2007
Ana Patricia Pabn Mantilla / Javier Orlando Aguirre Romn
EL RESPETO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS: UNA APUESTA POR LA CONVIVENCIA ESCOLAR
Revista de Derecho, diciembre, nmero 028
Universidad del Norte
Barranquilla, Colombia
pp. 243-283
http://redalyc.uaemex.mx
EL RESPETO A LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS:
UNA APUESTA POR LA CONVIVENCIA
ESCOLAR
REVISTA DE DERECHO
N 28, Barranquilla, 2007
ISSN: 0121-8697
243
Resumen
Abstract
1
La investigacin a la que nos referimos fue publicada en DORADO, Nstor y CUCHUMB,
Nelson (2005). Argumentacin Jurdica y Anlisis Jurisprudencial. Manual de convivencia y comporta-
mientos ticos y estticos de los educandos. Cali: Editorial Javeriana.
2. EL DERECHO Y LA CONSTITUCIONALIZACIN DE
LA VIDA COTIDIANA
Suele ser comn que cuando un pas pretende dar un giro de ciento
ochenta grados a su realidad social decida expedir una nueva Constitucin
Poltica que pueda convertirse en el eje fundamental de un proceso de
cambio social. En el caso de Colombia, se cuenta con un ejemplo ms
o menos reciente: la Constitucin de 1991, la cual, como es sabido, fue
pensada como un pacto de paz y reconciliacin nacional.
Es claro que detrs de estas reformas hay una gran fe en el poder del
derecho, en especial del derecho constitucional, como motor impulsor
del cambio social. Por esta razn, estas constituciones, tal como ocurri
en el caso colombiano, se proveen con una lista amplia de derechos,
acompaada de giles y ecientes mecanismos para su proteccin
(por ejemplo, la accin de tutela y la accin popular), as como de
instituciones jurdicas con el mismo propsito (por ejemplo, la Corte
Constitucional).
Desde ac, el objetivo de estos estudios es hallar los hilos del de-
recho en el tejido de las vidas corrientes de las personas y de sus
acontecimientos cotidianos. Este inters se justica por la importancia
que evidentemente posee la vida cotidiana. Por una parte, la coti-
dianidad es vista como ese mbito de la vida humana que es base de
esa vida misma, de los pensamientos y de las actividades humanas.
En efecto, es en la vida cotidiana donde se desarrollan nuestras ca-
pacidades como personas tanto individuales como colectivas y
nos integramos a la vida social (Restrepo, 2007). Por esto mismo, lo
cotidiano es un mbito de un gran dinamismo donde yacen energas
Por una parte, el poder del derecho facilita y capacita; las convenciones
jurdicas suministran gran parte del repertorio comn de construccin de
signicado que usan los ciudadanos cuando negocian relaciones y disputan
con otros. Por la otra, las convenciones jurdicas son productos tendenciosos
de prcticas anteriores y de luchas que delimitan la comprensin prctica
y restringen las opciones estratgicas disponibles para los ciudadanos, de
maneras tales que tienden a mantener los privilegios y jerarquas en toda
la sociedad (Mccann y March, 2001).
Nadie puede negar que los nios y los adolescentes, ms que su-
jetos de derechos, han sido considerados tradicionalmente como
objetos de proteccin. Esta posicin parte del concepto de J.S. Mill de
que el principio de libertad, protegido mediante el reconocimiento de
la autonoma, segn el cual el individuo debe tener completo dominio
sobre su propia vida, no es aplicable a los nios, los cuales requieren ser
protegidos tanto contra sus propias acciones como de posibles daos
provenientes de terceros (Vargas, 1998). Desde ac, los principios
antipaternalistas no son aplicables a los nios y adolescentes debido
a su falta de capacidades y experiencia que les impide entender su
propio bien.
2
A nivel internacional una posicin similar se puede encontrar en la Opinin Consultiva
OC-17 del 28 de agosto de 2002 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en donde
dicha corporacin arm que la proteccin de los nios en los instrumentos internacionales
tiene como objetivo ltimo el desarrollo armonioso de la personalidad de aqullos y el disfrute
de los derechos que les han sido reconocidos....Tal como se sealara en las discusiones de la
Convencin sobre los Derechos del Nio, es importante destacar que los nios poseen los
derechos que corresponden a todos los seres humanos menores y adultos y tienen adems
derechos especiales derivados de su condicin, a los que corresponden deberes especcos de la
familia, la sociedad y el Estado. En dicha oportunidad, la Corte opin que de conformidad con
la normativa contempornea del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, en la cual se enmarca
el artculo 19 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, los nios son titulares de derechos
3
Es innegable que el medir los verdaderos niveles de la mencionada constitucionalizacin
requerira de la realizacin de trabajos de campo que no se hicieron en este proyecto, el cual
buscaba simplemente construir el discurso jurdico de la Corte Constitucional de Colombia
sobre los derechos de los estudiantes y los manuales de convivencia de los colegios. Construccin
a partir de la cual se podra completar la investigacin con metodologas de corte sociojurdico.
4
Por ejemplo, en la sentencia T-859 de 2002.
5
En el mismo sentido pueden consultarse las sentencias T-386 de 1994, T-1011 de 2001, T-272
de 2001 y T-1086 de 2001.
6
La categora Ley es entendida como una acepcin amplia que incluye todo acto regla-
mentario expedido por alguna autoridad competente. Su valor semntico no slo reere a las
leyes expedidas por el Congreso, sino tambin a los decretos, resoluciones y dems documentos
con fuerza normativa que expide el Gobierno.
7
Sentencias T-944 de 2000, T-435 de 2002 y T-341 de 2003.
c) Foros privados: este escenario est constituido por los lugares en los
que las conductas de los estudiantes no intereren en la actividad
acadmica, y por tanto estn excluidas completamente del mbito
de regulacin de las autoridades acadmicas. Las actividades y
comportamientos de los estudiantes que se realicen dentro de estos
foros no podra ser objeto de la sancin de las autoridades escolares
por tratarse de actuaciones de la vida ntima del individuo (Sentencia
T-491 de 2003).
8
Artculo 17 del Decreto 1860 de 1994, que reglament la Ley 115 de 1994. (El subrayado es
de los autores).
9
Sentencias C-309 de 1997, T-067 de 1998 y SU-642 de 1998.
Con base en tal fundamento legal son vlidas las estipulaciones que
sobre dicho aspecto sealen las instituciones educativas. Sin embargo,
dicha facultad de las instituciones de intervenir con el sealamiento de
pautas de presentacin personal debe ser entendida como obligatoria
para los estudiantes por el slo hecho de estar amparada en la Ley? Y,
cules son los lmites de las autoridades escolares dentro de la cons-
truccin de esas pautas?
Con base en los casos resueltos por los jueces al conocer de los ca-
sos objeto de controversia, la Corte Constitucional ha examinado la
constitucionalidad de algunas de las normas sealadas en este sentido
por los manuales de convivencia, as como sus lmites y alcances, con
objeto de hacer claridad sobre los derechos y obligaciones de cada una
de las partes en conicto.
10
Artculo 17, numeral 6 del Decreto 1860 de 1994, que reglament la Ley 115 de 1994.
11
Sentencias SU-641-98, T-037 de 2002.
12
Gaceta Constitucional, No 85, p. 6, citada en la Sentencia SU-641 de 1998.
13
Sentencia SU-642 de 1998. En los casos expuestos y sometidos a revisin de la Corte, el Alto
Tribunal tom como medidas protectoras de los estudiantes tutelantes ordenar a las instituciones
educativas inaplicar aquellas normas consagradas en los manuales de convivencia que estuvieran
en contrava de los derechos fundamentales de los estudiantes y proceder en el menor tiempo
posible a la adecuacin de los manuales de convivencia con el n de evitar normas que vulneren
los derechos fundamentales de los estudiantes. La inaplicacin de normas se orden en casos
como el de la sentencia T-1086 del 2001, en la que se tutel el derecho del escolar y se orden
a la institucin abstenerse de sancionar a los estudiantes con base en la norma del manual de
convivencia que prohiba usar algunos accesorios como parte de la apariencia personal. De igual
forma, en la sentencia T-037 de 2002 se orden la inaplicacin de la norma escolar que obligaba
a los estudiantes a mantener el cabello corto.
14
Sentencias T-772 de 2000 y T-437 de 2005.
15
Sentencias T-301 de 1996, T-1236 de 2001, T-1233 de 2003, T- 918 de 2004, entre otras.
16
Artculo 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirn la misma
proteccin y trato de las autoridades y gozarn de los mismos derechos, libertades y oportu-
nidades sin ninguna discriminacin por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua,
religin, opinin poltica o losca. El Estado promover las condiciones para que la igualdad
sea real y efectiva y adoptar medidas en favor de grupos discriminados o marginados. El Estado
proteger especialmente a aquellas personas que por su condicin econmica, fsica o mental,
se encuentren en circunstancia de debilidad maniesta y sancionar los abusos o maltratos que
contra ellas se cometan.
17
Confrntese, en el mismo sentido, a BERNAL, Carlos (2003). El derecho al libre desarrollo
de la personalidad. En IV Jornadas de Derecho Constitucional y Administrativo (p. 301-311). Bogot:
Universidad Externado de Colombia.
Referencias