 aos
til, desarrollo infantil temprano, desarrollo de edad, es decir la poblacin econmica-
integral de nios y adolescentes, inclusin mente activa, puesto que se trata de un
econmica y proteccin del adulto mayor. proceso de ampliacin de la estructura de
En este marco de ejes estratgicos se ubi- oportunidades econmicas para las familias
can los programas sociales del MIDIS. As, en territorios de alta pobreza, para lograr
Cuna Ms, Qali Warma y Juntos intervienen el incremento del ingreso autnomo de
en los ejes estratgicos de nutricin infantil, los hogares, bajo un enfoque de desarrollo
desarrollo infantil temprano y desarrollo territorial (Estrategia Nacional de Desarrollo
integral de nios y adolescentes, y Pensin e Inclusin Social; p.51).
Cuadro 1. Ejes Estratgicos de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusin

Social Incluir Para Crecer
EE3: Desarrollo
EE2: Desarrollo Infantil EE4: Inclusin EE5: Proteccin
Niez y
Temprano Econmica del Adulto Mayor
Adolescencia
EE1: Nutricin
Infantil
0-3 AOS 3-5 AOS 6-17 AOS 18-64 AOS 65 AOS A MS
Cuna Ms Qali Warma FONCODES Pensin 65
Juntos Incremento
de ingreso
autnomo de los
hogares
1.2. FONCODES EN EL de inversin social, inicialmente dependien-

MINISTERIO DE INCLUSIN Y te de la Presidencia de la Repblica y luego
DESARROLLO SOCIAL del Ministerio de la Presidencia. Posterior-
mente, en el ao 2002 se crea el Ministerio
El Fondo Nacional de Compensacin y De- de la Mujer y Desarrollo Social, MIMDES
sarrollo Social, FONCODES, fue creado por (Ley N27793), y en 2004 el Fondo de Coo-
Decreto Ley N 657 del 15 de agosto de peracin y Desarrollo Social es adscrito al
1991, como organismo pblico descentrali- Viceministerio de Desarrollo Social.
zado con la finalidad de financiar proyectos Es en 2011, con la creacin del MIDIS, que
16
FONCODES es reubicado en este nuevo sin pblica en infraestructura econmico

ministerio (Viceministerio de Prestaciones productiva, el principal instrumento es el
Sociales) y en 2012 pasa por un proceso de cofinanciamiento de proyectos para proveer
rediseo institucional, al cabo del cual se los bienes y servicios pblicos requeridos
define que tiene como objetivo estratgico para el tipo de infraestructura sealado, en
contribuir a la generacin de mayores oportu- tanto este sea necesario para sustentar y
nidades econmicas para los hogares rurales potenciar la generacin de oportunidades
en situacin de pobreza extrema, ubicados en econmicas y sus productos estarn en
los distritos rurales pobres focalizados me- funcin del componente 1.
diante:
El diseo de los instrumentos de los dos
Desarrollo de capacidades productivas y de componentes se basa en las experiencias
gestin de pequeos emprendimientos de FONCODES en el desarrollo de capa-
Mayor acceso a infraestructura de carcter cidades organizacionales, tcnicas y cog-
econmico productivo nitivas de los hogares rurales en situacin
Diversificacin e incremento del ingreso de pobreza, de las capacidades de gestin
autnomo monetario y no monetario de los gobiernos locales y la ejecucin de
Mejora en la participacin de los actores proyectos productivos, como por ejemplo
locales para el aprovechamiento de oportu- Corredor Puno-Cusco, Sierra Sur, y Mi Cha-
nidades econmicas3. cra Productiva.
A su vez, el desarrollo de capacidades a) ESTRATEGIAS

productivas y de emprendimientos se apoya
sobre dos componentes fundamentales, La intervencin de FONCODES se gua,
que son (1) la mejora de la dotacin de entre otros, por los siguientes lineamientos
activos productivos que poseen las fami- estratgicos:
lias y el fortalecimiento del capital humano
y el capital social, y (2) el mayor acceso a 1. Promocin y diversificacin de alternati-
la infraestructura de carcter econmico vas productivas sostenibles para contri-
productivo, que abarca las reas de riego, buir a la seguridad alimentaria, a travs
energa, vas de comunicacin y TIC y agua del financiamiento y apoyo de proyectos
y saneamiento. Para garantizar la sosteni- productivos, dirigidos hacia los hogares
bilidad del desarrollo rural con inclusin que conducen sistemas de produccin
social, se debe atacar el problema de fondo: familiar de subsistencia;
las limitadas oportunidades econmicas
para la poblacin rural pobre. 2. Implementacin de mecanismos eficien-
tes y transparentes para la asignacin
El Rediseo Institucional de FONCODES de recursos orientados al desarrollo de
identifica estrategias e instrumentos para proyectos productivos y emprendimien-
los dos componentes. En el caso del com- tos. Para ello FONCODES implementar
ponente 1, mejora en la dotacin de ac- mecanismos participativos e incentivos
tivos, los instrumentos son sistemas de bajo la modalidad de concursos de dife-
produccin familiar y emprendimientos. rente nivel y temtica;
Y el componente 2, mejora de la inver-
3 MIDIS 2012, Rediseo institucional de FONCODES, p.83. De aqu en adelante esta seccin utiliza partes seleccionadas extradas de dicho
documento.
17
3. Promocin y revaloracin de tecnologas y operacin del gobierno local, as como

sencillas y de bajo costo, apropiadas a las con la gestin de proyectos de inversin
caractersticas agroecolgicas del mbito pblica de carcter econmico y produc-
rural, bajo un esquema de flexibilidad; tivo.
4. Facilitar la gestin de negocios rurales b) FOCALIZACIN

inclusivos (NRI), para la diversifica-
cin del ingreso de los hogares rurales, La focalizacin, es decir la seleccin de
mediante a) El fomento de pequeos ne- los hogares que sern considerados en las
gocios rurales inclusivos, basados en las intervenciones de FONCODES, es un tema
potencialidades del territorio, el desarro- de la mayor importancia. Se requiere un
llo de capacidades y el compromiso de esfuerzo grande para llegar a determinar
los hogares rurales; b) Asignacin trans- los distritos y los centros poblados en los
parente y eficiente de recursos, para la que se encuentra la poblacin en proceso
gestin de pequeos negocios rurales de inclusin, a fin de que los recursos y
inclusivos, a travs del mecanismo de la capacitacin lleguen a los hogares que
Comit Local de Asignacin de Recursos efectivamente los necesitan. En el proceso
(CLAR), integrado por representantes de del nuevo FONCODES el MIDIS ha deter-
la sociedad civil para garantizar el desa- minado criterios concretos en la Resolucin
rrollo transparente y participativo de las Ministerial N 190-2012-MIDIS (18 de
iniciativas de negocios; c) Articulacin octubre 2012), que aprueba la Directiva
gradual al mercado local de los grupos N 006-2012, sobre lineamientos para la
de inters (pobladores asociados en el localizacin de inversiones , que propone
emprendimiento), apoyada por FONCO- dos criterios:
DES, y d) En lo posible, los NRI deben
contribuir al fortalecimiento de la iden- Centros poblados rurales con por lo
tidad cultural del territorio (conciliando menos 40 hogares que se ubiquen en
esto con el carcter innovador de NIR distritos con ms del 40% de pobreza
exitosos como se puede apreciar en los monetaria; o
estudios de caso incluidos en este infor- Centros poblados rurales con por lo
me); menos 40 hogares que se ubiquen en
distritos priorizados para la implemen-
5. Establecimiento de mecanismos de tacin de intervenciones efectivas para
coordinacin y de articulacin con los la reduccin de la desnutricin crnica
diferentes programas de alivio de la po- infantil.
breza del MIDIS: Juntos, Cuna Ms, Qali
Warrna, Pensin 65, en todas las etapas La determinacin objetiva de la focaliza-
del ciclo de los proyectos, para generar cin de los hogares se tiene que confrontar
sinergias y lograr mayores efectos e im- con los recursos asignados a FONCODES
pactos de los programas; y, para este programa. Con los criterios arriba
mencionados se determin la existencia de
6. Asistencia tcnica y apoyo al gobierno 13,228 centros poblados elegibles, asen-
local, orientados hacia la generacin tados en 1,463 distritos a nivel nacional.
de oportunidades econmicas para las Dado que los recursos del 2013 asignados
familias. FONCODES contribuir a for- para FONCODES no eran suficientes para
talecer las capacidades de planificacin atender al total de centros poblados locali-
18
zados, el MIDIS y FONCODES escogieron

otros criterios de elegibilidad, especialmen-
te el que en determinado centro poblado
haya hogares usuarios de Juntos, entre
otros criterios.
FONCODES tiene la poltica de mantener

actualizados dos sistemas complementarios
de focalizacin: el Sistema de Focalizacin
de Hogares (SISFOH), que le permite iden-
tificar los hogares que requieren proteccin
del estado, y los mapas de pobreza elabora-
dos por el Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica (INEI), que le permiten identi-
ficar cules son los distritos ms pobres del
pas (focalizacin geogrfica).
c) UNIDAD DE GENERACIN DE OPOR-

TUNIDADES ECONMICAS
Dentro de la estructura de organizacin y

funciones de FONCODES se ha incluido
como Unidad Tcnica a la Unidad de Ge-
neracin de Oportunidades Econmicas
UGOE, como responsable de planificar,
conducir, organizar, ejecutar, supervisar
y controlar los procesos de: (i) mejora de
activos de los hogares para la produccin
familiar rural, (ii) mejora de los activos de
los hogares para la gestin de los emprendi-
mientos y (iii) proceso de educacin finan-
ciera.
La UGOE tiene como principales funciones:
Participar en la elaboracin y actualiza-

cin del plan estratgico, del plan opera-
tivo y de otros planes del programa.
Planificar, conducir, organizar, ejecutar,
supervisar y controlar los procesos de
mejora de activos de produccin de las
familias rurales, la gestin de emprendi-
mientos y la educacin financiera.
Planificar, conducir, organizar, ejecutar,
supervisar y controlar las acciones orien-
tadas a la mejora de las capacidades de
19
los gobiernos locales y la participacin

ciudadana.
De acuerdo a sus funciones, desde 2013

la UGOE tiene a su cargo la planificacin,
ejecucin y supervisin del proyecto Haku
Wiay/Noa Jayatai, en coordinacin con los
funcionarios de las Unidades Territoriales
(UT).
1.3. HAKU WIAY/NOA JAYATAI

EN FONCODES
El proyecto Haku Wiay/Noa Jayatai, por

sus nombres en quechua y shipibo que se
traducen como vamos a crecer, es una
intervencin de gran escala en el marco
de FONCODES. Es, adems, un proyecto
cuyos objetivos y logros gozan de amplio
reconocimiento por su escala (ms de
100,000 hogares usuarios en centros pobla-
dos de distritos de extrema pobreza), por el
contenido de sus propuestas (orientadas a
la provisin de activos productivos familia-
res y el apoyo al emprendedurismo), y por el
desarrollo de capital social y de articulacin
entre programas sociales. El objetivo gene-
ral del proyecto es desarrollar capacidades
productivas y de emprendimientos rurales,
que contribuyan a la generacin y diversi-
ficacin de ingresos, as como a la mejora
del acceso a la seguridad alimentaria de los
hogares usuarios, mejorando capacidades
tcnicas, dotando de activos productivos y
fortaleciendo el capital humano y el capital
social. En el ao 2014 Haku Wiay/Noa
Jayatai fue reconocido con el Premio a las
Buenas Prcticas en Gestin Pblica 2014
en la categora de Inclusin Social, otorgado
por la organizacin Ciudadanos al Da, con
el respaldo de la Defensora del Pueblo,
la Universidad del Pacfico y el Grupo El
Comercio.
El ao 2012 la UGOE dise el proyecto

Mi Chacra Emprendedora, que recoge las
20
experiencias exitosas de varios proyectos i. Diagnstico: Caracterizacin de tipolo-

y programas de desarrollo rural, pblicos ga de hogares, mediante aplicacin de
y privados, como MARENASS, Corredor fichas de informacin, talleres y entre-
Cusco-Puno, Sierra Productiva, entre otras vistas a hogares de centros poblados
intervenciones que, siendo de menor priorizados.
escala, validaron enfoques, tecnologas e
innovaciones. Ese mismo ao se inici la ii. Focalizacin y sensibilizacin: Informar
ejecucin de un Proyecto Piloto de Accin y motivar a la poblacin involucrada
Articulada entre los programas FONCO- con el proyecto, autoridades del gobier-
DES y Juntos en los distritos de Vinchos y no local, dirigentes de las comunidades.
Chuschi en el departamento de Ayacucho, As como focalizar los territorios que
con 927 usuarios y una duracin de 2 aos, sern el mbito del programa.
financiado con recursos propios. Ms tarde,
el mismo ao, se lanz el proyecto Mi Cha- iii. Elaboracin de propuesta tcnica del
cra Emprendedora Haku Wiay, con 3,262 proyecto (para un centro poblado es-
familias usuarias en cuatro departamentos: pecfico). Preparacin de la propuesta
Huancavelica, Apurmac, Ayacucho y Hu- tcnica del proyecto productivo, sobre
nuco. la base de los aprendizajes innovadores
y las tipologas de hogares identificados
En el 2013 se continu con la expansin de en la fase del diagnstico.
la escala de la intervencin, abarcando 52
distritos de 35 provincias de 13 departa- iv. Validacin de la propuesta tcnica:
mentos, con 26,016 hogares usuarios, orga- Validar la propuesta tcnica segn tipo-
nizados en 68 NEC. Tambin, se empez a loga de hogares, que permita la expli-
trabajar con hogares de la regin amazni- citacin y tendencias de la demanda de
ca, mediante Noa Jayatai. La atencin a los los potenciales usuarios, utilizando la
hogares demand el involucramiento de 16 herramienta Mapas parlantes.
UT.
v. Conformacin de Ncleos Ejecutores.
Los componentes de la propuesta Haku Eleccin del organismo representati-
Wiay/Noa Jayatai son cuatro: vo del NE (ORNE) en asambleas de la
comunidad. Seguidamente desarrollar
Fortalecimiento y consolidacin de siste- el proceso de induccin inicial a los
mas de produccin familiar rural miembros del ORNE.
Mejora de la vivienda saludable
Promocin de negocios rurales inclusi- vi. Suscripcin de convenios de financia-
vos miento. Se suscribirn convenios de
Fomento de las capacidades financieras financiamiento tripartito: NE-Gobierno
Local y FONCODES. Podr haber con-
METODOLOGA DE INTERVENCIN venios de preinversin e inversin.
El ciclo tpico de la intervencin de proyec- vii. Elaboracin y aprobacin de expe-

to Haku Wiay/Noa Jayatai en un centro dientes tcnicos. Comprende el diseo
poblado se cie a una metodologa que definitivo del programa a nivel de cada
se puede esquematizar en los siguientes comunidad o NE (proyecto), donde se
pasos: precisan los alcances del proyecto, sus
21
componentes, especificaciones tcni-

cas, costos y presupuestos, para lo cual
se toman como referencia la propues-
ta tcnica referencial y las demandas
explicitadas por los hogares.
viii. Capacitacin de los miembros del

ORNE. Comprende el proceso de capa-
citacin a los miembros del NE y NEC
para la administracin de los recursos y
ejecucin del programa.
ix. Preseleccin y contratacin de agen-

tes. Comprende la convocatoria para la
preseleccin de Coordinador Tcnico y
Yachachiq y su posterior contrato por
los respectivos NE.
x. Proceso para transferencia de recursos

a los Ncleos Ejecutores. Comprende
la apertura de cuentas para cada NE y
NEC, los trmites para la transferencia
de recursos a la cuenta de los NE.
xi. Ejecucin del proyecto. Comprende

el desarrollo de las actividades previs-
tas en el expediente tcnico de cada
proyecto con la participacin de los
actores y observando las normas y
procedimientos contenidos en las guas dios de Lnea de Base y Evaluacin de
respectivas. Impacto del Proyecto, que se desarro-
llarn en estrecha coordinacin con la
xii. Supervisin, seguimiento y acompa- Direccin General de Seguimiento y
amiento del proyecto. Estas activida- Evaluacin del MIDIS y UPR de FON-
des estarn a cargo, en el nivel local, a CODES.
travs de la UT de FONCODES y del
gobierno local, y en el nivel central, a xiv. Liquidacin de convenios. Comprende
cargo de la Unidad Gerencial de Fo- las actividades para el cierre de los con-
mento del Desarrollo Productivo y la venios de financiamiento, observando
Oficina de Planeamiento y Resultados las normas y procedimientos conteni-
de FONCODES-UPR; as como a travs dos en las guas respectivas.
de la Direccin General de Seguimiento
y Evaluacin del MIDIS. xv. El proyecto Haku Wiay/Noa Jayatai
estima que, en su implementacin en los
xiii. Evaluacin del proyecto. Tambin se aos 2012 y 2013, la inversin por fami-
tiene prevista la elaboracin de estu- lia usuaria tuvo un costo de S/. 3 500
22
Cuadro 2. Esquema de la metodologa de intervencin
Focalizacin Elaboracion del Constitucin

del mbito Estudio (Exp. Tcnico) del CLAR
Lnea de Base del

Tipificacin de las Evaluacin del Estudio
Proyecto
Familias Identificadas (Exp. Tcnico)
en el mbito de
Intervencin Ejecucin de los
Componentes del
Aprobacin de Comit Proyecto
Zonal FONCODES
Constitucion de
Ncleo Ejecutor, Supervisin y
Ncleo Ejecutor Monitoreo
Central Firma de Convenio
Evaluacin Final
Asignacion de
Apertura de Cuentas
Profesionales y
y Desembolso
Yachachiq Liquidacin
Fuente: FONCODES
d) CAPACITACIN ayudas que se han desarrollado (como los

manuales operativos) constituye un apoyo
Finalmente, puede decirse que Haku que facilita la labor a realizar y proporciona
Wiay/Noa Jayatai es bsicamente un una estandarizacin de procedimientos que
proyecto de desarrollo de capacidades. La coadyuva a la calidad de la intervencin. La
revisin de los documentos muestra el gran capacitacin de los miles de familias usua-
y permanente esfuerzo hecho para la capa- rias se lleva a cabo principalmente con el
citacin de los integrantes de las UT, y para concurso de los yachachiq, una metodolo-
que desempeen de la mejor manera sus ga desarrollada en experiencias de proyec-
labores. As se ha formado una masa crtica tos no gubernamentales que FONCODES
de profesionales y tcnicos que manejan los ha recogido, estructurado y llevado a una
enfoques, las estrategias y las tecnologas escala sin precedentes.
mismas. Junto a ello, la cantidad de guas y
23
24
II.
EL PROYECTO
HAKU WIAY /NOA JAYATAY
C
omo se ha explicado en las pgi- tos activos clave y fortaleciendo el capital
nas anteriores, Haku Wiay es un humano y social en su zona de influencia.
proyecto de desarrollo productivo Operativamente, realiz sus actividades
integral que busca mejorar las capacidades alrededor de cuatro componentes:
tcnicas de las familias, dotando de cier-
Grfico 3. Componentes del Proyecto
1.
Fortalecimiento
y consolidacin
de Sistemas de
Producccin
Familiar
4. 2.
Fortalecimiento Mejora de
de Capacidades la Vivienda
Financieras Saludable
3.
Promocin de
Negocios Rurales
inclusivos
Fuente: Elaboracin propia
En este captulo se hace una breve expli- cin presentada ha sido obtenida mediante
cacin de cada componente y un recuento fuentes primarias, utilizando las herramien-
de las principales actividades y tecnologas tas explicada en pginas anteriores. Como
planteadas para cada uno. Toda la informa- hemos mencionado, para esta sistemati-
25
zacin hemos centrado nuestro anlisis en En el siguiente cuadro se muestra todas

los proyectos iniciados en los aos 2012 y las regiones que se han abarcado en este
2013, de los cuales se ha recogido informa- periodo y la poblacin total alcanzada.
cin de una muestra de 6 regiones.
Cuadro 2. Programa Haku Wiay/Noa Jayatai: Nmero de usuarios de las

intervenciones de los aos 2012 Y 2013, por Unidad Territorial
Unidad Territorial Ao de Financiamiento Unidad Territorial (UT)
ABANCAY 2012 702

2013 536
AYACUCHO 2012 710
2013 1.238
CAJAMARCA 2013 2.289
CHACHAPOYAS 2013 1.437
CHIMBOTE 2013 894
CUSCO 2013 1.588
HUANCAVELICA 2012 746
2013 2.413
HUANUCO 2012 1.108
2013 2.151
HUARAZ 2013 800
ICA 2013 1.101
IQUITOS 2013 2.107
LA MERCED 2013 1.055
PIURA 2013 2.478
PUNO 2013 1.136
TARAPOTO 2013 1.122
TRUJILLO 2013 405
Total general 26.016
Fuente: FONCODES. Unidades Territoriales
En base a este mbito y esta poblacin, se Componente 1: Fortalecimiento

presentan los principales resultados en- y consolidacin de Sistemas de
contrados en las zonas de estudio, diferen-
Produccin Familiar:
ciando los hallazgos para la sierra y selva
para as poder analizar la pertinencia de su
Mediante este componente, Haku Wiay
implementacin en estas dos regiones.
proporcion asistencia tcnica, capacitacin
26
y activos productivos clave para la adopcin los usuarios implementen las diferentes in-
de innovaciones tecnolgicas sencillas, de novaciones tecnolgicas (ver ms adelante).
mnimo costo, para la mejora de la produc- El proyecto indica una relacin de ellas, de
tividad y la diversificacin de los cultivos y uso referencial, pues se proporcionan a los
crianzas. hogares previa evaluacin de sus necesida-
des y caractersticas econmicas, sociales y
Los yachachiq han sido los responsables de culturales. Se destaca el carcter agroecol-
la asistencia tcnica y capacitacin para que gico de las propuestas.
Grfico 4. Componente 1 - Tecnologas productivas destacadas
Pequenos
sistemas
de riego
Produccin
Plantaciones
de abonos
forestales
orgnicos
Cultivos Componente 1
andinos y
pastos Biohuertos
asociados
en selva
Crianza de Cultivo de
animales pastos
menores asociados
De acuerdo a los expedientes tcnicos acuerdo a sus necesidades (por demanda de

desarrollados, las familias han tenido acceso la poblacin). En cada caso se sigui un pro-
a una gama de tecnologas productivas cedimiento comn para su implementacin:
(Grfico 4), a las cuales podan acceder de
27
Grfico 5. Etapas para la implementacin de las tecnologas productivas
6.
Asistencia
5. tcnica y
Adquisicin seguimiento
4. de materiales, de la imple-
Talleres de insumos y mentacin de
3. induccin para semovientes las tecnologas
Solicitud de la implementa-
2. autorizacin de cin de
Cotizacin gastos para las tecnologas
1. de materiales adquisiciones
Compatibilidad
de las
tecnologas
productivas
A continuacin se presenta el detalle de las autnoma, adems de encontrarse muy

principales tecnologas conducidas en el motivados y comprometidos en el cuidado
proyecto en el componente de Sistemas de y uso racional del agua, gracias a los buenos
Produccin Familiar. resultados obtenidos. Se rescata adems la
participacin de los miembros de la familia
a) Implementacin de pequeos sistemas en el riego debido a su facilidad de uso.
de riego tecnificado a nivel familiar
Gracias a esta tecnologa se ha logrado el
Se instalaron pequeos sistemas de riego uso eficiente del agua, lo cual permite:
tecnificado para cada hogar, mediante la
captacin de pequeas fuentes de agua Ahorro del agua
(manantiales, bofedales, canales de riego Aumento del rea de riego para los cul-
y otras fuentes). El sistema de riego com- tivos
prende la captacin, lnea de conduccin, Disminucin de la erosin de los suelos
reservorio rstico, lnea de distribucin, Mayor disponibilidad de pasturas para
100 metros de manguera y un aspersor con animales mayores y menores
sus respectivos accesorios. Incremento de campaas productivas
por ao
La implementacin de sistemas de riego por
aspersin se logr para todos los usua- Como se ha podido ver y lo ha han sealado
rios considerados en el proyecto, quienes los mismos usuarios, el riego tecnificado es
gracias al proyecto conocen su operacin y una de las tecnologas de mayor impacto en
mantenimiento, perfeccionando sus capa- el proyecto. Los usuarios estn convencidos
cidades tcnicas para el uso y manejo del y satisfechos de las bondades y beneficios
agua. Todas las familias usuarias estn en de los sistemas de riego tecnificado, a pesar
la capacidad de maniobrar y asegurar su de encontrarse en un primer momento
operatividad de manera independiente y reacios a esta nueva tecnologa y con dudas
28
Sr. Wilber Ramrez Verde, usuarios de la Comunidad Unin Caninaco del NEC San Luis (UT Huaraz) mostrando su rea de pasto mejorado regado
por el riego por aspersin entregado por el proyecto
iniciales sobre su funcionamiento. En algu- con el aporte de los usuarios, buscando as

nos casos eso motiv el retraso del trabajo terminar la construccin de un reservorio
de los yachachiq, amplindose el periodo en Acoria. Como indica Victoria Franco,
destinado a la instalacin, como es el caso usuaria propietaria del negocio de criadero
del NEC Acoria en Huancavelica, donde de cuyes en el NEC Mariscal Gamarra (UT
se extendi el trabajo hasta en dos meses Abancay), Nuestro negocio de cuyes au-
ms de lo previsto. A esto se suma la falta ment y de acuerdo a la necesidad tuvimos
de disponibilidad de mano de obra de los que aumentar el rea de pasto, eso nos
usuarios que asegure su contrapartida. oblig a aumentar el nmero de aspersores,
el proyecto nos dio uno, al ver los benefi-
Posteriormente, al verse los primeros resul- cios nosotros hemos aumentado y ahora
tados en los usuarios ms comprometidos, tenemos hasta cinco aspersores.
el resto fue accediendo poco a poco a esta
innovacin. Algunos usuarios ampliaron sus RESULTADOS:
sistemas de riego con sus propios medios
y se autofinanciaron algunos bienes fal- 13 442
tantes, como metros de manguera o los sistemas de riego instalados
accesorios de los aspersores, en los casos
en que vinieron incompletos. En un caso 13 29
incluso compraron 42 bolsas de cemento sistemas de riego operativos
29
b) Produccin y manejo de abonos reemplazo, por ejemplo, del monocultivo

orgnicos de maz), ha permitido la intensificacin
del uso de los suelos y tambin mejorar los
El programa ha promovido la elaboracin de rendimientos. El resultado es que ahora
compost, el abono foliar (biol), el humus de hay ms campaas productivas (por ao)
lombriz y otros abonos orgnicos, utilizando y una mayor productividad. Leoncio Agui-
residuos de cosecha, el estircol de ganado, lar Vsquez, usuario del NEC Chalamarca,
hierbas, ceniza y otros materiales locales. (UT Cajamarca) indic que nuestra zona es
Se aport con algunos implementos como una zona papera, antes no conocamos y no
bidn de plstico de 80 litros, un metro de utilizbamos la tcnica de la elaboracin del
manguera transparente y cinta aislante para biol y del compost. Pero los yachachiq nos
elaborar el biol. Para las composteras, de han asesorado sobre este abono orgnico y la
aproximadamente 2m2, se entreg 2.5 m papa sale ms saludable, con ello no tenemos
de plstico para protegerlas contra la lluvia. mayores gastos por que el abono sale de la
El usuario aport con mano de obra para chacra, con ello nuestra papa ha mejorado
la preparacin de biol y la construccin de su rendimiento, antes produca un kilo, ahora
camas composteras. produce hasta tres kilos.
Con el asesoramiento de los yachachiq, los Sin embargo, la resistencia de los produc-
usuarios han aprendido cmo preparar, ma- tores al uso de los abonos en algunas zonas
nejar y usar abonos orgnicos, adems de fue muy marcada. Los usuarios estn acos-
las ventajas de su uso. Gracias a su orien- tumbrados al uso de fertilizantes qumicos
tacin, han comprobado que en su propia por la fcil respuesta de estos, mientras que
parcela cuentan con los insumos necesarios los abonos orgnicos tienen un efecto lento
para poder trabajar y abonar su campo, sin sobre el cultivo. Por otro lado, en lugares
necesidad de comprar insumos externos. como Condebamba (UT Cajamarca) o San
Gracias al uso de abonos orgnicos, los Luis (UT Huaraz), la crianza de animales es,
usuarios: en su mayora, al pastoreo, dificultando la
recoleccin de estircol. Esta poca costum-
producen y aplican biol y compost en la bre de uso, sumada a la falta de disponibi-
produccin de cultivos: pastos y hortali- lidad de ciertos insumos, ha hecho que si
zas. En algunas zonas, como por ejem- bien una mayora contina produciendo,
plo Cajamarca, se ha incrementado la exista un porcentaje de entre 40 a 60%,
produccin en cultivos de papa y olluco. dependiendo de la zona, que no utilizan los
En Condebamba su uso en cultivos con abonos.
semilla mejorada de quinua y chocho ha
mejorado notablemente los rendimien- En la selva, algunos aspectos climatol-
tos; gicos propios de la regin que no fueron
han reducido el uso de abonos qumicos considerados en un inicio, como la prdida
para el cultivo de hortalizas; y del producto en proceso por inundacin
han obtenido ingresos por la venta de en la poca de creciente de los ros, o por
biol embotellado, a diez soles el litro. la filtracin de agua en las composteras
construidas en pozas, hicieron que muchos
En la sierra, el uso de abonos orgnicos, se resistan a adoptar esta tecnologa. Ade-
junto a otras prcticas como uso de se- ms, los pobladores manifiestan que, por la
milla mejorada, la rotacin de cultivos (en fertilidad de los suelos, lo que se siembra
30
Usuario Don Zoilo Mendoza Cabrera del NE Ollabamba (UT Abancay) mostrando cmo prepara el biol
crece sin abonar, propiciando el abandono cachofa, entre otros), dependiendo del piso
de esta prctica que de por s estuvo un ecolgico. En los hogares de las zonas altas,
poco relegada por la limitada disponibili- donde las condiciones son limitadas (princi-
dad de tiempo para atender el proceso de palmente por la falta de agua), se promovi
compostaje. la instalacin de pequeos invernaderos
rsticos (fitotoldos) que permiten cultivar
RESULTADOS: hortalizas sobre los 3800 msnm, como es el
caso de Cotarusi en la UT Abancay.
20 529
Mdulos de produccin de abono La promocin de la produccin de hortalizas,
orgnico antes inexistente en muchas de las zonas
de nuestro pas, ha mejorado significativa-
mente la dieta de los usuarios, gracias a la
c) Mdulo de hortalizas a campo abierto e diversificacin de cultivos (ahora manejan un
invernaderos rsticos mnimo de siete variedades) y al integrarse el
consumo de vitaminas y minerales necesa-
En un rea promedio de 100 m2 se ha pro- rios en la dieta familiar. A estas bondades se
movido la produccin de diversas especies suma los ingresos obtenidos por la venta de
de hortalizas (cebolla, ajo, zanahoria, le- los excedentes en ferias, mercados locales
chuga, betarraga, acelga, espinaca, perejil, o entre los vecinos de la comunidad. La
nabo, rabanito, coliflor, brcoli, repollo, al- produccin de hortalizas se ha constituido
31
una actividad econmica complementaria y sobre los 4,800 msnm, el impacto de los
necesaria en sus actividades cotidianas. Las fitotoldos ha sido fundamental, permitiendo
hortalizas producidas bajo estos sistemas diversificar la dieta y producir variedades
son especialmente apreciadas por producirse que en la zona no era posible. Hoy, los
de manera orgnica, a diferencia de las que mismos usuarios compran sus semillas para
podran adquirirse en las ferias locales. seguir produciendo. La tecnologa ha so-
brepasado incluso los lmites de la comuni-
La tecnificacin del manejo de hortalizas ha dad. El fiscal del NEC San Luis (UT Huaraz),
sido clave para esta mejora, considerando Wilder Escudero coment que sobre los
que pocos usuarios manejaban el concepto invernaderos, hay varios que estn llevando
de huerto hortcola. La escasez del recurso hasta San Nicols hasta Llaulla. Han venido,
hdrico y la disponibilidad de espacio cerca han visto un invernadero como est trabajan-
de las casas para la instalacin de huertos, do y lo estn llevando all, no ser todos pero
hizo que la siembra tuviera que ser esca- hay gente que se ha interesado bastante, por
lonada por la variedad de hortalizas, que las inclemencias del tiempo.
no podan integrarse por lo pequeo del
espacio destinado. Gracias a los invernaderos,
se acelera el ciclo de produccin de las
A pesar de los cambios bruscos de tempe- hortalizas (antes cosechaban lechuga en
ratura en la sierra, la sequa o el exceso de tres meses ahora lo hacen en 1 mes);
lluvias que no permiten que prospere el ha aumentado el consumo de hortalizas
cultivo de manera permanente en algunas en la familia porque producen de mane-
zonas, los impactos a nivel nutricional y ra escalonada, especies que no crecan
comercial son reconocidos por los usuarios bajo las condiciones de la zona; y
y son el principal motivo de su fuerte aco- se ha generado ingresos econmicos a
gida. Por otro lado, es de tener en cuenta el partir de los excedentes de produccin
cuidado ante la aparicin de nuevas plagas,
como ha sucedido en la zona de Huaraz. Su En la selva, el proyecto entreg semillas de
desconocimiento por parte de los tcnicos aj charapita, sacha culantro, sacha organo,
podra dificultar su control. lechuga, tomate regional, pepino, rabanito,
aj dulce, cebolla china y zapallo para bio-
La produccin de hortalizas en fitotoldos huertos de 100 m2 por familia (10 camas
ha despertado el inters de los usuarios de 10 x 1 metros). El aporte de los usuarios
por ser una tecnologa nueva que ha dado fue mano de obra para la construccin de
buenos resultados. A cada usuario se le en- las camas y la preparacin del suelo. El pro-
trega 25 m2 de agrofilm4,2 kg de clavos de yecto proporcion capacitacin para que
2 y 3, un par de bisagras para la puerta del los usuarios aprendieran el manejo y consu-
invernadero, semillas de hortalizas (tomate, mo de hortalizas, se mejor la alimentacin
rocoto, pepinillo y espinaca, entre otros). El de la poblacin usuaria y el excedente se
aporte de los usuarios es en mano de obra y vendi, generando ingresos adicionales. Si
madera para techar el invernadero. bien an los usuarios mantienen el manejo
convencional, algunas familias cultivan con
Como se ha visto claramente en zonas prcticas agroecolgicas.
como Cotarusi, o tambin en otras zonas
4 Lamina de polietileno con aditivos anti UV, para la proteccin de diferentes tipos de cultivo, ante las diferentes condiciones climticas. Crea
un microclima favoreciendo el desarrollo de los cultivos y permite crear una barrera contra las plagas y factores climticos.
32
Don Augusto Panchillo Allapa junto con su esposa Marcelina Martnez Cceccaa, del centro poblado Promesa de Pampamarca del Distrito de
Cotaruse. (UT Abancay), mostrando su cosecha de hortalizas
Pero a diferencia de la sierra, en la selva que algunos usuarios no regaban las camas,
hubo una mayor resistencia a la siembra, originando prdidas por falta de agua.
debido principalmente al poco hbito
de consumo y a la falta de mercado para Pero no todo el trabajo ha sido subestima-
las hortalizas. Esto es ms notorio en las do. Como muestra se tiene el inters mos-
comunidades nativas como los shawi (UT trado por los centros educativos aledaos
Tarapoto), donde fue ms difcil que asimi- a Manseriche (UT Iquitos), los que desean
len las enseanzas de produccin de horta- implementar huertos para el trabajo con los
lizas, desde la instalacin de las camas con alumnos. De igual manera, el consumo se
las medidas propuestas, hasta el cuidado y ha extendido a muchas comunidades que
posterior manejo. estn fuera del proyecto, e incluso a la ca-
pital de la provincia de Alto Amazonas (UT
Debe entenderse que los hbitos de con- Tarapoto), hasta donde ha llegado la comer-
sumo son diferentes. Incluso inicialmente cializacin de hortalizas excedentes.
no se cumpli en instalar las 10 especies
planteadas en el expediente tcnico, por RESULTADOS:
lo que tuvieron que cambiarse algunas de
acuerdo al hbito de consumo. A esto se
19 687
sumaron algunas dificultades, como el tener huertos fijos de hortalizas a campo
suelos poco propicios para el cultivo, el abierto
ataque de plagas (principalmente hormigas
y grillos), la prdida de las cosechas por las 2 004
inundaciones de los huertos ubicados en los huertos fijos de hortalizas en inver-
bajiales, o tambin, por el contrario, por- nadero (fitotoldos)
33
d) Cultivo de pastos asociados
El proyecto ha promovido la instalacin de

parcelas de cultivo de pastos asociados en
un rea promedio de 500 m2, con especies
de pastos de la familia de las gramneas y
leguminosas (rye grass y alfalfa, rye grass
y trbol, entre otras combinaciones). El
proyecto financi la compra de semillas y la
asistencia tcnica.
Segn los pobladores, este componente ha

introducido un cambio significativo en los
medios de vida de los usuarios. La siembra
de nuevas variedades de pastos mejorados
permite la disponibilidad de forraje todo
el ao, con lo que pueden mantener a las
especies mayores y menores independien-
temente de la poca del ao.
Adems de aprender sobre la siembra de

pastos, aplican otras tcnicas como el en-
silado para conservar pasto para poca de
sequa, como lo estn haciendo usuarios en
Cajamarca; o la siembra escalonada, como
en Huaraz, lo que asegura la disponibilidad
de pasto en diferentes estados fenolgicos.
Los resultados del aprendizaje sobre la Cultivo de alfalfa regado con aspersores del proyecto en Chupaca,
siembra y asociacin de pastos cultivados NEC Acoria (UT Huancavelica)
han impulsado el mejoramiento de la crian-
za, gracias el incremento del volumen de ha sido destinado a la venta en el mercado.
forraje y el aporte balanceado de protenas El atado de pasto se vende a un sol, en pro-
y energa, impulsando el despegue sobre medio, llegando un poblador a vender entre
todo de la crianza de cuyes mejorados: An- 50 y 60 atados al mes.
tes de que llegue el proyecto de la zona, yo
no tena alfalfar, slo tena mis paltos, pero En Llumpa y San Luis (UT Huaraz) se en-
ahora con la alfalfa puedo criar mis anima- treg 1,5 kg de semilla de alfalfa y 1.7 kg
les y mejoro mi suelo (Aleja Sierra Huarca- de rye grass para la siembra de 500 m2 de
ya, Tesorera ORNEC Mariscal Gamarra - UT pastos por usuario, adems de guano de
Abancay). islas (16 kg/usuario). En Cajamarca, en el
NEC Condebamba se entreg 1.20 kg de
El 45% de usuarios incrementaron el nme- semilla de alfalfa mejorada para 400 m2 de
ro de animales gracias al mayor volumen de terreno; en el NEC Chalamarca 3 se entreg
pastos mejorados. Es ms, en San Luis (UT un kg de semilla de rye grass y 0.25 kg de
Huaraz), el excedente de pastos (rye grass) trbol rojo, 1 kg de semilla de avena forra-
34
jera y 200 gr de vicia para la instalacin de de la mejora productiva de los cuyes. Las
pastos cultivados en un rea de 400 m2. nuevas lneas introducidas mejoran la
En Huancavelica se opt por la siembra de calidad gentica de los cuyes criollos de los
alfalfa, sin asociacin; en Abancay se ha usuarios, con el consiguiente incremento
sembrado avena forrajera. paulatino de la produccin (expresado en
ganancia de peso y nmero de cras logra-
Los resultados han sido tan apreciados que das por ao).
los usuarios han seguido sembrando pas-
tos con sus propios medios, adquiriendo A pesar de algunas dificultades para cumplir
la semilla (sobre todo alfalfa). A pesar de la los requerimientos de este componente,
escasez de reas para sembrar, los poblado- sea por la falta de reproductores de ga-
res estn priorizando la siembra de pastos, ranta para abastecer a las familias o por
aunque a veces no pueden evitar el efecto la demora de algunos usuarios en el acon-
del clima (heladas) que afecta las parcelas dicionamiento de los galpones, la crianza
instaladas. mejorada de los cuyes ha logrado
RESULTADOS: el desarrollo de capacidades tcnicas

productivas en la crianza de animales
16 714 menores;
parcelas de pastos asociados la mejora de la alimentacin de la familia
al incorporar carne de cuy en la dieta, al
e) Manejo de crianza de animales menores menos tres veces por mes; e
ingresos econmicos por la venta de sus
Se ha promovido la crianza tecnificada de excedentes. Por ejemplo, en San Luis
animales menores (cuyes, gallinas y otros) y en toda la zona de Huaraz, el precio
segn el piso ecolgico del predio y la dis- promedio de los cuyes en el mercado es
ponibilidad de alimentos para las crianzas. de 20 a 25 soles/unidad. Los usuarios
El proyecto financi la adquisicin de los destacan que, al mes, pueden llegar a
reproductores y la asistencia tcnica. vender un promedio de 10 a 12 cuyes.
De igual manera, en Cajamarca y en el
Se entreg a los usuarios mdulos de cuyes resto de las zonas de influencia del pro-
mejorados compuestos por siete hembras y yecto, los usuarios tiene la certeza que la
un macho, principalmente de las lneas Per crianza de cuyes bajo el manejo tecno-
e Inti. Se proporcion adems un botiqun lgico aprendido, es una actividad que
veterinario bsico (antibiticos y antiparasi- asegura un ingreso econmico adicional.
tarios), 8 m2 de malla metlica cuadrada para
la construccin de jaulas, y clavos y calamina La principal amenaza a esta actividad es el
transparente para el techo del galpn. ataque de enfermedades infecto contagio-
sas, como neumona o salmonelosis, que si
Los usuarios se responsabilizaron de acon- afectan la crianza ocasionan alta mortali-
dicionar un galpn destinado netamente dad. Si bien los cuyes son animales rsticos
para la crianza, separado de los ambientes y que estn adaptados a la zona andina, son
del hogar, iluminado y ventilado. De esta propensos a las enfermedades en las po-
manera se ha buscado dejar de lado la cas de lluvia, como ha sucedido en Huaraz,
crianza tradicional en la cocina, que afecta donde se dio una alta mortalidad de las
la higiene de la familia y va en desmedro cras.
35
En Lluichcolpan, perteneciente al NEC Llumpa (UT Huaraz), el Sr. Juan Pedro Miranda Ramn y su esposa la Sra. Felicita Antonio Honorata
mostrando su galpn de cuyes
En cuanto a la crianza de gallinas ponedo- El factor climatolgico es el que ms ha

ras, los usuarios han aprendido y manejan afectado negativamente a las crianzas. El
actualmente el proceso productivo. Han cambio de clima ha producido la mortali-
construido corrales para su crianza, aunque dad de alrededor del 5% de la poblacin
no la totalidad de los usuarios, aduciendo de gallinas al inicio del proyecto. Las bajas
falta de espacio para su acondicionamiento. temperaturas en las comunidades que estn
Falta incidir un poco ms en cumplir con el ubicadas sobre 4,800 msnm influyen en
reemplazo de las gallinas luego de termina- la postura, disminuyendo de 30 a unos 20
do el periodo de postura. huevos/mes. Por otro lado, el presupuesto
para la alimentacin de gallinas mejoradas
En los NE de sierra entrevistados, se en- es alto, especialmente si se compara con
tregaron mdulos de 6 gallinas cada uno, el costo de alimentar gallinas criollas. Otro
apuntando a la produccin de huevos para problema es que las lneas introducidas son
el consumo familiar y la venta. El mdu- menos rsticas, y son propensas a adquirir
lo puede producir 180 huevos al mes en enfermedades (a diferencia de las criollas).
promedio (cada gallina produce 30 hue-
vos/mes, especialmente en verano). Por la En las comunidades de selva, la variedad
comercializacin del excedente, el mercado entregada a los usuarios fue la gallina criolla
paga 8 soles/kg de huevos. Una familia mejorada carioco. Se entreg a cada usua-
puede vender cerca de tres kg/mes, y el rio un mdulo de crianza compuesto por 1
resto se destina al consumo familiar. gallo y 9 gallinas (aunque algunos usuarios
36
Sarita Machuca de Chupaca, NEC Acoria (UT Huancavellica) cosecha en su huerto. Atrs, sus galpones de cuyes y gallinas, separadas de su cocina
recibieron a las aves en la misma propor- palmente en el mercado de Manseriche y

cin), una dotacin de alimento balanceado, en la misma comunidad (UT Iquitos).
as como antibiticos y vitaminas bsicas.
Para el caso de la selva, la principal causa
El usuario aport con la construccin del de mortalidad ha sido el incumplimiento de
galpn, nidales y 5 gallinas criollas ms, algunos usuarios con el manejo adecuado
para el cruce. La asistencia tcnica brindada de la higiene y proteccin de las aves. No
ha estado orientada a un adecuado manejo se ha logrado que la totalidad de usuarios
alimenticio y sanitario del mdulo. construyan el corral de encierro, o que
cumplan con las dimensiones del galpn
Al igual que en la sierra, la produccin especificadas en el expediente tcnico y
busca mejorar su disponibilidad y calidad provean de nidales a las ponedoras. En
alimenticia, adems de obtener ingresos consecuencia, stas estaban sueltas, eran
extra por la venta de los excedentes de la vctimas de robos y no se aclimataban
produccin de huevos y por la venta de adecuadamente. Actualmente, no todos
aves en pie. Tradicionalmente, las aves en la los mdulos de aves estn operando, pues
selva se convierten en la caja chica de las si bien la primera etapa pudo haber sido
familias. En el mercado local, cada gallina se conducida en galpones, los usuarios proce-
vende en promedio a 30 soles y los huevos dan luego a conducirlas de manera tradi-
a 1 sol la unidad. El comercio se hace princi- cional, al aire libre, ocasionndose prdidas
37
y merma de la poblacin. A esto se suma y tubrculos), segn el piso ecolgico. El

la migracin temporal de algunos usuarios proyecto financia los insumos (semillas) y la
fuera de la comunidad, como suele suceder asistencia tcnica.
con los jefes de familia y jvenes, tanto en
sierra como en selva. En los hogares de las zonas con limitadas
potencialidades (las zonas altas, general-
Estas debilidades son ms notorias en los mente sin acceso al agua), se propuso la
mdulos entregados a las comunidades na- cebada y avena forrajera para la produccin
tivas, como los usuarios shawi (UT Tarapo- de heno y ensilados. Entre los cultivos pro-
to), quienes por diferentes razones no han movidos, en el NEC Condebamba (UT Caja-
seguido las indicaciones relacionadas con la marca), se instal quinua y kiwicha luego de
alimentacin, dndoles afrecho de masato un anlisis de las potencialidades existentes
en lugar del alimento balanceado recomen- en la zona y la aprobacin de su siembra
dado. Esto origin prdida de peso en las en asamblea de usuarios, diversificando la
aves, y el lgico atraso en la postura. produccin agrcola con cultivos con de-
manda comercial y alto valor nutritivo. En
A pesar de esto, los usuarios que mantienen el NEC Chalamarca 3 se utiliz semillas de
sus mdulos han incrementado el nmero papa certificadas, logrando incrementar
de aves a su cargo, e incluso ha habido cru- los rendimientos del cultivo de papa en un
zamientos con variedades locales, mejo- 50% de la produccin histrica, adems
rando genticamente la produccin avcola de agenciarse de semillas para sus futuras
en las comunidades. Adems, las cras campaas de produccin.
mejoradas de los usuarios del proyecto
son solicitadas por los vecinos que no son En el NEC LLumpa (UT Huaraz) se entreg
beneficiarios de Haku Wiay, con lo cual se semillas de papa, arvejas, tarwi y cebada
est paulatinamente mejorando la calidad para la siembra de un promedio de 200 m2
gentica de su crianza. cada uno, adems de fertilizantes qumicos
como rea y superfostatos, e insecticidas.
RESULTADOS: En el NEC San Luis se opt por quinua blan-
ca Junn, arveja Alderman, papa huayro rojo
15 160 y yungay chata, tarwi cholo fuerte y anta-
Mdulos de crianza de cuyes gracia, cebada, trigo andino y habas, para
sembrar entre 100 a 500 m2 de cultivos.
16 792 Estos cultivos, adems de aportar a la dieta
Mdulos de crianza de gallinas alimentaria, tambin aportan a los ingresos
ponedoras econmicos por la venta. Es el caso del
chocho cuyo precio de mercado vara entre
2 099 los 30 y los 100 soles/arroba.
Mdulos de crianza de ovinos
Gracias a este componente, los usuarios
f) Mejora de cultivos andinos (granos y tienen un mejor conocimiento sobre las
tubrculos) ventajas y la importancia de una adecuada
semilla para sus campos. Se ha mejorado la
En un rea promedio de 800 m2 se ha pro- calidad gentica de los cultivos mediante la
movido la instalacin de parcelas de culti- introduccin de semilla certificada, gracias
vos andinos de diferentes especies (granos a lo cual han incrementado su produccin.
38
Otra ventaja es que ahora estn en capaci- cultivos (Ismael Nauca Miranda, Secretario
dad de seleccionar semillas de su cosecha, del NEC Condebamba de la comunidad de
y usarlas en la siguiente campaa. Como Chichir, UT Cajamarca).
ellos mismos indican, De mi comunidad lo
que hemos mejorado es la produccin. Antes Como ejemplo, podemos decir que en San
de que llegara el proyecto, nosotros en Chichir Luis (UT Huaraz) los rendimientos obteni-
nunca sembrbamos con abonos, ahora sem- dos sobrepasaron las expectativas de los
bramos con semillas mejoradas en trigo, maz usuarios:
y quinua, eso es buen resultado para nuestros
Cuadro 3. Datos productivos en el NE San Luis (para 500 m2)

Produccin
Cultivo Produccin anterior (kg)
HAKU WIAY (kg)
Papa 140 560
Tarwi 10 50
Habas 6 25
Trigo 10 20
Cebada 10 20
Fuente: Entrevistas a yachachiq
La incorporacin de nuevos cultivos siem- g) Plantaciones forestales para

pre encuentra algunos usuarios reacios a agroforestera y silvopastura
introducirlos en sus sistemas de produccin
familiar. Los yachachiq tuvieron una ardua Parte importante del trabajo ha sido la ins-
labor tratando de convencerlos, a lo que se talacin de plantaciones para formar cercos
suma la lejana de algunas parcelas, dificul- vivos para proteger las parcelas agrcolas,
tando las visitas y la asistencia tcnica. Otro sirviendo de cortinas rompevientos. Se
problema fue la presencia de enfermedades trabaj principalmente con frutales adecua-
como la rancha y el odium, aun en muchos dos para cada zona, y tambin con especies
casos stas fueron controladas a tiempo. forestales nativas.
RESULTADOS: En el marco de una estrategia de articula-

cin y complementariedad entre FONCO-
17 480 DES y AGRO RURAL, los plantones fores-
mini parcelas de produccin de tales y frutales provienen en algunos casos
granos de los viveros municipales o comunales
apoyados por AGRO RURAL. El proyecto
11 435 financi la asistencia tcnica y eventual-
mini parcelas de produccin de mente plantones.
tubrculos
39
Para describir este componente nos cen- utilizando algunos saldos del excedente del
traremos en las actividades desarrolladas primer ao, perdidos mayormente por la
en la selva. En Iquitos no se pudo cumplir la falta de riego.
meta de sembrar 50 hectreas, entre cacao,
pltano, capirona y otras especies foresta- RESULTADOS:
les, puesto que slo el 36% de los usuarios
implementaron el sistema agroforestal. 9 606
parcelas de agroforestera
Lamentablemente hubo prdidas de espe-
cies an no injertadas en el vivero, adems h) Cultivos asociados en selva
de reas de cultivos de cacao ya instaladas
de un promedio de 2 meses de edad debido Los policultivos, sembrados de manera
a una inundacin proveniente del ro Alto rotativa, han tenido diferente respuesta de
Maran. Cabe destacar que los producto- acuerdo a la zona, el cultivo y la poca de
res reaccionaron ante la prdida de los vive- siembra. Si bien no todos los usuarios han
ros por las inundaciones instalando nueva- cumplido con las asociaciones planteadas
mente sus viveros, gestionando apoyo a la por el proyecto, se rescatan los aprendizajes
municipalidad. que los usuarios han sabido aprovechar. As,
el adecuado distanciamiento de los cultivos
En Tarapoto se implementaron cortinas para la siembra ha sido la tecnologa que
rompe vientos y sombra en 2000 m2 con ha impactado ms en los usuarios. Esto
diferentes especies: cedro, marupa y cacao, se debe a que facilita hacer las labores del
y tambin con ctricos en otros casos. El cultivo, y porque, como consecuencia de
100% de los usuarios sembraron los planto- ello, obtienen una mayor produccin.
nes agroforestales. La siembra de cacao en
el NEC Shucush Yacu sirvi como base para Por otro lado, gracias a estas asociaciones
que el municipio gestione un proyecto de ca- se ha mejorado la seguridad alimentaria
cao con el PIRDAIS5 de la Comisin Nacional de las familias debido a la diversidad de
para el Desarrollo de la Vida sin Drogas (DE- productos agropecuarios de que ahora
VIDA), que viene ejecutndose actualmente disponen en la chacra. Esto mejora la
y que ha incrementado el valor de las parce- calidad alimenticia y contribuye a disminuir
las por la siembra de especies maderables. la desnutricin infantil.
De esta manera, el proyecto Haku Wiay ha
contribuido a sentar las bases para la amplia- En la UT Iquitos se promovi el sistema
cin de reas en el cultivo de cacao. policultivo maz man - yuca. El sistema de
produccin fue rotativo para maz (0,5 ha) y
Una de las mayores dificultades en la selva man (0,25 ha), mientras que la produccin
es el medio de transporte. Trasladar los de yuca (0,25 ha) fue pensada como
plantones en bote hacia las comunidades monocultivo. Se cumpli con la meta para
usuarias complic esta actividad. Y, como es yuca y maz en su totalidad. Es ms, el rea
de esperarse, siempre ocurren prdidas de meta para la siembra de maz era de 100
plantones por falta de cuidado. En Tarapo- hectreas, pero se sembraron 117 hs en
to se tuvo que hacer recalce de plantones total porque el maz es un cultivo comercial,
5 PIRDAIS: Programa Presupuestal de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible. El objetivo del PIRDAIS consiste en lograr el cambio de
actitud de la poblacin y las autoridades de las zonas de influencia cocalera, hacia un desarrollo y vida lcita, sin la influencia de la economa y
las actividades delictivas del narcotrfico.
40
En Balsapuerto (UT Tarapoto), entrevista grupal a los usuarios del proyecto Noa Jayatai
y los pobladores tienen la costumbre de por la poblacin durante la ejecucin del

sembrarlo. Con ello lograron articular su DRP. Adems, aproximadamente un 10%
produccin al mercado de Iquitos. En la de usuarios no cumplieron con aplicar los
UT Tarapoto, se opt por la asociacin distanciamientos de siembra propuestos
maz pltano frejol - man. Cada usuario en el expediente tcnico. Pero a pesar
sembr en 2000 m2 primero el pltano, de estas deficiencias, se obtuvo buenos
despus el maz y luego el frejol, utilizando resultados en los usuarios que s siguieron
al maz como tutor, y finalmente el man las indicaciones de los yachachiq, e incluso
para enriquecer el suelo. el 70% de ellos realizaron replicas en reas
mayores. Tambin se ha reportado que
Los usuarios destacan que ahora han otros pobladores no usuarios adquirieron
aprendido a seleccionar mejor las las semillas mejoradas producidas por el
semillas, gracias a las semillas mejoradas proyecto.
introducidas por el programa. Todos los
usuarios instalaron sus parcelas, aunque Otra asociacin impulsada por el
no todos cumplieron con asociar las proyecto fue la de yuca frejol, la que
cuatro especies propuestas, pues ellos se sembr en reas de entre 1,000 a
tienen la costumbre se sembrar el man en 1,200 m2. Primero se sembr la yuca y
los bajiales y no en las reas donde se luego el frejol caup para aprovechar sus
sembr el pltano, que es en la zona alta. propiedades de fijacin de nitrgeno al
Lamentablemente, esto no fue manifestado suelo. El 100% de los usuarios realizaron
41
la siembra de los dos cultivos asociados Apicultura en la UT Huancavelica,

y aproximadamente el 80% de ellos donde se han entregado 17 mdulos
replicaron la siembra en mayores reas, apcolas en el NEC Anchonga y se ha
de hasta 1.5 ha en promedio. De manera brindado capacitacin tcnica por medio
anecdtica, los pobladores comentan que de los yachachiq. Esta es una actividad
gracias a los resultados en los cultivos se que ha tenido mucha acogida y rplica
ha incrementado el consumo del masato en entre los vecinos, que han verificado la
las comunidades shawi y de almidn para potencialidad del negocio.
roscas en Shucush Yacu (UT Tarapoto). Miniparcelas de produccin de granos
(arroz) en la UT Iquitos. Cada mini
Un aspecto a considerar para prximas parcela cuenta con un rea que va de
campaas es la poca apropiada de 0.15 a 0.20 ha. La meta era de 0.25 ha,
siembra. En la UT Tarapoto, por ejemplo, las pero los suelos de la comunidad de Borja
intensas lluvias produjeron inundaciones son de textura muy pedregosa, y por
y ocasionaron atrasos en la siembra, y en ello el rea disponible para la siembra
algunas ocasiones incluso la prdida de de arroz es menor. Adems de la semilla
los cultivos, como sucedi con algunas y asistencia tcnica, el programa se
parcelas con frejol. De igual manera, las comprometi con una piladora de arroz,
semillas sufrieron el ataque de hongos prxima a instalarse.
al haber permanecido hmedas durante
el transporte, y no haberse seguido el Componente 2: Mejora de la
manejo recomendado para el secado y Vivienda Saludable:
almacenamiento.
Como parte de este componente se ofreci
i) Otras tecnologas productivas capacitacin y asistencia tcnica para la
mejora de la vivienda de los usuarios. El
Sobre la base de la demanda de los proyecto busc que los hogares renan las
hogares, la disponibilidad de sus activos condiciones mnimas de salud y bienestar
y capacidades potenciales, se promovi para los integrantes de la familia. Para
tambin otras innovaciones tecnolgicas ello, se instalaron cocinas mejoradas,
que deban fortalecer los sistemas de coordinando con las instituciones
produccin familiar. Entre algunas de ellos, competentes del sector pblico y con
podemos nombrar: organizaciones privadas aliadas. Adems se
ha provisto agua segura en los hogares, una
Sanidad y establecimiento de adecuada disposicin de residuos slidos
dormideros para alpacas en la UT y se vio el mejoramiento general del hogar,
Abancay, con el objetivo de disminuir promoviendo la educacin sanitaria, el
las prdidas por el ataque de animales, orden, la limpieza y un ambiente agradable
y fortalecer las capacidades de los y visualmente armonioso.
yachachiq en sanidad animal, con el
apoyo de la ODEL del distrito. As mismo, se ejecutaron concursos
Cercado de parcelas en la UT entre aquellos hogares que mejoraron
Huancavelica, consistente en la sus viviendas, ofreciendo premios como
instalacin de mallas y postes para estrategia de trabajo e incentivo.
proteger los pastos y cultivos de los
usuarios.
42
Grfico 6. Componente 2 Mejora de la vivienda saludable
Cocinas
mejoradas
Mejoramiento
Agua
del orden y la Componente 2
segura
salud
Manejo de
residuos
slidos
Como puede verse en el grfico, el en la preparacin de barro mejorado, el que

componente de Vivienda Saludable se se usa para la construccin de la cocina y
centr en cuatro aspectos, los que pasamos de la cmara de combustin. Se dice que es
a detallar. mejorado porque se le aumentan aditivos
que hacen que sea ms resistente a la
a) Cocinas Mejoradas humedad y a los golpes.
Gracias a un convenio interinstitucional Cuando los usuarios cumplen con

entre FONCODES y la Cooperacin preparar el barro mejorado, el NEC hace el
Alemana (GIZ) para el desarrollo de requerimiento de los materiales y equipos.
capacidades del personal tcnico, los El proyecto dio a los usuarios una plancha
yachachiq se capacitaron en la construccin metlica, la chimenea y una calamina
y manejo de las cocinas mejoradas. El transparente para favorecer la iluminacin
modelo promovido es el INKA WASI -3H. de la cocina. El usuario aport adems con
la construccin de adobes y mano de obra
Para su implementacin, los yachachiq son para la construccin de la cocina. Una vez
los responsables de capacitar a los usuarios instalada, los yachachiq se encargan de
43
la capacitacin personalizada en el uso y buenos resultados inducen a buscar ms

mantenimiento adecuado de las cocinas. mejoras, como la construccin de alacenas
Las cocinas brindan beneficios palpables y andamios para los implementos de cocina,
a las familias en diferentes aspectos. En notndose ms orden y limpieza en los
cuanto a la salud, ambientes.
reduce los problemas respiratorios (IRAS) Es ms, los pobladores de los NE o de

y oculares por la menor contaminacin comunidades cercanas que no estaban
de humo al interior de la vivienda; considerados como usuarios en esta
mejora la higiene de la cocina y sus actividad estn aplicando esta tecnologa
utensilios, por la disminucin de la ceniza en sus hogares, ponindola en prctica
y el holln; con sus propios medios. Las ventajas
resulta en una menor contaminacin comparativas de las cocinas mejoradas han
de los alimentos, protegindolos de los provocado el inters de los vecinos, quienes
animales; y se han informado sobre el mecanismo
mantiene el ambiente de la cocina de elaboracin y se han agenciado los
abrigado. materiales y las planchas de metal. Esto
muestra claramente que cuando una
En lo econmico, se ha visto que las cocinas innovacin es efectiva, trasciende por s
sola.
mejoran la economa familiar por el
uso de menor cantidad de combustible Pero si bien la sierra es la regin donde
(menos cargas de lea), especialmente si las cocinas han tenido mayor acogida
se compara con la cantidad utilizada en prcticamente el 100% de las cocinas
una cocina tradicional; proyectadas han sido instaladas y estn
reducen el tiempo de coccin de los operativas- tuvo que pasarse por una
alimentos; etapa larga de sensibilizacin a las familias
son ms baratas, porque se pueden para que acepten el modelo propuesto
construir con materiales de la zona; y por FONCODES. A esto se sumaron
permiten que los alimentos se los retrasos constantes de los usuarios,
mantengan calientes por ms tiempo. quienes no cumplieron con el aporte de
contrapartida, con el consiguiente retraso
Estos aspectos influyen tambin en el en la instalacin. Incluso, algunas familias
medio ambiente, por el menor uso de optaron por delegar la responsabilidad
lea y por la menor emisin de humo. Los de la construccin de las cocinas a
usuarios, en especial las mujeres, estn los yachachiq, quienes muchas veces
ms que satisfechas por las ventajas de las asumieron esta responsabilidad al constatar
cocinas mejoradas. Como dijo la seora el lento avance de los usuarios.
Magda Cahuana, usuaria de San Juan del
Maran (UT Iquitos), otra cosa buena del Por otro lado, fue difcil adaptar las
proyecto es mi cocina, all est. Bien rpido especificaciones tcnicas de las cocinas
se cocina, ya no humea nada, no se necesita mejoradas en su ubicacin final, lo que
mucha lea, tampoco quema la olla, es muy oblig a un ordenamiento previo del
tranquilo. Estoy contenta con mi cocina. Vi la ambiente, y a adaptar y hacer algunos
cocina y le dije a mi esposo Alejo, dile que a m cambios especficos para cada familia. En
tambin me hagan mi cocina. Adems, los algunos casos, el diseo del ambiente de la
44
En Balsapuerto (UT Tarapoto), entrevista grupal a los usuarios del proyecto Noa Jayatai
cocina impidi seguir las especificaciones, tambin cocinas a gas, incluyendo un vale
como la de ubicarla cerca de un acceso mensual de 15 soles para su renovacin.
de aire, no logrando en algunos casos su En este caso, de alguna manera las
ptimo funcionamiento. Y otro aspecto que cocinas mejoradas del programa son solo
dificult el trabajo de adopcin fue que las de uso alternativo. Algo similar sucedi
cocinas mejoradas, por su diseo, exigen en Cajamarca, en el NE Huayrasitana,
utilizar lea ms pequea, lo cual implicaba donde solo se instalaron 11 cocinas de
ms trabajo para las usuarias para obtener 125 programadas debido a la intervencin
un tamao adecuado. simultnea (programada con anterioridad)
de la ONG Haren Alde, la que entreg
Debido principalmente a un diagnstico 114 cocinas mejoradas. Si bien son de un
inapropiado en la etapa de diseo del modelo diferente a las implementadas por
proyecto, se dio una duplicidad de acciones Haku Wiay, se encuentran operativas.
con instituciones pblicas y privadas. Es
el caso de la UT Abancay, donde si bien En el caso de la implementacin de cocinas
se implement el 100% de las cocinas, mejoradas en las UT de la selva, la figura
no se utilizan todas por la intervencin se asemeja en cuanto a la demora de los
previa del programa Fondo de Inclusin usuarios en la construccin de las tullpas,
Social Energtico - FISE del Ministerio de intentando nuevamente delegar esta
Energa de Minas, quienes han entregado responsabilidad al yachachiq.
45
Un aspecto que resalta es que los costos de Centros de Salud, quienes se encargaron de
construccin de la cocina fueron mayores a sensibilizar en buenas prcticas saludables,
lo previsto en el presupuesto programado, en coordinacin con los yachachiq.
principal factor para que no se logre el Posteriormente, se les brind a las familias
100% de la meta. Los altos costos de depsitos para almacenar agua hervida,
construccin se debieron en primer lugar a balde de 7 20 litros con grifo, adems de
la poca disponibilidad de la arcilla adecuada una tetera de 4 litros, con el objetivo de
para la construccin de la cocina, debiendo que la familia cuente con agua hervida para
reemplazarse con la utilizacin de cemento. su consumo, siempre con el seguimiento
Esta combinacin le daba una mejor continuo de los yachachiq y coordinador
apariencia y duracin. Adems de la mezcla tcnico.
de cemento, se utiliz residuos de arroz,
shapaja, etc. Los usuarios han entendido la importancia
de tomar el agua hervida y han adoptado
Otro factor limitante en la selva son las la tecnologa. Ahora consumen agua de
fuertes lluvias, las cuales ocasionaron mejor calidad y, gracias al compromiso
que aproximadamente el 5% de las de los agentes de los Centros de Salud
cocinas instaladas fueron desechadas y en la sensibilizacin de la poblacin, ha
reconstruidas en otro lugar, como resultado disminuido la incidencia de enfermedades
de inundaciones en el hogar. Superados diarreicas agudas (EDAs) y la infestacin por
estos impases, se tuvo que lidiar tambin parsitos intestinales. El usuario y teniente
con el incumplimiento del mantenimiento gobernador de San Juan del Maran,
de la cocina y chimenea, en los tiempos Javier Penamoto Huazanga, afirma que
establecidos en la asesora tcnica. el principal beneficios que hemos tenido
es el agua saludable para los nios, as nos
A pesar de estos problemas se ha generado protegemos de alguna enfermedad. Evita que
el inters de pobladores no usuarios en las los nios tomen agua cruda porque cuando
cocinas mejoradas, existiendo demanda ya tienen un balde abren el grifo y toman a
de construccin en familias urbanas. A cualquier hora su agua, y eso es un beneficio
diferencia de la sierra, este inters no ms.
ha podido concretarse por no disponer
de mayores recursos econmicos para En algunos NE de Abancay las familias
destinarlos a su implementacin. han incorporado hierbas aromticas en el
agua hervida, con el propsito de mejorar
RESULTADOS: los procesos fisiolgicos del organismo.
Un aspecto destacable es que los nios
22 285 han sido los ms interesados en aplicar
Cocinas mejoradas a lea este hbito, y han sido un principal
impulso para el xito de la adopcin en los
b) Agua Segura hogares. En ese sentido, el refuerzo de las
capacitaciones en hbitos saludables en los
Con esta actividad se busc concientizar centros educativos ha sido fundamental.
a las familias sobre la importancia de
mantener al alcance de todos los miembros Si bien hay un fuerte avance en la adopcin
agua limpia, para su consumo. Se parti por del hbito de consumir agua segura, tanto
trabajar de la mano con el personal de los en sierra como en selva todava hay familias
46
que no se acostumbraban a tomar agua

hervida (aproximadamente el 20% del
total). En la UT Tarapoto aducen que no les
gusta el olor y el sabor del agua hervida, y
mantienen el hbito de consumir agua del
ro Maran (el agua de lluvia la utilizan
solo para la limpieza de los utensilios).
Por otro lado, algunos usuarios no utilizan
los materiales para los fines por los que
fueron entregados, esto debido a que
el MINSA tambin entreg materiales
similares. La poblacin usuaria que no
consume agua hervida, utilizan la tetera
para hervir caf y los baldes para guardar
masato y refresco, en la selva. Algunos
que s consumen el agua hervida, no la
almacenan en los baldes de 20 litros,
porque es muy grande, despus de un da se
abomba y huele feo, pasando a usarse el
balde para almacenar granos, azcar, etc.
Muchos de los usuarios que han adoptado
este hbito, lo han hecho por la continua
exigencia de los yachachiq para que
finalmente la acepten, por lo que se plantea Sra. Magda Cahuana, mostrando su balde con agua hervida en San
Juan del Maran (UT Iquitos)
la incertidumbre de que sigan hirviendo el
agua luego del trmino del proyecto, sin la
presin del tcnico. en algunos casos por el personal de
los Puestos de Salud (de tres a cuatro
RESULTADOS: capacitaciones), se les ha entregado
24 966 3 costalillos por familia para hacer la
separacin en la fuente. En Abancay, todas
Mdulos de agua segura entregados las familias recibieron capacitacin para la
construccin de un relleno sanitario y se
c) Manejo de residuos slidos dispuso un espacio para su elaboracin.
Al no contarse con presupuesto para la
Se implement en todos los usuarios para compra de los tachos de acumulacin para
mejorar la disposicin de los residuos los rellenos, se han adaptado con diferentes
slidos, separando en orgnicos e materiales como baldes de plstico o latas
inorgnicos. Esto facilit la utilizacin de los de aceite.
residuos seleccionados en la preparacin de
abonos orgnicos (compost). Adems, con El entusiasmo de algunos usuarios en
esto se ha promovido el mejoramiento en la separar los residuos reciclables como
higiene del hogar pues los residuos slidos botellas de vidrio, plsticos PET, etc. ha ido
son recogidos y no son arrojados en sus disminuyendo por la falta de recicladores
patios ni en sus parcelas. locales o un mercado para la venta de estos
Los usuarios han sido capacitados, materiales que ayudaran a prolongar la vida
47
til del relleno sanitario. Este inconveniente Ordenen la ropa en armarios, organicen
ha sido de alguna manera aprovechado para sus herramientas y utensilios de aseo.
darle una salida til a las botellas plsticas, Eliminen la costumbre de criar animales
transformndolas en macetas, cercos domsticos en cocinas
para jardineras, depsitos para utensilios, Construccin de cobertizos y galpones
con el asesoramiento y creatividad de los para las crianzas de animales mayores y
coordinadores y yachachiq. Sin embargo, menores.
esta salida solo cubre una parte de los Siembren flores, decoren macetas y
residuos que se siguen acumulando. Un paredes de su casa
caso distinto se da en el NEC Paranapura Implementen alacenas y refrigeradores
Cachiyacu (UT Tarapoto), donde algunos ecolgicos
residuos slidos como botellas plsticas y
latas son comercializados a los chatarreros, Destaca en los usuarios entrevistados, la
generando ingresos por su venta. manera en que se han habituado a vivir
en ambientes ordenados y limpios: Yo me
La falta de espacio en los ambientes de deca, antes de envejecer ms voy a dejar
las familias para instalar los mdulos de algo para mi familia, cuando no haba trabajo
manejo de residuos slidos y la falta de en el campo, agarraba yeso y cemento para
costumbre de hacerlo, no ha permitido la revestir las paredes de mi casa y as qued
total adopcin de esta tecnologa. ms bonito Zoilo Mendoza Cabrera-
Usuario NE Ollabamba UT Abancay). Las
RESULTADOS: madres declaran que sus hijos disfrutan
ms de la casa, tienen su propio espacio
9 375 para jugar y hacer sus tareas y van ms
Mdulos de residuos slidos limpios al colegio. Incluso, como declaran
habilitados los yachachiq en el NEC Anchonga (UT
Huancavelica), las profesoras han notado
d) Mejoramiento del orden y la salud un adelanto del desempeo escolar en los
nios que provienen de casas donde los
El objetivo de esta actividad es promover usuarios han adoptado estas mejoras.
en los usuarios el acondicionamiento Las familias emprendedoras trasladaron
y ordenamiento de la vivienda familiar, materiales para las viviendas desde puntos
siguiendo reglas bsicas de higienes y distantes (arcilla para el tarrajeo), pues
mejorado su distribucin de ambientes. el proyecto no ha considerado estos
Los usuarios han sido capacitados materiales como parte del apoyo a los
por los yachachiq y personal de salud usuarios. El programa opt por promover
especializado, un promedio de cuatro concursos entre las familias, donde los
sesiones. premios complementaban las mejoras de
las viviendas: pintura, cal, yeso, como un
Con esta actividad se ha impulsado que los incentivo para las familias.
usuarios:
RESULTADOS:
Mantengan las paredes de sus casas
tarrajeadas
181
Separen sus ambientes en dormitorios, Concursos de viviendas saludables
para adultos y nios
48
Componente 3: Promocin de
Negocios Rurales Inclusivos (NRI)
Este componente promueve que los

hogares desarrollen emprendimientos
para la generacin de ingresos a travs
de su articulacin al mercado local. Los
productores se organizan en grupos de
inters de 4 a 6 integrantes, de acuerdo a
la lnea de inversin, preparan perfiles de
negocio agrarios y no agrarios de acuerdo
a la Caja de Herramientas (FONCODES,
2013) y se presentan a un concurso para
acceder a fondos concursables mediante
la intervencin del Comit Local de
Asignacin de Recursos CLAR, quien
define al ganador y est integrado por un
representante de la Municipalidad Distrital,
representante del Programa Juntos,
representante del NEC, representante
de organizacin de productores y un
representante de FONCODES. El monto
por emprendimiento ganador asciende a
un promedio de S/. 7,500 que incluye los
activos bsicos (60%) y la asistencia tcnica
del experto local (40%)
Sra. Cristina Lappa en Pariacclla, Anchonga (UT Huancavelica)

En el siguiente grfico se muestra el
muestra orgullosa su alacena y cmo ha ordenado su cocina proceso seguido:
Grfico 7. Etapas del Componente Negocios Rurales Inclusivos
1. Cronograma
del concurso y 2. Elaboracin del
3. Implementacin del Plan de Negocio
elaboracin de Plan de Negocio
bases
seleccin de culminacin
difusin, adquisicion evaluacin
designacin elaboracin evaluacion concurso Asistente de la
promocin y y entrega de seguimiento de
del CLAR del perfil del perfil en el CLAR Tcnico del asistencia
convocatoria activos resultados
negocio tnica
49
Se han desarrollado 2 a 3 concursos por quinua, donde un grupo no solo produce

NEC en lo que va del proyecto, con un y vende quinua orgnica, sino que se ha
promedio de 28 NRI seleccionados y en convertido en acopiador de una empresa
ejecucin por cada NEC. Se busca que los provincial que compra quinua orgnica.
concursos se lleven a cabo el primer ao del Este impulso comercial no fue previsto y
proyecto para tener un periodo suficiente muestra como productores emprendedores
de tiempo para la puesta en marcha y aprovechan oportunidades comerciales.
seguimiento. Las etapas 1 y 2 se desarrollan
en aproximadamente 2 meses y el primer En el NEC Manseriche 1 (UT Iquitos) se
paso (seleccin de asistente de tcnico) de present y aprob 12 perfiles de negocios,
la etapa 3 puede tardar cerca de un mes, en maz (06), arroz (03), transporte (02)
dependiendo de cunto demore encontrar y cacao (01). Los negocios optaron por
un profesional idneo. El resto de etapas articularse al mercado de manera fusionada,
del componente 3 tienen una duracin identificando proveedores principalmente
de variable, de acuerdo al tipo de negocio en Iquitos, donde el precio de venta de maz
(generalmente bordea los 6 meses). es de S/.900 a S/.1000 soles por tonelada,
mientras que en la comunidad les pagan
La consolidacin de los grupos ha S/.500 soles. El contar con un mercado
dependido sobre todo de: seguro ha significado un importante
impulso organizativo que queda claramente
Los intereses reales de los integrantes al expresado en aportes oportunos de
momento de conformar el grupo mano de obra y materiales locales para
Haber realizado previamente una buena construccin de almacenes, molinos. En el
identificacin de mercado, y caso del arroz, los usuarios construyeron la
La posterior distribucin de los ingresos infraestructura para la base de la piladora,
entre los integrantes. el proyecto aport el cemento, fierro y
tablas. Desde mayo del 2014 hasta octubre
Si bien el desenvolvimiento de los negocios del 2015 se han acopiado 65.40 TM de
no ha sido parejo, se tienen beneficios maz amarillo duro y se proces 8.50 TM
claros como los que se muestran en el de arroz; la produccin de maz se ha
cuadro 2. Se destaca en el NE Matibamba incrementado en 30% (85.40 TM) y la de
(UT Cajamarca) el caso de los negocios de arroz en 20% (10.45 TM).
Cuadro 4. Principales beneficios de los NRI
Cronograma del se logr captar la atencin de los grupos de inters.

concurso y elaboracion se cuenta con el documento Caja de Herramientas, donde se
de bases detallan las bases, formatos y requisitos para postular a los
NRI.
desarrollo de capacidades tcnicas y empresariales en los
Elaboracin del Plan de
integrantes del NRI
Negocio
se promueve la visin comercial en el productor
se ha fortalecido el liderazgo empresarial en los grupos
promocin de nuevas alternativas productivas
yachachiq capacitados en elaboracin de perfiles de negocios
50
Implementacin del mejora de los ingresos econmicos de las familias integrantes

Plan de Negocio de los NRI. Dependiendo del negocio, la estacionalidad, se
tiene un aumento promedio de 200 a 300 soles mensuales
por familia
mejor uso de los recursos locales con potencial econmico
se abastece nuevos mercados locales y regionales, a travs
de la articulacion a ferias.
se promueve la formalizacin de grupos de negocio

se dinamiza el mercado de mano de obra, especialmente de
los familiares
se promueve la participacin de la mujer como generadora de
ingresos para el hogar
alianzas entre grupos de NRI de la misma lnea de inversin
para obtener comercializacin conjunta y obtencin de
mejores precios
aprovechamiento de nuevas oportunidades comerciales por

parte del grupo. El acopio, ademas de produccin y venta.
se promueve la visin comercial en el resto de usuarios,
quienes tambin estn emprendiendo negocios por cuenta
propia. Ej. cuyes, aguaymanto.
No todos los negocios han tenido los la estacionalidad de algunos negocios,

mismos resultados. En los NRI de selva, se como es el caso de la baja de clientes en
ha encontrado un 40% de desercin de los restaurantes en la poca de vacaciones
sus integrantes, por diferentes motivos: escolares, la falta de experiencia en el rubro
migracin de los ms jvenes o jefes de elegido, lo cual complica su asesoramiento,
familia, la paralizacin de algunos negocios a diferencia de cuando se conoce y se tiene
por la falta de fluido elctrico o debido a experiencia previa en el negocio.
cuestiones climticas, el encarecimiento de
los costos de produccin por la dificultad en Y lo principal, la tendencia al individualismo.
el traslado y, por cuestiones ms de fondo, Se ha podido constatar que en algunos
como el desconocimiento en el manejo de casos los grupos se han conformado para
sus costos, manejo de libros de ingresos y acceder al concurso, y luego de recibir el
egresos, por lo que no llevaban un control aporte del programa se han repartido los
estricto de la rentabilidad de su negocio. bienes para trabajar por separado. Ha sido
Por otro lado, se ha dado el caso de muy complejo encontrar y/o promover
sobreoferta de productos que no generaban el liderazgo en los grupos de negocio,
rentabilidad suficiente para repartir entre esto se ha evidenciado al trmino de la
los miembros y fortalecer su negocio. asesora de los expertos, en los casos
en que nadie asumi la conduccin del
En la sierra, a las limitaciones expuestas grupo. Las ventajas del trabajo asociativo
en el Cuadro 5, se suma el desnimo por no han calado en los usuarios, lo cual se
51
Sra. Milena Pisco Marichi del Negocio Rural Inclusivo El Buen Sazn en su restaurante (UT Tarapoto)
comprende sobre todo en los casos en que podemos ir a vender nuestro maz. Otro
el mercado ha sido una limitante para el testimonio recogido en Balsapuerto (UT
despegue de algunos negocios. Tarapoto) de Mercedes Vera, una de las
integrantes del NRI Los Balsapuertinos
Si bien estas limitaciones han afectado el dedicado a la elaboracin de prendas de
desenvolvimiento de los NRI, como se dijo vestir: En el negocio, lo que mayormente
lneas arriba, se han encontrado muchos elaboramos son estas blusas porque esto es
ejemplos tanto en sierra como en selva, una vestimenta tpica de la zona, los shawi se
que se vienen desenvolviendo de manera ponen todos los das. El 95% de la poblacin
exitosa y con muy buenas perspectivas de es shawi y usa esta blusa y se llama cotona.
mantenerse operativos. Sobre el negocio El 95% de nuestra produccin es la cotona,
del maz en el NEC Manseriche 1 (UT eso es nuestro fuerte. Estos testimonios
Iquitos), el usuario y tesorero del NEC nos dan indicios de que en algunas zonas
Daniel Lavinto Amaringo nos afirma: A se estn dejando procesos comerciales
nosotros como campesinos nos gusta sembrar encaminados, con grupos motivados y
maz, y como el proyecto nos ha hecho convencidos de la importancia del trabajo
ver el camino donde vender, entonces ya en equipo.
organizados, aunque ya no haya el proyecto
52
Cuadro 5. Principales limitaciones en los NRI
Cronograma difusin, promocin y

del concurso y convocatoria
elaboracin de designacin del CLAR limitada participacin de los
bases representantes
Elaboracin del elaboracin del perfil obtener costos de produccin

Plan de Negocio confiables desde la formulacin
evaluacion del perfil no se evidencia claramente el co
financiamiento o aporte de los
usuarios
concurso en el CLAR
seleccin de asistente tcnico contratar los asistentes con el pefil
del negocio idneo por el bajo presupuesto
asignado
Implementacin adquisicin y entrega de activos retraso en la reposicion de materia

del Plan de prima por parte de los usuarios
Negocio seguimiento desintegracin de grupos de inters
mercado limitado para la oferta de
productos
dificultad para elaborar estructura y
anlisis de costos e ingresos
dificultad para trmites de registros
sanitarios
falta de liderazgo e inters en el
trabajo asociativo
culminacin de la asistencia retraso en el cumplimiento de los
tnica productos planteados en el plan de
asistencia tcnica
evaluacin de resultados falta de indicadores claros y precisos
para la evaluacin de los negocios
Cuadro 6. Negocios Rurales Inclusivos implementados de los proyectos finan-

ciados el ao 2012 y 2013 segn actividad
Agrcola Agroindustria Artesana Pecuario Servicios Otros Total

general
284 217 221 594 175 163 1.654

17,2% 13,1% 13,4% 35,9% 10,6% 9,9% 100,0%
Fuente: FONCODES
53
El proyecto concibe la inclusin financiera

RESULTADOS:
como un estado en el cual las personas
1 654 tienen acceso a servicios financieros de
calidad, en condiciones adecuadas a su
Negocios rurales inclusivos
entorno y de acuerdo con sus necesidades;
implementados asimismo, deben contar con la informacin
98% completa y suficiente para tomar decisiones
apropiadas.
Negocios rurales inclusivos
operativos El desarrollo de las actividades relacionadas
a este componente estuvo a cargo del
Componente 4: Fomento de facilitador financiero del NEC, el mismo que
ser asistido por los yachachiq financieros,
Capacidades Financieras en dos aspectos de la inclusin financiera,
a saber: la alfabetizacin financiera, que
Con este componente se ha capacitado y
proporciona informacin y conocimientos
brindado asistencia tcnica para la promocin
bsicos sobre el sistema financiero
del ahorro formal, sobre todo en aquellos
nacional y la promocin del ahorro, para
hogares usuarios del programa Juntos.
la incorporacin de los usuarios a un
sistema de ahorros. El proyecto cuenta con
Las actividades del componente han
materiales de capacitacin desarrollados
consistido en la ejecucin de talleres de
para la formacin de facilitadores
educacin financiera, donde se foment
financieros y para aplicar a la capacitacin
una cultura de ahorro en los hogares
de usuarios rurales. Este componente se
rurales usuarios del proyecto, a travs de la
desarrolla en el marco de la estrategia de
trasmisin de conocimientos elementales
inclusin financiera, que se implementa en
sobre el funcionamiento del sistema
coordinacin con la Direccin General de
financiero, sus productos y servicios como
Calidad de Prestaciones Sociales del MIDIS.
medio que posibilite su capitalizacin, toda
vez que se ha reconocido a la inclusin
El componente sigui una ruta para su
financiera como un elemento importante
implementacin:
dentro de las estrategias de lucha contra la
pobreza.
Grfico 8. Pasos para la implementacin del Componente

7.
Fomento de Capacidades Financieras Supervisin
6.
5. Imple- y
4. Seleccin mentacin Monitoreo
3. Implemen- Seleccin y de del plan
tacin del evaluacin de yachachiq de activi-
2.
plan de los Grupos financiero dades del
1. Capacitacin
actividades de Usuarios yachachiq
Seleccin de al FF y
del FF de Educacin financiero
facilitador revisin
financiero de Caja de Financiera
(FF) Herramien- (GUEF)
tas
54
En el grfico se muestra el proceso seguido entidades bancarias, entre otros.

en todas las UT. El facilitador financiero
(FF) es el responsable de guiar el proceso, Los mdulos de capacitacin se han
capacitando a los usuarios (GUEF) en realizado en su totalidad en la mayora de
temas financieros, de acuerdo a la Caja zonas, con lo que se ha logrado mejorar
de Herramientas: sensibilizacin, sistema las capacidades financieras de los usuarios
financiero, ahorro y tecnologa bancaria en los temas de capacitacin otorgados.
(uso de tarjeta de crdito). Terminados Pero si bien los temas se han impartido, y
los mdulos de capacitacin se identifica existen usuarios que ya estn practicando
a los yachachiq financieros, encargados el ahorro, el porcentaje estimado est entre
de reforzar los conocimientos adquiridos el 5 y 20%, dependiendo de la zona. Varios
a los usuarios, realizando rplicas de los factores intervienen en este resultado, a
mdulos de capacitacin desarrollados nivel de actores involucrados y del entorno.
por el facilitador financiero, pasantas a las Estos se presentan en el siguiente grfico.
Grfico 9. Factores limitantes del componente Fomento de Capacidades

Financieras
Facilitador financiero Yachachiq financiero Usuarios
No permanecieron en la Ciertas capacidades no Costumbre arraigada de

zona de trabajo. El tras- pudieron ser apropiadas, tener dinero en la casa
lado dificulta sus labores. debido a limitaciones en Desconfianza en las enti-
No dominan el idioma de su formacin dades financieras
su zona de trabajo Dificultad para transmitir Escasa generacin de
los conocimientos a los recursos que permita el
usuarios ahorro
Actividad no asalariada, Analfabetismo, sobre
por cuanto es escaso el todo en mujeres, que
tiempo destinado para dificulta el uso del cajero
asesorar a los usuarios automtico y otros
le e
o ia d
n d s
ci to co
efi r q e
ad oc os
le car n
en ayo o d
ci ue
za os n
e
sib an co
st s s ci
ili l c ba
ia
l e a efi
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ce b ta
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le es m ien
ov e os
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ac des en
m ece a l
sib s im
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ro de
po nta ten
r a
ca nci
tid se
sp a
sb
e n
en No
en sta
lo rdid
cu Ma
i
D
P
55
Se tienen aspectos que han limitado ahorrando, son los que tienen una fuente
los resultados de este componente; la de ingreso constante asalariada, sobre todo
mayora de ellos proviene de la poblacin las esposas, quienes ahorran a nombre de
objetivo, donde la idiosincrasia y la falta de sus hijos.
costumbre de ahorrar son predominantes.
No olvidemos que el ganado ha sido usado Para el caso del facilitador financiero, no ser
siempre como el ahorro de los pobladores de la zona y desconocer las costumbres e
rurales, que no manejan efectivo salvo en idioma, sobre todo en los centros poblados
determinadas pocas del ao, y recurren a nativos de la selva, ha dificultado su labor
su venta para solventar gastos de estudio, e incluso ha ocasionado desercin de
enfermedad, etc. Los usuarios que s estn profesionales. En Cajamarca fue positivo
56
que el capacitador fuera del mismo casero, usuarios beneficiarios del programa Juntos,
pues parta del conocimiento de la realidad temen que al mantener ahorros en el banco
de la zona y conoca a la perfeccin el pierdan su condicin de extrema pobreza
ritmo de generacin de ingresos de los y, en consecuencia, los beneficios de los
usuarios. programas sociales del estado.
Para los yachachiq financieros tambin ha RESULTADOS:

sido difcil cumplir con sus actividades; no
basta con ser un lder en su comunidad, 6 007
se requiere de ciertas habilidades escritas, familias tienen cuenta de ahorros en
informticas y de comunicacin, que es alguna entidad financiera
difcil encontrar reunidas en una sola
persona. A manera de resumen:
Condiciones del entorno como la distancia A continuacin, presentamos los principales
a las entidades financieras implican que el logros del Proyecto Haku Wiay,
ahorro de montos pequeos no justifique diferenciando las regiones sierra y selva.
la inversin en movilidad y tiempo para
trasladarse. Finalmente, al ser la mayora de
Cuadro 7. Principales logros del proyecto por componente y regiones
Componentes Logros Principales Sierra Logros Principales Selva
1. Sistema de Manejo tecnolgico de los cultivos y El manejo tecnolgico de las

produccin crianzas, esto ha repercutido en una actividades agropecuarias ha
familiar mejor produccin que ha permitido logrado que los usuarios dispongan
abastecer de alimentos para la de productos para autoconsumo y
familia y excedentes de produccin venta en el mercado local como una
orientados al mercado para generar nueva estrategia de generacin de
ingresos econmicos. recursos econmicos.
Los resultados obtenidos por El adecuado distanciamiento de
la produccin de hortalizas en los cultivos para la siembra ha sido
fitotoldos (invernaderos) en zonas una de las tecnologas que ms ha
de altura, ubicadas a ms de 3800 impactado en los usuarios. Esto
msnm, han sido favorable para los debido a la facilidad para hacer las
usuarios pues se han abastecido labores del cultivo y porque como
de una diversidad de hortalizas consecuencia de ello obtienen una
que producidas a campo abierto no mayor produccin.
hubieran tenido el mismo resultado. Se ha generado inters en los
Esta tecnologa ha tenido efecto de usuarios por la produccin de maz
rplica por pobladores que no son y cacao, debido a que son cultivos
usuarios del proyecto. con mercado promisorio. La crianza
Las tecnologas relacionadas con la de aves interesa por estar orientada
triloga: pastos mejorados riego principalmente al autoconsumo
57
tecnificado - crianza de cuyes en y para venta (carne y huevos).

galpones, han calado en los usuarios Las aves tambin son utilizadas
por las ventajas y resultados como caja chica para cualquier
positivos obtenidos. eventualidad que surja en la familia.
La crianza de cuyes ha evidenciado Se ha mejorado la seguridad
su impacto como fuente proteica en alimentaria de las familias debido
la alimentacin familiar y en especial a la diversidad de productos
como fuente de generacin de agropecuarios de que ahora
recursos econmicos. La facilidad disponen en la chacra. Esto mejora
de su crianza, su alto nivel de la calidad alimenticia y contribuye a
reproduccin en cortos perodos disminuir la desnutricin infantil.
de tiempo y buena demanda en la
zona, as como su alto precio, han
logrado posicionar esta crianza
como alternativa para promover
mejoras en los ingresos de las
familias campesinas.
2. Mejora de Las tecnologas utilizadas para La mejor habitabilidad alcanzada en

la vivienda disponer de una vivienda saludable la vivienda por la implementacin
saludable (cocinas mejoradas, agua segura, de las cocinas mejoradas, agua
adecuacin de ambientes y manejo segura y ordenamiento de los
de residuos slidos) han logrado en ambientes ha incidido en una mejor
los usuarios una mejora en su salud salud de las familias y calidad del
y cuidado del medio ambiente. ambiente dentro del hogar.
La metodologa utilizada para
fomentar la adopcin de las
tecnologas dirigidas a la vivienda,
en base a concursos donde se
entregan premios consistentes
en utensilios para la cocina, han
promovido una mayor participacin
e involucramiento en las actividades
del componente.
3. Promocin Los negocios en marcha se La generacin de ingresos

de negocios encuentran generando ingresos familiares como consecuencia del
rurales a los miembros integrantes de funcionamiento de los negocios
inclusivos los grupos de inters. Les ha rurales.
proporcionado una fuente de El manejo de los negocios ha
empleo que es valorada por ellos. motivado a los usuarios a trabajar
Por ejemplo, grupos de negocios de manera asociada. Los negocios
de crianza de cuyes, apicultura, que tuvieron mejores resultados
heladera, bordado de batas, entre fueron aquellos que se formaron
otros. a partir de una experiencia previa
El componente de negocios y/o aquellos cuyos integrantes son
58
inclusivos, ha incentivado en familiares.

los productores la capacidad de La articulacin de los productores
emprender, abriendo posibilidades de maz a un mercado de mayor
donde antes pensaban que no las envergadura como es el de Iquitos,
haba; ha promovido capacidades el mejor precio obtenido y la
comerciales en los productores organizacin de los productores
con los beneficios que ello acarrea, de maz, ha dinamizado y ha
como la necesidad de buscar consolidado el plan de negocio
nuevos mercados, la participacin para ste producto. Esto ha trado
en ferias, una mayor capacidad de consigo el incremento de ingresos
relacionamiento, el acercamiento de sus miembros y la posibilidad
del productor a su parcela, la de colocar al mercado nuevos
valoracin de la misma, unidad productos agropecuarios para cubrir
familiar ya que en muchos casos la demanda insatisfecha.
todos participan de manera directa
o indirecta y en especial una mayor
autoestima.
Se ha logrado que los usuarios Se ha fortalecido los conocimientos

4. Fomento de tengan conocimiento sobre el uso de los usuarios en los aspectos
capacidades del sistema financiero. La puesta en del funcionamiento y manejo del
financieras prctica de ello es todava un reto a sistema financiero. Algunos han
trabajar. sacado sus tarjetas, sin embargo,
todo esto se encuentra en una fase
inicial. La prctica del ahorro an
no se da.
Un caso especial se da en
Iquitos, donde las capacidades
adquiridas en las capacitaciones
sobre el sistema financiero,
se estn aplicando debido a la
necesidad que tienen de hacer
sus transferencias de dinero
desde Iquitos. En especial, los
que participan en los grupos de
negocios de maz.
59
III.
ANLISIS DE LA EXPERIENCIA
E
n el captulo anterior se ha hecho un tener todos ellos una estructura idntica.
recuento de las actividades del pro- Debe verse tambin que se incluye una se-
yecto. Hemos mostrado los avances, leccin de experiencias exitosas. Aunque es
los principales logros y algunas dificultades claro que hay familias que no han podido o
que han incidido en los resultados presen- no han querido apropiarse de las propues-
tados, por cada componente. tas innovadoras que Haku Wiay puso a su
alcance, hay muchas otras familias que, con
En este captulo plantearemos algunos trabajo arduo y con el apoyo de los com-
criterios que nos permiten examinar la ponentes del proyecto, se han beneficiado
experiencia de Haku Wiay. Estos crite- de manera considerable. En este sentido,
rios tienen la funcin de orientar el anlisis las experiencias relatadas deben ser vistas
hacia las prcticas desarrolladas, y han sido como representativas de los cambios que
definidos de manera conjunta entre el equi- el proyecto Haku Wiay ha logrado en los
po sistematizador y la UGOE, en Lima. Los medios y las condiciones de vida de miles
criterios a los que hacemos mencin son: de familias usuarias.
(1) la gestin del proyecto, (2) el impacto en
las familias y en la comunidad, y finalmente (3) Los estudios de caso que presentaremos
cmo las acciones del proyecto apuntan hacia son los siguientes:
la escalabilidad de sus resultados.
Estudio de caso 1: Relacionamiento con
Para cada uno de estos criterios, presen- actores y capital social en San Luis
taremos estudios de caso desarrollados Estudio de caso 2: Impacto en el hogar del
durante la etapa de campo. La transferencia proyecto Haku Wiay en Libertad de Cuipa-
de activos productivos a familias rurales rillo
en situacin de pobreza y extrema po- Estudio de caso 3: Impacto en la comuni-
breza, y la capacitacin a sus integrantes, dad del proyecto Haku Wiay en Acoria
acompaados de asistencia tcnica mayor- Estudio de caso 4: Impacto del negocio de
mente provista por los yachachiq, como venta de productos de primera necesidad
la propuestas del proyecto Haku Wiay/ en la comunidad nativa Soledad
Noa Jayatai para lograr la inclusin econ- Estudio de caso 5: Rplica de fitotoldos en
mica de dichas familias, remiten a procesos Achicay
complejos. El propsito de los estudios de Estudio de caso 6: Sostenibilidad de la con-
caso, en su forma, estructura y extensin feccin de cotonas en Balsapuerto
actuales, es ilustrar algunas de las dimensio- Estudio de caso 7: Sostenibilidad del
nes de ese proceso. En cada caso, se trata negocio de venta de maz en San Juan del
de poner nfasis en determinados aspectos Maran
que caracterizaron la experiencia de los Estudio de caso 8: Capacidades locales en
usuarios. Por ello, aunque los casos com- el negocio de aguaymanto
parten la estructura del texto, no pueden
61
ESTUDIO DE CASO 1:
RELACIONAMIENTO CON ACTORES Y CAPITAL SOCIAL EN SAN LUIS
La implementacin del proyecto Haku Wiay de consolidar la gestin del proyecto. Y, la

se sustenta en la colaboracin de diversos ac- parte operativa de las acciones del pro-
tores, lo cual requiere y favorece la formacin yecto en las comunidades respectivas se
de capital social, entendido como la capacidad ha beneficiado de la estrecha y continua
para realizar trabajo conjunto y colaborar en la colaboracin entre los facilitadores de la
ejecucin de acciones, que es clave para la in- UT Huaraz y los coordinadores tcnicos. En
tervencin integral en acciones de desarrollo. la relacin con los usuarios del proyecto, el
En este caso, en la ejecucin del proyecto los jefe de la UT y los facilitadores han esta-
actores involucrados han interactuado colabo- blecido niveles de coordinacin cercanos,
rativamente entre ellos, as como con actores que se han efectivizado mediante visitas de
del entorno, buscando por medio de esta coordinacin y/o acciones de supervisin a
interaccin sumar sus recursos y capacidades las acciones del proyecto, complementadas
y lograr as mejores resultados. As se mate- con visitas de supervisin de especialistas
rializa un aspecto central de la propuesta del de UGOE de Lima. De esta manera se ha
proyecto, que busca multiplicar la efectividad desarrollado la confianza mutua y el cum-
y los resultados del proyecto. plimiento de las normas establecidas por el
proyecto.
Los actores en el marco del proyecto o
actores del interno, son: FONCODES, la La actuacin de la Municipalidad Provincial,
Municipalidad Provincial Carlos Fermn Fitz- en la persona del alcalde y el gerente de
carrald y el NEC San Luis, en representacin desarrollo econmico, ha sido fundamen-
de los usuarios de las diversas comunidades tal para la construccin de relaciones de
(Ver ilustracin). La actuacin colaborati- apoyo y colaboracin en varios aspectos.
va entre estos actores se formaliz con la De acuerdo a lo establecido en el conve-
firma de un convenio tripartito, que dio nio tripartito, la Municipalidad design al
soporte y sentido a su interaccin. Por fiscal, que forma parte de la junta directiva
ejemplo, la Municipalidad Provincial apoy del NEC San Luis, fiscaliza las acciones del
en la preparacin de expedientes tcnicos y proyecto y acompaa las gestiones de los
la ejecucin fsica de las actividades plan- miembros del NEC. Con los coordinadores
teadas en el proyecto. La articulacin entre tcnicos, el fiscal ha realizado salidas de
estos actores ha sido fluida y con mucha campo con fines de supervisin y apoyo a la
predisposicin y compromiso del gobierno realizacin de actividades como ferias loca-
local, que ha sido un actor importante. les. As lo expresa el fiscal: la parte positiva,
al menos desde que nos hemos hecho cargo,
Por otro lado, la vinculacin con el NEC se es que hemos ido de casa en casa verificando
ha dado en la coordinacin de las diversas estas actividades y no solamente una vez,
acciones requeridas para la apertura de hemos estado visitando el trabajo que realiza
cuentas bancarias, realizacin de transfe- la mayora de los usuarios.
rencias de dinero y otros aspectos de la
gestin de sus recursos. Adems se ha pla- La Municipalidad Provincial ha dado apoyo,
nificado conjuntamente las visitas a Huaraz en varias formas, a las familias participan-
de los miembros de ORNEC con la finalidad tes en Haku Wiay en la comercializacin
62
En cuclillas, el Gerente de Desarrollo Econmico, Sr. Wilder Escudero y el Ing. Oscar Lazo, en reunin con los miembros de los negocios rurales
en Caninaco
de sus productos. Por ejemplo, proporcio- Relacionamiento con

n apoyo logstico (toldos y palco) para la
actores internos
realizacin de tres ferias locales, en las que
las familias pudieron vender las hortalizas,
huevos y cuyes que producen. Es importan-
te recalcar que estas ferias no solamente
constituyen oportunidades para la venta de Municipalidad
productos, sino que tambin son espacios Provincial Carlos
para hacer conocidas las actividades del Fermin F
proyecto y de la municipalidad. El apoyo
proporcionado por la municipalidad abarca
tambin el acondicionamiento y equipa-
miento de un lugar en el mercado de San
Luis, para uso de las familias participantes
en el proyecto, que se hace necesario en
vista de que muchas de ellas han ampliado
el rea de sus invernaderos a fin de obtener FONCODES USUARIOS
mayores excedentes de produccin para su
venta local. Esta iniciativa municipal cons-
tituye un aporte a la sostenibilidad de la
63
Relacionamiento con actores del entorno
IMPULSA
PER
CUERPO
SUCO DE PAZ
Municipalidad
Provincial Carlos
Centros de Fermin F
Salud
Programa
Juntos
FONCODES USUARIOS
Eco-
tecnolgico
Pilpichaca
Eco-
tecnolgico
Huancano
articulacin de las familias al mercado. En la por las familias, para la produccin de sus
misma lnea, teniendo en cuenta que todos hortalizas.
los aos se organiza una feria por el aniver-
sario de la provincia y que hay ferias locales Finalmente, sobrepasando lo comprometido
en diferentes fechas, la municipalidad ha en el convenio tripartito, la Municipalidad
adquirido toldos, que los usuarios pueden Provincial ha contratado tres yachachiq
utilizar en esas ocasiones. para que brinden asesora y seguimiento a
los usuarios de Haku Wiay.
La Municipalidad Provincial ha ofrecido
tambin evaluar y refaccionar los fitotoldos FONCODES se ha vinculado con cuatro
que estn deteriorados, apoyo que favorece actores del entorno y con ellos ha realizado
la continuidad del uso de esta tecnologa diversas acciones. (Ver ilustracin). As, con
64
el programa Juntos se ha acordado que se coordina con Impulsa Per7 para apoyar
las capacitaciones financieras del proyecto el tejido de mantas promovidas por los
Haku Wiay se hagan el mismo da que negocios rurales. Finalmente, con el Cuerpo
Juntos programa las reuniones con las fami- de Paz8 se ha establecido contacto para
lias beneficiaras. Por su parte, la coordina- fortalecer las capacidades de los pobladores
cin con los centros de salud ha permitido sobre desarrollo econmico comunitario.
el apoyo en capacitaciones y orientaciones Este conjunto de espacios generados por la
a los usuarios sobre higiene y agua segu- Municipalidad van a servir para consolidar
ra, huertos hortcolas, hierbas aromticas, las acciones del proyecto Haku Wiay.
cultivo de fresas, etc., en invernaderos en
zonas altas. BENEFICIOS ALCANZADOS
De otro lado, se coordin con el Yacha- Se ha formado un capital social importante,

yhuasi Eco-Tecnolgico de Pilpichaca a nivel de articulacin interna se ha favo-
(Huancavelica) y con el Yachayhuasi Eco- recido la formacin de capital de apego9
Tecnolgico de Huancano (Pisco) para aten- mientras que a nivel de vinculacin con ac-
der las pasantas vivenciales para los ya- tores del entorno se ha fortalecido el capital
chachiq. En el primero, se vio la produccin social tipo puente10. El fomento de ambos
de cultivos a 3,800 msnm, mientras que en capitales permiti articular acciones de
el segundo se visitaron las experiencias de desarrollo integral y consolidar el enfoque
produccin de cuyes, vacunos, cultivos de de intervencin promovido por el proyecto
hortalizas, sistemas de riego, abonos org- Haku Wiay.
nicos slidos y lquidos. Esta pasanta ha
permitido ampliar las capacidades tcnicas Se ha logrado el involucramiento, predis-
de los yachachiq, al tomar contacto con ex- posicin y compromiso de la municipalidad,
periencias innovadoras exitosas, adecuadas en la persona del alcalde y el gerente de
para las caractersticas San Luis. desarrollo econmico, quienes han apoyado
decididamente todas las acciones del pro-
Por su parte, la Municipalidad Provincial yecto. Han facilitado y dinamizado algunas
se ha vinculado con tres actores, dos de actividades como el apoyo a la comercia-
ellos organizaciones internacionales y uno lizacin de productos de los usuarios del
nacional. Con estas instituciones se vie- proyecto, entre otras acciones.
nen coordinando diversas acciones. As, la
Gerencia de Desarrollo Econmico y SUCO6 Debido al compromiso asumido como parte
tienen un convenio para trabajar con tres del convenio tripartito, en el tercer ao la
comunidades beneficiadas con el proyecto Municipalidad ha financiado a tres yacha-
Haku Wiay, en las cuales se est impulsan- chiqs para que realicen el acompaamiento
do la siembra y manejo de pasto mejorado. a las unidades productivas capacitadas,
Asimismo, est en la mira mejorar genti- buscando la consolidacin de los avances
camente la crianza de ovinos. De otro lado, alcanzados en los aos anteriores.
6 SUCO, es una asociacin canadiense de desarrollo internacional que busca la solidaridad entre los pueblos y la participacin ciudadana a fin
de lograr un desarrollo sostenible basado en relaciones igualitarias.
7 Impulsa Per, es un Programa Nacional para la promocin de oportunidades laborales del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
8 Cuerpo de Paz, es una organizacin norteamericana de voluntarios que proporcionan un apoyo tcnico a pases en vas de desarrollo.
9 El capital social de apego, es un recurso interno de un colectivo del que se benefician los individuos, son relaciones hacia dentro de los colec-
tivos que contribuyen y constituyen su estructuracin interna (Atria, 2003).
10 El capital social de puente, est formado por las conexiones orientadas al exterior que unen a personas de diferentes mbitos sociales. Estos
colectivos pueden ser grupos, organizaciones, instituciones, asociaciones, etc. (Lozares et al., 2011).
65
3.1. Gestin del proyecto: Cmo se luacin de las actividades del proyecto, sino
organiza Haku Wiay tambin, encargados de brindar el soporte
tcnico al personal de campo.
Definimos la gestin del proyecto Haku
Wiay como todos los procesos de planifi- Se muestra tambin a las autoridades loca-
cacin, organizacin, seguimiento y control les, miembros del convenio tripartita junto
de las acciones del mismo que aseguren el con el NEC y FONCODES, en el cual se
logro de sus objetivos. comprometen a tener una responsabilidad
fiscalizadora en su jurisdiccin adems de
Como se explic en el Captulo 1, la ejecu- aportar econmicamente con el pago de
cin del proyecto motivo de esta sistema- parte de la asistencia tcnica. Finalmente,
tizacin tuvo actividades previas, que van los puestos de salud y centros educativos,
desde el diagnstico de la zona de trabajo cuyo personal aporta desde sus funciones
y sus usuarios, pasando por la elaboracin en las labores de sensibilizacin en el uso
del expediente tcnico correspondiente de las nuevas tecnologas a los usuarios.
por parte de los proyectistas encargados,
la conformacin de los Ncleos Ejecutores Comenzaremos por analizar la gestin a
(NE) y su correspondiente Ncleo Ejecutor nivel de la Unidad Tcnica. La experiencia del
Central (NEC) y finalmente, la evaluacin y proyecto ha confirmado que la participacin
aprobacin de los proyectos. de los actores, desde la etapa de preinver-
sin, es un aspecto primordial y que el pro-
Un proyecto de esta envergadura requiere yecto ha sabido asumir. Un claro ejemplo es
de actores que apoyen este proceso. As, la realizacin de expedientes tcnicos con
tenemos a: plena participacin de los usuarios, de las
autoridades locales, as como de las institu-
El Ncleo Ejecutor (NE) ciones educativas y de salud. Esto ha permi-
El Ncleo Ejecutor Central (NEC) y su tido que el resultado sea lo ms realista
rgano Representativo (ORNEC) posible, de acuerdo a las necesidades de la
Coordinador Tcnico poblacin (los Diagnsticos Rurales Partici-
Yachachiq pativos son un claro ejemplo de ello).
Unidad Territorial FONCODES
Autoridades locales (alcaldes de gobier- Adems, la informacin analiza el territo-
nos locales, distritales, regidores, gober- rio adecuadamente (enfocndose en los
nadores, entre otros) recursos naturales, hdricos, los suelos y el
Personal de los Puestos de Salud, Enti- clima), lo que permite luego definir el tipo
dades Educativas, entre otros. de cultivos y tecnologas que son viables de
implementarse en la zona. La informacin
En el grfico 10 se muestra la interaccin recogida se complementa con la base de
entre estos actores, cmo los usuarios re- datos de programas sociales anteriormen-
presentados por sus NE y NEC, entes fisca- te desarrollados, pues permite focalizarse
lizadores y de control social, son atendidos en las zonas de intervencin de pobreza
tcnicamente por los yachachiq, bajo la ges- extrema e identificar adecuadamente a los
tin tcnica, administrativa (y financiera) del usuarios segn sus niveles de pobreza.
coordinador tcnico, en estrecha relacin
con el equipo zonal de la Unidad Tcnica, Todo este cruce de datos no deja de lado
no solo responsables del seguimiento y eva- que, antes de iniciarse la siguiente etapa de
66
Grfico 10: Pilares estratgicos del Proyecto HAKU WIAY
RGANO
REPRESENTATIVO
DEL NEC
GESTIN
FINANCIERA
FISCALIZACIN
EQUIPO ZONAL DE COORDINADOR

LA UT FONCODES TCNICO Y
SEGUIMIENTO, YACHACHIQ
EVALUACIN Y GESTIN TCNICA Y
APOYO TCNICO ADMINISTRATIVA
AUTORIDADES PUESTO DE CENTROS

LOCALES SALUD EDUCATIVOS
implementacin, se analice la consistencia las guas de ejecucin 07-2013 UGOE, y

de la informacin, considerando que entre las cajas de herramientas metodolgicas
la elaboracin, aprobacin y puesta en mar- para el desarrollo de los NRI. Todas ellas
cha de los proyectos pueden haberse dado estn siendo revisadas constantemente, y se
cambios en la estabilidad de los usuarios va lanzar una nueva gua y una nueva caja de
que alteren el nmero y la asignacin de herramientas para el ao 2016.
algunas tecnologas.
La planificacin de las actividades es una
Un factor clave es contar con instrumentos actividad crucial para el equipo zonal de
adecuados para generar capacidades en los las UT, debido la amplitud de su radio
actores. Entre los que cuenta el proyecto de accin y las carencias logsticas de las
estn El ABC del Ncleo Ejecutor, El ABC del oficinas. Los profesionales deben organi-
Yachachiq, El ABC del Coordinador Tcnico, zar sus salidas a campo considerando la
67
dispersin territorial, de tal manera que se y el SGP (Sistema de Gestin de Proyectos).

potencie tiempo, recursos y esfuerzo para Sali despus de 1 ao de iniciado el pro-
llegar a todos los NE. La planificacin para yecto, con el consiguiente retraso y necesi-
el trabajo de campo es no solo importante dad de actualizar la informacin e ingresar
para la supervisin y seguimiento, sino para los datos a este software.
atender tcnicamente a los yachachiq y a
los coordinadores, solucionar problemas A las necesidades de informacin, se suma
que puedan darse en el campo y asegurar la limitada logstica de la UT para la mo-
el acompaamiento a las actividades del vilidad y el traslado de los supervisores a
NEC. En ese sentido, se debe destacar la campo. El presupuesto para estas acciones
importancia de las reuniones semanales del proyecto es mnimo y no cubre las ne-
entre la Jefatura y el personal de la Unidad cesidades reales de acompaamiento hacia
Territorial. los coordinadores tcnicos.
Dificultades En la selva, estas dificultades son ms

marcadas por la lejana de los NE y por la
Sin embargo, una de las mayores dificul- geografa de la zona, a lo que se suman las
tades con las que se enfrenta la UT es la constantes lluvias (o incluso otros pro-
sobrecarga laboral de los especialistas de blemas, como huelgas y manifestaciones)
proyectos productivos que les impide veri- que bloquean carreteras y los puertos, e
ficar in situ las actividades de Haku Wiay. impiden el traslado a las comunidades para
Si bien se considera apropiado que se visite realizar la supervisin.
cada NEC al menos una vez por mes, el
escaso personal de la UT comparado con la Pese a todas estas dificultades el perso-
amplitud de la zona, las responsabilidades nal de la UT ha logrado buenos niveles de
que debe asumir adems de la supervisin coordinacin y presencia en la zona, lo que
del proyecto Haku Wiay y la constante permite tener contacto directo con usua-
necesidad de entrega de informacin a ins- rios y personal de campo para recoger sus
tancias superiores, exigen su presencia en inquietudes. En este sentido, cabe rescatar
la sede central. En ese sentido, los reque- las capacidades de relacionamiento con
rimientos de informacin recaen tambin los actores cercanos al proyecto, as como
en el coordinador tcnico, quien asume resaltar la importancia del trato horizontal.
exigencias similares, sin un orden adecuado, El buen trato tambin implica la disposicin
lo que sumado a los requerimientos del tra- de apoyo logstico a tiempo (movilidad,
bajo de campo hace que, en la prctica, casi recursos, formatos y guas definidos con
el 50% de su tiempo lo dedique a elaborar anticipacin).
documentacin.
De lo dicho anteriormente se puede
Sobre este tema cabe acotar que los pri- concluir lo importante que es supervisar
meros aos de la gestin de los proyectos adecuadamente la zona de influencia del
no hubo la disponibilidad de los programas proyecto, pero siempre ms all del proceso
de gestin como el SEJPRO (Mdulo de mismo de supervisin apoyarlos en el da
Seguimiento a la Ejecucin de Proyectos11) a da, as como darles el espacio para que
11 Como parte de la iImplementacin del seguimiento a los proyectos Haku Wiay se viene desarrollando un conjunto de herramientas que les
permita a los gestores (coordinadores del NEC, personal de la UT, personal de UGOE y otros involucrados) obtener informacin peridica,
confiable, relevante y oportuna de la gestin, desempeo, riesgos, avances, logros y aprendizajes del proyecto, asegurando el mejoramiento y
el cumplimiento de sus objetivos y estrategias en los hogares usuarios y su territorio de intervencin.
68
presenten avances, logros y dificultades y, muchas. El NEC se encarga de convocar a

en consenso, se puedan tomar decisiones. reuniones, hacer cotizaciones, compras de
Como indica el Coordinador del NEC Man- semovientes, semillas y materiales, adems
seriche (UT Iquitos): La UT ha tenido una de acompaar al yachachiq en las visitas de
buena coordinacin porque ha realizado varias supervisin, lo cual implica tiempo y res-
visitas al mbito del proyecto en Manseriche. ponsabilidad.
Fueron alrededor de unas 8 visitas a lo largo
del proyecto, incluyendo visitas de la supervi- La disposicin de tiempo de los miembros
sora de la sede central, aparte de eso de Lima del NEC ha sido un gran reto, pero su alto
nos han visitado varias veces, hubo bastante sentido de responsabilidad y la experiencia
supervisin y coordinacin. previa de algunos en proyectos de infraes-
tructura implementados bajo la modalidad
Tambin se ha aprendido que es clave la de Ncleos Ejecutores, ayudaron a superar-
relacin entre el coordinador y la UT, rela- lo. Esto no impide que la falta de incentivos
cin que debe ser siempre fluida y directa, para los directivos del NEC, haya influido en
generando un flujo de informacin constan- su mayor o menor involucramiento. Como
te. Pero las buenas relaciones trascienden indicaron los participantes del taller desarro-
al coordinador y deben reflejarse en todo llado en la UT Tarapoto: En algn momento
equipo tcnico, adems del coordinador: los miembros del NEC queran tener un salario.
yachachiq productivo, facilitador financiero, Al no haber esa asignacin algunos se desmoti-
asistente contable, yachachi financiero y varon igual pas con el fiscal que quera tener
asistentes tcnicos para negocios rurales. un sueldo. l se desmotiv y no cumpli su
En este caso se ha evidenciado que es til funcin fiscalizadora con el proyecto.
aprovechar los das en que los miembros
del NEC van a las ciudades a retirar dinero Los miembros del NEC, si bien no reciben
para organizar reuniones, o conversaciones un pago por la labor que desempean, re-
informales que permitan ratificar algunos ciben un monto por viticos cuando deben
conceptos y planificar actividades de mane- salir de su centro poblado, como cuando
ra conjunta. En la selva se ha aprendido que van al banco a hacer retiros (S/. 115,0 soles
la coordinacin externa implica mantener al mes para el presidente y el tesorero).
buenas relaciones con algunos actores dife- Se ha percibido una desmotivacin por el
rentes a la sierra, destacando los tenientes tema econmico, sobre todo en el tercer
gobernadores y los apus. ao, cuando los viticos (y sus responsabi-
lidades) son menores. Esto se debe a que
Sobre la gestin del NEC, encargado de cuando el proyecto concluye disminuye la
administrar los recursos econmicos que entrega de activos para compras, por ende,
FONCODES le transfiere para la ejecucin el rol del NEC ya no es protagnico, gene-
del proyecto, hay tres aspectos que derando desmotivacin.
ben enfatizarse y son los que aseguran el
adecuado cumplimiento de sus funciones: La disponibilidad limitada de tiempo del
compromiso, transparencia y confianza. presidente y tesorero para hacer los retiros
En cuanto al (a) compromiso, este se tradu- de las cuentas bancarias, tambin interfi-
ce en primer lugar, en la disposicin de los ri de alguna manera en el desarrollo del
miembros del NEC para realizar actividades proyecto. Al requerirse la presencia de
sin remuneracin econmica, lo cual es los directivos del NEC para la aprobacin
un reto, porque sus responsabilidades son y realizacin de las firmas, se gener una
69
dependencia que retras en varios casos la los fondos. Al entender que el coordinador
adquisicin de materiales, cuando ante el deba respaldar todas las compras hubo mo-
incumplimiento (o inasistencia) del pre- lestia, sobre todo por parte de los presiden-
sidente o tesorero del NEC, se tuvo que tes. Si bien el manejo de los fondos puede
suspender la salida para las compras. dar pie a que los directivos del NEC se
favorezcan econmicamente en desmedro
A pesar de haberse dado estos casos, se de la calidad de las compras, la participa-
puede afirmar de manera general que los cin y control por parte del coordinador fue
directivos del NEC, en tres aos de trabajo crucial, sobre todo al hacerles entender que
no remunerado, han sido responsables, vi- cualquier alteracin en los desembolsos
gilantes y han acompaado el proceso. Las afecta directamente la calidad de las semi-
directivas de los NEC han mostrado muchas llas y de los semovientes entregados, con lo
ganas y voluntad de trabajar. Ha prevaleci- cual su prestigio ante la comunidad tambin
do la vocacin de servicio hacia su comuni- est en juego.
dad, como lo afirma el coordinador tcnico
del NEC Cachiyacu (UT Tarapoto): El des- El desconcierto detallado en el prrafo an-
empeo del NEC ha sido bueno, porque dos de terior se desprende de un parcial descono-
los miembros han tenido buena participacin, cimiento de las funciones de los miembros
especialmente el presidente y el tesorero. El del NEC. Si bien FONCODES tiene manua-
presidente es una persona muy colaboradora, les sencillos donde se explica por escrito las
se ha puesto la camiseta del proyecto. A travs atribuciones de cada miembro, y se les ha
de la gestin de ellos, ante el municipio, ste capacitado al respecto, an se mantienen
ha donado dos motores y dos botes para el algunos vacos. Esto es ms marcado con
transporte hacia las comunidades, adems los presidentes, donde se ha dado el caso
ha donado cocos (mazorcas) de cacao para la que, al no conocer sus reales funciones y
siembra de los viveros. atribuciones, quieran imponerse distribu-
yendo bienes segn su criterio a pesar de
Por otro lado, los miembros del NEC han tener cada tecnologa un usuario definido
comprobado las ventajas de trabajar de ma- desde el expediente tcnico. O tambin la
nera (b) transparente. Al realizarse las com- impresin de exclusin, aduciendo que el
pras de manera responsable, los usuarios coordinador y los yachachiq asumen mayor
en su mayora han estado satisfechos con protagonismo en las decisiones de compra:
lo recibido, lo cual ha generado un respaldo ellos deciden y solo nos llaman para pagar
de la comunidad hacia el NEC y, en conse-
cuencia, que estos trabajen de manera ms Estos vacos, sumados a la escasa expe-
unida. La transparencia tambin se refleja riencia de los miembros del NEC, inciden
en la administracin de los recursos a travs tambin en el cumplimiento adecuado de
de la rendicin de cuentas y en el manejo sus funciones, quedando a veces solo como
eficiente de los presupuestos. Haber reali- supervisores de las compras realizadas
zado las rendiciones de cuenta en asamblea por el coordinador tcnico. En el caso de
ante la comunidad, gener en los usuarios Condebamba (UT Cajamarca), la falta de
y las autoridades comunales una impresin experiencia de los directivos no permiti
positiva hacia las acciones del proyecto. aportar propuestas en la reparticin de los
fondos hacia los usuarios, con ello hubieran
En un inicio, algunos miembros del ORNEC logrado propuestas que beneficien a los
esperaban ms autonoma en el manejo de usuarios de forma comunal y no individual
70
(para el caso de la realizacin de reservorios las UT le ha brindado mayor experiencia a

grupales). cada miembro, un mejor desenvolvimiento.
La experiencia en el proyecto les permite
En algunos NEC se gener cierta depen- asumir un rol vigilante, sobre el cumplimien-
dencia hacia el coordinador y la UT, es- to de las responsabilidades tcnicas del
perando que todo el trabajo y decisiones coordinador y yachachiq y sobre la adminis-
sean tomados por el coordinador. Aspectos tracin financiera. Todo esto ha favorecido
como cotizaciones, eleccin de proveedo- la gestin del proyecto.
res, rendicin adecuada de cuentas, pudie-
ron desarrollarse ms eficientemente de Pero la confianza tiene tambin otro matiz.
contar con miembros ms preparados. Pero Los miembros han sido elegidos de manera
no todo puede atribuirse a la preparacin democrtica, por voto en cada NE. Cuentan
previa por parte de FONCODES, el nivel con respaldo de la poblacin, son lderes
educativo influye mucho tambin, sobre dentro de su comunidad. Este liderazgo
todo en el caso de que fueran iletrados. motiva la participacin de los usuarios,
Este aspecto cobra relevancia sobre todo origina que los comuneros se involucren y
para la rendicin de cuentas, donde los trabajen ms; los integrantes del NE apor-
formatos que el proyecto exige, en muchos tan significativamente en la sensibilizacin
casos han sido complejos de llenar y revisar a la poblacin.
para los directivos de los NEC, lo que su-
mado a la poca flexibilidad de los modelos Por otro lado, los buenos resultados ob-
de rendicin existentes en las instituciones tenidos con las tecnologas hacen que la
del estado, ha complicado los procesos de gente confe en el NEC. Como es el caso de
sustentacin de gastos. las cocinas mejoradas, que por su diseo
de fierro fundido funcionan mejor que las
Este ha sido un proceso de aprendizaje para versiones implementadas por otros proyec-
el ORNEC, de igual manera para los coor- tos; muchas de esas versiones no se usaban
dinadores y yachachiq. Poco a poco se han porque seguan contaminando y su diseo
ido superando los altibajos iniciales. Se ha no lleg a calar en la poblacin.
creado un clima de (c) confianza entre estos
actores, gracias a las reuniones, intercambio La confianza ganada por el NEC y hacia
de opiniones y decisiones conjuntas. Ahora, l, es fruto del trabajo coordinado con los
los miembros del NEC confan en el cono- actores (internos y externos): con la UT
cimiento del coordinador tcnico, pero a su como instancia de soporte y control; con el
vez, opinan y se hacen escuchar, en especial coordinador y los yachachiq, quienes son
cuando se trata de la compra de materiales los que dominan el aspecto tcnico; con el
y cotizaciones, normalmente ayudan en la gobierno local para el cumplimiento de la
decisin. contrapartida municipal; con los colegios,
con el MINSA. Por ejemplo los colegios de
Los miembros del NEC han logrado ma- Urarina, Pastaza, a travs del NEC (UT Tara-
yor desenvolvimiento y reconocen haber poto) han tenido capacitaciones sobre bio-
aprendido sus funciones. El NEC acta con huertos, e incluso el proyecto les ha dado
confianza y tranquilidad gracias al apoyo semilla a los colegios y ellos han replicado y
de la coordinacin tcnica. El soporte de ampliado esta tecnologa.
71
Relacionamiento con los actores externos Como ejemplo, en Maran 1 (Manseriche),

al proyecto el alcalde de la Municipalidad Distrital de
Maseriche ha sido un aliado fuerte que ha
Como se muestra en el grfico 10, el pro- mostrado colaboracin, bastante recepti-
yecto no puede estar solo si quiere cumplir vidad e impulso al avance del proyecto: asu-
con sus objetivos de desarrollo. Su xito mi el costo de capacitacin de los usuarios
depende tambin de cmo estos actores en la tecnologa de siembra de cacao en
se comprometen a apoyar las acciones de injerto y poda, entreg mil mazorcas de
Haku Wiay. cacao nativo para los plantones del vivero y
don dos botes y dos motores para el trans-
En primer lugar se tiene un convenio tri- porte de los productos y de los usuarios.
partito entre FONCODES, gobierno local Gracias a la coordinacin con la Agencia
y NEC: FONCODES y el gobierno local Agraria de Saramirisa se logr capacitar a
aportan contrapartida, y el NEC se encarga los yachachiq en tecnologas productivas
de que los recursos se ejecuten de acuerdo y con GIZ para la construccin de cocinas
a lo planificado. Adems, el gobierno local mejoradas. Adems, se coordin y logr el
designa un fiscal que representa y fiscali- apoyo de la Agencia Agraria Condorcanqui
za la gestin del proyecto. A esto se suma de la regin Amazonas para la pasanta de
la adecuada coordinacin del municipio, los usuarios, bsicamente para cacao en
el NEC y la unidad tcnica, la cual ha sido cultivo, post cosecha y transformacin en
permanente, mantenindose una comu- chocolate bitter (chocolate de poco azcar
nicacin fluida. Las responsabilidades han y sin leche, amargo). Tambin, las Munici-
sido compartidas entre la municipalidad y palidades de Balsapuerto y Teniente Csar
FONCODES, como en el caso del pago de Lpez en alianza con la organizacin Abre
honorarios a los yachachiq. Caminos Consultores organizaron eventos
de capacitacin en vivienda saludable.
Ejemplos de esta predisposicin de los go-
biernos locales, es la presencia del alcalde As, los logros del proyecto influyen tam-
en eventos del proyecto. Igualmente, la bin en una mayor disposicin del gobierno
convocatoria y facilitacin de ambientes local a generar alianzas. Como se muestra
para reuniones u otras actividades como los en el ESTUDIO DE CASO 1: RELACIO-
concursos de los NRI, facilitando escenario, NAMIENTO CON ACTORES Y FORMA-
carpas, equipo de sonido para las presenta- CIN DE CAPITAL SOCIAL EN SAN LUIS,
ciones de los grupos participantes; aportes la gestin de la Municipalidad Provincial
extras para algunos grupos que lo soliciten, Carlos Fermn Fitzcarrald ha logrado que el
como pintura y yeso para mejorar galpones proyecto se vincule con actores nacionales
y negocios, etc. e internacionales. Gracias a este aporte se
podr ampliar las actividades productivas,
Esta participacin y apoyo de la munici- promover los negocios relacionados al teji-
palidad hacia el proyecto se da cuando las do, impulsar el desarrollo econmico comu-
autoridades constatan el beneficio en su nitario, entre otros aspectos. El resultado,
poblacin. La municipalidad ve con buenos es un tejido social ms fuerte que consolida
ojos al proyecto porque reconoce que brin- el enfoque de trabajo de Haku Wiay.
da oportunidades a la poblacin de producir
y asumir liderazgos. Los resultados del proyecto Haku Wiay
son en gran medida el producto del trabajo
72
conjunto con otros actores. As, tenemos: tiempo. Esto con la finalidad que el usua-
rio no se sienta saturado por muchas
Centros de Salud: la articulacin con los capacitaciones. Tambin para transmitir
Centros de Salud ha permitido apoyo el mismo mensaje, sobre todo con los
para la orientacin a los usuarios sobre temas relacionados al componente de
higiene y agua segura, uso y costumbres capacidades financieras.
del consumo de hortalizas y carne de
cuy. Con ellos se coordina para transmi- Sobre Juntos y los dems programas del
tir un mensaje consensuado en sus char- MIDIS, cabe acotar que se ha encontrado
las de capacitacin. Adems, se aprove- cierto grado de descoordinacin en cuanto
cha las convocatorias de la posta para al mensaje transmitido. Es necesario mane-
que los yachachiq den algunas charlas. jar mensajes transversales a nivel de todo
Centros Educativos: importante la inter- el sector. Esto puede ayudar a potenciar los
vencin de los maestros de las escuelas, resultados de todos los programas sociales
incentivando a los padres de familia para y de Haku Wiay, entendiendo que en el
que participen en las pasantas e incul- campo deben trabajar complementariamen-
cando en los nios buenas prcticas de te.
higiene y salud, acordes con el mensaje
del proyecto. Adems, se implementan Finalmente, un aspecto que va en des-
biohuertos en conjunto, como parte del medro del trabajo colaborativo entre los
trabajo con los nios. actores es el cambio de autoridades locales,
Autoridades comunales: muy comprome- que ha generado en muchos casos una baja
tidas, son las que se encargan de sensi- en el involucramiento de las municipalida-
bilizar y hacer cumplir sus compromisos des en el proyecto. Esta situacin genera un
a la poblacin. Apoyan en las convocato- cuestionamiento sobre las limitantes de los
rias, dan facilidades para las reuniones, proyectos cuyo ciclo de vida es mayor a los
siempre en coordinacin muy cercana cargos de los alcaldes firmantes de los con-
con el proyecto. Por dar un ejemplo, el venios. Estos son aspectos que escapan al
presidente de la CC de Anchonga (NEC proyecto, pues si bien existe un compromi-
Anchonga UT Abancay) se ha com- so, la nueva autoridad ya no se responsabi-
prometido a hacer seguimiento de los liza por su cumplimiento. De igual manera,
avances de las tecnologas al trmino del se estn dando en algunas localidades crisis
proyecto. por procesos de revocatoria a los alcaldes
Programa Juntos: para el caso de las ca- o recortes presupuestales que afectan los
pacitaciones financieras, buscando que acuerdos e incluso ocasionan que se parali-
se hagan de manera secuencial en una cen acciones de coordinacin.
sola reunin, compartiendo espacio y
73
ESTUDIO DE CASO 2:
IMPACTO EN EL HOGAR DEL PROYECTO HAKU WIAY EN LIBERTAD DE
CUIPARILLO
Jos Reyes Reyna Cahuaza y Naldita Tapullima Inuma
Comunidad Libertad de Cuiparillo, distrito Teniente Csar Lpez Rojas, provincia Alto
Amazonas, departamento de Loreto.
La aplicacin en los sistemas de produccin de maz y arroz, de manera tradicional y sin

familiar de las innovaciones tradas por el llevar a cabo labores culturales.
proyecto Haku Wiay tiene impactos positivos
sobre diversos aspectos de sus medios y sus El inters de la familia de participar en el
condiciones de vida: mejoramiento del mane- proyecto Haku Wiay se debi a que el pro-
jo de los cultivos, mayor diversificacin de la yecto iba a proporcionar apoyo a los pobla-
produccin, nuevas crianzas, mejoramiento de dores de menos recursos econmicos y al
la vivienda, con la cocina mejorada y otras in- ofrecimiento de capacitacin para mejorar
novaciones. Este caso es uno de muchos, que el manejo de sus cultivos: Yo tena inters
muestra concretamente los beneficios propor- en las verduras y quera saber ms (). Tam-
cionados a una familia campesina en situacin bin haba apoyo con gallinas y otras cosas;
de pobreza con la puesta en prctica de los por eso me interes.
componentes de la propuesta del proyecto
Haku Wiay. De esta manera, la familia Reyna-Tapullima
particip en todas las actividades del
La familia Reyna-Tapullima consta de siete proyecto. Dicha participacin hizo posible
miembros: el padre Jos Reyes Reyna la adopcin de diversas innovaciones en el
Cahuaza (40), su esposa Naldita Tapullima manejo de sus cultivos, el control de plagas,
Inuma (38) y cinco hijos (4 mujeres y 1 va- la siembra con distanciamientos adecuados
rn). El mayor de los hijos es varn y tiene para cada cultivo, etc., todo lo cual reper-
19 aos, le siguen dos mellizas de 16 aos, cute en el logro de mejores rendimientos:
la siguiente tiene 11 aos y la ltima tiene Ahora al cultivo se le siembra bonito (), se
3 aos. le cuida y aplicamos remedio para la plaga.
Se le da ms atencin porque sabemos que
La principal actividad econmica de la fami- vamos a producir ms. La tecnologa me ha
lia es la agricultura, que complementan con servido, ahora la siembra en hilera me facilita
la venta de lea al por menor y en la misma para hacer el cultivo. Las enseanzas de los
comunidad, como indica el Sr. Reyna: Me yachachiq han influido en estos cambios
dedico a mi chacra, saco lea para vender de positivos.
mi chacra. Llevo 20 a 30 tercios y me pagan
4 soles el tercio. Tengo 10 has de terreno pero Entre las innovaciones adoptadas puede
todo no se siembra, solo siembro 2 has. Pero mencionarse, en el aspecto productivo, la
tengo ms para sembrar. Antes del partici- instalacin de viveros de cacao, uno peque-
par en el proyecto sembraban maz, arroz, o en casa y otro ms grande en la chacra, y
yuca, pltano y otros cultivos. Asimismo, de una compostera, de la que en dos meses
criaban aves y algunos animales menores. obtiene compost que se usa como sustrato
En promedio sembraban 3 a 4 hectreas para las bolsas de los viveros.
74
La seora Naldita Tapullima mostrando su cocina mejorada.
La familia cuenta con un galpn para la las ollas, mantiene la comida ms caliente y,
crianza de gallinas; el proyecto les entreg sobre todo, reduce el humo. Es una tecno-
diez aves de 2 meses de edad, entre gallos y loga que permite disponer de agua hervida
gallinas. En la actualidad cuentan con vein- para el consumo diario de la familia. En
tids gallinas, de las que obtienen huevos agua segura, el proyecto entreg una tetera
para el consumo familiar y para la venta. De y un balde con dispensador; la familia tena
otro lado, tambin han sembrado maz, frijol el compromiso de hervir el agua y mante-
y yuca, la produccin se vende en la misma ner el dispensador con agua suficiente para
comunidad y el maz tambin sirve como que los nios y toda la familia dispongan
alimento para las gallinas. Adems, poseen de agua para beber. En palabras de la Sra.
un huerto en el que siembran una diversi- Naldita Tapullima, Ahora hacemos hervir el
dad de especies hortcolas que sirven para agua para tomar, antes tombamos cruda no-
el consumo y los excedentes para la venta ms y eso traa enfermedades. Asimismo, se
en el mercado local. Tambin han recibido ha mejorado el manejo de residuos slidos,
plantones de especies maderables como esto ha permitido tener la casa ms ordena-
tornillo, que han sido sembrados en los da, con cada cosa en su lugar y juntando los
linderos de la chacra. residuos de manera clasificada.
En vivienda saludable, la cocina mejorada PRINCIPALES BENEFICIOS ALCANZADOS

instalada en el marco del proyecto es una
innovacin muy valorada, especialmente La familia menciona como principales be-
por la esposa, porque su uso no ennegrece neficios obtenidos de su participacin en el
75
Galpn para la crianza inicial de gallinas. Cama de compost
proyecto a los siguientes: llima: A las aves les ataca el moquillo, pero
tambin tenemos medicina y nosotros mismos
Han mejorado la alimentacin familiar debi- los curamos porque nos han enseado a apli-
do a que ahora disponen de mayor variedad car debajo del ala y en su piernita. Ya podemos
de alimentos vegetales y animales (carne y criar solos.
huevos), lo cual enriquece su dieta.
Ha mejorado la participacin de la esposa,
Han incorporado diversas innovaciones en que se ha ampliado a diversas acciones,
el manejo de sus cultivos y ahora siembran como asistir y participar en reuniones y
bajo distanciamientos adecuados y reali- capacitaciones, adems de hacerlo en la
zan labores culturales, lo que ha sido un crianza de aves y el cuidado del huerto, que
gran beneficio por las ventajas que ofrece. son usualmente tareas realizadas por las
La yuca tambin antes lo sembrbamos as mujeres.
noms por all mezclado, pero ahora estamos
sembrando ordenadamente (con distan- Los miembros del hogar estn satisfechos
ciamiento). El maz y el pltano tambin lo con las innovaciones introducidas por
sembramos as. el proyecto, se han apropiado de ellas y
declaran que las seguirn utilizando luego
Han diversificado sus ingresos econmicos, de la finalizacin de Haku Wiay. Estamos
porque ahora no solo venden el pltano y el contentos con FONCODES por lo que nos ha
maz, sino tambin gallinas, huevos, semillas trado, hay varios que tienen inters y practi-
de culantro, arroz, diversas hortalizas, etc. can estas tecnologas. Yo voy a seguir utilizan-
As lo expresa el Sr. Jos Reyna: A veces do siempre.
vendemos los huevos y ya tenemos dinero
para la familia, ya no estamos comprando del La familia Reyna-Tapullima manifiesta que
mercado. Por ejemplo, recientemente hemos continuarn trabajando porque ya saben
vendido un gallo a 50 soles y el dinero nos ha utilizar las innovaciones. En un futuro
servido para las necesidades del hogar. cercano se proponen construir un galpn
grande, lo que les permitir criar una mayor
Los conocimientos adquiridos en el manejo cantidad de gallinas y obtener ms huevos
de la crianza de gallinas los hace sentirse para la venta. Adems, van a invertir en ins-
capaces de conducir ellos solos esta activi- talar ms plantaciones de cacao y mejorar
dad. Como manifiesta la Sra. Naldita Tapu- su produccin agropecuaria en general.
76
ESTUDIO DE CASO 3:
IMPACTO EN LA COMUNIDAD DEL PROYECTO HAKU WIAY EN ACORIA
Sarita Mlida Machuca Ramos
Distrito de Acoria, provincia Huancavelica, departamento de Huancavelica.
Una dimensin del impacto del proyecto Haku Betarraga tambin grande ha dado. Con el rie-
Wiay que puede no ser debidamente recono- go es ms fcil. Tambin da aj, rocoto, alfalfa,
cida es la del desarrollo humano de los usua- manzana tambin da.
rios. En este caso se parte de los beneficios
trados por el proyecto a un hogar campesino Cuando se le pregunta por el proyecto, lo
pobre para dar una breve mirada a lo que primero que destaca es la tecnologa del
sucede en la comunidad: actitud optimista, riego tecnificado, que ha permitido a su
deseo de aprender ms, autoafirmacin, sa- comunidad contar con agua en lugares don-
tisfaccin por los cambios positivos, decisin de no haba llegado el riego. Donde antes
de continuar cuando ya no est presente el no se cultivaba ahora han podido sembrar
proyecto. Empero, no es as en todos los casos, pasto para los animales; adems, se han
hay familias que no han asumido la propuesta expandido los cultivos de maz y papa, y
o partes de ella. en cualquier poca la cosecha est lista.
Ellos pueden sacar sus productos todo el
Sarita Mlida Machuca Ramos vive en el ao, lo que implica un cambio positivo que
distrito de Acoria, provincia de Huancaveli- ha repercutido tambin en la alimentacin
ca, en el departamento del mismo nombre. de la zona: Hay un cambio ahora, s, pero
Ella posee 69 cuyes, que cada tres meses hay lugares que faltan. Ahora se ve diferente
se alista a vender. Le va bien pues llegan la comunidad, se ven verdes partes que eran
a pagarle S/. 15 por ejemplar. Tambin secas. Hoy se come natural, ya no se compra;
arrienda pasto y, cuando es conveniente, si sembramos nuestras propias hortalizas y em-
la produccin aumenta, utiliza un segundo pezamos a consumir nosotros mismos. Todo
galpn: El proyecto me ha dado calamina, limpio, agua limpia. Todo es natural y eso es
cuyes, yo he construido la pared, me ha dado mejor para nuestros hijos.
un kilo de semillas. Su negocio es renta-
ble, pues vende cuyes y arrienda pastos As, comprobamos que un cambio de
compensando lo que compra. Incluso las alimentacin o una mejora en la forma de
enfermedades, que eran un problema, han preparacin de los alimentos influyen para
dejado de serlo, porque ahora ya sabe cmo bien sobre la comunidad, ya que posibilitan
curar los parsitos. una mejor calidad de vida. Y, a pesar de ello,
los comuneros son conscientes de que an
Sarita tambin ha sembrado hortalizas es posible mejorar un poco ms. Ellos estn
como lechuga, col, betarraga y zanahoria. Y vidos de conocimiento porque, como se-
no solo para su consumo, porque siembra ala Sarita, si algo falta mejorar es Que nos
de todo y en grandes cantidades. Ella nos enseen ms el riego por goteo. As, ya no se
cuenta cmo se organiza: Tambin vendo utiliza ms agua, cae en cada plantita. Cmo
lo que siembro; por ejemplo, tambin vendo es eso? No s, quiero aprender, pero ya no se
zanahoria. Escarbo y llevo a las tiendas, diez desperdicia el agua ni se maltrata la tierra.
sacos, como es tierra suavecita, salen bonitas. Tenemos que venir a capacitarnos.
77
Doa Sarita orgullosa muestra su cocina
APRENDIZAJES DE CADA DA El orden ahora es palpable: Para guardar

verduras tenemos las alacenas. Debemos
A raz del proyecto Haku Wiay los comu- tener en orden la cocina y mantener la lim-
neros Sarita entre ellos aprendieron a pieza, eso es importante para nuestros nios
plantar lechugas, espinacas y hortalizas, a tambin.
hacer almcigos y a regar por aspersin.
En el caso de los animales, tambin les ha El agua segura es otro punto a favor: Antes
ido bien. A algunos les han tocado cuyes; no herva el agua, tenamos la costumbre de
a otros, gallinas. Y aunque producen para tomar el agua de los manantiales. Pero el agua
la barriga no ms, la crianza de ahora dista se avinagra, se vuelve como gelatina. Nos han
mucho de la anterior: Antes tenamos crio- dado un balde para consumir el agua. Dos o
llos, ahora clasificamos; sabemos a cuntos tres das cuando tiene hierba, sin hierba dura-
metros se debe separar, nos han enseado r. No muchos das hay que guardar tanto.
bastante. Adems, antes los tenamos en
la cocina no ms, seorita!, recuerdan los No en todas las casas se vive igual y los
comuneros sorprendidos. comuneros lo lamentan: En otras casas he
visto ese balde botado, las cocinas estn sin
En el caso de las casas, la tecnologa de la usar. A veces otros han sido incluidos en este
cocina mejorada ha hecho la diferencia: proyecto pero no han hecho nada su casa y re-
Antes cocinbamos en las piedritas, pero cin tienen las cosas, las han recibido y estn
en la cocina mejorada el humo es menor, no botadas ah no ms.
contamina, sale para afuera.
78
PRINCIPALES BENEFICIOS tengo mi pasto, con lo que me han dado he

sembrado alfalfa. Han aumentado mis cu-
Muchos usuarios que aceptaron el proyec- yes y tambin los vendo. La gente tambin
to ven sus hogares transformados: Es una colabora y la ayuda a crecer: Saben que
mejor calidad de vida, hemos tenido capaci- tienes cuyes, entonces vienen, o si no los llevo
taciones. Nos ha convencido tambin porque tambin a Paucar.
vamos a tener una nueva forma de vivir, ya no
junto con el cuy, junto con la gallina. Hemos SEGUIREMOS ADELANTE
visto que era ms higinico para los nios,
comenta Sarita ms segura. Esta es la firme respuesta que expresan
los comuneros cuando se les pregunta qu
Esa es la ventaja que brinda el espacio harn cuando el proyecto termine y FON-
acondicionado: la limpieza. Y aunque toda- CODES se retire de la zona. Ya no habr
va no tienen ingresos para ahorrar porque ms yachachiq involucrados que los animen
es difcil, ya que todos trabajan para el ho- y lideren el cambio; no obstante, ellos con-
gar, ellos saben que comprando un animal tinuarn: Ya nos hemos acostumbrado, dos,
tambin ahorran y que es una forma de tres aos estamos en esto, aunque habituarse
capitalizarse para despus, porque su dine- depende de cada persona que quiera hacerlo,
ro comienza a estar en movimiento: Ahora seguir.
que se vienen las clases hemos ahorrado 100
soles, as no ms tendremos para tiles de los Si de recomendaciones se trata, Sarita
nios, todo el dinero est en movimiento. asegura que con ms trabajo todo seguir
mejorando. As lo pide: Que nos enseen
Otro cambio en la vida de Sarita, que es ms cosas. Que vengan con otras ideas, lo que
consecuencia del proyecto de FONCODES, no sabemos. Que nos enseen a escoger todas
tiene que ver con el sistema de riego. Antes las basuras diferentes. A reciclar la basura, nos
era deficiente, lento y nada productivo: Lo han enseado, pero ya no viene el reciclador.
traa antes con manguerita delgadita. Lo Porque eso hace bien. Habr ms higiene en el
traa del huaico, tena un aspersor chiquito. pueblo. Nosotros vivimos en buen ambiente,
Ahora, Sarita cuenta con una manguera de tenemos todo lo mejor, pero ms all hay ms
mayor dimetro y ms grande (de 100 me- contaminacin. Eso mejorara la higiene del
tros de largo), que es solo una de las tantas pueblo.
innovaciones que tiene implementadas en
su casa: Con el proyecto hemos mejorado Resultados reales... impacto real
bastante, tanto en la cocina mejorada, ya no
hay mucho humo, todo es orden, tengo mi Sarita y el resto de usuarios visualizan y
lavadero, bao, las puertas. conviven con el buen resultado del pro-
yecto a nivel comunal. Se ha mejorado la
Otro cambio significativo tiene que ver con produccin y la siembra se hace de forma
el desorden en que criaba a sus animales. colectiva. La lgica es sencilla: Qu pa-
Hoy por hoy, ya ms ordenada, cuenta sara si uno solo siembra? l solo tiene que
con instalaciones adecuadas para la cra e contratar su camin, trasladarse. Pero cuando
incluso con un premio ganado: Ahora tengo toda la comunidad siembra papa en campaa
mi gallinero, mi proyecto del cuy que hemos chica, ya todos los compradores pueden hacer
ganado en el concurso. Como ya tengo mi cuy, la compra. La comunidad se vitaliza.
79
Es innegable que la forma de comerciali- mienza la era de las ampliaciones: mejorar

zar sus productos es ahora ms ventajosa, el sistema de riego con tuberas de ms
pues se venden a mejor precio. Con estas dimetro, mejorar los aspersores, mejorar
mejoras ganan los usuarios como Sarita y, los galpones y, aumentar su capacidad. En
tanto ms, gana la comunidad de Acoria tal simultneo, crecen tambin las posibilida-
como ha sucedido con otras que aceptaron des de que la comunidad establezca rela-
el proyecto. Gracias al proyecto los poblaciones institucionales al tratar de gestionar,
dores no solo estn viendo sus parcelas por ejemplo, una ampliacin del sistema de
cambiar porque Hay verde, los pastos son riego en otras comunidades, lo que sera
llamativos a comparacin de antes, que eran ms sencillo y eficiente con la intervencin
todos secos, sino que tambin pueden ver de las autoridades. El crecimiento depende
el cambio en sus vidas. de todos, pobladores y autoridades.
Con la evidente mejora de la economa de

la poblacin y de su calidad de vida, co-
ESTUDIO DE CASO 4:
IMPACTO DEL NEGOCIO DE VENTA DE PRODUCTOS DE PRIMERA
NECESIDAD. COMUNIDAD NATIVA SOLEDAD
Para las familias que viven en localidades 2000 personas; en la comunidad central
remotas de nuestra Amazona la provisin Soledad viven alrededor de 115 familias.
de artculos de primera necesidad enfrenta
dificultades: tiene que desplazarse a centros Antes de tomar contacto con el proyecto,
poblados de mayor tamao en los cuales no haba en la comunidad ninguna tienda
existen tiendas que atienden esa necesidad. en la que los pobladores pudiesen comprar
El desplazamiento demanda tiempo y costos, productos de primera necesidad. Para efec-
sobre todo si tiene que hacerse por va fluvial. tuar todas esas compras y dems transac-
Una tienda en la comunidad que abastezca de ciones era necesario viajar a la comunidad
estos productos a la poblacin es entonces no nativa de Panan, lo que significa 1.5 horas
solamente un negocio sino tambin un servi- de viaje en bote (peque peque), lo cual
cio. Es el caso de la tienda en la comunidad genera gastos en combustible. O 3 horas a
Soledad, que atiende tambin a la poblacin pie. De no obtener all los productos era ne-
de comunidades aledaas. cesario trasladarse a Yurimaguas, a 6 horas
de viaje por ro.
La comunidad nativa Soledad est ubicada
en la cuenca del Alto Paranapura, distrito Cuando se produjo la convocatoria del
de Balsapuerto, provincia Alto Amazonas proyecto Noa Jayatay para negocios ru-
de la regin Loreto. Sus integrantes perte- rales inclusivos, cuatro pobladores de la
necen a la etnia shawi, tambin conocida comunidad (Miguel Rengifo Cavasa, Roger
como chayahuita. Esta comunidad cuenta Benavides Pisango, Judith Rengifo Cavasa y
con siete anexos: Unin Soledad, Naranjal Herlinda Delgado Benavides) la entendieron
Soledad, Nuevo Moyobamba, San Martin, como una oportunidad y constituyeron el
Centro Amrica, Barrio Buena Vista y Barrio grupo de inters Los triunfadores, para es-
Lomas, con una poblacin total de unas tablecer una tienda que expendiese produc-
80
Sra. Herlinda Delgado en el negocio de productos de primera necesidad
tos de primera necesidad. Luego de ganar negocio. El testimonio de Miguel Rengifo

el concurso, recibieron de FONCODES el as lo confirma: Nos juntamos para trabajar
apoyo con implementos (andamio, vitrina, cmodamente (), nos ayudamos mutua-
baldes, balanza, estantes de madera, etc.) y mente repartindose roles. En caso que uno
materiales diversos. Adems, se les entreg de los integrantes no puede atender ese da o
un capital de inicio de 600 soles a fin de ir a comprar a Yurimaguas otro integrante lo
que pudieran surtir el negocio de merca- suple. Cuando estoy ocupado ellas atienden el
dera. Por su parte, los usuarios aportaron negocio.
como contrapartida madera y otros mate-
riales locales y construyeron la tienda. Los clientes son los pobladores locales, los
profesores y los pobladores que viven en
El proyecto tambin proporcion capacita- los anexos de la comunidad nativa Soledad.
cin por especialistas de Yurimaguas con la Como manifiesta la seora Herlinda Del-
finalidad de aprender a manejar el negocio. gado: Vienen de otras comunidades, de los
En algunos casos, reciben apoyo del yacha- 7 anexos vienen a comprar lo que necesitan.
chiq. Los artculos que ms se venden son sar-
dina, huevos, arroz, azcar, pilas, linternas,
La tienda empez a funcionar en abril del machetes, golosinas, gaseosas, cuadernos,
2014. El horario de atencin es de 6 am lapiceros y lpices. Dos de los socios com-
a las 9 pm porque no tienen luz elctrica. pran los productos en la ciudad de Yuri-
Tambin, han establecido roles, de modo maguas y los transportan en el bote a la
que todos trabajen en la conduccin del comunidad. As lo confirma Miguel Rengifo:
81
Anteriormente gastamos y gastamos para ir a alimentacin de nuestros hijos y para el bene-

Yurimaguas a traer un cuadernito o nuestros ficio del pueblo.
alimentos. Ahora, gracias a la bodega tenemos
cuadernos, bolgrafos para cubrir nuestra la IMPACTO A NIVEL COMUNAL
necesidad. Ahora hay aqu cerca para com-
prar, en Soledad. Mucho mejor para nosotros, Estn atendiendo la demanda de los pobla-
estamos muy contentos con el proyecto. dores de la comunidad nativa de Soledad y
sus anexos, con productos de primera ne-
En promedio, obtienen una ganancia de S/. cesidad. Por ello muchos de los pobladores
700 soles al mes, que estn reinvirtiendo ya no tienen la necesidad de trasladarse a
en la compra de ms productos de primera Panan, Varadero o Yurimaguas. Por ejemplo,
necesidad, para que la bodega est ms el establecimiento de la tienda de venta de
surtida y se pueda atender mejor las nece- estos productos evita a los pobladores el
sidades de los pobladores. As lo manifiesta tener que comprar combustible para tras-
el siguiente testimonio: Nos hemos organi- ladarse hasta Panan, que est a 1.5 horas
zado viendo la necesidad que tenemos y que por va fluvial, para realizar la compra de los
hay por esta zona, porque no tenemos para la productos bsicos para su hogar.
Otra vista de la tienda de productos de primera necesidad del grupo Vista de una parte del negocio de productos de primera necesidad
de inters Los Triunfadores en la comunidad nativa Soledad
82
Adems de la facilidad con que las familias Los integrantes de ste grupo de inters
pueden encontrar en la tienda los produc- planean seguir implementando y abaste-
tos bsicos que necesita, hay un beneficio ciendo ms el negocio, para atender mejor
para los profesores y alumnos pues pueden las necesidades de los clientes y por medio
encontrar fcilmente los tiles necesarios de la operacin de la tienda incrementar sus
para realizar sus tareas escolares. ingresos. El testimonio de Manuel Rengifo,
integrante del grupo, as lo indica: Nosotros
Si bien an no se reparten las utilidades vamos a continuar, a seguir adelante en el
generadas por el negocio, los miembros futuro. Estoy pensando implementar ms en el
de este grupo cuentan con activos que se futuro, quiero seguir adelante con el negocio.
van incrementando por la reinversin que
realizan.
3.2. Impacto del Proyecto: Cmo nuevos mercados, satisfaccin por las refor-
logramos estar mejor ahora? mas emprendidas en la vivienda, mejora de
la salud de la familia por nuevas prcticas
Para fines de la sistematizacin del proyec- de higiene, agua segura y disminucin de
to Haku Wiay definimos impacto como inhalacin de humo gracias a las cocinas
el efecto producido por las acciones em- mejoradas, manejo de los ingresos que
prendidas por el proyecto en dos niveles. genera ahorros familiares y excedentes,
En primer lugar, nuestro anlisis se centrar negocios que activan la economa local y
en las cara ctersticas del proyecto que han estimulan las capacidades emprendedoras
promovido estos cambios en los hogares de de los pobladores, concientizacin de los
los usuarios del proyecto Haku Wiay y en usuarios en el cuidado y uso racional de los
segundo lugar, aquellos factores que han recursos naturales.
aportado para que el impacto trascienda a
la comunidad, reflejndose en cambios ms La pregunta es, de qu manera Haku
integrales. Wiay ha logrado estos efectos abarcando
esta amplitud de familias con tecnologas
Impacto en el hogar tan diversas y en un periodo de tiempo
relativamente corto? Si bien los proyectos
Los efectos positivos del proyecto Haku visitados estn recin terminando su tercer
Wiay en las zonas donde se ha desarrolla- ao, es decir, han completado el periodo de
do, y donde an se mantienen actividades, implementacin y estn terminando el de
son innegables. As lo confirman los testi- consolidacin, puede afirmarse que se es-
monios recogidos para la elaboracin de tn dejando encaminados procesos que, por
este documento y el recorrido por las zonas su desempeo, han calado en los medios de
de intervencin. En el captulo anterior he- vida de los pobladores.
mos hecho un recuento de las actividades,
que en mayor o menor medida nos mues- En primer lugar, la estrategia de inter-
tran una experiencia exitosa: incremento de vencin orientada a nivel de hogar como
ingresos econmicos por la diversificacin unidad de desarrollo rural integral ha sido
de las actividades productivas y acceso a favorable, contrariamente al enfoque de
83
trabajo solo con las cabezas de hogares, Al trabajarse tecnologas validadas el

como lo hizo PRONAMACHCS12 que solo productor ya no trabaja empricamente, el
trabaj a ese nivel y fue una de las cau- programa las impulsa con la certeza de que
sas que motiv que la propuesta no fuera se van a obtener buenos resultados. Haku
sostenible en el tiempo. De esta manera Wiay prioriza la utilizacin de recursos de
se involucra a la familia en las actividades la zona que no les implican mayor gasto,
productivas, todos participan y son parte de como las botellas descartables pintadas
los logros obtenidos. para usar como cerco en las jardineras, el
barro para las cocinas mejoradas, entre
La mujer en la familia ha asumido un rol otros recursos disponibles localmente. Los
productivo ms protagnico. La presencia activos a los que los usuarios no podran ac-
y participacin de la mujer en actividades ceder, son parte de la dotacin del proyecto
como los huertos, agua segura, cocina me- o kit tecnolgico o se les entrega como
jorada y algunas en la conduccin del cacao incentivos a nivel de concursos y negocios
injertado (esta ltima actividad la trabajan rurales inclusivos. Es ms, la implementa-
en conjunto con el esposo), la ha fortaleci- cin de tecnologas como cuyes, gallinas,
do frente a la familia; los hijos comparten cocinas mejoradas, han servido de canal
el trabajo en los huertos y generan ahorro para permitir la entrada y ganar la confian-
en el sistema econmico familiar: ahora en za de las familias hacia los yachachiq, pues
sus chacras tienen muchos de los produc- eran muy reticentes a permitir el ingreso
tos que necesitan para cocinar; los nios de personas ajenas a su hogar. Este recelo
participan apoyando en la alimentacin se fue venciendo gracias a la convivencia;
de las aves cuando los padres estn en el algunos yachachiq incluso permanecan alo-
campo. La participacin de la mayora de jados en los hogares (lo cual tuvo tambin
los integrantes de la familia hace posible el un efecto contraproducente, pues se ha
desarrollo integral del hogar. dado el caso de conflictos familiares debido
a la permanencia excesiva del yachachiq
hombre en el hogar).
En la zona ha mejorado la situacin Sin embargo, esta estrategia no deja de

econmica de las familias, porque me lado lo crucial de la etapa de sensibilizacin
da mucho gusto que de los nios que yo antes del inicio de las actividades. Se debi
tengo a mi cargo en el colegio y que sus dejar muy claro que las tecnologas inciden
paps estn en el proyecto y que ahora de manera directa en la mejora de sus condi-
estn en la produccin de aguaymanto, ciones de vida. En primer lugar, se les explic
en la venta de huevos, cuyes, etc., ha a los usuarios que los cambios en orden,
ayudado mucho a estas familias y a sus higiene del hogar ayudan en la prevencin
hijos se les ve mejor de enfermedades. De esta manera, han ele-
vado sus utensilios del piso, los cubren de
Carlos Arturo Llano Torres - Ex Alcalde las moscas, hierven su agua, etc. Por otro
Municipalidad de Condebamba. Actual lado, se les explic que las cocinas mejora-
Director del CE de Condebamba. das disminuyen el consumo de lea, lo cual
aporta directamente al medio ambiente,
12 El Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos PRONAMACHCS es una organizacin del Ministerio de
Agricultura que inici sus actividades en agosto de 1981.
84
sobre todo en estas pocas en que la sequa Cuando han accedido a trabajar de la
es un problema palpable. La tecnificacin mano con el proyecto, los usuarios se han
de los cultivos trae ventajas en la facilidad convencido de que las tecnologas imple-
en el trabajo y mejoras en la produccin. mentadas han sido concordantes con su
Por ejemplo: biohuertos en camas, tarwi en realidad, mejorando su calidad alimenticia
terreno preparado y abonado, crianza de y garantizando su seguridad alimentaria,
cuyes en galpones, etc. Despertar el inte- es decir, las mejoras implementadas por
rs de los usuarios por beneficiarse de las el proyecto han respondido a necesidades
tecnologas que promocionaba el proyecto bsicas insatisfechas: S ha cambiado, ahora
permiti llevarlo adelante. la cocina mejorada no humea y rpido hierve
el agua, y la comida no enfra tan rpido, man-
Este periodo de sensibilizacin fue necesa- tiene mejor el calor. El agua segura, est bien
rio por la desconfianza de los usuarios en usar, antes tombamos agua en cao, ahora el
los proyectos impulsados por el estado. Se proyecto nos ha entregado tetera para hacer
ha tenido que hacer una labor de conven- hervir el agua y nuestro balde para echarlo y
cimiento a algunas familias que no queran tomar. Eso ha mejorado la salud de la familia
trabajar, a pesar de estar anotadas en un especialmente de los nios (Reyna Pizarro
inicio en las actividades. Algunos usuarios Bonilla, usuaria de Lluichocolpan del NEC
no creyeron en el proyecto, hubo familias Llumpa UT Huaraz)
que incluso luego de estar inscritas pedan
que se les diera en efectivo el equivalente Para lograr que cada vez ms familias sean
a las tecnologas que les correspondan: parte, se opt por avanzar poco a poco,
algunos se retiraron y otros no queran poner iniciando con las familias ms interesadas y
mano de obra y ahora que ven los resultados comprometidas con el proyecto, a quienes
se lamentan no haber participado, nos cuen- se les facilitaba ms ideas, asignaba tareas
ta uno de los yachachiq. y tenan un trabajo ms cercano con los
yachachiq. Estas familias servan de mode-
En ese sentido, se ha encontrado que en al- lo para el resto de los pobladores y fueron
gunos expedientes tcnicos ha faltado pro- las experiencias piloto para recibir visitas de
fundizar ms en la informacin al momento familias de otros NE.
de elaborarlos. Esto se evidencia en que
algunas familias han sido beneficiadas con Los intercambios entre usuarios de dife-
tecnologas que no compatibilizaban con rentes NE en las viviendas piloto, fueron
sus reales necesidades. En consecuencia, al- muy efectivos en cuanto a la rpida rplica
gunas familias han recibido por recibir por en los hogares de los visitantes. Se rescata
lo que no lo valoran ni lo mantienen. Es el el hecho de que el cambio es ms rpido
caso de familias que han recibido reproduc- cuando ven los resultados en familias que
tores de ovinos sin manejar la crianza o no no son de su propia comunidad, es ms, las
tener pasto suficiente, o familias que han familias prefieren recibir visitantes de otras
recibido cocinas mejoradas u otros benefi- zonas y no a sus vecinos.
cios del proyecto, pero mayormente no es-
tn en el centro poblado. Se debe recalcar El reconocimiento de los visitantes a las
la importancia de una adecuada seleccin mejoras encontradas en los hogares im-
de usuarios, para que las tecnologas sean puls la auto estima de las familias, que se
aprovechadas. sienten orgullosas de mostrar sus viviendas,
85
y es adems un aliciente para continuar Pero adems del reconocimiento, la auto-

mejorando cada vez ms. De similar manera estima y la sensacin general de bienestar,
han funcionado las visitas de las autorida- uno de los factores ms importantes que
des. En el caso de la Municipalidad Provin- ha motivado a las familias, es contar con
cial de San Luis (UT Huaraz), ha habido un dinero en efectivo a lo largo del ao. Bien
contacto fluido con los usuarios, visitando sea por los NRI con los que han aprendido
los trabajos realizados y conversando con que no solo pueden vivir de la chacra, o sea
ellos sobre la aplicacin de sus tecnologas. por la venta de los excedentes de los nue-
Todo esto ha coadyuvado a que los hoga- vos productos que ahora manejan gracias al
res persistan y se mantengan activos en la proyecto: huevos, cuyes, pastos, hortalizas,
propuesta de Haku Wiay. man, aguaymanto, quinua, etc. esto les da
la seguridad de que para cualquier even-
Otro incentivo eficaz para que las familias tualidad cuentan con un capital en su casa,
mejoren su hogar han sido los concursos de para comercializar o para intercambiar.
viviendas mejoradas. Gracias a los concur-
sos los usuarios ms retrasados se han ido Todos estos factores han permitido que el
comprometiendo y cumpliendo sus tareas, proyecto Haku Wiay logre en tres aos
sobre todo cuando han visto que el esfuer- cambios sustanciales en los usuarios em-
zo de sus vecinos es recompensado con prendedores y cumplidores13, mantenindo-
un premio. Primero fueron vveres; luego se un porcentaje comparativamente bajo de
materiales como yeso y cal para empastar rezagados (Cuadro 7). Y es que ms all de
sus paredes, o muebles para ordenar sus aprender y adoptar tecnologas el proyecto
utensilios en la cocina. Estos materiales ha permitido un cambio de actitud en la
no fueron considerados como aporte del gente, que promueve la produccin natural
proyecto, esto se solucion en parte con los en su propio huerto, las innovaciones al
concursos, premiando con esos insumos a sistema tradicional de vida y la satisfaccin
las familias ganadoras. Es as que el inicial de vivir en orden y limpieza, convirtiendo la
desgano en participar dio paso al espritu casa en un lugar de disfrute y orgullo.
competitivo, cuyo aliciente es una casa
colorida y ordenada.
Cuadro 8. Caracterizacin de Usuarios
Nmero de Nmero de % Usuarios % Usuarios % Usuarios

Hogares Hogares emprendedores cumplidores rezagados
Aprobados Entrevistados
26.016 24.539 19,3 70,8 9,9
Fuente: FONCODES
13 Caracterizacin de los usuarios del Proyecto Haku Wiay clasificndolos en tres categoras de acuerdo a su grado de desarrollo de capacida-
des tcnicas adquiridas en funcin a los conocimientos, habilidades y destrezas para la adopcin o apropiacin de las tecnologas productivas.
Las categoras son: emprendedores, cumplidores, rezagados.
86
La costumbre de vivir como antes ha sido ordenada, no quieren cambiar, indica uno de
contra lo que ms han debido batallar los los yachachiq.
yachachiq: no se acostumbraban a tomar
agua hervida, se olvidaban de hervir el agua. Mencin aparte merece el trabajo de los
Despus poco a poco se fueron acostumbran- yachachiq en esta difcil de tarea de con-
do. Ha sido un poco difcil asimilar los cambios vencer y generar cambios de fondo en las
en la vivienda, tanto por los adultos como en personas (ver Recuadro: Hacedores del
los nios, pero poco a poco se han ido acos- Cambio). Las capacitaciones y asistencia
tumbrando. tcnica a su cargo han sido la base para el
fortalecimiento de capacidades, de for-
En los usuarios adultos (tercera edad) es ma demostrativa y prctica. Esta ha sido
donde ha sido ms complicado generar personalizada, para cada familia, pues el
cambios. Por ejemplo en la siembra, pues yachachiq realiza una convivencia con ellas.
ellos lo hacen de una manera y piensan que La metodologa de los yachachiq de apren-
as debe ser. En el uso de abono orgnico, der-haciendo ha facilitado el desarrollo de
los usuarios mayores no lo valoran, prefie- capacidades de los usuarios sobre todo en
ren comprar uno qumico en la tienda. La el componente productivo, que ha permi-
mayor cantidad de usuarios rezagados son tido resultados de produccin superiores a
los de edad avanzada porque ellos no quie- los que tenan anteriormente.
ren esas cocinas, no quieren vivir en una casa
RECUADRO:
HACEDORES DEL CAMBIO
Francisco Satacuro, Glicierio Pariquinchu, Viki Hurtado, Mariano Matamoros y Luis Soto.
Yachachiq del NEC Acoria UT Huancavelica.
A nosotros los yachachiq lo que nos diferencia saben leer, no tienen estudios. Adems tienes
de otro tipo de tcnico es que el yachachiq es que dominar el quechua, muchas mamitas no
un campesino que sabe y ensea. Nosotros comprenden bien el castellano. Si no hablas
vivimos en el mismo lugar, permanecemos du- quechua se dificulta tu labor.
rante los cinco das de la semana, convivimos,
compartimos sus costumbres, sus actividades, Incluso estamos en desventaja frente a otras
las cosechas. El tiempo de trabajo que hemos instituciones al hacer las convocatorias a
apoyado hemos aprendido muchas cosas de nuestras reuniones, pues otras instituciones
ellos y ellos tambin, es de ambos el aprendi- ofrecen refrigerios u otros incentivos para la
zaje. participacin. Como nosotros no damos nada,
los usuarios nos dicen que por qu es as e in-
Un yachachiq tiene que ser multioficios, saber cluso a veces nos dicen qu es lo que hacemos
de muchas cosas. Si un profesional es agrno- nosotros con el dinero.
mo sabe solo eso, un yachachiq aparte debe
saber de crianzas, de forestacin, de salud, ser En Acoria comenzamos 12 yachachiq y cada
un lder, convencer a los usuarios, no es fcil. historia es diferente. Primeramente hemos
Tienes que ser conquistador y convencedor. Es tenido una convocatoria donde los ingenieros
complicado, no es como en la ciudad, aqu no han invitado a los talentos locales (campesi-
87
no que es lder en su pueblo) y no siempre los En mi caso (habla Vicky) ser mujer ha sido
talentos dan buenos resultados, tambin hay una ventaja. Me daba mayor confianza con
deficiencia. Pero mucha gente no se present, las seoras, porque a las que dejan entrar a
entonces tambin se convoc a profesionales, las cocinas es a las mujeres. A veces con los
tcnicos, bachilleres, y segn dicen, ha habido yachachiq varones hay confianza, pero si est
talentos en otros lugares que han renunciado la seora sola haba un poco de reserva, los
porque no rendan esposos podan pensar mal. En cambio con
una mujer s haba confianza.
Yo soy talento local, tengo 3er. grado de
primaria, pero producto de la vida misma La mujer tambin debe tener un carcter si
he aprendido, mi especialidad es instalacin no lo tienen no te pasan, yo hablaba fuerte en
maderera, plantacin y manejo de plantas. Yo talleres y ya me escuchaban. Un seor noms
aprend por mi responsabilidad, desde los 7 me dijo sabes dominar a la gente. Al que
aos me he dedicado a la artesana, desde que haca ms escndalo le preguntaba, si hubiese
nac, Me convocaron, haba evaluacin del cu- sido ms tmida no me hubiese ayudado.
rrculo, entrevista, hemos estado trabajando.
Algunos son profesionales, pero hemos sido Cul debera ser el perfil del Yachachiq?
muy unidos, algunas inconveniencias, jun-
tos nos ayudbamos y superbamos, hemos Un yachachiq debe saber guiar al pueblo,
encontrado como un buen equipo como un ensear, tratar de convencer, ser un buen
campo deportivo, una buena delantera Yo lder, motivar, hacer que los pobladores les
soy el nico talento de la zona. Primero estaba tengan confianza, como un poblador ms de
de dirigente de la comunidad para mejorarla ac. Es difcil pero no imposible. Nuestra nica
porque haba potencialidades. Luego asum inconformidad es por el sueldo, no compensa.
ser gerente de asuntos comunales de la zona, Contratar un yachachiq es como contratar a
a pesar de no ser profesional he aprendido. De varios, eres un consejero, padrino el yacha-
los que iniciamos, tres eran talentos, pero la chiq est pendiente de todos los problemas.
mayora eran los que haban estudiado, tcni-
cos entre todos.
88
A la metodologa utilizada, se suma su ca- para lograr cambios trascendentales en un

risma, puesto que adems de contar con las espacio de intervencin. Gracias al proyec-
capacidades tcnicas, deben tener capaci- to Haku Wiay se ha fortalecido la orga-
dad de llegada y empata con las familias. nizacin de la comunidad, ya que la gente
De no ser as, se corre el riesgo de chocar participa y se rene alrededor de las convo-
con la gente y luego ya no se puede ablandar, catorias de FONCODES. En algunas zonas
es complicado trabajar. El trato amable y de intervencin, los pobladores afirman
respetuoso de los yachachiq ha sido un fac- que antes del proyecto se haban perdido
tor que ha favorecido la confianza y aper- todas las actividades comunales; ahora el
tura en los hogares. La permanencia del proyecto las impulsa gracias al componente
yachachiq en la zona, toda la semana permi- productivo. De esta manera, se vuelve a
ti establecer confianza con los usuarios, a generar confianza de los comuneros hacia
diferencia de otro tipo de profesional que sus lderes, a la vez que ayuda a promover e
cumple su labor pero no convive. identificar a comuneros emprendedores.
Los mayores impactos con los usuarios den-

tro del proyecto se han dado cuando los ya- Los pobladores ya pueden comprar sus
chachiq han trabajado en zonas diferentes cosas que necesitan (en la bodega), ya
a las de su origen: cuando somos de la zona estn comprando los tiles, los cuader-
no nos hacen caso, quizs por la familiari- nos, alimentos, etc., estn comprando
dad que da la convivencia o por haberlos de ac noms. Anteriormente no haba
conocido desde pequeos. La capacitacin as, hemos ido a comprar hasta Yuri-
tcnica a los yachachiqs fue buena, pero maguas, Varadero o Pann, de aqu a 3
reconocen una falencia en el aspecto social horas a pie
o de relacionamiento con los usuarios, en el
sentido de faltarles una mejor estrategia de Miguel Rengifo, miembro del grupo de inters
convencimiento para la participacin o para Los Triunfadores de Soledad
el fortalecimiento de capacidades blan-
das en los usuarios. Instituciones como el
INIA, se involucraron en la capacitacin de El proyecto tambin ha propiciado el mejo-
yachachiq en maz, arroz y cacao, mediante ramiento de la relacin entre las comunida-
pasantas a sus centros experimentales. des y los gobiernos locales, comprometin-
dolos con acciones puntuales y tangibles
Impacto en la comunidad para la poblacin. La primera accin es
el cumplimiento del aporte municipal al
En el punto anterior hemos tocado los proyecto, con lo que se paga el sueldo a
aspectos que han impulsado el impacto del algunos yachachiq, responsables directos
proyecto Haku Wiay en los hogares de los del desempeo tcnico del proyecto. Se
usuarios participantes. Este punto lo dedi- han encontrado ejemplos claros como el
caremos a tratar de explicar los aspectos de la municipalidad de San Luis (UT Hua-
del programa que promueven un impacto a raz), donde el fiscal del NEC, es gerente de
nivel comunal, el objeto de anlisis ser el desarrollo econmico y el alcalde muestra
grupo en su conjunto. permanente inters por la continuidad del
proyecto y ha apoyado directamente a las
El compromiso de las autoridades comu- actividades comerciales; en Anchonga (UT
nales y municipales es el primer impulso Huancavelica), el alcalde se ha encargado
89
junto con las autoridades comunales de hay una mejor limpieza del pueblo. Adems,
mejorar el ornato de la plaza y del centro el manejo de residuos slidos ha permitido
poblado, acorde con las mejoras de las centralizar su destino en las comunidades.
familias en sus casas; en Chupaca, el alcalde
se ha comprometido a ampliar el alcance y De esta manera, tenemos comunidades
los beneficios de los sistemas de riego en la ambientalmente ms limpias y sanas. En
comunidad. el centro poblado de Pariacclla (NEC An-
chonga - UT Huancavelica), al interiorizar la
En tiempos en que es cada vez menor la importancia de mejorar la vivienda, se han
credibilidad hacia nuestras autoridades, organizado para mantener limpia su plaza
reforzar la institucionalidad es una tarea principal: no dejan entrar animales y se han
primordial. La intervencin de varias insti- puesto de acuerdo para que las fachadas
tuciones en una misma localidad actuando de las casas que dan a la plaza estn pin-
de manera descoordinada, evidencia la tadas. Coincidentemente, son usuarios del
ausencia de la autoridad que promueva proyecto. En Anchonga, al estar las casas
el dilogo y el consenso entre estas. Es el visiblemente mejor, hay un mayor nimo e
caso de Chota (UT Cajamarca), donde otras inters en proponer cambios para la co-
ONG han trabajado los mismo temas que munidad; los pobladores opinan que ahora
el proyecto Haku Wiay, duplicando activi- pueden comenzar a exigir a las autoridades
dades y generando competencia entre los a que mejoren espacios comunes como las
usuarios. veredas.
Por otro lado, cuando las autoridades Siguiendo con la institucionalizacin, la

apoyan un proyecto que est originando formacin de Comits de Usuarios de agua
cambios positivos, la institucionalidad se ha permitido que haya una organizacin
fortalece. Esta no es una tarea fcil, sobre para la distribucin del agua ms equitativa
todo por los antecedentes negativos de y que no genera conflictos. En Chupaca es
otras instituciones que han prometido mu- muy resaltante el tema del agua porque el
cho, pero no han cubierto las expectativas proyecto ha atacado una necesidad sentida
de sus beneficiarios. Tambin se ha dado de la poblacin. Ahora se comparte el agua
el caso que lderes de la comunidad que con las mangueras a ms familias, ya no se
no son parte del proyecto, porque este no desperdicia inundando los terrenos, como
puede llegar a todos los pobladores, y que en el pasado: Se desperdicia menos el agua
generan una influencia negativa hacia su porque gracias a los sistemas de riego; el agua
accionar. esta entubada y se riega con aspersores, no se
inunda como antes, nos dice el Alcalde.
Pero las mejoras hablan por s solas e
impulsan nuevas mejoras. El cambio visual Antes solo se poda sembrar en la poca
en la mayora de casas de las comunida- de lluvia, gracias al sistema de riego se ha
des es muy notorio y las comunidades son podido soportar la sequa de este ao, y el
identificadas por esas caractersticas. Las paisaje es diferente ahora. En la UT Huan-
conocimientos recibidos por los usuarios cavelica, Chupaca y Acoria (ESTUDIO DE
sobre mejora de la vivienda y limpieza, se CASO 3: IMPACTO DEL PROYECTO HAKU
han aplicado logrando un mejor ornato de WIAY EN LA COMUNIDAD DE ACORIA),
la comunidad, pues Antes botaban la basura gracias al riego tecnificado han mejorado
por todas partes, esto est cambiando y ahora su produccin y estn sacando campaas
90
chicas de papa, maz, y otros productos. usuarios de Haku Wiay expendan platos a
De esta manera, al haber una oferta consi- base de cuy y otros productos en las ferias
derable de productos, tienen la ventaja de dominicales. De esta manera, la comunidad
que los compradores van directamente a la est comenzando a ser considerada dentro
zona a comprarles y tienen la capacidad de de la cadena comercial de la zona como un
negociar mejores precios. Antes, los pocos proveedor interesante.
que podan sacar una campaa de cultivo,
deban llevar el producto al mercado y gas- Siguiendo con los NRI, resaltan aquellos
tar en tiempo y transporte. que brindan servicios que antes no existan
en la comunidad, atendiendo una necesidad
Este movimiento econmico ha dinamizado sentida de la poblacin. Ellos han logrado
las comunidades, debido a la mayor produc- un impacto como el que se describe en el
cin agropecuaria y la generacin de ventas ESTUDIO DE CASO 4: IMPACTO EN LA
de productos incorporados por el proyecto. COMUNIDAD DEL NEGOCIO DE VENTA
A nivel comunal se ha despertado el inters DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESI-
por la produccin tecnificada de los diferen- DAD EN LA COMUNIDAD NATIVA SOLE-
tes productos. Las mejoras de produccin DAD, cambiando de manera trascendental
agropecuaria estn creando inters en otras la dinmica econmica en la comunidad.
comunidades aledaas y esto se hace evi-
dente en la peticin de otros proyectos de El proyecto tambin ha impulsado que los
esta clase: ahora la poblacin dispone de usuarios trabajen unidos y organizados
ms variedad de productos para consumir y en grupos. El fomento de la asociatividad,
vender. a pesar de lo difcil que es hacerlo en las
zonas rurales, ha sido una estrategia de tra-
Los nuevos espacios de comercializacin bajo de Haku Wiay con algunos resultados
generan mayor capacidad de relacionamien- iniciales. Es un proceso lento que depende
to, enlaces con otros actores. Por ejemplo mucho de cuan positivos sean los resulta-
empresas interesadas en los productos de dos del emprendimiento. Haku Wiay ha
la comunidad (como sucede con el maz de impulsado NRI, con socios que se man-
Nuevo Maran UT Iquitos), gobiernos tienen unidos, toman decisiones, llegan a
locales y otros programas sociales que pue- consensos y reconocen la necesidad del tra-
den identificar a una comunidad como ms bajo en equipo. Se espera que estos grupos
emprendedora, la participacin en ferias y sean las primeras semillas que poco a poco
las actividades comerciales de los NRI que ataquen la desconfianza y el tan arraigado
ponen en vitrina a las comunidades y sus individualismo en las zonas de intervencin
negocios. de Haku Wiay.
Tenemos el caso de San Luis (UT Huaraz), Por otro lado, el proyecto ha calzado en la
donde la municipalidad promueve el mer- comunidad brindando nuevas oportuni-
cadeo de los productos en sus actividades dades de trabajo. Recordemos que en las
culturales. Por ejemplo, solicitaron a uno zonas rurales hay mucha migracin, gene-
de los NRI de cuyes abastecer a una ac- ralmente viajan los jefes de familia y los
tividad pblica a travs de la elaboracin jvenes a las ciudades, sobre todo entre
de platos gastronmicos en base a cuy. En enero y marzo y regresan en la poca de
la actualidad, el municipio est acondicio- siembra. Por ejemplo en Condebamba (UT
nando un lugar en el mercado para que los Cajamarca) los productores se van a trabajar
91
a la selva en las cosechas de caf. Ahora, cambios en el hogar que poco a poco van
con el impulso de la agricultura y el dina- trascendiendo al beneficio personal: no
mismo econmico, se requiere ms mano basta con tener mi casa limpia y ordenada,
de obra en Condebamba y la migracin ha ahora exijo que mi comunidad me brinde
disminuido ya se quedan ms productores a el bienestar al que me he acostumbrado y
trabajar en la zona. quiero para mi familia. Es un trabajo arduo,
pero son los mismos usuarios, con el com-
Tres aos de trabajo es un periodo corto promiso de sus autoridades quienes poco
para medir impactos en una poblacin. a poco van cambiando el paisaje al que
El valor de Haku Wiay es haber logrado estn acostumbrados.
ESTUDIO DE CASO 5:
REPLICA DE FITOTOLDOS EN ACHICAY
Es frecuente que se mencione las rplicas tes y su esposa comprendieron que partici-
como el mecanismo por el cual una experien- par en l les resultara muy beneficioso. La
cia innovadora puede difundirse en un deter- vivienda familiar se encontraba deteriorada
minado contexto, en el caso de HW entre las y su reconstruccin se beneficiara de las
familias usuarias del proyecto. La experiencia capacitaciones y las tecnologas ofrecidas
de don Miguel Sifuentes muestra que este por el proyecto, para as tener una cocina
planteamiento, que supone la existencia de mejorada y ordenar la disposicin de las
una determinada actitud ante la presencia de habitaciones, entre otras innovaciones.
una innovacin, puede verificarse en la prc- Pero, sobre todo, les interesaba el mejo-
tica. Al tomar contacto con los fitotoldos, don ramiento de su actividad agropecuaria. La
Miguel los evalu y comprendi que podran oferta del proyecto era conveniente, ya que
ser una solucin para la produccin de horta- slo requeriran aportar su mano de obra y
lizas, que l ya haba tratado sin xito. Adap- algunos materiales de la zona.
tando de manera creativa el fitotoldo modelo
a sus recursos y con la asesora tcnica de Antes de unirse al proyecto, cultivaban
HW, tuvo xito en el cultivo de hortalizas y principalmente papa, trigo, cebada y tam-
decidi seguir por ese camino construyendo bin hortalizas (lechuga de seda, repollo y
un fitotoldo de mayores dimensiones. beterraga) a campo abierto, ms que todo
para su consumo. La produccin de horta-
Miguel Sifuentes y su esposa Graciela Mery lizas era reducida e irregular debido a las
viven con sus dos hijas, de 16 y 8 aos, en inclemencias del clima, propio de la elevada
Achicay, una pequea comunidad ubica- altitud en que se encuentra la comunidad.
da sobre los 3800 msnm, en el distrito de Como explica Miguel: Yo vi en la costa el
Llumpa de la provincia Mariscal Luzuriaga, cultivo de tomate y me interes sembrar ac,
Ancash. Como el mayor de los hijos vive en prob y sembr tomate a campo abierto pero
Lima, donde estudia para ser operador de no tuve resultado. El problema era el clima, no
maquinaria pesada, el predio lo maneja el era factible.
seor Sifuentes con su familia.
Por eso, cuando tuvo oportunidad de ver
Cuando el proyecto Haku Wiay lleg a su el invernadero del grupo de inters, hecho
comunidad en el ao 2013, Miguel Sifuen- con el apoyo y la asesora de Haku Wiay
92
El Sr. Miguel Sifuentes, mostrando sus lechugas sembradas en su fitotoldo.
muy cerca de su casa, se interes vivamen- evitan los efectos adversos del clima sobre
te en esa tecnologa y decidi hacerse uno esos cultivos. La produccin se destina
igual. El ingeniero responsable le propor- primero para el autoconsumo y luego la
cion asesora para la construccin y para produccin excedente se vende a la pobla-
la instalacin de las camas de siembra. Toda cin local.
la construccin del invernadero estuvo a su
cargo, as como los materiales como palos, Posteriormente, construy un fitotoldo
madera, clavos, alambre, etc. Para la cober- (invernadero) ms grande, para producir
tura era necesario comprar agrofilm pero un poco ms. Viendo la forma de cons-
debido a que no dispona de dinero compr truccin del invernadero del grupo de
bolsas de fertilizantes y las acondicion negocios comenz a construir el suyo e
para que cubran todo el invernadero. Saba hizo un fitotoldo de 6 m x 3 m x 1.90 m de
que este plstico no le iba a durar pero lo altura, con techo a dos aguas. Las camas
importante era tener su fitotoldo para sem- de siembra son tres y tienen una dimensin
brar sus hortalizas. de 0.80 x 6 m. Cada cama tiene un soporte
de tablas de madera de la zona y tienen un
En la actualidad la produccin agrcola de la pasadizo que facilita el acceso para realizar,
familia se ha diversificado. Siguen sembran- sin problemas, las labores culturales en los
do los cultivos antes mencionados y ahora cultivos de hortalizas. Adems tiene insta-
cultivan tambin quinua y chocho. Sobre lado un pequeo sistema mvil de riego por
todo, tienen una mayor variedad de horta- aspersin, que se puede desplazar de cama
lizas, pero bajo el fitotoldo, con lo cual se en cama, segn las necesidades de riego de
93
hortalizas de costa como tomate, pepinillo,

zapallito, etc. y logra una buena produccin.
Presencia de pocas plagas en los cultivos,

solo ha tenido problemas con babosa, que
ha controlado aplicando ceniza sobre las
plantas.
Las plantas crecen y desarrollan ms rpi-

do. Por ejemplo, una lechuga en fitotoldo
(invernadero) se puede cosechar en 40 a 45
das, mientras que en campo abierto demo-
Camas de siembra de hortalizas en el fitotoldo del Sr. Miguel Sifuen-
tes de Achicay
ra ms de 2 meses; el pepinillo demora casi
2 a 3 meses (en campo abierto no da por
los cultivos. Las semillas las adquiere de las el fro); tomate en campo abierto no da por
tiendas agropecuarias de Yungay. el fro y en el invernadero produce a los 4
meses; betarraga, produce casi en 2 a 3 me-
Ahora, entre otras hortalizas siembra el tan ses mientras que en campo abierto demora
ansiado tomate y como l lo manifiesta: La casi 4 meses; el repollo, igual demora casi 4
siembra de tomate me incentiv, ese era mi meses y en invernadero casi 2 meses.
deseo. Ac tengo mi tomate, estos tomates
son sin insecticidas he echado un poquito de Realiza siembras escalonadas y frecuentes.
biol noms. En cambio en la costa tres veces Es decir, va sembrando y va cosechando
a la semana fumigan y con insecticidas muy diversas especies de hortalizas. En sus pa-
txicos. labras: He sacado en esta cama pepinillo en
seguida voy a sembrar tomate. En esta parte
Tal como se imaginaron cuando decidieron se ha sembrado betarraga luego se sembra-
participar en el proyecto Haku Wiay, la r col, ac hay zapallito y luego se sembrar
construccin del fitotoldo ha beneficiado repollo, etc.
en varios aspectos la produccin agrcola
de la familia Sifuentes. Entre ellas Miguel Los excedentes de produccin son vendi-
menciona: dos a la poblacin de la misma comunidad.
La gente consume principalmente repollo,
Ahorro de agua de riego, porque la hume- lechuga, cebolla china, cebolla en cabeza y
dad dentro del fitotoldo se mantiene y las zanahoria: Las hortalizas vendemos ac mis-
camas permanecen hmedas por periodos mo. Ahorita como no hay verduras por ac los
ms largos, en comparacin a campo abier- maestros vienen y me piden. A ellos noms le
to. Tal como el mismo lo expresa: En las ca- vendemos a 3 unidades de lechuga por un sol.
mas de siembra en el invernadero se mantiene
el agua por 3 das mientras que cuando se Otro aspecto muy beneficioso de la parti-
sembraba a campo abierto, casi diario regba- cipacin en Haku Wiay es que su esposa
mos porque con este calor intenso el suelo se ha participado en el concurso de negocios
seca rpidamente. rurales y aprendi a hacer trabajos en teji-
dos a mquina. Ese conocimiento le sirve
Siembra ms variedad de hortalizas que a ella para trabajar y de esa manera ayudar
cuando sembraba a campo abierto. Siembra con un ingreso adicional a la familia. Miguel
94
dice: Mi esposa ha aprendido a tejer con la Miguel indica que va a continuar con su
mquina, ella est en un grupo de negocios y invernadero. A pesar que el plstico (bolsas
ahorita est en el taller tejiendo. Estn hacien- de fertilizantes utilizados) solo le ha durado
do chompas para el colegio de Lluichocolpan. un ao. l est dispuesto a reponerlo para
Eso nos ha parecido bastante bien. S, nos ha continuar con la siembra de hortalizas: Yo,
favorecido como familia sobre todo hemos esto no lo voy a dejar ac nomas. Continuar
aprendido para nosotros mismos hacer. con mi invernadero, voy a comprar el techo y
nuevamente voy a cubrir con plsticos.
Y, por los buenos resultados obtenidos
en el manejo y produccin de hortalizas,
ESTUDIO DE CASO 6:
SOSTENIBILIDAD DE LA CONFECCIN DE COTONAS EN BALSAPUERTO
Los elementos clave de la sostenibilidad de Layango; hubo otras dos integrantes que
un NRI son diversos. Los estudios de caso tuvieron que retirarse por falta de tiempo
seleccionados muestran que, si se supera o para dedicarse el negocio.
reduce la restriccin impuesta por la falta de
capital para, por ejemplo, equipar el negocio, Las familias de los integrantes de ste gru-
los usuarios no carecen de ideas y proyeccin. po de inters mayormente se dedicaban a la
Pero la sola provisin de capital no es garanta actividad agropecuaria, sin embargo, dos de
de xito, entran a jugar otros factores, como ellos (la Sra. Mercedes Vera y el Sr. Marco
el hecho que uno de los integrantes tenga ex- Antonio Mesa) tenan un pequeo negocio
periencia en el giro del negocio que se quiere familiar y ya saban confeccionar diversas
establecer, tenga un conocimiento del merca- prendas especialmente cotonas.
do para su producto y sea un lder positivo. Por
otro lado, con el proyecto ya hecho realidad El proyecto les entreg mquinas e insu-
aparecen otros obstculos, que pueden orien- mos. El equipamiento que recibieron const
tar el trabajo de FONCODES en provisin de de dos mquinas de coser domsticas, una
infraestructura; en este caso, es la carencia de mquina de coser lineal semindustrial y una
electricidad durante el da. remalladora.
En el distrito de Balsapuerto, provincia de El aporte de los miembros de grupo de inte-

Alto Amazonas de la regin Loreto, existe rs ha consistido en algunos insumos para
un grupo de inters llamado Los Balsapuer- las confecciones, la mano de obra para el
tinos, dedicado a la confeccin de prendas trabajo y una mquina de coser domstica.
de vestir. Su organizacin se remonta al Adems una especialista de Yurimaguas les
inicio del ao 2015, en que funcionarios del ense la confeccin de prendas, especial-
proyecto Haku Wiay promovieron en el mente pantalones y camisas. Esta capaci-
centro poblado la formacin de grupos de tacin fue impartida en dos sesiones. Pese
inters que desarrollen pequeos negocios. a la brevedad del entrenamiento, los cono-
cimientos adquiridos han sido de provecho
Inicialmente eran cinco, ahora son tres los para el grupo, que ya tena nociones sobre
integrantes del grupo, Marco Antonio Mesa la confeccin de prendas de vestir. Segn
Vsquez, Mercedes Vera Valera y Mediluz manifiesta la seora Mercedes: La capaci-
95
Integrantes del grupo de inters Los Balsapuertinos mostrando las cotonas
tacin ha servido para reforzar un poco lo que festividades: Semana Santa, fiestas patrona-
ya sabamos, especialmente nos han capaci- les, carnavales y Fiestas Patrias. En diciem-
tado en confeccin de pantalones y camisas bre tambin es muy requerida la cotona,
porque eso habamos pedido nosotros para ir para los eventos culturales de los colegios.
avanzando. Y en marzo cada ao las ventas aumentan
por la campaa escolar, especialmente la
La mayor parte de las prendas que confec- confeccin de uniformes escolares.
cionan Los Balsapuertinos son unas blusas
que utilizan las mujeres shawi en la vida Los integrantes del grupo dicen que las
cotidiana y son por tanto muy requeridas en ventas a lo largo del ao son variables,
las comunidades, denominadas cotonas. El estando entre S/. 750 y S/. 1,250 por mes.
siguiente testimonio as lo plantea: Confec- Segn dice la seora Mercedes: S se gana
cionamos las cotonas y son estas blusas para y por eso nos interesa. Las ventas varan, por
mujeres shawi porque es una vestimenta tpica ejemplo en marzo hemos hecho ms o menos
de la zona que se ponen todos los das. El 95% entre S/. 1000 a S/. 1250; este mes fue alto
de la poblacin femenina usa esta blusa y se por Semana Santa, la gente siempre compra
llama cotona. Adems de estas prendas ropa nueva. A veces baja a S/. 900 soles/mes.
tambin hacen camisas, uniformes, vesti- En poca escolar tambin es bueno. En un mes
dos, pantalones, etc. bajo ganamos 750 soles/mes, un mes medio
S/. 1000 a S/. 1050 soles y en un mes alto
Las pocas de mayor demanda, cuando las llegamos a S/. 1250.
ventas de cotonas aumentan, se dan en las
96
Sin embargo, se presenta una dificultad en

ste grupo de inters y es la ausencia de luz
elctrica durante el da, pues solo disponen
de energa por la noche. Esto les afecta
pues tienen mquinas de coser que no las
pueden utilizar durante el da y eso retrasa
el trabajo. As Segn afirma el seor Marco
Antonio Mesa: Por ejemplo, la remallado-
ra no le puedo utilizar en el da, tengo que
esperar la noche recin para utilizarla. Ac
(Balsapuerto) hay luz solo por la noche y solo
3 horas.
Vista panormica de prendas hechas por el grupo de inters Los
Beneficios obtenidos Balsapuertinos
El principal beneficio de este proyecto

para Los Balsapuertinos es la mejora en
sus ingresos. Del ingreso bruto obte-
nido deducen el costo de las prendas
(materiales y mano de obra) y la utilidad
es compartida entre los tres socios, que
dicen as pueden invertir en otras activi-
dades con la finalidad de generar otros
ingresos a la familia, como por ejemplo
en la instalacin de cultivos de maz y
pltano.
Los integrantes manifiestan que, dada la
experiencia que tienen en este tipo de
confecciones y el equipamiento con que Coloridas cotonas listas para la venta a las clientes shawi
cuentan, proporcionado por el proyecto,
pueden fcilmente cubrir nuevos merca-
dos demandantes de ste tipo de con-
fecciones.
Por eso piensan que, cuando la empresa
se formalice, su produccin y sus ingre-
sos se incrementarn porque podran
obtener contratos con instituciones, por
ejemplo, para hacer uniformes escolares.
Con la formalizacin se les abrirn nue-
vas oportunidades que estn en capaci-
dad de aprovechar.
La sostenibilidad de las confecciones,

especialmente de cotonas, se basa en los
La seora Mercedes Vera, en plena elaboracin de una colorida
siguientes aspectos: cotona
97
Como se ha explicado, la principal pro- Mercedes Vera: Aqu en Balsapuerto

duccin de Los Balsapuertinos son las hay solo una competencia, pero nosotros
cotonas, y esta prenda es muy usada por los llevamos porque tenemos maquinas,
las mujeres de las comunidades shawi, tenemos el insumo entonces la gente viene
que constituyen una parte importante de ac, escoge y hacen sus pedidos. Nosotros
la poblacin. somos los que vendemos la mayor canti-
Las numerosas festividades culturales, dad.
religiosas y cvicas programadas durante
el ao en Balsapuerto y comunidades A futuro, el grupo desea crecer y para ello
conexas hacen que la demanda por este estn pensando en incrementar el nmero
tipo de confecciones se mantenga y con de socios. Paralelamente, estn planeando
ello se genere mayores oportunidades ampliar el mercado, para lo cual tienen dos
de venta. estrategias: (i) instalar talleres en comunida-
La experiencia y el equipamiento que des nativas, como en la Esperanza y otras,
poseen los miembros de este grupo hace donde casi la totalidad de la poblacin es
que puedan hacerle frente a la com- shawi, y (ii) probar la colocacin de cotonas
petencia en la confeccin de cotonas, en Yurimaguas, a travs de un familiar que
que en Balsapuerto solo es una persona posee una tienda de ropa.
dedicada a la misma labor. Dice la seora
ESTUDIO DE CASO 7:
SOSTENIBILIDAD DEL NEGOCIO DE VENTA DE MAZ EN
SAN JUAN DEL MARAN
Este caso muestra como los integrantes de escala de produccin de maz por las familias.
los grupos de negocio funcionan colaborati- Y los integrantes de los grupos han podido po-
vamente (base y punto crtico de toda aso- ner en prctica los conocimientos adquiridos
ciacin con fines econmicos) para acceder a en la capacitacin financiera.
un mercado ms complejo. Existe delegacin
a y representacin grupal de los lderes, que En San Juan del Maran, localidad del dis-
son quienes reciben los pagos de cada gru- trito de Manseriche, existen tres grupos de
po y luego los distribuyen a sus integrantes. negocios en los que participan 30 produc-
La experiencia abre nuevas perspectivas: la tores, de los cuales 5 son mujeres. Todos
posibilidad de colocar ventajosamente otros ellos cultivadores de maz que trabajan con
productos en el nuevo mercado y de ampliar la el proyecto Noa Jayatai desde 2015.
Nombre de los grupos Nmero de miembros por sexo

TOTAL
de negocio Hombre Mujer
San Juan 6 4 10
Los Campesinos 9 1 10
Los Productores 10 0 10
TOTAL 25 5 30
98
Cancelando en efectivo el maz vendido a los jefes de grupo
Como en toda la regin, la actividad econ- En el caso del maz, los intermediarios
mica principal es la agricultura. Las familias pagan 500-600 soles por tonelada. Una
producen los cultivos propios de la zona, caracterstica de la comercializacin antes
como maz, arroz, yuca y pltano. La agri- del proyecto es que cada productor venda
cultura es complementada por la crianza sus productos de manera individual; no se
de animales menores, principalmente aves organizaban para comercializar en mejores
de corral. Antes de trabajar con el proyecto condiciones su maz y otros productos. Otra
Noa Jayatai el maz se cultivaba en reas caracterstica importante es que anterior-
pequeas, con un manejo tradicional. En mente en la comunidad no se trabajaba de
palabras de un usuario Aqu se siembra el manera organizada. Cada usuario venda su
maz, no se cultiva, as produce noms. produccin agropecuaria de manera indivi-
dual.
Los productores utilizan mayormente una
variedad local de maz, llamada tusillo. La participacin en el proyecto Noa Jayatai
Satisfechas las necesidades de consumo de ha llevado a las familias a introducir cam-
la familia, los excedentes son generalmente bios importantes en sus sistemas produc-
vendidos a intermediarios, que se trasladan tivos. El componente crianza de aves se ha
por los ros y compran los productos en las fortalecido, impulsado por la implementa-
comunidades. La desventaja de esta mo- cin de galpones para la crianza de gallinas
dalidad de comercializacin son los bajos mejoradas. La agricultura mantiene su
precios a los que se transan los productos. importancia, en especial el maz, en cuyo
99
cultivo despus de una experiencia con una PRINCIPALES BENEFICIOS OBTENIDOS

variedad introducida los productores pre-
firieron volver a utilizar la variedad tusillo, El beneficio mayor y ms relevante
ms adaptada a las condiciones de la zona para los usuarios es haber articulado la
y la forma de cultivo. En la actualidad, las comercializacin de maz a un mercado
reas sembradas con maz han aumentado, de mayor envergadura como es el de
debido a que se ha logrado acceder a un Iquitos. En el mercado local les com-
nuevo mercado en Iquitos, donde venden el praban a 500-600 soles/Tm, mientras
maz a precios mayores a los existentes en que en el mercado en Iquitos se vende a
el mercado local. As, por tonelada de maz 900-1000 soles/Tm, una diferencia muy
obtienen de 900 a 1,000 soles y el pago es significativa.
contra entrega.
La articulacin comercial con Iquitos ha
La formacin de los grupos de negocios no facilitado la entrada de otros productos
fue fcil, debido a la desconfianza generada como pltano, man, arroz, animales, etc.,
por experiencias negativas con proyectos productos adicionales que el comprador
anteriores. Pero la percepcin de que era en Iquitos est solicitando. De esa ma-
posible conseguir mejores condiciones para nera, en este periodo se ha logrado que
comercializar su maz hizo que se decidieran el grupo San Juan haya vendido 193 raci-
a organizarse en grupos de negocios. As, en mos de pltanos a S/. 14.20, obteniendo
la actualidad estn acopiando y comercia- un ingreso de S/. 2,730 y los integrantes
lizando su produccin de maz. En palabras del grupo Los Campesinos, han vendido
de un participante: 158 racimos a S/. 14.50, un ingreso de
S/. 2,300 nuevos soles.
De esa manera estamos unidos y cada uno Debido a la necesidad de hacer sus
aprende a trabajar. Hay ms unin en el pue- transferencias y transacciones econmi-
blo, anteriormente no, cada uno por su lado cas entre Iquitos y Saramiriza a travs de
y venda a lo que quera. Ahora () tambin las instituciones financieras, se encuen-
estamos mejorando econmicamente, es un tran utilizando en la prctica los cono-
beneficio ms para el pueblo. cimientos adquiridos en la capacitacin
financiera. Como manifiesta un usuario
del proyecto: Estos conocimientos s nos
ha servido, en un primer momento el inge-
niero nos apoy para hacer los giros y para
darle su dinero a cada persona. Antes para
enviar no sabamos cmo hacerlo. Ahora
lo hicimos a travs de la Financiera Mille-
nium, y sali bien.
Hay factores que facilitan la sostenibilidad

del negocio de maz en esta zona, entre los
que se puede mencionar:
El maz tiene mercado asegurado por la

demanda insatisfecha del gran mercado
Sacos de arroz para enviar a Iquitos de Iquitos. Adicionalmente, los integran-
100
Grupos de inters de maz de San Juan del Maran y el comparativo

de comercializacin de maz en Iquitos versus el mercado local
COMPARATIVO DE VENTA DE MAIZ EN IQUITOS Vs MERCADO LOCAL

Venta de Maz Venta de Maz en el
Diferencia
en Iquitos (S/.) mercado local (S/.)
Grupo de
inters Cantidad Precio Ingreso Cantidad Precio Ingreso Ingreso
vendida de bruto vendida de bruto bruto
(Tm) venta A (Tm) venta B (A B)
San Juan 9.008 0.90 8,107.30 9.008 0.50 4,504.00 3,603.30

Los Campesinos 8.135 0.88 7,078.80 8.135 0.50 4,067.50 3,011.30
Los Productores 3.339 0.81 2,694.30 3.339 0.50 1,669.50 1,024.80
Total 17,880.40 10,241.00 7,639.40
Fuente: Elaboracin propia con los datos tomados de las fichas de venta del Tcnico Agropecuario Andrs Heredia
tes de los grupos de negocio han iden- totalmente beneficioso para nosotros por-
tificado que existe demanda de otros que hemos aprendido a hacer un negocio,
productos: arroz, pltano, man, etc. a realizar un giro para enviar el dinero y
Los mejores precios y condiciones de no porque el proyecto ya se retire vamos a
pago del maz hacen que la comercia- dejar de trabajar porque de eso nos benefi-
lizacin sea atractiva para los usuarios ciamos.
y miembros de los grupos de negocios. Un indicador de que el negocio del maz
Un usuario lo expresa as: Todos apun- seguir progresando es que ya hicieron
tamos a ese mercado porque necesitamos dos envos (ventas), aparte de los previs-
un centavo ms, un poquito ms porque tos con el proyecto, por su propia cuen-
el agricultor vive de este trabajo y para ta.
recompensar es llevar a la ciudad de Iquitos
en donde hay un precio ms elevado. Esa Por la mejora en sus ingresos debida a una
es la razn por la que nosotros no quere- comercializacin ventajosa y las capacida-
mos dejarlo de lado este negocio y ms des adquiridas, las familias estn pensando
bien estamos muy agradecidos y conten- continuar con el negocio. Adems, estn
tos. considerando seriamente incrementar las
Las capacidades adquiridas para el reas sembradas con maz: Yo que he visto
manejo de algunas herramientas finan- que llevando mi producto a Iquitos me va me-
cieras han sido fundamentales; ahora los jor y pienso en el futuro hacer ms maizales,
productores se sienten en capacidad de ms chacra ya no 2 has, sino empezar a am-
continuar solos con esta experiencia las pliar a 4 has o 5 has. Y as seguir creciendo.
enseanzas que nos ha dado el proyecto es
101
ESTUDIO DE CASO 8:
CAPACIDADES LOCALES EN EL NEGOCIO DE AGUAYMANTO
Eudosia Vada Caldern.
Casero de Otuto, distrito de Condebamba, departamento de Cajamarca
El personaje central de este caso es la seora zona cuyo manejo desconoca. Ello impul-
Eudosia Vada, una campesina que, con infor- s a Eudosia a tomar al toro por las astas
macin proporcionada por el yachachiq de su y enfrentar a su esposo para que aceptara
localidad, vislumbr en el cultivo de aguay- la decisin, y yo me lo empal a mi esposo,
manto una oportunidad de negocio. Pero para sabe usted ingeniero, cuando se ve bien algo,
llevar a la prctica esta idea tuvo que superar hay que entrar, para bien o para mal, es por
la renuencia de su esposo y despus de sus ello que yo entr al padrn del proyecto y mi
futuros socios, y luego conducir al grupo a esposo me dijo vamos a ver. As, el dubita-
ganar el concurso convocado por Haku Wiay, tivo esposo acept. l siempre haba tra-
para recibir la capacitacin sobre el manejo bajado en la chacra y especialmente como
del nuevo cultivo. En este caso se destaca el jornalero para otros productores.
liderazgo y emprendedurismo de una campe-
sina, que se apropi de una idea innovadora y El siguiente paso de Eudosia fue conquistar
la sac adelante, as como la adecuada y opor- a tres productores ms a fin de conformar
tuna aplicacin de las herramientas propias una asociacin y presentarse al concurso.
de la propuesta del proyecto, para promover y La tarea no fue sencilla, pues la resistencia
apoyar la realizacin de un nuevo negocio. a sembrar un cultivo nuevo se hizo presente
en los compaeros; sin embargo, el objetivo
La seora Eudosia Vada Caldern es una se cumpli: los cuatro socios lograron pre-
productora del casero de Otuto, distrito sentarse y ganar el concurso, empezando
de Condebamba (Cajamarca), usuaria del as una nueva aventura agrcola.
proyecto Haku Wiay de FONCODES. Al
escuchar sobre el concurso para los nego- La familia de la seora Eudosia siempre ha
cios inclusivos, mostr inters en participar sido agricultora, sembrando en sus campos
porque quera aumentar los ingresos fami- principalmente trigo y maz. El suelo de la
liares para la educacin de sus hijos; por chacra fue considerado pobre por ellos,
ello, se anim y convers con el yachachiq pues no les daba buenas producciones y
que visitaba su parcela para ver por cul nunca ha respondido bien a los cultivos
negocio podra decidirse. El yachachiq le que han sembrado. Asimismo, el cultivo
present a un usuario de la zona que en un de aguaymanto antes no era conocido en
primer concurso haba sembrado con xito la zona, a lo sumo se vean por all algunas
aguaymanto; observando los beneficios de plantitas como parte de un cerco.
este cultivo de esta manera, la propuesta
logr convencer a la seora Eudosia. A principios de 2015 se iniciaron las capa-
citaciones y en febrero se realiz la siembra
Ella tom la idea y se la present a su de 1500 plantones de aguaymanto en el
esposo, quien no estaba convencido de la campo de la seora Eudosia. Los otros tres
propuesta y no quera cambiar sus cultivos socios tambin iniciaron la siembra, pero
por aguaymanto, un cultivo nuevo en la con un nmero menor de plantones (900
102
Seora Eudosia Vada, productora de aguaymanto, sentada en su parcela.
entre los tres) debido al rea de la que dis- de las espalderas necesarias para guiar las
ponan. En junio del mismo ao se iniciaron plantas, evitar que los frutos toquen el sue-
las cosechas de aguaymanto. lo y minimizar de esa forma el dao en los
mismos por pudricin. Esta decisin exigi
Todos recibieron en materiales el monto mucho esfuerzo y mayor inversin para su
asignado por el proyecto (1000 nuevos familia.
soles por socio), es decir, alambres, clavos,
mochila para curar (una para todos), plan- La comercializacin se concret con una
tones de aguaymanto, etctera. Con el empresa exportadora local llamada Vi-
apoyo de un asesor de negocios iniciaron llandina, que le compra las cosechas en el
la capacitacin en el manejo del cultivo de mismo campo a los productores de la zona.
aguaymanto de forma ecolgica. El ase- La colaboracin se logr por iniciativa del
sor, llamado Luis, les ense a cultivar las asesor y la coordinadora de campo del pro-
plantas, a realizar los almcigos, a curarlas y yecto, quienes hicieron el contacto inicial, y
podarlas, y puso especial nfasis en el tema sin duda alguna se ha convertido en la gran
del abonamiento, revisando el manejo del impulsora del negocio.
guano crudo, el compost y el biol, lo cual
ayud mucho a mejorar el suelo. En lo referente a la rentabilidad, la capaci-
tacin no fue profunda y abarc conceptos
Fue iniciativa de la seora Eudosia cumplir bsicos, dado que se enfatiz ms el as-
con las exigencias del manejo del cultivo, pecto tcnico. Dicha carencia forz a que
adquiriendo las maderas para la fabricacin la propia Eudosia tomara papel y lpiz para
103
Seora Eudosia mostrando su campo de aguaymanto con las Campo de la seora Eudosia con sus 1200 plantas de aguaymanto
espalderas. nuevas.
llevar sus cuentas, reportando los gastos y a la empresa Villandina. Dado el espritu
ganancias de su cultivo. Desde la siembra emprendedor de la seora Eudosia, fue
inicial hasta la fecha Eudosia ha registrado elegida tesorera del grupo y es la encargada
un gasto total de siete mil soles y una venta de recibir el pago quincenal de la empresa
de diez mil soles, resultados que la impul- a nombre de todos. La empresa le deposita
saron a tomar la decisin de aumentar el a su cuenta bancaria; luego, ella rene al
rea de cultivo, sembrando 1200 plantones grupo y reparte las ganancias de cada uno
ms con los que complet las dos hectreas dentro de un ambiente de confianza.
que tiene como propiedad (con un total de
2700 plantas en produccin). Actualmente, el conocimiento tcnico y
comercial de la seora Eudosia sobre el cul-
Adems, con apoyo del proyecto y el yacha- tivo de aguaymanto es slido, siendo ella la
chiq, Eudosia pudo instalar un sistema de encargada del manejo de la chacra. Ya cuen-
riego por goteo a una parte de su campo, ta con el apoyo de su esposo, quien sigue
mejorando as los rendimientos y disminu- trabajando como jornalero y algunos das
yendo considerablemente el consumo de apoya a su esposa. Eudosia nos cuenta que
agua. Cabe recalcar que Condebamba tiene la planta de aguaymanto puede durar un
un marcado problema de abastecimiento promedio de 1 ao 8 meses o 2 aos, segn
de agua y mayormente depende solo de las el manejo del terreno y el cuidado que se
lluvias, limitando las pocas de siembra y le d a la planta. Ella ha comprobado que
los volmenes de cosecha. a ms abonamiento, mejor rendimiento y
duracin de la planta. Cuando las plantas
De esta manera, Eudosia pudo tener un de aguaymanto ya no rinden y se hacen vie-
cultivo estable en su chacra, con merca- jas, se retiran y ese campo se siembra con
do seguro que recoge semanalmente sus otro cultivo (alverja) a fin de dar descanso
cosechas de entre 50 a 60 kg en prome- al terreno y evitar la presencia de plagas
dio de la propia chacra. El hecho de que o enfermedades. Esta rotacin de cultivos
la empresa compradora enve su camin de evidencia el manejo cultural y ecolgico que
recojo semanalmente ha impulsado a que viene aplicando Eudosia.
otros productores se sumen al cultivo de
aguaymanto, siendo actualmente siete los Gracias a su productivo negocio de aguay-
que se han asociado y venden su producto manto Eudosia ha podido ayudar a dos de
104
sus tres hijos a concluir la educacin supe-

rior, lo que le da la tranquilidad de contar
con la solvencia necesaria para afrontar los Doy gracias a Dios que he tenido
gastos de su hijo menor. Otro de los benefi- apoyo del proyecto, pero he trabajado
cios que Eudosia valora es que ahora cono- dursimo y, en mi asociacin, entre los
ce el manejo de un cultivo que cuenta con cuatro socios, cada uno cosecha en sus
un mercado seguro y le permite proyectarse propios campos y coordinamos. Por
a futuro, razn por la que ha sembrado toda ejemplo, para el uso de la mochila, nos
su chacra con aguaymanto. ponemos de acuerdo sobre qu da la
usa cada uno; as, nos juntamos para
Con respecto a la visin de futuro, aunque esos temas y nos ayudamos.
Eudosia considera que ha llegado a manejar
muy bien el cultivo, todava siente la necesi-
dad de asesoramiento, pues la presencia de Finalmente, Eudosia recomienda a los
los yachachiqs le da seguridad; no obstante, productores que quieren empezar en el
espera concluir el mejoramiento de su cam- negocio del aguaymanto que trabajen duro,
po con la instalacin de las espalderas a fin hagan sus almcigos, llenen las bolsitas y
de producir aguaymanto de mayor calidad luego siembren, as como que tengan sus
y con menos merma. Otra de sus expectati- maderas e instalen espalderas. En cuanto al
vas es la de aumentar el nmero de produc- tema econmico, indica que es importante
tores de aguaymanto en la zona para poder aprender a sacar cuentas para saber cun-
aumentar el volumen de venta y defender to gastaron, cunto invirtieron en gente y
un buen precio para todos. cunto tienen de ganancias.
3.3 Escalabilidad: Ms all de facilidad ha permitido la asimilacin de la

Haku Wiay poblacin no usuaria. Ejemplos de estas
tecnologas sencillas, son los distanciamien-
Entendemos por escalabilidad, la capacidad tos apropiados de siembra, en especial en
de una intervencin de funcionar y adap- los cultivos de pltano en fila, yuca y maz
tarse a una mayor demanda de pobladores, en Iquitos; la facilidad del manejo de crianza
logrando ampliar el impacto esperado. Para de gallinas se est replicando en otras co-
que sta pueda darse, necesita el soporte munidades, muchos han adquirido gallinas
de dos condiciones. En primer lugar la repli- de las familias usuarias del proyecto y ahora
cabilidad, definida como las caractersticas se encuentran criando. En Chupaca (UT
que promueven que la experiencia alcance Huancavelica) se ha dado el caso de vecinos
otras zonas u otros niveles dentro de la que no han estado en la zona a los inicios
comunidad. En segundo lugar, la sostenibili- del proyecto, y al volver y ver los cambios
dad, es decir, las condiciones que aseguran han replicado estas mejoras por sus propios
la permanencia de los resultados en el tiem- medios, preguntando a los vecinos.
po, ms all del trmino de la intervencin.
En Llumpa (UT Huaraz), el impacto genera-
Entre las fortalezas de Haku Wiay est do por el NRI de siembra de hortalizas en
que las tecnologas promovidas son fciles invernadero, ha facilitado la rplica de esta
de replicar, con beneficios demostrables y tecnologa por otros usuarios, quines con
mayormente con recursos de la zona. Esta recursos propios han implementado en sus
105
chacras: En Llumpa no se entregaron fitotol- apicultura ha despertado el inters de los

dos familiares pero s se implement negocios vecinos de los usuarios beneficiados con
rurales de fitotoldos y viendo eso, hay usuarios esta tecnologa. Los que han recibido m-
que han hecho sus fitotoldos y estn sembran- dulos apcolas han adquirido un mayor n-
do sus hortalizas como tomate y otros cultivos mero de colmenas con las ganancias de su
de clima clido. Eso lo han hecho con sus negocio; los que no son parte del proyecto
propios recursos. Son cerca de 14 usuarios los han optado por invertir al ver lo ventajoso
que han hecho sus fitotoldos y estn produ- del negocio. Nos cuentan que estn cose-
ciendo tomate, pepinillo, lo que no produce a chando de manera quincenal 8 kg/colmena
esta altura (Ronal Murpi Honarate, yacha- y venden el kilo de miel a S/.10.0 soles, a
chiq del NE Achicay en Llumpa). un comerciante local.
Estos son ejemplos de pobladores que han

adoptado en sus predios las tecnologas por
S, lo vamos a continuar utilizando las observacin. Esto es muy marcado cuan-
tecnologas porque ha producido ms. do las novedades son muy visibles y no
Se mejor la siembra, los conocimientos tan al interior del hogar. Pasa por ejemplo
y ahora se vende un poco ms porque con el mantenimiento y/o rehabilitacin de
hay ms produccin. En vivienda segui- infraestructura de riego, cuando los vecinos
remos igual toda la vida observan este tipo de trabajos y proponen
que tambin se rehabiliten en su zona,
Resureccin Pizango Tuesta, usuario para aprovecharla a nivel de familia. En las
de Balsapuerto (UT ITarapoto) comunidades de Achicay y Lluichocolpan
(Chinguil UT Cajamarca), la limitada dis-
ponibilidad de agua en la zona y las ventajas
ofrecidas por el riego tecnificado en el uso
Cuando el poblador obtiene un beneficio de eficiente de este recurso han favorecido la
una innovacin y comprueba que funciona, rplica de esta tecnologa por los vecinos,
la comienza a replicar, sobre todo si el re- por sus propios medios.
sultado aborda directamente la generacin
de ingresos. En la comunidad de Otuto (UT Limitaciones
Cajamarca), un grupo de 5 personas comen-
zaron a sembrar quinua con el proyecto. Un factor que puede ir en contra de la
En la actualidad, hay ms de 40 personas correcta aplicacin de la tecnologa es la
sembrando quinua y vendiendo su producto falta de preparacin, al no ser usuarios o
de manera conjunta. Los productores que miembros del NRI y no haber recibido capa-
se han sumado han conseguido su propia citacin y acompaamiento. Sin embargo, el
semilla. El mercado de exportacin del que los yachachiq permanezcan en la zona
cacao y el precio de venta ha contribuido a permite que los vecinos, a pesar de no ser
que los usuarios repliquen la siembra a nivel usuarios de Haku Wiay, les puedan con-
de viveros (UT Iquitos). Muchos produc- sultar cmo mejorar sus casas o sus crian-
tores de otras comunidades vecinas estn zas. Jos Antonio Calle Acaro, presidente
sembrando en sus propios viveros bajo del NEC Shucush Yacu (UT Tarapoto), nos
iniciativa propia, porque disponen del re- cuenta que en el ordenamiento del cultivo
curso local, la almendra (mazorca) de cacao (distanciamiento de siembra) ha mejorado
nativo. En Pariacclla (UT Huancavelica), la gente que no estn dentro del proyecto,
106
especficamente en cultivos de pltano, cacao,

yuca. Ellos siembran una chacra y lo ven
alineadito y eso les ha tomado el nimo. Han
tenido que preguntar a los mismos yachachiq
para que los asesoren.
Generalmente pueden replicar las nuevas

tecnologas los vecinos que tienen ms
posibilidades econmicas, el resto espera
una contrapartida o un apoyo para hacerlo.
Es as que el inters de los comuneros no
usuarios de Haku Wiay por participar en
una siguiente etapa del proyecto ha provo-
cado que algunas comunidades del mbito
se organicen y soliciten la ejecucin de un
proyecto. Esto es lo que ha pasado con la
Municipalidad de Manseriche (UT Iquitos),
que ha canalizado una solicitud de sus po-
bladores a FONCODES.
A veces, los recursos no son suficientes

para invertir en la compra de los materiales
e insumos para su implementacin, como
algunos aditivos de los sistemas de riego
y semillas mejoradas. Tambin se tiene el
problema de la limitada disponibilidad de
insumos. Por ejemplo, para instalar la cocina
mejorada es necesario disponer de una
plancha de fierro cuya fabricacin se hace
en la costa (en las ciudades de Chiclayo o
Trujillo), y que cuesta en promedio S/. 200.0
soles. La arcilla para preparar el mortero es
de caractersticas especiales, y no siempre
est a la mano.
Otros aspectos que limitan la replicabilidad

de las tecnologas son los conflictos por
la tenencia y uso del agua, que ocasionan
a veces querellas al no permitir que los
vecinos accedan a ella porque les molesta
que se pase por su terreno. Tambin es
sabido que la poblacin maneja tecnologas
tradicionales o ancestrales que se rehsan
a cambiar, con mayor motivo si no se les
incentiva, como se hace con los usuarios de
Haku Wiay.
107
Un caso especial es la influencia de los

hbitos de consumo de la poblacin ama-
znica. La cultura alimenticia de los shawi
ha limitado la rplica de los mdulos de
hortalizas, por no tener mucha costumbre
de consumirlas. De igual manera, la poca
costumbre por el uso de abonos orgnicos
(razones explicadas en el captulo anterior)
ha limitado las rplicas de esta tecnolo-
ga en los pobladores de las comunidades
vecinas.
Por otro lado, cabe sealar que otras insti-

tuciones, como el Ministerio de Vivienda,
han adoptado como parte de sus activi-
dades la estructura de NEC, gracias a los
buenos resultados obtenidos por FONCO-
DES. Debemos recordar que Haku Wiay se
inici como un proyecto piloto en Ayacucho
y que ahora ha multiplicado su radio de
accin a 20 departamentos y 57 NEC.
Pero lo que se ha ganado en amplitud

geogrfica y nmero de pobladores benefi-
ciados por la rplica de las actividades del
proyecto, no debe perderse en el futuro,
cuando Haku Wiay haya cumplido su ciclo
en las zonas de intervencin.
Sostenibilidad
Qu ha hecho el proyecto para que los

logros de tres aos de trabajo sean soste-
nibles? Como hemos dicho anteriormente,
este ha sido un periodo corto para lograr
cambios sustanciales, sobre todo cuando se
tiene una meta de usuarios tan ambiciosa
como aquella con la que se ha trabajado.
La sostenibilidad de estos resultados en el
futuro no est garantizada, pero considera-
mos que pueden resaltarse algunas condi-
ciones en su favor.
El proyecto Haku Wiay ha impulsado

tecnologas que han demostrado resultados
rpidos atacando necesidades sentidas de
108
la familia. Esto propicia que las tecnologas ciones y emitir boletas y facturas. Esto es lo
se mantengan cuando el proyecto haya ms difcil para los usuarios, como empresa
concluido. As, las familias seguirn me- y como persona natural, sobre todo por el
jorando su vivienda porque, luego de los arraigado miedo a la formalizacin. Tambin
aprendizajes del proyecto, han descubierto temen que al facturar pueden perder el
que es mejor y prefieren vivir de esa mane- beneficio de acceder al SIS (Sistema Integral
ra. Estn a gusto con los cambios hechos de Salud).
en su hogar, vivir con ms limpieza y or-
den les alegra a la vez que se sienten bien Por otro lado, la falta de compromiso de
cuando los visitan los amigos, o sus hijos los integrantes de los grupos puede ocasio-
cuando llegan de Lima y notan la diferencia. nar que no se mantengan unidos luego del
La valoracin de los usuarios de las venta- trmino de la asistencia tcnica y el negocio
jas tradas por las tecnologas aseguran la quede a cargo solo de uno de los usuarios.
sostenibilidad de las mismas: Si una familia Esto puede provocar rencillas entre ellos
valora, no va a dejar esos cambios va a seguir por la centralizacin del beneficio en un
haciendo las cosas igual. solo socio, y deja la interrogante de lo que
pasar al trmino del proyecto con los bie-
Por otro lado, la necesidad de generar nes recibidos. El grupo ha funcionado mien-
ingresos adicionales es determinante en la tras participa y los acompaa una persona
continuidad de las prcticas promovidas por externa a ellos (sea el yachachiq o el coor-
el proyecto. Las crianzas se van a mantener dinador tcnico). Lo mismo puede pasar con
porque la comercializacin del excedente las tecnologas impulsadas en los hogares.
se ha convertido en un ingreso interesante Por ejemplo, en los 9 meses en los que el
para las familias: yo seguir criando porque proyecto Haku Wiay detuvo sus acciones
nos sirve para vender y tener un apoyo. El en campo en la UT Huaraz, la gente dej de
proyecto estuvo dirigido principalmente a la producir hortalizas, porque ya no tenan a los
autosostenibilidad y al abastecimiento del yachachiq detrs de ellos para que produz-
consumo familiar, pero logrado este objeti- can. Igual en cuyes, bajaron la cantidad y se
vo es el mercado el que est determinando debilitaron durante esos 9 meses. Existe un
la sostenibilidad de muchas de las inno- tema pendiente all de liderazgo positivo,
vaciones promovidas, en especial las del pero este es un problema tan complejo que
componente 1. escapa al accionar de una sola institucin.
Las actividades que mejoren los ingresos En tercer lugar, los negocios que no han
econmicos a los usuarios, como los nego- logrado articularse ventajosamente al
cios rurales, cultivos y/o crianzas, tienen mercado, como el yogurt de Chupaca (UT
ms posibilidad de sostenerse en el tiempo, Huancavelica), donde el alto valor de la le-
como el cultivo de maz, que tiene merca- che, la dificultad para encontrarla en poca
do asegurado en el futuro por la demanda seca, la lejana para comprar los cultivos y
insatisfecha en el mercado de Iquitos (ver la estacionalidad del consumo son factores
ESTUDIO DE CASO 7: SOSTENIBILIDAD que pueden ir en contra de que se manten-
DEL NEGOCIO DE VENTA DE MAZ EN ga el negocio. Otros casos son los que no
SAN JUAN DEL MARAN). Los principa- logran articularse a mercados dinmicos, y
les obstculos en estos casos son, en primer se quedan solo en el mbito local donde la
lugar, la exigencia de formalizacin de algu- competencia es alta y hay peligro de satura-
nos clientes para poder hacer las transac- cin del mercado. Es claro que los usuarios
109
emprendedores que puedan sortear estas no dependa de un alto nivel de formacin

dificultades, continuarn operando mientras profesional para su manejo. La implemen-
cuenten con un mercado ventajoso. tacin del proyecto mediante la participa-
cin de actores internos (yachachiq) es una
Pero un punto aparte merece el anlisis de prueba de que la capacitacin y el segui-
las condiciones que hacen que personas miento tcnico pueden darse a partir de los
o entidades sigan poniendo en prctica lo recursos humanos de la propia zona.
aprendido. Las capacidades locales forma-
das sustentan de manera fundamental la Cabe decir que no todos los yachachiq son
sostenibilidad del proyecto. La metodologa naturales de las comunidades donde se
de gestin del proyecto, que involucra a los desempean, como s lo eran en un inicio
lderes de la comunidad como entes eva- (y as mostraban un compromiso e inters
luadores del manejo econmico, brindando especial por ensear y compartir sus co-
la oportunidad de ser manejado por los nocimientos). En la actualidad, al venir de
propios campesinos, hace que el proyecto otros lugares (aun si del mismo NEC, pero
110
de diferente centro poblado), necesitan un financiamientos, los jvenes egresados de

pago para su manutencin y es difcil que algunos institutos de la zona y que han he-
finalizado el proyecto continen laborando. cho prcticas en sus centros poblados (pre
Siendo o no naturales de la zona, los yacha- yachachiq), etc.
chiq pueden migrar en busca de trabajo, y
no se puede garantizar que se mantengan En este sentido, es muy importante para la
en el mismo lugar luego del trmino del sostenibilidad que el gobierno local (muni-
proyecto. cipalidad) asuma el proyecto y se compro-
meta con las comunidades. Si el municipio
Pese a ello, los conocimientos que han puede hacerse cargo del proyecto a travs
adquirido los usuarios y no usuarios (me- de la ODEL- Oficina de Desarrollo Local, y a
diante las rplicas) aseguran que muchas la vez establece alianzas o acuerdos de coo-
de las tecnologas se sigan ejecutando. Las peracin con el sector salud o educacin,
capacidades adquiridas por los usuarios por ejemplo, puede sentar las bases para la
inciden en la continuidad de la prctica de continuidad de Haku Wiay. El municipio
manejo de cultivos, la crianza de gallinas, puede disponer de fondos suficientes para
las cocinas mejoradas o el agua segura, etc. seguir apoyando las tecnologas facilitadas
Las enseanzas de los yachachiq son fun- por el proyecto, y puede hacerlo de manera
damentales en la consolidacin y puesta en equitativa, contrapesando el grado de com-
prctica de los aprendizajes adquiridos. Hay promiso de las familias.
sin embargo reas que presentan dificulta-
des a los usuarios, al trmino de la asesora, Es por ello muy positivo que, como parte
como la sanidad animal, tema en el cual han de las actividades de cierre del proyecto,
dependido siempre del yachachiq: curar a se haya programado un taller de induccin
las ovejas, cuyes o gallinas, sobre todo si a funcionarios del municipio a cargo de los
aparece alguna enfermedad desconocida coordinadores tcnicos, para que conozcan
para ellos. Esto puede provocar desnimo ms de cerca el proyecto y puedan darle
en caso no pueda manejarse un problema seguimiento, y sigan estimulando a los
sanitario que afecte gravemente a sus ani- usuarios y brinden apoyo financiero, de ser
males. Otro aspecto sensible es que algunas el caso.
tecnologas se encuentran todava en una
etapa incipiente, como los paltos sembra- Por ltimo, cabe sealar que hay otros as-
dos en las zonas bajas del NEC Acoria. O pectos que escapan al control del proyecto,
tambin es el caso de las familias que quie- pero que pueden afectar negativamente su
ren dar el salto de una crianza familiar de sostenibilidad. Este es el caso de la migra-
cuyes a un manejo semi intensivo. En estos cin continua, pues los jvenes se van y no
casos, la ausencia del yachachiq puede ser hay quien se haga cargo de las mejoras en
crtica para la sostenibilidad. el hogar, sobre todo cuando los usuarios
son de avanzada edad. Algunas familias no
Sin embargo, los usuarios lderes van a estn permanentemente en la zona, traba-
mantener las mejoras del proyecto, y servi- jan fuera y solo llegan los fines de semana,
rn de ejemplo al resto: las familias com- o se van por temporadas a las ciudades. En
prometidas que son ejemplo en sus centros estos casos, es posible que no mantengan
poblados, los miembros del NEC con cono- las mejoras cuando termine la supervisin
cimiento y habilidades para la gestin de un de los yachachiq.
proyecto y con capacidad de buscar otros
111
112
IV.
SENTANDO LAS BASES PARA EL CAMBIO
L
uego de tres aos de implementacin Las tecnologas productivas y los buenos
del proyecto Haku Wiay, el anlisis resultados obtenidos han sido la puerta
nos permite identificar los principales de entrada para que los yachachiq puedan
resultados. Gracias a una adecuada gestin acceder a las viviendas, y de esta manera
entre la Unidad Territorial, coordinadores, hacer un seguimiento ms cercano a las fa-
asistentes tcnicos, autoridades y usuarios milias, como unidad de trabajo de Haku Wi-
comprometidos, se han sentado las bases ay. De esta manera se ha podido romper
para el inicio de cambios trascendentales en la primera barrera de las familias, que no
las zonas rurales de nuestro pas. aceptan con facilidad el ingreso de extraos
a sus hogares.
As, podemos nombrar como lo ms resal-
tante de cada componente: En la selva, el principal logro es el inters
generado por los usuarios en la produccin
En los sistemas de produccin de maz y cacao, debido a que son cultivos
familiar con mercado promisorio; hay gran inters
tambin en la crianza de aves orientada
Se ha logrado el cambio en el manejo tec- principalmente al autoconsumo y como
nolgico de los cultivos y crianzas, esto ha venta (carne y huevos). Las aves tambin
repercutido en una mejor produccin que son utilizadas como caja chica para cual-
ha permitido abastecer de alimentos para la quier eventualidad que surja en la familia.
familia y excedentes de produccin orienta-
dos al mercado como una nueva estrategia El adecuado distanciamiento de los cultivos
de generacin de recursos econmicos. para la siembra ha sido una tcnica agrcola
que ha impactado en los usuarios. Esto de-
Los resultados obtenidos por la produccin bido a la facilidad para hacer las labores del
de hortalizas en fitotoldos (invernaderos) cultivo y porque como consecuencia de ello
en zonas de altura, ubicadas a ms de 3800 obtienen una mayor produccin.
msnm, ha sido favorables para los usuarios
pues se han abastecido de una diversidad En trminos generales, se ha mejorado la
de hortalizas que no se obtienen cuando seguridad alimentaria de las familias debido
son cultivadas a campo abierto. a la diversidad de productos agropecuarios
de que ahora disponen en la chacra. Esto
Las tecnologas relacionadas con la trilo- mejora la calidad de su alimentacin y con-
ga pastos mejorados riego tecnificado tribuye a disminuir la desnutricin infantil.
- crianza de cuyes en galpones, ha calado
en los usuarios por las ventajas y resultados Por ltimo, puede tambin decirse que el
positivos obtenidos tanto para el auto uso eficiente del agua ha promovido ma-
consumo como para la venta. yores niveles productivos durante el ao,
113
facilitando el incremento de la produccin, frecuencia por los directores y profesores

de las reas productivas, y del total de cam- de los centros educativos.
paas de produccin (en un ao). El efecto
de este aumento ha generado un mayor En la promocin de Negocios
dinamismo comercial, una mayor visibilidad Rurales Inclusivos
frente a los gobiernos locales, y un senti-
miento general de superacin y bienestar Los negocios en marcha se encuentran
local. generando ingresos a los miembros inte-
grantes de los grupo de inters. Por ejem-
En cuanto a la mejora de la plo, los grupos de negocios para la crianza
vivienda de cuyes, apicultura, heladera, bordado de
batas, entre otros, se han visto beneficiados
Las tecnologas utilizadas para disponer de con una fuente de empleo y con ingresos,
una vivienda saludable (cocinas mejoradas, algo que es muy valorado y apreciado por
agua segura, adecuacin de ambientes y ellos.
manejo de residuos slidos) han logrado en
los usuarios una mejora en su salud y cuida- En los usuarios que participan en los grupos
do del medio ambiente. de negocios rurales inclusivos se ha genera-
do en muchos casos una dinmica familiar
Por este camino, se ha fortalecido la au- positiva de apoyo mutuo, cuyo aumento
toestima de las familias al darles la opor- de ingresos contribuye a la mejora socioe-
tunidad de vivir en un ambiente cmodo, conmica de las familias. Estos ingresos
colorido y ordenado, que muestran con se orientan principalmente a educacin,
orgullo a familiares y visitantes de otras alimentacin y salud.
comunidades.
En la selva, la articulacin de los producto-
La metodologa utilizada para fomentar la res de maz a un mercado de mayor en-
aplicacin de las tecnologas dirigidas a la vergadura como es el de Iquitos, el mejor
vivienda, en base a concursos que entregan precio obtenido y la organizacin de los
premios orientados a mejorar el hogar, ha productores de maz, han dinamizado y
tenido efectos positivos en los usuarios, consolidado el plan de negocio para este
promoviendo una mayor participacin y producto. Esto ha trado consigo el incre-
el involucramiento en las actividades del mento de los ingresos de sus miembros y
componente. la posibilidad de colocar nuevos productos
agropecuarios en el mercado para cubrir la
Y tambin se ha demostrado que los ni- demanda insatisfecha.
os que provienen de hogares que son
beneficiarios del proyecto, y donde se han El manejo de los negocios ha motivado a los
implementado mejoras en el hogar (como usuarios a trabajar de manera asociada. Los
la limpieza de los ambientes, dotacin de negocios que tuvieron mejores resultados
habitaciones separadas para los miembros fueron aquellos que se formaron a partir de
del hogar, pintado de paredes y siembra de una experiencia previa y/o aquellos cuyos
flores, habilitacin de un espacio con som- integrantes son familiares.
bra para estudiar), han demostrado mejoras
en sus calificaciones y predisposicin gene- A manera de conclusin, puede decirse que
ral para el estudio. Esto es mencionado con el componente de negocios inclusivos ha
114
despertado en los productores el inters de

probar y emprender, buscando posibilidades
donde antes pensaban que no las haba.
Ha promovido capacidades comerciales en
los productores con los avances que ello
trae consigo, como la necesidad de buscar
nuevos mercados, la participacin en ferias,
una mayor capacidad de relacionamiento, y
el acercamiento del productor a su parcela
y a la unidad familiar, ya que en muchos
casos todos participan de manera directa o
indirecta.
En el desarrollo de las capacidades

financieras
La capacitacin en aspectos financieros ha

sido extensa en tiempo, prctica y tratando
de abarcar los puntos clave bsicos para
desarrollar una cultura de ahorro, con la uti-
lizacin de mecanismos modernos conecta-
dos a entidades bancarias.
En muchos ncleos locales han aparecido, registrar sus movimientos financieros. Esto
en zonas cercanas a las comunidades, las es muy claro, por ejemplo, en el caso de los
Cajas Rurales, entidades que se han su- negocios de maz en Iquitos.
mado a la capacitacin financiera de los
productores, complementndose con la Estos resultados son una muestra de lo que
capacitacin ofrecida por el proyecto, y es- puede lograrse con un trabajo coordinado
timulando as la posibilidad de ahorrar o de entre el gobierno central, la sociedad civil
acceder a prstamos adaptados a la realidad organizada y las autoridades locales. De
agrcola de la zona. igual modo, al promover las responsabilida-
des compartidas, como es el caso del coor-
Si bien el porcentaje de usuarios que han dinador y el ORNEC, se ha dado soporte y
logrado ahorrar es muy bajo, es reconocible transparencia al manejo tcnico administra-
que muchos de ellos valoran la importancia tivo de Haku Wiay.
de hacerlo, y estn dispuestos a ahorrar en
la medida que generen liquidez econmica Este esfuerzo compartido e integrado ha
por su actividad productiva. funcionado. Se han logrado cambios cuya
permanencia depender de la predisposi-
Su mayor impacto est relacionado con cin de las autoridades locales para conti-
los negocios inclusivos, dado que la gran nuar incentivando y apoyando las nuevas
mayora de aquellos que trabajan de forma tecnologas, as como de los usuarios
asociada, ahora se encuentran aplicando la mismos. La mayora ha visto cambios sus-
capacitacin recibida dada la necesidad que tanciales en su forma de vida y no estarn
tienen por hacer transferencias de dinero y dispuestos a volver atrs.
115
116
V.
PRINCIPALES LECCIONES Y DESAFOS
Ms all de los resultados mostrados, la planificacin y logstica, buscando que los
sistematizacin busca generar lecciones profesionales hagan entradas territoriales,
que sean parte del aprendizaje institucional y as no dispersar la logstica, ni incurrir en
que FONCODES y Haku Wiay pueden mayores tiempos y gastos. Debe haber una
asumir para los prximos proyectos o para mayor permanencia en el campo, estar al
los que se encuentran an en marcha. Estas menos una vez al mes en la zona, lo cual
lecciones surgen de la experiencia misma, hasta el momento ha sido difcil de cumplir
luego de recuperar ordenadamente las ac- por la recurrente necesidad de informacin
tividades realizadas. De igual modo, surgen y trabajo de gabinete que exige FONCO-
del anlisis crtico posterior, donde se da DES. Aqu resalta la importancia de un ade-
un juicio de valor en base a los criterios de cuado soporte administrativo para el tema
anlisis establecidos. de manejo de la informacin. El tiempo
que tanto los especialistas, coordinadores y
5.1 Qu hemos aprendido? yachachiq dedican a esta funcin no debe
ser mayor al tiempo que requieren para la
Aunque el proyecto ha sido implementado implementacin y seguimiento del proyec-
durante un periodo relativamente corto, es to.
posible mostrar algunas lecciones concre-
tas. En este punto, la labor del coordinador
como persona de enlace entre FONCODES
Recursos humanos y logsticos y el NEC es primordial. Esta persona debe
tener la capacidad de ser la voz entre ambas
Para una eficiente gestin de proyectos instancias, para lo cual debe contar con
que abarcan amplias y dispersas zonas de capacidades tcnicas para dar el soporte
influencia, se debe contar con los recursos adecuado a los yachachiq; de liderazgo,
humanos y financieros que aseguren una para mantener un equipo cohesionado; y
apropiada implementacin y el seguimiento de comunicacin, para que las unidades
de las actividades. Los planes deben consi- territoriales puedan estar siempre infor-
derar un adecuado presupuesto para la su- madas de los avances y necesidades de los
pervisin y visitas acordes a las caracters- proyectos, a pesar de las dificultades arriba
ticas de las zonas de trabajo (sierra y selva), mencionadas.
de manera que el equipo de campo perciba
el respaldo de sus superiores y esto sea a la Compromiso, transparencia y confianza
vez un impulso para el adecuado desarrollo
de las actividades. La figura del NEC como encargado de
la gestin financiera del proyecto le da
En ese sentido, para un proyecto de la transparencia al manejo de recursos y da
envergadura de Haku Wiay, las unidades confianza a los usuarios. Este modelo de
territoriales deben realizar una adecuada alianza pblico privada tiene constitucin
117
legal, y es una muestra de la confianza del Haku Wiay ha demostrado que todos
proyecto en la poblacin organizada, permi- los miembros de la familia pueden aportar
tiendo que bajo ciertas condiciones utilice desde su posicin, y esto los compromete
fondos responsablemente, y as pasen, poco an ms a mantener las mejoras. La estra-
a poco, a ser gestores de su desarrollo. tegia de trabajar con la familia completa,
y no solo con el esposo, permite adems
Si bien la propuesta metodolgica de la que la mujer asuma un rol importante en
conformacin del NEC como organismo de actividades en el hogar y dentro del sistema
gestin y control dentro de Haku Wiay es de produccin. Esto la empodera y le da un
una decisin rescatable, se ha identificado lugar frente a la familia. Adicionalmente,
una tendencia a que las funciones ejercidas el compromiso de la pareja permite que se
por los miembros estn ms circunscritas apoyen y se incentiven mutuamente.
a la operatividad y movimiento del dinero,
recayendo la toma de decisiones en los La participacin de todos los miembros en
coordinadores tcnicos. De esta manera, el cuidado de los animales menores, en la
los NEC pueden pasar a ser una estruc- mejora de la vivienda, o en el mantenimien-
tura de desempeo limitado en la gestin to de los cultivos, aporta en el sentido de
del proyecto. Esto implicara que si bien el apropiacin del esfuerzo y de los resultados
modelo conceptual de la participacin de logrados para el bien comn.
los NEC dentro de la estructura de gestin
del proyecto es positivo, la implementa- Los usuarios han entendido que existen
cin en campo requiere de reajustes para actividades que se encuentran concatena-
que cumplan a cabalidad sus funciones de das, como es el caso de la instalacin de
enlace y transparencia entre FONCODES y pastos, el riego por aspersin y la crianza
la comunidad. de cuyes. Con esta experiencia los usuarios
han aprendido no solo nuevos conocimien-
Este papel se podr cumplir ms plenamen- tos, sino adems, la necesidad de gestionar
te cuando FONCODES, adems de capa- la implementacin de esos nuevos conoci-
citarlos en sus funciones, de acuerdo a su mientos, para beneficio de toda la familia.
nivel educativo, los acompaa en los proce-
sos en los cuales an necesiten un respaldo Capital social
(como cotizaciones, compras, o la rendicin
de cuentas ante la comunidad), estando Proyectos como Haku Wiay, donde hay
abierto a sus demandas o necesidades y una marcada transparencia en el manejo
brindndoles la confianza necesaria para de fondos y bienes, y donde se propicia
que asuman sus responsabilidades ante la el control social y la participacin de las
institucin y ante la poblacin. autoridades locales, sirven para fortalecer la
organizacin comunal alrededor de activi-
La familia como unidad dades de inters pblico y para dinamizar su
gestin, hacindola partcipe de los logros
La participacin de la mayora de los inte- del proyecto.
grantes de la familia hace posible el desa-
rrollo integral del hogar, al hacer partcipes La intervencin de los actores locales en
a todos los miembros de las actividades proyectos de desarrollo en mbitos rurales
emprendidas y de los beneficios obtenidos. es imprescindible para la adecuada gestin
118
y control, as como para asegurar la conti- Del mismo modo, se ha visto que el plan-
nuidad y sostenibilidad de los avances obte- teamiento del proyecto bajo un enfoque
nidos. La intervencin debe ser clara y debe integral, teniendo como unidad de desarro-
plantearse desde el inicio del proyecto, y llo el ncleo familiar, da mejores resultados
debe abarcar desde aportes econmicos econmicos y productivos especialmente
hasta actividades conjuntas de supervisin, en comparacin a la intervencin dirigida
capacitacin y medicin de resultados. En slo a representantes de familia, como otras
el caso de Haku Wiay, los municipios en experiencias previas a Haku Wiay.
su mayora han cumplido con sus compro-
misos econmicos y de fiscalizacin. Sin Las pasantas y las experiencias piloto han
embargo, al parecer no se ha dado la misma sido muy eficientes para lograr ese con-
relacin con instituciones como el centro vencimiento puesto que los primeros
de salud o las entidades educativas, con innovadores fueron los que aplicaron las
quienes si bien se han compartido y apoya- tecnologas con ayuda del yachachiq, y se
do en algunas actividades, no se estableci convirtieron en familias modelo para los
convenios especficos que los comprometa visitantes que, al comprobar las ventajas de
a asumir responsabilidades puntuales den- las innovaciones, se animaron a aplicarlas
tro del proyecto. tambin.
Si compruebo que sirve, lo hago Capacidades financieras, cmo y cundo

las aprovecho?
Las cocinas mejoradas han tenido excelente
acogida tanto en la sierra como en la selva, Si bien ste es el componente que menos
al haberse demostrado su ventaja en el resultados ha logrado, considerando que
ahorro de lea, en mantener el ambiente y su objetivo era promover el ahorro en los
los alimentos calientes, no ennegrecer sus usuarios, cabe mencionar que la experiencia
utensilios de cocina y, sobre todo, al mante- nos ha demostrado que para apropiarse de
ner el hogar libre del humo, siempre presen- los conocimientos financieros y aplicar lo
te en las cocinas tradicionales. Se rescata aprendido, esto debe estar articulado a una
la propuesta de que las tecnologas presen- experiencia real y necesidad de uso. Caso
tadas por el proyecto sean antes validadas, contrario, los usuarios no le prestan impor-
tanto en el uso de materiales como en su tancia a estos conocimientos. En cuanto al
construccin, para de esta manera no tener ahorro, es probable que a nivel de NRI esto
problemas con los usuarios (tal como pas se pueda facilitar, sin embargo, a nivel de
inicialmente en la selva, con las cocinas me- usuarios individuales, este aspecto es ms
joradas y el uso de insumos como la arcilla complicado debido a que no todos obtie-
y la preparacin de la mezcla adecuada para nen los ingresos necesarios que permitan
la construccin de la cocina, que presenta- ahorrar. Puede decirse tambin que, cul-
ron algunas fallas). Esto inicialmente provo- turalmente, el ahorro en el mbito rural se
c reticencia hacia la tecnologa, y por ello da principalmente con la adquisicin de
los usuarios queran ver primero antes de animales menores o mayores en algunos
aceptarla. Esta desconfianza se desvaneci casos: estos son la caja de ahorro de las
luego, cuando se defini la frmula de la familias para cualquier eventualidad (educa-
mezcla correcta y las usuarias percibieron cin, salud, etc.). Por otro lado, las agencias
sus ventajas. bancarias se encuentran muy alejadas de
119
las comunidades; la distancia y la geogra- Es as que, si bien los paquetes producti-

fa hace que resulte complicado integrar a vos promovidos en las diferentes zonas del
las familias a un sistema de ahorro formal. proyecto fueron diseados para responder
Por ejemplo, en Maran hay una agencia a las necesidades de los pobladores, estos
bancaria en Nauta, y si un usuario quisie- paquetes parten de una realidad de sierra,
ra depositar 20 soles en el banco, tendra por lo que al ser aplicados en la selva se en-
que gastar hasta 100 soles para trasladarse cuentran mayores dificultades de adopcin
hasta ese lugar. o rechazo a su uso. Este es el caso de los
abonos orgnicos en la selva, cuya aplica-
A diferencia del componente productivo y cin es considerada innecesaria dado que
el de vivienda saludable, en los que el pro- los terrenos son ricos en materia orgnica,
yecto demostr a los usuarios que con tc- o las variedades hortcolas promovidas en
nicas sencillas podan mejorar sus medios los biohuertos, que no estn dentro del h-
de vida, este componente no atac una ne- bito de consumo de los pobladores. Para el
cesidad inmediata de la poblacin, ni facilit equipo tcnico result complicado cumplir
un cambio que ellos sintieran sustancial. De con la ejecucin y puesta en prctica de
all la baja acogida a este componente, a lo estas tecnologas, especialmente en las co-
cual se suman en menor medida los aspec- munidades nativas, porque principalmente
tos metodolgicos, como el predominio de se dedican a realizar actividades extractivas
aspectos tericos y la dificultad de encon- como pesca y caza, mientras las comunida-
trar profesionales con dominio tcnico y des mestizas son ms propensas a adoptar
que a su vez manejen metodologas de las tecnologas propuestas.
aprendizaje adulto en zonas rurales.
Algo similar sucede con el enfoque de ya-
Diferentes estrategias para Sierra y Selva chachiq, que se ha querido llevar a la selva,
sin considerar que es otra realidad y los
Las tecnologas productivas promovidas medios de vida son diferentes. Es el caso
deben estar en concordancia con la realidad del yachachiq, el que sabe y ensea, cuya
cultural y geogrfica de la zona de trabajo. figura no tiene par en la selva, por lo que se
De all la importancia de conocerlas y ana- ha optado por contratar a profesionales fo-
lizarlas de manera diferenciada. En cuanto rneos, que en algunos casos estn desliga-
a la realidad cultural, por ejemplo, puede dos de la realidad de las comunidades ms
decirse que el usuario andino se caracteriza lejanas de la selva.
por desarrollar actividades agropecuarias
como parte fundamental de su vida coti- En cuanto a la realidad geogrfica, esta
diana, siguiendo la cosmovisin andina que influye de manera diferenciada en la selva,
est ligada al cuidado de la pachamama. dificultando la asistencia tcnica y el acom-
Las familias amaznicas, especialmente las paamiento a los usuarios por parte de los
nativas (shawi y awajun) tienen otro modo yachachiq, las acciones de seguimiento y
de vida y costumbres, tanto por su cultura monitoreo por parte de los especialistas de
como por las caractersticas climticas de las unidades territoriales, as como la arti-
la zona en la que viven. El usuario amaz- culacin al mercado por lo difcil del acceso
nico se dedica a labores extractivas, como (pocos medios de transporte, elevado costo
la caza y la pesca. Por idiosincrasia y por su del traslado, lejana hacia los mercados,
cosmovisin, lo hace con una mirada ms etc.). Estas particularidades requieren ser
centrada en el bosque como medio de vida. tomadas en cuenta al momento de plantear
120
las acciones de asistencia tcnica y moni- integrantes del grupo. Un mercado con una
toreo, as como las metas del proyecto. As amplia demanda por algunos productos se
puede considerarse, entre otras alternati- convierte en un espacio fundamental que les
vas, reducir la carga laboral de los yachachiq permite a los usuarios vender sus productos
a 20-25 usuarios, debido a las grandes a mejores precios, y de esta manera elevar
distancias que ellos deben caminar para sus ingresos. En el caso de la confianza, esta
brindar asistencia tcnica y por la fuerte facilita que el trabajo asociativo funcione, y
insolacin en horas del medioda. que cada miembro asuma sus responsabili-
dades con compromiso para el bien comn.
Resultados vs. Actividades
El proyecto debe seguir fortaleciendo un
Los resultados de un proyecto, vistos en el enfoque de mercado, que permita consoli-
cumplimiento de metas fsicas y financieras, dar las cadenas productivas locales que se
son insuficientes para medir el real impac- estn promoviendo. Es importante trabajar
to de la intervencin en una poblacin. Se en la bsqueda de nuevos mercados donde
requieren indicadores que puedan medir los destinar los productos de las apuestas pro-
cambios producidos en relacin al prop- ductivas que ha generado el proyecto. Su-
sito central del proyecto, y la contribucin mado a ello, ser importante desarrollar en
del mismo a mejorar la calidad de vida de los usuarios capacidades que les permitan
la familia. Esto requiere organizar procesos ser gestores de nuevas salidas comerciales
de evaluacin con metodologas que con- para sus productos, lo cual impulsar una
sideren indicadores incluidos dentro de la mayor apropiacin del negocio por parte de
poltica de inclusin social del MIDIS y que todo el grupo.
deben trabajarse de la mano con las ins-
tancias de salud, educacin y otras que se Por ltimo, uno de los aspectos primordia-
consideren convenientes, para trabajarse en les para que un negocio funcione bien es
el largo plazo. disponer de una organizacin fortalecida,
y para ello la confianza entre los integran-
En ese sentido, la informacin recogida por tes es fundamental porque esto cimenta el
el proyecto, as como el tiempo relativa- capital social. Esto puede explicar el que los
mente corto transcurrido, son insuficientes negocios rurales integrados por familiares
para proporcionarnos evidencias sobre su han sido ms exitosos que los compues-
real impacto en la calidad de vida de las tos por personas que se conocen menos.
familias. Por ello es necesario repensar los En ese sentido, es importante no forzar la
indicadores que maneja el proyecto dentro conformacin de grupos para cubrir una
de su unidad de seguimiento y monitoreo, meta de negocios operativos. Es preferible
as como las reales necesidades de informa- trabajar con menos grupos, organizados en
cin que deben manejar los coordinadores y base a confianza, a quienes se les puede dar
yachachiq para cada usuario. un aporte mayor que cubra otros aspectos
de su plan de negocios, como la promocin
Primero el mercado y el marketing.
La promocin de negocios rurales inclusivos Capacidades locales

debe considerar dos aspectos fundamen-
tales para que stos prosperen: uno es el El recurso humano formado para el acom-
mercado, y el otro la confianza entre los paamiento y la asistencia tcnica dentro
121
de un proyecto debe ser valorado como una fcil disponibilidad y acordes a la realidad
de las principales inversiones del proyecto. de la zona, han motivado que muchas
Este es el caso de los yachachiq, las perso- otras familias, aunque no sean usuarias del
nas que tienen el contacto directo con los proyecto hagan sus propias rplicas. Un
usuarios y de cuya preparacin tcnica y buen ejemplo de esto se encuentra en el
cualidades personales depende gran parte ESTUDIO DE CASO 5: REPLICA DE FITO-
del xito del proyecto. Ellos pasaron por TOLDOS EN ACHICAY.
un proceso de formacin consistente en
capacitaciones y pasantas, que los prepar Y las cocinas mejoradas, el riego tecnifi-
en aspectos tcnicos que iban a desarrollar cado y la crianza mejorada de cuyes son
en campo, objetivo que se cumpli exito- las tecnologas que se han propagado con
samente, como se ha visto en este estudio. mayor rapidez. Un punto a favor de esta
Pero es necesario considerar tambin otro adopcin es el acompaamiento continuo
tipo de capacidades, como metodologas de los yachachiq, por su rol de consulta,
participativas, capacidades de comunica- asesoramiento directo y alta disponibilidad
cin, resolucin de conflictos y otros as- para los interesados. Cabe rescatar tambin
pectos que puedan facilitar su labor frente su apertura y disposicin para atender a
a un pblico objetivo de por s desconfiado personas que no son usuarias del proyecto
y, en su mayora reticente, a fin de que los algo visto en todas las zonas visitadas.
yachachiq manejen similares procesos de
trasferencia de tecnologa y metodologa de Para que una tecnologa o innovacin
capacitacin de adultos. A esto se suma la promovida en el marco de una intervencin
importancia del equipamiento para desarro- de desarrollo se adopte en el corto plazo y
llar apropiadamente su trabajo, como mate- permanezca en el tiempo luego de termina-
rial pedaggico, proyectores, o la facilidad da la intervencin, debe mostrar resultados
de un medio de transporte (por ejemplo una rpidos que ataquen una necesidad sentida
moto). Estos aspectos pueden haber incidi- de la familia y, por otro lado, demostrar que
do en algunos casos en desercin o en una puede contribuir a la generacin de ingre-
falta de motivacin en el trabajo. El proyec- sos en el hogar. Esto se ha puesto en evi-
to se beneficiara de un plan de consolida- dencia en el proyecto Haku Wiay, donde
cin y reforzamiento de capacidades de los las cocinas mejoradas, el riego tecnificado,
yachachiq, como un incentivo y valoracin los biohuertos a campo abierto y con fito-
al trabajo realizado. toldo, o la crianza de cuyes, han demostra-
do que con tecnologas sencillas se puede
Por otro lado, el rpido crecimiento del ahorrar energa y tiempo, y a la vez producir
proyecto en cuanto a familias y localidades excedentes que se pueden comercializar
atendidas dej en claro la necesidad de una para momentos de necesidad. Las familias
estrategia previa, para disponer del nmero reconocen estas mejoras y se ha creado un
adecuado de yachachiq. hbito que ser difcil de desarraigar. Por el
contrario, como se ha visto, el componente
Replicabilidad y sostenibilidad financiero no responde a una necesidad
sentida en el poblador. Es ms, las condicio-
Como se ha podido verificar en las visitas nes adversas (la distancia y el tiempo nece-
de campo, los beneficios obtenidos por las sario para llegar a una agencia bancaria) se
familias con el uso de tecnologas sencillas suman a la ventaja que puede tener invertir
y de bajo costo, utilizando materiales de mas bien el poco capital con el que cuentan
122
en ganado o semillas. Solo en el caso de Consolidar los mejores negocios rurales

algunos negocios rurales, donde la necesi- inclusivos a traves de la formalizacin,
dad de hacer pagos y cobros exige abrir una dndoles un apoyo econmico mnimo
cuenta bancaria, la adopcin es necesaria y en insumos y no en bienes de capital;
es ms factible que se mantenga. capacitndolos en gestin empresarial y
articulndolos al mercado local con una
5.2 Algunos desafos pendientes apropiada estrategia comercial. De igual
manera, fortalecer la asociatividad den-
El programa mantiene an desafos por tro de los negocios rurales, para lo que
superar para poder consolidar sus avances es necesario trabajar el tema de con-
y para alcanzar su potencial, llegando a fianza dentro del grupo. Como parte del
mucho ms beneficiarios. Estos desafos desarrollo personal de los integrantes,
deben ser considerados en los prximos esto es necesario para que los negocios
proyectos, de manera que se logren resulta- marchen de manera sostenible.
dos sostenibles en sus cuatro componentes: Sensibilizar a los gobiernos locales, sobre
todo aquellos que a lo largo del proyecto
123
han tenido un limitado involucramiento un gran nmero de proyectos y no se

y compromiso, para que tomen la posta cuente con la oferta necesaria y con las
segn lo planteado en el convenio tripar- capacidades requeridas. Por otro lado, a
tito. As mismo, queda an por fortalecer diferencia de la sierra, en la selva no se
el liderazgo local en las comunidades: dispone de yachachiq amaznicos, y se
entre ellos hay pugnas, celos y farsa que han tenido que contratar a bachilleres,
gravita en la confianza. Las autoridades ingenieros y tcnicos agropecuarios.
dependen mucho aun de que un agente Esto tuvo consecuencias negativas, pues
externo los gue o los oriente. El empo- se incorporaron tcnicos forneos y la
deramiento es un desafo a consolidar, rotacin del personal ha sido fuerte.
para lo cual se requiere una relacin Queda entonces como reto desarrollar
ms estrecha con los especialistas de las capacidades en los lderes locales, ya que
unidades territoriales, en representacin son ellos los que van a permanecer en la
del programa. comunidad, y de esta manera asegurar la
Generar mecanismos que permitan invo- sostenibilidad del proyecto.
lucrar de manera ms efectiva y continua Impulsar alianzas estratgicas con
(independientemente de los cambios de instituciones pblicas y/o privadas que
autoridades) a los gobiernos locales de la permitan articular a los usuarios y sus
zona, de tal manera que puedan ser un organizaciones con proyectos de ma-
soporte hacia la sostenibilidad que se per- yor envergadura que les aseguren su
sigue para las tecnologas implementadas. continuidad y sostenibilidad futura. Por
Afinar las propuestas tecnolgicas de ejemplo, articularse a proyectos que
acuerdo a la realidad amaznica. Esta es impulsen cultivos industriales de mayor
una tarea pendiente de cara al futuro del rentabilidad econmica.
proyecto, pues se puede decir que en Promover, a nivel de FONCODES, alian-
selva no se adaptan tecnologas, pero s zas estratgicas a nivel nacional, regional
se adaptarn las que les sirven y se amol- y local, de tal manera que ciertas activi-
dan a sus medios de vida. Considerar las dades del proyecto Haku Wiay puedan
diferencias culturales y geogrficas que complementarse con los proyectos de
marcan la diferencia entre la sierra y la otras organizaciones pblicas y privadas.
selva, de manera que las tecnologas se Ello permitir disminuir la competencia
adapten y sean apropiadas por los po- interna, permitiendo que los productores
bladores (como es el caso de las cocinas reciban mayores beneficios.
mejoradas, las asociaciones de cultivos, Generar propuestas de desarrollo com-
y la revaloracin de los productos locales plementario, que apunten a la generacin
de acuerdo a los hbitos de consumo de fuentes de agua en beneficio de la
de la poblacin. Una mencin especial comunidad (reservorios), de tal manera
merecen las comunidades nativas de la que permita un abastecimiento anual
selva (shawi y awajun), quienes requieren continuo y suficiente, y se asegure una
de estrategias diferenciadas a las utiliza- mayor productividad en las zonas rurales.
das en comunidades mestizas. El proyec- Mejorar la coordinacin entre los dife-
to debe tener en cuenta sus caractersti- rentes programas del Estado que inter-
cas y diferencias socioculturales. vienen en una misma zona de accin,
Establecer una estrategia para disponer como son Juntos, Pensin 65 y Haku
del nmero necesario de yachachiq, Wiay, ya que en muchos casos se
antes de que el programa implemente generan mensajes que se contraponen
124
y que pueden confundir a los usuarios, generando ingresos econmicos y pro-

limitando el impacto de las componentes porcionan una fuente de empleo que es
de negocios rurales y capacitacin finan- valorada por los socios. En los usuarios que
ciera. Es importante que los beneficiarios participan en los grupos de negocios rurales
no crean que un buen desempeo en las inclusivos se ha generado en muchos casos
actividades promovidas por este pro- una dinmica familiar positiva de apoyo mu-
grama puede ir en desmedro del apoyo tuo, cuyo aumento de ingresos contribuye a
econmico de los programas sociales la mejora socio econmica de las familias.
que tienen injerencia en la zona.
En el Fomento de Capacidades Financieras,
5.3 A manera de conclusin las capacitaciones han tratado de abarcar
los puntos clave bsicos para insertar a los
Son indiscutibles los resultados que el pro- productores a una cultura de ahorro. Si bien
grama Haku Wiay ha logrado en un relati- el porcentaje de usuarios que han logrado
vo corto periodo de implementacin. ahorrar es muy bajo, es reconocible que
muchos de ellos valoran la importancia de
En los Sistema de produccin familiar, se ha hacerlo y quienes lo han puesto en prctica,
logrado el cambio en el manejo tecnolgi- se sienten confiados en su decisin.
co de los cultivos y crianzas. Las tcnicas
propuestas son sencillas y hacen uso de Estos resultados son el reflejo de una
recursos locales, por lo cual vienen siendo adecuada gestin del proyecto, donde la
replicadas por las familias participantes y comunicacin y coordinacin constante
no participantes en el proyecto. Esto ha entre miembros de la unidad territorial,
repercutido en una mejor produccin que coordinador tcnico, yachachiq y ORNEC se
ha permitido a las familias acceder a una han conjugado para el avance de las ac-
mayor disponibilidad y variedad de alimen- ciones, superando la normal desconfianza
tos, contribuyendo as a la disminucin inicial de los usuarios. Gracias a los cambios
de la desnutricin infantil; adems han palpables, realizados con tecnologas senci-
quedado excedentes de produccin que llas y accesibles, se ha podido revertir esta
se destinan al mercado y constituyen una situacin inicial. Al trmino del proyecto se
nueva estrategia de generacin de recursos cuenta con familias que han aprendido a
econmicos. sacarle el mejor provecho a su finca, optimi-
zando el uso del agua, con provisin de pas-
En Mejora de la Vivienda Saludable, las tec- tos para sus animales, criando sus animales
nologas han logrado en los usuarios una de manera adecuada, en ambientes diferen-
mejora en su salud y cuidado del medio ciados que les permiten ordenar su hogar y
ambiente. Trabajar con la familia, y no solo sentirse orgullosos de su vivienda.
con el jefe del hogar, adems de fomentar la
adopcin de las tecnologas en base a con- Este bienestar emocional, junto con los
cursos ha tenido efectos positivos en los hbitos adecuados de salud e higiene que
usuarios, promoviendo una mayor partici- poco a poco se han ido insertando en los
pacin e involucramiento en las actividades hogares, permanecern al trmino del pro-
del componente. yecto y son junto con el compromiso de las
autoridades locales, la base para la sosteni-
En la Promocin de Negocios Rurales Inclusi- bilidad de las mejoras logradas.
vos, los negocios en marcha se encuentran
125
Fuentes Consultadas
Dispositivos legales
DL 657 (15.08.1991)Creacin del Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social-FONCODES
Ley N 27793 (25.07.2002) Ley de Organizacin y Funcionamiento del Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social-MIMDES
DS N 011-2004 ROF de MIMDES
Ley N 29792 (19.10.2011) Creacin del Ministerio de Inclusin y Desarrollo Social MIDIS
Resolucin de Direccin Ejecutiva N 228-2012-FONCODES/DE. Documento de Rediseo Institucional de
FONCODES
RM N 178-2012-MIDIS-Aprueba MOP de FONCODES
Memorias
FONCODES, Memoria 2012
UGOE, Memoria 2013
de la Unidad Tcnica
Documentos de Poltica
MIDIS 2012?, Estrategia Nacional de Inclusin y Desarrollo Social Incluir para Crecer
MIDIS/FONCODES 2012, Proyecto de Desarrollo de Capacidades Productivas y de Emprendimientos
Rurales Mi Chacra Emprendedora Haku Wiay.Justificacin Tcnica
Informes
Rodrguez Daniel y Wilmer Prado, marzo 2015, La Extensin Participativa en el Per: El Proyecto Mi Chacra
Emprendedora Haku Wiay; FAO/RIMISP.
Otros
Atria, R. 2003. Capital social: concepto, dimensiones y estrategias para su desarrollo, en Atria R.; Siles M.;
Arriagada I.; Robison L.J.; Whiteford S.; Capital social y reduccin de la pobreza en Amrica Latina y el Caribe:
en busca de un nuevo paradigma. Libros de la CEPAL-Santiago de Chile.
Chvez Tafur, Jorge. Aprender de la experiencia. Una metodologa para la sistematizacin. Per Asociacin
ETC Andes/Fundacin ILEA. 2006.
Lozares, C; Verd, J.M.; Lpez-Roldn, P; Mart, J y Molina, J.L. 2011. Cohesin, Vinculacin e Integracin
sociales como formas de Capital Social, REDES-Revista hispana para el anlisis de redes sociales, vol. 20 #1
(http://revista-redes.rediris.es).
PREVAL. 2007. Sistematizacin de Experiencias Locales de Desarrollo Rural. Gua Metodolgica Revisada y
Aumentada. Lima Per.
Agradecimientos
A todas las personas que participaron en la Jos Luis Arangena Rojas
elaboracin del documento con sus opiniones, Carlos Herrera Santibnez
mediante talleres de sistematizacin, entrevistas Ana Mara Ling
personales y grupales:
Unidades Territoriales
Personal de FONCODES - UGOE
Efran Mendoza Palomino Especialista UT Abancay
Luz Urbina Herrera Juan Carlos Gavancho Especialista UT Abancay
Hugo Vila Hidalgo Edgar Kris Valer Ros Especialista UT Abancay
Robinson Len salvador Jorge Neyra Calvo Especialista UT Abancay
Manuel Nolazco Barraza
126
Walter Chvez Briones Jefe UT Cajamarca Cajamarca

Rosa Ortiz Ortiz Especialista UT Cajamarca Carlos Saucedo Caldern NEC Namora /
Carlos Saucedo Especialista UT Cajamarca Condebamba UT Cajamarca
Eleuterio Marrufo Estela Especialista UT Cajamarca Eleuterio Marrufo Estela NEC Chalamarca 1, 2 y 3
Karina Cruzado Gil Especialista UT Cajamarca UT Cajamarca
Carlos Becerra Palomino Especialista UT Cajamarca Hctor Gilberto Pezo Glvez (asistente tcnico)
NEC Manseriche UT Iquitos
Luis Trucios Gmez Jefe UT Huancavelica Rafael Cencia de la Cruz NEC Anchonga UT
Pablo Flores Godio Supervisor Proyectos Huancavelica
Productivos UT Huancavelica Juan Marcelino Romero Gonzales NEC Acoria UT
Richard Ceras Caldern Especialista UT Huancavelica Huancavelica
Csar Daniel Romero Especialista UT Huancavelica Oscar Lazo Ita NEC San Luis / Llumpa UT Huaraz
Wilfredo Mendoza Especialista UT Huancavelica Guillermo Jamanca Gonzales (asistente tcnico)
Margarita Rivera Especialista UT Huancavelica NEC San Luis UT Huaraz
Luis Huamn Especialista UT Huancavelica Rubn Oscar Minaya Jara (asistente tcnico) NEC
Dick Bastidas Especialista UT Huancavelica San Luis UT Huaraz
Helene Pucar Especialista UT Huancavelica Erick Achong Snchez NEC Torres Causana I y II
Carlos Obregn Especialista UT Huancavelica UT Iquitos
Rmulo De Vivanco Valcrcel NEC Manseriche 1
Fidel Gutirrez Milla Jefe UT Huaraz UT Iquitos
Roger Daz Julca Especialista UT Huaraz Rohan Snchez Lozano NEC Paranapura / Shucush
Oscar Lazo Ita Especialista UT Huaraz yacu / Cachiyacu UT Tarapoto
Mario Castro Lorena Jefe UT Abancay David Arvalo Arvalo (asistente tcnico) NEC
Roque y Yurimaguas UT Tarapoto
Luis Aberlardo Ramos Chong Jefe UT Iquitos
Fernando Tello Celis Especialista UT Iquitos Yachachiq
Moiss Suarez Mera Especialista UT Iquitos
Rodrigo Tello Willard Especialista UT Iquitos Villanueva Bazn Snchez UT Abancay
Edgar Garca Pena Especialista UT Iquitos Abel Mosquera Mateos UT Abancay
Jorge Ramn Barrera Vela Especialista UT Iquitos Asuncin Arone Huanaco UT Abancay
Heriberto Dvila Retegui Especialista UT Iquitos Hilario Manuel Iigo Ccasae UT Abancay
Sergio Donayre Ramrez Especialista UT Iquitos Evaristo Manuel Panchillo UT Abancay
Silverio Huaccharaqui Cuypa UT Abancay
Juan Jos Crdenas Rengifo Jefe UT Tarapoto Alejandro Chipana Huaman UT Abancay
Maruja Snchez Ruz Especialista UT Tarapoto Eduarda Torres Huayllani UT Abancay
Jos Enrique Cavero Especialista UT Tarapoto Victor Mamani Cumbe UT Abancay
Marlon Blas Becerra Especialista UT Tarapoto
Evelin Bardales Valles Especialista UT Tarapoto Geremas Rubn Romero Corts UT Cajamarca
Juan Jaime Ruiz UT Cajamarca
Autoridades Dimer Rodriguez Ortiz UT Cajamarca
Milciades Regalado Tirado UT Cajamarca
Enrique Rivera Prez (Alcalde de Manseriche) Jhony Esquen Tirado UT Cajamarca
Julio Lpez Arvalo (Tnte. Alcalde Shucush Yacu)
Marino Chocce (Alcalde Anchonga) Jaime ahuincopa Machuca UT Huancavelica
Miguel Asparrin Rojas (Tte. Alcalde Acoria) Hctor Taipe UT Huancavelica
Humberto Samanez Melgarejo (Alcalde de San Luis) Fracisco Sotacuro Romero UT Huancavelica
Rosas Flores Antonio (Alcalde de Llumpa) Glicierio Pari Quincho UT Huancavelica
Ramiro Villasante Sequeiro (Ex Alcalde Mariscal Gamarra) Viki Hurtado UT Huancavelica
Carlos Arturo Llano Torres (Ex Alcalde Condebamba) Mariano Matamoros UT Huancavelica
Luis Soto UT Huancavelica
Coordinadores Tcnicos
Eugenio Suarez Melgarejo UT Huaraz
Eliaquin Sierra Huarcaya NEC Mariscal Gamarra Susuki Solis Vega UT Huaraz
UT Abancay Gavino Octavio Cruz Sols UT Huaraz
Jorge Neyra Calvo NEC Cotaruse UT Abancay Urbano Egusquiza Gaspar UT Huaraz
Karina Cruzado Gil NEC Condebamba UT William Licito Venturo UT Huaraz
127
Cantaro Alfredo Urbano UT Huaraz Secretario Nelly Jessica Crisstomo Aguirre

Rolando Morales Florentino UT Huaraz Fiscal Huilder Fernando Escudero Fitzcarrald
Ronald Murpi Honorate UT Huaraz
Edito Emilio Cantaro Pineda UT Huaraz Miembros del NEC Llumpa UT Huaraz:
Presidente Prspero Luciano Abarca Morphy
Andrs Heredia Llatas UT Iquitos Tesorero Yovani Olmedo Barrera Obegon
Eduardo Huazanga lancha UT Iquitos Secretario Juan Ubaldo Dionicio Cruz
Fiscal Macario Marciso Antonio Vito
Jorge Carlos Shardin Carvallo UT Tarapoto
Diofanto Huiapi Ramrez UT Tarapoto Miembros del NEC MANSERICHE 1 UT Iquitos:
Jos Luis Fasabi Huainacari UT Tarapoto Presidente Sixto Monteluis Tangoa
Eugenio Mozombite Huanza UT Tarapoto Tesorero Daniel Lavinto Amaringo
Eduardo Pua Tangoa UT Tarapoto Secretario Mesias Tuyas Chumbia
Fiscal Cesar Milton Garcia Alvarado
Miembros del NEC
Miembros del NEC Shucush Yacu UT Tarapoto:
Miembros del NEC Cotaruse UT Abancay: Presidente Jos Antonio Calle Acaro
Presidente Ccormoraya Huaccharaqui Ramon Tesorero Marivelita Tanchiva Salas
Tesorero Chipana Carlos Gabriel Secretario Nathaly Navarro Julon
Secretario Huaccharaqui Cuipa Gregorio Fiscal Jorge Rodrguez Flores
Fiscal Francisco Yauyo Panchillo
Miembros del NEC Chachiyacu UT Tarapoto:
Miembros del NEC Mariscal Gamarra UT Abancay: Presidente Antonio Marichin Asipali
Presidente Eulogio Quintana Catalan Tesorero Esther Marichin Pizango
Tesorero Aleja Flores ahui Secretario Kasandra Pezo del Aguila
Secretario Alejandro Rosalio Muoz Sequeiros Fiscal Rosendo Pua Chanchari
Fiscal Isaias Huanaco Castillo
Miembros del NEC Paranapura UT Tarapoto:
Miembros del NEC Condebamba UT Cajamarca: Presidente Augusto Pua Rucoba
Presidente Jos Buenaventura Gormas Rodrguez Tesorero Jess Pua Huiapi
Tesorero Elena Esther Arvalo Loyola Secretario Walter Rucoba Yumi
Secretario Ismael Nauca Miranda Fiscal Augusto Rucoba Pizango
Fiscal Godofredo Belvin vila Monzn
Usuarios del Proyecto:
Miembros del NEC Namora UT Cajamarca:
Presidente Jos Hiplito Marias Machuca UT Abancay:
Tesorero ber Alcides Quispe Cerquin Augusto Panchillo Allapa
Secretario Andrea Vsquez Ciriaco Marcelina Martinez Cceccaa
Fiscal Humberto Abel De La Cruz Florin Leonardo Felix Mamani Almonte
Rossell Conde Aranda
Miembros del NEC Anchonga Rantay UT Nelly Huaccharaqui de La Torre
Huancavelica: Olga Livia Paucar
Presidente Orlando Vargas Belito Ferminia Atahua Aroni
Tesorero Gledy Espeza Cueto Justina Guelln Parija
Secretario Edwin Traez Candioti Walter Quicaguilln
Fiscal Daniel Soto sanchez Isabel Hilares Lpez
Rubn Barzola Ferro
Miembros del NEC Acoria UT Huancavelica Elio Orozco Gonzales
Presidente Armando Pelayo Quispe Vergara Mara Puerta Len
Tesorero Simen Machuca Huaman Justina Gonzles
Secretario Emilio Crispin Montes Zoilo Mendoza Cabrera
Fiscal Victoria Ramos Quispe
UT Cajamarca:
Miembros del NEC San Luis UT Huaraz: Viterman Tirado
Presidente Agusto Fermn Eustaquio Cano Andrs Aguilar Vsquez
Tesorero Elmer Neri Chegni Licito Viterman Tirado
128
Donato Marn Benavides Reyna Pizarro Bonilla

Leoncio Aguilar Vsquez Zsimo Rincn Calixto
Nerly Giovanny Vsquez Martn Abarca Murpi
Mariela Estela Vasquez Bartolom Cueva Antonio
Dina Vsquez Vsquez Sols Antonio Hiplito
Donato Marn Benavides Macario Blas Calixto
Mariela Estela Vsquez Roco Ponte Simn
Dina Vsquez Vsquez Ricardo Ramn Rincn
Ubilda Medina Reyna Pizarro Bonilla
Santos Rosario Romero Huamn Chaicha Antonio Lucia
Carmen Rosa Villar Bernardo Vctor Rincn Celia
Susana Francisca ngeles Aranda Marcos Calixto Dionisio
Nicolasa Aquino Mariano Miguel Sifuentes
Hilda Flor Villar Bernardo Juan Pedro Miranda Ramn
Eudosia Vada Caldern Felicita Antonio Honorata
UT Huancavelica: UT Iquitos:
Zoraida Yaranga Geremas Rubn Romero Corts
Balvina Condori Juan Jaime Ruiz
David Arone Dimer Rodriguez Ortiz
Graciela Cruz Milciades Regalado Tirado
Leona Daz Jhony Esquen Tirado
Guillerma Ziga
Grisella Quispe UT Tarapoto:
Nicolas Saldana Vsquez Jhony Esquen Tirado
Ral Csar Nahuincopa Geremas Rubn Romero Corts
Nildor Luis Ccahua Juan Jaime Ruiz
Carlos Nahuincopa Dimer Rodriguez Ortiz
Nemesio Ccahuana Milciades Regalado Tirado
Timoteo Nahuincopa Jhony Esquen Tirado
Rayda Nahuincopa Geremas Rubn Romero Corts
Nicolasa Bilito Juan Jaime Ruiz
Cristina Lappa Dimer Rodriguez Ortiz
Isaac Ibez Milciades Regalado Tirado
Cirila Taipe Jhony Esquen Tirado
Geremas Rubn Romero Corts
UT Huaraz: Juan Jaime Ruiz
Miguel ngel flores Sifuentes Geremas Rubn Romero Corts
Oscar Riquelme Melndez Juan Jaime Ruiz
German Rucana Chvez Dimer Rodriguez Ortiz
Lucas Valverde Huamn Milciades Regalado Tirado
Julin Collantes Huerta Geremas Rubn Romero Corts
Wilver Ramrez Verde Juan Jaime Ruiz
Lucho Ayala Palacn Dimer Rodriguez Ortiz
Vicente Montesinos Espinoza Milciades Regalado Tirado
Venancio Gaspar Jhony Esquen Tirado
Juana Huerta de Collantes Geremas Rubn Romero Corts
Vicente Huerta Caldern Natali Navarro Juln
Pablo Gaspar Melndez Azucena Ros Izquierdo
Lolo Gaspar Melndez Naldita Tapullima Inuma
Crescencio Gaspar Huerta Jos Reyes Reyna Cahuaza
Demetrio Flores Sifuentes Crowel Saldaa Ros
Oscar Riquelme Melndez Wilmer Alvarado Mirano
Cristina Abarca Murpi Milena Pisco Marichi
Julia Iguarro Pizarro
129
Av. Paseo de la Repblica N 3101, San Isidro, Lima
Av. Paseo de laCentral
Repblica N(01)
telefnica: 3101, San Isidro, Lima
3118900
www.foncodes.gob.pe
Central Telefnica: (01) 3118900
www.foncodes.gob.pe

Estudio de Sistematizacion1

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ESTUDIO DE SISTEMATIZACIN

Equipo ETC Andes a cargo de la sistematizacin

MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIN UNIDAD DE GENERACIN DE

II. EL PROYECTO HAKU WIAY /NOA JAYATAY 25

III. ANLISIS DE LA EXPERIENCIA 61

IV. SENTANDO LAS BASES PARA EL CAMBIO 113

V. PRINCIPALES LECCIONES Y DESAFOS 117

FUENTES CONSULTADAS 126

Este anlisis considerar los aspectos con- La metodologa utilizada se basa en el

llada de todos los documentos publicados alimentaria de las familias debido a la

reducido, es reconocible que muchos de perciba el respaldo de sus superiores y esto

La participacin de la mayora de los in-

La intervencin de los actores locales en

Tanto en la sierra como en la selva han

Las tecnologas productivas promovidas

las de manera diferenciada. En cuanto a la El recurso humano formado para el acom-

Buscando desarrollar alternativas para En el captulo de Anlisis se hace una

Sobre la metodologa y el objetivo

La sistematizacin es un proceso de or-

En ese sentido, es necesario conocer prime-

Primero se hizo la delimitacin de la ex-

Cuadro 1. Relacin de NEC definidos

Cuadro 1. Ejes Estratgicos de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusin

0-3 AOS 3-5 AOS 6-17 AOS 18-64 AOS 65 AOS A MS

Cuna Ms Qali Warma FONCODES Pensin 65

1.2. FONCODES EN EL de inversin social, inicialmente dependien-

FONCODES es reubicado en este nuevo sin pblica en infraestructura econmico

A su vez, el desarrollo de capacidades a) ESTRATEGIAS

3. Promocin y revaloracin de tecnologas y operacin del gobierno local, as como

4. Facilitar la gestin de negocios rurales b) FOCALIZACIN

zados, el MIDIS y FONCODES escogieron

FONCODES tiene la poltica de mantener

c) UNIDAD DE GENERACIN DE OPOR-

Dentro de la estructura de organizacin y

La UGOE tiene como principales funciones:

Participar en la elaboracin y actualiza-

los gobiernos locales y la participacin

De acuerdo a sus funciones, desde 2013

1.3. HAKU WIAY/NOA JAYATAI

El proyecto Haku Wiay/Noa Jayatai, por

El ao 2012 la UGOE dise el proyecto

experiencias exitosas de varios proyectos i. Diagnstico: Caracterizacin de tipolo-

El ciclo tpico de la intervencin de proyec- vii. Elaboracin y aprobacin de expe-

componentes, especificaciones tcni-

viii. Capacitacin de los miembros del

ix. Preseleccin y contratacin de agen-

x. Proceso para transferencia de recursos

xi. Ejecucin del proyecto. Comprende

Cuadro 2. Esquema de la metodologa de intervencin

Focalizacin Elaboracion del Constitucin

Lnea de Base del

d) CAPACITACIN ayudas que se han desarrollado (como los

Grfico 3. Componentes del Proyecto

Fuente: Elaboracin propia

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Cuadro 2. Programa Haku Wiay/Noa Jayatai: Nmero de usuarios de las

Unidad Territorial Ao de Financiamiento Unidad Territorial (UT)

ABANCAY 2012 702

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En base a este mbito y esta poblacin, se Componente 1: Fortalecimiento

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Fuente: Elaboracin propia

De acuerdo a los expedientes tcnicos acuerdo a sus necesidades (por demanda de

Grfico 5. Etapas para la implementacin de las tecnologas productivas