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ASIGNATURA: HISTORIA ECONOMICA GENERAL

DOCENTE: ZAMORA RODRIGUEZ SEGUNDO

CICLO: I

ALUMNA: ESPINOZA CARDENAS MARCIA LUZ

Lambayeque, Junio del 2017


Organizacin de las Naciones Unidas

Las Naciones Unidas son una organizacin


de Estados soberanos. Los Estados se
afilian voluntariamente a las Naciones
Unidas para colaborar en pro de la paz
mundial, promover la amistad entre todas
las naciones y apoyar el progreso
econmico y social. La Organizacin naci
oficialmente el 24 de octubre de 1945.

En el momento de su creacin se
admitieron como Miembros 51 pases;
actualmente, con la reciente inclusin de Sudn del Sur en el 64 perodo ordinario de
sesiones de la Asamblea General, en 14 de Julio del 2011, 193 pases son Miembros de las
Naciones Unidas.
El nombre de "Naciones Unidas" fue utilizado por primera vez por Franklin D. Roosevelt en
la "Declaracin de las Naciones Unidas" el 1 de enero de 1942. Tambin se utiliz durante la
Conferencia de San Francisco, celebrada del 25 de abril de 1945 al 26 de junio del mismo
ao, donde naci la Organizacin.
La Organizacin de las Naciones Unidas fue fundada el 24 de octubre de 1945 por los 51
Miembros que firmaron la "Carta de las Naciones Unidas" en la Segunda Guerra Mundial
contra los pases del Eje y se convirti en sucesora legal de la Sociedad de Naciones en 1946.

De acuerdo a la Carta, pueden ser Miembros de las Naciones Unidas todos los pases
amantes de la paz que acepten las obligaciones previstas en ella y que, a juicio de la
Organizacin, sean capaces de cumplir esas obligaciones y estn dispuestos a hacerlo.

La Organizacin de las Naciones Unidas es un foro o lugar de reunin que prcticamente


incluye a todas las naciones del mundo y proporcionan el mecanismo que ayuda a encontrar
soluciones a las controversias o problemas entre pases y a adoptar medidas en relacin con
casi todas las cuestiones que interesan a la humanidad. Estas cuestiones son analizadas de
acuerdo a una serie de propsitos y principios establecidos en el captulo 1 de la "Carta de
las Naciones Unidas", teniendo como finalidades:

Preservar a las nuevas generaciones del flagelo de la guerra


Reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre
Crear condiciones para mantener la justicia y el respeto a los tratados
internacionales
Promover el progreso social y elevar el nivel de vida
Si bien algunas veces se las describe como un "parlamento de naciones", las Naciones
Unidas no son ni una entidad por encima de los Estados ni un gobierno de gobiernos. No
cuentan con un ejrcito propio y no recaudan impuestos. La Organizacin est sujeta a la
voluntad poltica de sus Miembros para la aplicacin de las decisiones y depende de las
aportaciones de sus Miembros para la ejecucin de las actividades.

Conforme a la Carta, los idiomas oficiales de las Naciones Unidas son el chino, el espaol,
el francs, el ingls y el ruso. Adems se ha aadido el rabe como idioma oficial de la
Asamblea General, el Consejo Econmico y social y el Consejo de Seguridad.

Las Naciones Unidas desempean un papel central en varios asuntos de inters general
tales como:

Reducir las tensiones internacionales


Prevenir conflictos
Poner fin a las hostilidades que ya se hayan producido
Legislar sobre el medio ambiente, el espacio ultraterrestre y los fondos marinos
Erradicar enfermedades
Incrementar la produccin de alimentos
Atender y proteger a los refugiados
Luchar contra el analfabetismo
Reaccionar rpidamente en situaciones de desastres naturales
Establecer normas mundiales en materia de derechos humanos
Proteger y promover los derechos de todas las personas
Por esta labor y los grandes logros de la Organizacin y sus agencias especializadas, as
como diversos personajes relacionados con la ONU, se les ha reconocido con el Premio
Nobel de la Paz.

Tambin se encuentran dentro del Sistema de las Naciones Unidas varios programas,
fondos y agencias especializadas.

Actualmente, con el fin de aumentar la eficacia de la Organizacin se han dado diversas


propuestas de reforma de las Naciones Unidas de las cuales muchas se han llevado a cabo,
logrando mayor ahorro de recursos y un mejor desempeo de las labores de la Organizacin.

La Organizacin de las Naciones Unidas est integrada por seis rganos principales :

Asamblea General (sede en Nueva York): La Asamblea General est compuesta por los
192 Estados Miembros de la ONU y realiza perodos ordinarios de sesiones anuales que
inician cada septiembre. Dentro de la Asamblea General existen seis Comisiones
Principales cuya labor es considerar los puntos del programa pasados a ellas por las
sesiones plenarias de la Asamblea. Tambin cuenta con dos Comisiones de
procedimiento, que se ocupan de la organizacin y el manejo de los asuntos de la
Asamblea. Adems celebra perodos extraordinarios de sesiones y perodos
extraordinarios de sesiones de emergencia. La Asamblea ha convocado a 27 sesiones
extraordinarias - la ltima del 8 al 10 de mayo de 2002, en favor de la infancia - y diez
sesiones extraordinarias de emergencia

Consejo de Seguridad (sede en Nueva York): Es el rgano responsable del


mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Est compuesto por 15
miembros, de los cuales 5 son permanentes (China, Estados Unidos, Federacin de
Rusia, Francia y Reino Unido) y 10 son elegidos para un perodo de 2 aos. Est
formado por Comits permanentes responsables de cuestiones tcnicas y de admisin
de nuevos miembros, Comits Ad Hoc, que se establecen segn se requieran, Comit
del Consejo de Seguridad, para las reuniones del Consejo fuera de la Sede, y Comits
de Sanciones, para monitorear las sanciones y medidas impuestas por el consejo de
Seguridad para evitar que algn Estado amenace la paz y seguridad internacionales

Consejo Econmico y Social (sede en Nueva York): tambin llamado ECOSOC, es el


rgano que coordina la labor econmica y social de las Naciones Unidas y de las
instituciones y organismos especializados que conforman el Sistema de las Naciones
Unidas. Est formado por 54 miembros con mandatos de tres aos. Generalmente
celebra un perodo de sesiones sustantivo de cinco semanas de duracin, con un
segmento especial de alto nivel. Tiene un mecanismo subsidiario que est formado por
9 comisiones orgnicas que examinan cuestiones en reas especficas; 5 Cinco
comisiones regionales que promueven el desarrollo econmico regional; 5 Cinco
comits permanentes; organismos permanentes de expertos que tratan temas
diversos y juntas y comits ejecutivos de diversos rganos de las Naciones Unidas

Consejo de Administracin Fiduciaria (sede en Nueva York): Se estableci para


supervisar la administracin de los territorios en fideicomiso o bajo el rgimen de
administracin fiduciaria, con el fin de promover el adelanto de los habitantes de
dichos territorios para llegar al gobierno propio o la independencia. Est constituido
por los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad y no trabaja desde
1994, cuando el ltimo de los territorios en fideicomiso alcanz la independencia. Sin
embargo, se reunir cuando sea necesario

Corte Internacional de Justicia (sede en La Haya, Pases Bajos): Se encarga de resolver


controversias jurdicas entre los Estados partes y emite opiniones consultivas para las
Naciones Unidas y sus organizaciones especializadas. Est integrada por quince
magistrados con un mandato de nueve aos con posibilidad de reeleccin.
Generalmente celebra sesiones plenarias, pero tambin puede constituir unidades
ms pequeas o "salas", a solicitud de las partes

Secretara (sede en Nueva York): Se encarga de la labor cotidiana de las Naciones


Unidas y presta servicios a los dems rganos principales de las Naciones Unidas,
adems de administrar los programas y las polticas que estos elaboran. Est formada
por funcionarios internacionales que trabajan en oficinas en todo el mundo y su jefe
es el Secretario General, nombrado por un perodo renovable de cinco aos

Programas, fondos y organismos especializados

El Sistema de las Naciones Unidas tambin est formado por Programas - como el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo o PNUD- y Fondos -como el UNICEF o Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia-, los cuales tienen sus propios presupuestos y rganos
rectores, establecen sus propias normas y directrices y asisten en casi todas las esferas de la
actividad econmica y social.

Adems cuenta con 15 organismos especializados, que son entidades que se encuentran
vinculadas a las Naciones Unidas por acuerdos especiales y que presentan informes al Consejo
Econmico y Social y a la Asamblea:

1. Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)


2. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO)
3. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO)
4. Organizacin Mundial de la Salud (OMS) ver tambin Organizacin Panamericana de
la Salud (OPS)
5. Banco Mundial (BM)
6. Fondo Monetario Internacional (FMI)
7. Organizacin de la Aviacin Civil Internacional (OACI)
8. Unin Postal Universal (UPU)
9. Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
10. Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM)
11. Organizacin Martima Internacional (OMI)
12. Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
13. Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA)
14. Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)
15. Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA),autnomo en el marco de las
Naciones Unidas
ORGANIGRAMA DEL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS

FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

El Fondo Monetario Internacional o FMI


es una institucin internacional que en la
actualidad rene a 189 pases, y cuyo
papel, segn sus estatutos, es fomentar
la cooperacin monetaria internacional;
facilitar la expansin y el crecimiento
equilibrado del comercio internacional;
fomentar la estabilidad cambiaria;
contribuir a establecer un sistema
multilateral de pagos para las
transacciones corrientes entre los pases
miembros y eliminar las restricciones
cambiarias que dificulten la expansin
del comercio mundial; infundir confianza a los pases miembros poniendo a su disposicin
temporalmente y con las garantas adecuadas los recursos del Fondo, dndoles as
oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas
perniciosas para la prosperidad nacional o internacional, para acortar la duracin y aminorar
el desequilibrio de sus balanzas de pagos. Su sede se encuentra en Washington D. C., la
capital de Estados Unidos.
Origen del Fondo Monetario Internacional:
Es un organismo intergubernamental creado
en 1945 por la ONU en base a los acuerdos
de Bretton Woods cuyos objetivos son
promover polticas cambiarias sostenibles a
nivel internacional, facilitar el comercio
internacional y reducir la pobreza a nivel
mundial.
El Fondo Monetario Internacional es uno de
los organismos especializados de la ONU. Fue
concebido originalmente en julio de 1944 con 45 miembros. Entr en funcionamiento en
diciembre de 1945 cuando 29 pases firmaron un acuerdo con el objetivo de estabilizar los
tipos de cambio y ayudar a la reconstruccin del sistema mundial de pagos internacionales.
Estos pases contribuyeron a la formacin de un fondo al que podran pedir prstamos, con
carcter temporal, los pases con desequilibrios en su balanza de pagos. El FMI fue importante
cuando se cre principalmente porque ayud a la estabilizacin del sistema econmico a nivel
internacional. El FMI trabaja para mejorar las economas de sus pases miembros. El FMI se
describe como una organizacin de 187 pases que trabaja para fomentar la cooperacin
monetaria mundial, asegurar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional,
promover el aumento del empleo y el crecimiento econmico sostenible as como reducir la
pobreza

La Gran Depreciacin de 1930:


La Gran Depresin, tambin conocida como crisis del
29, fue una crisis econmica mundial que se prolong
durante la dcada de 1930, en los aos anteriores a
la Segunda Guerra Mundial. Su duracin depende de
los pases que se analicen, pero en la mayora
comenz alrededor de 1929 y se extendi hasta
finales de la dcada de los aos treinta o principios
de los cuarenta. Fue la depresin ms larga en el
tiempo, de mayor profundidad y la que afect a
mayor nmero de pases en el siglo XX. En el siglo XXI
ha sido utilizada como paradigma de hasta qu punto
se puede producir un grave deterioro de la economa
a escala mundial.
La llamada Gran Depresin se origin en Estados
Unidos, a partir de la cada de la bolsa del 29 de
octubre de 1929 (conocido como Crac del 29 o Martes Negro, aunque cinco das antes, el 24
de octubre, ya se haba producido el Jueves Negro), y rpidamente se extendi a casi todos
los pases del mundo.
La depresin tuvo efectos devastadores en casi todos los pases, ricos y pobres, donde la
inseguridad y la miseria se transmitieron como una epidemia, de modo que cayeron la renta
nacional, los ingresos fiscales, los beneficios empresariales y los precios. El comercio
internacional descendi entre un 50 y un 66%. El desempleo en Estados Unidos aument al
25 por ciento, y en algunos pases alcanz el 33 por ciento. Ciudades de todo el mundo se
vieron gravemente afectadas, especialmente las que dependan de la industria pesada, y la
industria de la construccin se detuvo prcticamente en muchas reas. La agricultura y las
zonas rurales sufrieron la cada de los precios de las cosechas, que alcanz aproximadamente
un 60 por ciento. Ante la cada de la demanda, las zonas dependientes de las industrias del
sector primario, con pocas fuentes alternativas de empleo, fueron las ms perjudicadas.
Los pases comenzaron a recuperarse progresivamente a mediados de la dcada de 1930, pero
sus efectos negativos en muchas zonas duraron hasta el comienzo de la Segunda Guerra
Mundial. La eleccin de Franklin Delano Roosevelt como presidente y el establecimiento del
New Deal en 1932, marc el inicio del final de la Gran Depresin en Estados Unidos. Sin
embargo, en Alemania, la desaparicin de la financiacin exterior a principios de la dcada de
1930 y el aumento de las dificultades econmicas, propiciaron la aparicin del nacional-
socialismo y la llegada de Adolf Hitler al poder.

Causas:

En 1925, la economa mundial se hallaba bastante equilibrada: la produccin haba vuelto al


nivel de antes de la Primera Guerra Mundial, la cotizacin de las materias primas pareca
estabilizada y los pases que atravesaban un periodo de alta coyuntura eran numerosos. Sin
embargo, no era un retorno a la belle poque. Una serie de equilibrios tradicionales quedaban
alterados: la produccin y el bienestar progresaban de manera espectacular en unas partes
(Estados Unidos, Japn), mientras que en otras (en particular, en el Reino Unido), perdida la
prosperidad anterior a la guerra, la poblacin viva abrumada por el desempleo y las crisis
endmicas.
Al mismo tiempo, los estadounidenses complicaban de singular manera la posicin de los
europeos. La deuda internacional no poda pagarse sino con oro o mercancas, y los
estadounidenses frenaban sus importaciones de Europa con los nuevos derechos de aduana,
cada vez ms elevados, al tiempo que utilizaban su superioridad para imponer sus
exportaciones a Europa.
Plan Dawes y Plan Young:
Por otra parte, los Estados Unidos disponan de las mayores reservas de oro del mundo y, para
mantener el patrn oro, hubo de conceder cuantiosos prstamos a Europa. Tal fue el origen
de los planes Dawes y Young.

En 1924, la economa estadounidense viva en plena era de prosperidad, y la guerra europea


la acrecent: durante tres aos sucesivos, los Estados Unidos fueron los proveedores de un
mercado casi ilimitado, mientras las potencias europeas se aniquilaban entre s. La capacidad
industrial de los Estados Unidos tambin haba aumentado considerablemente, y su
agricultura progresaba a idntico ritmo.
Desde 1925, la actividad de la Bolsa de Nueva York haba evolucionado tan vertiginosamente
como la produccin industrial del pas. La cotizacin de las acciones suba regularmente de
ao en ao, y fueron numerosos los estadounidenses que hallaron en la especulacin de la
bolsa la fuente de una rpida fortuna: la fiebre de operar a la bolsa tentaba a todos los estratos
de la poblacin de modo irresistible, tanto rentistas y jubilados como aprendices, que
ignoraban todo lo relativo a la industria, a la economa y a la misma bolsa. Todo el mundo
consideraba que la economa del pas se encaminaba hacia niveles insospechados, y todos
estaban persuadidos de que las "mejores acciones" podan conseguirse con muy poco dinero,
pensando que deba aprovecharse de aquella buena suerte antes de que pudiera terminarse.
La continua demanda hizo subir las acciones a alturas increbles, y pronto la cotizacin en la
bolsa fue pura especulacin, que nada tena de comn con la autntica solvencia de la
sociedad.
Mientras slo se trat, para el ciudadano medio, de invertir sus economas, la especulacin
sigui dentro de ciertos lmites ms o menos razonables, pero transcurri el tiempo y los
estadounidenses empezaron a operar en la bolsa con dinero prestado.
Una accin de cien dlares nominales poda obtenerse solo por diez, mientras el resto,
llamado "excedente" -o sea, noventa dlares-, se pagaba a crdito. Si la accin segua
subiendo, todo iba perfectamente: un alza del 10 por ciento, esto es, que pasara de 100 a 110
dlares proporcionaba al accionista un beneficio neto del 100 por ciento sobre los 10 dlares
que en realidad haba desembolsado. En cambio, si la accin bajaba en un 5 o en un 10 por
ciento, el corredor burstil exiga nuevo pago al contado, y si el cliente no poda hacer frente
al mismo, se vea obligado a vender con prdidas, con el fin de cubrirse l y cubrir a otros
posibles acreedores.
Entre los pequeos especuladores -decenas de millares de ciudadanos-, eran muy pocos los
que posean reservas de liquidez apreciable.
Desarrollo de la Crisis:

El crack burstil:
Multitud reunida en la interseccin de Wall Street con Broad Street, al enterarse de la quiebra
de la bolsa en 1929.
La crisis se origin en los Estados Unidos, a partir de la cada de la bolsa de Wall Street de 1929
(conocido como martes Negro, aunque cinco das antes, el 24 de octubre, ya se haba
producido el Jueves Negro), y rpidamente se extendi a casi todos los pases del mundo.
La coyuntura del alza, denominada all Big Bull Market, descansaba as sobre una base
sumamente frgil. Todo el sistema se derrumb en octubre de 1929, y en pocos das -en
cuestin de horas, incluso- las cotizaciones perdieron todo cuanto haban ganado durante
meses o, mejor dicho, durante aos. Los pequeos especuladores quedaron arruinados y
tuvieron que vender con enormes prdidas, y al cundir el pnico los grandes capitalistas se
encontraron tambin con dificultades.
El 23 de octubre de 1929 las cotizaciones registraron una prdida media de 18 a 20 puntos, y
pasaron de mano en mano unos seis millones de ttulos; al da siguiente, nueva cada de las
cotizaciones, entre 20 y 30 puntos, e incluso de 30 a 40 para las grandes empresas.
En tan crtico momento, los primeros bancos del pas y los corredores de bolsa ms destacados
intentaron salvar los negocios y reunieron 240 millones de dlares para sostener las
cotizaciones mediante compras masivas, y en aquella sola jornada cambiaron de mano trece
millones de acciones.
Tan desesperada tentativa produjo slo resultados de carcter momentneo; el lunes 28 de
octubre, se produjo un nuevo descenso de 30 a 50 puntos, y al da siguiente -que pas a la
historia con el nombre de "Martes Negro"- fue la jornada ms sombra de Wall Street. El
pnico fue absoluto: en pocas horas, diecisis millones y medio de acciones se vendieron con
prdidas a un promedio del 40 por ciento.
Ms tarde, en noviembre, cuando se haban calmado un poco los nimos, las cotizaciones
haban descendido a la mitad desde el comienzo de la crisis de la bolsa, y no menos de 50.000
millones de dlares se haban desvanecido como el humo, con lo que quedaron en evidencia
la inseguridad y fragilidad de los sistemas financieros.
La quiebra de la Bolsa de Nueva York fue el momento ms dramtico de una crisis sin
precedentes; de todos modos, el derrumbamiento de Wall Street no fue el prlogo ni la causa
de la crisis econmica mundial: fue slo su ms espectacular sntoma.
Los primeros indicios de recesin se dejaban sentir ya en los pases productores de materias
primas, mientras Wall Street viva an en plena euforia, primer sntoma de la falta de vigilancia
y prevencin de las situaciones cambiantes, por exceso de confianza. La depresin tena
causas mltiples: tras un periodo de fuerte expansin, sobrevino una crisis de coyuntura y
adaptacin, que podra decirse "normal", pero que estall con violencia inaudita. De todas
formas aquella crisis "normal" hasta cierto punto, era asimismo estructural, resultado de la
guerra y sus funestas consecuencias, tales como la presin fiscal, las deudas de guerra y las
reparaciones alemanas.

La racionalizacin y las nuevas tcnicas industriales y agrcolas contribuan igualmente a la


crisis. El aumento de produccin por hora trabajada, sin aumentar la mano de obra, es
beneficioso para la industria, pero no en todas las circunstancias. Un ritmo de expansin
demasiado rpido acarrea dificultades de transicin y adaptacin. La racionalizacin del
trabajo suprime empleos, y los trabajos disponibles para otros sectores de la produccin, al
haber desempleo, no pueden adaptarse siempre con suficiente rapidez; por tanto, este
problema de readaptacin provoca, en la mayora de los pases, un bache importante apenas
transcurre el periodo de alta coyuntura. Aparte de ello, las dificultades internas y la
inestabilidad de la poltica mundial impedan entonces la elaboracin de cualquier
planificacin a largo plazo.
La quiebra norteamericana no fue en sus comienzos sino una quiebra de ndole bolsstica, el
brusco estallido y desmoronamiento de un mito creado por los especuladores; no obstante,
sus consecuencias fueron hondas y duraderas. Las personas arruinadas a causa del
derrumbamiento de la bolsa de valores limitaron sus gastos, los afortunados que todava
disponan de algn capital quedaron atemorizados y se negaban a invertirlo de nuevo, y las
fuentes de crdito se agotaron. Las consecuencias de todo ello fueron fatales en general para
Europa y en particular para la economa alemana, que dependa casi por entero de los
prstamos de los Estados Unidos a corto plazo.

La quiebra del sistema bancario:


La inexistencia en Estados Unidos de un sector bancario fuerte de mbito nacional y la quiebra
inicial de algunos bancos hizo que la crisis bancaria se extendiera por todo el pas, lo que
multiplic los efectos de la crisis. La Reserva Federal era la nica que poda haber evitado una
cada en cadena de los bancos mediante concesin de liquidez de forma masiva a los bancos,
pero los gestores de la Reserva Federal, muy al contrario, redujeron la oferta monetaria y
subieron los tipos de inters, y provocaron una oleada masiva de quiebras bancarias. Esta
reduccin de la oferta monetaria tambin provoc el inicio de un proceso deflacionista y la
reduccin drstica del consumo y el comienzo de una intensa depresin.
Efectos de la crisis:

La depresin subsiguiente fue la peor de la historia estadounidense. Durante al menos tres


aos y medio todos los indicadores sociales y econmicos reflejaron un progresivo deterioro
de la situacin. En 1932 el producto interno bruto (PIB) haba disminuido un 27 por ciento, y
la produccin industrial, un 50 por ciento. La inversin ni siquiera alcanzaba para el
mantenimiento de las instalaciones existentes. Bajo estas presiones, el sistema bancario
acab por derrumbarse. En 1933, el desempleo lleg al 25 por ciento. Solo en 1940 se recobr
el nivel de produccin previo a 1929, y esto se debi al estallido de la II Guerra Mundial.
Durante los primeros aos de la depresin, entre 1929 y 1932, el ndice general de precios en
Estados Unidos disminuy el 35,6 por ciento. Muchos economistas piensan que este proceso
de deflacin fue responsable de la profundidad y duracin de la depresin, y tambin parece
probable que esta prolongada deflacin slo fue posible por la poltica del Sistema de Reserva
Federal de disminuir la oferta monetaria.

Reduccin del PIB en Estados Unidos durante la depresin

Ao Reduccin del PIB (%)

1930 9,9

1931 7,7

1932 14,9

Instituto Universitario de Anlisis Econmico y Social. Universidad de Alcal11

Los sectores ms gravemente afectados por la depresin fueron la agricultura, la produccin


de bienes de consumo y la industria pesada. Esto provoc que ciudades como Detroit y
Chicago, que dependan de la industria pesada, sufrieran la crisis con ms intensidad. A su vez,
hubo ciudades dependientes de una sola industria que terminaron totalmente arruinadas. En
1932, el nivel de actividad al que estaba funcionando la industria era tan bajo que incluso una
eventual demanda del mercado poda ser satisfecha sin necesidad de inversin y sin recurrir
a ms mano de obra. De modo semejante, el sector de la vivienda estaba tambin saturado
de casas vacas cuyos propietarios no haban podido hacer frente a las hipotecas. Sin embargo,
lo que ms se resinti fue la confianza de los empresarios, quienes posean grandes dudas
sobre la utilidad de nuevas inversiones. El hundimiento de la bolsa fue adems una causa
directa de la reduccin de los beneficios empresariales y destruy el incentivo individual al
ahorro, y se redujo as el volumen de los recursos destinados a la inversin. El nivel
extraordinariamente bajo de los ingresos agrcolas fue decisivo y retard considerablemente
la recuperacin. La agricultura fue el sector ms deprimido de la economa, y los productores
haban disminuido sus ingresos en un 70 por ciento. Gran parte de las cosechas no se vendan,
y comenzaron a disminuir la produccin demasiado tarde. A su vez, como la gran mayora de
los pequeos agricultores estaban endeudados, se vean forzados a vender sus productos o a
perder sus propiedades.
El funcionamiento del sistema bancario norteamericano fue el factor individual que mayor
influencia tuvo sobre la profundidad alcanzada por la depresin. Los bancos se apoyaban en
unas pocas industrias locales y eran muy susceptibles a las retiradas de fondos. Al producirse
una corrida bancaria masiva, los ahorros se tornaron menores que los ingresos y los bancos
no podan prestar dinero. A su vez, las garantas, como las casas, contra las cuales se haban
vendido los prstamos eran invendibles. A pesar de la debilidad del sistema bancario, su
derrumbamiento pudo haberse evitado, pero el gobierno no hizo nada para rescatar a los
bancos. Es ms, lo que se pensaba en ese entonces era que la depresin supona una purga
que desembarazara a la economa de sus aspectos menos eficientes, y que las bancarrotas y
los despidos eran parte necesaria de este proceso de retorno al equilibrio.

La difusin de la crisis:

La depresin norteamericana de la actividad econmica fue acompaada por una reduccin


adicional del prstamo hacia el extranjero y una fuerte contraccin de la demanda de
importaciones. Esto produjo una gran reduccin del flujo de dlares hacia Europa y el resto
del mundo. Dada la importancia de Estados Unidos en la economa mundial, el impacto de su
crisis sobre el resto del mundo fue fuerte; por eso se dice que Estados Unidos export su crisis.
Prcticamente todos los pases padecieron declives tanto en la produccin industrial como en
el PIB, y la URSS fue la principal excepcin al estar aislada de los estragos del capitalismo
moderno. El siguiente cuadro muestra la cada de la renta y la produccin industrial entre el
comienzo de la crisis en 1929 y 1932, ao que marc el momento de mayor profundidad en el
descenso de los indicadores econmicos.
A principios de 1931, si bien persista la deflacin y la desocupacin era alta, los pases ms
afectados eran los exportadores de materias primas, y varios de ellos debieron abandonar el
patrn oro. Sin embargo, con la quiebra del Credit Anstalt, el principal banco de Austria, se
produjo una fuga de capitales en Alemania, Gran Bretaa y en Estados Unidos, quien decidi
terminar con el patrn oro. Hacia finales de 1932, casi todos los pases del mundo lo haban
hecho.
Alemania, logr una moratoria en el pago de las reparaciones de la deuda pero igual decidi
aumentar las tasas de inters. Esto provoc una profundizacin en la cada de la actividad
econmica y un incremento de la desocupacin. La devaluacin del marco fue descartada por
temor a la inflacin. La alta desocupacin cre un clima de conflictividad social y poltica que
allan el camino a la llegada de Hitler al poder. Gran Bretaa, por su parte, abandon el
sistema monetario tradicional dejando flotar la libra, esto produjo su depreciacin. Esto fue
la demostracin del liderazgo britnico y permiti que la economa britnica se recuperara de
forma razonable librada de las condiciones impuestas por una moneda sobrevaluada y altas
tasas de inters.

En poco tiempo se produjo la desorganizacin y la destruccin parcial de la maquinaria que


mova la economa internacional. Los pases buscaron una salida individual a la crisis al
desaparecer la cooperacin financiera. Esto produjo un deterioro de los trminos de
intercambio y signific el descenso de los precios de las materias primas respecto a los
productos manufacturados. En un contexto de escasez de crdito, el resultado para los pases
perifricos fue la prdida de reservas y la depreciacin del tipo de cambio. Los pases
perifricos adoptaron dos tipos de polticas: las pasivas y las activas. La pasividad fue el
mantenimiento de la ortodoxia monetaria y cambiara con respecto a los pases centrales, y
fue realizado por pases pequeos con alta dependencia del mercado como Hait, Honduras y
Panam. Las polticas activas fueron modificar el tipo de cambio, controlar las importaciones,
intervencionismo estatal e industrializacin por sustitucin de importacin. Estos fueron el
caso de Argentina, Brasil y Uruguay.

Funciones del Fondo Monetario Internacional:


1. Promover la cooperacin monetaria internacional a travs de una institucin permanente que
proporcionara un mecanismo de consulta y colaboracin en materia de problemas monetarios.
2. Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir con
ello a promover y mantener altos niveles de ocupacin e ingresos reales y a desarrollar los
recursos productivos de todos los pases asociados como objetivos primordiales de poltica
econmica.
3. Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre sus
miembros sean ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de competencia.
4. Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta corriente
efectuadas entre los pases y a eliminar las restricciones cambiarias que pudieran estorbar el
crecimiento del comercio mundial.
5. Infundir confianza a los pases miembros al poner a su disposicin los recursos del Fondo en
condiciones que los protegieran, dndoles as la oportunidad de corregir los desajustes de sus
balanzas de pagos sin recurrir a medidas que pudieran destruir la prosperidad nacional e
internacional.
6. Como consecuencia de la funcin anterior, reducir, la duracin y la intensidad del desequilibrio
de las balanzas de pago internacionales.
En otros trminos las funciones del Fondo Monetario Internacional (F.M.I.) seran:
a. Una funcin reguladora, de guardin vigilante del comportamiento monetario internacional.
b. Una funcin crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los pases miembros
para solucionar problemas de balanza de pagos.
c. Una funcin consultiva, de asesoramiento y de asistencia tcnica, as como de foro
permanente para la discusin de los problemas monetarios internacionales.
El FMI presta dinero a miembros que tienen problema que cumple con obligaciones financieras
a otro miembros, pero slo en condicin que ellos emprenden reformas econmicas a elimine
estas dificultades para su propio bueno y que del entero nmero de miembros.
El FMI no tiene autoridad eficaz encima de las polticas econmicas domsticas de sus miembros.
Es en si una posicin, por ejemplo, para obligarle a un miembro a que gastar ms en escuelas o
hospitales y menos en comprar avin militar o construir palacios presidenciales grandiosos.
Puede, y a menudo hace, miembros de impulso para hacer el uso mejor de recursos escasos
refrenando de gastos militares improductivos o gastando ms dinero en salud y educacin.
Desgraciadamente, los miembros pueden, y a menudo lo hacen, ignorando el consejo bien
intencionado. En este caso, el FMI puede intentar slo, a travs de argumento racional, para
persuadir a los miembros del domstico y los beneficios internacionales de adoptar polticas
favorecidas por el nmero de miembros en conjunto.

Otras Funciones:
1. Promover la cooperacin monetaria internacional a travs de una institucin permanente que
proporcionara un mecanismo de consulta y colaboracin en materia de problemas monetarios.
2. Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir con
ello a promover y mantener altos niveles de ocupacin e ingresos reales y a desarrollar los
recursos productivos de todos los pases asociados como objetivos primordiales de poltica
econmica.
3. Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre sus
miembros sean ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de competencia.
4. Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta corriente
efectuadas entre los pases y a eliminar las restricciones cambiarias que pudieran estorbar el
crecimiento del comercio mundial.
5. Infundir confianza a los pases miembros al poner a su disposicin los recursos del Fondo en
condiciones que los protegieran, dndoles as la oportunidad de corregir los desajustes de sus
balanzas de pagos sin recurrir a medidas que pudieran destruir la prosperidad nacional e
internacional.
6. Como consecuencia de la funcin anterior, reducir, la duracin y la intensidad del desequilibrio
de las balanzas de pago internacionales.
En otros trminos las funciones del Fondo Monetario Internacional (F.M.I.) seran:
a. Una funcin reguladora, de guardin vigilante del comportamiento monetario
internacional.
b. Una funcin crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los pases miembros
para solucionar problemas de balanza de pagos.
c. Una funcin consultiva, de asesoramiento y de asistencia tcnica, as como de foro
permanente para la discusin de los problemas monetarios internacionales

Objetivos del Fondo Monetario Internacional:


El objetivo del FMI segn sus estatutos es evitar las crisis en los sistemas monetarios
promoviendo en los pases miembros la adopcin de medidas en poltica econmica. Adems,
como su nombre indica, el FMI es un fondo al que los pases miembros pueden recurrir para
superar los problemas de balanza de pagos que puedan de forma puntual y con carcter
temporal. El FMI tambin promueve la cooperacin internacional en relacin a sistemas
monetarios internacionales para facilitar el comercio a travs de la capacidad productiva.

Desde su fundacin, uno de los principales objetivos ha sido mantener la estabilidad y


regmenes cambiarios ordenados para conseguir la estabilidad en los sistemas monetarios
para evitar depreciaciones cambiarias competitivas, facilitar un sistema multilateral de pagos
y de transferencias para las transacciones tratando de eliminar las restricciones que dificultan
la expansin del comercio mundial. Tambin acta de rgano asesor para los gobiernos y
Bancos Centrales en el desarrollo de sistemas de contabilidad pblica. En resumen, los
objetivos del Fondo Monetario Internacional son:

Promover la cooperacin monetaria internacional

Facilitar la expansin y crecimiento equilibrado del comercio internacional

Promover la estabilidad en los intercambios de divisas

Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos

Realizar prstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en su balanza


de pagos
Acortar la duracin y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de pagos de
los miembros.

Miembros del Fondo Monetario Internacional:

En total, el FMI tiene 181 pases


miembros.
24 Pases industriales: Estados Unidos,
Japn, Alemania, Francia, Gran
Bretaa, Italia, Canad, Pases Bajos,
Blgica, Suiza, Espaa, Suecia,
Dinamarca, Grecia, Portugal, Irlanda
,Luxemburgo ,Australia, Finlandia
Islandia, Nueva Zelanda ,Noruega,
Austria, San Marino.
130 Pases subdesarrollados: 51 pases
de frica, 29 pases de Asia (incluida
China), 3 pases de Europa: Malta, Turqua y Chipre ,15 pases de oriente medio, incluida
Arabia Saudita, 32 pases de Amrica.
27 pases que tuvieron economas centralmente planificadas: 16 pases de la ex unin
sovitica (incluida Rusia) ,11 pases de Europa Central y Europa del Este.

La balanza de pagos:
La balanza de pagos es un registro de todas las transacciones monetarias producidas entre un
pas y el resto del mundo en un determinado periodo.1 Estas transacciones pueden incluir
pagos por las exportaciones e importaciones del pas de bienes, servicios, capital financiero y
transferencias financieras. La balanza de pagos contabiliza de manera resumida las
transacciones internacionales para un perodo especfico, normalmente un ao, y se prepara
en una sola divisa, tpicamente la divisa domstica del pas concernido. Las fuentes de fondos
para un pas, como las exportaciones o los ingresos por prstamos e inversiones, se registran
en datos positivos. La utilizacin de fondos, como las importaciones o la inversin en pases
extranjeros, se registran como datos negativos.
Cuando todos los componentes de la balanza de pagos se incluyen, el total debe sumar cero,
sin posibilidad de que exista un supervit o dficit. Por ejemplo, si un pas est importando
ms de lo que exporta, su balanza comercial (exportaciones menos importaciones) estar en
dficit, pero la falta de fondos en esta cuenta ser contrarrestada por otras vas, como los
fondos obtenidos a travs de la inversin extranjera, la disminucin de las reservas del banco
central o la obtencin de prstamos de otros pases.
Si bien la cuenta de la balanza de pagos general siempre tiene que estar en equilibrio cuando
todos los tipos de pagos son incluidos, es posible que existan desequilibrios en las cuentas
individuales que forman la balanza de pagos, como la cuenta corriente, la cuenta de capital o
la financiera excluyendo la cuenta de la variacin de reservas del banco central, o la suma de
las tres. Un desequilibrio en la ltima suma puede resultar en un pas superavitario que
acumule riqueza, mientras que una nacin deficitaria puede devenir progresivamente
endeudada. El trmino "balance de pagos" a menudo se refiere a esta suma: se dice que existe
supervit de la balanza de pagos (equivalentemente, la balanza de pagos es positiva) por un
determinado importe si las fuentes de fondos (como las exportaciones de bienes y bonos
vendidos) exceden el uso de esos fondos (como el pago por bienes importados y el pago por
la compra de bonos extranjeros) por ese importe. Se dice que hay un dficit de la balanza de
pagos (la balanza de pagos es negativa) si ocurre el fenmeno inverso.
En un sistema de tipo de cambio fijo, el banco central acomoda esos flujos mediante la compra
de cualquier flujo de fondos que entra en el pas o a travs de la provisin de fondos en divisa
extranjera en los mercados de divisas, de modo que haga coincidir cualquier salida de capitales
al exterior, previniendo as que los flujos de fondos puedan afectar al tipo de cambio entre la
divisa del pas y otras divisas. As, el cambio neto anual en las reservas de divisas extranjeras
del banco central se denomina en ocasiones supervit o dficit de balanza de pagos. Existen
alternativas a los sistemas de tipo de cambio fijo, como un rgimen de gestin flotante donde
se permiten ciertos cambios en los tipos de cambio, o en el otro extremo un sistema de cambio
flotante puro (tambin conocido como tipo de cambio puramente flexible). Con un sistema de
cambio flotante puro, el banco central no tiene necesidad de intervenir para proteger o
devaluar su divisa, permitiendo que su tipo sea fijado por el mercado, y las reservas de divisas
del banco central no se alteran.

Estructura de la balanza de pagos:


La balanza de pagos (BP) se estructura en cuatro subdivisiones:
a) Cuenta corriente: La balanza pagos cuenta corriente registra los cobros, pagos y
remuneraciones procedentes del comercio de bienes y servicios y las rentas en forma de
beneficios, intereses y dividendos obtenidos del capital invertido en otro pas. La compraventa
de bienes se registrar en la balanza comercial, los servicios en la balanza de servicios, los
beneficios en la balanza de rentas y las transferencias de dinero en la balanza de
transferencias.
La balanza por cuenta corriente estar dividida en dos secciones. La primera es conocida como
balanza visible y la compone ntegramente la balanza comercial. La segunda seccin se llama
balanza invisible y est compuesta por la balanza de servicios, rentas y por la balanza de
transferencias.

Cuenta de bienes y servicios: De acuerdo al VI Manual de la Balanza de Pagos y


Posicin de Inversin Internacional del FMI, la balanza de bienes y la de servicios,
anteriormente separadas, pasan a agruparse en una cuenta denominada "cuenta de
bienes y servicios", con dos subcuentas, una para cada transaccin.
La cuenta de bienes, tambin llamada balanza comercial o de mercancas, utiliza como
fuente de informacin bsica los datos recogidos por el Departamento de Aduanas de la
Agencia Tributaria. En ella se registran los pagos y cobros procedentes de las importaciones y
exportaciones de bienes tangibles, como pueden ser los automviles, la vestimenta o la
alimentacin.
Un dato a tener en cuenta es que las importaciones y exportaciones en la balanza de pagos
tienen que aparecer con valoracin FOB para la exportacin y CIF para la importacin,
que es como las elaboran las aduanas. Los precios FOB (Free On Board) se diferencian de los
precios CIF (Cost, Insurance and Freight) en que estos ltimos incluyen el flete y los seguros.
Al elaborar la balanza de pagos, los fletes y los seguros tienen que ser contabilizados como
servicios y no como mercancas.
La cuenta de servicios recoger todos los ingresos y pagos derivados de la compraventa de
servicios prestados entre los residentes de un pas y los residentes de otro, siempre que no
sean factores de produccin (trabajo y capital) ya que estos ltimos forman parte de las
rentas. Los servicios son:

Turismo y viajes, que recoge los servicios y los bienes adquiridos en una economa por
viajeros, por tanto no slo engloba la prestacin de servicios, sino que tambin recoge
las mercancas consumidas como mayor importe del apartado, se considera que dichos
productos, a pesar de no ser enviados a otro pas, son consumidos por los residentes
extranjeros que vienen a visitar un pas. Como resulta imposible a veces determinar
que es una venta de producto y que es una prestacin de servicios, siempre se engloba
todo esto dentro de la partida de servicios.
Transportes, en el que se incluyen tanto los cobros como los pagos realizados en
concepto de fletes como cualquier otro gasto de transporte (por ejemplo los seguros).
Es una partida importante, dado que muchos pases se dedican a transportar
mercancas entre terceros.
Comunicaciones, recoge los servicios postales, correo electrnico, etc.
Construccin.
Seguros, se estima por la diferencia entre los ingresos por primas y los pagos de
indemnizaciones.
Servicios financieros, comprende los servicios de intermediacin financiera, que entre
otros incluye las comisiones de obtencin y colocacin de fondos, transferencias, pago,
cambio de moneda, etc.
Servicios informticos y de informacin, como son los de asesora y configuracin de
equipos informticos, reparacin de los mismos, servicios de desarrollo de software,
agencias de noticias, reportajes, crnicas de prensa, etc.
Servicios prestados a las empresas, tales como servicios comerciales y leasing
operativo
Servicios personales, culturales y recreativos
Servicios gubernamentales, que comprende los cobros y pagos relacionados con
embajadas, consulados, representaciones de organismos internacionales, unidades
militares, etc.
Royalties y rentas de la propiedad inmaterial.

Cuenta de rentas primarias: La cuenta de rentas primarias, o balanza de servicios


factorial, o renta de factores, recoge los ingresos y pagos registrados en un pas, en
concepto de intereses, dividendos o beneficios generados por los factores de
produccin (trabajo y capital), o lo que es lo mismo, de inversiones realizadas por los
residentes de un pas en el resto del mundo o por los no residentes en el propio pas.
Los ingresos son las rentas recibidas por los poseedores de los factores de produccin que son
residentes y estn invertidos en el extranjero, mientras que los pagos son las rentas que
entregamos a los no residentes poseedores de los factores de produccin y que estn
invertidos en nuestro pas. Las rentas del trabajo recogen la remuneracin de trabajadores
transfronterizos ya sean estacionales o temporales.
Cuenta de rentas secundarias:
En la cuenta de rentas secundarias (anteriormente, "de transferencias corrientes"), se
registrarn las transacciones sin contrapartida recibidas o pagadas al exterior. Estas
transferencias normalmente son de tipo donativo o premio y pueden ser tanto pblicas (ej:
donaciones entre gobiernos) o privadas (ejemplo: remesas que los emigrantes envan a sus
pases de origen)
La principal problemtica que presenta la cuenta de rentas secundarias, es que a veces resulta
complicado determinar qu transferencias forman parte de esta cuenta corriente y cules son
parte de la cuenta de capital. Se considerarn transferencias de cuenta corriente las remesas
de los emigrantes, los impuestos, las donaciones, premios artsticos, premios cientficos,
premios de juegos de azar y la ayuda internacional transferida en forma de donacin.
b) Cuenta de capital: La segunda divisin principal de la balanza de pagos es la cuenta de
capital. En sta se recogen las transferencias de capital y la adquisicin de activos no
financieros no producidos (terrenos y recursos del subsuelo). Las transferencias de capital
engloban todas aquellas transferencias que tienen como finalidad la financiacin de un bien
de inversin, entre ellas se incluyen las recibidas de organismos internacionales con el fin de
construir infraestructuras.

c) Cuenta financiera: Registra la variacin de los activos y pasivos financieros con el exterior.
Por tanto recoge los flujos financieros entre los residentes de un pas y el resto del mundo. Las
diferentes rbricas de la cuenta financiera recogen la variacin neta de los activos y pasivos
correspondientes.

Inversiones directas.
Inversiones en cartera.
Otras inversiones.
Instrumentos financieros derivados.
Variacin de activos de reserva.

d) Cuenta de errores y omisiones: La cuenta de errores y omisiones abarca lo que se conoce


como el capital indeterminado, es un ajuste por la discrepancia estadstica de todas las dems
cuentas de la balanza de pagos.
El sistema de anotacin de la balanza de pagos es de partida doble, es decir, cada anotacin
tiene su contrapartida, por lo que si la informacin estadstica es correcta el saldo es cero, en
la prctica no es as, por lo que, debido a las deficiencias en los sistemas de informacin,
resulta necesario utilizar esta partida para corregir las diferencias. Este rengln de la balanza
de pagos establece las correcciones para determinar el saldo ajustado.

Mecanismos de prstamos:
Una de las funciones medulares del FMI es suministrar prstamos a los pases miembros
afectados por problemas efectivos o potenciales de balanza de pagos. Esta asistencia
financiera ayuda a los pases en sus esfuerzos para reconstituir sus reservas internacionales,
estabilizar su moneda, seguir pagando sus importaciones y restablecer las condiciones para
un firme crecimiento econmico, al tiempo que toman las medidas necesarias para corregir
problemas subyacentes. A diferencia de los bancos de desarrollo, el FMI no financia proyectos
especficos.
Cundo puede un pas obtener un prstamo del FMI?
Un pas miembro puede solicitar asistencia financiera al FMI si tiene una necesidad real o
potencial de balanza de pagos, es decir, si no dispone o podra no disponer de financiamiento
en montos suficientes y en condiciones accesibles para hacer frente a sus pagos
internacionales netos (por ejemplo, importaciones, amortizaciones de la deuda externa) y al
mismo tiempo mantener un nivel adecuado de reservas para hacer frente a necesidades
futuras. Los recursos del FMI brindan un margen de seguridad que da ms flexibilidad a las
polticas de ajuste y a las reformas que debe realizar el pas para corregir sus problemas de
balanza de pagos y ayuda a restablecer las condiciones para un vigoroso crecimiento
econmico.

Cambios en los prstamos del FMI


El volumen de prstamos del FMI ha fluctuado mucho con el tiempo. Con posterioridad a la
crisis petrolera de los aos setenta y la crisis de la deuda de los aos ochenta se produjo un
brusco aumento del financiamiento proporcionado por la institucin. En los aos noventa, el
proceso de transicin de Europa central y oriental y las crisis de las economas de mercados
emergentes dieron lugar a nuevos incrementos de la demanda de recursos del FMI, que se
mantuvo elevada durante los primeros aos de la dcada de 2000 debido a las profundas crisis
ocurridas en Amrica Latina y Turqua. El crdito concedido por el FMI volvi a aumentar
desde fines de 2008, tras la crisis financiera mundial.
Proceso de concesin de prstamos
Ante la solicitud de un pas miembro, el FMI por lo general pone a disposicin sus recursos en
el marco de un acuerdo de prstamo, que puede especificar, dependiendo del tipo de
instrumento de prstamo que se utilice, las polticas y medidas econmicas especficas que el
pas conviene en poner en prctica para resolver su problema de balanza de pagos. El pas, en
consulta con el FMI, elabora el programa de poltica econmica que sirve de base para el
acuerdo y, en la mayora de los casos, lo presenta en una carta de intencin al Directorio
Ejecutivo de la institucin, con una explicacin ms detallada en el Memorando de
Entendimiento anexo. Una vez que el Directorio aprueba el acuerdo, los recursos del FMI se
entregan normalmente en desembolsos peridicos a medida que se va ejecutando el
programa. Algunos acuerdos proporcionan a los pases que presentan un muy buen
desempeo una sola oportunidad de acceso directo a los recursos del FMI, lo que significa que
no estn a sujetos a compromisos explcitos en materia de polticas.
Instrumentos de prstamo del FMI
Los diversos instrumentos de crdito del FMI se adaptan tanto a los diferentes tipos de
necesidades de balanza de pagos (efectivas, prospectivas o potenciales; a corto o a mediano
plazo) como a las circunstancias especficas de los diferentes pases miembros. Los pases de
bajo ingreso pueden obtener prstamos en condiciones concesionarias a travs de los
servicios disponibles en el marco del Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Lucha contra la
Pobreza (FFCLP, vase Apoyo del FMI a los pases de bajo ingreso). Los prstamos
concesionarios tienen tasas de inters iguales a cero hasta fines de 2016.

Prstamos no concesionarios
Los instrumentos del FMI para prstamos no concesionarios son los Acuerdos de Derecho de
Giro (acuerdos Stand-By), la Lnea de Crdito Flexible (LCF), la Lnea de Precaucin y Liquidez
(LPL); para necesidades a mediano plazo, el Servicio Ampliado del FMI (SAF); y para
proporcionar asistencia de emergencia a los pases miembros que enfrentan necesidades
urgentes de balanza de pagos, el Instrumento de Financiamiento Rpido (IFR). Todos los
servicios no concesionarios estn sujetos a la tasa de inters del FMI, denominada tasa de
cargos, que est basada en el mercado; y los prstamos de gran cuanta (que superan ciertos
lmites) estn sujetos a una sobretasa. La tasa de cargos se basa en la tasa de inters del DEG,
que se revisa semanalmente para tener en cuenta las fluctuaciones de las tasas de inters de
corto plazo en los principales mercados monetarios internacionales. El monto mximo que un
pas puede obtener en prstamo del FMI conocido como su lmite de acceso vara con
el tipo de prstamo, pero por lo general es un mltiplo de la cuota que aporta el pas al FMI.
En circunstancias excepcionales, se puede exceder este lmite. Los Acuerdos de Derecho de
Giro, la Lnea de Crdito Flexible y el Servicio de Crdito Ampliado no estn sujetos a un lmite
de acceso preestablecido.
Acuerdos de Derecho de Giro (Stand-By): Histricamente, la mayor parte de la asistencia no
concesionaria del FMI se ha proporcionado en el marco de los acuerdos Stand-By. Estos
acuerdos tienen por objeto ayudar a los pases a resolver problemas de balanza de pagos de
corto plazo. Las metas de los programas buscan resolver estos problemas y los desembolsos
estn supeditados al cumplimiento de dichas metas (condicionalidad). En general, tienen
una duracin de 12 a 24 meses, y el reembolso debe efectuarse en un plazo de 3 a 5 aos.
Los acuerdos Stand-By pueden usarse para fines precautorios, es decir, el pas puede optar
por no girar los montos aprobados, y retener la opcin de hacerlo ms adelante si las
condiciones se deterioran. Los acuerdos Stand-By tienen un escalonamiento de giros ms
flexible y, segn corresponda, pueden brindar un acceso concentrado al principio del
programa.
Lnea de Crdito Flexible (LCF): La LCF est destinada a pases en que las variables
fundamentales de la economa, las polticas y la aplicacin de las polticas han sido muy
slidas. Los acuerdos en el marco de la LCF se aprueban, por pedido del pas miembro, a favor
de pases que renen ciertos criterios preestablecidos. La duracin de la LCF es de uno o dos
aos con un examen provisional despus de un ao para confirmar que el pas contina
cumpliendo con los criterios. El acceso se determina segn las circunstancias particulares de
cada pas, no est sujeto a los lmites de acceso, y el monto total del acceso est disponible de
inmediato, en vez de suministrarse en forma escalonada. A diferencia de los acuerdos Stand-
By, los desembolsos en el marco de la LCF no estn condicionados a compromisos en materia
de polticas porque los pases habilitados para participar en la LCF tienen una trayectoria
demostrada en la implementacin de polticas macroeconmicas adecuadas. El acuerdo
brinda flexibilidad al permitir al pas girar en el momento en que se aprueba el acuerdo, o
usarlo con fines precautorios. El plazo de reembolso de los giros en el marco de la LCF es el
mismo que el de los acuerdos Stand-By.
Lnea de Precaucin y Liquidez (LPL): La LPL est destinada a pases con polticas y
fundamentos slidos, y una trayectoria de implementacin de esas polticas. Los pases
habilitados para activar la LPL quizs enfrenten vulnerabilidades moderadas y no se ajusten a
los criterios establecidos para acceder a la LCF, pero no necesitan los mismos ajustes
sustanciales de las polticas que normalmente estn asociados a los Acuerdos de Derecho de
Giro. La LPL combina criterios de acceso (semejantes a los de la LCF pero menos estrictos) con
condiciones focalizadas para reducir las vulnerabilidades remanentes. Los acuerdos
enmarcados dentro de la LPL pueden ser de seis meses o de 1-2 aos; estos ltimos estn
sujetos a exmenes semestrales. El acceso en el marco de acuerdos de seis meses est
limitado a 125% de la cuota en pocas de normalidad, pero ese lmite puede incrementarse a
250% de la cuota en circunstancias excepcionales en la cuales las necesidades de balanza de
pagos se deben a shocks exgenos, por ejemplo los causados por una agudizacin de las
tensiones regionales o internacionales. Los acuerdos a 1-2 aos estn sujetos a un lmite de
acceso anual de 250% de la cuota, y todos los acuerdos en el marco de la LPL estn sujetos a
un lmite acumulativo de 500% de la cuota. Existe flexibilidad para utilizar la lnea de crdito o
para tratarla como un instrumento precautorio. El plazo de reembolso es el mismo que el de
los acuerdos Stand-By.
Servicio Ampliado del FMI (SAF): Este servicio ayuda a los pases a resolver problemas de
balanza de pagos de mediano y ms largo plazo debidos a distorsiones importantes que exigen
reformas econmicas fundamentales. El uso de este servicio aument considerablemente
durante la reciente crisis, debido a la naturaleza estructural de los problemas de balanza de
pagos de algunos pases miembros. El plazo de los acuerdos ampliados suele ser ms largo
que el de los acuerdos Stand-By; normalmente, no supera los tres aos en el momento de la
aprobacin, con una prrroga mxima de hasta un ao cuando corresponde. Sin embargo,
tambin se permite una duracin mxima de hasta cuatro aos si la necesidad de balanza de
pagos es de ms de tres aos, el ajuste necesario para restablecer la estabilidad
macroeconmica es prolongado, y existe suficiente seguridad de que el pas tiene la capacidad
y la voluntad de implementar reformas estructurales profundas y sostenidas. El reembolso
debe efectuarse normalmente en un plazo de 4 a 10 aos desde la fecha de desembolso.
Instrumento de Financiamiento Rpido (IFR): El IFR se cre para reemplazar y ampliar el
alcance de las polticas de asistencia en casos de emergencia. Proporciona asistencia
financiera rpida con limitada condicionalidad a todos los miembros que se enfrentan a una
necesidad urgente de balanza de pagos. El acceso est sujeto a un lmite anual de 37,5% de la
cuota y un lmite acumulativo de 75% de la cuota.
Prstamos concesionarios
Los servicios concesionarios del FMI para los pases de bajo ingreso en el marco del FFCLP se
reformaron en 2010 y fueron levemente modificados en 2013 como parte de una iniciativa
ms amplia para lograr que la asistencia financiera que brinda el FMI sea ms flexible y se
adapte mejor a las diversas necesidades de los pases de bajo ingreso. Las normas y los lmites
de los servicios concesionarios se ampliaron en 2015 para que sus niveles se mantengan
acordes con los niveles cada vez mayores de produccin, comercio y flujos de capital. Se ha
incrementado el carcter concesionario de las condiciones de financiamiento, y la tasa de
inters se revisa cada dos aos (actualmente esta tasa es igual a cero hasta fines de 2016).
Todos los servicios sirven para apoyar programas concebidos por los propios pases para lograr
una situacin macroeconmica sostenible y acorde con los objetivos de reducir y fomentar el
crecimiento de manera firme y duradera. Los pases habilitados para beneficiarse del FFCLP y
que estn en mejores condiciones pueden recibir apoyo financiero combinado del FMI, que
comprende recursos no concesionarios y concesionarios.
El Servicio de Crdito Ampliado (SCA): es la herramienta principal del FMI de apoyo a mediano
plazo a pases de bajo ingreso que enfrentan problemas persistentes de balanza de pagos. El
financiamiento en el marco del SCA en la actualidad tiene una tasa de inters de cero, un
perodo de gracia de 5 aos y un vencimiento final de 10 aos.
El Servicio de Crdito Stand-By (SCS): proporciona asistencia financiera a los pases de bajo
ingreso con necesidades de balanza de pagos a corto plazo o potenciales. El SCS puede usarse
en una amplia gama de circunstancias, inclusive con carcter precautorio. El financiamiento
en el marco del SCS en la actualidad tiene una tasa de inters de cero, con un perodo de gracia
de 4 aos y un vencimiento final de 8 aos.
El Servicio de Crdito Rpido (SCR): proporciona asistencia financiera rpida con
condicionalidad limitada a los pases de bajo ingreso que enfrentan una necesidad urgente de
balanza de pagos. El SCR simplifica la asistencia de emergencia que el FMI proporciona a los
pases de bajo ingreso y puede usarse se manera flexible en diversas circunstancias. El
financiamiento en el marco del SCR en la actualidad tiene una tasa de inters de cero, con un
perodo de gracia de 5 aos y un vencimiento final de 10 aos.

Financiacin del Fondo Monetario Internacional


La mayora de los recursos para financiar los prstamos que otorga el FMI proceden de los
pases miembros, principalmente del pago de cuotas. Adems, la captacin de crdito
complementa temporariamente los recursos procedentes de las cuotas y ha sido crtica para
que el FMI pueda atender las necesidades de respaldo financiero excepcional de los miembros
durante la crisis econmica mundial. Los prstamos concesionarios y el alivio de la deuda para
los pases de bajo ingreso se financian mediante otros fondos fiduciarios basados en
aportaciones.
Sistema de cuotas
A cada pas miembro del FMI se le asigna una cuota basada en general en el tamao de la
economa del pas en relacin con la economa mundial que determina su contribucin
mxima a los recursos financieros de la institucin. Cuando un pas ingresa al FMI, suele pagar
hasta la cuarta parte de su cuota en divisas ampliamente aceptadas (como el dlar de EE.UU.,
el euro, el yen o la libra esterlina) o en derechos especiales de giro (DEG). Las tres cuartas
partes restantes se pagan en la moneda del pas.
Las cuotas se revisan cada cinco aos, como mnimo. En 2010 concluy la Decimocuarto
Revisin General de Cuotas, y los pases miembros del FMI acordaron que los recursos
procedentes de las cuotas se elevaran al doble, es decir a DEG 477.000 millones. Los
aumentos de las cuotas decididos en la Decimocuarta Revisin entraron en vigor en enero de
2016.

Tenencias de oro
Las tenencias de oro del FMI ascienden a unos 90,5 millones de onzas troy (2.814,1 toneladas
mtricas), por lo que el FMI es uno de los mayores tenedores oficiales de oro del mundo. Sin
embargo, el Convenio Constitutivo del FMI limita estrictamente el uso de estas tenencias. Con
sujecin a una aprobacin por mayora del 85% del total del nmero de votos de los pases
miembros, el FMI puede vender oro o aceptarlo como pago de un pas miembro, pero no
puede comprar ni realizar ningn otro tipo de transacciones en oro.
En diciembre de 2010, el FMI concluy la venta de 403,3 toneladas mtricas de oro, alrededor
de una octava parte de sus tenencias, tal como lo autorizara el Directorio Ejecutivo en
septiembre de 2009. La venta limitada de oro estuvo sujeta a salvaguardias estrictas para
evitar perturbaciones perjudiciales para el mercado y todas las ventas de oro se realizaron a
precios de mercado, incluidas las ventas directas a tenedores oficiales. DEG 4.400 millones del
producto de las ventas de oro se utilizaron para crear una dotacin de recursos que form
parte del nuevo modelo de ingresos del FMI diseado para colocar las finanzas de la institucin
en una senda sostenible. Una proporcin del producto de las ventas de oro se utiliza para
subsidiar el financiamiento concesionario brindado a los pases de bajo ingreso.
Capacidad de prstamo del FMI
El FMI puede utilizar las tenencias de monedas provenientes de las cuotas de economas
financieramente slidas para financiar los prstamos que otorga. El Directorio Ejecutivo
selecciona las monedas cada tres meses. La mayora de ellas son monedas de pases
industriales, pero tambin se incluyeron en la lista monedas de economas de mercados
emergentes. Las tenencias de estas monedas, aunadas a las tenencias de DEG, constituyen los
recursos prestables propios del FMI. De ser necesario, el FMI puede obtener prstamos para
complementar temporalmente estos recursos (vase a continuacin).
El monto del cual dispone inmediatamente el FMI para otorgar nuevo financiamiento (no
concesionario) est indicado por su capacidad de compromiso futura. A su vez, dicha
capacidad est determinada por los recursos utilizables incluidos los montos disponibles en
el marco del mecanismo multilateral de crdito permanente (vase ms adelante) ms los
reembolsos de prstamos proyectados en los 12 meses subsiguientes, menos los recursos que
ya se han comprometido conforme a los acuerdos de prstamo vigentes, y menos un saldo
precautorio.

Acuerdos de obtencin de prstamos


El FMI mantiene dos mecanismos multilaterales de crdito permanentes: los Nuevos Acuerdos
para la Obtencin de Prstamos (NAP) y los Acuerdos Generales para la Obtencin de
Prstamos (AGP). Si el FMI considera que sus recursos en forma de cuotas pueden ser
insuficientes para satisfacer las necesidades de los pases miembros (por ejemplo, si se
produjese una fuerte crisis financiera) puede activar estos acuerdos.
En 2011, los NAP se ampliaron de DEG 38.000 millones a DEG 370.000 millones, con la
incorporacin de 14 nuevos participantes, incluidos varios pases de mercados emergentes.
Los NAP ampliados se activaron 10 veces por un perodo mximo de seis meses por la cantidad
total; la ltima activacin ser a partir del 1 de octubre de 2016.
Como parte del acuerdo de diciembre de 2010 que permiti duplicar los recursos del FMI en
forma de cuotas en el contexto de la Decimocuarta Revisin General, se convino que habra
una reduccin correspondiente de los NAP, de modo que los recursos de prstamo del FMI se
reorientaran, en trminos de la composicin, de los NAP a las cuotas. Tras el pago de un
aumento de las cuotas en la Decimocuarta Revisin General, en febrero de 2016, los NAP se
redujeron de DEG 370.000 millones a DEG 182.000 millones, y la ltima activacin concluy el
25 de febrero de 2016.
Desde el estallido de la crisis mundial, el FMI ha suscrito varios acuerdos bilaterales de
prstamo y compra de pagars para complementar los recursos procedentes de las cuotas. La
primera ronda de prstamos bilaterales tuvo lugar en 200910. Esos prstamos dejaron de
utilizarse el 1 de abril de 2013.
En 2012, en vista del empeoramiento de las condiciones econmicas y financieras en la zona
del euro, varios pases se comprometieron a ampliar los recursos del FMI a travs de acuerdos
bilaterales de prstamo. Al 10 de marzo de 2016, se encontraban en vigencia 34 acuerdos por
un monto equivalente a DEG 279.000 millones. Los acuerdos bilaterales de obtencin de
prstamos de 2012 tenan una duracin original de dos aos y podan prorrogarse dos veces
por un ao. Se prorrogaron por un ao en 2014 y por otro ao en 2015 debido a las
vulnerabilidades persistentes de la economa mundial. Estos recursos constituyen una
segunda lnea de defensa, detrs de los recursos procedentes de las cuotas y los NAP.
Financiamiento concesionario y alivio de la deuda

El FMI brinda dos tipos principales de asistencia financiera a los pases de bajo ingreso:
prstamos a bajo inters en el marco del Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Lucha
contra la Pobreza (FFCLP) y alivio de la deuda mediante la Iniciativa para los Pases Pobres Muy
Endeudados (PPME), la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral y el Fondo Fiduciario
para Alivio y Contencin de Catstrofes (ACC). Estos recursos proceden de aportes de los
pases y del FMI mismo (no de las cuotas).
En julio de 2009, el Directorio Ejecutivo aprob reformas de gran alcance de los servicios
concesionarios, incluida la suspensin del pago de intereses de los servicios concesionarios a
todos los pases de bajo ingreso (que se prorrog posteriormente hasta 2014 inclusive), para
ayudarlos a hacer frente a la crisis. Adems de estas reformas, el FMI procur reforzar la
capacidad de la institucin para conceder crdito concesionario en 200914 al movilizar ms
de DEG 10.800 millones (alrededor de US$14.800 millones) para compromisos de
financiamiento nuevos y DEG 1.500 millones (US$2.300 millones, al valor actualizado de
finales de 2008) para recursos nuevos para subsidios.
En septiembre de 2012, el FMI adopt una estrategia para lograr que el FFCLP sea
autosostenible y para respaldar los prstamos de carcter concesionario por un monto anual
de alrededor de DEG 1.250 millones (unos US$2.000 millones) en promedio, a ms largo plazo.
A fin de brindarle al FFCLP los recursos financieros que permitan mantener esta estrategia, el
Directorio Ejecutivo aprob una segunda distribucin parcial de DEG 1.750 millones (unos
US$2.400 millones) de la reserva general del FMI correspondientes a utilidades
extraordinarias de las ventas de oro. Se estableci como salvedad para esta distribucin que
se efectuara una vez que se obtuvieran seguridades satisfactorias de que los miembros
aportaran por lo menos DEG 1.575 millones (equivalente por lo menos al 90% del monto de
la distribucin) para recursos para subsidios dirigidos al FFCLP, provenientes de la parte que
les corresponde de la distribucin de las reservas o de nuevas contribuciones. Tales
seguridades se obtuvieron el 10 de octubre de 2013. Hasta la fecha, un total de 156 pases han
comprometido 95% de la distribucin y 136 miembros han pagado la parte que les
corresponde (86% de la distribucin total).
La Cuenta Fiduciaria SCLP-PPME se cre para proporcionar alivio de la deuda en el marco de
la Iniciativa para los PPME y subsidiar el financiamiento del FFCLP. Los recursos estn
constituidos por donaciones y depsitos de 93 pases miembros y por contribuciones del FMI,
que en su mayora proceden de la renta de la inversin de las utilidades netas obtenidas por
las transacciones directas en oro efectuadas durante 19992000.
La Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral (IADM) fue lanzada en 2006 con el
financiamiento de las Cuentas Fiduciarias IADM-I y IADM-II, que tomaron recursos propios del
FMI por un valor de DEG 1.500 millones de la Cuenta Especial de Desembolsos (CED) y de DEG
1.120 millones en recursos bilaterales transferidos del FFCLP, respectivamente. La IADM-I
provea alivio de la deuda a los pases (fueran o no pases pobres muy endeudados) con un
ingreso per cpita de US$380 al ao o menos (en base al ingreso nacional bruto de 2004). La
IADM-II provea alivio de la deuda a PPME con un ingreso per cpita de US$380 al ao o ms.
Como ya no quedaba deuda admisible para el alivio a travs de la IADM, ambas cuentas
fiduciarias fueron liquidadas en 2015 y el grueso de los recursos remanentes se transfiri al
FFACC.
En junio de 2010 se estableci el Fondo Fiduciario para el Alivio de la Deuda despus de una
Catstrofe (FFADC) para proporcionar alivio de la deuda despus de una catstrofe. Este fondo
se financi inicialmente con recursos propios del FMI por un monto de DEG 280 millones (un
monto equivalente a alrededor de US$384 millones). En 2015 el FMI ampli el FFADC, para
transformarlo en el Fondo Fiduciario para Alivio y Contencin de Catstrofes (FFACC), a los
efectos de poder ofrecer un alivio excepcional de la deuda a los pases que estn afrontando
importantes desastres internacionales de salud pblica que constituyen una amenaza para la
vida, la actividad econmica y el comercio internacional de varios pases. Hasta la fecha, el
fondo fiduciario reformado ha financiado el alivio de la deuda de los pases azotados por la
epidemia del bola por un monto de unos US$100 millones. Adems de utilizar los recursos
remanentes del FFADC (DEG 102 millones), y los recursos procedentes de la liquidacin de la
Cuenta Fiduciaria IADM-I (DEG 13 millones), el FMI est procurando obtener contribuciones
bilaterales a fin de asegurar un financiamiento suficiente para el ACC. En este contexto, el
grueso del saldo remanente (DEG 39 millones) de la Cuenta Fiduciaria IADM-II (que contiene
recursos bilaterales) ha sido transferido al FFACC.
El FMI tambin se ha propuesto captar nuevas contribuciones bilaterales por $150 millones,
de las cuales se han comprometido casi $89 millones y recibido $53 millones.

El Fondo Monetario y el Banco Mundial


El Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial son instituciones que forman parte
del sistema de las Naciones Unidas y comparten un idntico objetivo, a saber, mejorar el nivel
de vida de los pases miembros. Las formas en que encaran la consecucin de este objetivo se
complementan entre s: el FMI se ocupa de cuestiones macroeconmicas, mientras que el
Banco Mundial se concentra en el desarrollo econmico a largo plazo y en la reduccin de la
pobreza.

Cules son los fines de las instituciones de Bretton Woods?


El Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial fueron creados en una conferencia
internacional que se reuni en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos, en julio de
1944. Su objetivo era crear un marco para la cooperacin econmica y el desarrollo que
permitiera lograr una economa mundial ms estable y ms prspera: meta que sigue siendo
fundamental para ambas instituciones, aunque su labor evoluciona constantemente como
consecuencia de nuevos acontecimientos y desafos econmicos.
Cometido del FMI: El FMI promueve la cooperacin internacional en la esfera monetaria y
presta tanto asesoramiento sobre poltica econmica como asistencia tcnica para ayudar a
los pases a que construyan y mantengan una economa slida. Tambin otorga prstamos y
colabora con los pases en la formulacin de programas destinados a resolver problemas de
balanza de pagos cuando no es posible obtener financiamiento suficiente en condiciones
accesibles para hacer frente a los pagos netos internacionales. Los prstamos del FMI son de
corto plazo y mediano plazo y se financian con las cuotas que aportan sus pases miembros.
En el personal de la institucin predominan los economistas con gran experiencia en poltica
macroeconmica y financiera.
Cometido del Banco Mundial: El Banco Mundial fomenta el desarrollo econmico a largo plazo
y la reduccin de la pobreza proporcionando apoyo tcnico y financiero para que los pases
puedan reformar determinados sectores o poner en prctica proyectos especficos: por
ejemplo, de construccin de escuelas y centros de salud, de abastecimiento de agua y
electricidad, de lucha contra enfermedades y de proteccin del medio ambiente. En general,
la asistencia se presta durante un perodo prolongado y se financia tanto con los aportes de
los pases miembros como mediante la emisin de bonos. Con frecuencia, los funcionarios del
Banco Mundial son profesionales especializados en determinados temas, sectores o tcnicas.
Marco de cooperacin
El FMI y el Banco Mundial colaboran sistemticamente y en diversos niveles para asistir a los
pases miembros, y colaboran en varias iniciativas. En 1989, las condiciones de esta
cooperacin se establecieron en un acuerdo (en ingls) con el fin de asegurar una colaboracin
eficaz en las esferas en que comparten sus responsabilidades.
Coordinacin de alto nivel: Durante las Reuniones Anuales de las Juntas de Gobernadores del
FMI y el Banco Mundial, los gobernadores se consultan y presentan la opinin de sus pases
acerca de cuestiones actuales de las finanzas y la economa internacionales. Las Juntas de
Gobernadores deciden la forma en que deben abordarse los problemas econmicos y
financieros internacionales y establecen prioridades para las organizaciones.
Tambin se rene un grupo de gobernadores del FMI y el Banco Mundial que integran el
Comit para el Desarrollo, cuyas reuniones coinciden con las Reuniones Anuales y de
primavera del FMI y el Banco Mundial. El Comit fue creado en 1974 para orientar a las dos
instituciones respecto a problemas crticos de desarrollo y a los recursos financieros que se
requieren para promover el desarrollo econmico de los pases de bajo ingreso.
Deliberaciones de los directivos: El Director Gerente del FMI y el Presidente del Banco Mundial
se renen con regularidad para deliberar acerca de los temas ms importantes. Emiten
declaraciones conjuntas y, en ocasiones, preparan artculos para la prensa mundial. Ambos
han realizado visitas en conjunto a varias regiones y pases.
Colaboracin del personal: El personal tcnico del FMI y del Banco colabora estrechamente
en la asistencia a los pases y en cuestiones de poltica econmica relevantes para ambas
instituciones. A menudo realizan paralelamente misiones a los pases, en las que participan
funcionarios de ambas instituciones. La evaluacin que realiza el FMI acerca de la situacin
econmica general de un pas y de su poltica econmica se utiliza como referencia cuando el
Banco considera posibles reformas o proyectos de desarrollo. Anlogamente, cuando el FMI
asesora acerca de la poltica econmica tiene en cuenta asimismo la asesora del Banco en
materia de reformas estructurales y sectoriales. Los funcionarios de ambas instituciones
tambin cooperan en el mbito de la condicionalidad en sus respectivos programas crediticios.
La evaluacin externa de 2007 dio origen al Plan Ejecutivo Conjunto de Accin (en ingls) para
la Colaboracin entre el Banco Mundial y el FMI a fin de mejorar an ms la forma en que las
dos instituciones trabajan juntas. Equipos de ambas instituciones han iniciado conversaciones
con los distintos pases a su cargo acerca del programa de trabajo relativo a cuestiones
sectoriales de importancia macroeconmica crtica, la divisin de tareas y los aportes que
deben efectuarse el prximo ao. El reciente examen de la implementacin del Plan Ejecutivo
Conjunto de Accin subray la importancia de las consultas de equipos conjuntos en los pases
para fomentar el intercambio de informacin entre ambas instituciones.
Reduccin de la carga de la deuda: El FMI y el Banco Mundial tambin han colaborado para
reducir la carga que impone la deuda externa a los pases pobres ms endeudados en el marco
de la Iniciativa para la Reduccin de la Deuda de los Pases Pobres Muy Endeudados (PPME) y
la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral (IADM). Continan ayudando a los pases
de bajo ingreso a alcanzar sus metas de desarrollo sin crear problemas de deuda para el futuro.
Los funcionarios del FMI y del Banco elaboraron conjuntamente anlisis de pases de acuerdo
con el marco de sostenibilidad de la deuda creado por ambas instituciones.
Reduccin de la pobreza: En 1999, el FMI y el Banco Mundial adoptaron el enfoque del
Documento de Estrategia de Lucha contra la Pobreza (DELP) como componente esencial del
proceso para obtener alivio de la deuda en el marco de la Iniciativa para los PPME y como
importante ancla del financiamiento concesionario del FMI y el Banco Mundial. Si bien estos
documentos siguen constituyendo la base de esta iniciativa, en julio de 2014 y en julio de
2015, respectivamente, el Banco Mundial y el FMI adoptaron nuevos enfoques de
participacin con los pases que ya no requieren la elaboracin de un DELP. El FMI racionaliz
su requisito sobre la documentacin de las estrategias de lucha contra la pobreza para
programas respaldados por el Servicio de Crdito Ampliado (SCA) o por el Instrumento de
Apoyo a la Poltica Econmica (IAPE).
Preparacin del terreno para la agenda 2030 para el desarrollo: Desde 2004, el FMI y el Banco
Mundial han publicado en forma conjunta el informe Global Monitoring Report (GMR). Hasta
el momento, en este informe anual se han evaluado los avances relativos a las polticas y
medidas necesarias para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Asimismo, el
FMI y el Banco Mundial han participado activamente en el esfuerzo mundial para ejecutar la
agenda 2030 para el desarrollo. Ambas instituciones, en el marco de sus respectivos
mandatos, han adoptado nuevas iniciativas para ayudar a los pases miembros a lograr sus
objetivos de desarrollo sostenible, y estn aunando esfuerzos para mejorar la asistencia que
brindan a la comunidad de pases miembros, por ejemplo, mediante un mayor apoyo al
refuerzo de los sistemas tributarios en los pases en desarrollo.
Evaluacin de la estabilidad financiera: El FMI y el Banco Mundial tambin trabajan en forma
mancomunada para que el sector financiero de los pases miembros sea flexible y est bien
reglamentado. En 1999 se puso en marcha el Programa de Evaluacin del Sector Financiero
(PESF) con objeto de identificar los puntos fuertes y dbiles del sistema financiero de un pas
y recomendar, en consecuencia, las medidas de poltica apropiadas.

Asociaciones con los que Trabaja el Banco Mundial

Las siguientes son algunas de las asociaciones en las que participa el Banco Mundial (enlaces
en ingls):

Programa de control de la oncocercosis (OCP): Logr detener la transmisin de la


ceguera de los ros en 11 pases, beneficiando a 35 millones de habitantes.

Alianza Mundial para Vacunas e Inmunizacin (GAVI) :Busca proteger la salud


pblica en el mundo mediante el uso generalizado de vacunas.

Grupo Consultivo para la Investigacin Agrcola Internacional (CGIAR): Cre y


promovi el mejoramiento de los cultivos en los pases en desarrollo durante los
ltimos 30 aos a travs de una red de centros de investigacin.
El Fondo del Carbono (i): Trabaja para desarrollar mecanismos de mercado viable
y flexible que ayuden a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero
conforme al Protocolo de Kyoto.
Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) (i): Entrega donaciones a los
pases en desarrollo para financiar proyectos que beneficien el medio ambiente
mundial y fomenten formas de sustento sostenibles en las comunidades locales.
Hacer Retroceder el Paludismo (i): Coordina la lucha internacional contra el
paludismo, enfermedad que ocasiona la muerte de ms de 1 milln de personas
al ao, en su mayora nios en frica.
Grupo Consultivo de Ayuda a la Poblacin ms Pobre (i): Ampla el acceso al
microfinanciamiento para los pobres de los pases en desarrollo a travs de un
consorcio de 28 organismos de desarrollo pblicos y privados.
Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA: Aboga por acciones
a escala mundial respecto de la epidemia del VIH/SIDA y trabaja con la sociedad
civil, la comunidad empresarial y el sector privado.
Iniciativa para la Reforma y el Fortalecimiento del Sector Financiero (FIRST) (i):
Entrega asistencia flexible y prctica a los pases en desarrollo para fortalecer sus
sistemas financieros y adoptar normas financieras internacionales.
Educacin para Todos: Se centra en la educacin y procura garantizarla para todos
los ciudadanos de todas las sociedades.

Asociacin Mundial para el Agua (GWP) (i): Apoya a los pases en la gestin
sostenible de sus recursos hdricos.

Infodev (i): Su labor se centra en el punto de encuentro entre innovacin,


tecnologa y emprendimiento para crear oportunidades de crecimiento inclusivo,
creacin de empleos y reduccin de la pobreza.
Red Global de Aprendizaje para el Desarrollo (GDLN): Colabora en el diseo de
soluciones de aprendizaje a la medida de los individuos y organizaciones que
trabajan en pos del desarrollo.
Fondo de Reconstruccin de Hait (HRF) (i): Moviliza, coordina y asigna
contribuciones de donantes bilaterales y otros para financiar proyectos
prioritarios, programas y apoyo presupuestario con el fin de ayudar a solventar la
reconstruccin posterior al terremoto.
Mecanismo para la Armonizacin de la Salud en frica (HHA): Provee apoyo
regional a los Gobiernos de frica para fortalecer sus sistemas de salud.
Iniciativa para la Recuperacin de Activos Robados (StAR) (i): Trabaja con los pases
en desarrollo y los centros financieros para impedir el lavado de ingresos
provenientes de la corrupcin y para facilitar la devolucin ms sistemtica y
oportuna de activos robados.
Programa de Agua y Saneamiento (WSP) (i): Trabaja directamente con los
Gobiernos clientes a nivel nacional y local para apoyar a los pobres a conseguir
acceso asequible, seguro y sostenible a servicios de agua y saneamiento.
Asociacin Mundial para la Ayuda en Funcin de los Resultados (GPOBA) (i):
Financia, disea, muestra y documenta enfoques de ayuda en funcin de los
resultados (OBA, por sus siglas en ingls) para mejorar la prestacin de
infraestructura y servicios sociales bsicos a los pobres en los pases en desarrollo.

El Club de Paris

El Club de Pars, es un foro informal de acreedores oficiales y pases deudores. Su funcin es


coordinar formas de pago y renegociacin de deudas externas de los pases e instituciones de
prstamo. Su creacin, que es la primera reunin informal, es de 1956 cuando Argentina
estuvo de acuerdo en efectuar un encuentro con sus acreedores pblicos. Acuerdo concluido
el 16 de mayo.
Las reuniones se efectan en Pars de 10 a 11 veces al ao entre sesiones de renegociacin,
anlisis de deuda o aspectos metodolgicos. El Presidente de las sesiones es un alto
funcionario de direccin de la Tesorera de Francia. El Copresidente y Vicepresidente son
tambin funcionarios de la Tesorera de Francia.
Se han efectuado al momento (2009) 408 acuerdos con 86 pases deudores.
A pesar de ser un grupo informal tiene los siguientes principios:

Las decisiones se toman caso a caso, de acuerdo a la situacin del pas deudor.
Las decisiones son tomadas por consenso entre los pases acreedores.
Es condicional, se trata slo con pases que necesitan reestructurar su deuda e
implementan reformas para resolver problemas de pago. En la prctica esto significa
que debe haber un prstamo o programa de reprogramacin previamente aprobado
por FMI.
Solidaridad, los acreedores estn de acuerdo en implantar los trminos de acuerdo.
Igualdad de tratamiento entre los acreedores. Ningn pas deudor puede dar un
tratamiento desfavorable a otro acreedor con el cual se ha llegado a un consenso en
el Club de Pars.
Est integrado por los siguientes pases acreedores permanente: Alemania, Australia, Austria,
Blgica, Brasil, Canad, Corea del Sur, Dinamarca, EE. UU., Espaa, Finlandia, Francia, Irlanda,
Italia, Japn, Noruega, Rusia, Pases Bajos, Reino Unido, Suecia, Suiza e Israel.

Han participado en algn momento como deudores: Argentina, Chile, Per, Ecuador, Cuba,
Emiratos rabes Unidos, Israel, Angola, Kuwait, Marruecos, Mxico, Nueva Zelanda, Portugal,
Trinidad y Tobago, Turqua y Tuvalu.
La Carta de Intencin

La Carta de Intencin expresa la voluntad del pas que lo suscribe en cumplir ciertas metas de
poltica econmica durante el perodo en cuestin. La Carta de Intencin contiene el programa
econmico del Gobierno de Transicin (y no del FMI), para lograr las metas cuantitativas y
cualitativas que se especifican en ella.
En este caso, la poltica econmica del Gobierno de Transicin se sustenta en dos conceptos
bsicos: Manejo prudente de las polticas fiscal y monetaria; y, Avance en la ejecucin de
reformas estructurales.

Gobierno del Per firma Carta de Intencin con el FMI


Creado: jueves, 01 Febrero 2007 17:44
El Ministerio de Economa y Finanzas pone en conocimiento de la
ciudadana la reciente Carta de Intencin aprobada por el Directorio
del Fondo Monetario Internacional (FMI) y suscrita por las autoridades
econmicas del pas.
La Carta manifiesta que el Gobierno viene cosechando los beneficios
de una poltica econmica prudente, del proceso de reformas implementado desde hace ms
de una dcada, y de un contexto internacional favorable. Como resultado, el desempeo de
la economa ha sido positivo, registrndose un crecimiento econmico slido, tasas de
inflacin que se mantienen en niveles moderados, una slida posicin externa, ratios de
endeudamiento pblico en tendencia decreciente y una mejora en la mayora de los
indicadores financieros.
A fin de consolidar estos logros en el mediano plazo, la Carta resalta la necesidad de adoptar
una estrategia integral que garantice la extensin de los beneficios del crecimiento econmico
hacia los sectores menos favorecidos, consolidando la estabilidad macroeconmica,
reduciendo significativamente la pobreza, y cerrando las brechas de infraestructura an
existentes.
Asimismo, el Programa para el periodo 2007-2008 contempla metas especficas relacionadas
a poltica fiscal y social, fortalecimiento del sistema financiero, reforma tributaria, poltica
monetaria, entre otros aspectos.
La firma de la Carta de Intencin se enmarca en la solicitud de un nuevo Acuerdo Stand-By
por parte del Gobierno Peruano, por un monto de DEG 172,37 millones (US$ 257 millones,
27% de la cuota) y que finalizar en febrero del ao 2009. Dicho Acuerdo tendr el carcter
de preventivo.
Deuda Externa e Interna del Per

Deuda pblica peruana Al 31 de diciembre de 2015 el saldo de la deuda pblica peruana


alcanz el importe de S/ 142 146,9 millones, saldo que incluye S/ 5 846,2 millones por
garantas emitidas por el Gobierno Central (incluido dentro del subsector Gobierno Nacional)
principalmente a favor de la ONP y la Municipalidad de Lima. De ese monto total, S/ 61 497,8
millones (43,3%) a obligaciones internas y S/ 80 649,1 millones (56,7%) correspondieron a
obligaciones externas.
Este importe represent un incremento de 25,1% respecto a diciembre del ao 2014, cuando
se registraron adeudos por S/ 113 636,8 millones (S/ 59 075,9 millones de deuda externa y S/
54 560,9 millones de deuda interna). Este incremento se explica principalmente por el mayor
endeudamiento del Gobierno Central para prefinanciar una parte de las necesidades fiscales
del ao 2016, por el mayor endeudamiento externo de las empresas pblicas y por la
materializacin del riesgo cambiario, debido principalmente a la apreciacin del dlar
estadounidense.

Jubileo 200

Su Majestad el Viernes, 16 de octubre 2015


estuvo presente en la sesin extraordinaria
del Parlamento conjunta en el Saln de los
Caballeros en La Haya. La reunin se celebra el
200 aniversario de la restauracin del
Parlamento, al 16 de octubre 1815 las dos
cmaras se renen por primera vez en La
Haya. Presidente del Senado Anka Corredores-
Otero, presidente de la cmara baja del
Anouska Van Miltenburg y el primer ministro
Rutte discursos. Aparte de documentales
cortos sobre los cambios constitucionales, la
evolucin del papel del Estado y la
comunicacin entre los polticos y los ciudadanos, los parlamentarios eran msicos. Holands
compositor, director de orquesta y trombonista Johan de Mey compuso la msica para la
ocasin. Ella cant en la sala del tribunal Orquesta Filarmnica de Holanda. En una reunin
especial conjunta a la que asistieron Su Majestad el Rey Willem-Alexander, 225
parlamentarios de la primera y segunda cmara de los Estados Generales, miembros del
Gabinete de Ministros y representantes de la parte caribea del Reino, funcionarios de alto
nivel tanto en el interior como en el extranjero, as como a los ciudadanos.
La historia comienza con el Parlamento holands del siglo XV. Por primera vez, los Estados
Generales se celebr en 1463, tras la unificacin de los Pases Bajos borgoona duques. La
primera reunin se celebr el 09 de enero 1464 en Brujas. Estados Generales tenan derecho
a voto de los impuestos, especialmente los amplios poderes que les da gran privilegio 1477.
Durante la Guerra del siglo XVI de los ochenta aos los Estados Generales se convirti en el
centro de la oposicin al rgimen espaol, y con la oficina de los Pases Bajos del Norte
supremo rgano legislativo permanente de la Repblica de las Provincias Unidas. Los Estados
Generales, cada provincia tena un voto, pero una parte del territorio de la Repblica la
llamada tierra general no aplicable a las provincias, gestionado directamente por el centro
y no tena voz en el parlamento.

Estados generales existan antes de la revolucin de Batavia en 1795 y fue restaurado en 1815
en el Reino Unido de los Pases Bajos. El aniversario de la ltima prueba y se celebra estos das
en los Pases Bajos.
Criticas al Fondo Monetario Internacional

El FMI no se adapta al mundo real, advierte Joseph Stiglitz


Washington, 12 de abril. El Fondo Monetario Internacional no
se adapta al mundo real y los "desequilibrios mundiales" en el
mbito financiero siguen al borde de un "desenredo
desordenado", advirti el premio Nobel de economa Joseph
Stiglitz.

Es el debate del momento. Porque, adems, el Nobel pone en tela de juicio los dogmas rgidos
y lucha para que la poltica, con ayuda de los expertos en economa, dirija los procesos sociales
mundiales, en lugar de que sean stos quienes se rijan por los intereses de los medios
financieros.
-Muchas personas le consideran su portavoz. Personas que realizan duras crticas contra el
Banco Mundial, el FMI e incluso la Organizacin Mundial del Comercio. Usted ha exigido una
reforma de estas instituciones. Qu fallos ha observado en dichas organizaciones?
-Mi cargo como vicepresidente y Economista Jefe del Banco Mundial fue decisivo para conocer
de primera mano el funcionamiento de estas instituciones. Me llam la atencin que deba
superar muchas dificultades para conseguir reformas convenientes y an me result ms
difcil hablar pblicamente de dichas reformas. En todas las sociedades democrticas antes de
tomar medidas polticas se debe promover sobre todo el dilogo pblico. Sin embargo no
existen debates pblicos sobre dichas medidas polticas. En mi opinin, esto se debe a la
gestin y al funcionamiento de estas instituciones. Quin toma las decisiones? La direccin
del FMI, que est formada por ministros de Economa y jefes de bancos centrales. stos son
los nicos grupos que tienen voz y voto. Pero las decisiones que toma el FMI tienen una
repercusin inmediata en las tasas de desempleo, el medio ambiente y la sanidad pblica.

Alan Garca Prez en su primer Gobierno no pago al FMI

Fue durante el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado (1968-1975) en que la deuda externa
creci en un nivel alarmante, debido en parte a la masiva compra de armamento sovitico,
que convirti por entonces al Per en una potencia militar en la sub-regin. El gobierno militar
de Francisco Morales Bermdez (1975-1980) tuvo que renegociar la deuda, aceptando las
severas condiciones que impusieron el FMI y los acreedores internacionales. En el segundo
gobierno constitucional de Fernando Belande Terry (1980-1985), la situacin continu
agravndose, tanto as que en 1984, el Per dej de hacer algunos pagos, aunque
manteniendo siempre su voluntad de pagar.11 Eso s, se pidi al FMI ser ms flexible en el
cobro de los intereses y amortizaciones, exigiendo plazos ms largos y rebaja de tasas. De los
10 mil millones de dlares que se deba en 1980 como herencia del rgimen militar, se elev
a 14 mil millones en julio de 1985.

Tal era la situacin al momento en que asumi el poder el gobierno aprista. En los primeros
das del gobierno, el ministro de Economa, Luis Alva Castro, siguiendo la poltica trazada por
Garca, anunci que se atendera el pago de la deuda externa sin sacrificar ms al pueblo y sin
aceptar las condiciones propuestas por el Fondo Monetario Internacional.

En septiembre de 1985, Garca viaj a los Estados Unidos para presentarse en la Asamblea de
la Organizacin de las Naciones Unidas en Nueva York, donde dio un discurso memorable. All
reafirm su voluntad de destinar solo el 10% de las exportaciones peruana como amortizacin
de la deuda externa. Pero hizo ms: amenaz con retirar al Per de la organizacin si el sistema
internacional no era reformado y dejara de servir solo a los intereses de un solo pas (esto es,
los Estados Unidos). Esta posicin, con lo que pretenda a todas luces asumir un liderazgo
tercermundista, le vali una exposicin meditica a nivel internacional: el New York Times le
dedic un titular a cinco columnas,3 y en la primera semana de octubre de 1985, la revista
Newsweek lo calific como la estrella poltica ms importante que emerge en Amrica Latina
desde Juan Domingo Pern. En diciembre, dicha revista coloc a Garca entre las diez
personalidades ms destacadas del mundo.

En noviembre de 1985, Garca asisti a la Asamblea bianual de la FAO en Roma, en donde tuvo
a su cargo la disertacin en memoria de McDougall. En el discurso reafirm su tesis de la deuda
externa, acus al Fondo Monetario Internacional de ser el causante de la crisis alimentaria en
el tercer mundo y anunci que el Per orientara su economa a la sustitucin de los productos
alimentarios extranjeros por propios.

Naturalmente, los pases del orbe socialista saludaron complacidos aquella propuesta muy
atrevida. En cambio, el FMI declar al Per pas inelegible (es decir, no propenso a crdito)
e insolvente. La marginacin del Per de la comunidad financiera internacional traera
graves consecuencias, tratndose de un pas con urgentes necesidades de financiamiento e
inversin extranjera.
El papel de apoyo de las empresas a una economa mundial ms inclusiva

Conferencia para un Capitalismo Inclusivo, Nueva York


Christine Lagarde:
Henry Ford dijo una vez: Reunirse es el comienzo. Mantenerse
unidos es el progreso. Trabajar en comn es el xito." Del mismo
modo, los esfuerzos de Lady Lynn de Rothschild y la coalicin por
reunirse, mantenerse unidos y trabajar en comn hacen avanzar
la agenda del capitalismo inclusivo, de suma importancia. Deseo
rendir homenaje a su visin y a su constante determinacin.
El pasado fin de semana, junto a sus 189 pases miembros, el FMI celebr sus Reuniones
Anuales, centradas en el estado de la economa mundial. Aunque las perspectivas se
mantienen moderadas, la actitud es resuelta.
Estamos atascados en un perodo prolongado de bajo crecimiento: en 2016, por quinto ao
consecutivo, el crecimiento del PIB mundial se ha mantenido por debajo de su valor promedio
de largo plazo. Demasiada gente se siente abandonada y cuestiona el funcionamiento de la
economa. Concretamente, en algunas de las economas avanzadas, el sentimiento populista
va en aumento y amenaza con provocar un cambio de orientacin contrario a la apertura
econmica.
La realidad es que el crecimiento ha sido demasiado bajo durante demasiado tiempo, y
adems llega a demasiado pocos. Este es, pues, un momento decisivo, por lo que debemos
actuar con determinacin para que la globalizacin funcione, para todos.
Para ello, habr que recurrir a todos los instrumentos de poltica monetaria, fiscal,
estructural para respaldar la demanda, impulsar la productividad y revitalizar el comercio.
Tambin es fundamental invertir en redes de proteccin social, educacin y la recapacitacin
de quienes se han visto afectados por cambios tecnolgicos. Las autoridades econmicas se
enfrentan a un gran reto y no podrn abordarlo solas.
Necesitamos que todos los creadores de empleo y crecimiento den un paso adelante. Me
refiero, por supuesto, a las empresas.
Al fin y al cabo, las empresas sacan provecho de una sociedad ms inclusiva, puesto que la
inclusin respalda un crecimiento ms duradero y una prosperidad de base ms amplia. En mi
opinin, las empresas gozan de una posicin privilegiada para respaldar la inclusin.
El trmino "capitalismo inclusivo" despierta escepticismo en algunas personas: algunos lo ven
como un concepto contradictorio y otros como una campaa publicitaria pensada para que
las empresas induzcan a los consumidores a comprar sus productos, aumentando as sus
beneficios. A otros les parece que es desviarse peligrosamente de los principios del mercado
libre.

Nuestra reaccin debe ser defender que la inclusin y el crecimiento duradero son dos caras
de una misma moneda: no es posible tener la una sin el otro.
En este contexto, abordar las tres principales funciones de las empresas: en cuanto lderes,
empleadores e innovadores.
Conclusiones:
Para terminar, mientras intentamos sacar la economa mundial de lo que venimos llamando
"la nueva mediocridad", los esfuerzos para elevar el crecimiento y respaldar la inclusin son
prioridades indispensables y complementarias. Junto a polticas ms fuertes, las empresas
tienen un papel protagonista. El espritu emprendedor no solo se ve beneficiado por un
aumento de la inclusin, sino que goza de una posicin privilegiada para respaldarla
liderando, empleando, innovando.
Dar otro paso adelante hacia el capitalismo inclusivo requiere adoptar medidas decisivas: no
solo promesas, sino tambin actos.