1) Cambios demogrficos:
Ideas clave:
El ascenso futuro de las clases media se dara la cuenca del Asia Pacfico,
principalmente China, India y el bloque del Sudeste Asitico.
Ideas clave:
En los prximos 10 aos, 1,800 millones de personas vivirn en pases o regiones con
escasez absoluta de agua; asimismo, en el ao 2030, cerca de la mitad de la
poblacin mundial vivir en zonas con alto estrs hdrico.
Ideas clave:
4) Cambio climtico:
Ideas clave:
Ideas clave:
6) Globalizacin econmica:
Ideas clave:
7) Empoderamiento ciudadano:
Ideas clave:
Ideas clave:
Seguridad alimentaria
Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico y
econmico a sucientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias
y sus preferencias en cuanto a los alimentos a n de llevar una vida activa y sana. (Cumbre Mundial
sobre la Alimentacin, 1996
Las cuatro provincias con las tasas ms altas de DC para 2014 son Yarowilca (Hunuco), Angaraes
(Huancavelica), Sihuas (ncash) y Huanca Sancos (Ayacucho). Tres de ellas (Sihuas no) se encuentran
ubicadas dentro de las siete regiones ms pobres del pas. Sus principales cultivos son el trigo, el
maz, la cebada y la papa. Al ser provincias con alto grado de autoconsumo, estos cultivos son, por
tanto, los principales alimentos consumidos. Son poco nutritivos estos alimentos para justificar la
elevada DC? Segn una clasificacin utilizada en LRA 1452, la cebada, el trigo y el maz tienen valores
nutricionales aceptables. Tomando en cuenta las caloras, las protenas y los minerales esenciales,
estos tres cultivos se ubican por encima de la arveja, el arroz o el olluco, pero por debajo del haba,
el frijol o la quinua. En cuanto a la papa, sus niveles nutricionales son muy bajos debido a su alto
contenido de agua (entre el 80 % y el 90 %, aproximadamente); por tanto, los cultivos que consumen
las familias de estas cuatro provincias son medianamente nutritivos. El problema de la DC puede
venir, entonces, por la monotona: si la dieta solo se basa en estos cultivos, esto representa una
dificultad. Nuestra hiptesis es que dichas provincias, al ser muy pobres no logran diversificar su
canasta de alimentos, lo que limita un desarrollo saludable de los menores. Si a esto se suma que
las familias campesinas poseen pocas tierras, entonces el volumen de produccin se ve afectado y,
aun cuando se destine toda la produccin para el autoconsumo, esto puede resultar insuficiente. El
panorama es totalmente diferente cuando observamos a las provincias cuyas tasas de DC son las
ms bajas del pas: Picota (San Martn), Islay (Arequipa), Tacna (Tacna) y Jorge Basadre (Tacna). En
ellas no predomina el autoconsumo, sino, por el contrario, un alto grado de integracin al mercado.
Entre el 59 % y el 92 % de las tierras de estas provincias tienen como destino de su produccin la
venta. En estas provincias aparecen cultivos orientados especficamente para la venta, como el aj,
la cebolla, el ajo, el olivo y el caf, mientras que la alfalfa y el maz chala pueden ser importantes
para la venta, pero, sobre todo, pueden servir como insumos para actividades pecuarias (cra de
ganado vacuno, ovino, etc.). Recurdese que una parte de la tierra que no se orienta al
autoconsumo ni a la venta se destina, en consecuencia, a alimento para animales o a insumos
agrcolas (de ah que los porcentajes de autoconsumo y venta no sumen 100 %). En efecto, la mayor
vinculacin al mercado puede permitir mayores ingresos familiares (parte de este mayor ingreso
quiz tambin se explique por la presencia complementaria de las actividades pecuarias), con los
cuales se puede adquirir una canasta de alimentos ms amplia y diversa, reduciendo as la
ocurrencia de casos de DC en nios.
En general, durante todo el periodo de anlisis, es evidente que los productos que experimentaron
mayores cambios en sus superficies cosechadas son, en su mayora, productos de exportacin.
Claramente, la lgica empresarial apuesta en la agricultura por aquellos productos de mayor
demanda externa. En los ltimos diez aos, sin embargo, el cambio de uso de la tierra no solo se
limita a productos con fines de exportacin, sino que se ampla a productos que derivan en la
produccin de biocombustibles. El caso de la palma aceitera llama la atencin: de 2003 a 2013, la
superficie cosechada de este producto se increment en 290 %, colocndose de manera indiscutible
en el primer lugar de los productos agrcolas con mayor variacin.
Si bien la quinua tiene la aceptacin del consumidor, hay un desequilibrio entre oferta y demanda,
lo que ha aumentado su precio, a pesar de lo cual su demanda no ha dejado de crecer. Pero su
consumo se encuentra limitado a algunos grupos de la sociedad, bien por razones de ingresos, bien
por desconocimiento de sus cualidades nutritivas
2. Hay acceso suficiente? Mientras haya poblacin pobre y territorios mal comunicados, habr
problemas de acceso de alimentos para toda la poblacin, muchos de los cuales dependen de los
programas sociales (que seguirn existiendo mientras el Estado tenga los recursos y la voluntad
poltica, y ambas son condiciones que pueden cambiar). Se ha reducido la pobreza, pero todava, en
2012, el 26% son pobres (en el rea rural son ms: 53%) y el 6% son extremadamente pobres (en el
rea rural: 20%).
3. Se usan bien los alimentos? Sin agua potable no hay buena alimentacin (el consumo de agua
no potable produce diarreas en los nios), y an hay 7 millones de personas que no acceden a ella6.
Se consume de manera creciente la llamada comida chatarra, que es una de las principales causas
del sobrepeso y la obesidad. Un alto porcentaje de la poblacin tiene sobrepeso (ver el artculo
Por qu es necesaria la Ley de Promocin de la Alimentacin Saludable? en esta misma edicin).
Por otro lado, no hay un debido control sobre la inocuidad de los alimentos que consumimos. En el
caso de los alimentos de origen agrario, el control sanitario se hace para aquellos que son
exportados, pero muy poco o nada para los que se consumen en el pas (cultivos regados con aguas
contaminadas, tratados con insumos qumicos txicos, manipulados en condiciones antihiginicas).
4. Hay estabilidad en mantener la seguridad alimentaria? Los fenmenos naturales (lluvias,
inundaciones, heladas, sequas, temperaturas muy altas o muy bajas) pueden ser causa de
interrupcin en la produccin de alimentos (los eventos climticos afectaron total o parcialmente
los cultivos en 742 mil hectreas entre los aos 2000 y 2010)7 o en su distribucin (destruccin de
carreteras y puentes). Adems, no hay, realmente, un plan nacional de seguridad alimentaria que
ordene la accin coordinada de los diferentes niveles de gobierno y los diferentes sectores, ni
polticas preventivas o recursos suficientes para enfrentar eventos mayores.
En una reciente publicacin, el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (Midis) informa que en el
pas hay 734 distritos calificados con muy alta y alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria,
en donde habitan 4.5 millones de personas, principalmente del sector rural8. En sntesis, la
alimentacin no es segura para toda la poblacin. Es segura para los sectores poblacionales no
pobres, para las ciudades y para los territorios bien comunicados; no lo es para las poblaciones
pobres, para las reas rurales y para los territorios con escasas vas de comunicacin. La seguridad
alimentaria es, pues, un tema amplio y complejo que requiere atencin prioritaria y urgente por el
Estado, los partidos polticos y las instituciones de la sociedad civil.