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INDICE.

Marco legal la constitucin poltica de los


estados unidos mexicanos 2

1.1. INTRODUCCION...PAG. 3

1.2. GENERALIDADES DE LA CONSTITUCIN. PAG.4

1.3 ANTECEDENTES DE LA CONSTITUCIN DE 1824. ...PAG.6

1.4 QU ES UNA LEY?PAG.8

1.5 PRINCIPALES ARTCULOS. .PAG.8

1.6. LA CONSTITUCIONALIDAD.PAG.12

1.7 CONCLUSIN. ..PAG.14


INTRODUCCION.
La legislacin referente a los riesgos de trabajo o la seguridad social, no son
suficientes para que estos se vean prevenidos adecuadamente. A pesar del ritmo
acelerado de la tecnologa, no se ha logrado mucho en el planteamiento del
problema de los accidentes de trabajo y de su prevencin ya que el 90% de los 3
accidentes registrados son evitables. Esto surge a raz del derecho del trabajo que
naci en Mxico con la revolucin constitucionalista de 1917, tal vez inspirados los
constituyentes, en los manifiestos e inconformidades publicados por los hermanos
flores Magn en los estallamientos huelgusticos de ro blanco y cananea, y en
general en la falta de proteccin legislativa en que se encontraba la clase
trabajadora con anterioridad a la constitucin de 1917. Por ende en nuestro pas,
dentro de la Constitucin Poltica de un pas, en este caso Mxico, es de suma
importancia para la existencia del mismo. La Carta Magna dicta la organizacin de
un Estado, de una sociedad. Sin la existencia de una Constitucin, el Estado no se
podra conformar como tal, de ah la importancia de analizar los aspectos ms
importantes de una Constitucin.
La constitucin es la ley fundamental de un Estado en la cual se establecen
los derechos y obligaciones de los ciudadanos y gobernantes. Es la norma jurdica
suprema y ninguna ley o precepto puede estar sobre ella. La Constitucin,
o Carta Magna, es la expresin de la soberana del pueblo y es obra de la Asamblea
o Congreso Constituyente, por lo cual en este estudio buscamos encontrar la
verdadera esencia de la Constitucin Mexicana, los elementos que la integran, su
finalidad, sus caractersticas, los tipos de constituciones que ha tenido, quienes y
con qu objeto las elaboran; as como un enfoque ms concreto hacia el anlisis de
la Constitucin Mexicana actual. Especficamente en el apartado a del artculo 123
se encuentra contemplado lo referente a la seguridad e higiene de los trabajadores.
Segn su jerarqua jurdica en sus fracciones xiv y xv.
1.1 generalidades de la constitucin poltica de los estados unidos
mexicanos

DATOS GENERALES DE LA CONSTITUCIN


DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS DE 4
1917.
Nombre: Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
Fecha de Aprobacin: 31 de enero de
1917
Fecha de Promulgacin: 5 de febrero de 1917
Lugar de Promulgacin: Ciudad de Quertaro
Expidi: Congreso Constituyente
Publicacin Oficial: Diario Oficial de la Federacin
Nmero de artculos: 136
Nmero de modificaciones: 376
CARACTERSTICAS
La Constitucin Mexicana vigente est conformada por dos partes: la dogmtica y
la orgnica.
En la primera, quedan consignadas las [[Garantas Individuales]] y se reconocen
derechos y libertades sociales:
Derecho a la libertad, aboliendo la esclavitud y otorgando Libertad a
cualquier individuo dentro del Territorio Nacional. [10]
Derecho a la libre expresin, asociacin y trnsito, libertades esenciales de
la nacin mexicana.
Derecho a la educacin, siendo sta otorgada por el Estado de manera laica
y gratuita.
Derecho a la posesin de armas de fuego para seguridad y legtima defensa.
Derecho de [[huelga]] y organizacin de los trabajadores en sindicatos.
Derecho a la libre profesin de cultos.
Jornada mxima de 8 horas de trabajo.
Derecho al trabajo digno y socialmente til
La parte orgnica corresponde a la divisin de los Poderes de la Unin y el
funcionamiento fundamental de las instituciones del Estado, estableciendo:
5
Una forma de gobierno mexicano como una repblica federal, representativa y
popular.
Que los Poderes de la Unin estn divididos en Ejecutivo (Presidente de
Mxico Presidencia de la Repblica), Legislativo (Congreso de la Unin
Honorable Congreso de la Unin) y Poder Judicial de la Federacin de
Mxico (Judicial) (Suprema Corte de Justicia de la Nacin).
Que la reeleccin del presidente queda prohibida.
La creacin del Municipio libre,
La reforma agraria.
1.2 antecedentes de la primera constitucin poltica de los estados
unidos mexicanos de 1824
Mxico ha tenido diversas constituciones a lo largo de su historia. Algunas han sido
centralistas, es decir, que establecen el poder en un solo rgano que controla todas
las decisiones polticas del pas y otras federalistas, como la actual, que reconocen
la soberana de los estados pero cuentan con mecanismos de coordinacin para
asuntos de la Repblica como un todo.[1]
Las leyes fundamentales emanadas de un Congreso Constituyente en Mxico son:
Acta constitutiva de la Federacin y la Constitucin Federal de los Estados
Unidos Mexicanos, de 1824.
Las Siete Leyes Constitucionales, de 1835-1836.
Bases orgnicas de la Repblica Mexicana de 1843.
Acta constitutiva y de Reformas, de 1847.
Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos, de 1857, y
Constitucin Poltica de los Estados Unidos mexicanos, de 1917.
Las ideas liberales en Europa se convirtieron en un
instrumento de lucha para revolucionarios del siglo
XIX, que combatieron contra el gobierno absolutista de
los reyes o contra el dominio extranjero. [2]
6
En ese contexto de la doctrina liberal, inspiracin de
la independencia de Mxico y otros pases americanos
de Espaa, Jos Mara Morelos y Pavn promulg en
1814 la Constitucin de Apatzingn donde recoge
los principios de igualdad, soberana popular y divisin
de poderes.
Como pas libre, en Mxico encontramos como Constituciones que precedieron a la
de 1917: la de 1824 y la de 1857. [3]
Recordando que la guerra de independencia mexicana termina en 1821 y tres aos
despus en 1824, los representantes de la nacin de tendencia conservadora,
reunidos en un Congreso Constituyente, proclamaron la primera Ley Suprema del
Pas: La Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos que estuvo vigente por poco
ms de 30 aos.
En 1854, los liberales desplazaron a los conservadores y promovieron la
elaboracin de nuevas leyes y as en 1857 se dio a conocer la nueva Constitucin
Poltica. Ese mismo ao entr en vigor, a pesar del desacuerdo de los
conservadores, quienes la desconocieron y se levantaron en armas.
PRIMERA CONSTITUCION: 1824
La primera constitucin propiamente mexicana es la de 1824, ya que en ella se
descarta todo tipo de legislacin extranjera y se proclama el ejercicio absoluto de la
soberana y la autodeterminacin.
Antecedentes fundamentales para la elaboracin de la primera constitucin
7
mexicana fueron la espaola de Cdiz de 1812, los "sentimientos de la Nacin", de
Jos Mara Morelos, y el Decreto Constitucional para la Libertad de
la Amrica Mexicana, o Constitucin de Apatzingn, de 1814.[4]
Tambin un documento con importantes principios polticos que reflejaban la
necesidad de lograr una organizacin propia y autnoma fue el concebido por
Morelos en 1813, los "Sentimientos de la Nacin", donde expona, entre otros
puntos, que "Amrica es libre e independiente de Espaa y de cualquier otra nacin,
gobierno o monarqua", y que la soberana dimana esencialmente del pueblo.
Morelos conjunt esfuerzos de diversos grupos que desde 1810 haban emprendido
la guerra por la independencia y , as, en un Congreso Constituyente itinerante, se
expidi en octubre de 1814 el Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica
Mexicana, mejor conocido como Constitucin de Apatzingn.
1.3 qu es una ley?
Una ley es una disposicin o norma que nos dicta reglas a las cuales debemos
someternos todos los habitantes del pas. La ley nos dice lo que es permitido y
prohibido, establece la forma en la que debemos comportarnos en la sociedad para
evitar conflictos y vivir en armona y paz.
8
En este sentido, el Estado debe velar porque se cumplan los derechos y las
obligaciones establecidas en la ley. Para ello debe utilizar todos los recursos que se
encuentren a su alcance.

1.4 principales artculos con respecto a la legislacin de higiene y


seguridad.

En nuestro pas, dentro de la Constitucin Poltica de


los Estados Unidos Mexicanos, especficamente en el
apartado A del artculo 123 se encuentra contemplado
lo referente a la Seguridad e Higiene de los
trabajadores. Segn su jerarqua jurdica en sus
fracciones XIV y XV enuncian lo siguiente:

FRACCIN XIV. Los empresarios sern responsables de los accidentes de trabajo


y de las enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridos con motivo o en
ejercicio de la profesin o trabajo que ejecuten, por lo tanto, los patrones debern
pagar la indemnizacin correspondiente, segn que haya trado como consecuencia
la muerte o simplemente la incapacidad temporal o permanente para trabajar, de
acuerdo con lo que las leyes determinen. Esta responsabilidad subsistir aun en el
caso de que el patrn contrate al trabajador por intermediario.
FRACCIN XV: El patrn estar obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza
de su negocio, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones 9
de su establecimiento, y adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes
en el uso de las mquinas, instrumentos y materiales de trabajo, as como organizar
de tal forma ste, que resulte la mayor garanta para la salud y la vida de los
trabajadores, y del producto de la concepcin, cuando se trate de mujeres
embarazadas. Las leyes contendrn, al efecto, las sanciones en cada precedente.

Del mismo artculo 123 constitucional en el apartado B fraccin XI en sus incisos

(a) y (b) nos habla de la seguridad en los siguientes trminos:

La seguridad social se organiza conforme a los siguientes trminos:

FRACCIN XI

1. Cubrir los accidentes y enfermedades profesionales, las enfermedades no


profesionales y materiales, la jubilacin, la invalidez, vejez y muerte.

2. En caso de accidente o enfermedad, se conservar el derecho al trabajador


por el tiempo que determine la ley.

Ley Federal del Trabajo (Referente a la legislacin en relacin a los riesgos de


trabajo):
ARTCULO 472 AL 515

Las leyes respecto a la seguridad e higiene industrial obligan a los patrones a que
pongan en prctica las medidas inherentes. En la actualidad estas leyes se han
10
reformado y adaptado a las exigencias del pas en crecimiento. Dentro de la Ley

Federal del Trabajo, es El Ttulo noveno el que se refiere a la legislacin con relacin
a los riesgos de trabajo. Viendo los ms relevantes:
a) Riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que estn
expuestos los trabajadores en ejercicio de trabajo.

b) Accidentes de trabajo es toda legislacin orgnica o perturbacin funcional,


inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o
con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que lo
preste.
c) Enfermedad de trabajo es todo estado patolgico derivado de la accin
continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el
medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios (Art. 475).
d) Las indemnizaciones por riesgo de trabajo que produzcan incapacidades, se
pagarn directamente al trabajador (Art. 483).

e) El pago de indemnizaciones no podr ser menor al salario mnimo (Art.485).

f) Los trabajadores que sufran riesgo de trabajo tendrn derecho a:

Asistencia mdica y quirrgica

Rehabilitacin
Hospitalizacin cuando sea necesario

Medicamentos y material de curacin

11
Los aparatos de prtesis y ortopedia necesarios (Art. 487)

g) El patrn queda exceptuado de las obligaciones que determina el artculo


anterior, en los casos y con las modalidades siguientes (Art. 488):

Si el accidente ocurre encontrndose el trabajador en estado de


embriaguez.

Si el accidente ocurre encontrndose el trabajador bajo la accin de


algn narctico o droga enervante, salvo que exista prescripcin
mdica.
Si el accidente se ocasiona intencionalmente una lesin por s solo o
de acuerdo con otra persona.

Si la incapacidad es el resultado de alguna ria o intento de suicidio,

etc.

Tambin existen leyes como la del IMSS y el ISSSTE. En el caso de la ley del
Instituto Mexicano del Seguro Social especifica que ser el mismo instituto quien
Fijar el grado de riesgo, en atencin a las malas medidas preventivas, condiciones
de trabajo y dems caractersticas que influyen sobre el riesgo particular que existe
en cada empresa.
1.5 la constitucionalidad en el actuar de las juntas de conciliacin
y arbitraje
La Inconstitucionalidad en el actuar de las Juntas de
Conciliacin y Arbitraje
El Artculo 46 de la Ley Federal del Trabajo, textualmente
estipula[1]:
12
Artculo 46. El trabajador o el patrn, podrn rescindir en
cualquier tiempo la relacin de trabajo por causa justificada,
sin incurrir en responsabilidad.
El Artculo 47 del propio ordenamiento manifiesta:
Son causas de rescisin de la relacin de trabajo sin
responsabilidad para el patrn () sealando XV fracciones motivo de rescisin y
en su parte final seala lo siguiente[2]:
El patrn deber dar al trabajador aviso escrito de la fecha y causa o causas de la
rescisin. El aviso deber hacerse del conocimiento del trabajador, y en caso de
que ste se negara a recibirlo, el patrn dentro de los cinco das siguientes a la
fecha de la rescisin, deber hacerlo del conocimiento de la Junta respectiva,
proporcionando a sta, el domicilio que tenga registrado y solicitando su notificacin
al trabajador.
La falta de aviso al trabajador o a la Junta por s sola bastar para considerar que
el despido fue injustificado.

Lo anterior, es inconstitucional, pues se le olvida al Congreso de la Unin que en el


texto del Artculo 14 Constitucional se consagra la Garanta de Audiencia, y que se
encuentra estipulado en los siguientes trminos[3]:
Artculo 14. A ninguna Ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona
alguna.
Nadie podr ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades, posesiones
o derechos, sino mediante juicio seguido ante los Tribunales previamente
establecidos en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y
conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho.
Las Juntas de Conciliacin y Arbitraje terminan con el Derecho de la
Estabilidad en el Trabajo que le pertenece a la clase trabajadora cuando ha
cumplido fielmente con sus obligaciones
La idea de la estabilidad en el trabajo fue una creacin de los Constituyentes
de Quertaro de 1917, con la finalidad de dar seguridad a la vida obrera, ya que al
adquirir el trabajador su estabilidad en el trabajo se constituye su antigedad,
generadora a la vez de otros derechos.
Para el caso del trabajador despedido de su trabajo, la Ley Federal del Trabajo da
dos opciones al trabajador, con fundamento en el Artculo 48 que a la letra
estipula[4]:
Artculo 48. El trabajador podr solicitar ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje a
su eleccin, que se le reinstale en el trabajo que desempeaba o que se le
indemnice con el importe de tres meses de salario.
Si en el Juicio correspondiente no comprueba el patrn la causa de la rescisin, el 13
trabajador tendr derecho, adems, cualquiera que hubiese sido la accin
intentada, a que se le paguen los salarios vencidos desde la fecha del despido,
hasta que se cumplimente el laudo.
Sin embargo, el Artculo 49 de nuestra Ley Federal de Trabajo vigente de 1970, y la
propia Constitucin Mxima Ley de nuestro Pas, en el Artculo 123, fraccin XXII
manifiesta:
Artculo 123. Fraccin XXIII. La Ley determinar los casos en que el patrn no podr
ser eximido de la obligacin de cumplir el contrato, mediante el pago de una
indemnizacin.
Con base en la Ley y desgraciadamente en nuestra Constitucin, no se puede
manifestar o hablar de Inconstitucionalidad por as permitirlo sta.
Violacin de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje a lo estipulado en el
Artculo 123 fraccin XX de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
Artculo 123, fraccin XX, de la Constitucin Federal. Las diferencias o los
conflictos entre el capital y el trabajo, se sujetarn a la decisin de una Junta de
Conciliacin y Arbitraje formada por igual nmero de representantes de los obreros
y de los patronos y uno del gobierno.[5]
Artculo 605 de la Ley Federal del Trabajo. La Junta se integrar con un
representante del gobierno y con representantes de los trabajadores y de los
patrones designados por ramas de la Industria o de otras actividades de
conformidad con la clasificacin y convocatoria que expida la Secretara del Trabajo
y Previsin Social.[6]
1.6 Conclusin

Hasta la Revolucin Mexicana en 1910, no existan ms proteccin al trabajo que


dos leyes locales. Una de 1904 llamada de Jos Vicente Villada para el Estado de
Mxico y la otra en 1906 de Bernardo Reyes en Nuevo Len, por las que se 14
reconocieron el accidente de trabajo y la responsabilidad patronal de la
indemnizacin por el mismo.
En 1917 se eleva el rango constitucional las garantas sociales, quedan plasmadas
en el artculo 123, en cuyo inicio se avoca a la legislacin de los Estados su
reglamentacin y culmina con la Ley Federal del Trabajo de 1931; sin embargo, por
las exigencias del pas, dicha ley es revisada, reformada y puesta en vigor el 1 de
mayo de 1970.
El mismo artculo constitucional fraccin XXIX seala la necesidad de establecer un
sistema de seguro social, que culmina en 1943, con la promulgacin de la ley que
crea el Instituto Mexicano del Seguro Social. Encontrndose dentro del plano
gubernamental el IMSS, la Secretara de Salud, la Secretara del Trabajo y Previsin
Social, adems de las dependencias como Petrleos de Mxico (PEMEX), la
desaparecida Ferrocarriles Nacionales de Mxico y el Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE), que
cuentan con sus propios departamentos de Higiene y Seguridad.

Bibliografa: BUEN, N. de. (1991). Derecho Procesal del Trabajo. Mxico: Porra.
. Derecho del Trabajo, Mxico: Porra, 1990, 643 p.
CUEVA, M. de la. (1993). El Nuevo Derecho Mexicano del Trabajo. Mxico: Porra.
RAMREZ FONSECA, F. (1981). Anticonstitucionalidades y Contradicciones de las
Reformas a la Ley Federal del Trabajo. Mxico.

El triunfo del verdadero hombre surge de


las cenizas del error

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