UNIVERSIDADE DE SO PAULO

ESCOLA POLITCNICA
Alexandre Alberto Gonalves da Silva

A PERCIA FORENSE NO BRASIL

So Paulo
2010
Alexandre Alberto Gonalves da Silva

A PERCIA FORENSE NO BRASIL

Dissertao apresentada
Escola Politcnica da
Universidade de So Paulo
para a obteno do grau de
Mestre em Engenharia Eltrica.

So Paulo
2010
Alexandre Alberto Gonalves da Silva

A PERCIA FORENSE NO BRASIL

Dissertao apresentada
Escola Politcnica da
Universidade de So Paulo
para a obteno do grau de
Mestre em Engenharia
Eltrica.

rea de Concentrao:
Sistemas Eletrnicos

Orientador:
Prof. Livre-Docente Pedro Lus
Prspero Sanchez

So Paulo 2010
DEDICATRIA

Agnes pela sua compreenso e

carinho.

Ao Yuri e Ysis pelo amor

incondicional e alegria eterna.

Aos meus pais, que mesmo

distantes, continuam eterno suporte
para os momentos difceis.
 AGRADECIMENTO

Primeiramente, agradeo a Deus por ter me dado a oportunidade de estar no

mundo.

Agradeo ao Professor Pedro Sanchez por ter acreditado em meu projeto, pela
oportunidade e pelo incentivo.
Se queremos progredir, no devemos repetir a
histria, mas fazer uma histria nova.
(Mahatma Gandhi)
 Resumo

Este trabalho apresenta um olhar sobre a atividade forense comeando no

antigo Egito, bero da civilizao ocidental, passando pela colonizao
portuguesa e sua influncia, at chegar ao Brasil atual, trazendo os elementos
interdisciplinares caractersticos da percia em cada perodo histrico. Dado a
este carter interdisciplinar, o trabalho tenta demonstrar quais foram as bases
legislativas em cada poca. O objetivo foi identificar os problemas que surgiram
ao longo do tempo para o exerccio da percia como auxiliar da Justia, assim
como destacar elementos que possam melhorar a relao entre peritos, juzes
e partes, tendo em vista o resultado de seu trabalho: o laudo pericial.

Palavras-chave: percia forense, histria da percia, percia forense no ocidente,

percia forense no Brasil, prova pericial, criminalstica.
 Abstract

This work presents a look at the forensic activity starting in ancient Egypt, the
cradle of Western civilization, through the Portuguese colonization and their
influence, until getting to Brazil nowadays, with the aim to bring the
characteristic elements of interdisciplinary expertise in every historical period.
Given its interdisciplinary character, this essay attempts to point which
legislative bases had experts to carry out their activities. The aim was to identify
the elements which analyzed the problems that have arisen over time to the
exercise of skill as an activity assistant, as well as to highlight areas that may
assist the improvement of the activity for forensics, judges and parties, as well
as the final result of his work: the expert report.

Keywords: forensics, forensic history, forensic in the West, forensic in Brazil,

criminal evidence, criminal forensics investigation, technological examinations.
 SUMRIO

1. Introduo .................................................................................................. 10
2. Conceito e Terminologia ............................................................................ 13
3. Breve Histrico da Percia no Ocidente ..................................................... 15
3.1. O Processo Romano e a Percia ............................................................ 18
3.2. A Idade Mdia ........................................................................................ 22
3.3. Os avanos do Sculo XV ...................................................................... 31
3.4. Europa do Sculo XVI e XVII ................................................................. 35
3.5. As Ordenaes do Reino de Portugal .................................................... 40
3.6. Panorama do Sculo XVIII e XIX ........................................................... 45
4. O Panorama mundial da percia no sculo XIX ......................................... 59
5. Uma viso do Sculo XX ........................................................................... 71
6. A Internet e os crimes na rea de informtica ........................................... 84
7. A percia e o sculo XXI............................................................................. 91
8. Discusso .................................................................................................. 96
9. Concluso ................................................................................................ 100
Bibliografia...................................................................................................... 102
Anexo A - TABELA DE FATOS HISTRICOS RELEVANTES PERCIA ABORDADOS .. 108
Anexo B - FICHAS ANTROPOMTRICAS SUGERIDAS POR HANS GROSS ................. 111
Anexo C - BOLETIM DE IDENTIFICAO CRIMINAL UTILIZADO ATUALMENTE PELA

POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO .......................................................... 113

Anexo D - PROJETO DE LEI DO SR. DEPUTADO EDUARDO GOMES E O RESPECTIVO

VETO ............................................................................................................... 115

 10

1. Introduo

Ao longo da Histria, a Cincia se desenvolve

permitindo ao Homem maior conforto em seus ncleos sociais, na medida em
que torna tambm a sociedade cada vez mais complexa e multidisciplinar.
A anlise aqui realizada se inicia pelo Egito antigo,
considerado como incio da histria do Ocidente, vindo at os dias atuais, ponto
pelo qual se optou pela rea das percias em crimes eletrnicos, por serem
utilizados meios eletrnicos e virtuais, ou seja, alta tecnologia, aliada a idias
criminosas de longa data conhecida pelo persecutrio criminal.
Para que possamos compreender como a percia
est atualmente embasada em nosso Ordenamento Jurdico, necessrio se faz
o exame de determinadas legislaes aliengenas em princpio, mas que, em
um segundo momento foram recepcionadas pelo nosso Ordenamento, servindo
como base legislativa, e consequentemente base para os trabalhos periciais.
A esse exemplo podemos citar as Ordenaes
Filipinas que vigoraram em Portugal, e posteriormente aqui no Brasil
permaneceram em vigor at a promulgao de nosso Cdigo Civil em 1916,
servindo por todo este tempo de suporte ao chamado arbitramento, como a
percia na rea civil era conhecida naquela poca.
Atualmente, com a globalizao e a larga utilizao
da Internet como ferramenta no s de trabalho, mas tambm de lazer, muitos
se aproveitam de falhas de segurana desses sistemas para se locupletarem
dos operadores incautos.
Para compreendermos a tutela atual dos trabalhos
periciais pela legislao ptria, primordial o entendimento de como tal funo
adquirida pelo tcnico ao longo dos tempos permite a atuao do perito em
casos dos chamados crimes eletrnicos.
A atuao pericial se faz embasada em norma de
Direito Positivo, e sob essa fundamentao, tambm observaremos normativos
que estiveram sob anlise do Congresso Nacional a fim de tentarmos entender
 11

o porqu de determinadas opes do legislador quanto tutela da percia em

nosso Ordenamento Jurdico ptrio.
Ao magistrado, considerado leigo por no possuir
conhecimentos tcnicos das Artes da Cincia, cabe se socorrer de pessoas
experimentadas, experientes, com alto nvel de conhecimento tcnico em
determinada rea cientfica, sendo este o perito, o qual recebe o nus de
auxiliar o magistrado em determinada questo judiciria, e sabe que o
resultado final de seu trabalho dever ser compreensvel a um indivduo que
no possui conhecimentos naquela rea, adicionado ao nus de lidar com
questes jurdicas.
Assim, ao perito cabe no s o encargo de possuir
expertise em sua rea de atuao, mas tambm o de possuir conhecimentos
na rea jurdica, j que estes conhecimentos sero norteadores de seu trabalho
tcnico, e sem eles correr o risco de ter seu trabalho final prejudicado por no
possuir as caractersticas teis para servir de base tomada de deciso do
juiz.
Sabemos que ao magistrado cabe o difcil encargo
de julgar, mas tambm pesado o fardo do perito que no fica restrito aos
conhecimentos profundos de sua rea, devendo tambm possuir
conhecimentos jurdicos, porm o fiel da balana se equilibra quando o
magistrado tambm conhece a aplicao das tcnicas periciais, independente
da rea de conhecimento de determinada causa.
Assim, pretendemos demonstrar como a percia foi
disciplinada ao longo da histria e que, no obstante ser efetivamente realizada
por detentores da tcnica, seu operador deve ser conhecedor tambm das
suas bases jurdicas, j que sem elas pode ter o resultado de seu trabalho
minimizado ou at mesmo inutilizado. Assim como o juiz, ele tambm deve ser
interdisciplinar, adquirindo conhecimento das tcnicas periciais, a fim de poder
atingir melhores resultados, sabendo o que perguntar aos peritos na ocasio da
formulao dos quesitos.
O aprendizado do juiz tambm influencia casos de
percias em que h diversas reas de conhecimento, j que somente com
 12

conhecimento sobre a tcnica, ele poder identificar profissionais capazes de

realizar satisfatoriamente o encargo.
Muitos autores clssicos trataram do assunto, e
foram categricos quanto necessidade de interao entre magistrado e
perito, insistindo que os trabalhos devem ser interdisciplinares, ou seja, o perito
deve conhecer o Direito, e o juiz precisa ter noes sobre tcnicas periciais.
O objetivo deste trabalho compreender como as
normas do Direito Positivo servem de base para a atuao pericial ao longo
dos tempos, impondo por vezes limites atuao do perito, mas tambm
permitindo a independncia dentro de sua rea de conhecimento.
Ao perito exigido que se caminhe em duas
estradas paralelas: a do profundo conhecimento tcnico, e a do conhecimento
jurdico, o que caracteriza a interdisciplinaridade do ofcio.
fato que caso haja desvio de qualquer uma das
duas vias, o perito no conseguir alcanar sua meta final, ou seja, auxiliar o
juiz em sua tomada de deciso.
No faz parte do objetivo deste trabalho realizar uma
anlise epistemolgica do Direito aplicada especificidade desta ou daquela
Engenharia ou das Cincias em geral, mas sim lanar um olhar sobre os
fundamentos jurdicos que permitiram que a percia fosse moldada tal qual a
conhecemos hoje, observando, pela evoluo cientfica e tecnolgica, quais
foram os subsdios ao longo do tempo que permitem atualmente o
desenvolvimento desta Arte essencial to almejada Justia.
O presente trabalho encontra-se em consonncia
com as regras da Associao Brasileira de Normas Tcnicas e com o manual
de dissertaes e teses da Escola Politcnica da Universidade de So Paulo, e
subsidiariamente foi utilizada a obra do Professor Eduardo C. Silveira Marchi,
conforme consta na bibliografia final.
 13

2. Conceito e Terminologia

Conforme Cretella (1956) a perita (ae), do Latim,

percia, cincia experimental, perfeito conhecimento, capacidade, inteligncia,
forensis, palavra tambm derivada do Latim, indica forense, pertencente ao
foro judicial, sendo realizada pelo peritus (a,um), adjetivo que indica o perito,
douto, sbio, experimentado, inteligente.
A prova pericial, sob o aspecto objetivo, meio pelo
qual a verdade chega ao esprito de quem aprecia, sendo o de demonstrao
da verdade dos fatos sobre os quais versa a ao.
Quanto ao seu aspecto subjetivo, a prpria
convico da verdade dos fatos alegados, sendo, nas palavras de SANTOS (19--
?), resultado do exame sereno da prova, ou seja, das pessoas que falam, do
documento que atesta, das coisas que na prpria mudez retm os fatos. Tanto
melhor e mais forte se forma a convico quanto mais diretamente sejam as
provas no sentido objetivo examinado pelo juiz.
TORNAGHI (1978) conceitua a percia como sendo
uma pesquisa que exige conhecimentos tcnicos, cientficos ou artsticos,
informando ainda que existem divergncias dos autores em conceituar a
percia, e algumas a consideram meio de prova, como testemunho de pessoa
entendida, enquanto outros a reputam como um pouco mais que a prova, j
que possui tudo que se exige de um meio de prova e mais qualquer coisa que
nesta no existe, sendo mais que um sujeito de prova e menos que o juiz.
Ainda para TORNAGHI (1978), se o perito se limitasse
a transmitir ao juiz o apurado com seus conhecimentos tcnicos, a percia seria
apenas meio de prova, testemunho. Quando o perito emite juzo de valor sobre
os fatos, externando impresso sobre a possibilidade de terem sido causados
por outros acontecimentos e de virem a produzir outros ainda, acaba por
considerar no s a realidade, e trabalha com probabilidades, com os
princpios da experincia.
O perito no se prende apenas a trazer relatos ao
juiz do que se passou e que teve conhecimento por sua experincia cientfica
 14

ou artstica, e muitas vezes o juiz, j informado dos fatos ocorridos, quer saber
sobre as conseqncias dos fatos e qual seu valor, no podendo assim o
diagnstico e o prognstico do perito serem considerados apenas meio de
prova. Pode ocorrer ainda do perito nem se pronunciar quanto ao fato, apenas
ministrar ao juiz esclarecimentos tericos e gerais que lhe permitam um novo
olhar sobre o fato.
ESPNOLA FILHO (1980) explica que os elementos do
corpo de delito que chegam percepo, devem ser objeto de prova,
constituda por pessoas que tiveram a oportunidade de verific-los em sua
existncia material, acessvel aos sentidos humanos, e que estas pessoas
podem dizer da natureza destes fatos, podendo estabelecer de maneira segura
o nexo de causalidade entre eles e o ato ou omisso pelo qual se incrimina o
acusado, no havendo melhor prtica do que submet-los (fatos) apreciao
de tcnicos especializados que, por processos cientficos, daro ao julgador
uma opinio digna do maior acatamento, justamente porque se manifesta sobre
matria em que os examinadores so peritos.
 15

3. Breve Histrico da Percia no Ocidente

No se tem plena certeza do momento histrico em

que se iniciaram as percias como conhecidas hodiernamente, e alguns
autores, como TORNAGHI (1978), dizem ser uma construo moderna, baseada
na evoluo cientfica de tempos recentes, contrariando posies como a de
MACHADO (1930), que em sua obra nos demonstra, a realizao de uma anlise
de leses em cadver exatamente como se realizam as atuais percias
forenses.
A anlise do papiro Abbot (citado por Rodolphe
Dareste, conceituado historiador francs do sculo XIX), por MACHADO (1930),
datado do ano 130 da era crist, onde Caio Mincio Valeriano, mdico do
burgo de Caranis, redige um relatrio a respeito de ferimentos sofridos por um
indivduo chamado Mystharion.
A pea possui todas as caractersticas do que
entendemos atualmente por um laudo pericial: requisio da autoridade,
compromisso dos participantes, atuao do profissional, presena de
testemunhas, descrio minuciosa da leso, assim como o tipo de objeto que a
inferiu e redao do documento pelo escrivo
SANTOS (19--?) conta que em tempos remotos, no
era exatamente a figura atual do perito que fazia a anlise e coleta de provas,
mas era realizada pelo prprio juiz, que aps o perodo de autotutela1 julgava
as controvrsias como um rbitro escolhido pelas partes. natural que esse
rbitro fizesse a verificao dos fatos diretamente, indo pessoalmente aos
locais e examinando coisas.
O exame judicial precedeu a percia, e as funes de
juiz e perito estavam inter-relacionadas. Isto ocorreu, por exemplo, na antiga
ndia sobre assuntos relativos a divisas confusas de imveis.
Existem tambm vestgios de percia na antiga
civilizao Egpcia, como no caso de Sesostris, que dividiu as terras por sorteio

1
Neste perodo os prprios envolvidos resolviam as demandas, sendo que a punio deveria
ser exatamente igual ao crime.O tempo de durao deste perodo variou muito entre os
diversos povos.
 16

aos sditos, dando-lhes os lotes marcados por sinais e marcos, e com a

obrigao de lhe pagar certo tributo. Quando o rio subtraa parte da rea, o
lesado informava o rei, que enviava inspetores capacitados em geometria e
especialistas na arte de medir.
ALMEIDA JUNIOR (1959) diz que o Poder Judicirio era
atribuio sacerdotal, e o tribunal supremo era responsvel por julgar os crimes
graves, formado por juzes escolhidos entre homens distintos e prudentes
oriundos de Mnfis, Tebas e Helipolis.
No havia debate oral no processo criminal, porm
todos os atos eram escritos e pblicos: a acusao, contestao, rplica,
trplica, confisses e depoimentos. O julgamento era secreto, e o presidente do
tribunal, aps deliberar secretamente no santurio, no rompendo o silncio,
tocava com a estatueta da justia o vencedor e em seguida, havendo algum
condenado, era este preso pelos oficiais de justia, sendo aplicada a pena
cabvel.
A lei obrigava as testemunhas de um delito a
demonstrar que no puderam evitar o crime ou socorrer a vtima, e tambm a
denunciar o crime e prosseguir na acusao, caso contrrio ficariam sujeitas a
determinadas bastonadas. Se a acusao fosse falsa, o acusador sofreria as
penas imputadas ao acusado.
Assim, o processo penal era pautado pelos
seguintes princpios: dever do cidado de, sendo testemunha de fato criminoso,
efetuar a acusao; a instruo, que era obrigao da testemunha, tinha por
auxiliar a polcia repressiva2; a instruo era pblica e escrita e; julgamento
secreto e deciso simblica.
Os hebreus desenvolveram o sistema de distribuio
de terras, uma vez que era grave o delito de invaso de propriedade3, e assim
como os egpcios, possuam especialistas (seriam assemelhados aos atuais
peritos agrimensores), que atuavam em casos de partilha e sobrepartilha das
terras e fixao ou restaurao doas lindes, conforme SANTOS (19--?).

2
Assim, a percia poderia ser um instrumento para o processo penal, porm, convenhamos,
era um instrumento no to contundente quanto a utilizao da fora.
3
Deuteronmio, captulo 27, versculo 17: Maldito o que transpe os marcos de seu vizinho.
 17

No plano criminal, era previsto auto de corpo de

delito em casos de homicdio. Quando era achado um homem assassinado,
com autoria desconhecida, reuniam-se ancies e juzes no local dos fatos,
medindo ento a distncia at as cidades em seu entorno. Os ancies da
cidade mais prxima sacrificavam uma novilha ainda no colocada no arado ou
na canga4, cortando-lhe o pescoo. A sentena dos sacerdotes determinava
toda a causa, assim, chegando estes, aqueles ancies lavavam suas mos
sobre a novilha sacrificada, declarando de maneira solene que no haviam sido
suas mos que derramaram o sangue do homem morto, e que tambm no
haviam visto quem o fez5.
O parente mais prximo do morto era obrigado a
acusar o homicida e prosseguir no processo, levando-o perante o juiz, e
posteriormente aplicando tambm a pena de morte, se fosse o caso, como
ensina ALMEIDA JUNIOR (1959).
Assim como no Egito, na Grcia sob as leis de
Licurgo e Slon existiam peritos agrimensores para aes de demarcao, e
tambm outros tipos de peritos, como as parteiras, que eram consultadas em
problemas afetos sua rea de conhecimento, conforme SANTOS (19--?).
No tocante s aes penais, segundo ALMEIDA
JUNIOR (1959), iniciava-se o processo com a denncia do fato criminoso e do
transgressor feita diante do magistrado, e exposta pelo acusador, exigindo-se
demonstrao de indcios, testemunhas ou outras provas, dando-se juramento
ao acusador. Exigia-se a cauo de que este no desistiria antes do
julgamento, designando-se o tribunal competente e convocando os cidados
que serviriam de juzes, assim como a data em que o tribunal se realizaria.
Entre o dia da convocao e o dia do julgamento,
prazo que no deveria exceder um ms, era afixada no pretrio uma exposio
da acusao para que, no decorrer do tempo, surgissem novas provas para
confirm-la ou no. O acusado era notificado para ir pessoalmente perante o
magistrado a fim de opor excees, escusas ou solicitar maior prazo para a
defesa. No existia um magistrado especfico para receber a denncia, sendo

4
Um possvel indicador de pureza.
5
Deuteronmio, captulo XXI, versculos 1 a 7.
 18

de competncia do acusador reunir as provas para os debates do dia do

julgamento. Em contrapartida, o acusado deveria buscar provas para sua
defesa, inclusive prestando juramento em dizer a verdade6.

3.1. O Processo Romano e a Percia

Aps a Lei das XII Tbuas, pode-se perceber com

mais clareza a utilizao da percia como meio de prova, passando por todos
os seus sistemas processuais.
Na realeza, o rei distribua a justia da maneira que
lhe parecia mais adequada, sem forma processual especfica, j que a vontade
era soberana e arbitrria. Com o aumento da populao e consequentemente
dos problemas, passaram os reis a delegar esta funo a outros, normalmente
senadores, conforme observa SANTOS (19--?).
De acordo com SANTOS (19--?), ALVES (1999), TUCCI,
J. C.; SANTOS (2001), e TUCCI, R. L. (1976), o processo civil romano tem trs
grandes perodos: o das aes da lei (legis actiones), o formulrio (per
formulas) e o extraordinrio (cognitio extraordinaria). Cada um desses sistemas
no foi abolido repentinamente com o surgimento do outro, eles coexistiram por
tempos. A substituio foi vagarosa e assim, por exemplo, o sistema das aes
da lei vigorou quando surgiu o formulrio, sendo este substitudo pouco a
pouco, at cair em desuso.
O processo era dividido inicialmente em duas fases
nos dois primeiros perodos: in iure (fase que se d diante do magistrado, do
pretor, que apreciava a ao sob o aspecto jurdico e legal) e apud iudicem ou
in iudicio (fase que se processa perante o iudex, particular, no representante
do Estado, que decide a causa). O iudex, um cidado romano, era eleito pelas

6
Observa-se aqui que acusador, acusado e testemunhas serviam como peritos, angariando
provas contra ou a favor do acusado, apresentando-as oportunamente no dia do julgamento.
Este sistema ainda aplicado, por exemplo, no sistema judicial norte-americano.
 19

partes e, no perodo formulrio, quando as partes no concordavam com a

escolha, ele era sorteado dentre os nomes que constavam no albo iudicum
(livro dos juzes) pelo magistrado.
SANTOS (19--?) indica que o momento de produo
de provas era o in iudicio, atuando o prprio iudex como rgo verificador
quando se tratava de exame ou inspeo ocular. Era o exame judicial. O iudex
tomava conhecimento do litgio e julgava de maneira soberana, em nome do
povo, no estando subordinado a nenhum outro rgo hierarquicamente.
Esse exame, vistoria, ou inspeo ocular, tanto em
Roma como em outros lugares, iniciou-se como um ato exclusivo e pessoal do
juiz, que originalmente se certificava, pessoalmente, quanto materialidade
dos fatos e dos vestgios do ocorrido, conforme MACHADO (1930).
Quanto a este ponto, existe controvrsia, uma vez
que Costa (1895), entende que:

Mas, pela propria singularidade, essas leis deveriam advertir os

maiores admiradores da previdencia dos JCtos romanos (a
quem querem atribuir quantas instituies possuimos) de que
erroneo seu juizo cerca do processo judicial em Roma;
mostrar-lhes-iam que, no existindo instruco judiciaria dos
processos, no poderia apparecer a necessidade dos exames;
e que, sendo ainda duvidoso, apezar dos textos de Paulo e
Julio Claro, citados por Faustin Hlie (obr. cit., vol. 5, pag.
443, 346, II) se os romanos estabeleceram, ou no, a
necessidade do corpo de delicto para base do procedimento
criminal, inutil tentar provar que os exames foram instituidos
como uma creao judiciaria na legislao romana.

Machado (1930), acompanhado por Santos (19--?),

entende que:

Asserto infelicissimo na frma e no fundo (referindo-se ao

trecho acima transcrito). Na frma, porque no se
comprehende a existncia de processo sem instruco
judiciria. No fundo, porque nada existia no systema
 20

processual dos romanos que tornasse impossivel a pratica de

exames periciaes, assim no foro civil como no foro criminal. A
verdade que em Roma, a exemplo do que se succedeu em
toda parte, a vistoria, exame ou inspeco ocular, comeou por
ser um acto pessoal e exclusivo do juiz. este, primitivamente,
quem se certifica, por seus proprios olhos, da materialidade
dos factos atuaes e dos residuos sensiveis dos factos
pregressos. S numa phase posterior da evoluo social,
quando as relaes jurdicas se tornam mais variadas e
complexas, que se faz sentir a utilidade de ouvir pessoas
entendidas, separando-se da funco judicante a funco
pericial, reunidas originariamente na mesma pessoa. No direito
romano, melhor que em nenhum outro, podemos seguir a
maneira por que se opera essa differenciao.

As partes buscavam naturalmente, em questes que

demandavam conhecimentos especficos, pessoas que dominavam aquele
assunto, agindo assim tambm o pretor, quando escolhia fora do albo iudicum.
Entende-se ento por que nesse perodo o exame
pericial no era praticado da forma como conhecemos, seno
extraordinariamente, e tambm que a forma desse gnero de prova era
totalmente compatvel com a ordem processual, de acordo com MACHADO
(1930), que continua ainda, alicerado em BONJEAN (1845), e afirma que os
agrimensores funcionavam obrigatoriamente como peritos nas questes que
envolviam terras.
Almeida Junior (1959) informa que, poca das
quaestiones perpetuae, no processo criminal, o primeiro ato era a acusao
que poderia ser realizada por qualquer pessoa, com exceo das mulheres,
menores, magistrados, caluniadores julgados e indigentes, salvo quando eram
vtimas. O acusador pedia ao pretor para realizar a acusao, que verificava se
o fato constitua crime. Em caso positivo e, sendo de sua competncia,
rejeitava ou admitia a ao.
Basicamente, aps ser admitida a acusao, era
prestada cauo pelo acusador, que jurava prosseguir at a sentena final,
procedendo frmula que declarava o nome do acusado, o crime e as
 21

questes do processo para que fosse feita a inscrio. O pretor ento fixava o
dia para todos comparecerem perante os juzes, determinando-se o diei dictio,
ou dia do debate, conforme SILVEIRA (1957), regra que previa que nenhuma
acusao poderia ser realizada seno em dia fixo.
Entre o diei dictio e o julgamento, cujo prazo poderia
ser, ordinariamente, dez, vinte ou trinta dias, o acusador, investido de uma
comisso conferida pelo pretor, realizava as investigaes, os atos de
instruo, ia aos lugares, apreendia documentos, notificava e inquiria
testemunhas, e quem se recusasse a obedecer estava sujeito a penas
consignadas pela comisso.
Conforme SANTOS (19--?), o acusado j notificado da
acusao, tinha o direito de seguir seu acusador, fiscalizar seus atos
acompanhado de um agente que vigiasse as diligncias, assistir ao exame das
testemunhas, interrogando-as e contraditando-as. Esta fase, denominada
inquisitio, deveria terminar no dia fixado para a audincia ou julgamento.
No perodo extraordinrio suprimiram-se as duas
fases processuais, passando a instncia inteiramente ao magistrado servidor
do Estado, j que em 294, a constituio de Diocleciano generaliza a cognitio
extraordinria, ficando concentradas as funes de declarar o direito e julgar os
fatos na pessoa do magistrado. Perante ele se desenvolvia toda a relao
processual, desde o incio com a petio inicial, at o seu trmino, com a
execuo.
Nesse momento, o juiz, que no mais escolhido
pelas partes, mas servidor do Estado, nem sempre tem todos os
conhecimentos tcnicos para atender a todos os tipos de litgios que lhe so
submetidos, ficando assim a figura do perito mais comum.
O juiz, pelo fato de no possuir, na maioria das
vezes, habilitao para decidir sobre as questes tcnicas apresentadas, v-se
obrigado a delegar essa funo a pessoas habilitadas, ou seja, peritos, o que
amplamente citado pelas fontes.
Com base nas fontes romanas, informa SANTOS (19--
?) que existia a previso legal da atuao do perito em casos de gravidez de
mulher divorciada, quando o juiz poderia ordenar exame por trs parteiras e
 22

tambm em casos de restabelecimento de marcos apagados por enchentes em

lindes imobilirias, quando se recorria aos agrimensores, fazendo apenas a
observao de que, para alguns doutrinadores, eles funcionavam como
rbitros, e no exatamente como peritos, mencionando tambm avaliaes de
plantaes, bens submetidos administrao.
MACHADO (1930) traz diversos exemplos sobre
intervenes de peritos, destacando o caso constante da tbua de Malaga,
cap. 64 e 65, que defere a homens entendidos a avaliao dos imveis
oferecidos em garantia pelos devedores do fisco.
O desenvolvimento da prova literal traz a evoluo
da percia em documentos, que podia ser feita quanto sua autenticidade, e
tambm ser realizada tanto em casos de comparao de escrita, como quando
arguida falsidade documental (SANTOS 19--?).

3.2. A Idade Mdia

SANTOS (19--?) informa que, com a queda do Imprio

Romano do Ocidente, em 476 d.C., e o incio da Idade Mdia, qualquer
discusso tcnica ou cientfica sobre fatos de determinada causa passaram a
ser inteis, j que o duelo e os juzos de Deus eram os meios de comprovao
normalmente aceitos e insubstituveis.
Entre os longobardos, no sculo X, a comparatio
literarum, ou comparao de escrita, no era estranha s suas Instituies,
mas de maneira geral, as provas judicirias eram realizadas apenas pelos dois
modos mencionados.Como exemplo, em casos de suspeita de falso escrito, a
verdade era determinada por duelo, ainda no sculo X, e a prova da impotncia
para o divrcio seria inicialmente pela resoluo dos Conclios de Compigne
de 757, por juramento do marido, e posteriormente, de Berbria, em 758 ou
768, por um dos juzos de Deus: a prova da cruz.
 23

No incio da Idade Mdia os limites dos imveis eram

fixados conforme costume brbaro, quando no de forma amigvel,
exclusivamente pela fora. Existia previso de combate pela lei dos Alamanos,
ttulo 84, em casos de pendncias relativas a linde de imveis.
Com o resgate do direito romano e a influncia da
igreja a partir do sculo XI, vai surgindo a percia entre os meios de prova,
mesmo em reas mais delicadas, como a da falsidade documental.
Nesse perodo, uma vez constitudos os condados,
os reis davam as Cartas, determinando direitos e privilgios, denominadas
foros ou forais, conceito que se estendia a todo estatuto que contivesse
preceitos fundamentais. Foi grande a importncia dos forais neste perodo, j
que determinava os direitos da determinada regio, deliberando sobre o uso da
terra, ou seja, tratando sobre direito criminal, processual e outros temas
caractersticos desse tipo de legislao da poca, relata ALMEIDA JUNIOR (1959).
ALMEIDA JUNIOR (1959) continua ainda informando
que Portugal era um condado feudatrio do Reino de Lio, concedido ao
Conde D. Henrique, genro do rei D. Afonso VI. D. Afonso Henriques, seu
sucessor, usou o ttulo de Prncipe e se fez aclamar rei em 1139, j
encontrando dessa maneira as justias senhoriais pr-existentes,
acrescentando e modificando o que lhe convinha, concedendo domnio e
jurisdio aos seus companheiros e forais s novas povoaes, contendo, alm
das prestaes tributrias e censitrias, a confirmao dos usos locais e a
forma de organizao administrativa policial, judiciria e processual.
Em 1211, com a formao das Cortes de Coimbra
por D. Sancho I, sucessor de D. Afonso II, compostas por nobres, bispos e
religiosos, homens ricos e seus vassalos, foram estabelecidos juzes, sendo
essa poca o auge da influncia eclesistica, que teve incio pelo fim do
Imprio Romano e desenvolveu-se durante a dominao visigtica.
Segundo BRAGA; GUERRA; REIS (2003), a vida urbana
passa a ter grande importncia na Europa e, com o desenvolvimento de
tcnicas mais apuradas de transporte e agrcolas, as populaes passaram a
viver mais agrupadas, sem a necessidade de permanecerem prximas s
plantaes.
 24

Dessa maneira as cidades cresceram em tamanho,

tornando-se importantes centros comerciais, ganhando importncia poltica e
econmica, fazendo surgir um novo tipo de escola urbana, ligada s parquias
e s dioceses.
Os reis portugueses, em sua luta contra os Mouros,
seus inimigos polticos e religiosos, precisaram da ajuda do clero, que j estava
fortalecido pelos seus bispos, abades e priores, verdadeiros senhores feudais,
que possuam inclusive, domnios com jurisdio.
O clero havia aumentado seus privilgios, impondo-
se s camadas inferiores como defensores dos oprimidos contra os senhores
feudais leigos, impondo tambm as formas cannicas, ampliando suas
liberdades e imunidades, tanto em relao s coisas, como s pessoas,
sujeitando at os padres mais simples jurisdio eclesistica.
O clrigo o indivduo que recebeu alguma das
ordens sacerdotais. Os clrigos seculares so uma parcela do clero dedicada
s atividades pblicas do mundo, no seguiam nenhuma das regras
monsticas existentes e dedicavam-se s mais variadas formas de apostolados
e administrao da Igreja. So eles os procos, bispos, arcebispos, cardeais
e o Papa. Os clrigos regulares so aqueles consagrados, que seguem as
regras de uma ordem religiosa.
Smbolo de poder, as catedrais construdas pelos
clrigos seculares7 tinham escolas ao seu redor, fazendo parte de seu projeto.
O ensino voltava-se nobreza, aos clrigos urbanos e aos administradores de
parquias, que diferentemente dos monges, no possuam muita cultura.
As aulas eram ministradas no prprio prdio da
catedral, inicialmente, por grupos de cnegos que tambm auxiliavam os
bispos e os padres na administrao das dioceses e parquias, no seguindo
qualquer padro de ensino, possuindo cada cidade a liberdade de desenvolver
seu prprio currculo.
Com o tempo surgiram professores que no eram
cnegos ou clrigos, mas tinham permisso para lecionar, trazendo prestgio
para a cidade, e de acordo com os interesses, davam nfase a determinada

7
secular, do latim "sculum", mundo.
 25

rea de estudo e passavam a preocupar-se com a prpria formao,

construindo bibliotecas e buscando novos manuscritos, tornando freqentes as
viagens.
BRAGA; GUERRA; REIS (2003) informam que foi forte a
influncia rabe nesse perodo nas cincias, principalmente graas Escola de
Crdoba, que realizava diversos estudos nas reas da medicina, astronomia,
fsica e alquimia.
Averris8 foi jurista, mdico, um dos grandes
comentadores islmicos de Aristteles e um defensor da separao entre f e
razo. Sua obra teve a mesma repercusso tanto no Oriente como no
Ocidente, e ele foi perseguido por grupos fundamentalistas no Oriente, e aps
quase um sculo de sua morte a Igreja ainda condenava a diviso entre
filosofia e teologia.
Grande parte do conhecimento rabe foi transcrito
para o latim aps a reconquista pelos cristos de parte da pennsula ibrica,
aps o sculo XII, e estes ficaram apenas ao sul, na regio denominada Al-
Andaluz. A cidade de Toledo teve importante papel neste processo,
concentrando grande nmero de tradutores. O surgimento das universidades
deu-se coincidentemente no mesmo perodo.
Inmeros textos de filsofos gregos foram colocados
para esses novos intelectuais, aprofundando assim o estudo dos textos
aristotlicos, parcialmente conhecidos no mundo cristo e que passaram a ser
conhecidos por comentrios dos filsofos rabes.
Alm da filosofia, tambm foram traduzidos
manuscritos de astronomia e tabelas astronmicas, frutos de sculos de
observao celestes, e na rea mdica, passou-se a estudar Galeno e tambm
alquimia.
Diversos textos sobre ptica, rea da fsica muito
influenciada pelos rabes, e mecnica, com textos de Arquimedes e de
Aristteles, foram traduzidos, deixando claro assim a convergncia do
conhecimento, em curto perodo, para aquela regio.

8
Ibn Rushd, conhecido como Averris: 1126 1198.
 26

A Igreja, com os novos conhecimentos, transformou-

se tambm, com diversos movimentos propondo novas interpretaes dos
textos sagrados e questionando as hierarquias eclesisticas, assim como o
poder e riqueza dos bispos e do papa.
Alguns movimentos pregavam a volta pobreza
original do cristianismo e passaram a perseguir o clero das cidades, fazendo
com que a Igreja criasse novas ordens para combater as heresias. Dentre as
principais ordens esto aquelas dos Dominicanos e dos Franciscanos.
O foco dos Dominicanos era o combate s heresias
pela luta ideolgica com um consequente preparo na pregao da doutrina,
deixando de atuar nos mosteiros e passando a atuar nas ruas e praas das
vilas e nas cidades, e mais tarde, nas universidades, pelo embate acadmico
entre as diversas correntes teolgicas. So Toms de Aquino9, pertencente
ordem, foi um dos maiores expoentes dos estudos da f no final da Idade
Mdia.
J a dos Franciscanos, fundada por Francisco de
Assis10, defendeu a pobreza nos moldes de alguns movimentos herticos da
poca, e graas discrio quanto ao questionamento direto da hierarquia da
igreja nos primeiros anos, possibilitou a constituio da ordem religiosa e o
reconhecimento pelo papa.
Apesar de So Francisco no ter sido um intelectual,
recomendando inclusive aos seus seguidores que no se dedicassem aos
estudos, j que o conhecimento poderia exp-los vaidade e s disputas
intelectuais, que eram frontalmente contra a pobreza, pregava que Deus falava
com os homens tambm pela natureza, gerando um estudo melhor da natureza
por vrios frades.
O perodo era propcio para o interesse dos
franciscanos pelas reas da fsica, astronomia, medicina e alquimia, j que
vrios textos traduzidos estavam sendo difundidos na Europa do sculo XIII
para o XIV, possibilitando a fundao de escolas dedicadas ao estudo de

9
So Toms de Aquino: 1225 1274.
10
So Francisco de Assis: 1182 1226.
 27

textos de filosofia natural, e, em particular, em Oxford, Inglaterra, destacavam-

se os estudos sobre a natureza.
A falta de uma tradio em estudos teolgicos
possibilitou Universidade de Oxford, que foi fundada a partir de trs colgios
em 1264, a liberdade para desenvolver aquelas reas alternativas,
diferentemente de Paris, onde estavam os maiores telogos daquele
tempo.Foram desenvolvidos muitos trabalhos nas reas de ptica e alquimia, e
posteriormente em mecnica, consolidando assim os estudos gregos e rabes
de filosofia natural.
Contribuies importantes sobre filosofia natural
saram de Oxford, por filsofos franciscanos, como por exemplo, Robert
Grosseteste, Roger Bacon e Guilherme de Ockham.
Robert Grossesteste11 (1168 1253) estudou na
Universidade de Oxford, tornou-se presidente em 1215, saiu em 1221 por
motivo de sade, passando por diversas posies eclesisticas. De 1229 a
1235, ensinou teologia para os franciscanos, tornou-se Bispo de Lincoln no
mesmo ano e permaneceu no cargo at sua morte.
Fundou a Escola Franciscana de Oxford e foi
precursor da divulgao da viso Aristotlica do caminho duplo para o
pensamento cientfico: generalizar de observaes particulares para uma lei
universal, e fazer posteriormente o caminho inverso, de leis universais para a
previso de situaes particulares, chamando de mtodo da resoluo e
composio.
Para ele, a cincia comeava com a experincia dos
fenmenos pelos homens, e a sua finalidade seria encontrar as causas para
esses fenmenos, e o primeiro passo, pelo seu mtodo, era tentar descobrir as
possveis causas para os fenmenos vividos (os agentes causais), e o passo
seguinte separar o agente causal em seus princpios componentes.
Posteriormente, com base numa hiptese, o fenmeno observado deveria ser
reconstrudo a partir de seus princpios.

11
Robert Grosseteste, s.l., s.d., disponvel [on line] in
http://pt.wikipedia.org/wiki/Robert_Grosseteste [23-03-2009].
 28

Por fim, a prpria hiptese deveria ser testada e

validada, ou no, pela observao, procedimento que continha a base
essencial de toda a cincia experimental e precursor do mtodo cientfico.
Roger Bacon12 (1214 1292) foi discpulo de Robert
Grossesteste, ingressou em 1240 para a Ordem dos Franciscanos, onde se
dedicou aos estudos da natureza e experimentao. Descreveu o mtodo
cientfico como um ciclo repetido de observao, hiptese, experimentao e
necessidade de verificao independente, registrando a forma com que
conduzia seus experimentos em detalhes minuciosos a fim de que outros
pudessem reproduzi-los e testar os resultados. O mtodo cientfico
contemporneo est fundado na possibilidade de verificao independente.
Guilherme de Ockham13 (1280 1349) pertenceu
Ordem dos Franciscanos, tendo estudado e lecionado em Oxford.
considerado um pr-renascentista. Foi o principal representante do
Nominalismo no final da Idade Mdia e, acusado de heresia, fugiu para a
Alemanha, onde se aliou ao Imperador contra o papa Joo XXII, tendo sido
excludo de sua ordem em 1331.
Escreveu vrios comentrios s principais obras de
Aristteles, sobretudo aos tratados de lgica, e foi autor tambm de uma
influente Summa Logicae e de obras de filosofia poltica sobre a questo da
autoridade temporal em relao autoridade religiosa.
Quanto to discutida querela dos universais,
Ockham defendeu a posio de que universais so conceitos, entidades
mentais, portanto, operaes do intelecto e no existentes em si mesmos,
tendo sido atribuda a ele a "navalha de Ockham", princpio de economia que
diz: "no se deve multiplicar os entes existentes alm do necessrio". um
princpio da parcimnia que valoriza a simplicidade na construo das teorias.
A Faculdade das Artes, como era conhecida, era um
modelo de universidade medieval onde se tinha um ciclo bsico com estudos

12
Roger Bacon, s.l., s.d., disponvel [on line] in http://pt.wikipedia.org/wiki/Roger_bacon [23-03-
2009].
13
Guilherme de Ockham, s.l., s.d., disponvel [on line] in
http://www.pucsp.br/~filopuc/verbete/gockham.htm [24-03-2009].
 29

preliminares, posteriormente subdividido em especializaes, como direito

cannico, medicina e teologia.
As novas cincias rabes eram ensinadas na
Faculdade das Artes, que tinha uma funo introdutria e acabou por tornar-se
um laboratrio de novos conhecimentos.
No final do sculo XIII, diante de tantas novas idias
que acabaram por abalar o modelo medieval de ensino, o bispo de Paris,
tienne Tempier, publicou uma condenao, em 1277, de diversos enunciados
aristotlicos e de seus comentadores, que eram ensinados nas faculdades das
artes, com clara influncia de Averris, considerando-os erros execrveis.
Graas aos conhecimentos rabes sobre o
funcionamento e construo de mecanismos, diversos conhecimentos foram
aplicados, a partir do sculo XII, na Pennsula Ibrica e sul da Itlia, indo desde
moinhos dgua e de vento s elevatrias de gua, at a irrigao de terras.
Por volta do sculo XIII, aps migrao desses
conhecimentos para o restante da Europa, e incorporando ao conhecimento
pr-existente, houve uma grande revoluo tcnica, fazendo aparecer um novo
tipo de profissional: o arteso que fabricava engenhos, construindo mquinas
com fundio de peas de ferro e com corte de pedras, e que posteriormente
passou a ser chamado de engenheiro.
Com a multiplicao dos moinhos, dos canteiros de
obras e, consequentemente do nmero de engenheiros, aperfeioaram-se as
tcnicas construtivas, passando a outros tipos de obras, como as catedrais
gticas, smbolos de poder das novas cidades, e que possuam naves centrais
muito altas, exigindo solues para tais problemas tcnicos.
A sofisticao arquitetnica gerou aperfeioamento
tambm em outras artes, como a marcenaria, metalurgia, o corte de pedras e a
produo de vidros.
Com esse desenvolvimento, e tambm em reas
como a mecnica14, uma nova metodologia de trabalho foi utilizada: antes do

14
Graas ao congelamento da gua em determinadas regies, os relgios se tornaram
estritamente mecnicos, com a utilizao de contrapesos, fazendo com que os engenheiros
adquirissem muitos conhecimentos sobre transferncia de movimentos.
 30

incio da construo de mecanismos ou edificaes, passaram a desenhar em

papel o esboo da criao, e somente na segunda fase passavam a efetivar a
construo da idia, adequando assim, a idia realidade, e posteriormente,
ao trmino, era feita uma comparao entre o projeto e o resultado final,
realizando melhorias nos projetos seguintes.
No sculo XIV, a obra de Guilherme Ockham teve
grande importncia, fazendo com que fosse aceito o empirismo como caminho
para o encontro da verdade. Os estudiosos do que hoje conhecemos como
cincia utilizaram os ensinamentos filosficos de Ockham e deixaram de lado
alguns pressupostos teolgicos e filosficos. Assumiu-se o conhecimento
indutivo, ou seja, adquirido por experincias que poderiam gerar certezas, s
quais, se buscassem demonstrar tal ou qual fenmeno apresentassem
resultados negativos, a hiptese seria falsa.
SANTOS (19--?) ensina que, j no sculo XIV,
encontram-se vestgios das percias grficas em 1370, com Papon, que, a
partir de um caso de falsificao, organizou diversos acrdos sobre o assunto,
inspirando outras obras poca.
A percia obteve forte impulso com o direito
cannico, onde o sistema de provas progrediu graas cultura dos membros
do clero e tambm necessidade de substituio do sistema das ordlias,
condenado pela igreja pela sua barbrie.
Dessa maneira, a prova obtida por inspeo ocular
de pessoas e coisas, tanto realizada pelo juiz como por peritos, tornou-se de
grande importncia, assumindo diversas formas.
O exame judicial foi utilizado para estabelecimento
de linhas divisrias de imveis, embargos de obra nova e constatao de fatos
e ainda, quanto s pessoas, em causas ligadas idade destas. J o exame
pericial utilizou-se para causas ligadas ao divrcio por impotncia e quanto
prova de virgindade.
A percia ento passou a ser admitida por vrios
povos nos ltimos sculos medievais, por conta dos estudos do direito romano
(a partir do sculo XI), do exemplo do direito cannico e da influncia de ambos
 31

sobre a sistematizao das provas judicirias, apesar de aquela ainda ser

confundida com o exame judicial e juzo arbitral.
Pode-se concluir que a percia j se encontrava
entre os meios de prova no incio dos tempos modernos, inclusive com a
separao do exame judicial do pericial, por ter se tornado impossvel exigir
conhecimentos universais aos juzes, e a legislao passou ento o encargo
para pessoas versadas nas artes ou cincias para exame de pessoas e coisas.

3.3. Os avanos do Sculo XV

Segundo BRAGA; GUERRA; REIS (2004), no sculo

XV, o panorama econmico havia mudado radicalmente graas aos avanos
tecnolgicos dos ltimos trs sculos e o retorno do antigo hbito do uso de
moedas: o sistema de trocas no atendia mais a nova dinmica comercial15.
O uso do dinheiro trouxe tambm a necessidade de
abstrao caracterstica de um raciocnio terico, em que os smbolos
representavam objetos concretos, o que antes era apenas patrimnio dos
intelectuais, aumentando a necessidade de aprendizado do clculo matemtico
pelos camponeses, contribuindo a introduo dos algarismos indo-arbicos,
mais fceis de manipular do que os romanos.
Graas ento introduo dos algarismos indo-
arbicos, as escolas receberam muitos filhos de comerciantes, que, alm de
clculos aritmticos, aprendiam geometria, servindo para calcular reas
cultivveis, medir peas de tecidos ou ainda calcular quantos azulejos seriam
necessrios para determinada obra.
Diversos manuais foram editados, sendo a primeira
aritmtica comercial impressa em Treviso, em 1478, e no eram manuais

15
M. BRAGA, A. GUERRA, J. C. REIS, Breve Histria da Cincia Moderna Das mquinas do
mundo ao universo-mquina, vol. 2, Rio de Janeiro, Jorge Zahar Editora LTDA, 2004, p. 18.
 32

escritos em latim, mas em linguagem vulgar e regional, para que estes fossem
amplamente divulgados.
As grandes navegaes viram seu auge no sculo
XV, e Portugal, com o apoio financeiro de comerciantes italianos que
necessitavam de novas rotas de comrcio, e tambm pela necessidade da
ampliao da comunidade crist pelos Cavaleiros da Ordem de Cristo,
prepararou um grande projeto de expanso martima.
Em 1416, o infante D. Henrique tornou-se gro-
mestre da Ordem de Cristo, e iniciou o empreendimento reunindo muitos
grupos de cientistas e engenheiros navais, que embora espalhados pelo
territrio portugus, foram conhecidos sob a denominao de Escola de
Sagres, local onde estava a sede do comando, tornando-se um centro de
estudos navais e de solues de problemas de navegao em mar aberto.
Segundo alguns historiadores, como QUADROS;
FRANCO (1967), a Escola de Sagres foi uma criao fantasiosa e que no
existiu realmente, e, inclusive, a nica escola nutica portuguesa era o mar.
Enfim, existindo ou no, o fato que D. Joo I e D.
Henrique deram incio s conquistas ultramarinas, inicialmente explorando o
Atlntico Sul.
Em 1419 iniciaram-se as expedies com a chegada
ao arquiplago da Madeira, dando ento impulso s empreitadas. Numa delas,
em 1434, Gil Eanes contornou o Bojador, regio mtica, onde se acreditava que
nada existia alm de trevas, correntes irresistveis, monstros marinhos e um
mar bravio, e que aquele que o contornasse jamais voltaria.
Os conhecimentos obtidos pelas navegaes eram
tratados com muito sigilo, o que deixou muitas perguntas sem respostas. J
existiam mapas anteriores s viagens de Cristvo Colombo Amrica (entre
1451 e 1506), que mencionavam as Antilhas o oeste de Cabo Verde. Toda a
costa americana, do sudeste do Brasil ao Canad, j aparecia em um mapa
roubado de cartgrafos portugueses por um espio italiano, conforme BRAGA;
GUERRA; REIS (2004).
Assim, conforme QUADROS; FRANCO (1967), D. Joo
II no se interessou inicialmente pelo descobrimento da Amrica, j que pelo
 33

Tratado de Toledo, de maro de 1480, o territrio abaixo das Canrias era

portugus. Ocorreram mais tarde problemas com a diviso, o que fez com que
D. Joo II mandasse uma esquadra para se apossar do que lhe pertencia e
tambm vistoriar a descoberta do genovs.
Inicia-se ento uma crise que fez com que a
Espanha tentasse obstar a expedio, e fazer negociaes diretas e tambm
requerer Santa S que homologasse seus direitos sobre os novos territrios.
Alexandre VI, sumo pontfice em Roma, expediu quatro bulas conferindo
diversas vantagens aos espanhis e revogando privilgios portugueses.
D. Joo II recusou-se veementemente, criando-se
ento uma polmica em torno da regio atlntica, e por sugesto portuguesa,
foi feita a proposta de repartir o ultramar em um paralelo no qual, passando ao
sul das Canrias, ficaria Portugal com as terras meridionais e a Espanha com
as setentrionais, o que tirava as recentes descobertas dos espanhis.
Aps diversas discusses, chegou-se a uma
concluso e a um acordo aos 7 de junho de 1494, em Tordesilhas, confirmado
pelo Papa Julio II, em 24 de janeiro de 1506, e a questo ficou ento finalmente
dirimida.
As grandes navegaes foram responsveis por
mudanas complexas na histria europia, j que foram fundamentais para a
determinao da cincia moderna e responsveis pela desmistificao de
vrias idias medievais. Com uma investigao planejada demonstrou-se ser
possvel, alm de novos conhecimentos, a superao e correo dos antigos
conhecimentos, alcanando o progresso.
Informam QUADROS; FRANCO (1967) que, alm das
novas tcnicas de navegao, a expanso comercial europia serviu tambm
para consolidar o trabalho dos engenheiros, que j haviam ganhado prestgio
ao final da Idade Mdia. Estes, muitas vezes chamados de homens sem letras,
adquiriam seus conhecimentos de maneira diversificada, e nas academias
estudavam-se filosofia e teologia, conhecimento que pouco ajudava em seus
trabalhos de construo de mquinas e prdios.
Conforme BRAGA; GUERRA; REIS (2004), para
aqueles homens no havia distino entre tcnica e arte, j que em um
 34

canteiro de obras de uma catedral, por exemplo, discutiam-se tcnicas de

edificao, pintura de afrescos, escultura de ornamentaes, conhecimentos de
mecnica e astronomia, na hiptese de se construir um relgio que marcasse
as horas, as fases da lua e estaes do ano.
Os atelis eram utilizados para aprendizado terico
como realizao de trabalho manual de fabricao de peas e mecanismos. e
Os livros e tratados utilizados, como estudos matemticos euclidianos e
escritos arquitetnicos vitruvianos, eram adaptados compreenso dos
engenheiros, na tentativa de elaborarem-se manuais prticos.
Assim, a partir do sculo XV, diversos textos da
Antiguidade foram transformados em comentrios, produzindo-se inmeros
cadernos de anotaes, passando o saber tcnico a ser registrado em papel.
Os atelis ento se transformaram em locais de troca de informaes, prticos
e tericos, novos e antigos, desenvolvendo tradies tcnicas em diversas
regies europias, principalmente sob o patrocnio de nobres e comerciantes
abastados, transformando algumas regies, como a Toscana, em local de
inovaes tcnicas e artsticas.
Leonardo Da Vinci (1425-1519) refletiu em sua obra
sobre o carter interdisciplinar da cultura tcnica renascentista.
Galileu Galilei (1564 1642) mencionou o Arsenal
de Veneza, importante local de construo de navios, mquinas e armas na
poca.
O trabalho tcnico ento ganhava destaque na
sociedade, percebendo-se inmeros questionamentos quanto aos
conhecimentos no oriundos da experincia prtica. Galileu ento reafirmava
sua confiana quanto a esses conhecimentos para o pensamento filosfico, e
indo adiante props um novo processo para a construo deste conhecimento
filosfico pela experimentao, inspirado na metodologia dos engenheiros16.
Assim, com a interao entre a filosofia e a tcnica,
surgiu a cincia moderna, contribuindo os engenheiros para o estabelecimento

16
M. BRAGA, A. GUERRA, J. C. REIS, Breve Histria da Cincia Moderna Das mquinas do
mundo ao universo-mquina, vol. 2, Rio de Janeiro, Jorge Zahar Editora LTDA, 2004, p. 37.
 35

de novas formas de relacionamento entre a teoria e a prtica e entre a reflexo

filosfica e a transformao da natureza.
O entrelaamento entre a tcnica e a criao
intelectual gerou desconfiana quanto aos antigos conhecimentos para alguns
filsofos naturais, fazendo com que valorizassem as informaes adquiridas
pela prtica cotidiana presente.
Paracelso (1493-1531) foi o nome com que ficou
conhecido o suo Philipus Aureolus Theofrastus Bombast Von Hohenheim,
que adotou seu ltimo nome latinizado, cujo significado em alemo o
insupervel Celsus, em uma aluso ao mdico romano do sculo I.
Graas sua vivncia nas minas, estudou as
molstias dos mineiros, inclusive a tuberculose, defendendo a tese de que
determinada molstia localizava-se em parte especfica do corpo, e as
mudanas ocorridas nos corpos seriam qumicas, tendo o enxofre, o sal e o
mercrio como princpios ativos de todas as substncias. Sob esta tica, o
tratamento dos corpos seria resultado da ao qumica sobre o organismo,
procurando-se nas prticas alquimistas o caminho para tanto, conforme
PARACELSO (1973).

3.4. Europa do Sculo XVI e XVII

BRAGA; GUERRA; REIS (2004) informam que, no

sculo XVI, a problematizao do saber tradicional ganhou impulso enquanto,
paralelamente, a produo cultural sofria alteraes pelo advento da
perspectiva, assim como por relatos de novas espcies de plantas, animais e
tipos humanos vindos das terras recm-descobertas.
Os filsofos naturais, dentro desse contexto,
incorporaram essas inovaes em seus trabalhos de compreenso do
Universo. Francis Bacon17 foi um dos entusiastas dos grandiosos aparelhos

17
Francis Bacon filsofo ingls, 1561-1626.
 36

tcnicos recm-descobertos como a plvora, a bssola e a prensa de tipos

mveis.
Bacon ocupou importantes cargos pblicos, inclusive
o de chanceler em 1618, porm, por questes polticas, foi acusado de suborno
em processos que julgara sobre autorizaes para comrcio e manufaturas,
monoplios e patentes comerciais, o que fez com que perdesse todos seus
cargos e fosse preso. Por interveno do rei, permaneceu encarcerado apenas
alguns dias.
Suas obras mais significativas foram produzidas em
seu declnio poltico, e, embora se dedicasse mais s questes relativas
natureza, possua uma viso abrangente quanto atividade de investigao,
defendendo que o conhecimento cientfico e tcnico, assim como seus
avanos, seriam responsveis pelo desenvolvimento poltico e econmico
ingls.
Bacon defendia o abandono dos mtodos antigos na
construo do conhecimento, j que estava voltado exclusivamente ao caminho
da elevao da alma, tranqilidade ou prazer do esprito, no considerando que
a efetiva compreenso da natureza seria fundamental existncia humana.
Assim, para superar a inoperncia do saber
tradicional, deveria o filsofo natural buscar novas prticas e polticas, e assim
apresentou um mtodo para o estudo da natureza: a investigao com base
em experincias.
A proposta no era apenas de realizao aleatria
de observaes e anlises empricas, mas a necessidade de haver um mtodo
sistemtico como guia para a busca, aprimoramento e expanso do que era
investigado, e este mtodo permitiria ao filsofo natural inquirir a natureza,
fazendo com que esta respondesse s perguntas18.
Segundo sua teoria, tambm seria necessrio
registro de todos os passos e resultados alcanados, possibilitando a troca de
informaes entre os diversos autores de pesquisas em todas as reas de

18
Em uma analogia, seria como um tribunal: a natureza como ru, os filsofos, promotores, por
questionamentos, estes fariam com que a natureza revelasse a verdade.
 37

conhecimento, possibilitando um aperfeioamento de tudo que foi produzido e

inspirando novas experincias que possibilitassem novos conhecimentos.
Assim Bacon propunha um mtodo de estudo da
natureza em que o filsofo natural assumia um papel investigativo, partindo de
fatos concretos, revelados na experincia, avanando para generalizaes
mais globais, de maneira ascendente, permitindo a formulao de leis e o
estudo das causas dos fenmenos investigados.
Em 1620, foi publicada uma parte de sua obra
inacabada, com o ttulo Grande Instaurao, sendo chamada de Novo
Organum, que referenciava o Organum, um conjunto de livros de lgica e
mtodos de Aristteles amplamente utilizados naquela poca, na qual
descrevia o que achava ser um mtodo eficaz e preciso de construo
cientfica, indicando procedimentos a serem seguidos para estabelecer e
interpretar o conhecimento do homem sobre o mundo natural.
A sua proposta era clara, porm no totalmente
desvinculada da magia e religio, e defendia inclusive que o fim do mundo
estaria prximo, havendo a necessidade de uma reforma da natureza, para que
crescesse rapidamente, cumprindo seu papel no Julgamento Final.
O filsofo francs Ren Descartes (1596-1650)
tambm buscou se afastar das tradies do passado na busca de um mtodo
eficaz para a construo do conhecimento a respeito da natureza.
Descartes, assim como Bacon, defendia como
verdadeira a cincia til humanidade. A inveno de artefatos que
possibilitassem ao homem desfrutar de toda a riqueza da terra e os frutos da
agricultura seria uma das metas especficas do conhecimento cientfico, e
tambm com o avano da filosofia natural, a medicina eliminaria as
enfermidades do corpo e da mente, assim como os males decorrentes da
velhice.
Embora tanto Descartes como Bacon almejassem
reformar a filosofia natural, apresentaram propostas diferenciadas: o primeiro
priorizou as investigaes experimentais, enquanto o segundo, afirmava que o
conhecimento seguro era aquele fundado no pensamento racional abstrato da
 38

matemtica, de maneira que todas as propores e teorias estivessem de

acordo com o raciocnio da lgica.
Durante sua formao, Descartes ficou fascinado
pela matemtica, o que gerou uma contribuio ao seu desenvolvimento
naquele momento. Segundo a tradio, a geometria intermediava a resoluo
de qualquer problema aritmtico ou algbrico, porm, ele demonstrou ser
possvel a unificao da lgebra e da geometria.
Acreditava que a matemtica apresentava idias
claras e distintas, j que seus conceitos eram gerados por todos da mesma
forma, independente dos sentidos, e percebia nitidamente uma objetividade por
trs dos conceitos expressos em nmeros e medidas, o que contrariava as
idias de pessoas inteligentes e conceituadas que, em textos e debates sobre
o conhecimento humano, defendiam propostas muitas vezes contraditrias.
Assim, para ele, o conhecimento humano construdo
at aquele momento, afastado da objetividade matemtica, era algo confuso e
sem fundamento, fazendo com que defendesse a idia de que especulaes
filosficas no traziam entendimento seguro sobre o Universo, e
consequentemente, no apresentavam serventia para a humanidade.
Para Descartes, apesar de as cincias serem
mltiplas, o mtodo era uno, espelhando um acordo fundamental que afirmava
existir entre as leis da natureza e as da matemtica. Dessa maneira, para que
se conseguisse estudar a natureza de maneira eficaz, era necessrio seguir o
caminho da matemtica, comeando pela simples intuio e evoluindo por
meio de dedues, do teorema mais simples ao mais complexo.
A cincia construda por Descartes constitua-se por
explicar todas as transformaes do mundo a partir do movimento das
pequenas partes dos corpos estudados, incluindo as modificaes quanto s
alteraes de velocidade, posio e forma, e as qualitativas, como cor, odor,
etc., concebendo a natureza no como um organismo vivo, de uma forma
mgica, mas como uma mquina, constituda apenas de matria e movimento.
Quanto aos seres vivos, reduziu todas as funes animais e humanas a aes
mecnicas, como se fossem mquinas.
 39

William Harvey (1578-1657), que estudou na

universidade de Pdua, focalizou o problema da circulao sangunea no corpo
humano, anteriormente estudado por Galeno19, e inspirando-se em Verslio20,
utilizou em seus trabalhos no apenas as observaes provenientes das
dissecaes, mas tambm de anlises quantitativas realizadas a partir dos
fenmenos observados, e apresentou uma nova explicao para a distribuio
do sangue em homens e animais, fundando-se em um sistema mecnico
fechado, onde o corao exerce o papel principal, bombeando o sangue por
artrias e veias e elaborando um nico sistema circulatrio21. A proposta
impunha uma reviso na prtica teraputica da sangria, que perdia sua
finalidade no havia por que extrair sangue de um corpo que tinha fluxo
contnuo.
Ren Descartes apoiava a teoria de Harvey, porm
efetuou modificaes para defender melhor a idia da associao entre corpo e
mquina. Para ele, todas as operaes do corpo humano processavam-se sem
a obrigatoriedade de os rgos desempenharem funes especiais, e
conseqentemente no havia necessidade de almas supervisionando seu
funcionamento, a atuao seria automtica, dependendo apenas da melhor
forma e arranjo das partes.
Dessa maneira, de acordo com SANTOS (19--?), em
1579 a percia j possua suas caractersticas bsicas atuais e a Ordenana de
Blois, na Frana, trazia em seu artigo 162, expressamente, que o valor das
coisas seria decidido por peritos, no por testemunhas. A repercusso foi

19
Cludio Galeno (131-cerca de 201): mdico grego, nascido em Prgamo. Fez importantes
descobertas em anatomia, in Dicionrio Prtico Ilustrado Novo Dicionrio Enciclopdico Luso-
Brasileiro Publicado sob a Direco de Jaime de Sguier, Porto, Lello & Irmo Editores, 1971,
p. 1628.
20
Andr Verslio (1514-1564): Foi um dos primeiros a praticar sistematicamente a dissecao
do corpo humano, e atacou ousadamente as opinies tradicionais de Galeno, in Dicionrio
Prtico Ilustrado Novo Dicionrio Enciclopdico Luso-Brasileiro Publicado sob a Direco de
Jaime de Sguier, Porto, Lello & Irmo Editores, 1971, p. 2002.
21
Segundo Galeno, o sangue se produzia no fgado a partir dos alimentos, e o sistema
sanguneo era dividido, o que sustentava teoricamente a sangria, mtodo amplamente utilizado
para tratamento de doenas.
 40

tamanha que acabou por constituir-se corporao de peritos oficiais para que
servissem como auxiliares dos juzes em questes tcnicas.
A Ordenana de 1667 acabou por retomar a tradio
romana de conceder s partes a possibilidade de escolha do perito, por terem
sido reconhecidos os problemas de uma escolha obrigatria dentre apenas
algumas pessoas de uma corporao. Houve tambm um problema de abuso
da prtica da percia nesse perodo, chegando ao ponto, por exemplo, de no
dia 18 de fevereiro de 1677, o Parlamento Francs suprimir a percia de cpula
carnal em caso de nulidade de casamento, que havia sido emprestada dos
tribunais eclesisticos.
Diferentemente da Frana, a Inglaterra adotou, pelos
costumes, a inspeo judicial, e na Itlia utilizou-se tanto a percia como o
exame judicial e o juzo arbitral.
Na Itlia, os avaliadores faziam a percia para a
avaliao de coisas mveis ou imveis, eram verdadeiros oficiais pblicos, e
havia peritos para as mais diversas reas. Caso uma das partes solicitasse
uma percia, o magistrado nomeava aquele escolhido em acordo por elas. Se
no houvesse acordo, nomeava dois peritos e em caso de divergncia,
nomeava um terceiro. Todos os nomeados prestavam juramento e deviam
redigir um relatrio por escrito, contendo todas as informaes colhidas e as
observaes das partes. A compensao pelo trabalho era fixada por lei.

3.5. As Ordenaes do Reino de Portugal

Ordenaes so leis, decretos, estatutos legais,

mandados, ordens, conforme NUFEL (1976). As Ordenaes que regeram o
reino portugus foram trs: Afonsinas, Manuelinas e Filipinas.
O primeiro corpo legislativo, as Ordenaes
Afonsinas, vigorou a partir de 1446, e foi o primeiro no pas contendo a
legislao administrativa, fiscal, civil, comercial, criminal, militar, florestal,
 41

municipal, inclusive as relaes entre a Igreja e o Estado, definindo ainda as

funes dos servidores pblicos, conforme ALMEIDA (1870).
Segundo SANTOS (19--?), as Ordenaes Afonsinas
so consideradas a obra jurdica da mais alta relevncia em sua poca,
fundada na doutrina do Corpus Iuris e sistematicamente na disposio das
matrias das Decretais de Gregrio IX, admitindo a prova por arbitramento,
nome genrico dado aos vrios tipos de percia (liv. 1, tit. 13, 16).
ALMEIDA (1870) explica que, como cdigo completo,
tratando de quase todas as matrias administrativas de qualquer Estado, foi o
primeiro a ser publicado na Europa. Foi assim de suma importncia, uma vez
que restringiu a lei feudal e consuetudinria, prevalecendo o Corpus Iuris,
equiparado Cannica, que s podia prevalecer em matrias em que
houvesse pecado. Esse Cdigo o ponto de ciso entre a legislao feudal e a
reforma pretendida pela realeza para firmar seu completo domnio.
As Ordenaes Manuelinas, sucessoras das
Ordenaes Afonsinas, em 1521, regulamentavam no liv. 3, tit. LXXXII, o meio
de prova, passando posteriormente s Ordenaes Filipinas de 1603, fixando-
se assim no direito portugus e posteriormente no brasileiro, como explica
SANTOS (19--?).
O Brasil foi regido por duas das Ordenaes: as
Manuelinas e Filipinas. A primeira no incio da colonizao, quando por estas
terras desembarcavam pessoas de todos os tipos, inclusive criminosos
degredados de Portugal, a fim de povoar a nova terra, como traz STADEN
(1930), e posteriormente as Filipinas j com a metrpole sob jugo dos
Espanhis. Efetivamente apenas a segunda foi utilizada.
Em termos administrativos, conforme QUADROS;
FRANCO (1967), as Ordenaes Manuelinas e seus regimentos especiais
serviram como base reguladora do regime de capitanias hereditrias, em que
h nfase no antigo municpio romano, independente, livre de encargos e
direitos senhoris. O rei, gro-mestre da Ordem de Cristo emancipou a terra
como feudo empregado no servio da f, uma vez que os bispos, nobres de
primeira grandeza e prncipes titulares no podiam morar em vilas que no
eram terras prprias.
 42

As vilas ou municpios passaram ento para a

categoria de cidades, a fim de se tornarem sedes episcopais. Assim, as vilas,
ou ainda, os municpios foram os primeiros ncleos da administrao civil nas
colnias.
Dessa maneira, o capito-mor, designao dada s
pessoas que, na qualidade de donatrios eram designadas para administrar as
capitanias brasileiras como seus governadores, com alada civil e criminal, e
funes muito mais amplas que as de meros capites das milcias, localizadas
em cidades ou vilas, conforme SILVA (1991), era agente real, regulado como
governador pelas cartas de donatarias e forais, que lhe conferiam poderes
amplos e imunidades de maneira feudal tanto policial (nas vilas que
constitusse, como alcaide-mor) como administrativa (nomeando funcionrios e
presidindo as eleies destes) e judiciria (civil e penal, sem recurso para
Lisboa, salvo privilgios de nobreza).
Conforme TRPOLI (1936), sob domnio dos
espanhis, vigorava como lei geral o Cdigo Filipino, que possua cinco livros,
dividido em ttulos, e subdividido em princpio e pargrafos, obedecendo
mesma ordem das Manuelinas, porm com os institutos mais bem
sistematizados e com adaptao dos princpios de direito romano-justiniano e
explicado pela Escola dos Glosadores.
O Cdigo uma compilao da legislao pblica
(livros 1, 2, 3 e 5) e privada (livro 4), de acordo com SANTOS (19--?), da
seguinte maneira:
Livro Primeiro 100 ttulos relativos organizao judiciria;
Livro Segundo 63 ttulos tratando sobre as relaes da igreja Catlica
com o Estado;
Livro Terceiro 98 ttulos, dispondo sobre regras processuais civis;
Livro Quarto 107 ttulos, com normas materiais de direito privado;
Livro Quinto 143 ttulos que compreendiam as normas de direito penal
e processual penal.
Nas Ordenaes Filipinas o legislador dispunha clara
e minuciosamente quanto forma de escolha dos peritos, o compromisso e o
 43

juramento, prevendo a hiptese de eleio de um terceiro perito para dirimir

discordncias estabelecendo ainda diretrizes a serem seguidas nos trabalhos.
Distinguia tambm, em seu livro 3, de maneira
categrica, o perito ou arbitrador dos juzes rbitros, o que em outras
legislaes no era muito claro. Assim previa as Ordenaes Filipinas, liv. 3,
tit. XVII, pr.:

Entre os juzes rbitros e os arbitradores (que quer tanto dizer,

como avaliadores ou estimadores) h diferena; porque os
juzes rbitros no somente conhecem das cousas e razes,
que consistem em feito, mas ainda das que esto em rigor de
Direito, e guardaro os atos judiciais, como so obrigados de
os guardar os juzes ordinrios e delegados. E os arbitradores
conhecero somente das coisas, que consistem em feito; e
quando perante eles for alegada alguma coisa, em que caiba
dvida de Direito, remet-la-o aos juzes da terra, que a
despachem e determinem, como acharem por Direito; e da por
diante, havida sua determinao, procedero em seu
arbitramento, segundo lhes bem parecer, guardando sempre o
costume geral da terra, que ao tempo de seu arbitramento for
costumado.

Fato curioso ocorrido em 1620, narrado por

SEGURADO (1973), e que demonstra a prtica da percia na poca, foi a
chegada a So Paulo do ouvidor Amncio Rebelo Coelho para realizar
correio na Vila.
Os homens bons, para solucionar o problema de
alojamento da alta personalidade, acharam por bem hosped-lo na prpria
Casa da Cmara, porm no havia cama.
Dessa forma, resolveram requisitar a melhor cama
da vila, que era a de Gonalo Pires, que no quis ced-la. Usou-se ento a
fora para convencer o proprietrio a entregar o bem para acomodar o ilustre
hspede.
 44

Terminada a visita, e no sendo mais necessria a

cama, os vereadores resolveram devolv-la, porm, Amncio se negou a
receb-la sob a alegao de ter sido estragada, dizendo ainda que o ouvidor
seria representante do estrangeiro Filipe IV da Espanha, no o reconhecendo
como Filipe III de Portugal, e dizendo ainda que no dorme em cheiro de
ouvidor geral, j que entre 1580 e 1640, Portugal e Brasil esto sob domnio
espanhol.
A discusso que toma as sesses da Cmara
quanto devoluo ou no da cama para Gonalo Pires. O vereador Francisco
Jorge explicou da seguinte maneira:

...os oficiais da Cmara mandaram vir uma cama, colcho e

cobertor e um lenol de pano de algodo usado e um
travesseiro usado, que foi tomado para o ouvidor geral, a qual
estava da maneira que o tomaram de sua casa, de que deu f
o tabelio Simo Borges Cerqueira, que estava da prpria
maneira que o tomaram de sua casa, somente estar o lenol
por lavar, e os oficiais mandaram ver a dita cama por dois
homens juramentados que foram Belquior Costa e Gaspar
Manuel Salvago, os quais disseram que estava a cama velha e
suja... (grifos nossos)

Observa-se, quanto s partes grifadas, a atuao

dos peritos, chamados de homens juramentados, na constatao das
condies em que se encontrava a cama.
Durante sete anos perdurou a pendncia, querendo
a Cmara pagar pelo aluguel da cama e Gonalo negando-se a receber
alegando no dormir em cama usada por ouvidor portugus, possivelmente
piolhento, e que representa a justia do detestado Filipe espanhol, sendo este
notificado durante todo o tempo.
Em 1627, aps se reunirem os vereadores da
Cmara, foi lanada pelo escrivo no livro de atas a seguinte certido:
 45

Certifico, eu, Manuel da Cunha, escrivo da Cmara desta vila

de S. Paulo, em como verdade que eu notifiquei a Gonalo
Pires viesse tomar sua cama por mandado dos oficiais desta
Cmara, o qual respondeu que lha dessem como lha tomaram,
que ento a receberia

Aps esse episdio, no se falou mais da cama,

nem de Gonalo Pires, at ser imortalizado por Mrio de Andrade em seu
poema Moda da cama de Gonalo Pires.
A curiosa passagem demonstra a atuao dos
peritos que atestaram as condies da cama, sob a gide das Ordenaes
Filipinas.
As Ordenaes Filipinas foram conservadas e
revalidadas com a restaurao da coroa portuguesa em 1640, com a subida ao
trono de Joo IV, e aqui no Brasil vigorou parcialmente at a entrada em vigor
do Cdigo Civil de 1916.

3.6. Panorama do Sculo XVIII e XIX

No decorrer do Sculo XVIII, conforme BRAGA;

GUERRA; REIS (2005), a chamada Revoluo Cientfica aprofundou-se, aps
seu delineamento no sculo anterior, expandindo-se para diversas reas do
conhecimento, trazendo uma viso mecanicista que se constitua em ncleo de
uma nova racionalidade, deixando de lado as estruturas teolgicas medievais.
A Filosofia tinha como objetivo criar novas formas
para um pensamento fundamentado na cincia moderna, sem a influncia
religiosa, e esta proposta foi aprofundada durante o sculo, chegando a uma
radical negao a tudo que no tivesse bases experimentais.
A Revoluo Industrial apresentava uma nova
organizao do trabalho, com uma fora motora baseada no vapor, passando a
 46

economia a ser percebida como um sistema natural, com leis reguladoras que
deveriam ser compreendidas de maneira racional.
Uma nova concepo de Direito surgiu, com
conceitos como a liberdade e igualdade assumindo importncia crucial, como
questionamento velha ordem. Novas formas de Estado surgiram na Frana e
Amrica do Norte, fundados nesses princpios, influenciando outros e levando a
diversos movimentos de independncia em diversas partes.
Os termos Iluminismo e Esclarecimento passaram
a fazer parte do processo de transformao iniciado no sculo anterior e
aprofundado pelos filsofos desse sculo, fazendo com que ficasse conhecido
como Sculo das Luzes.
O Iluminismo no tinha uma doutrina fechada, e
defendia princpios norteadores de diversas correntes de pensamento, algumas
at antagnicas. Um de seus fundamentos era a supremacia da razo frente ao
que era considerado dogmatismo das antigas estruturas, tendo por objetivo
romper definitivamente com o poder e o primado das idias religiosas fundadas
nas revelaes da Bblia. Seria ento necessrio rejeitar a filosofia crist
medieval e suas explicaes msticas.
Perceberam ento os filsofos iluministas que a
nova razo dos fundadores da cincia moderna ainda tinha resqucios de uma
viso mstica da natureza: mescladas s novas idias, havia concepes
animistas, atribuindo esprito ou alma aos corpos. Fazia-se necessrio separar
o que era prprio da nova razo.
Era necessrio popularizar a nova razo, efetuando-
se uma nova leitura dos saberes herdados juntamente com os novos
conhecimentos da cincia moderna, fato que fez muitos livros serem escritos,
destacando-se as enciclopdias. Elas tinham por objetivo reunir todos os
saberes da poca de forma ordenada, e classificada de maneira a melhorar a
compreenso do pblico leigo em geral.
A enciclopdia no se restringia apenas a
conhecimentos cientficos, tambm podiam ser encontradas descries
detalhadas de artefatos tcnicos e os processos de fabricao, porm poucos
foram seus compradores entre as pessoas de posses, mas as edies
 47

menores posteriores foram bem sucedidas, difundindo os conhecimentos para

todas as classes sociais.
O mercantilismo, como era conhecido o conjunto de
doutrinas econmicas que vigoravam no incio do sculo XVIII, baseava-se na
idia de que a riqueza de uma nao vinha do saldo de sua balana comercial.
Assim os pases deveriam exportar mais do que importar, e para tanto, os
governantes deveriam intervir diretamente na economia.
Os fisiocratas, filsofos franceses que passaram a
estudar a economia pela tica das leis de Newton, foram liderados por Franois
Quesnay (1694-1774) e Anne-Robert Turgot (1727-1781), que defendiam a
menor interveno possvel do Estado, pelo laisser-faire (deixar fazer) e laisser-
passer (deixar passar). A ideia era que a economia se desenvolvesse
naturalmente, assim como os corpos no mundo fsico. Era defendida a tese de
que, apesar de a manufatura e do comrcio serem agentes econmicos
relevantes, eles apenas transformavam o que era gerado no campo, estando a
a verdadeira riqueza.
A burguesia francesa nesse perodo ainda no havia
alcanado o poder poltico, o que serviu para exigir maiores taxaes das
propriedades rurais, e tambm criticando a interveno do estado, os
burgueses procuravam diminuir o poder monrquico no regime ainda
fortemente absolutista.
Graas ao panorama diferente da burguesia inglesa,
que nesse perodo j havia alcanado o poder poltico por meio da monarquia
constitucional, na qual o Parlamento moderava o poder do rei, as idias
contrapuseram-se s dos fisiocratas. Adam Smith (1723-1790) concordava
quanto menor interveno possvel na economia pelo Estado, mas
discordava quanto afirmao de que o trabalho era gerador de riqueza,
independente do setor em que este fosse realizado. Para ele, as pessoas
agiam por interesse prprio.
Importante no s para a percia nesse perodo foi a
obra Dos Delitos e das Penas, de Cesare Bonesana Beccaria, escrito em
1763 e publicado em 1764, onde tratava da objetividade do juiz dentro de um
contexto social dominado pelo preconceito (BECCARIA, 2000).
 48

Dentre diversos fatos analisados por Beccaria, como

honra, duelo, acusaes secretas, tortura, pena de morte, dentre outros, no
captulo 42, Das Cincias, trata da importncia da anlise cientfica para
aplicao das penas, ou seja, o papel da busca da verdade real pelos
chamados homens das luzes subsidiando as decises judiciais, a fim de no
se cometerem abusos contra o acusado, como a realizao da tortura e at a
aplicao da pena de morte em pessoas inocentes.
Dessa maneira, havia o esforo de consolidao da
percia como auxiliar do juiz, como aplicao da cincia, fundamentada em
legislao positiva.
O marqus de Pombal, como era conhecido
Sebastio Jos de Carvalho e Melo (1699-1782), foi ministro do Rei Jos I de
Portugal, possuindo enorme poder, atuando praticamente como governante. Na
primeira metade do sculo XVIII, Portugal ainda sofria com os horrores da
Inquisio, com inmeros portugueses mortos ou expulsos do pas por motivos
religiosos, e Pombal foi responsvel por reformas consideradas essenciais no
Reino, conforme BRAGA; GUERRA; REIS (2004).
Realizou reformas no plano econmico e cultural. A
Companhia de Jesus tinha, desde o sculo XVI, enorme influncia no ensino, e
chegou ao sculo XVIII com a deteno quase total do sistema. A educao
dava nfase s idias aristotlicas, procurando negar o desenvolvimento dado
pela Revoluo Cientfica.
Pombal ento expulsou os jesutas de Portugal em
1763 e estatizou o sistema de ensino. A inteno era romper com o passado,
considerado retrgrado, atitude esta caracterstica dos dspotas esclarecidos.
Porm, ao expulsar a Companhia de Jesus, muitos dos jesutas que no
tinham viso conservadora foram embora tambm, gerando um problema de
falta de professores que pudessem imediatamente preencher as vagas
liberadas.
Equipou assim a Universidade de Coimbra com um
gabinete completo de fsica para aulas experimentais, universidade que nunca
havia tido influncia jesuta, convidando diversos professores estrangeiros para
ensinar a prtica experimental, em oposio filosofia especulativa.
 49

A expulso dos jesutas afetou o ensino bsico na

colnia brasileira, mas no mudou sua condio colonial, pois aqui no havia
universidades ou editoras que publicassem livros. No existiam condies para
a disseminao cultural ou tcnica, j que as riquezas iam diretamente para a
metrpole. Por outro lado, a pequena burguesia brasileira que havia surgido
pela explorao do ouro em Minas Gerais, influenciada pelo ideal iluminista,
passou a pensar na independncia do pas.
Conforme SANTOS (19--?), as grandes codificaes
que se iniciaram com a Revoluo Francesa tiveram a clara influncia dos
cdigos napolenicos.
O Cdigo Civil francs de 1804, seguido pelo Cdigo
de Processo Civil de 1806, foi baseado na ordenana de 1667 e inspirou-se em
princpios revolucionrios, dentre eles, a liberdade de trabalho.
A Assemblia Constituinte deu tamanha importncia
liberdade de trabalho que acabou por suprimir o privilgio profissional dos
peritos oficiais, passando a permitir a livre escolha dos peritos em qualquer
classe social, inclusive entre as pessoas cuja profisso no fosse a do objeto
de litgio, bastando que tivessem competncia especial sobre a matria que
deveria apreciar tecnicamente.
A legislao brasileira foi diretamente influenciada
pelo cdigo francs e pelas Ordenaes Filipinas.
A afirmao tambm vlida para a Medicina Legal
no perodo colonial, que tambm sofreu influncias, mas em menor escala, dos
italianos e alemes, quase no havendo influncia portuguesa, apenas em
alguns trabalhos referentes Toxicologia, conforme CROCE, CROCE JUNIOR
(2004).
LIMA (2008) informa que, com a chegada da famlia
real ao Brasil, em 18 de fevereiro de 1808 foi assinada em Salvador, pelo
Prncipe-regente D. Joo, a criao da Escola de Cirurgia da Bahia, ento a
primeira instituio de ensino superior brasileira, com papel preponderante do
mdico brasileiro e Cirurgio-Mor do Reino, Jos Correia Picano, natural de
Goiana, Pernambuco.
 50

Em uma segunda fase da Medicina Legal, de acordo

com CROCE, CROCE JUNIOR (2004), Agostinho Jos de Sousa Lima iniciou em
1818 o ensino prtico da Medicina Legal, desenvolvendo a pesquisa
laboratorial, at ento limitada Toxicologia, realizando tambm interpretaes
e comentrios mdico-legais em relao nossa legislao, mesmo no
havendo cursado Direito.
LIMA (2008) explica que, em 1832, um Ato da
Regncia do Imprio determinou que o Colgio Mdico-Cirrgico (assim
denominado aps mudana dada em 1815 por Carta-Rgia de D. Joo VI)
passasse a ser chamado de Faculdade de Medicina da Bahia, nome que
permanece at a presente data.
Importante foi a participao de seus mdicos na
Revolta dos Mals, movimento de revolta dos negros islmicos livres, ocorrido
na cidade de Salvador, provncia da Bahia, em janeiro de 1835. Apesar de
livres, eles eram discriminados por serem negros e islmicos. Tambm tiveram
participao importante na Sabinada, movimento revoltoso ocorrido na Bahia,
de 1837 a 1838, liderada pelo mdico Francisco Sabino lvares da Rocha
Vieira (conhecida, portanto, como Sabinada), que teve por objetivo instituir uma
repblica baiana enquanto o herdeiro do trono imperial no atingisse a
maioridade legal, fazendo parte do conjunto de manifestaes de insatisfao
de algumas classes dominantes e populares diante da conduo do governo
monrquico pelas regncias, que alm de tratar e operar os feridos, tambm
realizaram percias nos mortos.
O Cdigo Criminal, promulgado em 29 de novembro
de 1832, trazia grande evoluo em seu contedo progressista, inclusive no
que concerne a percia.
Em seu Captulo IV, que trata da formao da culpa,
trazia a seguinte redao22:

CAPITULO IV

22
Lei de 29 de novembro de 1832, s.l., s.d., disponvel [on line] in
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/LIM/LIM-29-11-1832.htm [14-10-2009].
 51

DA FORMAO DA CULPA

Art. 134. Formar-se-ha auto de corpo de delicto, quando este

deixa vestigios que podem ser ocularmente examinados; no
existindo porm vestigios, formar-se-ha o dito auto por duas
testemunhas, que deponham da existencia do facto, e suas
circumstancias.
Art. 135. Este exame ser feito por peritos, que tenham
conhecimento do objecto, e na sua falta por pessoas de bom
senso, nomeadas pelo Juiz de Paz, e por elle juramentadas,
para examinarem e descreverem com verdade quanto
observarem; e avaliarem o damno resultante do delicto; salvo
qualquer juizo definitivo a este respeito.
Art. 136. O Juiz mandar colligir tudo, quanto encontrar no
lugar do delicto, e sua vizinhana, que possa servir de prova.
Art. 137. O auto de corpo de delicto ser escripto pelo
Escrivo, rubricado pelo Juiz, e assignado por este, peritos, e
testemunhas.
Art. 138. O Juiz proceder a auto de corpo de delicto a
requerimento de parte, ou ex-officio nos crimes, em que tem
lugar a denuncia.
Art. 139. Os autos de corpo de delicto, feitos a requerimento de
parte nos crimes, em que no tem lugar a denuncia, sero
entregues parte, se o pedir, sem que delles fique traslado.
Art. 140. Apresentada a queixa, ou denuncia com o auto do
corpo de delicto, ou sem elle, no sendo necessario, o Juiz a
mandar autuar, e proceder inquirio de duas at cinco
testemunhas, que tiverem noticia da existencia do delicto, e de
quem seja o criminoso.
Art. 141. Nos casos de denuncia, ainda que no haja
denunciante, o Juiz proceder inquirio de testemunhas na
frma do artigo antecedente, fazendo autuar o auto de corpo
de delicto, se o houver.
Art. 142. Estando o delinquente preso, ou afianado, ou
residindo no Districto, de maneira que possa ser conduzido
presena do Juiz, assistir inquirio das testemunhas, em
 52

cujo acto poder ser interrogado pelo Juiz, e contestar as

testemunhas sem as interromper.
Art. 143. Da inquirio das testemunhas, interrogatorio, e
informaes, se lavrar termo, que ser escripto pelo Escrivo,
e assignado pelo Juiz, testemunha, parte, e informantes,
guardada a disposio do art. 89.
Art. 144. Se pela inquirio das testemunhas, interrogatorio ao
indiciado delinquente, ou informaes, a que tiver procedido, o
Juiz se convencer da existencia do delicto, e de quem seja o
delinquente, declarar por seu despacho nos autos que julga
procedente a queixa, ou denuncia, e obrigado o delinquente
priso nos casos, em que esta tem lugar, e sempre a
livramento.
Art. 145. Quando o Juiz no obtenha pleno conhecimento do
delicto, ou indicios vehementes de quem seja o delinquente
(no se tratando de crimes politicos), declarar por seu
despacho nos autos que no julga procedente a queixa, ou
denuncia.
Art. 146. Procedendo a queixa, ou denuncia, o nome do
delinquente ser lanado no livro para isso destinado, o qual
ser gratuitamente rubricado pelo Juiz de Direito, e se
passaro as ordens necessarias para a priso.
Art. 147. A formao da culpa ter lugar, em quanto no
prescrever o delicto, e proceder-se-ha em segredo smente,
quando a ella no assista o delinquente, e seus socios.
Art. 148. A qualquer que fr preso sem culpa formada dentro
em vinte e quatro horas contadas da entrada na priso, sendo
em cidades, villas, ou outras povoaes proximas aos lugares
da residencia do Juiz; e em lugares remotos dentro de um
prazo razoavel, proporcionado distancia daquelle, onde foi
commettido, o delicto, contando-se um dia por cada tres
leguas, o Juiz por uma nota por elle assignada, far constar ao
ro o motivo da priso, os nomes do seu accusador, e o das
testemunhas, havendo-as.
 53

Entender-se-ho por lugares proximos residencia do Juiz

todos os que se comprehenderem dentro do espao de duas
leguas.
A formao da culpa no exceder o termo de oito dias, depois
da entrada na priso, excepto quando a affluencia de negocios
publicos, ou outra difficuldade insuperavel obstar, fazendo-se
com tudo o mais breve que fr possivel.
Art. 149. O Juiz de Paz ainda que pelas primeiras informaes
no obtenha o conhecimento de quem o delinquente, no
deixar de proceder contra elle em qualquer tempo, que seja
descoberto, em quanto no prescrever o delicto.

Observa-se que o Juiz de Paz era o responsvel

pela determinao dos peritos que participariam de cada percia em especial,
inclusive assinando o laudo juntamente com estes.
A alterao do cdigo criminal, em 1841, trouxe,
dentre outras, a criao dos cargos de Chefe de Polcia, Delegados e
Subdelegados, ficando criada ento a chamada polcia judiciria, que tinha
tambm a responsabilidade sobre a realizao do corpo de delito (PIERANGELLI
- 1983).
Quanto ao exame de corpo de delito indireto, no
mais havia determinao do nmero de testemunhas a serem inquiridas23,
ficando o texto com a seguinte redao:

Art. 47. Nos crimes que no deixo vestigios, ou de que se tiver

noticia quando os vestigios j no existo, e no se posso
verificar ocularmente por um ou mais peritos, poder-se-ha
formar o processo independente de inquirio especial para
corpo de delicto, sendo no summario inquiridas testemunhas,
no s a respeito da existencia do delicto, e suas
circunstancias, como tambem cerca do delinquente.

23
Lei N 261, de 3 de dezembro de 1841, s.l., s.d., disponvel [on line] in
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/LIM/LIM261.htm [14-10-2009].
 54

Curioso o fato trazido por J. L. Zarzuela, M.

Matunaga e P. L. Thomaz24, um Auto de Exame de Corpo de Delito
fotocopiado, de 1865, ocorrido na Vila de Xiririca, Comarca de Iguape,
Provncia de So Paulo.
Consta como examinado um escravo de nome
Plcido que, pelas concluses dos peritos Joo Coelho Soares da Silveira e
Bento Antonio de Frana, foi a bito por afogamento em 24 de maro daquele
ano.
O laudo, escrito mo por um calgrafo escrivo,
informa que o documento se trata de auto de exame e corpo de delito realizado
no mencionado escravo que pertencia fazenda do finado Manoel Francisco
da Silva.
Encontram-se ainda todos os elementos necessrios
legalmente para a validade do laudo, conforme o Cdigo Criminal e alteraes:
a nomeao dos peritos, a redao do laudo dada pelo escrivo, assinatura
pelo subdelegado, peritos e testemunhas, assim como os quesitos a serem
respondidos.
Quanto aos quesitos, estes foram: 1-Se houve
morte; 2-Qual sua causa imediata; 3-Qual o meio empregado que a produziu;
4-Se a morte foi causada por veneno, incndio ou inundao; 5-Qual a
espcie de veneno, qual o gnero do incndio ou da inundao; 6-Se era
mortal o mal causado, e 7-Se no sendo mortal o mal causado, dele resultou a
morte por falta de cuidado do ofendido.
Desta maneira, procederam aos exames os peritos
que concluram: 1-Sim; 2-Ter sido afogado na gua; 3-Que lhes constava ter
sido submergido com uma canoa; 4-No; 5-respondido com o 4; 6-Sim e ao
7-Prejudicado.
J na rea Cvel, o arbitramento, segundo CINTRA,
GRINOVER, DINAMARCO (2001), era o nome dado a todo tipo de percia at
ento. Isso estava previsto no Regulamento 737, de 25 de novembro de 1850,
editado pelo Governo Imperial, tornando-se o primeiro cdigo processual

24
Laudo Pericial Aspectos Tcnicos e Jurdicos, So Paulo, RT, 2000, p. 351-365.
 55

brasileiro, inicialmente concebido para determinar a ordem do juzo no

processo comercial (artigo 27, ttulo nico do Cdigo do Comrcio).
O Regulamento ensejou opinies contraditrias entre
os processualistas, e foi considerado por alguns um atestado da falta de
cultura jurdica no campo do direito processual, da poca em que foi elaborado
e por outros o mais alto e notvel monumento legislativo do Brasil, porventura
o mais notvel cdigo de processo at hoje publicado na Amrica. Atualmente
considerado importante dentro de sua perspectiva histrica, do ponto de vista
da tcnica processual, principalmente quanto economia e simplicidade do
procedimento.
Fato que o Decreto Imperial N 73725, conhecido
como Regulamento 737, tratou profundamente da matria percia, conforme se
observa a seguir:

SECO VII

Do arbitramento

Art. 189. O arbitramento ter logar ou nos casos expressos no

Codigo (arts. 80, 82, 95, 194, 201, 209, 215, 749, 776 e outros),
ou quando o facto do qual depende a deciso final carece do
juizo, informao, ou avaliao dos homens da arte, ou peritos.
Art. 190. quando s partes convier o arbitramento, devem
requere-lo na aco, contestao ou allegaes finaes.
Art. 191. Proceder-se-ha ao arbitramento na dilao probatoria,
sendo anteriormente requerido pelas partes, ou nos casos em
que o Codigo o exige: ter porm logar afinal quando for
decretado pelo Juiz ou ex officio, ou a requerimento das parte.
Art. 192. A louvao ser feita na audiencia aprazada,
nomeando cada uma das partes os seus arbitradores em
numero igual. Este numero ser marcado pelo Juiz, salvo si as
partes acordarem em um s.

25
Decreto n 737, de 25 de novembro de 1850, s.l., s.d., disponvel [on line] in
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/Historicos/DIM/DIM737.htm [14-10-2009].
 56

Art. 193. Na mesma audiencia nomearo as partes o terceiro

arbitrador, e si no se accordarem ser a nomeao feita pelo
Juiz d'entre as pessoas propostas por elles em numero igual.
No acaso de revelia de algumas das partes, a nomeao do
terceiro si far sem dependencia de proposta.
Art. 194. Ao Juiz compete a nomeao dos arbitradores ou a
revelia das partes, ou quando o arbitramento for ex officio, ou
quando houver segundo arbitramento ou divergencia dos tres
arbitradores (art. 200).
Art. 195. No mesmo acto e audiencia, depois da louvao das
partes ou nomeao do Juiz, podem as mesmas partes averbar
de suspeito o arbitrador ou arbitradores, louvados ou
nomeados.
A suspeio s pode fundar-se nos motivos declarados no art.
86.
Art. 196. O Juiz na mesma audiencia ou at seguinte tomar
conhecimento verbal e summario da questo, reduzindo a
termo a suspeio, interrogatorios, inquirio e demais
diligencias a que proceder e a sua deciso, da qual no haver
recurso.
Art. 197. Os tres arbitradores consultaram entre si, e o que
resolverem por pluralidade de votos ser reduzido a escripto
pelo terceiro arbitrador e assignado por todos cumprindo ao
vencido declarar expressamente as razes de divergencia.
Art. 198. Si nenhum acordo houver, e forem os tres
arbitradores de opinio diversa, cada um escrever o seu laudo
como entender, dando as razes em que si funda e
impugnando os laudos contrarios.
Art. 199. O arbitramento no caso de accrdo, ou os laudos,
havendo divergencia, sero escriptos em termos claros e
precisos, e conforme aos quesitos propostos.
Os quesitos dos Advogados sero apresentados na audiencia
da louvao, e os do Juiz viro insertos ou mensionados no
despacho pelo qual fr o arbitramento decretado ou aprazado.
 57

Art. 200. O Juiz no adstricto ao arbitramento e pde mandar

proceder a segundo no caso de divergencia dos tres
arbitradores (art. 198).
Art. 201. Nomeados os arbitradores, sero notificados para
prestar juramento.
Si no aceitarem a nomeao proceder-se- ha a novo
arbitramento.
Art. 202. Prestado o juramento, si no comparecerem no dia e
lagar designado, ou no derem o laudo, ou concorrerem para
que o arbitramento no seja feito no termo assignado, que o
Juiz prorogar razoavelmente, sero multados de 50% a 100%,
e pagaro as custas do retardamento e despezas do novo
arbitramento, ao qual se proceder nomeando o Juiz o
arbitrador ou arbitradores em logar dos que faltarem.
Art. 203. A referida multa municipal e ser cobrada
executivamente.
Art. 204. Todavia ser transferido o dia do arbitramento, ou
prorrogado o termo para elle assignado e no haver logar a
disposio do art. 202, si a parte contraria concordar na
transferencia ou prorogao.
Art. 205. O Juiz deve denegar o arbitramento, quando o facto
depende smente do testemunho commum, e no do juizo
especial de peritos, ou quando delle no depende a deciso da
causa.

Pode-se observar que o arbitramento devia ser

solicitado pelas partes. Quando no houvesse acordo entre as partes para a
escolha de um nico perito, eram eleitos por elas. Os peritos seriam ento
notificados quanto a sua escolha, e fariam o juramento de servir justia bem e
fielmente. A exceo era em caso da escolha ser realizada ex-officio, pelo juiz.
Era ento realizada a louvao do perito, ou seja,
na audincia o juiz nomeava os rbitros que haviam sido escolhidos
previamente pelas partes.
Caso as partes no escolhessem os peritos, o juiz o
fazia ex-officio, no havendo a necessidade do ato da louvao, uma vez que o
 58

ato servia para designar a escolha ou nomeao das pessoas, a quem se

atribui o encargo e poder de dar opinio acerca de determinada controvrsia.
A parte contrria poderia argir suspeio contra os
peritos louvados por uma das partes.
Era dever dos louvados fazer mtua consulta entre si
antes da emisso do parecer, que era reduzido a escrito, e eram emitidos os
laudos de acordo com as divergncias.
O arbitramento no restringia o juiz, que podia
determinar a outro perito em caso de divergncia entre os trs arbitradores.
As regras continuaram valendo no perodo de
dualidade processual, perodo que vai de 1891 a 1934 em que era permitido
aos Estados legislar sobre Direito Processual, e foram acolhidas pelos cdigos
estaduais, e posteriormente, mantiveram a forma com o restauro da unicidade.
 59

4. O Panorama mundial da percia no sculo XIX

No sculo XIX a percia foi disseminada graas aos

ideais iluministas e a nova viso cientfica, com a criao de diversas agncias
de investigao criminal no s na Europa, mas tambm na Amrica do Norte.
Na Frana, a Brigade de La Sret utilizava tcnicas
avanadas para a poca na investigao de crimes. Franois Eugne Vidocq
(1775-1857), personagem lendrio, passou de condenado, procurado pela
Justia por fugir da cadeia, a fundador e diretor da Sret.
Graas ao perfil de Vidocq, que possua amigos
influentes, sendo inclusive agraciado com honras por Napoleo aps recuperar
um colar de esmeraldas furtado da imperatriz Josephine, foram utilizadas
diversas tcnicas inditas poca, como a anlise de impresses digitais,
anlise de projteis balsticos, anlise grafotcnica e testes sanguneos, por
exemplo.
Mantinha ainda um arquivo sistemtico de
criminosos (por volta de 60.000, cuidadosamente catalogados) com o chamado
modus operandi, ou seja, a forma de agir de todos os criminosos por ele
encarcerados, conforme EDWARDS (1977).
A idia de Vidocq de criar uma agncia de
investigaes governamental que contasse com tecnologia de ponta e a
chamada inteligncia, ou seja, coleta e anlise de provas e informaes de
crimes por investigadores que possussem qualificao, foi copiada por
diversos pases como Inglaterra, o Imprio Russo e os ento longnquos
Estados Unidos da Amrica.
MITTERMAYER (1909) trouxe em sua obra, intitulada
Tratado da Prova Criminal, importante contribuio percia, tratando de
questes como a diferenciao entre a vistoria, ato realizado pelo perito, e a
inspeo judicial, ato realizado pelo juiz, que pessoalmente inspeciona o
corpo de delito.
At ento muitas legislaes tratavam a vistoria, ato
este privativo do perito, e hoje chamado de percia, por inspeo judicial,
confundindo assim os conceitos e a prpria natureza do ato.
 60

Karl Joseph Anton Mittermayer, que era professor da

Universidade de Heidelberg, dizia em sua obra, escrita originalmente em 1834,
que a vistoria no um tipo de inspeo judiciria, e os atos tm naturezas
diferentes, sendo a inspeo o ato de o juiz constatar por si mesmo uma
situao, enquanto na vistoria, no obstante ter sido tomado como auxiliar do
magistrado, o perito imprime um juzo de valor ao qual oriundo de seu
conhecimento prtico.
Em alguns casos o exame dos peritos pode coincidir
com o do juiz (por exemplo, quando inspecionando um cadver, no mesmo
momento em que o perito realiza a necropsia, o juiz tenta descobrir todas as
possveis circunstncias para decidir se houve suicdio ou homicdio, ou ainda
descobrir o agente), ou abordar os mesmos fatos, j observados pelo juiz e que
esto sujeitos percepo imediata dos sentidos (como a posio de um
cadver, sobre o ferimento no qual se acham gotas de sangue), sendo os
peritos obrigados a fundamentar o laudo exigido.
O juiz, ao convocar os peritos, no tem por objetivo
que estes o coloquem em posio de observar pelos seus olhos (seno em
raros casos, como por exemplo, uma vez levantado o externo do cadver na
necropsia, o juiz examina a trajetria do projtil), mas trazer luz os fatos como
realmente ocorreram, j que somente seu olhar prtico poder determinar a
existncia de determinadas situaes (por exemplo, observando pela cor dos
pulmes, se havia a presena de tubrculos, etc.). Dessa forma, a vistoria,
mesmo com a participao do juiz, um meio pelo qual o perito chega a uma
concluso tcnica esperada.
Dizia ainda Mittermayer que os peritos no so
testemunhas ou simples auxiliares judiciais, porque quando chamados para
dizerem se tal fato possvel ou no, em suas palavras, ele julga (imprime
um juzo de valor), no sendo tambm testemunhas, porque nada viram.
Quando os peritos pronunciam-se sobre
determinados fatos que necessitam de uma manifestao tcnica, isto seria
apenas semelhante a um testemunho (manifestar-se quanto ao estado
gravdico de uma mulher, por exemplo), nunca podendo ser realmente uma
testemunha, porque esta nunca precisa motivar o que viu, ou ainda explicar-se
 61

em qualquer termo do processo, nem necessrio que esta tenha prazo para
uma reflexo, o que no ocorre com o perito, que precisa justificar seu laudo e
precisa ainda de um prazo de reflexo para amadurec-lo, aplicando teses
cientficas, cotejadas com suas experincias.
As testemunhas tambm prestam depoimentos
isoladamente, enquanto os peritos podem se reunir, deliberar quanto ao caso e
at emitir um parecer conjunto.
Mittermayer no considerou tambm serem os
peritos simples auxiliares judiciais, j que estes so independentes em seu
laudo, ignoram o que est fora de seus conhecimentos especiais e serve sua
opinio para determinar a convico do magistrado, sem que ela tenha sido
influenciada pelo magistrado instrutor que dirigiu as investigaes26.
Afastou tambm a funo do perito da funo dos
rbitros, j que aquele constitui prova sui generis, sujeita a regras prprias,
cientficas, diferente destes, que tinham o papel de preparar o julgamento
para o juiz, cabendo a este apenas ratificar aquela deciso prvia. O juiz
fundamenta sua deciso na resposta do perito sobre determinada questo,
confiando o juiz nos fundamentos apontados por este, contando com sua
lealdade e acreditando que naquela questo foram aplicadas leis cientficas,
partindo da experincia prpria do perito.
Trouxe tambm algumas regras para aplicao da
percia, catorze ao todo, cabendo aqui apontar as seguintes:

4 - O primeiro dever do magistrado, em matria de vistoria,

designar sempre na especie os homens mais aptos pela sua
sciencia e pela sua habilidade pratica, para observarem os
factos, como convm, e aprecial-os racionalmente. Quando a
accusao versa sobre um caso de envenenamento, no seria
prudente chamar qualquer medico, pois que no se pde
esperar que elle esteja bastante familiarisado com questes to
delicadas e que possua os instrumentos e apparelhos

26
Neste perodo, na Alemanha, havia a figura do magistrado instrutor, que conduzia as
investigaes, fazendo o papel, atualmente, da polcia judiciria.
 62

necessarios para proceder com segurana as experiencias, de

ordinario difficeis, que tem por fim a pesquiza do veneno.
Neste caso, melhor escolher para perito um pharmaceutico
habilitado, ou chimico habil. (MITTERMAYEr, 1909, p. 187-188)

E tambm:

10 E mister que os quesitos no sejam demasiadamente

circunscriptos, para que os peritos possam explicar-se
perfeitamente; de outro modo, haveria lentido na instruco,
se mais tarde fosse necessrio proceder-se a novas
diligncias. Mas tambm mister que o juiz evite o defeito
contrario, pois que demasiadas generalidades e termos por
demais vagos obrigariam o perito a dar respostas no
cathegoricas. (MITTERMAYEr, 1909, p. 193)

Continuando:

14 O inquiridor, na qualidade de director do processo deve ter

sempre o cuidado de examinar se o relatrio dos peritos est
em harmonia com o objecto sobre o qual dever versar a
sentena definitiva, porque o seu primeiro dever transmittir
aos juizes do plenario os materiaes completos da sua deciso.
Daqui no se deprehenda que em nossa opinio o parecer dos
peritos e a sua verdade material devem estar sujeitos a uma
nova experiencia scientifica e que reconhecemos ter o
inquiridor um direito de opinio soberana (super arbitriun); o
que queremos dizer simplesmente que o magistrado dever
examinar se as concluses do relatrio correspondem ao fim
ultimo do processo.

Se por acaso o parecer dos peritos no lhe parecer

satisfactorio a todos os respeitos, dever logo esclarece as
duvidas e completar as lacunas, antes de inserir nos autos o
processo verbal, como nos seguintes casos: quando o laudo
no estiver motivado; quando carecer de preciso e clareza;
 63

quando no tiver em considerao os factos importantes j

descobertos no processo; quando os peritos estiverem em
contradico com as mais recentes experiencias; e quando
graves questes ficarem sem soluo. O inquiridor propor
logo suas duvidas aos peritos e lhes apresentar novos
quesitos. Se a segunda resposta ainda no der os resultados
esperados, e o magistrado perceber que os peritos observam
partindo de um ponto de vista demasiadamente exclusivo,
dever apressar-se em chamar os outros para examinarem, a
novo, os objectos sujeitos verificao, se a inspeco ocular
ainda possvel, ou o caso contrario, para darem ao menos
seu parecer. (MITTERMAYER, 1909, p. 195-196)

Observa-se pelo texto transcrito que o autor envolve

tanto o perito como o magistrado na obrigao de trazer ao processo a verdade
real: ao perito cabe a provar cientificamente o que houve, e ao juiz cabe o
julgamento embasado na verdade apontada cientificamente. Esta posio se
contrape pratica corrente da poca, ou seja, o magistrado se embasava
apenas nas suas convices religiosas e pessoais, no se atendo a descobrir o
que realmente aconteceu. Desta maneira, demonstrou o autor que a percia
uma atividade interdisciplinar, j que envolve juiz e perito no processo.
Tratou tambm dos diversos tipos de crimes e quais
tipos de percias deveriam ser aplicados. Basicamente, a maioria deles trata de
crimes contra a pessoa, ou seja, percias do tipo mdico-legal, porm tambm
tratou outros tipos de percias, inclusive de engenharia, da seguinte maneira:

8 No caso de furto, a vistoria serve, quer para avaliar os

objetos furtados, quer para verificar porque meios o furto foi
praticado.
9 nas averiguaes sobre o caso de incendio os peritos teem
de decidir ou que o fogo no podia deixar de ter sido posto pela
mo do homem, ou que deve antes ser attribuido a causas
naturaes, tais como a inflammao expontanea de certas
materias, e tambm tem de averiguar se o incendio podia ter
sido ateado do modo allegado pelo accusado e ter-se
 64

desenvolvido do modo porque o foi. (grifos nossos).

(MITTERMAYEr, 1909, p. 201)

curioso o fato assinalado, que demonstra a tese de

combusto espontnea de determinados materiais, aceita por alguns
pesquisadores da poca, citando em nota Hitzig, ou Edward Hitzig,
neurologista e neuropsiquiatra alemo, que realizou estudos sobre a
excitabilidade eltrica do crebro, mencionando um artigo de uma conceituada
revista cientfica sobre uma percia realizada, porm no trazendo maiores
detalhes. Outro fato curioso o comentrio feito tambm em nota de rodap
que faz sobre a averiguao de incndio pelos peritos, e observa que nem
sempre conveniente chamar os fsicos, ou os homens profissionais para tal
tarefa, pois outros seriam tambm aptos a dizer como se iniciou o incndio
citando, como exemplo, que em certos pases, os pastores que acendem fogo
nos campos podem dar explicaes satisfatrias.
Consideraes tambm foram feitas quanto
apreciao pelo magistrado da fora probatria da percia, com uma anlise
das diversas possibilidades de apreciao do laudo realizado pelos peritos,
principalmente quanto aos fatos a serem analisados.
Hans Gustav Adolf Gross, magistrado austraco e
professor de direito penal, publicou em 1891, o Guia prtico para Instrues
Criminais, o qual foi considerado por muitos como o primeiro manual prtico de
investigao criminal, e pai da criminalstica, conforme INMAN, RUDIN (2001).
Em sua obra, aborda questes de como o
magistrado deve se utilizar da percia, como dever ser sua relao com os
peritos e tambm como os peritos devem realizar seu ofcio, de maneira que
haja uma interao entre o magistrado e o tcnico, interdisciplinarmente,
principalmente no captulo Dos peritos e da forma de se servir de seus
trabalhos, em GROSS (1909).
Aborda tambm o fato de tratar com maior ateno
as percias mdico-legais, faz observaes sobre o que deve observar o perito
e o que importante ao magistrado perguntar ao perito mdico, e traz
conceitos importantes para a percia em geral, como por exemplo:
 65

Por outro lado, conforme mencionamos, no necessario fazer

ao perito, especialmente quando medico, perguntas muito
minuciosas e absurdas, mesmo para no tolher ao medico todo
o seu ardor e vontade de tabalhar em volta de assumptos e
problemas insoluveis, com receio de se expor a um seguro
insucesso. Especialmente aos medicos de aldeia, muito velhos
ou muito novos, que apesar de excellentes profissionaes no
possuem a necessaria preparao medico-legal, raras vezes
teem a coragem de responder <<no sei>> s perguntas que
lhe so dirigidas, e do ao contrario respostas que no tem
base alguma nem valor scientifico.
E necessario lembrar, por vezes ao proprio perito, que os
conhecimentos scientificos progridem e que por isso tambem a
medicina-legal varia e progride nas suas applicaes praticas.
(GROSS, 1909, p. 112)

Observa-se a preocupao com a evoluo cientfica

em geral, alertando tanto o perito quanto o magistrado que a cincia no
esttica, e que esta evoluo deve ser acompanhada.
Outra preocupao se dava quanto relao entre o
perito e o magistrado, que segundo Gross, deveria ser a mais estreita possvel
para que houvesse interao entre ambos os profissionais, conforme podemos
observar a seguir:

2 - Exames por peritos e peritos medico-legaes. As

relaes entre juizes e peritos, particularmente peritos medico-
legaes, com que mais frequentemente e nos casos de maior
importncia o juiz mantem relaes, deveriam ser mais
estreitas e continuadas que os simples contactos formaes e
profissionaes; devia mesmo estabelecer-se entre elles uma
collaborao voluntaria e familiar, solida pelo reciproco
conhecimento e confiana e pelo egual interesse na causa
commum, como eu experimentei numa ininterrupta cooperao
de cinco annos com um medico. Porque nestas mais estreitas
 66

e intimas relaes o juiz apprende sempre melhor a conhecer

quando pode interrogar com sucesso um perito medico, o que
ainda o ponto mais difficil, mesmo quando no parea haver
ahi probabilidade alguma de resposta, por ex., pelo que
respeita ao tempo decorrido desde o crime. (GROSS, 1909, p.
113)

Tratou ainda de tcnicas periciais, como por

exemplo, tcnicas para conservao de cadveres e de partes de cadveres,
com a utilizao de produtos qumicos, e tambm incentivou o estudo por parte
dos magistrados de reas de conhecimento que auxiliassem na formulao de
quesitos, como se pode observar a seguir:

Certamente que, para desempenhar o seu cargo com plena

conscincia e para saber apreciar no seu justo valor os
pareceres dos peritos, convem ao juiz adquirir uma certa
cultura de psychologia forense, no s lendo quaesquer
tratados, mas assistindo tambem, logo que possa, a um curso
de lies sobre as doenas mentaes, onde elle aprender a
conhecer melhor, que por qualquer descripo, a verdadeira
symptomatologia das doenas mentaes: o olhar vago, os
discursos incoerentes e os reflexos lentos, exagerados
(GROSS, 1909, p. 124)

Tratou de vrios tipos de percias, como

grafotcnicas, odontolgicas, microscpicas em manchas e vestgios, pelos,
falsificaes, armas, trazendo conceitos muito importantes quanto ao modo de
agir tanto do perito como do magistrado, conforme transcrito em seguida:

) Sobre as armas e em geral sobre os instrumentos: mesmo

prescindindo das do sangue, podem encontrar-se outras
manchas significativas: no terado de um soldado, por ex., que
tinha morto um individuo, no se encontrou vestigio algum de
sangue, mas sim um fio de herva fresca, engastado numa
pequena fenda: o possuidor do terado, assim descoberto,
 67

confessou com effeito ter limpo a sua arma do sangue na herva

e te-la depois esfregado com um pano: mas o fiosinho de herva
tinha-se conservado adherente.
Este facto demonstra ainda que no se deve limitar
demasiadamente a faculdade de apreciao do perito; uma
investigao restricta ao sangue teria aqui, por ex., sem mais
obtido um resultado negativo; e alem disso demonstra com
util informar o perito de toda a questo, para que elle possa
orientar-se por si e alargar a suas investigaes e dirigi-las na
direco mais opportuna. (GROSS, 1909, p. 158)

Quanto aos exames periciais, trouxe tcnicas muitas

vezes simples, que poderiam auxiliar os profissionais tcnicos e magistrados
nas investigaes, como por exemplo, quando tratou do exame microscpico
em poeira encontrada em uma vestimenta abandonada, conforme observamos
a seguir:

O exame microscpico da poeira, que se recolheu sacudindo

dentro de um sacco de papel bem fechado um fato encontrado
ao abandono numa estrada e cujo proprietario era
desconhecido, serviu para identificar: a poeira era de facto
composta quasi exclusivamente de fibras lenhosas finamente
pulverisadas, e por ahi poude admittir-se que o fato pertencia a
um marceneiro, a um serrador ou a um carpinteiro e
provavelmente a um marceneiro, porque no p havia tambm
partculas de grude. (GROSS, 1909, p. 160)

Observa-se que aliada s tcnicas simples tambm

utilizava-se uma cadeia lgica de pensamentos, que deveria ser observada por
todos os envolvidos nas anlises, confirmando, inclusive teoria posteriormente
aceita, ou melhor elaborada, por Edmond Locard, conforme podemos observar:

) Manchas sobre os vestidos. Estes constituem um

verdadeiro e precioso archivo onde devem sempre fazer-se
cuidadosas e pacientes investigaes, mesmo alem das
 68

relativas a manchas de sangue e de esperma. Nem mesmo

deve o juiz confiar numa observao feita a olho nu, mas sim
recorrer sempre ao microscpio que nos revela inesperadas
particularidades, que, mesmo sem estarem intimamente
ligadas ao crime, podem sempre ter um certo valor judicial, por
isso que proveem do ambiente em que o individuo vive, e dos
objectos com que est em contacto. Uma vez encontrou-se nas
calas de um individuo accusado de homicdio uma mancha,
que o exame chmico microscpico demonstrou ser composta
de uma mistura de cinza, madeira e grude, isto uma massa
de marceneiro. As explicaes que o accusado deu sobre a
proveniencia desta mancha, de resto indifferente para o crime,
foram reconhecidas como falsas, e levantaram assim na
auctoridade graves suspeitas sobre a sua culpabilidade, que
depois foi comprovada. (Grifos nossos). (GROSS, 1909, p.
161)

Observa-se no trecho acima o que mais tarde

Edmond Locard traria em sua obra (conforme se ver adiante) e ficaria
conhecido como Princpio de Locard.
Tratou ainda de percias qumicas e tambm fsicas,
englobando a as relativas s Engenharias, demonstrando a importncia
desses peritos no auxlio soluo de crimes, por ser uma cincia totalmente
estranha cultura do juiz, conforme podemos observar:

5. Investigaes periciaes relativas a sciencias physicas.

Nem sempre fcil saber quando uma pessoa experimentada
nas sciencias physicas possa ajudar-nos nas investigaes
judiciaes, porque necessrio reconhecer e recordar alguma
cousa daquellas sciencias, muito vagas e estranhas cultura
pessoal do juiz, para que este saiba e possa invocar em tempo
o seu auxilio. Por isso o juiz far bem em se conservar aos
correntes dos mais importantes e novos resultados das
descobertas scientificas, mesmo neste campo, apesar de se
afastar muito das suas occupaes mentaes ordinrias,
 69

pensando sempre nos casos praticos em que possa ter

necessidade de recorrer ao seu auxilio. (GROSS, 1909, p. 165)

Abordou ainda temas como a utilizao da fotografia

como auxiliar da criminologia, utilizando-a para fotografar objetos e locais, a fim
de complementar o laudo pericial em casos de difcil soluo, sugerindo
tcnicas para sua utilizao.
Outra importante contribuio foram os modelos de
fichas antropomtricas sugeridas para cadastro de delinqentes, utilizadas at
hoje pela Polcia Civil do Estado de So Paulo (ver anexos).
Edmond Locard (1877-1966) estudou medicina e
direito em Lyon, foi assistente de Lacassagne e, posteriormente diretor do
Laboratrio de Polcia Tcnica de Lyon, e deixou grande contribuio para a
anlise cientfica de vestgios em locais de crime.
Em sua obra A Investigao Criminal e os Mtodos
Cientficos, com claras influncias Iluministas, traz o chamado Princpio de
Locard, onde todo contato deixa um rastro. Sua obra um conjunto
casustico de diversas investigaes criminais por ele realizadas.
O fato curioso que o princpio atribudo Locard,
apenas se depreende da inteligncia de toda sua obra, como no trecho a seguir
transcrito:

A verdade que ningum pode agir com a intensidade que a

ao criminal supe, sem deixar inmeros vestgios da sua
passagem. Gostaria de poder mostrar directamente a extrema
variedade dsses vestgios, no que possa tratar-se de
escrever aqui um tratado de percia criminal, mas com o fim de
mostrar a flexibilidade e o poliformismo do mtodo. Os indcios
cuja utilizao quero mostrar aqui, so de duas espcies: umas
vezes o malfeitor deixou marcada a sua passagem no local do
crime, outras, por uma aco inversa, levou no seu corpo ou no
vesturio, os indcios da sua estada ali ou do seu gesto.
(LOCARD, 1939, p. 153)
 70

No obstante a importncia da obra de Locard,

outros autores j haviam tratado do assunto em suas obras, como Hans Gross
e Mittermayer, porm no de maneira to detalhada quanto ele o fez.
 71

5. Uma viso do Sculo XX

Aps a queda do Imprio, em 1902, e as alteraes

legislativas que permitiram uma reestruturao na atividade policial, no Rio de
Janeiro, segundo BOMBONATTI (SD) e no mesmo sentido GOMIDE e GOMIDE
(2005), Jos Alves Felix Pacheco iniciou a tomada da impresso digital nas
fichas antropomtricas, e em 17 de julho de 1902 foi inaugurado em So Paulo
o gabinete de identificao antropomtrica, tendo a fotografia como elemento
auxiliar da identificao.
Promulgada a lei N 947, de 29 de dezembro de
1902, criou-se a identificao dactiloscpica no Rio de Janeiro, ainda capital do
Brasil.
J em 05 de fevereiro de 1903, foi regulamentada a
lei 947, pelo decreto N 4764, instituindo o sistema dactiloscpico Vucetich, no
Rio de Janeiro. Nesse mesmo ano, Bertillon anexou a datiloscopia ao sistema
antropomtrico de sua criao.
Em 29 de julho do mesmo ano expedida a primeira
carteira de identidade, ento denominada "ficha passaporte" ou "carto de
identidade", ainda usando dados antropomtricos juntamente com a
datiloscopia.
Em 5 de novembro de 1910, foi inaugurado o novo
prdio da Polcia Central do Rio de Janeiro, importante obra arquitetnica do
afamado arquiteto Heitor de Mello, realizada em estilo ecltico francs, onde,
nas modernas instalaes policiais, a investigao criminal realizada pelas
delegacias auxiliares era favorecida pelas constataes cientficas dos
gabinetes periciais. Nesse edifcio nascem, em 1912, a Escola de Polcia
Cientfica do Rio de Janeiro e o Museu do Crime.
O Instituto de Criminalstica de So Paulo27 que
tambm conhecido como a Polcia Tcnica, foi criado em 30 de dezembro de
1924, pela Lei n. 2.034, sob a denominao de Delegacia de Tcnica Policial,

27
Histrico do Instituto de Criminalstica de So Paulo - Perito Criminal Dr. Octvio Eduardo de
Brito Alvarenga, s.l., s.d., disponvel [on line] in
http://www.polcientifica.sp.gov.br/sptc/instCrim.aspx [14-10-2009].
 72

subordinada ao Gabinete Geral de Investigaes, cujo objetivo realizar

exames periciais. Em 1926 passou a ser chamada de Laboratrio de Polcia
Tcnica.
Em 1929, assumiu a direo do Laboratrio o perito
Octvio Eduardo de Brito Alvarenga, aposentando-se em 1955, e tendo hoje
seu nome no Instituto de Criminalstica.
O Laboratrio de Polcia Tcnica transformou-se em
Instituto de Polcia Tcnica em 1951 e passou a ter sees especializadas. Em
1961, foram criados Postos de Polcia Tcnica nas cidades de Araatuba,
Araraquara, Assis, Barretos, Bauru, Botucatu, Campinas, Casa Branca,
Guaratinguet, Itapetininga, Ja, Marlia, Piracicaba, Presidente Prudente,
Ribeiro Preto, So Jos do Rio Preto, Sorocaba e Taubat, e em 1952, foram
criados postos em Guarulhos, Santo Andr, So Caetano e So Bernardo do
Campo.
Em 1975, pelo Decreto n 5821, o Instituto de Polcia
Tcnica passou a ficar subordinado ao Departamento Estadual de Polcia
Cientfica, com o nome de Diviso de Criminalstica, e foi reorganizado pouco
tempo depois, passando a ser chamado de Instituto de Criminalstica, conforme
o Decreto n 6919.
A Lei n 6290 mudou o nome de Instituto de
Criminalstica para Instituto de Criminalstica Dr. Octvio Eduardo de Brito
Alvarenga, e com a criao da Superintendncia da Polcia Tcnico-Cientfica
(SPTC), em 1998, o Instituto se tornou um dos dois rgos subordinados
SPTC, ao lado do Instituto Mdico Legal.
Atualmente o Instituto de Criminalstica tem por
atribuio auxiliar a Justia, fornecendo provas tcnicas acerca de locais,
materiais, objetos, instrumentos e pessoas, para a instruo dos processos
criminais, e est estruturado por ncleos de percia na Grande So Paulo e no
Interior, contando com ncleos que realizam percias especializadas (Acidentes
de Trnsito, Crimes Contbeis, Crimes Contra o Patrimnio, Crimes Contra a
Pessoa, Documentoscopia, Engenharia, Percias Especiais, Identificao
Criminal e Percias de Informtica) e aqueles responsveis por exames,
anlises e pesquisas (Anlise Instrumental, Balstica, Biologia e Bioqumica,
 73

Fsica, Qumica e Exames de Entorpecentes), estando todos os ncleos

especializados sediados na Capital, junto sede do IC.
O Cdigo de Processo Penal de 1941, ainda em
vigor com algumas alteraes, trata do perito em seu captulo VI, artigos 275 a
278:

CAPTULO VI
DOS PERITOS E INTRPRETES
Art. 275. O perito, ainda quando no oficial, estar sujeito
disciplina judiciria.
Art. 276. As partes no interviro na nomeao do perito.
Art. 277. O perito nomeado pela autoridade ser obrigado
a aceitar o encargo, sob pena de multa de cem a quinhentos
mil-ris, salvo escusa atendvel.
Pargrafo nico. Incorrer na mesma multa o perito que,
sem justa causa, provada imediatamente:
a) deixar de acudir intimao ou ao chamado da
autoridade;
b) no comparecer no dia e local designados para o
exame;
c) no der o laudo, ou concorrer para que a percia no
seja feita, nos prazos estabelecidos.
Art. 278. No caso de no-comparecimento do perito, sem
justa causa, a autoridade poder determinar a sua conduo.
Art. 279. No podero ser peritos:
I - os que estiverem sujeitos interdio de direito
mencionada nos ns. I e IV do art. 69 do Cdigo Penal;
II - os que tiverem prestado depoimento no processo ou
opinado anteriormente sobre o objeto da percia;
III - os analfabetos e os menores de 21 anos.
Art. 280. extensivo aos peritos, no que Ihes for
aplicvel, o disposto sobre suspeio dos juzes.
Art. 281. Os intrpretes so, para todos os efeitos,
equiparados aos peritos.
 74

Trata tambm do corpo de delito, em seu Captulo II,

artigos 158 ao 184, da seguinte forma:

CAPTULO II
DO EXAME DO CORPO DE DELITO, E DAS PERCIAS EM
GERAL
Art. 158. Quando a infrao deixar vestgios, ser
indispensvel o exame de corpo de delito, direto ou indireto,
no podendo supri-lo a confisso do acusado.
Art. 159. O exame de corpo de delito e outras percias
sero realizados por perito oficial, portador de diploma de curso
superior.
1o Na falta de perito oficial, o exame ser realizado por
2 (duas) pessoas idneas, portadoras de diploma de curso
superior preferencialmente na rea especfica, dentre as que
tiverem habilitao tcnica relacionada com a natureza do
exame.
2o Os peritos no oficiais prestaro o compromisso de
bem e fielmente desempenhar o encargo.
3o Sero facultadas ao Ministrio Pblico, ao assistente
de acusao, ao ofendido, ao querelante e ao acusado a
formulao de quesitos e indicao de assistente tcnico.
4o O assistente tcnico atuar a partir de sua admisso
pelo juiz e aps a concluso dos exames e elaborao do
laudo pelos peritos oficiais, sendo as partes intimadas desta
deciso.
5o Durante o curso do processo judicial, permitido s
partes, quanto percia:
I requerer a oitiva dos peritos para esclarecerem a prova
ou para responderem a quesitos, desde que o mandado de
intimao e os quesitos ou questes a serem esclarecidas
sejam encaminhados com antecedncia mnima de 10 (dez)
dias, podendo apresentar as respostas em laudo
complementar;
 75

II indicar assistentes tcnicos que podero apresentar

pareceres em prazo a ser fixado pelo juiz ou ser inquiridos em
audincia.
6o Havendo requerimento das partes, o material
probatrio que serviu de base percia ser disponibilizado
no ambiente do rgo oficial, que manter sempre sua guarda,
e na presena de perito oficial, para exame pelos assistentes,
salvo se for impossvel a sua conservao.
7o Tratando-se de percia complexa que abranja mais
de uma rea de conhecimento especializado, poder-se-
designar a atuao de mais de um perito oficial, e a parte
indicar mais de um assistente tcnico.
Art. 160. Os peritos elaboraro o laudo pericial, onde
descrevero minuciosamente o que examinarem, e
respondero aos quesitos formulados.
Pargrafo nico. O laudo pericial ser elaborado no prazo
mximo de 10 dias, podendo este prazo ser prorrogado, em
casos excepcionais, a requerimento dos peritos.
Art. 161. O exame de corpo de delito poder ser feito em
qualquer dia e a qualquer hora.
Art. 162. A autpsia ser feita pelo menos seis horas
depois do bito, salvo se os peritos, pela evidncia dos sinais
de morte, julgarem que possa ser feita antes daquele prazo, o
que declararo no auto.
Pargrafo nico. Nos casos de morte violenta, bastar o
simples exame externo do cadver, quando no houver
infrao penal que apurar, ou quando as leses externas
permitirem precisar a causa da morte e no houver
necessidade de exame interno para a verificao de alguma
circunstncia relevante.
Art. 163. Em caso de exumao para exame cadavrico,
a autoridade providenciar para que, em dia e hora
previamente marcados, se realize a diligncia, da qual se
lavrar auto circunstanciado.
Pargrafo nico. O administrador de cemitrio pblico ou
particular indicar o lugar da sepultura, sob pena de
 76

desobedincia. No caso de recusa ou de falta de quem indique

a sepultura, ou de encontrar-se o cadver em lugar no
destinado a inumaes, a autoridade proceder s pesquisas
necessrias, o que tudo constar do auto.
Art. 164. Os cadveres sero sempre fotografados na
posio em que forem encontrados, bem como, na medida do
possvel, todas as leses externas e vestgios deixados no
local do crime.
Art. 165. Para representar as leses encontradas no
cadver, os peritos, quando possvel, juntaro ao laudo do
exame provas fotogrficas, esquemas ou desenhos,
devidamente rubricados.
Art. 166. Havendo dvida sobre a identidade do cadver
exumado, proceder-se- ao reconhecimento pelo Instituto de
Identificao e Estatstica ou repartio congnere ou pela
inquirio de testemunhas, lavrando-se auto de
reconhecimento e de identidade, no qual se descrever o
cadver, com todos os sinais e indicaes.
Pargrafo nico. Em qualquer caso, sero arrecadados e
autenticados todos os objetos encontrados, que possam ser
teis para a identificao do cadver.
Art. 167. No sendo possvel o exame de corpo de delito,
por haverem desaparecido os vestgios, a prova testemunhal
poder suprir-lhe a falta.
Art. 168. Em caso de leses corporais, se o primeiro
exame pericial tiver sido incompleto, proceder-se- a exame
complementar por determinao da autoridade policial ou
judiciria, de ofcio, ou a requerimento do Ministrio Pblico, do
ofendido ou do acusado, ou de seu defensor.
1o No exame complementar, os peritos tero presente
o auto de corpo de delito, a fim de suprir-lhe a deficincia ou
retific-lo.
2o Se o exame tiver por fim precisar a classificao do
delito no art. 129, 1o, I, do Cdigo Penal, dever ser feito
logo que decorra o prazo de 30 dias, contado da data do crime.
 77

3o A falta de exame complementar poder ser suprida

pela prova testemunhal.
Art. 169. Para o efeito de exame do local onde houver
sido praticada a infrao, a autoridade providenciar
imediatamente para que no se altere o estado das coisas at
a chegada dos peritos, que podero instruir seus laudos com
fotografias, desenhos ou esquemas elucidativos.
Pargrafo nico. Os peritos registraro, no laudo, as
alteraes do estado das coisas e discutiro, no relatrio, as
conseqncias dessas alteraes na dinmica dos fatos.
Art. 170. Nas percias de laboratrio, os peritos guardaro
material suficiente para a eventualidade de nova percia.
Sempre que conveniente, os laudos sero ilustrados com
provas fotogrficas, ou microfotogrficas, desenhos ou
esquemas.
Art. 171. Nos crimes cometidos com destruio ou
rompimento de obstculo a subtrao da coisa, ou por meio de
escalada, os peritos, alm de descrever os vestgios, indicaro
com que instrumentos, por que meios e em que poca
presumem ter sido o fato praticado.
Art. 172. Proceder-se-, quando necessrio, avaliao
de coisas destrudas, deterioradas ou que constituam produto
do crime.
Pargrafo nico. Se impossvel a avaliao direta, os
peritos procedero avaliao por meio dos elementos
existentes nos autos e dos que resultarem de diligncias.
Art. 173. No caso de incndio, os peritos verificaro a
causa e o lugar em que houver comeado, o perigo que dele
tiver resultado para a vida ou para o patrimnio alheio, a
extenso do dano e o seu valor e as demais circunstncias que
interessarem elucidao do fato.
Art. 174. No exame para o reconhecimento de escritos,
por comparao de letra, observar-se- o seguinte:
I - a pessoa a quem se atribua ou se possa atribuir o
escrito ser intimada para o ato, se for encontrada;
 78

II - para a comparao, podero servir quaisquer

documentos que a dita pessoa reconhecer ou j tiverem sido
judicialmente reconhecidos como de seu punho, ou sobre cuja
autenticidade no houver dvida;
III - a autoridade, quando necessrio, requisitar, para o
exame, os documentos que existirem em arquivos ou
estabelecimentos pblicos, ou nestes realizar a diligncia, se
da no puderem ser retirados;
IV - quando no houver escritos para a comparao ou
forem insuficientes os exibidos, a autoridade mandar que a
pessoa escreva o que Ihe for ditado. Se estiver ausente a
pessoa, mas em lugar certo, esta ltima diligncia poder ser
feita por precatria, em que se consignaro as palavras que a
pessoa ser intimada a escrever.
Art. 175. Sero sujeitos a exame os instrumentos
empregados para a prtica da infrao, a fim de se Ihes
verificar a natureza e a eficincia.
Art. 176. A autoridade e as partes podero formular
quesitos at o ato da diligncia.
Art. 177. No exame por precatria, a nomeao dos
peritos far-se- no juzo deprecado. Havendo, porm, no caso
de ao privada, acordo das partes, essa nomeao poder
ser feita pelo juiz deprecante.
Pargrafo nico. Os quesitos do juiz e das partes sero
transcritos na precatria.
Art. 178. No caso do art. 159, o exame ser requisitado
pela autoridade ao diretor da repartio, juntando-se ao
processo o laudo assinado pelos peritos.
Art. 179. No caso do 1o do art. 159, o escrivo lavrar o
auto respectivo, que ser assinado pelos peritos e, se presente
ao exame, tambm pela autoridade.
Pargrafo nico. No caso do art. 160, pargrafo nico, o
laudo, que poder ser datilografado, ser subscrito e rubricado
em suas folhas por todos os peritos.
Art. 180. Se houver divergncia entre os peritos, sero
consignadas no auto do exame as declaraes e respostas de
 79

um e de outro, ou cada um redigir separadamente o seu

laudo, e a autoridade nomear um terceiro; se este divergir de
ambos, a autoridade poder mandar proceder a novo exame
por outros peritos.
Art. 181. No caso de inobservncia de formalidades, ou no
caso de omisses, obscuridades ou contradies, a autoridade
judiciria mandar suprir a formalidade, complementar ou
esclarecer o laudo.
Pargrafo nico. A autoridade poder tambm ordenar
que se proceda a novo exame, por outros peritos, se julgar
conveniente.
Art. 182. O juiz no ficar adstrito ao laudo, podendo
aceit-lo ou rejeit-lo, no todo ou em parte.
Art. 183. Nos crimes em que no couber ao pblica,
observar-se- o disposto no art. 19.
Art. 184. Salvo o caso de exame de corpo de delito, o juiz
ou a autoridade policial negar a percia requerida pelas partes,
quando no for necessria ao esclarecimento da verdade.

O Cdigo de Processo Civil, institudo pela lei n

5.869, de 11 de janeiro de 1973, trata do perito da seguinte maneira:

Seo II
Do Perito

Art. 145. Quando a prova do fato depender de

conhecimento tcnico ou cientfico, o juiz ser assistido por
perito, segundo o disposto no art. 421.
1o Os peritos sero escolhidos entre profissionais de
nvel universitrio, devidamente inscritos no rgo de classe
competente, respeitado o disposto no Captulo Vl, seo Vll,
deste Cdigo.
2o Os peritos comprovaro sua especialidade na
matria sobre que devero opinar, mediante certido do rgo
profissional em que estiverem inscritos.
 80

3o Nas localidades onde no houver profissionais

qualificados que preencham os requisitos dos pargrafos
anteriores, a indicao dos peritos ser de livre escolha do juiz.
Art. 146. O perito tem o dever de cumprir o ofcio, no
prazo que Ihe assina a lei, empregando toda a sua diligncia;
pode, todavia, escusar-se do encargo alegando motivo
legtimo.
Pargrafo nico. A escusa ser apresentada dentro de 5
(cinco) dias, contados da intimao ou do impedimento
superveniente, sob pena de se reputar renunciado o direito a
aleg-la (art. 423).
Art. 147. O perito que, por dolo ou culpa, prestar
informaes inverdicas, responder pelos prejuzos que
causar parte, ficar inabilitado, por 2 (dois) anos, a funcionar
em outras percias e incorrer na sano que a lei penal
estabelecer.

Tambm foi dedicada uma seo para a percia (a

Seo VII), tratando da prova pericial em 20 artigos (do artigo 420 ao 439):

Seo VII
Da Prova Pericial

Art. 420. A prova pericial consiste em exame, vistoria ou

avaliao.
Pargrafo nico. O juiz indeferir a percia quando:
I - a prova do fato no depender do conhecimento
especial de tcnico;
II - for desnecessria em vista de outras provas
produzidas;
III - a verificao for impraticvel.
Art. 421. O juiz nomear o perito, fixando de imediato o
prazo para a entrega do laudo
1o Incumbe s partes, dentro em 5 (cinco) dias,
contados da intimao do despacho de nomeao do perito:
I - indicar o assistente tcnico;
 81

II - apresentar quesitos.
2o Quando a natureza do fato o permitir, a percia
poder consistir apenas na inquirio pelo juiz do perito e dos
assistentes, por ocasio da audincia de instruo e
julgamento a respeito das coisas que houverem informalmente
examinado ou avaliado.
Art. 422. O perito cumprir escrupulosamente o encargo
que Ihe foi cometido, independentemente de termo de
compromisso. Os assistentes tcnicos so de confiana da
parte, no sujeitos a impedimento ou suspeio.
Art. 423. O perito pode escusar-se (art. 146), ou ser
recusado por impedimento ou suspeio (art. 138, III); ao
aceitar a escusa ou julgar procedente a impugnao, o juiz
nomear novo perito.
Art. 424. O perito pode ser substitudo quando:
I - carecer de conhecimento tcnico ou cientfico;
II - sem motivo legtimo, deixar de cumprir o encargo no
prazo que Ihe foi assinado.
Pargrafo nico. No caso previsto no inciso II, o juiz
comunicar a ocorrncia corporao profissional respectiva,
podendo, ainda, impor multa ao perito, fixada tendo em vista o
valor da causa e o possvel prejuzo decorrente do atraso no
processo.
Art. 425. Podero as partes apresentar, durante a
diligncia, quesitos suplementares. Da juntada dos quesitos
aos autos dar o escrivo cincia parte contrria.
Art. 426. Compete ao juiz:
I - indeferir quesitos impertinentes;
II - formular os que entender necessrios ao
esclarecimento da causa.
Art. 427. O juiz poder dispensar prova pericial quando as
partes, na inicial e na contestao, apresentarem sobre as
questes de fato pareceres tcnicos ou documentos
elucidativos que considerar suficientes.
 82

Art. 428. Quando a prova tiver de realizar-se por carta,

poder proceder-se nomeao de perito e indicao de
assistentes tcnicos no juzo, ao qual se requisitar a percia.
Art. 429. Para o desempenho de sua funo, podem o
perito e os assistentes tcnicos utilizar-se de todos os meios
necessrios, ouvindo testemunhas, obtendo informaes,
solicitando documentos que estejam em poder de parte ou em
reparties pblicas, bem como instruir o laudo com plantas,
desenhos, fotografias e outras quaisquer peas.
Art. 430.
Pargrafo nico. .(Revogado pela Lei n 8.455, de 1992)
Art. 431. (Revogado pela Lei n 8.455, de 1992))
Art. 431-A. As partes tero cincia da data e local
designados pelo juiz ou indicados pelo perito para ter incio a
produo da prova.
Art. 431-B. Tratando-se de percia complexa, que abranja
mais de uma rea de conhecimento especializado, o juiz
poder nomear mais de um perito e a parte indicar mais de um
assistente tcnico.
Art. 432. Se o perito, por motivo justificado, no puder
apresentar o laudo dentro do prazo, o juiz conceder-lhe-, por
uma vez, prorrogao, segundo o seu prudente arbtrio.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 8.455, de 1992)
Art. 433. O perito apresentar o laudo em cartrio, no
prazo fixado pelo juiz, pelo menos 20 (vinte) dias antes da
audincia de instruo e julgamento.
Pargrafo nico. Os assistentes tcnicos oferecero seus
pareceres no prazo comum de 10 (dez) dias, aps intimadas as
partes da apresentao do laudo.
Art. 434. Quando o exame tiver por objeto a autenticidade
ou a falsidade de documento, ou for de natureza mdico-legal,
o perito ser escolhido, de preferncia, entre os tcnicos dos
estabelecimentos oficiais especializados. O juiz autorizar a
remessa dos autos, bem como do material sujeito a exame, ao
diretor do estabelecimento.
 83

Pargrafo nico. Quando o exame tiver por objeto a

autenticidade da letra e firma, o perito poder requisitar, para
efeito de comparao, documentos existentes em reparties
pblicas; na falta destes, poder requerer ao juiz que a pessoa,
a quem se atribuir a autoria do documento, lance em folha de
papel, por cpia, ou sob ditado, dizeres diferentes, para fins de
comparao.
Art. 435. A parte, que desejar esclarecimento do perito e
do assistente tcnico, requerer ao juiz que mande intim-lo a
comparecer audincia, formulando desde logo as perguntas,
sob forma de quesitos.
Pargrafo nico. O perito e o assistente tcnico s
estaro obrigados a prestar os esclarecimentos a que se refere
este artigo, quando intimados 5 (cinco) dias antes da audincia.
Art. 436. O juiz no est adstrito ao laudo pericial,
podendo formar a sua convico com outros elementos ou
fatos provados nos autos.
Art. 437. O juiz poder determinar, de ofcio ou a
requerimento da parte, a realizao de nova percia, quando a
matria no Ihe parecer suficientemente esclarecida.
Art. 438. A segunda percia tem por objeto os mesmos
fatos sobre que recaiu a primeira e destina-se a corrigir
eventual omisso ou inexatido dos resultados a que esta
conduziu.
Art. 439. A segunda percia rege-se pelas disposies
estabelecidas para a primeira.
Pargrafo nico. A segunda percia no substitui a
primeira, cabendo ao juiz apreciar livremente o valor de uma e
outra.

Pode-se observar que nossos atuais cdigos

processuais tratam tanto a percia como o perito de maneira mais detalhada
que nos ordenamentos anteriores, trazendo regras mais claras quanto ao trato
pericial no que tange ao peritoe ao tratamento que se deve dar s provas.
 84

6. A Internet e os crimes na rea de informtica

Conforme o Ministrio Pblico Federal (2006),

Albuquerque (2006) e Reis (1997), a Internet surgiu como um programa militar
que envolvia pesquisadores americanos no auge da Guerra Fria, com a
inteno de criar um sistema imune a bombardeios, capaz de interligar diversos
computadores, possibilitando o intercmbio e o compartilhamento de dados
entre eles.
Como reao dos Estados Unidos ao lanamento do
Sputnik pela antiga Unio Sovitica, foi criada em 1957 a ARPA, sigla da
Advanced Research Projects Agency, ou Agncia de Projetos de Pesquisa
Avanada, subordinada ao Ministrio da Defesa americano, e que tinha como
objetivo coordenar as atividades de pesquisas militares.
Nesse sentido, passou a desenvolver um projeto
incorporando o relatrio da Rand Corporation, instituio americana sem fins
lucrativos que realiza pesquisas para contribuir com a tomada de decises e a
implementao de polticas no setor pblico e privado, que informava sobre a
vulnerabilidade das redes de telecomunicao em caso de guerra nuclear,
tendo como pontos fracos a centralizao de algumas redes e a dependncia
de centros de coordenao dos ns intermedirios.
A idia era criar uma rede de comunicao para os
sistemas informticos dos centros militares mais importantes, e juntamente
com pesquisadores universitrios e fornecedores de equipamentos militares,
passariam a fazer um intercmbio de dados e pesquisas.
O Ministrio da Defesa americano ento, em 1968,
encomendou um projeto para desenvolvimento dos chamados protocolos de
comunicao (cdigos usados na comunicao entre sistemas informticos),
que deveriam ser resistentes a condies adversas de operao, que deveria
continuar funcionando mesmo com a perda de parte da rede, na hiptese de
uma guerra nuclear.
Em 1969, foi criada a primeira verso deste sistema,
conhecido como ARPAnet (contrao de Advanced Research Projects Agency
Network, ou Rede da Agncia de Projetos de Pesquisa Avanada), com a
 85

distino de no possuir um comando central, ou seja, em caso de algum

problema, um bombardeio, ou uma guerra nuclear,se fossem atingidos um ou
mais computadores, os outros equipamentos do sistema continuariam
funcionando normalmente, que era o objetivo inicial do projeto.
Posteriormente, nos anos oitenta, a rede foi dividida
em duas: uma com destinao militar, a chamada Milnet, e a Arpanet
propriamente dita, que passou a ter aplicao exclusivamente acadmica, no
havendo ainda como se pensar em uma aplicao comercial, j que era
extremamente reduzida a capacidade dos sistemas informticos.
No final da dcada de oitenta, adotou-se como
padro de troca de dados o chamado Transmission Control Protocol/InterNet
Protocol (TCP/IP), mantendo a idia de se sobreviver em caso de uma guerra
nuclear.
Os protocolos permitem que os sistemas
informticos com qualquer sistema operacional tenham acesso rede, sendo a
internet uma rede formada por todos os sistemas informticos interligados e
que utilizam os protocolos TCP/IP para comunicao entre si.
O papel principal do protocolo TCP no sistema de
gesto descentralizado de informao possibilitar a transferncia de dados
que, quando transmitidos de maneira incompleta, so retransmitidos, enquanto
o Protocolo Internet (IP) determina um protocolo de comunicao entre
diferentes redes locais de computadores, sendo responsvel pela preparao e
fiscalizao do roteamento para os segmentos colocados disposio pelo
TCP.
O usurio, quando se conecta rede, recebe um
nmero de IP que pertence somente a ele durante seu tempo de conexo e a
maneira pela qual se identifica na rede.
A escolha e o envio da rota dos dados so
realizados por um roteador, ou seja, um componente de rede viabilizador da
conexo entre duas ou mais redes, e os dados transmitidos pela internet so
registrados no sistema que o originou e tambm no de transmisso e destino,
possibilitando, desta maneira, a investigao em casos de crimes eletrnicos.
O investigador deve determinar a hora exata de conexo e o fuso horrio do
 86

sistema, uma vez que terminada uma conexo o mesmo nmero atribudo a
outra pessoa.
Na dcada de 90 teve incio a explorao comercial
do servio, desenvolvendo-se com a inveno da World Wide Web (Teia de
Informao Multimdia), um pacote de informaes enorme, que pode ter
qualquer formato (texto, imagens, vdeos, udios), organizado de maneira que
o usurio pode percorrer as pginas na rede (o que se chama navegar), a
partir de sequncias associativas (chamados links) entre blocos vinculados
por remisses.
A Web foi incorporada internet em 1993, e teve
sua origem em pesquisas cientficas no Conselho Europeu de Pesquisas
Nucleares, diante da necessidade de os pesquisadores intercambiarem uma
grande quantidade de dados em tempo real.
Para se navegar nas pginas da internet,
necessrio se conectar rede, o que se d pela utilizao de um modem que
liga o computador a uma linha telefnica ou cabo, conectado a um provedor de
acesso.
Este ambiente possibilitou, segundo Andrade (2001),
o surgimento de sujeitos ativos especiais, como por exemplo, os hackers,
palavra que intrinsecamente tem um sentido deletrio de destruio, mas que
no se verifica historicamente.
A palavra inicialmente denominava radioamadores
altamente qualificados que possuam a habilidade, por exemplo, de montar e
desmontar um rdio em diversas partes e mont-lo novamente, de maneira
perfeita, em pequeno espao de tempo.
Na dcada de 70 passaram tambm a denominar
com o termo os peritos e especialistas em computadores com aquelas mesmas
habilidades dos radioamadores, ou seja, de montar e desmontar equipamentos
com habilidade.
J nos anos 90, o termo passou a ser utilizado para
denominar grupos de pessoas com grande conhecimento em software e
hardware, mas que se utilizavam deste conhecimento para apropriar-se
ilegalmente de senhas e invadir de maneira ilegal o sistema informtico de
 87

computadores de terceiros, o que gerou recentemente uma tentativa de resgate

do termo para denominar aquelas pessoas com habilidades especiais, e
deixando o termo cracker, para estes delinqentes.
No Brasil a regulao estatal das atividades dos
provedores mnima, dificultando assim as investigaes criminais e
contribuindo para a impunidade de muitos dos crimes realizados por essas
vias. Como no h uma legislao que obrigue estes provedores a armazenar
os registros dos seus usurios (os registros IP), a Procuradoria da Repblica
de alguns estados, em uma tentativa de minimizar o problema, vem firmando
termos de compromisso com os provedores, fazendo com que estes se
comprometam a preservar os dados dos usurios por pelo menos seis meses,
e tambm informar a polcia e o Ministrio Pblico assim que tiverem
conhecimento de algum crime cometido por estas vias.
Para o perito, assim que recebe a notcia de um
crime ciberntico, o primeiro passo ser identificar o meio usado para a
ocorrncia do crime (website, e-mail, etc.), em seguida, a identificao do
nmero IP, sendo este importante item para investigao do crime, j que por
meio dele poder ser identificado o usurio, e assim um possvel suspeito de
ter cometido o delito em anlise.
Quanto aos tipos penais dos crimes eletrnicos, a
Conveno sobre a Cibercriminalidade, adotada pelo Conselho da Europa em
2001, tipifica as seguintes condutas, estando aberta assinatura por todos os
pases do mundo:

1. Infraes contra a confidencialidade, integridade e disponibilidade dos

dados e sistemas informticos:
a) Acesso doloso ilegal a um sistema de informtica;
b) Interceptao ilegal de dados ou comunicaes telemticas;
c) Atentado integridade dos dados (conduta prpria de crackers);
d) Atentado integridade de um sistema;
e) Produo, comercializao, obteno ou posse de aplicativos ou
cdigos de acesso que permitam a prtica dos crimes acima indicados.
 88

2. Infraes informticas:
a) Falsificao de dados;
b) Estelionatos eletrnicos;

3. Infraes relativas ao contedo:

a) Pornografia infantil (produo, oferta, procura, transmisso e posse de
fotografias ou imagens realistas de menores ou pessoas que aparecem
como menores, em comportamento sexual explcito);
b) Racismo e xenofobia (difuso de imagens, idias ou teorias que
preconizem ou incentivam o dio, a discriminao ou a violncia contra
uma pessoa ou grupo de pessoas, em razo da raa, religio, cor,
ascendncia, origem nacional ou tnica; injria e ameaa qualificadas
pela motivao racista ou xenfoba; negao, minimizao grosseira,
aprovao ou justificao do genocdio ou outros crimes contra a
humanidade).

4. Atentado propriedade intelectual e aos direitos que lhe so conexos.

No Brasil aplica-se o Cdigo Penal para as condutas

adotadas, assim como demais leis penais conexas para a represso dos
crimes cibernticos, no obstante projetos que tramitam no Congresso
aguardando aprovao da Casa.
O Deputado Luiz Piauhylino Filho, autor da proposta
de Projeto de Lei n 84/99, obteve aprovao do relator da Comisso de
Segurana Pblica e Combate ao Crime Organizado, Violncia e Narcotrfico
da Cmara dos Deputados, porm esta apresentou tambm substitutivo para
que estas alteraes faam parte do prprio Cdigo Penal, e no seja uma
legislao extravagante como pretende a proposta28.

28
ARAS, Vladimir, O projeto de lei n 84-99 e os crimes de informtica no Brasil - comentrios
ao substitutivo do Deputado Nelson Pellegrino, s.l., 22-11-2009, disponvel [on line] in
http://jusvi.com/artigos/1386 [14-10-2009].
 89

No seu substitutivo, o deputado Nelson Pellegrino

sugeriu a insero de cinco novos tipos no Cdigo Penal, dois deles de
competncia dos Juizados Especiais Criminais (artigos 154-A e 154-B) e, pela
regra geral o crime de difuso de vrus eletrnico, de competncia do juzo
comum, estadual ou federal, conforme o caso, o delito de pornografia infantil e
o crime de falsificao de telefone celular ou meio de acesso a sistema
eletrnico.
O primeiro dos novos tipos o de acesso indevido a
meio eletrnico (artigo 154-A), punindo com pena de deteno de trs meses
a um ano, e multa, sendo este o crime de cracking, e em seu pargrafo 1 h
uma conduta equiparada do caput, no caso de favorecimento ao cracking.
A manipulao indevida de informao eletrnica
(artigo 154-B do Cdigo Penal), com penas de deteno de seis meses a um
ano, e multa. No 1, h conduta equiparada do caput, como a de
transportar ilicitamente dado ou informao eletrnica para qualquer outro
meio ou sistema.
O crime de inoculao de vrus de computador
(difuso de vrus eletrnico) estar previsto no pargrafo 3 do artigo 163,
abarcando todos as espcies de cdigos maliciosos (vrus, worms e cavalos-
de-Tria, etc.). A pena ser a do 1, j existente para a modalidade qualificada
do dano: seis meses a trs anos de deteno, e multa.
No pargrafo 2 do artigo 163 do Cdigo Penal,
sero equiparados ao conceito de coisa tanto o dado, a informao ou a
base de dados presente em meio eletrnico ou sistema informatizado quanto a
senha ou qualquer meio de identificao que permita o acesso a meio
eletrnico ou sistema informatizado (art. 163, 2, I e II).
No captulo do Cdigo Penal que trata dos crimes
contra os costumes, o substitutivo prope a insero do artigo 218-A, para
tipificar o delito de pornografia infantil, punindo com penas de um a quatro
anos de recluso, e multa, quem fotografar, publicar ou divulgar, por qualquer
meio, cena de sexo explcito ou pornogrfica envolvendo criana ou
adolescente, tendo em seu pargrafo 1 uma forma qualificada, que determina
 90

o aumento da pena de metade at dois teros, se o crime cometido por meio

de rede de computadores ou outro meio de alta propagao.
Tambm est prevista a falsificao de telefone
celular ou meio de acesso a sistema eletrnico (artigo 298-A), colocado no
captulo que trata da falsidade documental (crimes contra a f pblica), com
penas de um a cinco anos de recluso, e multa, sendo consideradas as
condutas de phreaking e comportamentos ilcitos correlatos, inclusive delitos de
uso clandestino de mdias eletrnicas.
Existe tambm a proposta de definies legais para
meio eletrnico e sistema informatizado, na qual o primeiro seria o
computador, o processador de dados, o disquete, o CD-Rom ou qualquer outro
meio capaz de armazenar ou transmitir dados magntica, ptica ou
eletronicamente, no obstante s crticas recebidas pela adoo de tal
denominao.Quanto ao sistema informatizado entende-se como a rede de
computadores, a base de dados, o programa de computador ou qualquer outro
sistema capaz de armazenar ou transmitir dados eletronicamente.
Tambm pelo projeto, o artigo 298 do Cdigo Penal,
que trata do crime de falsificao de documento particular, ter um pargrafo
nico, que equipara a documento particular o carto de crdito ou de dbito,
surgindo uma modalidade especial do crime tradicional de falsidade
documental, com penas de um a cinco anos de recluso, e multa, como do
caput.
Fica ento a sugesto do rol de crimes adotados
pelo Conselho da Europa, mais abrangente e com possvel melhoria da eficcia
da norma.
 91

7. A percia e o sculo XXI

No tocante rea Cvel, tem havido um esforo para

alterar o Cdigo de Processo Civil quanto atividade pericial.
O Deputado Eduardo Gomes (PSDB-TO) apresentou
uma proposta de regulamentao das atividades do perito judicial e do
assistente tcnico, pelo seguinte motivo, dentre outros apontados:

permitir que a Justia possua o controle e o registro desses

profissionais, conhecendo-os por categoria, por experincia,
pela capacidade e especialidade adquirida nas universidades
e, principalmente, o conhecimento das tarefas que, por direito e
conquista, se encontram habituados a exercer. (vide anexo)

De acordo com a proposta do nobre deputado, os

peritos seriam obrigados a se juntar a associaes especializadas de peritos
judiciais, e somente estes estariam aptos a realizar percias no mbito judicial,
mantendo ainda a obrigatoriedade de o perito realizar prvio registro,
individualmente, nos Tribunais de Justia Estaduais, Tribunais Regionais e
tambm Tribunais Federais.
Outro fator importante que o perito no teria
nenhum benefcio em se associar a tal ou qual associao, ou muito pelo
contrrio, teria ainda maiores dificuldades no desempenho de suas funes,
uma vez que seria obrigado a recolher pagamentos para se manter associado,
no obstante continuar ainda com diversos nus presentes na atual legislao,
como por exemplo, ter que se inscrever em todos os Tribunais Estaduais,
Federais, Fruns, e Varas, fazendo uma verdadeira via sacra para realizar tal
tarefa.
O projeto ainda traz questes completamente
subjetivas, como por exemplo, nos artigos 4 e 6:

Art. 4 - A linguagem adotada pelo Perito Judicial em seu laudo

e pelo Assistente Tcnico em seu parecer deve ser acessvel
aos interlocutores, possibilitando aos julgadores proferirem
 92

justa deciso e s partes da demanda, conhecimento e

interpretao dos resultados dos trabalhos periciais.

Art. 6 - O Perito Judicial deve informar todos os fatos

relevantes por ele encontrados no decorrer de suas pesquisas
e diligncias. (vide anexo)

Pode-se observar a subjetividade de tais

mandamentos legais: como saber qual o nvel cultural das partes para que
estas entendam o laudo pericial, ou que o interpretem? Que fatos so
relevantes? Tais fatos em outro contexto continuariam relevantes? Relevantes
para quem? Relevantes por qu?
Legislaes subjetivas no auxiliam o operador
jurdico. Tanto quem se socorre da percia (partes), como quem receptor do
trabalho final (juiz) e quem realiza o trabalho (perito) no podem ficar sob a
gide de regras obscuras e subjetivas.
Muito bem observado pela relatora, o fato de que ser
perito no possuir a profisso de perito (pelo menos no no mbito Cvel), o
profissional est perito nas causas em que for indicado pelo magistrado ou
enquanto assistente tcnico, pelas partes, tanto que a prpria proposta traz em
seu artigo 10, conforme abaixo transcrito, uma contradio.

Art. 10 - O exerccio da atividade de Perito Judicial e do

Assistente Tcnico no gera quaisquer vnculos de emprego
com a justia e / ou com as partes. (vide anexo)

O perito, para desenvolver tal mister, precisa antes

de mais nada possuir o conhecimento, a expertise, para poder realizar
adequadamente a tarefa para qual foi designado, ou seja, antes do profissional
poder ser perito, precisa ter ao menos uma graduao, somada sua
experincia e possveis ttulos acadmicos e conhecimentos profundos sobre
determinada rea de conhecimento, ou no, uma vez que em muitos casos
 93

pode no ser necessrio, podendo ser o perito um prtico com uma habilidade
acima da mdia em determinado assunto.
Ao se modificar a atual redao do artigo 145, do
Cdigo de Processo Penal, conforme abaixo transcrito, gera-se um problema
para a Justia: em todas as comarcas brasileiras existem profissionais de nvel
superior habilitados e capazes de proceder uma percia? Nos longnquos
rinces brasileiros, teremos profissionais nos moldes exigidos pelo projeto?
No os tendo, o que fazer? No realizar a percia, mesmo possuindo algum
com capacitao tcnica para tanto? Cabe a quem o nus de no realizao de
uma percia por uma mera formalidade legal? Ao juiz que ter que julgar sem
conhecer sobre os fatos?

3 Nas localidades onde no houver profissionais

qualificados que preencham os requisitos dos pargrafos
anteriores, a indicao dos peritos ser de livre escolha do juiz.
(Brasil, Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973)

No possvel que o juiz fique com o nus de julgar

sem o auxlio de peritos, j que esse nus ser transferido para as partes e por
consequncia, no se alcanar a to almejada Justia.
A proposta traz ainda em seus dois primeiros artigos
a exigncia de o perito se associar emjuntar a uma Associao de Peritos do
Estado, no obstante estar tambm registrado em seu rgo de classe,
conforme podemos observar abaixo:

Art. 1 - Perito Judicial o profissional com curso superior,

habilitado pelo respectivo rgo de classe regional, inscrito na
Associao de Peritos do Estado, nomeado por Juiz de Direito
para atuar em processo judicial que tramite em Varas e
Tribunais de Justia Estaduais, em Varas e Tribunais
Regionais e Federais, com a finalidade de pesquisar e informar
a verdade sobre as questes propostas, atravs de Laudos e
de provas cientficas e documentais.
Art. 2 - Assistente Tcnico o profissional com curso superior,
habilitado pelo rgo de classe regional, inscrito na Associao
 94

de Peritos do Estado, indicado pelas partes para atuar em

processo judicial que tramite em Varas e Tribunais de Justia
Estaduais, em Varas e Tribunais Regionais e Federais, em
conjunto com o Perito Judicial ou, separadamente, com a
finalidade de pesquisar e informar a verdade sobre as questes
propostas, atravs de pareceres tcnicos e de provas
cientficas e documentais. (grifos nossos)

No presente trabalho, mencionamos no captulo

Europa do Sculo XVI e XVII que haviam sido formadas corporaes de ofcio
de peritos quando a Ordenana de Blois em seu artigo 162 determinou que o
valor das coisas seria decidido por peritos, sendo aps modificada em 1667,
retornando ento tradio romana, tendo em vista os problemas causados na
poca.
Em anlise ao texto do projeto apresentado,
percebe-se uma clara tendncia ao retorno destas corporaes de ofcio de
peritos, porm com uma roupagem renovada.
Segundo a proposta, o perito seria obrigado a
associar-se a uma associao de peritos oficiais (que por si s contraria a
Constituio Federal, um dos motivos pelo qual o Projeto foi arquivado),
formando ento verdadeiras corporaes de ofcio, semelhante s do sculo
XVII que, como j pudemos observar, no trouxeram melhorias atividade,
para as partes envolvidas, ou ainda para a Justia de maneira geral.
A questo que realmente se faz necessrio o
aperfeioamento constante das tcnicas periciais, assim como a legislao que
a regula, porm necessrio o cuidado para que o contrrio no ocorra, ou
seja, que o exerccio da percia no fique engessado em uma legislao de
contedo antiquado, apesar de possuir uma aparncia revolucionria.
Outro fator que demonstra a tendncia de aumento
da interdisciplinaridade da percia a complexidade de nossa sociedade atual.
 95

Como exemplo, pode-se citar o evento batizado pela

mdia de Apago, ou seja, a queda de energia eltrica generalizada em
diversos estados ao mesmo tempo, causando transtornos a toda sociedade29.
Hipoteticamente, caso fosse comprovada a teoria de
que indivduos houvessem invadido o sistema computacional dolosamente, ou
seja, com a inteno de causar danos ao sistema eltrico nacional, diversos
profissionais seriam necessrios para a comprovao de tal ato.
As vrias reas das Engenharias, em diversas
subreas de conhecimento seriam necessrias para comprovar a invaso do
sistema informtico, assim como a extenso dos danos causados nas linhas de
transmisso, e ainda comprovar se houve eventuais danos fsicos que possam
ter ocorrido tambm nas linhas de alta tenso. Tambm seriam necessrias
avaliaes nas turbinas das usinas geradoras afetadas, a fim de avaliar
eventuais danos causados.
Outros profissionais como economistas, ou
profissionais de reas correlatas seriam necessrios para dimensionar o
prejuzo financeiro ocorrido em cada rea afetada pelo ato criminoso.
Assim podemos observar que a interdisciplinaridade
destaca-se proporcionalmente complexidade de nossa sociedade.

29
Conforme amplamente noticiado pela mdia escrita e falada, citanto como exemplos:
REUTERS, Apago em 18 Estados foi "acidente" causado por clima severo, [s.l.], 11-11-2009,
disponvel [on line] in http://oglobo.globo.com/pais/mat/2009/11/11/apagao-em-18-estados-foi-
acidente-causado-por-clima-severo-914715711.asp, [02-12-2009]; GOY, Leonardo, Sistema do
ONS a prova de hackers, garante ministrio, So Paulo, 17-11-2009, disponvel [on line] in
http://www.estadao.com.br/noticias/geral,sistema-do-ons-e-a-prova-de-hackers-garante-
ministerio,467781,0.htm, [02-12-2009].
 96

8. Discusso

A Percia foi um instrumento utilizado desde os

tempos antigos como auxiliar nas decises judiciais.
A cada perodo histrico, com maior ou menor
importncia dentro do contexto poltico e cientfico, a percia foi utilizada para
atingir os anseios do encontro de uma verdade real, ou seja, uma
reconstruo dos fatos como realmente ocorreram em determinado momento
com o objetivo de resoluo de uma questo judicial.
Ocorre que os conceitos de verdade variaram de
acordo com o perodo da Histria, passando por perodos em que ela era
simplesmente a vontade de deus, no importando o quo distante estivesse
da realidade.
A cincia tambm evoluiu juntamente com a
sociedade. Aquilo que inicialmente era considerado um conhecimento prtico
de poucos como, por exemplo, os conhecimentos de agrimensura utilizados
nas sociedades primitivas para dirimir problemas de terras, foi o incio da
prpria engenharia, que evolui at os dias de hoje.
Fato importante na constituio do processo judicial
e consequentemente da percia, no s no mbito criminal, foi a separao do
poder religioso do temporal.
Conforme visto, desde as origens at quase ao final
da repblica romana, o direito era costumeiro, confundido com a religio,
resumido pelas trs palavras: fas, mores e ius, que designavam os poderes aos
reis e sacerdotes, e relativas aos cultos e coisas sagradas e tambm aos
poderes familiares.
Posteriormente, com a ampliao desse conceito
para as relaes externas famlia, os conceitos passaram a reger os negcios
jurdicos.
Isso mudou completamente a viso da apurao
criminal e aplicao da pena, uma vez que esse poder saiu das mos reais e
passou para o cidado comum, no divino, mas escolhido pela realeza.
 97

Com esse avano inicial, a nova perspectiva evoluiu

no decorrer do tempo, porm ainda gerando abusos com a aplicao de
tormentos em testemunhas e acusados a fim de conseguir uma confisso, que
se bastava por si s, no importando o quanto esta fosse diferente da realidade
dos fatos.
Essas prticas se petrificaram nas legislaes
posteriores at pouco tempo atrs, quando o julgador foi perdendo sua
onipotncia e passou a ser obrigado a consultar especialistas nas reas
afetas s questes analisadas.
Foi ento que a legislao humanizou-se,
diminuram-se as torturas e duelos judiciais, passando a cincia a tomar o lugar
da f religiosa vagarosamente.
Com estes avanos, cada vez mais se valorizou o
mtodo cientfico e as criaes humanas, e em contrapartida diminuiu o poder
divino e a influncia sacerdotal sobre as decises temporais.
Dentro dessa realidade, chega-se at a negao
completa do divino, caracterstica da filosofia positivista Comtiana.
A engenharia tambm neste momento teve um
grande salto de desenvolvimento, surgindo estudos em reas novas e
aprimoramento de antigas tcnicas que j no cabiam na nova viso cientfica
de mundo.
O Brasil, que participou inicialmente de maneira
passiva das grandes modificaes do pensamento e da cincia no Velho
Mundo, apenas recebeu a dogmtica importada, no participando efetivamente
de uma produo cientfica, apenas em particulares casos, uma vez que
possua diversos problemas polticos e sociais a serem resolvidos.
Os esforos aqui eram na construo da igualdade
entre as classes sociais no sculo XIX, tendo fundamental importncia a
construo da Universidade da Bahia, que serviu de bero para o ensino da
medicina, assim como para a prtica pericial.
O desenvolvimento social trouxe tambm o
desenvolvimento das tcnicas em diversas reas de engenharia aumentando a
preocupao com a cincia e com o desenvolvimento de instrumentos que
 98

auxiliassem a tomada de decises pelo magistrado, trazendo como princpio, a

valorizao da pessoa humana, e ficando o perito como auxiliar de extrema
relevncia, tanto no Processo Penal, como na soluo de litgios na esfera
Cvel.
A interdisciplinaridade passa a ser cada vez mais
exigida do profissional, conforme pode ser observado quanto s exigncias
feitas pelos autores clssicos da percia, como Mittermayer, Gross e Locard,
no bastando mais apenas os conhecimentos profundos da rea de
conhecimento especfica do profissional, mas tambm um conhecimento
jurdico, assim como uma interao entre os dois operadores do Direito.
A prpria complexidade da interao social atual
exige que profissionais cada vez mais especializados em suas reas de
conhecimento interajam, causando uma aparente pseudo-oposio: quanto
maior a especializao, maior o grau de interao com operadores de outras
disciplinas.
O fato faz com que a percia seja interdisciplinar em
sua essncia, resolvendo a aparente pseudo-oposio mencionada: ao invs
de cada especialista analisar apenas sua rea restritamente, exige-se a
atuao conjunta dos tcnicos envolvidos nos trabalhos, como por exemplo, no
caso mencionado do chamado blecaute.
O perito tornou-se assim um essencial operador do
Direito, j que suas funes esto previstas nos Cdigos Processuais, ficando
o tcnico com mais um encargo em suas mos, qual seja o conhecimento das
leis que norteiam seu trabalho.
No obstante o perito necessitar de conhecimentos
jurdicos, o juiz tambm necessita de conhecimentos sobre percia, sem os
quais corre o risco de no alcanar a profundidade necessria em seus
questionamentos para realizar um adequado julgamento.
importante ao magistrado que possua
conhecimentos na rea pericial, conhecimentos que possam lhe mostrar as
bases da percia, como funcionam seus mecanismos, o que importante saber
em qualquer percia, sobre qualquer assunto, ou seja, as prprias bases
epistemolgicas da percia.
 99

Conforme foi mencionado na introduo deste

trabalho, no nosso objetivo tratar desta ou daquela cincia em particular, e
sim da percia em qualquer disciplina, ou ainda, em todas as disciplinas.
 100

9. Concluso

A evoluo da cincia foi a pedra fundamental para a

evoluo da percia: quanto mais apurada a tcnica, abrangente a sua utilidade
e aprofundado o conhecimento, maior a importncia da percia para a Justia,
como reflexo dos prprios anseios sociais.
Assim como a cincia e a prpria Engenharia evoluiu
e tornou-se complexa, especializando-se em ramos especficos, tornando-se
essencial humanidade, tambm a percia acompanhou este desenvolvimento,
e tambm as leis que a embasaram.
Este conhecimento interdisciplinar, baseado no
direito e na cincia, tem que existir por parte dos envolvidos no processo de
anlise pericial, caso contrrio, quem deve perguntar no saber exatamente o
que perguntar, e quem deve responder no saber o que responder, ou ainda
as respostas no possuiro a clareza adequada e talvez nem sejam teis para
a tomada de deciso.
Pudemos observar que as leis que embasam a
percia so dinmicas, porm nem sempre as tentativas de alterao trazem
novidades ou melhorias.
Necessita-se de cautela nas alteraes legislativas,
uma vez que, como pudemos observar no Captulo 7, alternativas que podem
parecer boas novidades nem sempre so adequadas, correndo o risco de
retroceder no tempo em pocas indesejadas.
A histria nos socorre com seus ensinamentos,
cabendo a ns estud-la e avali-la para no cometermos as mesmas falhas
anteriores. Nem sempre o que antigo, ruim, haja vista que ainda hoje
utilizamos elementos em nossa criminalstica que datam do sculo XIX, como
se observa nas planilhas sugeridas por Hans Gross e as utilizadas atualmente
pelo Polcia Civil do Estado de So Paulo (conforme anexos B e C).
A percia que teve em suas razes a agrimensura
evoluiu juntamente com a prpria Engenharia e atualmente transita pelas mais
diversas reas, da civil at a nuclear, passando pela biolgica e espacial,
deixando clara a interao entre o Engenheiro como operador cientfico e o
 101

Magistrado, como operador do Direito, em todos os perodos da Histria,

devendo existir uma perfeita harmonia entre as reas de conhecimento e seus
operadores para que estes possam realmente se complementar.
 102

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 108

Anexo A - TABELA DE FATOS HISTRICOS RELEVANTES PERCIA

ABORDADOS
ANO HISTRICO-CIENTFICO POLTICO-JURDICO
3.200 A Percias de agrimensura, possvel Perodo Dinstico egpcio
1.085 A.C. utilizao no processo criminal
APROX.
1.473 A.C. Peritos agrimensores para casos Deuteronmio
APROX. de partilha de terras e
fixao/restaurao das lindes
450 A.C. Inspees oculares Lei das XII Tbuas
130 A.C. Relatrio mdico-legal realizado Repblica Romana
por Caio Mincio Valeriano
294 Constituio de Diocleciano
476 Decadncia dos mtodos Queda do Imprio Romano do Ocidente
cientficos valorizao dos incio da Idade Mdia
juzos de deus
1139 Aclamao de D. Afonso Henriques rei
de Portugal
1211 Fim do Imprio Romano - Formao das
Cortes de Coimbra (D. Sancho I)
1168-1253 Robert Grosseteste concepo
da base experimental precursor
do mtodo cientfico
1182-1226 So Francisco de Assis Ordem
dos Franciscanos
1214-1292 Roger Bacon desenvolvimento
do mtodo cientfico (ciclo
observao hiptese
experimentao verificao)
1225-1274 So Toms de Aquino Ordem
dos Dominicanos
1264 Fundao da Universidade de
Oxford
1277 Publicao da condenao de
enunciados aristotlicos e seus
comentadores pelo Bispo de Paris
tienne Tempier
1280-1349 Guilherme de Ockham Princpio
da Parcimnia Navalha de
Ockham
1370 Papon obra baseada em Direito Cannico impulsiona a percia
acrdos sobre falsificao formao de sistema de provas
inspeo judicial e pericial incio da
substituio das ordlias
1416 D. Henrique torna-se gro-mestre
da Ordem de Cristo formao
da Escola de Sagres incio das
grandes navegaes
1419 Chegada ao arquiplago da
Madeira
1425-1519 Galileu Galilei Escreve a obra
Dilogo
1434 Gil Eanes contorna o Bojador
1446 Ordenaes Afonsinas Livro 1, ttulo
13, 16 admitia a prova por
arbitramento
1478 Primeira aritmtica impressa:
Treviso
1480 Tratado de Toledo
1493-1531 Paracelso rejeio da teoria de
Hipcrates
 109

ANO HISTRICO-CIENTFICO POLTICO-JURDICO

1494 Tratado de Tordesilhas
1521 Ordenaes Manuelinas Livro 3, ttulo
LXXXII regulamentava a percia
1561-1626 Francis Bacon criao do
mtodo cientfico sistemtico
1578-1657 William Harvey circulao
sangunea contrariando Galeno
1579 Frana Ordenana de Blois valor das
coisas definidos por peritos
corporaes de peritos
1596-1650 Ren Descartes racionalismo
matemtico
1603 Ordenaes Filipinas Livro 3, ttulo
XVII diferenciao entre o perito ou
arbitrador dos juzes rbitros
1620 Episdio da cama de Gonalo Laudo sobre a cama de Gonalo Pires
Pires realizada pelos peritos Belquior Costa e
Gaspar Manuel Salvago
1640 Restaurao da Coroa Portuguesa com
a subida ao trono de D. Joo IV, e
revalidao das Ordenaes Filipinas
1667 Frana Ordenana que determina a
retomada da tradio romana de
possibilidade de escolha do perito
1694-1774 Frana Franoi Quesnay
fisiocracia
1699-1782 Marqus de Pombal Reforma
Pombalina
1723-1790 Inglaterra Adam Smith
liberalismo econmico
1727-1781 Frana Anne-Robert Turgot -
fisiocracia
1763 Expulso dos jesutas por Pombal
1775-1857 Franoi Eugne Vidocq diretor
da Sret francesa utilizou-se
de tcnicas avanadas de percia
1787-1867 Karl Joseph Anton Mittermayer
1804 Cdigo Civil Francs
1806 Cdigo de Processo Civil Francs
baseado na Ordenana de 1667
1808 Chegada da famlia real ao Brasil Assinada em Salvador a criao da
Escola de Cirurgia da Bahia pelo
Prncipe Regente D. Joo
1815 Carta-Rgia de D. Joo VI modifica o
nome de Escola de Cirurgia da Bahia
para Colgio Mdico-Cirrgico
1818 Segunda fase da Medicina Legal
no Brasil Agostinho de Sousa
Lima inicia o ensino prtico, at
ento restrito Toxicologia
1832 Ato da Regncia do Imprio modifica o
nome do Colgio Mdico-Cirrgico para
Faculdade de Medicina da Bahia
1834 Karl Joseph Anton Mittermayer
Escreve a obra Tratado da Prova em
Matria Criminal
1835 Revolta dos Mals
1837-1838 Sabinada
1850 Regulamento 737 Cdigo Processual
brasileiro editado em 25 de novembro,
que tratava profundamente do
arbitramento em sua Seo VII
 110

ANO HISTRICO-CIENTFICO POLTICO-JURDICO

1865 Auto de Exame de Corpo de Delito
realizado no escravo Plcido, pelos
peritos Joo Coelho Soares da Silveira e
Bento Antonio de Frana, cujo causa do
bito foi afogamento, em 24 de maro
1891 Gustav Adolf Gross publica seu
Guia Prtico para Instrues
Criminais considerado como
primeiro manual prtico de
investigao criminal
1910 Edmond Locard escreve a
Investigao Criminal e os
Mtodos Cientficos
1941 Decreto-Lei n 3.689, de 03 de outubro
de 1941 Cdigo de Processo Penal
1957 Criada a ARPA (Advanced
Research Projects Agency) ou
Agncia de Projetos de Pesquisa
Avanada, subordinada ao
Ministrio da Defesa americano
1969 Criado sistema ARPAnet
(derivao de Advanced
Research Projects Agency, ou
Agncia de Projetos de pesquisa
Avanada), sem um comando
central
1973 Cdigo de Processo Civil, institudo pela
lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973
1988 Promulgada a Constituio, em 05 de
outubro de 1988
1993 A Web foi incorporada internet
2007 Rejeio do Projeto de Lei do Sr.
Deputado Eduardo Gomes
 111

Anexo B - FICHAS ANTROPOMTRICAS SUGERIDAS POR HANS GROSS

Frente
 112

Verso
 113

Anexo C - BOLETIM DE IDENTIFICAO CRIMINAL UTILIZADO

ATUALMENTE PELA POLCIA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO

Frente
114
 115

Anexo D - PROJETO DE LEI DO SR. DEPUTADO EDUARDO GOMES E O

RESPECTIVO VETO

PROJETO DE LEI , N 2007

(Do Sr. EDUARDO GOMES)

Regulamenta o exerccio da atividade, define a atribuies do Perito Judicial e

do Assistente Tcnico e d outras providncias.

O congresso nacional decreta:

Art. 1 - Perito Judicial o profissional com curso superior, habilitado pelo
respectivo rgo de classe regional, inscrito na Associao de Peritos do
Estado, nomeado por Juiz de Direito para atuar em processo judicial que
tramite em Varas e Tribunais de Justia Estaduais, em Varas e Tribunais
Regionais e Federais, com a finalidade de pesquisar e informar a verdade
sobre as questes propostas, atravs de Laudos e de provas cientficas e
documentais.
Art. 2 - Assistente Tcnico o profissional com curso superior, habilitado pelo
rgo de classe regional, inscrito na Associao de Peritos do Estado, indicado
pelas partes para atuar em processo judicial que tramite em Varas e Tribunais
de Justia Estaduais, em Varas e Tribunais Regionais e Federais, em conjunto
com o Perito Judicial ou, separadamente, com a finalidade de pesquisar e
informar a verdade sobre as questes propostas, atravs de pareceres tcnicos
e de provas cientficas e documentais.
Art. 3 - O exame de carter tcnico e especializado ser, sempre, apresentado
em Juzo, atravs de uma pea escrita na qual o Perito Judicial e/ou o
Assistente Tcnico expressam, de forma consubstanciada, clara e objetiva, as
snteses do objeto da percia, os estudos e as observaes que realizaram, as
diligncias levadas a efeito, os critrios e os resultados fundamentados e
documentados, quando o caso exigir.
Art. 4 - A linguagem adotada pelo Perito Judicial em seu laudo e pelo
Assistente Tcnico em seu parecer deve ser acessvel aos interlocutores,
 116

possibilitando aos julgadores proferirem justa deciso e s partes da demanda,

conhecimento e interpretao dos resultados dos trabalhos periciais.
Art. 5 - O Laudo Pericial deve conter, no mnimo, os seguintes itens:
I - identificao do processo e das partes;
II - sntese do objeto da percia;
III - metodologia adotada para os trabalhos periciais;
IV - identificao das diligncias realizadas;
V - transcrio dos quesitos;
VI - respostas aos quesitos;
VII - identificao do Perito Judicial e dos Assistentes Tcnicos, quando
houver;
VIII - outras informaes entendidas como importantes para melhor esclarecer
ou apresentar o laudo pericial ou o parecer tcnico.
Art. 6 - O Perito Judicial deve informar todos os fatos relevantes por ele
encontrados no decorrer de suas pesquisas e diligncias.
Art. 7 - O Perito Judicial deve no laudo pericial, considerar as formas
explicitadas nos itens abaixo:
I - a quantificao de valores vivel em casos de: apurao de haveres,
liquidao de sentena, dissoluo societria, avaliao patrimonial, outros
exigidos pelos prprios motivos da percia judicial;
II - caso seja necessria a apresentao de alternativas, condicionadas s
teses apresentadas pelas partes, casos em que cada parte apresentou uma
verso para a causa, o Perito Judicial dever apresentar ao Juiz as alternativas
condicionadas s teses apresentadas devendo, necessariamente, ser
identificados os critrios tcnicos que lhes dem respaldo. Tal situao deve
ser apresentada de forma a no representar a opinio pessoal do Perito
Judicial, consignando os resultados obtidos, caso venha a ser aceita a tese de
um ou de outro demandante.
III - O laudo pericial pode ser, elucidativo quanto ao objeto da percia, no
envolvendo, necessariamente, quantificao de valores e / ou opinio sobre
matria de direito.
 117

Art. 8 - As atividades do Perito Judicial e do Assistente Tcnico, observadas

as condies de habilitao e as demais exigncias legais, somente podero
ser exercidas:
I - pelos diplomados em estabelecimentos de ensino superior, oficiais ou
reconhecidos e inscritos nos rgos de classe regional competente;
II - pelos diplomados em cursos similares no exterior, aps revalidao do
diploma de acordo com a legislao em vigor e, inscritos nos rgos de classe
regional competente;
III - observadas as determinaes dos itens precedentes, o Perito Judicial e o
Assistente Tcnico necessita, para o exerccio inerente s suas atividades,
encontrar-se inscrito em associao especializada em percia judicial que
congregue os profissionais dessa rea de ao, no Estado de seu exerccio.
Pargrafo nico - O Perito Judicial e o Assistente Tcnico somente podero
exercer as suas atividades nas questes que versem sobre as matrias e
atribuies inerentes sua formao profissional superior, definida neste artigo
e registradas no rgo de classe competente.
Art. 9 - O exerccio da atividade de Perito Judicial e do Assistente Tcnico
requer prvio registro em Tribunais de Justia Estaduais e/ou em Tribunais
Regionais e/ou em Tribunais Federais, quando couber.
Art. 10 - O exerccio da atividade de Perito Judicial e do Assistente Tcnico no
gera quaisquer vnculos de emprego com a justia e / ou com as partes.
Art. 11 - O exerccio pleno e efetivo da atividade de Perito Judicial realizado
atravs da livre designao e nomeao, em cada processo, do Juiz de Direito
responsvel pelo julgamento da ao obedecidas, no entanto e como princpio
bsico, a qualificao do profissional conforme disposto no artigo 9 desta Lei.
Art. 12 - Toda atividade pericial remunerada e ter o seu valor estimado pelo
Perito nomeado e fixado pelo juzo que determinou e / ou deferiu a realizao
da percia, sendo o depsito dos honorrios liberado ao Perito Judicial, aps a
entrega de seu laudo pericial.
Art. 13 - O Perito do Juzo obrigado a cumprir os prazos determinados,
quando de sua nomeao pelo Juiz de Direito, para a concluso de seu
trabalho, ficando a critrio do Juiz que o nomeou, prorrogar ou no esse prazo.
 118

Art. 14 - O no cumprimento, pelo Perito, do prazo determinado para a entrega

de seu laudo, poder acarretar, em conseqncia e a critrio do Juiz que o
nomeou, a sua substituio que ser comunicada ao rgo de classe
competente e Associao de Peritos do Estado, alm de outras penalidades
previstas em Lei.
Art. 15 - As percias judiciais que englobem assuntos distintos, complementares
ou no e que se refiram a mais de uma esfera de conhecimento profissional
definido pelos rgos de classe e pela associao de Peritos do Estado devem,
obrigatoriamente, ser realizadas ou, individualmente, por um nico Perito
habilitado em cada um dos assuntos em anlise ou, ento, por mais de um
Perito, cada um exercendo as atividades de sua rea de ao e conhecimento.
Art. 16 - A Vara da Justia onde corre a ao, obrigatoriamente, tem de
comunicar aos Peritos nomeados e aos Assistentes Tcnicos indicados que
desenvolvem os trabalhos periciais, o incio e o prazo de concluso dos
trabalhos que se verificar com a entrega protocolada do laudo pericial.
Art. 17 - Os Assistentes Tcnicos aps tomarem cincia do laudo do Perito do
Juzo, tero o prazo sucessivo de dez (10) dias para, fora do cartrio, terem
vista dos autos e, tambm, de toda a documentao utilizada pelo Perito
Judicial, a fim de lhes permitir a elaborao de seus respectivos pareceres
tcnicos, se for o caso.
Art. 18 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 19- Revogam-se as disposies em contrrio.

JUSTIFICAO

A percia judicial no Brasil, de acordo com os registros legais, tem um sculo de

existncia, quando o Decreto 1339 de 09/01/1905 concedia aos concluintes da
Escola de Comrcio do Rio de Janeiro, o Diploma de Perito Judicial. O Campo
de atividade desses profissionais era o da Contabilidade. A evoluo do
conhecimento humano, em todas as suas reas cientficas, literrias,
artsticas e sociais o crescimento e aperfeioamento de todas as suas
atividades e a concentrao do poderio econmico e poltico das naes
 119

determinaram, entre outras causas e como necessidade de organizao da

sociedade e de respeito pelo indivduo, que se fizesse mais forte, a cada
passo, a presena do Direito, um dos elementos juntamente com o idioma,
nucleares da nossa unidade nacional. O Direito prosseguiu a sua rota de que
no se afastou, seno, ocasionalmente e foi atingindo um nmero cada vez
maior de indivduos. Vivamos uma poca de transio em que a marcha do
Direito se fazia mais agitada. Ento, todos bradavam, parecendo que a
confuso ia destruir tudo. A grita era natural; clamavam os que pretendiam
alcanar algum direito; clamavam, tambm, os que se viam despojados do
velho privilgio para que coubesse alguma coisa aos que nada tinham. Mas
essa mesma bulha era um sinal da vida e da presena do Direito.
Direito e idioma so um patrimnio que nos cumpre zelar a todo custo, como
igualmente o patrimnio jurdico: a lex e a vox, o direito e a palavra, que nos
apontaro o caminho da lux, da luz da grandeza nacional, do futuro radioso da
terra que nos coube em partilha para trabalhar e fazer produzir.A JUSTIA,
como instituio se reestruturou, em todos os sentidos; especializou-se criando
inmeros outros campos definidos de ao; os profissionais Magistrados,
Advogados, alm da cultura jurdica que possuem, se especializaram cada vez
mais e definiram novas reas de ao e de trabalho.
Com o advento de novas e especializadas indstrias, comrcios, servios,
reas cientficas, educacionais, tcnicas, artsticas e com a multiplicao e a
diversificao de atividades que surgem, a todo tempo, em todas as reas de
ao, novas legislaes foram criadas para disciplinar e conceder direitos a um
nmero, cada vez maior, de indivduos.
As instituies de Justia, ento especializadas, passaram a atender, cada vez
mais, um nmero crescente de aes envolvendo, cada vez mais, uma
quantidade maior de Profissionais, de Empresas e de Autores, alm de
apresentar, cada uma delas, maior diversidade de questes e exigindo, em
conseqncia dos Profissionais Magistrados e Advogados, maior gama de
conhecimentos jurdicos, de servios cada vez mais especializados e tomadas
de decises sobre assuntos que necessitavam ser definidos e mostrados com
pureza, a fim de espelhar a verdade dos fatos.
 120

Evidentemente, o Juiz no pode, em razo de seu cargo, de seu volume de

trabalho, de suas verdadeiras atribuies, de seus conhecimentos jurdicos, de
sua necessidade em se manter atualizado nas cincias jurdicas, proceder
levantamentos e diligncias para que a ao, refletindo a verdade dos fatos,
seja considerada pronta para o seu julgamento.
Na grande maioria das aes, devido as controvrsias apresentadas pelas
partes, h a necessidade de se pesquisar a verdade para que o Juiz possa
distribuir Justia.
Esse mister, h um sculo, sempre foi conferido e no poderia ser de outra
forma, a um profissional apto e com todos os pr-requisitos para auxiliar a
Justia na pesquisa da verdade atravs dos estudos dos autos, das diligncias,
dos levantamentos e de suas concluses sobre as matrias em percia.
Esse profissional, nos casos em que se exige o seu auxlio, o responsvel
pela formao final do processo com a apresentao de seu laudo pericial
documentado, atravs do qual apresenta ao juzo e s partes as verdadeiras
faces da ao permitindo, assim, juntamente com os outros elementos
existentes nos autos que o Juiz, merc de seus conhecimentos jurdicos,
profira a sua sentena, isto , a deciso da Justia sobre a lide.
A maioria dos Peritos Judiciais e dos Assistentes Tcnicos possui diversos
cursos superiores e muitos deles, com cursos de Mestrado e de Doutorado e
pertencendo ao corpo docente das faculdades. Alm disso, de um modo geral,
so dotados de conhecimentos muito abrangentes, no somente em razo de
seus diplomas Universitrios, como tambm atravs da experincia profissional
adquirida em diversas reas de atividade.
Diante da importncia dos servios prestados pelos Peritos Judiciais e
Assistentes Tcnicos, h necessidade e urgncia em se permitir que a Justia
possua o controle e o registro desses profissionais, conhecendo-os por
categoria, por experincia, pela capacidade e especialidade adquirida nas
universidades e, principalmente, o conhecimento das tarefas que, por direito e
conquista, se encontram habituados a exercer.
Necessidade h, tambm, para o desenvolvimento e qualidade superior das
Percias Judiciais que a prpria Justia, os rgos de classe e as associaes
especializadas de Peritos Judiciais, administrem, organizem, coordenem e
 121

controlem o exerccio dessa atividade e sejam, tambm, o elemento divulgador

de novos ensinamentos e de novas tcnicas periciais.
A falta desses princpios e dos meios legais de construo desse caminho a
ser percorrido, constata-se que, cada vez mais, profissionais sem as
qualificaes exigidas para o exerccio de percias especficas sejam
nomeados sem que sejam observadas a sua experincia qualificada em
servios, a existncia ou no de sua formao profissional e universitria.
Esta Lei visa disciplinar e controlar as atividades do Perito Judicial e do
Assistente Tcnico, melhorar o nvel da percia, diminuir o prazo de entrega dos
laudos periciais, somente permitir que Peritos Judiciais, conforme disposto
nesta Lei realizem atividades periciais afastando, em conseqncia da Justia,
os profissionais no habilitados e dotando as Instituies da Justia, por
respeito to laboriosa classe, aos Juizes, s partes, de meios mais firmes e
eficazes para atingirem o seu objetivo: o Direito.
Dado o exposto, conto com a colaborao dos ilustres Pares para a aprovao
do presente Projeto de Lei.

Sala das Sesses, em de de 2007.

Deputado Eduardo Gomes

PSDB/TO

COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERVIO PBLICO

PROJETO DE LEI No 1.229, DE 2007

Regulamenta o exerccio da
atividade, define atribuies do Perito
Judicial e do Assistente Tcnico e d
outras providncias.
Autor: Deputado EDUARDO GOMES
Relatora: Deputada GORETE PEREIRA
 122

I RELATRIO

A presente iniciativa, de autoria do Deputado Eduardo Gomes, prope a

regulamentao do exerccio das profisses de Perito Judicial e de Assistente
Tcnico.
Alega o Autor, em sua justificativa, que o Projeto de Lei pretende disciplinar e
controlar as atividades do Perito Judicial e do Assistente Tcnico, melhorar o
nvel da percia, diminuir o prazo de entrega dos laudos periciais, somente
permitir que Peritos Judiciais, conforme disposto nesta Lei realizem atividades
periciais afastando, em conseqncia da Justia, os profissionais no
habilitados e dotando as Instituies da Justia, por respeito to laboriosa
classe, aos Juzes, s partes, de meios mais firmes e eficazes para atingirem o
seu objetivo: o Direito.
A proposio est sujeita apreciao Conclusiva pelas Comisses, em
regime de tramitao ordinria.
Nesta Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico (CTASP), no
prazo regimental de cinco sesses, no foram apresentadas emendas,
conforme Termo de Recebimento de Emendas, datado de 3 de agosto de
2007.
o relatrio.

II - VOTO DA RELATORA

Compete CTASP a anlise do mrito trabalhista da proposio.

Sendo assim, em que pese a nobre inteno do Autor, acreditamos que o
exerccio das profisses de Perito Judicial e de Assistente Tcnico no deva
ser regulamentado, pois, quando nomeados para exercerem suas atividades,
esses profissionais j so submetidos rigorosa fiscalizao do Juiz, no caso
do Perito, ou aos interesses das partes a que assistem.
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Perito Judicial o profissional nomeado pelo Juiz para produzir no processo a

prova tida como necessria a respeito de fato cujo conhecimento depende de
conhecimento tcnico ou cientfico.
Por outro lado, quando julgar necessrio, a parte pode solicitar um especialista
tcnico que ajude o advogado na defesa da causa. Da a presena do
Assistente Tcnico indicado por cada uma das partes, facultativamente, como
colaborador do advogado.
Dessa forma, apesar de a escolha dos peritos e assistentes tcnicos ser
baseada na confiana de quem os indica, deve recair, primordialmente, em
profissional habilitado ou tcnico especializado no assunto objeto da prova
pericial.
No poderamos, assim, sequer considerar que a atividade realizada por Perito
Judicial e Assistente Tcnico constitui uma profisso no sentido estrito da
palavra e, tendo em vista o interesse pblico, deva ser regulamentada.
A atividade habitual dos profissionais nomeados peritos e assistentes tcnicos
no , a princpio, a realizao de percias, que so executadas por aqueles
que exercem habitualmente uma determinada profisso e, exatamente por isso,
esto sendo chamados a, ocasionalmente, colaborar no processo judicial.
Essas atividades so, na verdade, uma funo ou um encargo atribudo aos
mais variados profissionais, dependendo da necessidade que o juiz ou partes
venham a ter de serem assistidos por profissional especializado na matria que
estiver sob litgio.
E esses profissionais so nomeados pelos Juzes ou indicados pelas partes,
exatamente por j serem capacitados para o exerccio profissional perante os
rgos federais e regionais de fiscalizao de suas profisses.
Assim, em sua grande maioria, so profissionais que j esto submetidos
fiscalizao dos Conselhos Federais e Regionais de suas profisses, como os
mdicos, os engenheiros, os contadores etc. Os conselhos de fiscalizao
profissional, conforme disposto em lei, regimentos internos e cdigos de tica,
so os rgos responsveis por fazer com que todos os profissionais neles
inscritos cumpram seu ofcio com zelo e responsabilidade. Caso contrrio,
podem at mesmo cassar o registro que permite ao profissional exercer a
atividade.
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Alm disso, a nossa Constituio Federal estabelece que livre o exerccio de

qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais
que a lei estabelecer; (Art. 5, inciso XIII).
Dessa forma, muitas profisses so regulamentadas porque o seu exerccio
por pessoas desqualificadas pode gerar um dano sociedade, sendo, portanto,
de interesse pblico a sua regulamentao com a consequente criao dos
conselhos de fiscalizao profissional.
O projeto de lei em anlise, ao propor a regulamentao das atividades dos
peritos judiciais e assistentes tcnicos, est criando e no regulamentando
uma profisso, pois as profisses de perito judicial e assistente tcnico s
podero ser exercidas por pessoas que j tenham como pr-requisito o
domnio de um outro exerccio profissional de nvel superior ou no.
Muitos dos peritos judiciais e assistentes tcnicos so profissionais que no
praticam uma atividade regulamentada, como, no caso de percia para
identificao de autoria no caso de Artes Plsticas ou Literatura, atividades em
que, necessariamente, o melhor perito ser aquele que tiver os conhecimentos
para tanto na precisa expresso do chamado notrio saber, sem que,
necessariamente, tenha que ter feito curso superior ou j ter a profisso
regulamentada.
H, tambm, inequvoca inconstitucionalidade nos artigos 1 e 2 quando
estabelecem a obrigatoriedade de inscrio do Perito Judicial e do Assistente
Tcnico na Associao de Peritos do Estado, pois ferem o disposto na
Constituio Federal, em seu art. 5, inciso XX, que dispe:

ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;

Com efeito, a filiao a associaes e at mesmo a sua criao facultativa,

tendo em vista a personalidade privada da entidade, e depende da vontade dos
interessados na sua constituio, no havendo, portanto, necessariamente,
uma associao de Peritos em cada Estado da Federao.
Esse dispositivo poderia, inclusive, inviabilizar a atividade dos profissionais que
no quisessem vir a se filiar nessas associaes, pois tais entidades poderiam
promover uma verdadeira reserva de mercado para aqueles que a compem,
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impedindo o acesso de novos profissionais, criando mecanismos e barreiras de

ingresso em seus quadros.
A inscrio do profissional somente pode ser obrigatria nos conselhos de
fiscalizao, autarquias especiais, que podem, inclusive, cobrar tributos
compulsoriamente.
Por fim, devemos mencionar que a atividade do Perito Judicial e do Assistente
Tcnico est intimamente ligada matria de Direito Processual Civil, em
particular da prova pericial. Exatamente por isso, a maior parte da matria
contida nesta iniciativa, a nosso ver, no compete a esta Comisso analisar,
porque trata de alteraes no processo civil. Assim sendo, argumentamos no
sentido de que o presente projeto deva tambm ser analisado, no mrito, pela
Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania - CCJC.
Isto posto, votamos pela rejeio do Projeto de Lei n 1.229, de 2007.

Sala da Comisso, em de maro de 2009.

Deputada GORETE PEREIRA

Relatora