UNIVERSIDAD TCNICA DE COTOPAXI

Licenciatura en Ecoturismo

FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS Y RECURSOS

NATURALES

Diseo de proyectos de investigacin

Lic. Maira Martnez

SEGUNDO CICLO B

Tema

Elaboracin de un informe sobre el Enfoque del Marco Lgico como

herramienta para planificacin y gestin de proyectos orientados por
objetivos

Realizado por:

Luis Aguirre

Ximena Garca

Alba Gualn

Diana Pila

Latacunga, Mayo de 2017

Ecuador
 TEMA
Elaboracin de un informe sobre el Enfoque del Marco Lgico como herramienta para
planificacin y gestin de proyectos orientados por objetivos

Objetivos
Objetivo General
Analizar el enfoque de marco lgico para de esa forma aprender y mejorar la calidad de
los proyectos, dando as un mejor entendimiento a la hora de realizar un proyecto

Objetivo Especficos
Identificar: los propsitos de un proyecto, el enfoque de marco lgico en s. Para as
conocer sobre que puede mejorar nuestro proyecto

Interpretar: Con nuestras palabras lo ledo y exponer el punto de vista y las ideas que
son correctas para realizar un buen proyecto
INTRODUCCION
La mala planificacin es un problema fundamental en la ayuda internacional al desarrollo.
A menudo, los documentos de planificacin son especficos y claros en cuanto a los
insumos fsicos y financieros, el personal, las cantidades y los resultados fsicos
esperados. Pero frecuentemente falta un anlisis adecuado de los objetivos, los grupos
financieros y los factores externos que determina el xito o el fracaso del proyecto.
EL EML Y SUS USUARIOS.
El enfoque del marco lgico se basa en el mtodo del Marco Lgico, el cual es una
manera de estructurar los principales elementos de un proyecto, subrayando los lazos
lgicos entre los insumos previstos, las actividades planeadas y los resultados esperados.
EL EML ES UNA HERRAMIENTA PARA MEJORAR LA CALIDAD DE
PROYECTOS
El EML es una herramienta analtica para la planificacin de la gestin de proyectos
orientado por objetivos. Sus palabras claves son Orientacin por objetivos Orientacin
hacia grupos beneficiarios Participativo.
LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL EML
VENTAJAS
Gua el anlisis sistemtico y lgico de los elementos claves interrelacionados
Mejora la planificacin al resaltar los lazos que existen entre los elementos del
proyecto y los factores externos.
Facilita el entendimiento comn y una mejor comunicacin entre los que toman
decisiones,
asegura la continuidad del enfoque cuando se sustituye el personal original del
proyecto.
facilitarse la comunicacin ente los gobiernos y las agencias donantes.
DESVENTAJAS O LIMITACIONES DEL EML
Puede surgir una rigidez en la direccin del proyecto cuando se absolutizan los
objetivos y los factores externos especificados al comienzo.
El EML solamente una herramienta entre muchas que se pueden usar durante la
preparacin, la ejecucin y la evaluacin del proyecto y no sustituye el anlisis
del grupo beneficiario, el anlisis costebeneficio, la planificacin de tiempos, el
anlisis del impacto, etc.
Solamente se pueden lograr todos los beneficios del uso del EML por medio de
una capacitacin sistemtica de todas las partes involucradas y de un seguimiento
metodolgico.

EL EML MEJORA LA PLANIFICACIN, ANLISIS Y LA COMUNICACIN.

El uso de EML ayuda a : Clarificar el propsito y la justificacin de un proyecto,
identificar las necesidades de informacin, definir claramente los elementos clave de un
proyecto, analizar el entorno del proyecto desde el inicio, facilitar la comunicacin entre
las partes implicadas, identificar cmo habra que medir el xito o el fracaso del proyecto.

LOS CONCEPTOS UTILIZADOS EN EL EML

El propsito de los proyectos de desarrollo es inducir cambios con resultados deseados
dentro del ambiente del proyecto y la sociedad en general. Siempre en lo posible debe
haber una buena comunicacin sobre lo que se quiere lograr en el proyecto en general.
Hasta dnde un proyecto tenga xito o no depende tanto de cierto nmero de factores que
la gestin del proyecto puede controlar, como de cierto nmeros de factores externos.
DEFINICIN DE LOS CONCEPTOS EN EL EML

rea sectorial / nacional OBJETIVO GLOBAL rea sectorial nacional

Insumos Resultados
rea del proyecto = ACTIVIDADES = rea del proyecto

Situacin actual Situacin actual

EL PROCESO DE DESARROLLO
En el enfoque del Marco Lgico se considera que la ejecucin de un proyecto es
consecuencia de un conjunto de acontecimientos con una relacin casual interna. Dado
que no existe la absoluta certeza de que lo previsto se cumpla en la realidad, se considera
el proceso como una secuencia de hiptesis de desarrollo que se puede analizar y
describir.
Las incertidumbres del proceso se explican con los factores externos o supuestos en cada
nivel. Estos factores externos escapan al control directo del proyecto, pero tiene que
cumplirse para que el proceso de desarrollo tenga xito.
LOS ELEMENTOS BSICOS DE LA MATRIZ DEL PROYECTO (MP)
Objetivo global factores externos

Objetivo especfico factores externos

Resultados factores externos

Actividades factores externos

Insumos precondiciones
LOS ELEMENTOS DE LA MP
Generalmente se agrega una columna al objetivo global, al objetivo especfico y a los
resultados para los indicadores. Estos especifican cmo habra que medir el logro de los
objetivos.
La MP se reduce de una matriz 3x5 a una matriz 3x4 al mover el cuadro de los insumos
hacia el espacio debajo de los indicadores. Cada elemento de la MP se describe en la
siguiente tabla.

1. OBJETIVO 1 INDICADORES 1 FACTORES

GLOBAL EXTERNOS
2. Medidas (directas o
El objetivo global al cual se indirectas) para averiguar Acontecimientos
espera que el proyecto vaya a hasta qu grado se ha importantes, condiciones,
contribuir significativamente. cumplido el objetivo global. decisiones necesarias para
(Mencione grupos (Habra que especificar sostener los objetivos a largo
beneficiarios) medios de verificacin) plazo.

1 OBJETIVO 2 INDICADORES 2 FACTORES

ESPECIFICO EXTERNOS
Medidas (directas o
El efecto que se espera lograr indirectamente) para Acontecimientos
como resultado del proyecto. averiguar hasta qu grado se importantes, condiciones,
(Mencione grupos ha cumplido el objetivo decisiones fuera del conjunto
beneficiarios) especfico. (Habra que del proyecto que tiene que
especificar medios de prevalecer para lograr el
verificacin) objetivo de desarrollo.
 3 RESULTADOS 3 INDICADORES 3 FACTORES
EXTERNOS
Los resultados que la gestin Medidas (directas o
del proyecto debera poder indirectas) para averiguar Acontecimientos
garantizar. (Mencione grupos hasta qu grado se producen importantes, condiciones,
beneficiarios) los resultados. (Habra que decisiones fuera del conjunto
especificar medios de de la gestin del proyecto
verificacin) necesarios para lograr el
objetivo inmediato.
4 ACTIVIDADES 4 INSUMOS 4 FACTORES
EXTERNOS
Las actividades que el Bienes y servicios necesarios
proyecto tiene que para llevar a cabo las Acontecimientos
emprender a fin de producir actividades. importantes, condiciones,
los resultados. decisiones fuera de la gestin
del proyecto necesarias para
producir resultados.

EL USO DEL EML

Se puede utilizar el EML no solamente durante la planificacin inicial sino tambin como
una herramienta de direccin durante la ejecucin del proyecto.
La MP es el resultado final del proceso de planificacin con el EML.Por tanto, habra que
utilizar la MP como un punto de partida para formular la parte tcnica del acuerdo del
proyecto formal as como el plan detallado de operaciones. Servir de punto de referencia
fundamental durante toda la vida del proyecto, en particular para seguir y evaluar el
proyecto.
EL TALLER SOBRE EL EML
El taller sobre el EML es un instrumento importante para la planificacin del proyecto y
su anlisis. Se puede organizar de diferentes maneras. En su forma ms sencilla, puede
ser un ejercicio breve, interno, llevado a cabo en una etapa temprana a fin de decidir si se
va a seguir planificando el proyecto o no. O, puede ser ms extenso, dependiendo de si se
trata de un proyecto nuevo o en curso, un concepto sencillo, limitado o un concepto
integrado complejo, etc.
El taller sobre EML ms extenso durara generalmente desde un mnimo de seis das hasta
un mximo de doce das y se llevara a cabo en el rea del proyecto, con los participantes
de todas las partes involucradas a fin de preparar el verdadero diseo de proyecto.
Asimismo habra que involucrar a representantes de los beneficiarios propuestos ya sea
directamente en el taller, o indirectamente a travs de talleres simplificados en los cuales
se utilizan medios de comunicacin adaptados, donde puedan expresar sus opiniones y
prioridades
LA TECNICA DE LA VISUALIZACION
Las diez reglas prcticas en cuanto a la tcnica de la visualizacin son:
1. Sea positivo: formule todas las sugerencias en las tarjetas y evite largos argumentos.
2. Solamente un planteamiento por tarjeta, escriba clara y brevemente.
3. Redacte el mensaje clara y concisamente: case a los hechos, evite especulaciones o
los estereotipos; as como las abreviaturas no claras.
4. El moderador ayudar a los participantes a organizar sus sugerencias, las tarjetas y
canalizar las discusiones.
5. La participacin del moderador en las discusiones deber limitarse a los aspectos de la
metodologa del EML. El moderador no deber involucrarse en las discusiones
sustantivas.
6. Se deber sustituir las tarjetas conteniendo planteamientos generales por varias tarjetas
ms especficas.
7. A peticin de los participantes, el moderador podr cambiar o retirar temporalmente
los planteamientos expresados por los participantes.
8. Se podr cambiar o eliminar definitivamente los planteamientos solamente cuando
todos los participantes estn de acuerdo (consenso).
9. Si las discusiones se vuelven largas e improductivas, se precisar detenerlos
temporalmente usando las seales de trfico de la siguiente pgina. Entonces, el equipo
deber seguir con otros aspectos del problema.
10. No habr que trazar lneas que indiquen relaciones causales antes del final de la sesin.
LA PLANIFICACION CON EL EML
El punto de partida para un taller sobre el EML podr ser un artculo que escriba los
problemas actuales en el rea del proyecto, un estudio de perfectibilidad o a la
informacin recopilada especficamente para este propsito.
Habr que poner esta informacin a disposicin de los participantes antes de organizar el
taller sobre el EML.
Deber tambin estar disponible una informacin referente a los diferentes grupos de
inters, sus necesidades, la situacin sociocultural, etc. Se realizar el anlisis en cuatro
pasos consecutivos, que identifican que las relaciones causales esenciales y ms directos,
seguidos por tres pasos de planificacin en los que se disea el proyecto.
ANALIZAR LA SITUACION
1. Anlisis de la participacin
2. Anlisis de los problemas
3. Anlisis de los objetivos
4. Anlisis de las alternativas
DISEO DE PROYECTO
5. Elementos del proyecto (MP)
6. Factores externos (MP)
7. Indicadores (MP)

PASO 1: ANALISIS DE LA PARTICIPACION

Como primer paso hay que desarrollar una imagen global de los grupos de inters, los
individuos y las entidades involucradas.

Las organizaciones, las autoridades en diferentes niveles y los grupos de inters tienen
motivos e intereses diferentes. Es sumamente importante analizar los intereses y las
espectativas de los diferentes participantes tanto al principio, en el proyecto de
planificacin, como ms tarde, durante la etapa de implementacin del proyecto.
Un requisito fundamental de todos los proyectos de desarrollo es que los objetivos reflejen
las necesidades de la sociedad y de los grupos de inters; no solamente las necesidades
internas de las entidades
IDENTIFICAR TODAS LAS PARTES INVOLUCRADAS
1. Escribir el nombre de todas las personas, grupos e instituciones afectadas por el entorno
del problema.
2. Categorizar por ejemplo en grupos de inters, individuos, organizaciones,
autoridades, etc.
3. Discutir qu intereses y puntos de vista hay que priorizar cuando se analicen los
problemas. Especifique el sexo.
EL ESTABLECIMIENTO DE UNA PERSPECTIVA DE PLANIFICACION
Es muy importante que los participantes en el taller sobre el EML estn de acuerdo en
cuanto a los intereses y puntos de vista de quienes van a ser priorizados cuando se lleve
a cabo el anlisis de los problemas Hay que recordar las siguientes preguntas pertinentes:
Cules son los grupos que ms necesitan la asistencia externa?
A qu grupos de inters habra que apoyar para asegurar un desarrollo positivo?
Cules son los conflictos que probablemente ocurrirn al apoyar a ciertos grupos y qu
medidas pueden tomarse para evitar estos conflictos?
ESTABLECER LAS PRIORIDADES
1. Decidir qu intereses y puntos de vista hay que priorizar cuando se lleve a cabo el
anlisis de los problemas.
PASO 2: ANALISIS DE LOS PROBLEMAS
Partiendo de la informacin disponible, se analizar la situacin existente; es decir se
identificarn los principales problemas y se visualizarn las principales relaciones
causales que existen entre stos por medio de un rbol del problema.
Es importante que todas las opciones posibles permanezcan abiertas durante el anlisis
de los problemas. La finalidad de esta etapa inicial es establecer un panorama de la
situacin; posteriormente se estrechar la perspectiva y se profundizar a fin de preparar
el diseo de un proyecto.
FORMULAR LOS PROBLEMAS
1. Identifiquen los problemas existentes y no posibles, imaginados o futuros.
2. Un problema no es la ausencia de una solucin, sino un estado negativo existente.
3. Solamente un problema por tarjeta.
EL DESARROLLO DEL ARBOL DE PROBLEMAS
Las causas sustanciales y directas del problema focal se colocan paralelamente debajo de
ste. Los efectos sustanciales y directos del problema focal se colocan paralelamente
encima de ste. Luego se sigue desarrollando las causas y los efectos con el mismo
principio hasta formar el rbol de problemas.
DESARROLLAR EL ARBOL DE PROBLEMAS
4. Identificar las causas sustanciales y directas del problema focal.
5. Identificar los efectos sustanciales y directos delproblema focal.
6. Construir un rbol de problemas que ensee lasrelaciones de causa y efecto entre los
problemas.
7. Revisar el rbol de problemas, averiguar si es vlido y completo, haciendo los ajustes
Necesarios.
PASO 3: ANALISIS DE LOS OBJETIVOS
EL DESARROLLO DEL ARBOL DE OBJETIVOS
En el anlisis de los objetivos, se transforma el rbol de problemas en un rbol de
objetivos (futuras soluciones de los problemas) y se analiza.
Desde arriba hacia abajo, se vuelven a formular todos los problemas transformndolos en
objetivos (afirmaciones positivas).
De igual manera se transforma el problema focal en un objetivo y ya no se realiza.
Se pueden solucionar las dificultades de la reformulacin al aclarar el planteamiento
original del problema.
Si las afirmaciones no tienen sentido o no estn suficientemente claras despus de haber
sido reformulados a partir de los problemas, escriban un nuevo objetivo que muestren
claramente la relacin causa-efecto.
DESARROLLAR EL ARBOL DE OBJETIVOS
1. Reformular todos los elementos del rbol del problema en condiciones deseables
positivas.
2. Revisar las relaciones medios-fin resultantes a fin de garantizar que el rbol de
objetivos es vlido y completo.
3. Si es necesario: Revisar los planteamientos. Borrar los objetivos que parecen irreales o
innecesarios. Agregar nuevos objetivos cuando sea necesario.
4. Trazar lneas de conexin para indicar las relaciones medios-fin.
PASO 4: ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS
LA SELECCION DE LAS ALTERNATIVAS
El propsito del anlisis de alternativas es identificar posibles opciones, valorar sus
posibilidades de ser llevados adecuadamente a la prctica y acordar una estrategia de
proyecto.
IDENTIFICAR LAS OPCIONES ALTERNATIVAS
1. Identificar diferentes escalones medios-fin como posibles alternativas o
componentes del proyecto
2. Eliminar los objetivos que obviamente no son deseables oimposibles de conseguir.
3. Eliminar los objetivos que persiguen otros proyectos en el rea.
4. Discutir las implicaciones para los grupos afectados.
SECCION DE LA ALTERNATIVA MS VIABLE
Los posibles criterios podran ser:
- Tcnicos: Idoneidad, uso de recursos reales, adecuacin al mercado, etc.
- Financieros: Costes, viabilidad financiero, necesidades de divisas, etc.
- Econmicos: Rendimiento econmico, eficacia, etc.
- Institucionales: Capacidad, asistencia tcnica, insumos, etc.
- Sociales y de distribucin: Distribucin de costes y beneficios, diferencias en razn del
sexo, limitaciones socioculturales, participacin local y motivacin, etc.
- Ambientales: Efectos ambientales, costes ambientales, costes y beneficios.
SELECCIONAR LA ESTRATEGIA DEL PROYECTO
1. Hacer una evaluacin de la factibilidad de las diferentes alternativas.
2. Seleccionar una de las alternativas como estrategia del proyecto.
3. Si no se puede alcanzar directamente un acuerdo, entonces:
4. Hay que introducir criterios adicionales o modificar la opcin ms prometedora
incluyendo o eliminando del rbol de objetivos.
PASO 5: IDENTIFICACIN DE LOS PRINCIPALES
ELEMENTOS DEL PROYECTO (MP)
Hay que empezar desde arriba y trabajar hacia abajo.
Decidir cul es el objetivo global y cul es el especfico.
Si fuera necesario, hay que cambiar la redaccin del rbol de objetivos para que sea ms
exacto.
El objetivo global describe anticipadamente el objetivo a largo plazo del que contribuir
el proyecto (justificacin del proyecto).
El objetivo especfico describe los efectos esperados del proyecto (propsito del
proyecto) para los beneficiarios directos como una condicin futura precisamente
planteado.
DEFINIR LOS PRINCIPALES ELEMENTOS DEL PROYECTO
1. Objetivo global
2. Objetivo especfico
3. Resultados
4. Actividades
5. Insumos
PASO 6: FACTORES EXTERNOS (MP)
IDENTIFICACIN DE LOS FACTORES EXTERNOS
Se debe empezar por debajo e ir trabajando hacia arriba.Examinar si los insumos son
suficientes para emprender las actividades previstas o si debe ocurrir tambin
acontecimientos adicionales fuera del proyecto (factores externos).
Algunos factores externos pueden derivarse de elementos en el rbol de objetivos que no
estaban incorporados en el proyecto.Identificar los factores externos en cada nivel de la
MP hasta el nivel del objetivo.
Empezando desde abajo, verificar en todos los niveles si las propuestas siguen un orden
lgico y si estn completas. Cada nivel debe contener las condiciones necesarias y
suficientes para el siguiente nivel superior
IDENTIFICAR LOS FACTORES EXTERNOS
Factores Externos:
1. Se pueden derivar del rbol de objetivos.
2. Se formulan como condiciones positivas (vase objetivos)
3. Se relacionan a los diferentes niveles en la MP.
4. Se valoran en trminos de importancia y probabilidad.
LA COMPROBACIN DE LOS FACTORES EXTERNOS
Hay que valorar la significacin de los factores externos a fin de apreciar las posibilidades
de xito del proyecto. Hay que analizar la lista de factores externos uno por uno en todos
los niveles de la MP y estudiar su importancia y probabilidad, tal como se muestra en la
pgina siguiente.
Debe eliminarse los factores externos que tienen muchas probabilidades de incurrir o que
no son muy importantes para el futuro del proyecto.
Cada nivel de la MP debe contener las condiciones necesarias y suficientes para el
siguiente nivel superior.
PASO 7: INDICADORES
GENERALIDADES
Se especifican los indicadores en la segunda columna de la MP. Los detalles de los
indicadores determinan cmo podemos medir hasta qu grado se han logrado los
objetivos en diferentes momentos. Las mediciones pueden ser:
Cuantitativas: por ejemplo, kilmetros de carreteras rehabilitados.
Cualitativos: por ejemplo, la cooperativa de granjeros funciona con eficiencia.
De comportamiento: por ejemplo, uso mayor de instalaciones sanitarias.
Es mejor usar varios indicadores y no solamente uno. Los indicadores nicos muy raras
veces nos dan una imagen completa del cambio.
DEFINIR COMO VERIFICAR EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS
Los indicadores debern especificar:
El grupo beneficiario (para quines)
La cantidad (cunto)
La calidad (cmo)
El tiempo (cundo)
Ubicacin (dnde)
Los indicadores sirven de base para el seguimiento y la evaluacin.
LA FORMULACIN DEL INDICADOR
Un buen indicador es:
Sustantivo. Es decir refleja un proyecto esencial de un objetivo en trminos correctos.
Independiente en los diferentes niveles. Ya que el objetivo global y especfico son
diferentes; esperndose de que cada indicador refleje una prueba de logro, no debiendo
utilizarse normalmente el mismo indicador para ms de un objetivo.
Objetivo. Cada indicador debera reflejar hechos y no impresiones subjetivas. Debera
tener el mismo sentido tanto para los partidiarios del proyecto como para los escpticos
informados.
Verosmil. Es decir que los, cambios registrados pueden atribuirse directamente al
proyecto.
Basado en datos obtenibles. Los indicadores deberan basarse en datos fcilmente
disponibles o que se puedan recopilar con un esfuerzo suplementario razonable como
parte de la gestin del proyecto.
LA FORMULACIN DEL INDICADOR
Objetivo: Aumento de la produccin agrcola
1. Identificar el indicador:-por ejemplo- mayor produccin arrocera.
2. Especificar el grupo beneficiario: los pequeos propietarios hombres y mujeres- que
cultivan 1ha. o menos.
3. Cuantificar: quinientos pequeos propietarios aumentan la produccin en un 50%
4. Establecer la calidad: manteniendo la misma calidad con respecto a las cosechas de
1989.
5. Especificar el tiempo: entre octubre de 1990 y octubre de 1991
6. Definir la ubicacin: distrito de Umbia.
COMPROBACIN DE LOS MEDIOS DE VERIFICACIN
Cuando se formulan los indicadores habr que especificar las fuentes de informacin
necesarias para verificar es decir:
- que la informacin tiene que estar disponible;
- de qu forma;
- y como deberan facilitar la informacin.
COMPROBACIN DE LA UTILIDAD DEL INDICADOR
1. La informacin est disponible a partir de fuentes existentes: estadsticas, registros,
etc.?
2. La informacin es fiable y actualizada?
3. Se necesita una recopilacin especial de datos?
4. En caso que as fuera los beneficios justifican loscostes?
Deben evitarse los indicadores costosos y/o no fiable
(Tore Gjos, 1992)
 Conclusin
En conclusin sobre el tema abarcado del enfoque del marco lgico se obtiene algunas
ventajas en las cuales son

El amplio uso del formato EML facilita la realizacin de estudios sectoriales y de

estudios Comparativos en general.

Esto quiere decir que con este mtodo podremos realizar de manera ms fcil y detalla
los estudios de nuestro proyecto en general, es de esa forma que al usar este mtodo
podremos desarrollar y mejorar varios aspectos que son necesarios para el proyecto.

Recomendacion
Hacer uso de este mtodo del enfoque del marco lgico y as interpretar mejor nuestro
proyecto llevando a cabo una mayor probabilidad de que el proyecto sea exitosos al finalizarlo.

Bibliografa

Bibliografa
Tore Gjos, S. h. (1992). Manual de Marco Logico . En Enfoque del Marco Lgico como
herramienta para planificacin y gestin de proyectos orientados (pg. 83). madrid:
Agencia de Noruega NORAD.