Reprogramao
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reas relacionadas Secretarias e unidades responsveis pelo acompanhamento das obras e social,
projetos (engenharia) e gerncia de contratos e convnios.
ltimas alteraes Reviso geral.
REPROGRAMAO
CADASTRAMENTO/
PRESTAO DE
CONTAS FINAL
CONTRATAO
ATENDIMENTO
DE CLUSULA
SELEO DA
SUSPENSIVA
PROPOSTA
DO OBJETO
EXECUO
LICITAO
INTRODUO
Esta ficha tem o objetivo de esclarecer os procedimentos necessrios para realizao e
formalizao de alteraes contratuais.
TERMINOLOGIA
ART: Anotao de Responsabilidade Tcnica, emitida por engenheiro;
BM: Boletim de Medio;
BDI: Bonificao e Despesas Indiretas;
COMPROMISSRIO: rgo ou entidade da administrao pblica direta e indireta, de qualquer esfera de
governo, bem como entidade privada sem fins lucrativos, com a qual a administrao federal pactua a
execuo de CR (municpios, estados, entidades vinculadas a esses e entidades privadas sem fins
lucrativos);
COMPROMITENTE: rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta da Unio que pactua a
execuo de programa, projeto, atividade ou evento, por intermdio de instituio financeira pblica
federal, mediante a celebrao de CR;
CTEF: Contrato de Execuo e/ou Fornecimento;
DLE: Documento de Lanamento de Evento;
DOU: Dirio Oficial da Unio;
GESTOR: rgo ou entidade externa que contrata a CAIXA para operar os Programas sob sua gesto;
LOA: Lei Oramentria Anual;
Metas ou Itens de Investimento: partes quantificveis do objeto do CR, componentes do quadro de
composio de metas do PT. O conjunto de itens de investimento ou de metas caracteriza as aes
necessrias para o alcance e a funcionalidade do objeto do CR;
NE: Nota de Empenho;
OGU: Oramento Geral da Unio;
PT: Plano de Trabalho;
1) Esta ficha foi elaborada pela CAIXA. Para sugestes, crticas e alteraes encaminhar mensagem para GIGOV de vinculao.
2) As informaes constantes nesta ficha podero ser alteradas a qualquer momento em razo da publicao de Leis, Portarias, Instrues Normativas, reviso de
procedimentos operacionais ou por outras determinaes.
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FATO GERADOR
Durante a execuo do Termo de Compromisso (TC) pode ser necessrio repactuar ou programar
novamente as condies estabelecidas. Da cria-se a necessidade da reprogramao do TC.
A Reprogramao visa a regularizar e dar conformidade ao TC, e pode ser dos seguintes tipos:
1) Esta ficha foi elaborada pela CAIXA. Para sugestes, crticas e alteraes encaminhar mensagem para GIGOV de vinculao.
2) As informaes constantes nesta ficha podero ser alteradas a qualquer momento em razo da publicao de Leis, Portarias, Instrues Normativas, reviso de
procedimentos operacionais ou por outras determinaes.
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Importante salientar que por razes legais, todo processo de reprogramao ou alterao
contratual de iniciativa do COMPROMISSRIO, salvo excees particulares. Portanto deve-se avaliar a
convenincia e oportunidade da apresentao da solicitao da alterao, e que sua apresentao seja
sempre de modo formal, acompanhada das devidas justificativas tcnicas e documentos que a embasam.
Enquanto ocorrer o processo de reprogramao, itens e/ou intervenes originalmente aceitos
pela CAIXA e que no sofreram mudanas, continuam a ser aferidos e podem ter seus recursos
desbloqueados caso sua exeqibilidade e funcionalidade sejam independentes dos itens em anlise.
Quando as mudanas contratuais refletirem no Contrato de Execuo e/ou Fornecimento
(comumente chamado de CTEF), a concluso do processo de reprogramao prescinde da apresentao
do correspondente aditivo contratual com a empresa executora, inclusive quando as alteraes
implicarem em novos prazos (alterao do cronograma).
PRAZOS
Prorrogao de vigncia:
A data da vigncia o prazo final mximo para o objeto estar concludo, funcional e atendendo a
populao beneficiada com a finalidade a que se presta, bem como ao prazo mximo para concluso de
toda a movimentao financeira dos recursos empregados na execuo do objeto do TC.
Desta forma, sendo necessria prorrogao, a solicitao providenciada com antecedncia
mnima de 30 (trinta) dias.
Alterao do Cronograma;
Alterao dos Itens de Investimento;
Alterao de Metas;
1) Esta ficha foi elaborada pela CAIXA. Para sugestes, crticas e alteraes encaminhar mensagem para GIGOV de vinculao.
2) As informaes constantes nesta ficha podero ser alteradas a qualquer momento em razo da publicao de Leis, Portarias, Instrues Normativas, reviso de
procedimentos operacionais ou por outras determinaes.
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DOCUMENTOS NECESSRIOS/PROCEDIMENTOS
I Prorrogao de vigncia
Providenciar a seguinte documentao:
Ofcio de Solicitao de Prorrogao de Vigncia, assinado pelo representante legal;
Comprovante de recolhimento da taxa de publicao no Dirio Oficial da Unio (Solicitar a
agncia, o recolhimento atravs do documento DLE encaminhado previamente).
II Alterao do Cronograma
Providenciar e encaminhar CAIXA a seguinte documentao:
Ofcio de Solicitao de Reprogramao Contratual Alterao de Cronograma assinado pelo
representante legal;
Justificativas tcnicas para a alterao (elaborada pelo Responsvel Tcnico da Fiscalizao);
Cronograma proposto (modelo CAIXA);
Aditivo contratual ao CTEF devidamente formalizado e compatvel com a reprogramao
proposta, se for o caso;
Comprovante de recolhimento da tarifa de reprogramao de cronograma (Solicitar a
agncia, o recolhimento atravs do documento DLE encaminhado previamente).
1) Esta ficha foi elaborada pela CAIXA. Para sugestes, crticas e alteraes encaminhar mensagem para GIGOV de vinculao.
2) As informaes constantes nesta ficha podero ser alteradas a qualquer momento em razo da publicao de Leis, Portarias, Instrues Normativas, reviso de
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1.1 Barraco de obra e instalaes provisrias de gua, energia e telefone m2 61,60 177,30 10.921,68
1.2 Placa da obra (2x3m) m2 6,00 6,00 199,39 1.196,34 1.196,34
1.3 Locao topogrfica dia 5,00 5,00 984,00 4.920,00 4.920,00
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2) As informaes constantes nesta ficha podero ser alteradas a qualquer momento em razo da publicao de Leis, Portarias, Instrues Normativas, reviso de
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Item Discriminao dos servios Peso (%) Valor das SERVIOS EXECUTADOS Ms 01 - A executar Ms 02 - A executar Ms 03 - A executar Ms 04 - A executar
obras/servios Concedente Proponente % Concedente Proponente % Concedente Proponente % Concedente Proponente % Concedente Proponente %
(R$) R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$
TOTAL EXECUTADO 35,30% 125.430,12 105.278,70 20.151,42 35,30% 42.141,64 9.048,39 14,41% 41.607,20 8.933,64 14,22% 52.746,08 11.325,31 18,03% 52.746,08 11.325,31 18,03%
TOTAL A EXECUTAR (REPROGRAMADO) 64,70% 229.873,64 105.278,70 20.151,42 35,30% 42.141,64 9.048,39 14,41% 83.748,84 17.982,02 28,63% 136.494,92 29.307,33 46,66% 189.241,00 40.632,64 64,70%
TOTAL GERAL 355.303,76
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IV Alterao de Metas
Providenciar e encaminhar CAIXA a seguinte documentao:
Ofcio de Solicitao de Reprogramao Contratual, assinado pelo representante legal;
Justificativa tcnica para as alteraes (elaborada pelo Responsvel Tcnico);
ART/RRT do novo projeto e do oramento;
Novo oramento;
Conforme proposta de ampliao ou reduo de Meta, so necessrios:
Projetos (plantas, cortes, detalhes, grficos e relatrios) que destacam a alterao
proposta;
Especificaes;
Cronograma, com os percentuais j executados condizentes com as medies efetuadas e
o planejamento de obras e servios a executar;
Demonstrativo dos clculos de quantidades;
Aprovaes nos rgos competentes, manifestaes dos rgos ambientais,
documentao de titularidade.
QCI (Quadro de Composio do Investimento) e Cronograma modelos CAIXA atualizados;
Comprovante de recolhimento da tarifa de reprogramao de Metas (Solicitar a agncia, o
recolhimento atravs do documento DLE encaminhado previamente).
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VERIFICAO DA CAIXA
Prorrogao de vigncia:
Alterao do Cronograma:
Na anlise do oramento verificada a nova planilha oramentria completa com os novos itens
de servios e com os itens antigos alterados e no apenas aqueles que sofreram alterao.
Desta forma adotada metodologia para verificao dos itens significativos da planilha
oramentria, bem como a totalidade dos itens referentes administrao local, canteiro de obras,
mobilizao/ desmobilizao, em conformidade com as alteraes de projetos. So apuradas quantidades
e preos unitrios novos quando houver.
Em relao aos preos novos, h de se considerar a questo da data base de referncia.
A data base ser o ms/ano fixado como data referencial no CTEF para o reajustamento de
preos, mas caso no haja esta indicao, utilizada a data indicada na planilha oramentria da
proposta vencedora da licitao. Se nesta planilha oramentria da proposta vencedora da licitao no
constar a data base, adotada como referncia a data de apresentao da proposta.
Assim, para os novos servios includos no CTEF e para aqueles que no eram significativos
originalmente mas vieram a se tornar na reprogramao, pesquisado o seu preo nos sistemas de
referncia utilizando a data de preo e data de referncia tcnica iguais data base.
H de se considerar ainda, a aplicao do desconto da diferena percentual entre o valor global
resultante da licitao e o preo global de referncia.
Para os casos em que no h valor nos sistemas de referncia para o servio ou insumo novo a
ser reprogramado (por exemplo, pesquisa de mercado), admitido estabelecer o valor na data atual para
este servio e retroag-lo para a data base aplicando-se o ndice de reajustamento previsto no CTEF e
tambm a aplicao do desconto da diferena percentual entre o valor global resultante da licitao e o
preo global de referncia.
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FONTES
SINAPI - Sistema Nacional de Custos e ndices Pesquisa de preos - Disponvel em:
http://www.caixa.gov.br/poder-publico/apoio-poder-publico/sinapi/Paginas/default.aspx
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FLUXOGRAMA DA ETAPA
FLUXOGRAMA Prorrogao de Vigncia
Necessidade de
prorrogao da
vigncia do CR
COMPROMISSRIO:
Providencia Ofcio de Solicitao,
Justificativa e recolhimento da taxa de
publicao no DOU.
CAIXA:
Verifica documentos, analisa justificativa e CAIXA:
compatibilidade com o cronograma fsico- Solicita adequao dos documentos
financeiro do CR. e se necessrio informa
necessidade de Alterao do
Cronograma do CR.
CAIXA:
Documentao, justificativa e
No Providencia publicao do extrato
cronograma adequados ?
do TA no DOU.
Sim
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Necessidade de
Reprogramao
do CR
CAIXA: COMPROMISSRIO:
COMPROMISSRIO:
Analisa a documentao e com base 1. Providencia Ofcio de Solicitao,
Autoriza o prosseguimento da anlise
no VI e estimativa de horas tcnicas Justificativa e documentos
de Reprogramao encaminhando
informa o valor da tarifa a ser pertinentes.
cpia do comprovante de recolhimento
recolhida, emitindo a guia de 2. Encaminha para anlise da
de tarifa (DLE) CAIXA.
recolhimento DLE. CAIXA.
COMPROMISSRIO:
CAIXA: Retifica e/ou complementa
Realiza anlise da Reprogramao. documentao para atendimento das
pendncias apontadas.
H pendncias CAIXA:
tcnicas para concluso Sim Oficializa o COMPROMISSRIO
da anlise ? para atendimento das pendncias.
No
No
Alterao envolve
No Fim da REPROGRAMAO
aumento de Contrapartida ?
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