MARCO LEGAL EN PER

1) Criterios de calificacin: Per establece la obligacin de presentar un plan de cierre

a los titulares de proyectos con capacidad de extraccin de una determinada cantidad
de toneladas de material.
2) Contenido: Segn la actual legislacin, el plan deben tender a lograr el cierre y post
cierre de una faena en forma ordenada, eficiente y progresiva, disponiendo el
conjunto de medidas necesarias para restituir la estabilidad fsica o qumica del rea
perturbada. Entre los contenidos deben incluirse: descripcin de la faena, informe
sobre vida til del proyecto, conjunto de medidas destinadas a obtener la estabilidad
fsica y qumica del lugar, y estimacin de los costos del plan de cierre y post-cierre.
3) Auditoras de los planes de cierre: El plan de cierre debe ser revisado o auditado por
lo menos cada cinco aos, y actualizado cuando ello lo amerite (ejemplo, un cambio
sustantivo en el proceso productivo).
4) Cumplimiento: El plan de cierre debe realizarse en forma progresiva de acuerdo al
cronograma aprobado por la autoridad. Resultando as el otorgamiento de un
certificado de cierre.
5) Garanta de financiamiento: La legislacin dispone de la constitucin de garantas
financieras para asegurar el cumplimiento de los planes de cierre, disponiendo
distintas (y sofisticadas) modalidades y formas de clculo de los montos de las
garantas. Vemos, en definitiva, un gran avance en Per sobre legislacin en materia
de cierre de minas.

PLAN DE CIERRE SEGN REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA -

CAPTULO SEGUNDO -Artculo 494

En Minas Subterrneas, Tajo Abierto y Canteras, el Proyecto de Plan de Cierre deber

al menos contemplar los siguientes aspectos:

Desmantelamiento de instalaciones, si fuere necesario,

Cierre de accesos,
Sellado de bocaminas y/o piques a superficie,
Estabilizacin de taludes,
Sealizaciones,
Cierre de almacenes de explosivos,
Caracterizacin de efluentes.

RESULTADOS DE LA ACCIONES DE CIERRE DE LAS MINAS

SUBTERRNEA

Previene el drenaje de aguas mina, que a su vez previene la formacin de aguas

cidas
Depuracin de los efluentes a estndares permitidos para descarga.
 Control de las infiltraciones.
Aprovechamiento del recurso suelo.
Mejora la seguridad pblica.
Generacin de habitas autosustentables.
Proteccin de la vida silvestre.
Para el cierre de accesos en minas subterrneas.

a) BLOQUEO de todas las bocaminas o labores que salen a superficie para evitar acceso
de personas y salida de gases nocivos. (El tapn resistente puede ir desde un metro de
hormign armado a un sello hermtico con madera dura).
b) BLOQUEO de aquellas labores que sin salir a superficie, estn delimitando la
mineralizacin.
c) Cercado de los lugares de hundimiento.
d) LETREROS de advertencia.

Es recomendable hacer un estudio hidrogeolgico para indicar el posible nivel de

la napa fretica original, y, a partir de ella, recin, hacer el cierre de minas

NORMATIVA

Mediante Ley N 28964 del 24 de enero de 2007, se transfirieron las funciones de

supervisin y fiscalizacin de las actividades mineras de la gran y mediana minera en
temas de Proteccin y Conservacin del Ambiente y Seguridad e Higiene Minera al
OSINERG. Nuevas funciones de supervisin transferidas: Cumplimiento de EIA,
PAMA, Planes de Cierre y otros. Obligaciones establecidas en la normativa ambiental
vigente.

1993: D.S. N 016-93-EM Reglamento de Proteccin Ambiental para

Actividades Minero Metalrgicas Artculo 16: Presentacin de Plan de Cierre.
Objetivo: Remediar el ambiente, finalizada la operacin.
2003: Ley N 28090 Ley que Regula el Cierre de Minas (ley especifica) Incluye
Plan de Cierre y Garantas.
2004: Ley N 28271 Ley que Regula Los Pasivos Ambientales de la Actividad
Minera:
Define que es un Pasivo Ambiental Minero: efluentes, bocaminas,
botaderos, etc.
Define el contenido del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales.
2005: D.S N 033-2005-EM Reglamento de la Ley que Regula el Cierre de
Minas El MEM aprueba Planes de Cierre. Los Planes de Cierre son a nivel de
factibilidad y con ejecucin progresiva (a lo largo de la operacin). Considera
garantas para la ejecucin del Plan de Cierre.
 2005:D.S N 059-2005-EM Reglamento de Pasivos Ambientales Mineros MEM
aprueba planes de cierre de los pasivos ambientales mineros. MEM identifica los
pasivos ambientales mineros, elabora inventario y determinar a los responsables
de la remediacin.

FISCALIZACIN DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS

OSINERGMIN fiscaliza los Planes de Cierre aprobados por el MEM. La fiscalizacin

es progresiva. En caso de detectarse riesgo ambiental o la salud, se tomarn medidas
especiales (control temporal).

FISCALIZACIN DEL PLAN DE CIERRE DE PASIVOS AMBIENTALES

MINEROS

Est a cargo del OSINERGMIN en coordinacin con las Direcciones Regionales de

Energa y Minas. En caso que el RESPONSABLE del pasivo incumpla el cronograma
de remediacin, se requerir garanta por el monto de las actividades que resta ejecutar.
De continuar el incumplimiento se podr suspender los permisos de operacin o
exploracin otorgados a nivel nacional.

CASOS VISTO POR OSINERGMIN CIERRE DE MINAS

Carolina 1 (Sociedad Minera Corona S.A.)

Las operaciones se encuentran paralizadas desde el ao 2003. La supervisin se realiz
del 1 al 3 de agosto 2007 Se han identificado pasivos ambientales como bocaminas,
botaderos de desmontes, etc. Han presentado el plan de cierre al MEM.

Compaa Minera Colquirrumi S.A.C.

La mina se encuentra paralizada desde el ao 1991. La supervisin se realiz el 28 y 29
de agosto de 2007. Tiene Plan de Cierre de Pasivos aprobado. No estn cumpliendo
compromisos asumidos referentes a canalizacin de drenajes cidos vertidos por las
bocaminas. Los efluentes no cumplen los lmites mximos permisibles. Las
desmonteras no cuentan con anlisis de estabilidad. Procedimiento sancionador en
trmite.