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Programa de Formacin en Marco Lgico

Definir Problema Central


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Dia

Marco crados
Formulacin
Anlisis

Lgico
de Proyectos
de Involu
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Anlisis
vas

An mas
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Pr oble Por Luis Alfredo Cevallos
v os Anlis

2003 Luis Alfredo Cevallos


Todos los derechos reservados.

Ecuador, 2003
Definir Problema Central
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Pr
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Fundamentos
crados
Marco
Anlisis

Lgico
y Antecedentes
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Alternati

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Anlisis
vas

An mas
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A
Conceptos Claves
Proyecto

Se define como Proyecto Social al conjunto


de actividades que se desarrollan en un
sector y tiempo determinados, para propiciar
la resolucin de un problema o necesidad
humana insatisfecha considerada como
relevante y prioritaria para el Desarrollo
humano de un determinado grupo, localidad
o regin.
Conceptos Claves
Empresa Social

Se define como Empresa Social, a toda


organizacin de desarrollo que tiene la
capacidad de aplicar el enfoque de gestin
empresarial en la resolucin de problemas o
necesidades humanas y sociales para la
produccin de transformaciones concretas y
verificables que tengan impacto sostenible en
el nivel de desarrollo de un determinado grupo
humano en la sociedad.
Conceptos Claves
Indicadores Sociales

Se entiende por Indicadores Sociales a los


criterios o patrones de valoracin del
comportamiento o modificaciones que
ocurren en las variables que se utilizan para
describir un determinado fenmeno,
problema, o necesidad dentro del campo del
Desarrollo Social y Humano.
Conceptos Claves
Pobreza

La pobreza se la define como una


situacin de privacin o carencia que
impide a un individuo, familia o grupo
social ejercer sus derechos y satisfacer
una o ms necesidades bsicas para su
desarrollo humano, al tiempo de limitar
su plena participacin en los beneficios de
la Sociedad.
Conceptos Claves
Desarrollo Humano

Se entiende por Desarrollo Humano al


proceso inducido de cambios sostenibles y
sustentables orientados a transformar las
estructuras econmicas y sociales de la
Sociedad con el fin de asegurar el ejercicio
pleno de los derechos de las personas que
la integran, al tiempo de elevar el nivel de
satisfaccin de sus necesidades bsicas de
Desarrollo Humano Integral.
Conceptos Claves
Medio Ambiente

Comprende el conjunto de factores fsico-


naturales, sociales, culturales, econmicos
y estticos que interactan entre s, con el
individuo y con la comunidad en la que
vive, determinando su forma, carcter,
relacin y supervivencia.
Conceptos Claves
Sostenibilidad

Comprende la capacidad de un proyecto


para mantener, por el tiempo que sea
necesario, los efectos e impacto generados
desde la ejecucin de sus actividades,
componentes, propsito y finalidad sobre
una determinada problemtica de
desarrollo humano.
Conceptos Claves
Sustentabilidad

Comprende el uso optimizado de los


recursos naturales por parte de los
individuos, organizaciones o proyectos,
dentro de niveles y condiciones que no
pongan en riesgo su disponibilidad y
utilizacin en el futuro por parte de la
sociedad.
El Monitoreo, Seguimiento & Evaluacin
como Sistema de Comprobacin de Hiptesis

Evaluacin

Indicadores Medios Supuestos


Evaluacin Finalidad
Finalidad Finalidad Sostenibilidad

Evaluacin Propsito
Indicadores Medios Supuestos Sistema de
Propsito Propsito Finalidad
Monitoreo,
Indicadores Medios Supuestos Seguimiento
Monitoreo Componentes
Componentes Componentes Propsito & Evaluacin

Medios Supuestos
Seguimiento Actividades Presupuesto
Actividades Componentes

Monitoreo
Tipos de Evaluacin en el Marco Lgico

Indicadores
Finalidad Evaluacin de Impacto
de Impacto

Indicadores
Propsito Evaluacin de Resultados
de Resultados

Indicadores
Componentes Evaluacin de Efectividad
de Efectividad

Indicadores
Actividades Evaluacin de Eficiencia
de Cumplimiento
Conceptos Claves
Seguimiento
Se define como seguimiento al proceso de medicin
sistemtica del cumplimiento de lo ejecutado frente a lo
programado para la realizacin de los componentes de
un proyecto a fin de:
Garantizar la realizacin de las actividades programadas;
Verificar el cumplimiento de las responsabilidades
establecidas en los planes de accin de cada componente
del proyecto;
Verificar y asegurar el cumplimiento del cronograma de
trabajo establecido; y
Determinar las divergencias entre lo planificado y su
ejecucin efectiva.
Conceptos Claves
Monitoreo
Se define como monitoreo al proceso de medicin y
retroalimentacin sistemtica de informacin sobre el
desempeo y logros de cantidad, calidad y tiempo
relacionados con los indicadores de un proyecto y con
miras a:
Garantizar la focalizacin de los beneficiarios del
proyecto;
Optimizar el logro de los resultados esperados;
Asegurar una aplicacin eficiente y oportuna de los
recursos asignados al proyecto; y
Propiciar la internalizacin de los resultados por parte
de los usuarios del proyecto.
Conceptos Claves
Evaluacin
Se define como evaluacin al proceso de medicin y valoracin de los
resultados alcanzados por un proyecto respecto a los expresados en su
propsito y finalidad, considerando la problemtica focal intervenida,
a fin de:
Verificar si un proyecto ha alcanzado su propsito o si est
marchando en la direccin correcta para alcanzarlo;
Establecer si un proyecto est aportando y encaminndose al
logro de su finalidad;
Determinar la efectividad del diseo (hiptesis de desarrollo)
adoptada para el proyecto; e
Identificar y valorar las consecuencias o efectos de los resultados
del proyecto sobre las condiciones de vida de sus beneficiarios y
entorno econmico, social, productivo, cultural, tecnolgico y
poltico.
Antecedentes del Marco Lgico

El Marco Lgico fue desarrollado por la USAID en 1969, a travs de


Practical Concepts Inc. para responder a tres problemas bsicos que
afectaban la ejecucin y evaluacin de los proyectos en la poca:
1. La planificacin era demasiada imprecisa en razn de que los
objetivos eran mltiples y no se relacionaban claramente con las
actividades del proyecto, ni se tena una imagen clara de los
resultados del mismo.
2. La evaluacin de los proyectos era poco efectiva por la dificultad
en determinar lo que era realmente el proyecto y dependa de los
criterios del evaluador quien estableca lo bueno o lo malo
del mismo. Las evaluaciones eran poco constructivas.
3. La responsabilidad por la gerencia del proyecto era poco clara
con relacin al logro de sus resultados finales (impacto). Haba una
tendencia a rechazar cualquier responsabilidad por los resultados
alcanzados, atribuyendo esta responsabilidad a la influencia de
factores fuera del control de la gerencia.
Antecedentes del Marco Lgico

1. Los proyectos carecan de la precisin requerida,


incorporando mltiples objetivos que no estaban
directamente relacionados con los objetivos de los
proyectos.
2. Los proyectos no estaban siendo ejecutados
exitosamente, y no quedaba claro cul era el alcance
de la responsabilidad del gerente del proyecto (o de la
agencia ejecutora).
3. No haba una idea clara respecto de cmo determinar
si un proyecto haba sido exitoso, y los evaluadores
carecan de una base objetiva para comparar lo
planeado con lo ejecutado.
Fundamentos Conceptuales

Marco Lgico

Fundamentos Conceptuales
Fundamentos Conceptuales de La
Metodologa del Marco Lgico
El Marco Lgico, desde el punto de vista epistemolgico se sustenta en
tres enfoques conceptuales:
1. El mtodo cientfico bsico, que establece que en nada existe
certeza y que toda actividad humana puede ser considerada como
la comprobacin de hiptesis.
2. El anlisis de sistemas, que estipula que ningn sistema est
definido hasta que se defina el sistema mayor al que pertenece; y
que el cambio en el mismo se produce a partir de la modificacin
de las relaciones insumo proceso producto entre sus
componentes.
3. La gestin por resultados, que plantea que la responsabilidad
principal de la gerencia es asegurar resultados objetivamente
verificables y asumir responsabilidad por ellos.
Mtodo Cientfico y el Planteamiento
de Hiptesis

SI A , entonces B
Implicaciones del Enfoque Conceptual del
Mtodo Cientfico en el uso del Marco Lgico
Las derivaciones resultantes del hecho de adoptar el Mtodo
Cientfico Bsico como sustento articulador para la metodologa
del Marco Lgico implican:
Que todo proyecto debe ser visto como una gran hiptesis de
desarrollo que a su vez articula e integra un conjunto de
hiptesis especficas encadenadas que buscan reducir la
incertidumbre a niveles de probabilidad controlada y
expresada en trminos de: Si se produce este producto,
entonces se puede lograr este resultado.
Que las hiptesis encadenadas representan relaciones de
causa efecto, desde la ptica de explicar el problema
central que el proyecto aborda; y relaciones medios fines,
desde la perspectiva de las soluciones que se aplican a travs
del proyecto.
Implicaciones del Enfoque Conceptual del
Mtodo Cientfico en el uso del Marco Lgico
Cuando se disea un proyecto usando el Marco Lgico, el
proceso implica en formular un conjunto de predicciones
denominadas de hiptesis que se las expresa en trminos
de:
1. SI las actividades son administradas
adecuadamente, ENTONCES los componentes
sern logrados.
2. SI se producen los componentes, ENTONCES, se
lograr el propsito.
3. SI se logra el propsito, ENTONCES, se
contribuir al logro de la finalidad.
El Proyecto como Cadena de
Predicciones Sustentadas en Hiptesis

Sostenibilidad Entonces

si
Entonces Fin

si
Propsito Entonces

Entonces si
Componentes

si
Actividades
Enfoque Sistmico

Componentes del Sistema

Insumo Proceso Producto


Enfoque Sistmico

Contribuir a la reduccin de la
desnutricin infantil
Reducida incidencia de diarrea en nios
menores de cinco aos de edad
Padres aplican conocimientos de
Educacin Sanitaria

Capacitacin de padres sobre


higiene del agua
Criterios para la Identificacin de los Proyectos

Lo que es posible hacer


"Las Posibilidades"

Lo que
Haremos
Lo que deseamos Lo que es necesario
hacer hacer
"Las Polticas" "Las Necesidades"
Ciclo de Vida del Proyecto

Preinversin Inversin Operacin

La idea del Diseo Definitivo Produccin


proyecto Del Proyecto

Perfil del Ejecucin del Generacin de


Proyecto Proyecto Beneficios

Estudios de
Prefactibilidad

Estudios de
Factibilidad
Ciclo de Vida del Proyecto

Preinversin
1. Formulacin de la idea del proyecto.
2. Preparacin del perfil del Proyecto: Incluyendo la viabilidad tcnica del
proyecto, las alternativas bsicas de implementacin, estimaciones de
mercado, dimensionamiento de la demanda, la localizacin espacial, la
magnitud de la inversin requerida, los aspectos financieros y la
organizacin para la ejecucin.
3. Estudios de Prefactibilidad.- Estudios de mercado, anlisis tecnolgico,
localizacin y escala, el estudio de costos, los requerimientos
organizacionales, y un anlisis de los tiempos y poca de inicio del
proyecto.
4. Estudios de factibilidad.- Que comprende la identificacin de cual es la
alternativa ms adecuada a fin de optimizar los recursos asignados a la
operacin, para la realizacin de la obra fsica, la programacin de los
desembolsos, y la organizacin requerida para la puesta en marcha de la
operacin del proyecto.
Ciclo de Vida del Proyecto

Inversin
1. Diseo.- La fase de diseo comprende el desarrollo de los
detalles de la ejecucin considerando todos los requerimientos
y especificaciones de arquitectura, ingeniera, tecnologa y
organizacin especificadas en la etapa anterior.

2. Ejecucin (Implementacin).- Esta fase comprende la


asignacin de los recursos e insumos para conseguir os
productos esperados segn las especificaciones del proyecto,
de conformidad con lo programado.
Ciclo de Vida del Proyecto

Operacin
1. Inicio de la Produccin: Esta fase tiene lugar una vez que se
ha concluido toda la obra fsica, tecnolgica y organizativa, de
modo que los productos contemplados en el proyecto se
puedan generar y materializar.

2. Generacin de los beneficios o cambios sociales en materia de


inversin social, capital humano y capital social para los
grupos de poblacin objetivo y comunidades beneficiadas por
el proyecto.
Ciclo de Vida del Proyecto

Diagnstico Ejecucin & Resultados &


Problemtica Seguimiento Impacto

Situacin
Situacin sin Situacin
Despus del
Proyecto con Proyecto
Proyecto

Lnea Monitoreo
de Base Evaluacin
Matriz Marco Lgico

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Ciclo de Formulacin

crados
Marco
Anlisis

Lgico del Proyecto

de Involu
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Anlisis
vas

An s
1. Definir Problema Central
lisis lema
de Obje de Prob
tivos lisis
An
2. Anlisis de Involucrados

3. Anlisis de Problemas

4. Anlisis de Objetivos

5. Anlisis de Alternativas

6. Anlisis de Estrategias

7. Matriz del Marco Lgico


Matriz Marco
Lgico
Fin
Propsito
Componen
tes
Activid

Diseo de 7 Definicin
Estrategias Problema
Se han mejorado las condiciones
de salud de la poblacin en la Costa
Central
Reducido el incremento
de la Tuberculosis en Guayas

Programa de control
de TB pulmonar
en pacientes
Programa de tratamiento
especfico y atencin a
pacientes con TB pulmonar
Programa de prevencin
de contagio de poblacin
vulnerable a TB pulmonar

6 1
1.
2.
Tratamiento de pacientes continuado
Superados problemas psicolgicos
1. Cumplidas a cabalidad normas normas
de programas de TB pulmonar 1. Disminuidos niveles de desnutricin
Matriz Marco Lgico
3. Pacientes integrados y aceptados en 2. Continuado programa de tratamiento a 2. Aplicados hbitos sanitarios adecuados
el medio social, familiar y laboral pacientes con TB pulmonar 3. Reducido hacinamiento y promiscuidad
4. Familia de pacientes responsabilizadas 3. Coordinados programas interinstitucionales en las familias

s
en problemas de salud 4. Superada escasez de medicinas para 4. Comunidad organizada y participante en

Pr
gia
5. Pacientes con TB orientados y tratamiento de la TB pulmonar programas de salud
sensibilizados 5. Implementado programa de TB pulmonar 5. Comunidad informada sobre la

ob
6. Controlado nivel de contagio de TB en el Ministerio de Salud enfermedad de TB pulmonar

ate
pulmonar

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Anlisis de
Alternativas Anlisis de

crados
Marco
Anlisis

Mejorados lo

Lgico Involucrados

de Involu
ingresos de los
agricultores

2
Alternati

Incremantada la Incorporado

5
produccin de Incrementados
valor agregado
los cultivos de precios del maiz
en la produccin
maiz de maiz

Anlisis
Mejoradas Controladas Construido Incrementada la
las plagas que sistema de industrializacin Mejorada la Majorada la
las tcnicas
vas

destruyen el riego para de producgtos comercializacin comercializacin


de cultivo
maiz cultivos de maiz de maiz interna del maiz externa del maiz

Mejorada la
Calificada la Mercados
investigacin
mano de alternativos para
de productos
obre agrcola el maiz
derivados
desarrollados

An s
lisis lema
de O
bjeti d e Prob
vos An lisis

Anlisis de
Objetivos Anlisis de
Problemas
4 3
Se incrementan los ingresos y
Se mejora la calidad del
productividad del sector de
transporte urbano
tranportes

Finalidad
Se incrementa el uso de autobuses Se deteriora la calidad del Se reducen los ingresos y
del
por la poblacin transporte urbano productividad del sector de
Proyecto tranportes

Pasajeros llegan a Efectos Se reduce el uso de


Hay menos pasajeros
autobuses por la poblacin
accidentados horario a su destino

Propsito Pasajeros heridos o Pasajeros llegan


del muertos tarde a su destino
Se ha reducido la recurrenacia de
Proyecto accidentes de autobs
Problema
Frecuentes accidentes de autobuses
Central
Los choferes Los vehiculos se Las calles se
conducen con encuentran en buen mantienen en buen
prudencia estado estado Vehculos en
Conductores Calles en mal
malas
Componentes imprudentes estado
condiciones
del
Proyecto Se reemplazan Se hace control tcnico
regularmente los de los vehculos
vehculos obsoletos regularmente Causas Vehculos Deficiente estado de
obsoletos mantenimiento
Ciclo de Proyectos
1. Etapa de Formulacin
Procedimientos Generales (1)

1. Enunciado del problema central del proyecto a partir de la


definicin de la situacin negativa que afecta a un determinado
grupo humano y dentro de un determinado espacio geogrfico
2. Anlisis de involucrados a partir del problema central y enfocado
en los intereses, problemas percibidos, recursos y mandatos y
conflictos de cada actor respecto al problema central.
3. Anlisis de Problemas para la construccin del rbol de problemas
a partir del problema central y la columna de los problemas
percibidos en el anlisis de involucrados y enlazndolos en
relaciones de causa-efecto.
4. Anlisis de Objetivos para la construccin del rbol de objetivos
establecindolos a partir del rbol de problemas y enuncindolos
como estados positivos enlazados en relaciones medio-fin.
Ciclo de Proyectos
1. Etapa de Formulacin
Procedimientos Generales (2)

4. Anlisis de alternativas, que comprende identificar las cadenas o


ramas de objetivos enlazados en relaciones de tipo medios-fines que
aseguran el cumplimiento de los objetivos de jerarqua superior y
representados en amebas.
5. Construccin del Diagrama de Estrategias a partir de las cadenas
de objetivos enlazados seleccionadas llenar la matriz de estrategias
consignando los objetivos en sus niveles de jerarquas
correspondientes: Finalidad, Propsito, Componentes y Objetivos
Especficos (estos ltimos, son la referencia para definir indicadores
y actividades en el Marco Lgico).
6. Preparacin del Marco Lgico Fase 1 del Proyecto a partir del
diagrama de estrategias y el rbol de objetivos y las soluciones
seleccionadas como los componentes del proyecto.
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2. Anlisis de Involucrados

3. Anlisis de Problemas

4. Anlisis de Objetivos

5. Anlisis de Alternativas

6. Anlisis de Estrategias

7. Matriz del Marco Lgico


Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.1 Definicin y Caractersticas

Un problema representa y describe una situacin o estado


negativo de la realidad que afecta a un determinado
grupo de poblacin dentro de una rea geogrfica
especfica, el cual tiene como caractersticas bsicas:
El problema debe ser un componente de la realidad
Debe ser verificable
El problema es una situacin que tiene solucin
El problema tiene su origen en un conjunto de
causas directas, indirectas y estructurales que
explican el problema
El problema tiene efectos o consecuencias sobre la
realidad, que pueden ser efectos descriptores del
problema, efectos directos y efectos indirectos.
Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.1 Criterios para Definir el Problema Central

La problemtica debe ser descrita a similitud de una foto de lo


que constituye la situacin negativa que se quiere resolver, y
que debe ser lo suficientemente amplia para ser apreciada:
La tendencia actual de la
situacin negativa enfocada.
La descripcin de la situacin
negativa que est ocurriendo.
La identificacin del grupo
humano afectado por la
situacin negativa.
El mbito geogrfico al que se
circunscribe el problema.
Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.1 Criterios para Redactar Problemas

Texto que describa, al igual que una fotografa:


Establecer la tendencia del problema
Especificar lo que est ocurriendo
Identificar quines son afectados por el problema
Determinar dnde est ocurriendo el problema
Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.1 Ejemplos de Redaccin de Problemas

1. Incremento de la inseguridad ciudadana en las


cabeceras cantonales de la provincia.
2. Reducidas oportunidades de empleo para
jvenes profesionales en la provincia.
3. Reducida inversin productiva en la provincia.
4. Incremento del consumo no productivo entre
familiares de migrantes.
5. Baja calidad de la educacin primaria y
secundaria en la provincia.
Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.1 Ejemplos de Redaccin de Problemas
Planteamiento del Problema

1. Realizar el enunciado del problema siguiendo los


criterios establecidos de tendencia, situacin negativa,
poblacin afectad y mbito geogrfico considerado.
2. Hacer la sistematizacin del problema identificando
sus causas directas, sus efectos directos, formulando un
pronstico sobre el problema caso no se intervenga, y
un control de pronstico, caso el problema se resuelva.
3. Establecer un escenario degradado y mejorado sobre
la base del pronstico (permanencia del problema) y
del control de pronstico (problema solucionado).
Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.1 Ejemplos de Redaccin de Problemas
Planteamiento del Problema

Escaso Elevado Poco


Bajo rendimiento
acompaamiento ausentismo contacto
de los estudiantes
del estudiante de profesores con las familias

Escenario Degradado Escenario Mejorado


Compromiso dbil de
Desercin escolar los profesores con Satisfaccin con
Y desmotivacin su rol educativo La calidad educativa

Improvisacin en Maestros con


Resistencia
Baja autoestima La actividad Formacin
Al cambio
docente Desactualizada
Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.2 Anlisis de Fuerzas
Tcnica de Anlisis de Fuerzas

1. Objetivo:
Determinar la intensidad de las relaciones de causa y efecto que se
producen dentro de una determinada problemtica.
2. Procedimiento:
Dibuje un grfico de campo de fuerza un T
Escriba la situacin actual en el centro superior del grfico
Escriba la situacin deseada en el extremo superior derecho
Escriba la situacin empeorada en el extremo superior izquierdo
Haga una tormenta de ideas para fuerzas impulsoras
Haga una tormenta de ideas para fuerzas bloqueadoras
Valore la intensidad del efecto de la fuerza sobre el problema central
Valore el potencial de cambio del problema central a partir de la
neutralizacin de la fuerza bloqueadora o el aprovechamiento de la fuerza
impulsora
Seleccione los factores con mayor potencial de cambio
Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.2 Anlisis de Fuerzas
El Problema como Resultado de la Conjuncin de Fuerzas en un
Determinado Momento en el Tiempo

Problema

+ Fuerzas Impulsoras

X -
Fuerzas Bloqueadoras

Estado Actual
1. Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.1.2 Anlisis de Fuerzas
Preguntas para Identificacin de Fuerzas
Impulsoras y Bloqueadoras

Problemtica Agravada Problemtica Central Problemtica Resuelta


(Extremo a evitar) (Problema del (Ideal a buscar)
presente)

Fuerzas Impulsaras I PC I PC Fuerzas Bloqueadoras


1. Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.1.2 Anlisis de Fuerzas
Preguntas para Identificacin de Fuerzas
Impulsoras y Bloqueadoras

Problemtica Agravada Problemtica Central Problemtica Resuelta


(Extremo a evitar) (Problema del (Ideal a buscar)
presente)

Fuerzas Impulsaras I PC I PC Fuerzas Bloqueadoras

Qu factores impiden Cules son los


que el problema actual factores que provocan
se agrave? o agravan el problema
actual?
Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.1.2 Anlisis de Fuerzas
Matriz de Anlisis de Fuerzas

Problemtica Agravada Problemtica Central Problemtica Resuelta


(Extremo a evitar) (Problema del (Ideal a buscar)
presente)

Fuerzas Impulsaras I PC I PC Fuerzas Bloqueadoras

I = Intensidad: PC = Potencial de
Escala
Cul es el nivel de Cambio:
impacto de la fuerza 1 = Bajo 0-25%
Cunto se puede
sobre la problemtica 2 = Medio Bajo 26-50% modificar o aprovechar la
actual? 3 = Medio 50% fuerza para llegar a la
4 = Medio Alto 51-75% situacin deseada?
5 = Alto 76 100%
I = Intensidad: PC = Potencial de
Cul es el nivel de
Etapa de Formulacin Cambio:
impacto de la fuerza 1.1 Enunciado del Problema Central Cunto se puede
sobre las 1.1.2 Anlisis de Fuerzas modificar o aprovechar
condiciones de la Tcnica de Anlisis de Fuerzas la fuerza para llegar a la
problemtica actual? situacin deseada?
Ejemplo de Aplicacin

Anlisis de Fuerzas
Situacin Empeorada Situacin Actual Situacin Mejorada
Incremento de la mortalidad infantil por Alto ndice de desnutricin Mejorado el estado de salud de nios y nias
desnutricin Infantil en Esmeraldas

Fuerzas Impulsoras I PC I PC Fuerzas Bloqueadoras


PDI, el ORI y el PAE y comedores 1 4 4 2 Bajos ingresos econmicos de la familia
comunitarios
Campaas de incentivo a la lactancia 2 3 4 4 Poca educacin alimentaria de las familias
materna hasta los dos aos
Apoyo a huertos comunitarios 1 4 4 4 Malos hbitos alimentarios
Apoyo a microempresas 1 4 4 3 Poco consumo de alimentos nutrititivos
Los alimentos (papilla) distribuidos por los 1 1 3 3 Produccin agrcola escasa para el consumo
centros de salud humano
Programa de hierro y vitamina A 3 5 4 5 Prctica inadecuada de hbitos de higiene
Programa de desparasitacin 2 4 3 1 Mala distribucin del ingreso familiar
CNH -PDI : educacin nutricional 3 4 4 2 Desorganizacin familiar
5 1 Conflictos de intereses polticos
5 1 Consumismo generado por las grandes
industrias de alimentos
Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.1.3 Espina de Pescado
Espina de Pescado de la Problemtica

Factores de xito - Supuestos

Participacin
activa de los Actuaciones
docentes en la guiadas por Prctica del
Situacin Deseada
gestin de la Maestros valores y liderazgo
escuela capacitados principios moral
Situacin Actual
Satisfaccin
Compromiso dbil Fuerzas Impulsoras de las familias y la
de los profesores
comunidad con
con su rol
Fuerzas Bloqueadoras la calidad de la
educativo
educacin

Resistencia al Baja Improvisacin Maestros con


cambio auto-estima en la actividad formacin
del docente docente desactualizada

Desercin escolar y desmotivacin

Situacin Empeorada
Matriz Marco Lgico

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Lgico del Proyecto

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2. Anlisis de Involucrados

3. Anlisis de Problemas

4. Anlisis de Objetivos

5. Anlisis de Alternativas

6. Anlisis de Estrategias

7. Matriz del Marco Lgico


Etapa de Formulacin
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.1 Procedimientos

1. Identificar los intereses, necesidades o ventajas particulares que cada actor


tiene respecto al problema central identificado, sin importar su legitimidad
frente a la sociedad. Considerar todas aquellas motivaciones que impulsan el
comportamiento de los actores involucrados y que explican sus roles, poder de
ingerencia y actuaciones frente al problema.
2. Identificar los problemas percibidos por los actores. Describir todas aquellas
situaciones que afectan, limitan o condicionan negativamente la capacidad de
actuar y los intereses de los involucrados. Considerar aquellas condiciones o
situaciones que, para cada actor, se han convertido en problemas que deben
solucionarse, si se quiere modificar al problema central.
3. Establecer que tipo de recursos, mandatos, capacidades, motivaciones, o
posibles compromisos tienen los diferentes grupos de involucrados para
contribuir a la solucin del problema central, incluyendo recursos polticos,
legales, humanos, o financieros, as como los compromisos que eventualmente
stos podran asumir frente al proyecto y su capacidad de participar.
Etapa de Formulacin
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.1 Procedimientos

4. Identificar los intereses de los actores en relacin al proyecto.-


Considerar expectativas o necesidades que tienen los actores
involucrados y que se espera que el proyecto pueda responder o no
en el futuro.
5. Identificar los posibles niveles de cooperacin o conflicto que
podran producirse entre los actores involucrados resultantes de
intereses contrapuestos que puedan afectar las posibilidades del
proyecto o ponerlo en riesgo en razn de que no fueron considerados
o manejados adecuadamente; y en lo opuesto, facilitar las
posibilidades del proyecto.
1. Etapa de Formulacin
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.2 Herramienta: Mapeo de Actores

1. Objetivo:
Permite representar la estructura de elementos de un
problema en varios niveles de jerarqua
2. Procedimiento:
Conecte al centro del diagrama los elementos de 1er.
Nivel que Ud. considera como las dimensiones o
categoras de anlisis
Conecte a los elementos de 1er. Nivel, los de 2do. Nivel
que Ud. Considera que representan los diversos tipos de
componentes o elementos de la categora de 1er. Nivel
que analiza, y as sucesivamente.
Etapa de Formulacin
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.2 Mapeo Mental de Involucrados

Asesores Directivos Artezanales

Electores

Industriales

Legisladores
Congreso Pescadores

Empresarios

Internacionales

Consumidores Produccin Camaroneros


Camarnes
Exportadores

Nacionales

Comerciantes Industriales Empresarios

Intermediario
s
Trabajadores

Mayoristas Minoristas
Accionistas
1. Etapa de Formulacin
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.3 Matriz de Anlisis de Involucrados

Recursos y Cooperacin &


Actores Intereses sobre Problemas Intereses sobre
Mandatos & Conflictos
Involucrados la Problemtica Percibidos el Proyecto
Capacidades Potenciales
1. Etapa de Formulacin
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.3 Matriz de Anlisis de Involucrados

A cu erdos: In tereses sobre el Prob lem a:


Intereses qu e se ha logrado M otivaciones q ue imp ulsan las
conciliar y aline ar en torno al actu acione s del A ctor resp ecto al
problem a problem a

Prob lem as Pe rcib idos:


Con flictos:
An lisis d e Situaciones negativas que limitan
Intereses contrapuestos qu e no
la capacidad de actuar o
se logra conciliar en torno al In vo lucrad os
intere ses de l actor resp ecto al
problem a
problem a

Intereses s obre e l Proyec to : Ca pacidad es , Recu rsos y


E xpectativas o necesidades M and atos:
in sa tisfechas rela cionadas con el M edios, c ondiciones y ha bilidades
problem a que el a ctor espera que que dispone el actor para ap oyar
el proyecto resp onda las accione s del proyecto
1. Etapa de Formulacin
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.3 Matriz de Anlisis de Involucrados
Ejemplo
Incremento de las actitudes maltratantes de los padres residentes en la Isla Piedad

Anlisis de Involucrados
Capacidadades, I ntereses sobre el Cooperacin &
Actores I ntereses Problemas Percibidos
Mandatos y Recursos Proyecto Conflictos Potenciales

Padres de familia Ejercer poder Sentimientos de culpa Tiempo para participar Que los hijos sean Conflictos con los
en capacitaciones beneficiados maestros por el
comportamiento de los
hijos
Corregir el Incapacidad de controlarse Cancha deportiva Librarse de la Conflictos con la polica
comportamiento de los responsabilidad frente por denuncias de su trato
hijos a los hijos a los nios
Hacerse respetar por Justifican como necesario Participar activamente Conflictos con la iglesia
los hijos el castigo por su comportamiento en
la familia

Desahogarse de Desconocen los derechos Recibir capacitacion Conflictos con los


tensiones de sus hijos moradores
Asegurar que los hijos Dificultad para relacionarse Recibir apoyo y Conflictos con otros
sean hombres de bien con sus hijos orientacin jvenes por disputas y
revanchas
Presiones econmicas Recibir tratamiento Cooperacin con la
iglesia para el desarrollo
de campaas

Carecen de capacitacin Contar con atencin


para resolver el problema mdica
de disciplina con sus hijos
Problemas legales
Temor a que los hijos se
descarren
Matriz Marco Lgico

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Ciclo de Formulacin

crados
Marco
Anlisis

Lgico del Proyecto

de Involu
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Anlisis
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An
1. Definir Problema Central
lisis mas
de O e Proble
bjeti d
vos lisis
An
2. Anlisis de Involucrados

3. Anlisis de Problemas

4. Anlisis de Objetivos

5. Anlisis de Alternativas

6. Anlisis de Estrategias

7. Matriz del Marco Lgico


Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.1 Anlisis de Causa y Efecto
Objetivos del Anlisis Causal

1. A partir del problema central y los problemas


percibidos por los involucrados, analizar las
relaciones de causa y efecto entre los mismos.
2. Establecer los distintos niveles de causalidad entre
los problemas (Causas directas, indirectas y
estructurales).
3. Establecer los distintos niveles de efectos generados Desnutricin Desercin Escolar Mortalidad Infantil
Incremento
enfermedades

por el problema central (Efectos directos, indirectos y


Baja Calidad de Vida

Vivienda precaria Nios en edad Desintegracin Desproteccin


Mala alimentacin Migracin
y hacinamiento escolar trabajando familiar Social Bsica

Ingresos Limitados

estructurales). Destrezas y
Capacidad limitada de
generar ingreso
Bajo nivel educativo
Capacidad Limitada de produccin y
comercialezacin

capacidades limitadas Desempleo Subempleo


Niveles de Capacidad limitada Organizacin dbil

Visualizar estas relaciones de causa y efecto en un


para producir
de inversin de produccin y

4.
Analfabetismo instruccin
incompletos comercializacin
Carencia de formacin
Insuficientes fuentes
para el trabajo Incapacidad de
de trabajo
Exclusin del ahorro
Desvalorizacin Abandono de
Dificultad de acceso a sistema
de la educacin estudios
sercicios de educativo
Aparato productivo Necesidades
capacitacin Preferencia Falta de
limitado bsicas superan
por trabajo capacitacin
los ingresos
individual para la

diagrama denominado rbol de Problemas.


Inexistencia de gestin
programas dirigidos a
Crisis Econmica Situacin de
sectores marginales
pobresa
Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.2 Procedimientos Generales (a)

1. Enunciado del problema central que afecta a un determinado grupo


humano y en un determinado mbito geogrfico.
2. Identificacin de las causas directas del problema central consideradas
como claves, y que corresponden a los factores que provocan directamente
el aparecimiento del problema.
3. Identificacin de las causas indirectas que representan los factores que
originan la existencia de las causas-efecto directas y que inciden
sectorialmente e indirectamente en el aparecimiento del problema central.
4. Identificacin de las causas estructurales que provocan los problemas o
causas-efectos indirectos del problema central y que se sitan a un nivel
estructural del entorno econmico, social, poltico, tecnolgico o
poblacional y sobre el cual el proyecto no tiene mayor capacidad de
intervencin..
Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.3 Procedimientos Generales (b)
5. Identificacin de los efectos directos descriptores del problema central y que
son aquellos factores o evidencias-manifestaciones que permiten que el
problema central se manifieste, constituyndose, al mismo tiempo en sus
indicadores.
6. Identificacin del problema superior que representa a la problemtica de mayor
jerarqua en la que se inscribe el problema central
7. Identificacin de los efectos directos y sectoriales del problema central los
cuales se inscriben en el mbito de problemticas relacionadas con dominios
especficos del desarrollo del pas y afectados tanto por la problemtica que
aborda el proyecto y otros problemas sectoriales.
8. Identificacin de los efectos directos del problema superior, los cuales son de
impacto estructural y provocados por la problemtica superior en el que se
inscribe el proyecto y que inciden en condiciones estructurales relacionadas con
la futura sostenibilidad del proyecto. Estas condiciones, si resueltas, describen
los aportes o contribuciones del proyecto al desarrollo general del pas.
Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.4 Anlisis de Causa y Efecto
Procedimientos para la Construccin del rbol de Problemas

1. Identificar y enunciar el problema central que el proyecto pretende solucionar.


2. Identificar y anotar las causas directas del problema central.
3. Identificar las causas indirectas de 2do., 3ro., 4to. y 5to. Nivel vinculadas a
cada una de las causas directas.
4. Identificar y anotar los efectos directos que son una consecuencia del
problema central.
5. Identificar el problema superior al cual concurren los efectos directos del
problema central
6. Identificar los efectos directos que son una consecuencia del problema
superior y que se ubican en un nivel de problemas de tipo estructural.
7. Elaborar un diagrama bajo la forma de un rbol de problemas dispuesto en
torno al problema central
8. Validar las relaciones inductivas y deductivas establecidas entre las distintas
causas y efectos consideradas en el rbol de problemas.
Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.4 Anlisis de Causa y Efecto
Procedimientos para la Construccin del rbol de Problemas

Anlisis de Identificar el Problema Central


Involucrados

Identificar las Causas Directas

Identificar las Causas Indirectas

Identificar las Causas Estructurales


Anlisis de
Anlisis de la
Problemtica Identificar los Efectos Directos del Problema Central

Identificar el Problema Superior

Identificar los Efectos del Problema Superior

Realizar la Validacin Deductiva e Inductiva


Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.5 Anlisis de Causa y Efecto
Criterios de para Definicin de los Problemas Especficos

1. Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una


condicin negativa (no ambigua).
2. Escribir solamente un problema por tarjeta.
3. Identificar nicamente los problemas existentes, no problemas posibles o
potenciales.
4. Un problema no es la ausencia de una solucin -- es un estado existente
negativo.

5. Ejemplo:

1. No es correcto: No hay pesticidas.


2. Correcto: La cosecha es destruida por plagas.

La importancia de un problema no est determinada por su ubicacin en


el rbol de problemas.
Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.5 Anlisis de Causa y Efecto

Efectos Problema Superior


Desnutricin Desercin Escolar Mortalidad Infantil
Incremento
enfermedades

Problema Superior Baja Calidad de Vida

Efectos Problema Central


Mala alimentacin
Vivienda precaria Nios en edad Desintegracin
Migracin
Desproteccin
y hacinamiento escolar trabajando familiar Social Bsica

Problema Central Ingresos Limitados

CausasCapacidad
Directas limitada de Bajo nivel educativo
Capacidad Limitada de produccin y
generar ingreso comercialezacin

Destrezas y
capacidades limitadas Desempleo Subempleo
Niveles de Capacidad limitada Organizacin dbil
para producir
Analfabetismo instruccin de inversin de produccin y
incompletos comercializacin
Carencia de formacin
Insuficientes fuentes
Causas Indirectas
para el trabajo Incapacidad de
de trabajo
Exclusin del ahorro
Desvalorizacin Abandono de
Dificultad de acceso a sistema
de la educacin estudios
sercicios de educativo
Aparato productivo Necesidades
capacitacin Preferencia Falta de
limitado bsicas superan
por trabajo capacitacin
los ingresos
individual para la
Inexistencia de gestin
Causas Estructurales
programas dirigidos a
Crisis Econmica Situacin de
sectores marginales
pobresa
Anlisis de Causa y Efecto
Matriz Marco Lgico

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Ciclo de Formulacin

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Anlisis

Lgico del Proyecto

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1. Definir Problema Central
lisis mas
de oble
Obje de Pr
tivos lisis
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2. Anlisis de Involucrados

3. Anlisis de Problemas

4. Anlisis de Objetivos

5. Anlisis de Alternativas

6. Anlisis de Estrategias

7. Matriz del Marco Lgico


Etapa de Formulacin
1.4 Construccin del rbol de Objetivos
1.4.1 Finalidades del Procedimiento

1. Convertir las relaciones de causa y efecto en relaciones medios-


fines a partir del problema central convertido en propsito, sus
causas en medios y sus efectos en fines.
2. Establecer los distintos niveles jerrquicos de medios (directos,
indirectos, estructurales) generados desde el propsito.
3. Establecer los distintos niveles
de fines generados a partir del
propsito (fines directos,
secundarios y estructurales).
4. Visualizar estas relaciones
medios-fines en un diagrama
denominado rbol de
Objetivos.
Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Objetivos
1.4.1 Procedimientos Generales

1. Enunciado del objetivo central que representa la situacin mejorada


para el grupo humano considerado.
2. Identificacin de los medios directos para lograr el objetivo central
considerados como claves y que corresponden a las condiciones
positivas que directamente permitirn alcanzar el objetivo central.
3. Identificacin de los medios indirectos que representan las
condiciones positivas que permitirn alcanzar los medios directos
articulados al objetivo central.
4. Identificacin de los medios estructurales que sustentarn el logro
de los medios indirectos que a su vez contribuirn al logro de los
medios directos. Los medios estructurales se relacionan con los
entornos econmico, social, poltico, tecnolgico o poblacional que
est en la raz misma del problema central.
Etapa de Formulacin
1.4 Construccin del rbol de Objetivos
1.4.2 Objetivos del Proyecto

Fin - Por qu, en ltima instancia, se lleva a cabo el proyecto?

Indica cmo el proyecto o el programa contribuir a solucionar un problema de desarrollo a


nivel sectorial, regional o nacional.

Propsito - Por qu se lleva a cabo el proyecto?

Describe el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilizacin de los Componentes.

Componentes - Qu debe producir el proyecto?

Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor, de acuerdo con el contrato del
proyecto.

Actividades - Cmo se producirn los Componentes?

Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para
producir cada Componente. Se colocan, para cada Componente, en orden cronolgico.
Etapa de Formulacin
1.4 Construccin del rbol de Objetivos
1.4.3 Procedimientos para la Formulacin de Objetivos

1er. Paso:
Redactar todas las condiciones negativas del rbol de problemas en forma de
condiciones positivas (objetivos) que sean: deseables y realizables en la prctica.

2do. Paso:
Examinar las relaciones medios - fines establecidas y asegurar la validez e
integridad del esquema.

3er. Paso:
Si es necesario:
modificar las formulaciones;
agregar nuevos objetivos si stos son relevantes y necesarios para alcanzar el
objetivo propuesto en el nivel inmediato superior.
Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.
Recomendaciones Para la Redaccin de
Objetivos

1. Participio pasado simples:


Mejorada la integracin familiar.
2. Participio pasado compuesto:
Se ha mejorado la integracin familiar.
3. Presente continuo:
Los padres estn aplicando tcnicas de estimulacin del
lenguaje.
4. Evitar incluir en la formulacin el para qu? lo cual
significa enunciar una nueva relacin medio-fin que solo se
la puede representar en el rbol de objetivos.
Etapa de Formulacin
1.4 Construccin del rbol de Objetivos
1.4.5 Relacin entre Propsito y Componentes

Propsito: Finalidad:

Tcnicas e infraestructura agrcola Productividad en el cultivo de arroz


mejoradas. incrementada.

(Factores controlables por el (Factores no controlables por el


proyecto). proyecto. Seala el cambio o impacto
que se busca).
Componentes:

1. Sistema de riego mejorado ha sido introducido.


2. Red de comercializacin de insumos y productos agrcolas establecida.
3. Labranza mnima desarrollada e introducida.
Etapa de Formulacin
1.4 Construccin del rbol de Objetivos
1.4.6 Los Objetivos como Hiptesis de Desarrollo

Fin
Contribuir a la reduccin de enfermedades causadas por impurezas en el agua.

Propsito
La poblacin rural ha adoptado prcticas higinicas en el uso del agua.

Componentes
1. Comunidades en la regin occidental abastecidas de agua potable.
2. Personal de servicios de salud pblica capacitado.

Actividades
1.1 Seleccionar sitios para pozos.
1.2 Organizar a los trabajadores de campo.
1.3 Excavar pozos.

2.1 Desarrollar el currculo.


2.2 Reclutar al personal de servicios de salud.
2.3 Realizar los cursos de capacitacin.
Etapa de Formulacin
1.4 Construccin del rbol de Objetivos
1.4.7 Cadena de Medios - Fines

Contribuir a la reduccin de la desnutricin


Finalidad
entre nios menores de seis aos

Propsito Se ha reducido la incidencia de la diarrea entre


nios menores de seis aos

Objetivo de Los padres aplican conocimientos sobre


Resultado Educacin Sanitaria

Actividad Capacitar a los padres de familia en Educacin


Sanitaria
Matriz Marco Lgico

Pr
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Dia

Ciclo de Formulacin

crados
Marco
Anlisis

Lgico del Proyecto

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1. Definir Problema Central
lisis mas
de oble
Obje de Pr
tivos lisis
An
2. Anlisis de Involucrados

3. Anlisis de Problemas

4. Anlisis de Objetivos

5. Anlisis de Alternativas

6. Anlisis de Estrategias

7. Matriz del Marco Lgico


Etapa de Formulacin
1.5 Anlisis de Alternativas
1.5.1 Finalidades

Para efectuar el anlisis de alternativas:


1. Identificar las soluciones alternativas que puedan llegar a ser
estrategias del proyecto y representadas por cadenas de objetivos
enlazados en relaciones de medios-fines.
2. Evaluar la factibilidad tcnica, financiera,
social y poltica de las posibles estrategias
representadas por las cadenas de objetivos
medios-fines que pueden permitir lograr
objetivos de jerarqua superior (Finalidad;
Propsito, Componentes); y
3. Determinar la estrategia general a ser
adoptada por el proyecto y representada por
la hiptesis de desarrollo expresada en la
finalidad, propsito y componentes
perseguidos.
Etapa de Formulacin
1.5 Anlisis de Alternativas
1.5.1 Criterios de Referencia

1. Considerar la disponibilidad de recursos tcnicos, humanos,


materiales y financieros.
2. Considerar el tiempo de ejecucin requerido por cada
opcin.
3. Valorar la pertinencia poltica de las alternativas
consideradas.
4. Considerar el tipo de beneficiarios directos e indirectos, as
como aquellos excluidos o perjudicados por el proyecto.
5. Considerar los riesgos que pueden afectar el futuro del
proyecto.
6. Considerar los impactos o efectos esperados del proyecto.
7. Considerar la viabilidad de las alternativas de intervencin.
Etapa de Formulacin
1.5 Anlisis de Alternativas
1. 5.2 Procedimientos Especficos a Seguir

1er Paso:
Evaluar la pertinencia, relevancia y factibilidad de los objetivos utilizando la matriz de
evaluacin de objetivos. Para el efecto, aplicar los criterios de Impacto en el Propsito,
Factibilidad Tcnica, Factibilidad Financiera, Factibilidad Social. En la evaluacin
aplicar la escala de: Bajo = 1, Medio Bajo = 2, Medio Alto = 3 y Alto = 4.

2 Paso:
Identificar diferentes cadenas de relaciones de medios y fines como posibles
estrategias alternativas para el proyecto en lo que se refiere a posibles componentes a
considerar.

3er Paso:
Seleccionar la(s) alternativa(s) que --en su opinin-- representa(n) las mejores
estrategias para el proyecto porque las relaciones de medios-fines enlazadas sustentan de
forma adecuada a los objetivos de jerarqua superior.
4 Paso:
Construir las Amebas correspondientes a cada estrategia circundando las cadenas de
objetivos elegidas.
1. Etapa de Formulacin
1.5 Anlisis de Alternativas
1.5.3 Anlisis de Alternativas Simplificado

Matriz de Anlisis de alternativas


Objetivos Impacto sobre Factibilidad Factibilidad Factibilidad Factibilidad
el Propsito Tcnica Financiera Social Poltica
Total Categoras

1. Padres aplicando conocimientos sobre higine del


4 4 4 2 4 18 Alta
agua
Familias han organizado y estn manejando
3 3 2 2 2 12 Media Alta
microempresas
Jvenes han sido capacidados en la produccin de
3 2 2 3 2 12 Media Alta
palmito
Madres estn dando de lactar a sus hijos hasta
3 3 4 3 2 15 Media Alta
completar un ao de edad
Profesores han sido capacitados en el manejo de
4 3 2 2 4 15 Media Alta
metodologas de educacin sexual
Se han mejorado las relaciones entre padres e hijos
2 2 2 2 2 10 Media Baja
Familias cultivando verduras y legumbres con
3 3 3 2 4 15 Media Alta
tcnicas de cultivo hidropnico
Total 22 20 19 16 20 97
1. Etapa de Formulacin
1.5 Anlisis de Alternativas
1.5.3 Anlisis de Alternativas Simplificado
Etapa de Formulacin
1.5 Anlisis de Alternativas
1.5.4 Criterios de Seleccin de Objetivos y Alternativas

1. Relevancia para los 8. Costo-efectividad de la


involucrados. estrategia.
2. Recursos y mandatos de los 9. Efecto sobre el flujo de caja.
involucrados. 10. Criterios ambientales.
3. Recursos a disposicin del
11. Criterios de gnero.
proyecto.
12. Riesgos sociales.
4. Probabilidad de alcanzar los
13. Sostenibilidad
objetivos.
5. Horizonte del proyecto. 14. Sustentabilidad.
6. Factibilidad poltica. 15. Otros.
7. Anlisis de costo-beneficio.
Matriz Marco Lgico

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Ciclo de Formulacin

crados
Marco
Anlisis

Lgico del Proyecto

de Involu
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1. Definir Problema Central
lisis lema
de Obje de Prob
tivos lisis
An
2. Anlisis de Involucrados

3. Anlisis de Problemas

4. Anlisis de Objetivos

5. Anlisis de Alternativas

6. Anlisis de Estrategias

7. Matriz del Marco Lgico


Etapa de Formulacin
1.6 Construccin del Diagrama de Estrategias
Criterios de Referencia para el Diseo de la Estrategia

1. Una vez elaborado el rbol de los objetivos, se requiere decidir sobre cmo
llegar a la situacin deseada al final del proyecto, mediante una estrategia
que permita articular de manera efectiva los medios considerados en el
rbol construido.
2. Se requiere decidir sobre cul o cules de los medios del rbol incluidos
como objetivos se aplicarn en el proyecto. El proceso de adoptar
decisiones acerca de qu hacer deber efectuarse de manera muy metdica,
considerando la jerarqua de los objetivos y la relacin entre el fin y los
medios en el rbol de los objetivos.
3. Es importante tener en cuenta diversos factores tales como: los
conocimientos especializados propios de la institucin responsable por el
proyecto, el inters de la agencia financiadora, la probabilidad de xito, la
importancia de los supuestos considerados y los lmites impuestos por el
presupuesto disponible..
1. Etapa de Formulacin
1.6 Construccin del Diagrama de Estrategias
1.6.1 Finalidades del Diagrama de Estrategias

1. Establecer la estructura y alcance de las estrategias de intervencin del


proyecto expresadas en conjuntos de objetivos que son considerados como
factibles de realizacin y estn dentro de las posibilidades del proyecto.
2. Vincular a cada estrategia todos los objetivos que pueden ser trabajados
de forma articulada y vinculada para el logro de un objetivo de jerarqua
superior.
3. Determinar lo lmites del proyecto expresados en trminos de los objetivos
que son parte y los que estn excluidos del proceso de intervencin del
proyecto.
4. Determinar los objetivos especficos para la definicin de los indicadores
de los Componentes en el marco Lgico y la identificacin de las
actividades para la realizacin de los mismos con relacin a los
componentes a que pertenecen.
1. Etapa de Formulacin
1.6 Construccin del Diagrama de Estrategias
1.6.2 Procedimientos en la Construccin del Diagrama de Estrategias

1. Transcriba el objetivo de la segunda lnea de efectos como la finalidad del


Proyecto. Escoja aquel que representa el sector al cual el propsito aporta de
forma ms significativa.
2. Transcriba el objetivo formulado a partir del problema central, como el propsito
del proyecto
3. Identifique todas las cadenas de objetivos conectados a una causa directa que
pueden ser trabajados juntos como parte de una misma estrategia encerrndolos
en un trazado de lneas tipo ameba.
4. Seleccione los conjuntos de objetivos vinculados a una misma estrategia o
ameba en un nmero no mayor a tres o cinco bloques, los cuales se los
convertir en los llamados componentes del proyecto..
5. Transcriba los objetivos formulados a partir de las causas directas como los
componentes del proyecto respetando su redaccin en participio pasado y en un
nmero no mayor de cinco.
6. Escriba debajo de cada etiqueta correspondiente a las estrategias establecidas,
todos los objetivos especficos encadenados a las mismas respetando la redaccin
en participio pasado.
Matriz Marco Lgico

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Ciclo de Formulacin

crados
Marco
Anlisis

Lgico del Proyecto

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An s
1. Definir Problema Central
lisis lema
de Obje de Prob
tivos lisis
An
2. Anlisis de Involucrados

3. Anlisis de Problemas

4. Anlisis de Objetivos

5. Anlisis de Alternativas

6. Anlisis de Estrategias

7. Matriz del Marco Lgico


Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
Qu es el Marco Lgico?

La Matriz del Marco Lgico permite resumir en un solo


documento:
1. QU se desea lograr en el proyecto y expresado en la FINALIDAD, el
PROPSITO Y LOS COMPONENTES;
2. CMO se alcanzarn el Propsito y Componentes del proyecto, a travs de
las ACTIVIDADES;
3. QU FACTORES externos son indispensables para el xito del proyecto y
expresados como SUPUESTOS;
4. CMO se pretende medir el cumplimiento de los objetivos y resultados del
proyecto, a travs de los INDICADORES DEL PROYECTO;
5. CMO se puede obtener la informacin necesaria para verificar el
cumplimiento de la Finalidad, Propsito y Componentes del proyecto, a travs
de LOS MEDIOS DE VERIFICACIN;
6. QU recursos son necesarios para la ejecucin del proyecto, a travs del
PRESUPUESTO de las Actividades.
Etapa de Formulacin
1.6 Construccin del Diagrama de Estrategias
Insumos del Diagrama de Estrategias para la Matriz del Marco Lgico
1. Identificar Objetivo
2. Definir Cantidad
3. Definir Calidad
Diagrama de Estrategias 4. Determinar Tiempo
Indicadores
Medios de Verificacin Supuestos
Indicadores
Finalidad Fuentes de datos para
Medidas para Factores externos
Beneficios Globales verificar los para la
verificar el logro de
del Proyecto indicadores de la sostenibilidad del
la Finalidad
Finalidad proyecto

Propsito Fuentes de datos para


Medidas para verificar el Factores externos
Describe el impacto verificar el logro cumplimiento de los necesarios para el
o resultado directo del Propsito indicadores del largo plazo
del Proyecto Propsito

Componentes Fuentes de datos para


Medidas para verificar el Factores externos
Describen los bienes verificar el logro de cumplimiento de los para producir el
y / o servicios que los Componentes indicadores de los Propsito
deben producirse Componentes

1. Diagnstico
Actividades Fuentes de datos
2. Promocin Actividades Describen cmo se
producirn los
Resumen del
Presupuesto del
sobre la ejecucin del
presupuesto del
Factores externos
para producir los
componentes
Proyecto
3. Intervencin componentes Proyecto

4. Monitoreo
5. Evaluacin
Etapa de Formulacin
1.6 Construccin del Diagrama de Estrategias
Despliegue de los Objetivos de Actividades en Indicadores y Actividades

Componentes

INDICADORES
Objetivos de 1. Seleccionar Objetivo
Resultados 2. Asignar cantidad
3. Definir calidad
4. Determinar tiempo

ACTIVIDADES PRESUPUESTO
1. Diagnstico / seleccin 1. Honorarios
2. Promocin / Difusin 2. Servicios
3. Intervencin 3. Materiales / Insumos
4. Monitoreo 4. Equipos
5. Evaluacin
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
Finalidad del Marco Lgico

El Marco lgico es
Indicadores Medios Supuestos
una herramienta Finalidad
Finalidad Finalidad Sostenibilidad

para la formulacin
de proyectos que Propsito
Propsito
Indicadores
Propsito
Medios
Propsito
Supuestos
Finalidad
permite sustentar e
instrumentar su Indicadores Medios Supuestos
Componentes
diseo, ejecucin, Componentes Componentes Propsito

monitoreo y
Medios Supuestos
evaluacin Actividades Presupuesto
Actividades Componentes
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
Matriz del Marco Lgico

Medios de
Finalidad Supuestos
Indicadores Verificacin
Beneficios Globales del Medidas para verificar el Fuentes de datos para Factores externos para la
Proyecto logro de la Finalidad verificar los indicadores de sostenibilidad del proyecto
la Finalidad

Propsito Fuentes de datos para


Medidas para verificar el verificar el cumplimiento de Factores externos
Describe el impacto o necesarios para el largo
resultado directo del logro del Propsito los indicadores del plazo
Propsito
Proyecto

Componentes Fuentes de datos para


Describen los bienes y / o Medidas para verificar el verificar el cumplimiento de Factores externos para
logro de los Componentes los indicadores de los producir el Propsito
servicios que deben
Componentes
producirse

Actividades
Resumen del Fuentes de datos sobre la
Describen cmo se Factores externos para
ejecucin del presupuesto producir los componentes
producirn los Presupuesto del Proyecto del Proyecto
componentes
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
Matriz del Marco Lgico

Medios de
Finalidad Segunda Fila Indicadores3ra Fila de Efectos- Supuestos
Verificacin
de del
Beneficios Globales EfectosMedidas para verificar
Objetivos
el Finalidad
Fuentes de datos para Factores externos para la
Proyecto logro de la Finalidad verificar los indicadores de sostenibilidad del proyecto
la Finalidad

Propsito
Problema 1ra Fila de Fuentes
Efectosdedatos para Factores externos
Describe el impacto o Medidas para verificar el verificar el cumplimiento de necesarios para el largo
Central en logro del Propsito Objetivoslosde indicadores del
resultado directo del plazo
Proyecto
Positivo Propsito Propsito

Componentes Fuentes
Objetivos de de datos para
Primera Fila
Medidas para verificar el verificar el cumplimiento de Factores externos para
Describen los bienes y / o Resultados -
de Causas
servicios que deben logro de los Componentes los indicadores de los producir el Propsito
Actividades Componentes
producirse

Actividades Objetivos de
Resultados
Describen cmo se - Resumen del Costo Fuentes
de las de datos sobre la Factores externos para
ejecucin del presupuesto
actividades producir los componentes
Actividades
producirn los Presupuesto del Proyecto del Proyecto
componentes
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS

FIN DEL PROYECTO - El nmero de pasajeros aumenta de X0 en el - Las estadsticas auditadas de la Compaa
Aumenta el uso del servicio de ao base a X3 a fines del ao 3, X4 a fines del de Autobuses de la Ciudad son notificadas
autobuses urbano (SAU). ao 4, X5 para Diciembre 2002 y X6 para al Consejo de la Ciudad.
diciembre 2003. - Resultados de encuestas entre pasajeros.
- El nmero de quejas de pasajeros disminuye de
B0 en el ao base a B3 a fines del ao 3, B4 a
fines del ao 4, B5 para Diciembre del 2002 y B6
para diciembre del 2003.

PROPSITO DEL - La tasa de accidentes disminuye de Y0 en el - Estadsticas del Departamento de Caminos - El precio relativo del
PROYECTO ao base a Y1 a fines del ao 1, Y2 a fines del de la Ciudad. combustible se mantiene
El servicio ofrecido por SAU es ao 2, Y3 a fines del ao 3 e Y4 al final del - Estadsticas del Departamento de Polica estable.
confiable. proyecto (diciembre del 2001). de la Ciudad.
- El nmero de demoras (+/- 5 minutos) baja de - Las estadsticas auditadas de la Compaa
Z0 en el ao base a Z1 a fines del ao 1, Z2 a de Autobuses de la Ciudad son notificadas
fines del ao 2, Z3 a fines del ao 3 y Z4 al final al Concejo de la Ciudad.
del proyecto (diciembre del 2001).

COMPONENTES DEL - Las infracciones del reglamento de seguridad - Las estadsticas auditadas de la Compaa - (El Concejo Municipal
PROYECTO disminuyen de S0 en el ao base a S1 a fines del de Autobuses de la Ciudad son notificadas aprueba sendas especiales
1.Los choferes conducen con ao 1, S2 a fines del ao 2, S3 a fines del ao 3 y al Concejo de la Ciudad. para los autobuses).
cuidado S4 al final del proyecto (diciembre del 2001). (1) - Las estadsticas auditadas de la Compaa
2. Los autobuses se -Los autobuses incapacitados disminuyen de J0 de Autobuses de la Ciudad son notificadas
encuentran en buen estado. en el ao base a J1 a fines del ao 1, a J2 a fines al Concejo de la Ciudad.
3. Los itinerarios y el uso de del ao 2, a J3 a fines del ao 3 y a J4 a final del - Datos bsicos del censo; las
los autobuses han sido proyecto (diciembre del 2001).(2) actualizaciones son del censo mensual
optimizados. -Los residentes de la ciudad que viven dentro de actual de poblacin realizado por la Oficina
un radio de 3/4 Km. de las paradas del autobs Nacional de Estadsticas.
en horas pico aumenta de R0 en el ao base a R1
a fines del ao 1, R2 a fines del ao 2, R3 a fines
del ao 3 y R4 al final del proyecto (diciembre del
2001).(3)
ACTIVIDADES DEL PRESUPUESTO Medio Verificacin Supuestos Componentes
PROYECTO
- El mantenimiento y reconfiguracin
1.1 Entrenar choferes de autobs. de caminos por el Departamento de
1.2 Ofrecer incentivos por conducir Obras Pblicas de la Ciudad es
con cuidado. adecuado.
1.3 Mejorar las condiciones de - (El sindicato de choferes est de
trabajo. acuerdo con la estrategia del
1.4 Introducir reglamento de proyecto).
seguridad y sistema de inspeccin. - (Los derechos de importacin sobre
2.1 Tener existencias de equipos y las piezas de vehculos no aumentan).
partes de repuesto. - (Los ingresos por concepto de
2.2 Mejorar el taller de pasajes son suficientes para
reparaciones. reemplazar los autobuses).
2.3 Establecer un calendario para - (El Concejo de la Ciudad aprueba un
el reemplazo de autobuses. itinerario y rutas). revisados).
3.1 Optimizar las rutas e
itinerarios.
3.2 Dotar los autobuses con radios
para comunicaciones.
3.3 Establecer una estacin de
comunicaciones en la terminal
central de autobuses.
3.4 Recopilar estadsticas sobre
cumplimiento con itinerarios y
reglamento de seguridad.
4.1 Establecer un programa
continuo de encuestas entre
pasajeros
Matriz Marco Lgico
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1. Definir Problema Central 7.1 Narrativa del Proyecto

2. Anlisis de Involucrados 7.2 Indicadores del Proyecto

3. Anlisis de Problemas 7.3 Medios de Verificacin

4. Anlisis de Objetivos 7.4 Supuestos del Proyecto

5. Anlisis de Alternativas

6. Anlisis de Estrategias

7. Matriz del Marco Lgico


Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Finalidad del Proyecto

Narrativa del Proyecto

1. La Finalidad establece cules


son los beneficios globales Indicadores Medios Supuestos
Finalidad
que el proyecto aportar para Finalidad Finalidad Finalidad Sostenibilidad
el desarrollo del pas
2. Determina cul ser el Indicadores Medios Supuestos
Propsito
impacto del proyecto a nivel Propsito Propsito Finalidad
de la realidad
socioeconmica en la que se
Indicadores Medios Supuestos
inscribe. Componentes
Componentes Componentes Propsito
3. Indica cmo el proyecto
contribuir para la solucin de
un problema de desarrollo Medios Supuestos
Actividades Presupuesto
nacional, regional o sectorial. Actividades Componentes
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Ejemplos de Finalidades

1. El ingreso fiscal del Ecuador aumenta


2. El uso del servicio de autobuses urbano
aumenta por parte de la poblacin
3. Se ha mejorado la calidad educativa del
sector rural ecuatoriano
4. Se ha reducido la prevalencia de
enfermedades causadas por el consumo de
agua sin tratamiento de potabilizacin.
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Propsito del Proyecto

Narrativa del Proyecto

1. Define el por qu se Indicadores Medios Supuestos


Finalidad
lleva a cabo el Finalidad Finalidad Sostenibilidad
proyecto
2. Describe el impacto o Indicadores Medios Supuestos
Propsito
resultado directo que Propsito Propsito Propsito Finalidad
se obtendr a travs
de la utilizacin de
Indicadores Medios Supuestos
los componentes del Componentes
Componentes Componentes Propsito
proyecto
3. Describe los Medios Supuestos
Actividades Presupuesto
resultados del uso de Actividades Componentes
los componentes
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico I del Proyecto
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Ejemplos de Propsitos del Proyecto

1. La poblacin de los sectores rurales ha


adoptado prcticas higinicas para el uso del
agua de consumo humano.
2. El nmero de turistas que visita Ecuador ha
aumentado y se mantiene con tendencia a la
alta.
3. La compaa municipal de transportes ha
mejorado el nivel de seguridad de sus servicios
de transportacin urbana.
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Componentes del Proyecto

Narrativa del Proyecto

1. Especifican lo que el Indicadores Medios Supuestos


proyecto debe Finalidad
Finalidad Finalidad Sostenibilidad
producir
2. Describen los bienes Indicadores Medios Supuestos
Propsito
y / o servicios que Propsito Propsito Finalidad
deben producirse a
fin de que se cumpla Indicadores Medios Supuestos
el propsito Componentes
Componentes Componentes Componentes Propsito
establecido para el
proyecto
Medios Supuestos
Actividades Presupuesto
Actividades Componentes
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Ejemplos de Componentes del Proyecto

1. El sistema de rutas de circulacin urbana ha sido optimizado


2. Los Aeropuertos de Quito y Guayaquil han sido modernizados,
certificados y puestos en operacin
3. Los acuerdos con compaas hoteleras internacionales han sido
firmados
4. Los sectores rurales de la costa y de la sierra se encuentran
abastecidos de agua potable
5. El personal del sistema nacional de salud ha sido capacitado
6. El cuerpo de profesores del sector rural ha sido capacitado en
procesos de gestin en redes amigas
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Actividades del Proyecto

Narrativa del Proyecto

1. Describen cmo se
producirn los componentes
del proyecto Indicadores Medios Supuestos
Finalidad
2. Definen cmo se lograrn Finalidad Finalidad Sostenibilidad
los objetivos de resultados
enlazados en relaciones
Indicadores Medios Supuestos
medios-fines para cada Propsito
componente. Propsito Propsito Finalidad
3. Las actividades implican en
el uso de tiempo, recursos y Indicadores Medios Supuestos
esfuerzo asignados al Componentes
Componentes Componentes Propsito
proyecto
4. Las actividades son las
acciones que el ejecutor del Medios Supuestos
Actividades Presupuesto
proyecto debe desarrollar Actividades Actividades Componentes
para producir cada
componente del proyecto.
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Pasos para Definir las Actividades del Proyecto

1. Considere el Objetivo Especfico de Actividad para el cual


quiere definir las actividades.
2. Considere los requerimientos de intervencin a travs de
actividades de diagnstico, promocin, intervencin, monitoreo
y evaluacin necesarias al cumplimiento del objetivo.
3. Identifique para cada actividad los sujetos o beneficiarios de la
misma.
4. Considere la cantidad de esfuerzo que involucra la realizacin
de la actividad.
5. Considere el tiempo requerido para concluir la actividad
establecida.
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Tipos de Actividades

Existen cinco tipos bsicos de actividades que pueden considerarse:


1. Actividades de diagnstico, promocin y focalizacin de
necesidades, usuarios o beneficiarios.
2. Actividades de difusin promocin y motivacin entre y con
usuarios o beneficiarios.
3. Actividades de intervencin que incluyen la prestacin de
servicios, la entrega de productos y la atencin directa de usuarios
y beneficiarios.
4. Actividades de monitoreo de metas, indicadores, resultados, uso de
recursos y logros involucrados en el logro de los objetivos
especficos.
5. Actividades de evaluacin destinadas a verificar el nivel de logro
de los objetivos de resultados considerados y sus metas
programadas
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Ejemplos de Actividades el Proyecto

1. Seleccionar 45 sitios para excavacin de pozos de agua potable en la


comunidad en un lapso de seis meses
2. Excavar 45 pozos de agua potable en un lapso de dos aos en el sector
la madriguera
3. Realizar 200 cursos de capacitacin en gestin microempresarial para
pequeos artesanos durante 20 meses.
4. Negociar 10 contratos con cadenas hoteleras nacionales y cinco con
internacionales durante 24 meses.
5. Seleccionar una agencia de publicidad internacional y 5 nacionales
hasta fines del 2004.
6. Desarrollar una campaa de promocin turstica nacional e
internacional al inicio del proyecto
7. Modernizar 2 talleres de reparacin de autobuses hasta fines del 2003.
8. Optimizar 50 rutas de circulacin de los autobuses urbanos en Quito
hasta fines del 2002.
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Recomendaciones Sobre las Actividades

1. Las actividades de intervencin deben plantearse considerando el alcance


y requerimientos del resultado expresado en al objetivo para el cual se las
plantea.
2. Las actividades de intervencin deben permitir materializar de manera
inequvoca el resultado expresado en el objetivo a ser trabajado.
3. Las actividades de Monitoreo deben permitir constatar si se a
materializado o no el resultado del objetivo para el cual se estn
planificando las actividades.
4. Las actividades de Evaluacin deben permitir constatar en que medida se
ha contribuido a la materializacin del resultado expresado en el
componente al cual pertenece el objetivo de resultado para el cual se han
planificado las actividades.
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1. Definir Problema Central 7.1 Narrativa del Proyecto

2. Anlisis de Involucrados 7.2 Indicadores del Proyecto

3. Anlisis de Problemas 7.3 Medios de Verificacin

4. Anlisis de Objetivos 7.4 Supuestos del Proyecto

5. Anlisis de Alternativas

6. Anlisis de Estrategias

7. Matriz del Marco Lgico


Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Funcin de los Indicadores

1. Los indicadores especifican los


efectos que se pretende medir en el
proyecto a fin de demostrar que se
han logrado la Finalidad, el Indicadores Medios Supuestos
Finalidad Indicadores
Finalidad Finalidad Sostenibilidad
Propsito y los Componentes Finalidad
2. Los Indicadores son medidas del
Indicadores Medios Supuestos
desempeo del proyecto que Propsito Indicadores
Propsito Propsito Finalidad
permiten establecer el nivel de logro Propsito
(resultados) de la finalidad,
Propsito y Componentes Indicadores Medios Supuestos
Componentes Indicadores
Componentes Componentes Propsito
3. Todo indicador debe ser expresado Componentes
en trminos de cantidad, calidad y
tiempo Medios Supuestos
Actividades Presupuesto
Presupuesto Actividades Componentes
4. Todo Indicador debe ser medible y
verificable objetivamente
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Qu son los Indicadores?

1. Permiten especificar de manera precisa los efectos de cada


uno de los niveles de resultados considerados en el proyecto:
Finalidad
Propsito
Componentes
Actividades
2. Se constituyen en la base de referencia a partir de la cual se
realiza el Monitoreo y la Evaluacin del Proyecto
3. Muestran la manera cmo pueden ser medidos objetivamente
los logros y xitos de un proyecto expresados en sus objetivos
4. Permiten establecer Metas para medir si un Objetivo se lo ha
cumplido
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Papel de los Indicadores

1. Los indicadores especifican cul es la evidencia que permitir


demostrar los logros o resultados de cada nivel del proyecto en
materia de sus objetivos
2. Los logros deben ser verificados objetivamente a travs de
mediciones que permitan establecer la evidencia para los mismos
3. Los Indicadores tienen que ser medidos cuantitativamente a
travs de metas tales como:
Cunto? (Cantidad)
De qu tipo? (Calidad)
Cundo? (Tiempo)
4. Al definir los Indicadores objetivamente se asegura que los
objetivos sean claros y precisos
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Atributos de un Buen Indicador

Un buen indicador es aquel que:


1. Est expresado objetivamente en trminos de
Cantidad
Calidad
Tiempo
2. Es verificable objetivamente
3. Es prctico
4. Es independiente
5. Representa un efecto o evidencia de que el objetivo ha
sido logrado.
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Criterios para Definir un Buen Indicador

1. Es necesario formular ms de un indicador para


especificar los diferentes efectos considerados como una
manifestacin del logro de un objetivo
2. Deben permitir establecer metas para diferentes momentos
en el tiempo a fin de facilitar el monitoreo peridico de sus
componentes (resultados)
3. Cuando hay problema para medirlos, buscar otro
indicador o agregar una actividad nueva para conseguir la
informacin
4. Usar indicadores proxy, cuando la verificacin es muy
compleja o de costo elevado; o si los cambios tomarn
mucho tiempo.
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Pasos en la Formulacin de un Indicador
1. Seleccionar el Objetivo (Finalidad, Propsito, Actividades ) para el cual se define el indicador
Los pequeos agricultores mejoran el rendimiento de arroz
2. Determinar la Cantidad de los resultados que se quiere alcanzar
1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de
( x% a y%)
3. Especificar la Calidad de los resultados que se quiere lograr
1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de
( x% a y%) manteniendo la misma calidad (e.g. Peso en gramos) al igual que la cosecha de 1992
4. Determinar el Tiempo que tomar alcanzar los resultados esperados
1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de
( x% a y%), entre Octubre de 1993 y Octubre de 1995, manteniendo la misma calidad (e.g. Peso en
gramos) al igual que la cosecha del 1992.

1992 1993 1994 1995


Rendimiento del arroz X1 X2 X3 X4

Peso de los Granos Y2 Y2 Y3 Y4


Ejemplo de Formulacin de un indicador a partir de
un Objetivo de Resultado
1. Seleccin del Objetivo: Mejorada la integracin familiar entre las familias del
barrio Isla Piedad.
2. Asignar la Cantidad: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio
Isla Piedad, de un X% en el ao base, a un X%.
3. Determinar la Calidad: Mejorada la integracin familiar entre las familias del
barrio Isla Piedad, de un X% en el ao base, a un X%., en lo relacionado con
aspectos de responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educacin de
los hijos.
4. Establecer el Tiempo: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio
Isla Piedad, de un X% en el ao base, a un X%., en lo relacionado con aspectos de
responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educacin de los hijos, hasta
fines del 2005.

REDACCIN FINAL DEL INDICADOR: Mejorada la integracin familiar entre las


familias del barrio Isla Piedad, de un X % en el ao base, a un X %., en lo relacionado
con aspectos de responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educacin de
los hijos, hasta fines del 2005.
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Ejemplos de Indicadores

FINALIDAD INDICADORES
El ingreso fiscal del Ecuador ha El ingreso tributario bruto proveniente de la industria turstica aumenta en
aumentado $1.000 millones de Dlares por ao a partir del ao 2000

PROPSITO INDICADORES
El nmero de turistas que visita 1.El nmero de turistas que visita Ecuador aumenta en una tasa de
Ecuador ha aumentado y se crecimiento del 20% al ao a partir del ao 2000
mantiene con tendencia a la alta 2.La estada promedio de los turistas en el Ecuador se incrementa de 5 das
a 15 das a partir del ao 2000
COMPONENTES INDICADORES
Mejorada y modernizada la 1.Aeropuertos internacionales de Quito y Guayaquil certificados por el ICAD
infraestructura de los aeropuertos y con capacidad para recibir Boeing 767 en operacin desde el ao 2000
de quito y Guayaquil
ACTIVIDADES INDICADORES
Seleccionar agencia de publicidad 1999.....................$ 2000.000,00
para la campaa turstica 2000.....................$3.000.000,00
2001.....................$1.000.000,00
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.2 Construccin de Indicadores
Lneas de Clculo para el Presupuesto

1. Gastos Corrientes 1. Gastos de Inversin


Honorarios profesionales Equipos de oficina
Sueldos y salarios Mquinas
Viticos y pasajes
Herramientas y accesorios
Gastos de hospedaje
Equipos de laboratorio
Gastos con trabajo de campo
Ediciones e impresiones 2. Aportaciones
Servicios externos y Aportaciones institucionales
comerciales Aportaciones de los usuarios
Artculos y materiales del proyecto
Documentos y servicios de Aportaciones de otras
informacin organizaciones o instituciones
Aportaciones complementarias
de mano de obra
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1. Definir Problema Central 7.1 Narrativa del Proyecto

2. Anlisis de Involucrados 7.2 Indicadores del Proyecto

3. Anlisis de Problemas 7.3 Medios de Verificacin

4. Anlisis de Objetivos 7.4 Supuestos del Proyecto

5. Anlisis de Alternativas

6. Anlisis de Estrategias

7. Matriz del Marco Lgico


Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.3 Medios de Verificacin
Papel de los Medios de Verificacin

1. Los Medios de Verificacin


describen cules son las
fuentes de informacin que Indicadores Medios Supuestos
Finalidad Medios
permitirn demostrar lo que se Finalidad Finalidad Sostenibilidad
Finalidad
ha logrado
2. Todo indicador debe ser Indicadores Medios Supuestos
Propsito Medios
verificable a travs de algn Propsito Propsito Finalidad
Propsito
medio o fuente. Caso contrario
debe cambirselo. Indicadores Medios Supuestos
Componentes Medios
3. Si para verificar un indicador Componentes Componentes Propsito
Componentes
se considera una encuesta,
incluir las actividades Medios Supuestos
correspondientes y Actividades Presupuesto Medios
Actividades Componentes
presupuestar los recursos Actividades
necesarios
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.3 Medios de Verificacin
Criterios de Elegibilidad

1. Cmo se consigue la informacin?


Fuentes normales (registros y documentacin)
Fuentes especiales (recoleccin, estudios)
2. Quin financiar estas actividades?
3. Quin ejecutar estas actividades?
4. Cul es la cantidad de informacin
requerida?
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.3 Medios de Verificacin
Ejemplos de Medios de Verificacin

Indicador Medios de Verificacin


3.500 viviendas unifamiliares 1. Registros de Ventas de la Oficina
compradas por agricultores de de Bienes Races, nmero de
bajos ingresos, residentes en ventas y fecha de las ventas
barriadas, para julio de 1999. 2. Datos sobre el nivel de ingreso de
los compradores obtenidos en una
encuesta
3. Datos sobre el lugar de residencia
previa de los compradores
proporcionados por la Oficina de
Bienes Races
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Ciclo de Formulacin del Proyecto
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An
1. Definir Problema Central 7.1 Narrativa del Proyecto

2. Anlisis de Involucrados 7.2 Indicadores del Proyecto

3. Anlisis de Problemas 7.3 Medios de Verificacin

4. Anlisis de Objetivos 7.4 Supuestos del Proyecto

5. Anlisis de Alternativas

6. Anlisis de Estrategias

7. Matriz del Marco Lgico


Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.4 Supuestos del Proyecto
Papel de los Supuestos

1. Los Supuestos se los establece


con respecto a ciertos factores Sostenibilidaddel
Sostenibilidad delProyecto
Proyecto
de riesgo presentes entre los
varios niveles de la Jerarqua de
Objetivos
Indicadores Medios Supuestos
2. Son factores externos de riesgo Finalidad Supuestos
Finalidad Finalidad Sostenibilidad
sobre los cuales el proyecto Sostenibilidad
asume que no ejerce o tiene
control Indicadores Medios Supuestos
Propsito Supuestos
Propsito Propsito Finalidad
3. Pueden describir condiciones Finalidad
naturales o factores de orden
econmico, poltico, social, Indicadores Medios Supuestos
Componentes Supuestos
laboral, etc. Componentes Componentes Propsito
Propsito
4. Permiten establecer las
condiciones que deben existir Medios Supuestos
Actividades Presupuesto Supuestos
junto con el objetivo para lograr Actividades Componentes
el siguiente nivel jerrquico del Componentes
proyecto
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.4 Supuestos del Proyecto
Importancia de los Supuestos

Los Supuestos son factores externos fuera del control


del proyecto, pero necesarios para lograr las actividades,
componentes, propsito y finalidad del proyecto, porque
permiten:
1. Valorar en la planificacin de un proyecto
los riesgos que pueden ocurrir durante su
ejecucin.
2. Facilitar el monitoreo de los riesgos
durante la ejecucin del proyecto para
reaccionar de manera oportuna y
neutralizar sus efectos y eventualmente,
influir sobre ellos.
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.4 Supuestos del Proyecto
Cmo se Elaboran los Supuestos

1. Identificar factores externos de riesgo que podran incidir en la


ejecucin del proyecto y los cuales deben ser monitoreados. Para el
efecto:
Revisar el Anlisis de Involucrados especialmente las columnas de
intereses sobre la problemtica, intereses sobre el proyecto y conflictos
potenciales.
Revisar el rbol de objetivos y otras fuentes de informacin.
Revisar en las Matrices de Anlisis de Fuerzas, los factores impulsadores
como posibles supuestos.
Hacer un FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas en
torno a la problemtica del proyecto.
2. Formular los factores externos en sentido positivo de forma que
expresen la situacin deseada de control sobre el riesgo.
3. Valorar los factores externos identificados en base a un anlisis de
su importancia y probabilidad de ocurrencia.
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.4 Supuestos del Proyecto
Criterios de Elegibilidad de Supuestos

1. Es un factor externo al proyecto?


Si No (eliminar)

2. Es importante para la realizacin del proyecto?


Si No (eliminar)

3. Qu probabilidad tiene de ocurrir en el futuro cercano?


No es probable 50-75% Probable Muy probable
(Supuesto) (Eliminar)

4. Caso ocurra, puede redisearse el proyecto?


Si No

Redisear Proyecto Supuesto Fatal


1. Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.4 Supuestos del Proyecto
Pasos para la Definicin de Supuestos

1. Seleccionar el objetivo para el cual se quiere definir el supuesto:


Finalidad, Propsito, Componente, Actividades:
Componente: Padres aplicando conocimientos sobre higiene del agua
2. Identificar factor(es) de riesgo asociado(s):
Factor 1: Rechazo de la capacitacin por parte de los padres
Factor 2: Aranceles elevados para la importacin de filtros de agua
3. Redactar los factores de riesgo en positivo (Como objetivos):
Supuesto 1: Padres reconocen la importancia de la higiene sanitaria
para la salud.
Supuesto 2: Reducidos los aranceles de importacin de filtros de agua
por parte del gobierno.
4. Determinar la probabilidad de que ocurra el supuesto:
Si la probabilidad de que ocurra es igual o mayor a 50% y menor o
igual a 75% , el supuesto puede ser usado, caso contrario, rechazarlo.
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.4 Supuestos del Proyecto
Pasos para la Definicin de Supuestos

Seleccionar el
Objetivo para el cual
se construye el
supuesto

Calcular la Identificar factores


Pasos para la
probabilidad de que de riesgo que
ocurra el supuesto construccin pueden afectar al
(50 a 75%) de Supuestos objetivo

Redactar los riesgos


en positivo como si
fueran objetivos
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
1.7.4 Supuestos del Proyecto
Ejemplos de Supuestos

FINALIDAD: SUPUESTOS
1. Se incrementa el uso del servicio de autobuses 1. El sistema de transportacin urbana se expande de acuerdo a
la demanda efectiva de los usuarios
urbanos
2. La poltica macroeconmica se mantiene estable
2. El ingreso fiscal del Ecuador aumenta
3. Hay estabilidad poltica
PROPSITO: SUPUESTOS
1. Se ha reducido la recurrencia de accidentes de 1. El precio relativo del combustible se mantiene estable
autobuses
2. El nmero de turistas que visitan Ecuador ha 2. Los precios y la economa se mantienen estables
aumentado con tendencia al incremento
COMPONENTES: SUPUESTOS
1. Los Itinerarios de buses han sido optimizados 1. El Concejo Municipal aprueba normativas especiales para el
2. Los buses estn reparados y bien mantenidos manejo del sistema de transporte urbano
3. Aeropuerto certificado y puesto en operacin 2. El Congreso aprueba legislacin de apoyo al turismo
4. Programa de publicidad implementado
ACTIVIDADES SUPUESTOS
1. Entrenar choferes 1. El mantenimiento de las vas de circulacin es adecuado
2. Modernizar taller de reparacin de buses 2. Los choferes estn de acuerdo con el proyecto
3. Seleccionar agencia de publicidad 3. Se aprueba el plan de apoyo al turismo nacional por parte del
4. Desarrollar estrategia de publicidad gobierno
Matriz Marco Lgico
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Esquema del
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Marco
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Proyecto
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Anlisis
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Preparacin del Documento del Proyecto
Esquema del Documento del Proyecto

1. Identificacin del Proyecto


2. Datos de la Organizacin Promotora
3. Antecedentes y Contexto
4. Importancia y Justificacin
5. Descripcin del Proyecto
6. Plan de Ejecucin
7. Evaluacin del Proyecto
8. Estrategia de Sostenibilidad
9. Sistema de Seguimiento y Evaluacin
10. Presupuesto del Proyecto
11. Anexos
Preparacin del Documento del Proyecto
Estructura del Documento del Proyecto
1. Identificacin del Proyecto

1. Organizacin solicitante
2. Ttulo del proyecto
3. Ubicacin del proyecto
Provincia
Cantn
Parroquia(s)
Sector(es)
4. Duracin del proyecto
Preparacin del Documento del Proyecto
Estructura del Documento del Proyecto
2. Datos de la Organizacin Promotora

1. Razn social de la organizacin


2. Direccin
3. Telfono, fax, correo electrnico
4. Representante legal
5. Fecha de creacin y acuerdo de legalizacin
6. Equipo tcnico
7. Hoja de vida: especialidades, servicios, programas y
proyectos que ha ejecutado y ejecuta la organizacin
Preparacin del Documento del Proyecto
Estructura del Documento del Proyecto
3. Antecedentes y Contexto

1. Antecedentes del Proyecto


Detalle de los factores y razones que dieron origen a la
proposicin del proyecto. Descripcin de iniciativas similares
o relacionadas con el proyecto propuesto que se han
ejecutado y/o estn ejecutndose actualmente.
2. Contexto del Proyecto
Descripcin de las condiciones econmicas, sociales,
culturales, tecnolgicas e institucionales que justifican la
propuesta del proyecto.
Preparacin del Documento del Proyecto
Estructura del Documento del Proyecto
4. Importancia y Justificacin

1. Una descripcin del problema que se busca resolver.


2. Una descripcin de la situacin que se prev exista al
final del proyecto, una vez concluido con xito.
3. Los beneficiarios previstos: quines se beneficiarn
de los resultados del proyecto y cmo.
4. Los motivos para intervenir de la institucin o la
organizacin que propone el proyecto.
5. Una descripcin de la capacidad de prestar apoyo
del organismo ejecutante.
Preparacin del Documento del Proyecto
Estructura del Documento del Proyecto
5. Descripcin del Proyecto

1. Caracterizacin de la poblacin beneficiaria del proyecto a partir de sus condiciones


demogrficas, econmicas, sociales, educativas, laborales, productivas y de
participacin.
2. Estrategia del Proyecto Esta seccin debe ser preparada en base a la narrativa del
proyecto contenida en la Matriz de Marco Lgico y usando un estilo descriptivo y
secuencial de forma que el lector tenga una descripcin clara y secuenciada de los
niveles de intervencin y resultados esperados.
3. Estudio de Mercado. Incluir esta seccin en el documento del Proyecto, caso ste
tenga orientacin al mercado. Incluir aspectos relacionados con: la identificacin del
producto, las caractersticas del mercado, el anlisis de la demanda y la oferta, el
estudio de precios, el estudio de comercializacin , y el posicionamiento del producto
en el mercado.
4. La Viabilidad del Proyecto.- Describiendo la factibilidad tcnica, econmica y social.
5. Organizacin para la Ejecucin.- Describir los requerimientos de estatutos o
instrumentos legales de aprobacin requeridos para establecer la organizacin
ejecutora del proyecto.
6. Matriz del Marco Lgico.- Incluyendo la narrativa, Indicadores, medios de
verificacin y supuestos.
Preparacin del Documento del Proyecto
Estructura del Documento del Proyecto
6. Plan de Accin

1. Preparar el plan de accin en base a las actividades


consideradas para cada uno de los componentes del proyecto
2. Determinar el tiempo requerido para cada una de las
actividades a partir de las tareas involucradas en su realizacin.
3. Determinar y valorar los recursos requeridos para la ejecucin
de las actividades
4. Determinar la secuencialidad y simultaneidad en la que se
ejecutarn las actividades utilizando un diagrama Pert.
5. Construir un cronograma de Gantt para el conjunto de
actividades consideradas en todo el ciclo de vida del proyecto.
6. Procesar el plan de accin utilizando la aplicacin de Microsoft
Project.
Preparacin del Documento del Proyecto
Estructura del Documento del Proyecto
7. Evaluacin del Proyecto

1. Evaluacin Financiera.- Tasa Interna de Retorno, Valor


Presente Neto.
2. Evaluacin Econmica y Social.- Tasa Interna de
Retorno, Valor Presente Neto, Coeficiente de Costo
Beneficio y Anlisis de Sensibilidad.
3. Anlisis de Impacto Ambiental.- Describir y analizar la
problemtica ambiental relacionada con el proyecto y
sobre la cual ste tendr impacto.
4. Anlisis del Impacto de Gnero.- Describir y analizar la
problemtica de gnero relacionada con el proyecto y
sobre la cual ste incidir a travs de sus varios
componentes y actividades.
Preparacin del Documento del Proyecto
Estructura del Documento del Proyecto
8. Estrategia de Sostenibilidad
8 Viabilidad econmica del proyecto a futuro.-Describir las condiciones de
viabilidad econmica futura del proyecto, entendida como la estrategia que
permitir que el proyecto contine generando beneficios una vez concluido
el perodo en el cual cuenta con financiamiento externo.
1. Condiciones de autogestin.- Definir cul ser la estrategia de autogestin
comunitaria, participacin de los beneficiarios y financiamiento propio
dentro de las cuales el proyecto ser capaz de extender sus beneficios ms
all de su ciclo de ejecucin.
2. Estrategia de sostenibilidad del proyecto.- Describir de forma resumida los
principales componentes de la estrategia de sostenibilidad, los actores
involucrados y los factores de xito involucrados.
3. Condiciones de empoderamiento y participacin.- Identificar las condiciones
de empoderamiento y participacin sobre las cuales se promover la
autogestin la poblacin local en la gestin y apropiacin del proyecto como
componente de su desarrollo y condiciones de vida.
Preparacin del Documento del Proyecto
Estructura del Documento del Proyecto
9. Sistema de Seguimiento y Evaluacin

1. Descripcin de los indicadores que describen los resultados


esperados del proyecto a nivel de finalidad, propsito y
componentes.
2. Especificacin de los medios de verificacin para el monitoreo
y evaluacin de los indicadores.
3. Describir los procedimientos de monitoreo y evaluacin que se
aplicarn en el proyecto
4. Establecer las dimensiones y niveles de monitoreo y
evaluacin y los procedimientos e instrumentos que se
aplicarn.
5. Definir quienes sern los responsables por el monitoreo y
evaluacin tanto interna como externa que intervendrn en el
proyecto.
Preparacin del Documento del Proyecto
Estructura del Documento del Proyecto
10. Presupuesto del Proyecto

1. Determinar el costo de las actividades establecidas para la


realizacin de los componentes del proyecto.
2. Establecer el presupuesto en base a los componentes y
actividades del proyecto, as como considerando el origen de los
recursos.
3. Determinar los aportes de los ejecutores del proyecto
4. Determinar los aportes de los beneficiarios del proyecto.
5. Identificar y determinar los aportes de otras instituciones
involucradas en el proyecto.
6. Proyectar el presupuesto cubriendo todo el ciclo de vida del
proyecto.
7. Valorar el presupuesto a precios constantes y en Dlares.
Preparacin del Documento del Proyecto
Estructura del Documento del Proyecto
11. Anexos del Proyecto

1. Incluir como parte de los anexos toda la


documentacin e informacin de soporte considerada
como relevante para las varias secciones del proyecto,
entre las cuales estn:
La matriz de anlisis de involucrados del proyecto
El rbol de problemas del proyecto.
El rbol de objetivos del proyecto.
Los cuadros de anlisis de fuerzas del proyecto.
El instrumento aplicado para el estudio de lnea de base del
proyecto.
Informacin estadstica de soporte considerada como
relevante.
Matriz Marco Lgico
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Criterios de
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Proyectos
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A
mbitos del Sector Social para la
Focalizacin de Proyectos de Inversin
El Sector Social est conformado bsicamente por cuatro mbitos:
El primero, conformado por los subsectores que se ocupan de
las condiciones fsicas mnimas de las personas, como son:
vivienda, alimentacin, servicios y empleo como fuente de
ingresos.
El Segundo, constituido por los subsectores que se focalizan en
el capital humano: Educacin, Salud, Seguridad Social.
El Tercero, integrado por los subsectores vinculados a la
convivencia ciudadana y el medio ambiente, como son:
seguridad ciudadana, justicia, y medio ambiente y dentro de un
enfoque de capital social.
El Cuarto: Cuando se consideran grupos especficos de
poblacin (nios, jvenes, mujeres, etc.) desde una perspectiva
intersectorial.
Temas de Inters para los Proyectos
Considerados de Inversin Social
1. Reduccin de la pobreza
2. Fortalecer y expandir las condiciones de seguridad alimentaria
3. Mejorar las condiciones sustento de las comunidades que estn en
situacin de pobreza
4. Creacin de activos productivos
5. Mejorar la economa local desde una perspectiva de inclusin y
sostenibilidad.
6. Mejorar la produccin agrcola
7. Reducir la vulnerabilidad a situaciones de shock
8. Generar empleo
9. Uso de recursos naturales de forma sostenible
10. Mejorar las condiciones de salud, nutricin, educacin, redes
alimentarias seguras, provisin de agua segura y acceso a servicios de
salud.
11. Incrementar la relevancia de la educacin para la vida rural.
12. Monitoreo de los proyectos por parte de Universidades.
Poblacin Objetivo y Focalizacin Geogrfica
1. Los grupos de poblacin objetivo incluyen aquellos sectores
ubicados en municipios y comunidades rurales (y grupos de
comunidades contiguas) con alta incidencia de pobreza, y con
especial nfasis en grupos de poblacin indgena, afro-
ecuatoriana, campesinos, mujeres y jvenes.
2. La focalizacin geogrfica se orienta hacia provincias en las
cuales la mayor proporcin de poblacin es rural y con una
incidencia de pobreza en torno al 75%.
3. Considerar entre tales comunidades aquellas donde existen
buenas oportunidades para el incremento de la productividad,
con un mejor manejo de los recursos naturales.
4. Tendrn preferencia aquellas reas donde existen programas
que comparten objetivos de reduccin de la pobreza y que en los
municipios hay pocas actividades de tal naturaleza.
Perfil de los Solicitantes

1. Los proyectos deben provenir de gobiernos locales y/o


de organizaciones privadas
2. Los solicitantes deben acreditar experiencia y
capacidad de gestin en los temas de intervencin de
los proyectos.
3. Los solicitantes deben demostrar la disponibilidad de
personal tcnico adecuado y suficiente y la necesaria
capacidad institucional.
4. Los proyectos solicitados pueden tener una duracin de
hasta cuatro aos y considerando nicamente una fase
de intervencin.
Condiciones de Financiamiento

1. Los proyectos deben considerar cofinanciamiento que


involucre la contraparte y las poblaciones participantes.
2. La contraparte de los ejecutores as como la movilizacin
de recursos de otras fuentes donantes sern elementos
tomados en cuenta como criterio de seleccin.
3. El cofinanciamiento de las contrapartes debe ser en
efectivo y/o valorizado en aportes materiales o inmateriales
de las instituciones.
4. El aporte comunitario puede considerar la provisin de
mano de obra no calificada, la participacin con
materiales de la zona y la valoracin de infraestructura
comunitaria.
Criterios Para la Seleccin de Propuestas de
Proyectos de Inversin Social
1. Proyectos que respondan a una estrategia de desarrollo local o regional.
2. Consistencia entre el problema planteado y la solucin propuesta.
3. Nivel y formas de participacin de la poblacin involucrada en la ejecucin
del proyecto.
4. Perspectiva de sostenibilidad futura de los procesos iniciados por el proyecto.
5. Adecuada estructura de financiamiento.
6. Viabilidad y confiabilidad de los compromisos de contraparte.
7. Incorporacin del enfoque de gnero de modo que los proyectos garanticen
una participacin equitativa de hombres y mujeres.
8. Compactibilidad ambiental.
9. Adecuacin de las metodologas y propuestas tcnicas a las condiciones
sociales, econmicas y culturales de los sectores cubiertos por el proyecto.
10. Capacidad de gestin tcnica y administrativa del ejecutor del proyecto.
11. Inclusin de estrategias que apunten al fortalecimiento organizativo y el
robustecimiento de las capacidades de autogestin de las comunidades.
Proyectos de Medio Ambiente
1. Proyectos de gestin agrcola :
Seguridad alimentaria:Produccin sostenida de recursos para la
subsistencia y la recuperacin de la base productiva de familias campesinas.
Agricultura ampliada: que incorpore valor agregado a la produccin
agrcola, pecuaria o forestal, y vinculacin a canales con el mercado.
2. Manejo Forestal: con acciones de reforestacin y explotacin racional de los
recursos forestales considerando su proteccin, regeneracin y uso sostenible.
3. Manejo de productos forestales no madereros: con fines de produccin
artesanal.
4. Manejo de cuencas y microcuencas: considerando la proteccin y utilizacin
racional de los recursos hdricos, pastizales naturales y el control de la erosin y
desertificacin.
5. Ecoturismo: acciones de turismo ecolgico gestionadas por comunidades, con el
apoyo de instituciones privadas de desarrollo.
6. Capacitacin: los proyectos debern as mismo, considerar acciones de
capacitacin para la poblacin participantes y dirigidas al fortalecimiento de la
organizacin, el tratamiento de la problemtica de gnero y compactibilidad
ambiental.
Proyectos de Saneamiento Bsico

1. Proyectos de abastecimiento de agua potable. Es estos


proyectos deber tambin incluirse actividades de proteccin a
las vertientes a fin de asegurar caudales de agua estables y
continuos.
2. Proyectos de alcantarillado sanitario. En estos proyectos se
deber tambin considerar acciones de mitigacin de los efectos
ambientales provocados por la construccin de obras.
3. Proyectos de manejo de desechos slidos, los cuales debern
tambin incluir campaas de educacin de la poblacin,
iniciativas de clasificacin de desechos y su reciclaje, as como
el manejo de tecnologas apropiadas y accesibles a las
comunidades.

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