ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

URBANO - CIUDAD DE PUERTO ETEN

PLANEAMIENTO
ARQ. PANTA MERINO MARCO ANTONIO

INTEGRANTES:
ALVA ARROYO FIORELLA LISSETTE
CABRERA SANTA CRUZ LUIS ALBERTO
ROJAS RODRIGUEZ CHRISTIAN FERNANDO
ROJAS RODRIGUEZ ERIKA LIZETT
RUBIO MIO JAIRO
VASQUEZ SOTO RAQUEL ELVIRA
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INDICE

CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES:

1.1. Antecedentes

1.1. Objetivos: General y Especficos

1.2. Marco Conceptual

1.3. Alcance Territorial y Temporal

1.4. Metodologa

CAPITULO II: DIAGNOSTICO URBANO:

2.1 REALIDAD PROBLEMTICA DE LA CIUDAD DE PUERTO ETEN

2.1.1. REALIDAD

2.1.2. PROBLEMTICA

2.1.2.1. MARCO REFERENCIAL

2.1.2.2. DEMOGRAFICO SOCIOCULTURAL

2.1.2.3. ECONOMICO

2.1.2.4. USOS DE SUELO

2.1.2.5. VIALIDAD Y TRANSPORTE

2.1.2.6. SERVICIOS BASICOS

2.1.2.7. EQUIPAMIENTO URBANO

2.1.2.8. SEGURIDAD FISICA

2.1.2.9. MEDIO AMBIENTE Y GESTION

CAPITULO III: PROPUESTA

3.1. VISION DE DESARROLLO

3.2. MARCA CIUDAD

3.3. FODA PUERTO ETEN

3.4. ESCENARIOS

3.5. MODELO URBANO: SIMULACION DE SISTEMA

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CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES:

1.1. INTRODUCCION

Puerto Eten es un distrito de Chiclayo, que cuenta con una poblacin proyectada en razn
decreciente. Pero debido a que se ha proyectado en esa localidad proyectos de gran
envergadura, se calcula que la poblacin crecer, por lo cual es necesaria la formulacin de un
esquema de desarrollo urbano. Dicho esquema debe comprender el reconocimiento del centro
urbano en el territorio, as como la identificacin de los factores y agentes de desarrollo;
procesos sociales y dinmicos en el rea urbana; caractersticas del ambiente natural o
ecolgico, as como el equipamiento y la infraestructura.

Se realizara diversos diagnsticos de Puerto Eten los cuales nos permitirn definir la
problemtica general del distrito, que nos determina de dnde venimos, para posteriormente
partir hacia dnde vamos.

La finalidad en conjunto es desarrollar un plan de desarrollo urbano para Puerto Eten, lo cual
ser un instrumento de gestin y promocin del desarrollo urbano, donde se establezcan las
pautas, lineamientos y estrategias para alcanzar un desarrollo sostenible de Puerto Eten.

Es trascendental la formulacin de un plan de desarrollo urbano, realizndose bajo la

participacin responsable tanto de actores pblicos, como privados, del territorio, que
representen a la ciudad, determinando las acciones, polticas, estrategias y proyectos en plazos
determinados para la solucin de la problemtica actual adems de hacer de Puerto Eten, una
ciudad sostenible.

En el presente trabajo se desarrollara especficamente el marco normativo, legal que se

requiere para desarrollar un plan de desarrollo urbano del distrito de Puerto Eten. Poder as
conocer ms a detalle que es lo que debemos tener en cuenta antes, durante y despus de
realiza un plan de desarrollo urbano para Puerto Eten, en cuanto a normatividad, reglamento,
disposiciones legales, etc. se requiere.

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1.1. OBJETIVOS:

1.1.1 OBJETIVO GENERAL:

Realizar un proceso analtico de manera integral del distrito de PUERTO ETEN, mediante el
estudio de los aspectos: DEMOGRFICO, SOCIAL, CULTURAL, ECONMICO Y FSICO -
ESPACIAL con la finalidad de llegar a un diagnstico que brinde la informacin y las
herramientas necesarias para elaborar un PLAN DE DESARROLLO URBANO que permita
solucionar los principales problemas actuales, y establecer lineamientos para su
crecimiento urbano.

1.1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS:

Analizar el contexto regional, provincial, distrital y metropolitano, mediante el estudio de

PLANES y REGLAMENTOS, para conocer el escenario sobre el cual se desenvuelve la ciudad
de PUERTO ETEN; as como tambin los roles y funciones que sta desempea.

Identificar y estudiar el nivel socioeconmico de la poblacin, para determinar la base de

la estructura econmica y su posible desarrollo.

Analizar las caractersticas fsico - geogrficas de la ciudad de PUERTO ETEN para

determinar la influencia en el impacto ambiental.

Analizar la organizacin y distribucin de las actividades que se realizan en el rea urbana

de PUERTO ETEN, mediante una estimacin de los flujos entre los espacios y los niveles de
ocupacin, para plantear alternativas de solucin espacial adecuada a las necesidades de
los residentes.

Conocer el equipamiento real existente por tipo, formulando estrategias de desarrollo y

localizando terrenos aptos a intervenir, para satisfacer la demanda de los residentes.

Identificar y definir problemas de ausencia del servicio pblico, as como los conflictos que
generan, buscando el servicio necesario y eficiente para la ciudad. Para proponer
alternativas de solucin segn diferentes criterios.

Evaluar el sistema vial actual y sus diferentes modalidades de transporte para estructurar
sistemas de circulacin organizada, estableciendo jerarquas, direcciones y sentido, en su
diseo y elementos viales.

Definir las zonas apropiadas de desarrollo, rea a preservar as como identificar las zonas
vulnerables y de peligros, teniendo en cuenta la vocacin y uso de suelo, as como su
potencial, para articular armnicamente la ciudad de PUERTO ETEN con sus atributos
naturales

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1.2. MARCO CONCEPTUAL:

- Administracin Municipal: Sistema integrado por los funcionarios y servidores pblicos,

empleados y obreros, que prestan servicios a la municipalidad.
Corresponde a cada municipalidad organizar la administracin de acuerdo con sus necesidades y
presupuesto. La administracin municipal tiene una estructura gerencial sustentada en normas de
programacin, direccin, ejecucin, supervisin, control concurrente y control posterior.

- Agente Participante: Actor local que participa en el proceso deliberativo de formulacin de los
Presupuestos Participativos y Planes de Desarrollo Urbano. Para tal fin, participa
organizadamente con voz y voto en la discusin y toma de decisiones.

- Aglomeracin: Conjunto de viviendas formado por una poblacin y sus alrededores.

Conglomerado.

- Alcalda: rgano ejecutivo del gobierno local. El representante legal de la municipalidad y su

mxima autoridad administrativa es el alcalde.

- Ambiente: Comprende los elementos fsicos, qumicos y biolgicos de origen natural o

antropognico que, en forma individual o asociada conforman el medio en el que se desarrolla
la vida, siendo los factores que aseguran la salud individual y colectiva de las personas y la
conservacin de los recursos naturales, la diversidad biolgica y el patrimonio cultural asociado
a ellos, entre otros.

- Anlisis Foda: El anlisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas es un mtodo

de planeamiento estratgico adoptado amplia y universalmente. Es una forma estructurada de
elaborar un diagnstico concreto de la realidad interna de una organizacin y de su relacin
con el medio externo en el cual se desenvuelve.

- rea de Expansin Urbana: Es la superficie de un territorio determinada para albergar la

poblacin futura de un centro urbano. Generalmente se determina en el rea inmediata y se
programa su ocupacin por etapas.

- rea rural: Tierras, aguas y bosques que son susceptibles de aprovechamiento en explotacin
agraria, ganadera, forestal, de fauna silvestre, pisccola, o minera. Suele estar delimitada en los
planes de ordenamiento territorial y desarrollo urbano

- rea urbana: Territorio urbanizado, es decir dotado de los elementos constitutivos de los
centros de poblacin. Delimitada en los planes de ordenamiento territorial y desarrollo urbano.

- Asentamiento humano: Establecimiento o radicacin de un conglomerado demogrfico, con el

conjunto de sus sistemas de convivencia, en un rea fsicamente localizada, considerando
dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que lo integran

- rea de Recreacin Pblica: Superficie destinada a parques, campos deportivos y espacios de

esparcimiento pblico.

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- Base de Datos: Conjunto de datos organizados entre los cuales existe una correlacin y que
estn almacenados con criterios independientes de los programas que los utilizan.

- Catastro: Registro administrativo dependiente del Estado en el que se describen los bienes
inmuebles rsticos, urbanos y de caractersticas espaciales. El concepto actual de catastro se
basa en tres finalidades que le dan sustento:

Dar una base para el planeamiento urbano y rural.

Calcular el monto de las contribuciones como el impuesto inmobiliario.
Guardar la seguridad jurdica del derecho de propiedad a travs de la aprobacin y archivo
de las mensuras (medidas), que son la base de las escrituras de traslacin y dominio.

- Centro Urbano: Se denomina a toda aglomeracin poblacional que va desde un centro poblado
menor hasta un rea metropolitana. Estn incluidas en este trmino las ciudades en todos sus
niveles, excluyendo a Lima Metropolitana.

1.3. ALCANCE TERRITORIAL Y TEMPORAL :

ALCANCES:
La investigacin y trabajo de campo, se desarrollara en un espacio temporal de 16
semanas, abarcando los meses de agosto, setiembre, octubre y noviembre del
2013, debido a que se analizara la realidad actual de distrito.
MBITO:
Distrito de Puerto Eten; se estudiara las zonas urbanas y de crecimiento.

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CAPITULO II: DIAGNOSTICO URBANO:

2.1. REALIDAD PROBLEMTICA DE LA CIUDAD DE PUERTO ETEN

2.1.1. REALIDAD PROBLEMTICA

PROBLEMTICA:

1. DEMOGRAFICO SOCIACULTURAL:

LA POBLACION EMIGRA DE LA CIUDAD, POR TRABAJO O ESTUDIOS: Los jvenes se desplazan hacia
lugares vecinos en busca de estudio y/o trabajo, en muchos casos el desplazamiento temporal
resulta definitivo, para lo cual resulta desfavorable ya que la poblacin est decreciendo (-0.71%).

2. ECONOMICO:
La mayor parte de la poblacin es econmicamente activa, pero esta poblacin solo trabaja
eventualmente, debido a factores climticos, ya que esto afecta esencialmente a la pesca (enero,
febrero, marzo, noviembre y diciembre: 88%) y a la actividad turstica principal (playa-70%, poca
de verano-diciembre-marzo)

3. USO DE SUELO: ECONOMICO:

Incompatibilidad de usos por el crecimiento desordenado de la ciudad hacia zonas de

reserva ecolgica y arqueolgica al norte.
Incompatibilidad de uso de suelo en el sector sur de la ciudad que segn Z.E.E lo
establece como zona protegida (Cerro o Morro de Eten).
Dficit de un 45% en reas recreativas y deportivas.
Alto porcentaje de predio desocupado en el centro de la ciudad.

4. VIALIDAD Y TRANSPORTE

Ausencia de sealizacin en vas.

Trama descontinua debido al crecimiento desordenado de la ciudad.
Saturacin de vehculos en temporada de verano.
Vas sin pavimentar.

5. SERVICIO BASICOS:

No existe tratamiento de aguas servidas.

No existe tratamiento de residuos slidos.
Unidad vehicular de recojo de basura inadecuada.

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6. EQUIPAMIENTO URBANO.

6.1. EDUCACION:

6.1.1. NIVEL INICIAL

El distrito presenta un dficit de alumnos matriculados en el nivel inicial de 67%
(74 habitantes) y un supervit de 02 aulas.
la IEI Acuarelas presenta una infraestructura en regular estado de conservacin
y se encuentra emplazado en zona de vulnerabilidad alta.
La IEI 018 presenta materiales precarios e infraestructura en mal estado de
conservacin.

6.1.2. NIVEL PRIMARIA

El distrito presenta un dficit de alumnos matriculados en el nivel primario
de 71% (193habitantes) y un supervit de 04 aulas.

6.1.3. NIVEL SECUNDARIA

El distrito presenta un dficit de alumnos matriculados en el nivel
secundario de 55% (111 habitantes).

6.2. SALUD:

El puesto de salud del distrito de Puerto Eten se encuentra ubicado en

zona de vulnerabilidad alta, presenta de dficit de equipamiento de 50%
(01 cama). No cuenta con hospitalizacin, sala de operaciones, presenta
pocas especialidades y un servicio de emergencia deficiente. Presenta a su
vez poco personal mdico, el cual no abastece el servicio a toda la
poblacin.

6.3. RECREACION:

El distrito presenta un dficit de reas verdes de 6.25 % (3.94 ha) de las

8% (5.04 ha) reglamentarias.
En cuanto a rea destinada a recreacin pasiva presenta un dficit de. A su
vez el 45 % del rea en mencin no presenta un mantenimiento
adecuado.
En cuanto a rea destinada a recreacin activa presenta un dficit de. A su
vez el 67 % del rea en mencin no presenta un mantenimiento
adecuado.
Remodelacin e implementacin de espacios pblicos: Plaza
prolongacin Diego Ferre y parque Perpetuo Socorro.

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6.4. EQUIPAMIENTO COMERCIAL: Av. San Martin y Juan Fanning

El distrito presenta un mercado minorista en mal estado de conservacin, ubicado

en zona de vulnerabilidad alta, no satisface la demanda ya que no se encuentra
en funcionamiento, presenta a su vez un dficit de rea de 42.50% (0.34 ha).

6.5. EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD:

La Capitana del distrito de Puerto Eten se encuentra en inactividad actualmente.

6.6. EQUIPAMIENTO CULTURAL:

El distrito no cuenta con auditorio municipal.

6.7. EQUIPAMIENTO ADMINISTRATIVO:

Puerto Eten no cuenta con Juzgado de paz, SAT, ni RENIEC.

Las instalaciones de la municipalidad son antiguas y se encuentran en

regular estado de conservacin.

6.8. EQUIPAMIENTO USOS ESPECIALES:

Puerto Eten no cuenta con Estacin de Bomberos.

Infraestructura de capilla del distrito en mal estado de conservacin (calle

Huscar y calle Bolvar)

7. SEGURIDAD FISICA

Existencia de 2 sectores bien definidos de riesgo sector 1 con un rea desde 22.80 has.
(28.61%) y el sector 2 con un 12.52 has. (15.72%)

Existe una zona vulnerable a los tsunamis, toda la zona costera que delimita al mar
con una distancia de 80 -300 metros desde la orilla hasta inmediaciones de la calle
sucre. Determinndose que las zonas de ingreso de agua seria por las calles Junn,
diego ferre, Alfonso Ugarte y Jos A. Garca y Garca.

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CAPITULO III: PROPUESTA

3.1. VISION DE DESARROLLO:

Puerto Eten, CIUDAD TURISTICA DE INTERCAMBIO PORTUARIO, organizada, segura,

saludable y sustentable, con una trama urbana ordenada, jerarquizada y vialmente
articulada, servicios bsicos, equipamiento urbano accesibles e inclusivos, espacios
pblicos que protegen y aseguran la calidad de vida de los ciudadanos, integrados
culturalmente, con equidad e inclusin social y econmica, alto nivel educativo, conviven
con civismo y respeto, valorando su patrimonio.

La ciudad cuenta con un plan de mitigacin de riesgos y una eficiente gestin municipal.
Desarrollando una economa basada en sus actividades tursticas y portuarias.

3.2. MARCA CIUDAD:

La marca ciudad de Puerto Eten busca promocionarla a partir de sus actividades

principales: el turismo y el comercio portuario.

Implica adems aspirar a fortalecer su funcin y rol dentro del espacio regional, una
ciudad portuaria, con crecimiento ordenado, comprometido con un proceso de desarrollo
sostenible, donde se promueva una convivencia con civismo, tolerancia, respeto, se
trabaje por los ms vulnerables as como se den las mejores oportunidades: econmicas,
sociales, culturales para todos, en busca de una mejor calidad de vida para la poblacin de
Puerto Eten.

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3.3. FODA PUERTO ETEN

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3.4 OBJETIVO ESTRTEGICO:

MA
IMPLEMENTACION DE NUEVOS
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
EQUIPAMIENTOS IMPORTANTES

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO PROYECTOS

1. Alianza estratgica inversin privada y

- Remodelacin y ampliacin de mercado minorista.
pblica, Para el financiamiento.

- Diseo y Construccin de Parque metropolitano

ecolgico en la zona norte de la ciudad de Puerto
Eten.(Zona de proteccin Ecolgica en Humedales)
- Diseo y Construccin del malecn turstico en la
zona litoral costera de la Ciudad de puerto Eten.
- Remodelacin e implementacin de espacios
pblicos: Plaza prolongacin diego ferre y Parque
2. Alianza entre Gob. Local y sector
perpetuo socorro.
privado para la implementacin de la
- Diseo y Construccin de espacio pblico en calle
infraestructura complementaria
perpetuo socorro.
(turstica, de esparcimiento), del Gran
- Diseo y Construccin de espacio pblico en calle
Parque Jan.
santa rosa.
- Diseo y Construccin de espacio pblico en
habilitacin perpetuo socorro - calle telefnica y
radio programas.
- Diseo y construccin mirador turstico Puerto Eten.

3. Alianza Gob. Regional, Local y

Ministerio de la Cultura la gestin de
financiamiento centro cultural. - Mejoramiento de la infraestructura del actual
municipio de puerto Eten y cambio de uso a centro
4. Alianza entre Gob. Local y sector cvico cultural.
privado para la implementacin de la
infraestructura complementaria
(turstica, de esparcimiento), del Gran
Parque PTO ETEN
- Construccin de instituto superior tecnolgico.
- Construccin de un centro tcnico de produccin.
5. Alianza Con El Gobierno Loca Y
- Reconstruccin de institucin educativa inicial #018
Ministerio De Educacin para El
- Reubicacin de institucin educativa inicial
Financiamiento de Infraestructura de
acuarelas.
Educacin Tcnica.

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6. Alianza Gob. Local e Instituto Peruano
del Deporte (IPD) para la promocin y
gestin del financiamiento
infraestructura deportiva de alta
competencia.
7. Fortalecer inversin pblica.
8. Promocin A La Inversin Privada Para
Fomentar La Investigacin.
9. Promocin y gestin local con el
sector privado para la construccin del
terminal martimo Puerto Eten.
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- Construccin de un centro de alto rendimiento
deportivo.
- Construccin de Estadio Municipal del distrito de
Puerto Eten.
- Reubicacin y cambio de tipologa de puesto de
salud a centro de salud tipo II.
- Construccin de edificio municipal.
- Reubicacin e implementacin de capitana del
distrito Puerto Eten.
- Diseo y construccin de estacin de bomberos.
- Diseo y construccin de infraestructura para
juzgado de paz.
- Diseo y construccin de infraestructura para SAT.
- Diseo y construccin de infraestructura para
RENIEC.
- Remodelacin de la capilla (interseccin de calle
bolvar y Huscar)
- Centro de investigacin de biomas humedales.
- Construccin del parque industrial de Puerto Eten
en zona sureste.
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3.5. PLANTEAMIENTO DE ESCENARIOS

Para el largo mediano plazo se pueden suponer dos escenarios de desarrollo para
la ciudad de Puerto Eten, de tal manera que se pueda sustentar las propuestas
especficas fsico espacial en concordancia con la visin de desarrollo y modelo
urbano propuesto.

3.5.1. ESCENAREO DESEABLE

Este escenario propone alcanzar una situacin deseada es decir de bienestar y

seguridad de sus habitantes, que en trminos fsicos debe entenderse como el
mejoramiento y/o implementacin de la infraestructura suficiente para sustentar
su desarrollo sostenible basado en actividades comerciales, portuarias, tursticas y
recreacionales.

Este escenario se fortalece por:

- Voluntad poltica para que la ciudad cuente con un instrumento tcnico normativo
que oriente y promocione su desarrollo, as como el inters por la modernizacin y
democratizacin de la gestin del desarrollo urbano.
- Culminacin e implementacin de proyectos de envergadura Distrital, Provincial y
Regional como:
o PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO
Terminal martimo puerto Eten
Construccin y equipamiento del desembarcadero pesquero artesanal de puerto Eten

o PLAN DE DESARROLLO URBANO Y AMBIENTAL METROPOLITANO

Promocin de la Alianza Pblico Privado para la concesin del Terminal Martimo Puerto
Eten.
Formalizacin e implementacin (vas y servicios bsicos) del Parque Industrial Regional
eje Puerto Eten Petroper.
Expediente Tcnico para la implementacin del AREA DE RESERVA ECOLOGICA en los
Humedales de Eten- Santa Rosa: PARQUE METROPOLITANO (ZOOLOGICO).
Integracin de los Planes de prevencin ante desastres y medidas de mitigacin en el
borde costero (San Jos, Pimentel, Santa Rosa y Puerto Eten).
rea de Proteccin Ecolgica Metropolitana Sur: Pampas de Reque-Puerto Eten.

o PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Destino turstico costanero: Pimentel Santa Rosa Puerto Eten Ciudad Eten Monsef.
Proyecto de ferrocarril para rea agroindustrial nuevo parque industrial (Puerto Eten).
Polo de desarrollo industrial puerto Eten y ciudad Eten.
Terminal martimo; que involucra el desarrollo de la actividad industrial, pesquera, entre
otras.

o ANALISIS PARA LA ZONIFICACION DE PUERTO ETEN

Terminal martimo Puerto Eten.
Parque industrial.

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- El presente plan ser el instrumento tcnico normativo de concertacin y

negociacin que orientara la inversin en servicios tursticos, recreacionales,
comerciales, servicios bsicos, sociales e infraestructura, proteccin y seguridad
del asentamiento y su medio ambiente, bajo los principios y bases de un
desarrollo sostenible.

ESCENARIO DESEABLE
CRECIMIENTO POBLACIONAL
VIAL Y TRANSPORTE
Se Elabora el Esquema de ordenamiento urbano para el
desarrollo y crecimiento ordenado de la ciudad.
Se consolida la pesca artesanal como atractivo turstico y a
consecuencia de contar con el terminal martimo se desarrolla a
gran escala como una fuerte actividad comercial generadora de
trabajo.
Se elabora la propuesta integral del plan vial para Puerto Eten
logrando; un sistema adecuadamente jerarquizado, fluido y
ordenado con proyecciones de vas para equipamientos futuros
de gran importancia.

La ciudad crece en extensin territorial y crece en cantidad

EQUIPAMIENTO URBANO
SEGURIDAD FISICA
poblacional, generando demanda de equipamientos urbanos,
siendo estos satisfechos por los equipamientos propuestos en el
esquema de acondicionamiento urbano.
Se desarrollan y ejecutan las propuestas del Plan de prevencin y
se reducen los indicadores de vulnerabilidad ante desastres
naturales.

HIPOTESIS DE CRECIMIENTO

Considerando que el impacto de los proyectos de desarrollo se ir de acuerdo con las perspectivas de
desarrollo, Provincial y Regional, a fin de construir el escenario deseado para el ao 2018 se estima la
siguiente hiptesis de crecimiento.

La tasa de crecimiento para el corto y mediano plazo alcanzara el 1.12% y 1.45% respectivamente,
suponiendo una concentracin poblacional de 2370 habitantes para el ao 2018 y un requerimiento de
nuevas reas de uso residencial mnimo de 0.37 has.

AO TASA DE CRECIMIENTO POBLACION

2007 2238
-0.13
2013 2220
1.12
2015 2270

1.45
2018 2370

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3.5.2. ESCENARIO TENDENCIAL

Este segundo escenario supone una continuidad temporal de la situacin actual, es decir los objetivos de
bienestar y seguridad de sus habitantes, se vern mediatizados, persistiendo por ms tiempo la lenta
promocin a la inversin privada para impulsar el desarrollo de su base econmica.

Si bien el Esquema de Acondicionamiento Urbano ser el instrumento que orientara y promocionara su

desarrollo orientado a mejorar las condiciones de vida de su poblacin a travs de inversiones en
infraestructura, el xito de las propuestas est condicionado a la ejecucin de los proyectos antes
mencionados.

En tal sentido el rol y funcin asignado a la ciudad de Jan se ver debilitado.

ESCENARIO TENDENCIAL
La poblacin de Puerto Eten migra a centros urbanos vecinos en busca de
mejores servicios en infraestructura urbana y oportunidades de trabajo
CRECIMIENTO POBLACIONAL
La poblacin decrece debido a los problemas y dificultades que tiene para
desarrollar la pesca a gran escala.

Se pierde por completo la forma original y continuidad de la trama urbana,

ocasionando el crecimiento desordenado de la ciudad.

VIAL Y TRANSPORTE El transporte en poca normal sigue decreciendo a causa de migracin

poblacional y en poca de verano ocasiona congestin vehicular en las vas
prximas al balneario.

Crecer el Supervit en aulas de educacin inicial y primaria debido a la

EQUIPAMIENTO URBANO
SEGURIDAD FISICA
carente infraestructura con la que cuenta el distrito.
El servicio de salud permanece con el dficit de camas y mantiene la ubicacin
altamente insegura y vulnerable antes desastres naturales.
La ciudad crece en forma desordenada y establece sus zonas de expansin
urbana en reas de uso no recomendado y vulnerable ante desastres
naturales.

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3.6. MODELO URBANO: SIMULACION DE SISTEMA:

El concepto de Desarrollo Urbano Sostenible, Implica un manejo adecuado en el tiempo de la

interaccin desarrollo urbano medio ambiente; es dentro de esta conceptualizacin en la que se
basa el Modelo Urbano es la simulacin del sistema, la imagen fsico espacial y ambiental de la
ciudad que aspira lograr en el futuro, en tal sentido la estimacin del escenario futuro se expresa
bajo los siguientes premisas:

Asumir el modelo de Ncleos Mltiples para el desarrollo urbano de la Ciudad de La

Victoria, promocionando el crecimiento de la ciudad a travs de tres centros urbanos,
estos son:
Integracin de la propuesta urbana con la visin de desarrollo.
Promocionar el crecimiento urbano de la Ciudad sobre zonas fsicamente ms seguras:
Hacia el Sur y Sur Oeste de la Ciudad.
Utilizacin racional de los recursos naturales, medio ambiental, del paisaje de su entorno y
de seguridad fsica.

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Crecimiento Urbano: cambio de la tendencia de crecimiento actual por restricciones de zonas

protegidas segn el Reglamento de Zonificacin Ecolgica Econmica: zona 50(sector norte,
humedales) y zona 75 (sector sur, Morro Puerto Eten); reubicando las zonas de expansin urbana
a el sector este de la ciudad alrededor de va de acceso Chiclayo- Puerto Eten y en el sector nor
este y sur este, alrededor de la va de acceso Puerto Eten Ciudad Eten, la cual consolidara la
conurbacin de dichos distritos. Adems el afianzamiento de una zona residencial para
trabajadores de zona de parque industrial.

Usos de Suelo: se identifica y protegen reas ecolgicas: zona 50(en sector noroeste: humedales;
en sector sureste: pampas de Reque - Puerto Eten), zona 75 (sector sur, Morro Puerto Eten)y uso
con restricciones en zona 53 en el sector este de la ciudad.

Vial : Articulacin de la ciudad mediante ejes viales interdistritales ,as como la identificacin de un
sistema vial diferenciado formando circuitos integradores entre los sectores este-oeste y norte
sur, destacando la integracin interdistrital a travs de las vas : San Martin y Senz Pea.

Consolidacin de corredores comerciales adyacentes a ejes viales principales: vas de acceso a

terminal martimo y va de acceso a centro histrico.

Equipamiento Urbano: Emplazamiento de nuevos equipamientos urbanos estratgicamente a fin

de que irradien influencia, dinamicen y complementen la vocacin comercial, financiera eco
turstico e industrial del distrito de Puerto Eten. Reubicacin de equipamientos emplazados en
zonas de vulnerabilidad alta (centro de salud, centro educativo). Proyeccin de nuevos centros de
salud e instituciones educativas implantadas en zonas seguras.

Centro de desarrollo comercial, financiero y cultural: Centro Histrico de Puerto Eten Zona de
reglamentacin especial. Este centro est conformado por el rea del centro histrico existente
delimitado por las calles: Dos de mayo al este, por el norte calle Elas Aguirre, por el oeste con la
calle San Martin, Juan Fanning; calle Simn Bolvar; Alfonso Ugarte; por el sur calle Huscar; donde
se encuentra la mayor parte de actividades culturales, financieras y comercio.

Centro ecolgico metropolitano: implica el proyecto de parque metropolitano ecolgico

emplazado en los humedales de Puerto Eten segn zona 50 del Reglamento de Zonificacin
Ecolgica Econmica.

Centro de relocalizacin industrial metropolitana: al haber modificado el uso de la parque

industrial se requiere un rea adecuada para las instalaciones industriales, que sea de mayor
tamao, mayor horizonte de vida til, en una localizacin que no afecte el uso agrcola ni urbano,
ni se encuentre en el rea de expansin de la ciudad.
Las mejores condiciones se encuentran al suroeste, en el distrito de Puerto Eten en las pampas
anexas a las instalaciones de la planta de Petro Per. En cuanto a su conectividad permite
articularse rpidamente a la red vial nacional y una vez concretado el gran proyecto regional del
Terminal Martimo, conectarse al comercio internacional.

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Eje de servicios ecoturismo: implica zona costera, consolidacin del malecn, desembarcadero
pesquero artesanal (antiguo muelle Puerto Eten) y equipamientos complementarios al ecoturismo
que permitan el desarrollo deportes de playa.

Eje Cultural: implica casonas antiguas (patrimonio histrico cultural, ubicadas en calle Libertad) y
va de acceso a antiguo Muelle Puerto Eten, aqu se desarrollaran actividades de comercio
artesanal y de servicios.

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CAPITULO IV: SISTEMA DE INVERSION URBANA

4.1. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE INVERSIONES

Los objetivos del presente programa de inversiones son:

Orientar la elaboracin de los planes operativos y presupuestos anuales de los diversos

niveles de gobierno: local, provincial y regional, e incluso sectorial: vivienda, transportes,
produccin, turismo, entre otros; toda vez que el presente documento seala los plazos,
prioridades y secuencias de los diversos proyectos y su relevancia para la consecucin de
los objetivos del desarrollo integral.
Creacin, desarrollo y/o consolidacin de condiciones de competitividad, base para la
diversificacin de la base econmica, consecucin del desarrollo econmico y la atraccin
de los recursos financieros privados y pblicos que la diversificacin y desarrollo deseable
requieren.
Promocin y/o consolidacin de reas y equipamiento acorde con la dinmica econmica
de la ciudad y niveles deseables de habitabilidad, bienestar y seguridad de la poblacin.
Promocin y desarrollo de infraestructura y servicios tursticos, culturales y eco
recreativos, para aprovechar ptimamente su potencial turstico y ecolgico.
Actuacin sobre aquellos factores que afectan la seguridad fsica y los ecosistemas que
conforman la ciudad, garantizando as las condiciones fsicas para el desenvolvimiento de
las actividades y la sostenibilidad del desarrollo socio econmico de su poblacin.
Promover la articulacin interinstitucional, evitando duplicidad de esfuerzos y sobrecostos
que las acciones unilaterales no concordadas sueles ocasionar; racionalizando y
optimizando los escasos recursos pblicos disponibles. El programa de inversiones
permitir a la Municipalidad, promover y/o gestionar el financiamiento y ejecucin de los
proyectos en l considerados antes otras instituciones pblicas, concretando as el
desarrollo del distrito.
Identificacin de las oportunidades de inversin, orientando la toma de decisiones en
materia de inversin por parte de los diversos agentes sociales y econmicos, as como su
participacin en la implementacin del presente plan, de acuerdo a sus posibilidades y
niveles de organizacin. En ese sentido, el programa de inversiones constituye la base para
la concertacin y promocin de iniciativas pblicas y privadas

La estructura del programa de inversiones, est compuesto por 07 programas especficos.

PROGRAMA: GESTION DEL DESARROLLO URBANO

Sub Programa: Gestin Municipal
Sub Programa: Participativa
PROGRAMA: ORDENAMIENTO URBANO
Sub Programa: Equipamiento Urbano
PROGRAMA: VIALIDAD Y TRANSPORTE
Sub Programa: Pavimentacin de vas
Sub Programa: Mejoramiento de vas
Sub Programa: Mejoramiento de intersecciones viales
Sub Programa: Construccin de intersecciones viales
Sub Programa: Transporte

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PROGRAMA: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS BASICOS

Sub Programa: Agua Potable y Alcantarillado

PROGRAMA: GESTION AMBIENTAL Y SEGURIDAD FISICA

Sub Programa: Gestin Ambiental
Sub Programa: Seguridad Fsica

PROGRAMA: PROMOCION AL TURISMO Y ARQUEOLOGIA

Sub Programa: Promocin y difusin de recursos tursticos
Sub Programa: Puesta en valor de los recursos tursticos y arqueolgicos

Estos programas contienen los proyectos propuestos, clasificados en estructurantes,

esenciales, de consolidacin y complementarios, as como priorizados de acuerdo a un
conjunto de criterios, como el impacto segn la criticidad del aspecto a solucionar,
relevancia en su contribucin al modelo urbano de desarrollo urbano sostenible,
beneficiarios, vinculacin y/o secuencia, vialidad financiera, a dichos criterios se les ah
asignado un valor segn relevancia, obteniendo como de primera, segunda y tercera
prioridad.

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PLAZO INVERSION
SUB
PROG. CLAVE PROYECTO CORTO
PROG. CP MP LP PLAZO
GM-01 Restructuracin de la Direccin de Desarrollo Urbano x 29000.00
GM-02 Fortalecimiento de Capacidades Municipales x x x 1785000.00
GM-03 Promocin y Difusin del Plan de Desarrollo Urbano x 164000.00
GESTION MUNICIPAL

Asistencia tcnica para implementacin, monitoreo y

GM-04 x 36800.00
evaluacin del Plan de Desarrollo Urbano
Actualizacin de instrumentos de gestin administrativa
GM-05 x 12000.00
(TUPA, MOF, ROF)
Racionalizacin y optimizacin de procedimientos
GM-06 x 48000.00
administrativos
GESTION DEL DESARROLLO URBANO

GM-07 Potenciacin de Direccin de Desarrollo Econmico Local x Por Determinar

GM-08
GM-09
GM-10
Constitucin y fortalecimiento del comit de Gestin
GP-01
Urbano
Fortalecimiento de los rganos consultivos y de:
Instalacin de mesas de concertacin
Establecimiento de mecanismos para el
GESTION PARTICIPATIVA

cofinanciamiento con instituciones pblicas y

GP-02 privadas, de obras, equipamientos y actividades
productivas generadoras de empleo.
Suscripcin de convenios con organismos
cooperantes, promoviendo la inversin y
cooperacin internacional.
Fortalecimiento de Participacin ciudadana:
Fortalecimiento de la Divisin y el comit distrital
de participacin vecinal.
GP-03 Programa de fortalecimiento de capacidades en:
- Presupuesto Participativo
- Fomento de Organizacin Vecinales Pro
Obras

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