La Auditora de Gestin, una necesidad en la eficiencia

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Resumen

La Auditora de Gestin pasa a ser hoy por hoy un elemento vital para la gerencia,
permitindole conocer a los ejecutivos qu tan bien resuelven los problemas
econmicos, sociales y ecolgicos que a este nivel se presentan generando en la
empresa un saludable dinamismo que la conduce exitosamente hacia las metas
propuestas.

Esta auditora est muy relacionada con las caractersticas estructurales y

funcionales del objeto de estudio, por lo que su ejecucin requiere de una gua
que se adapte a las condiciones existentes y que, sin limitar la independencia y
creatividad del auditor, le permita lograr una sistematicidad y orden que le haga
obtener los mejores resultados en el perodo ms breve posible.

Dentro de la Economa Cubana, el sector agrcola y turstico estn llamados a

jugar un papel fundamental y de ah que se les exija lograr sus objetivos con un
uso racional de los recursos. Es objetivo de esta trabajo determinar las barreras a
que se enfrenta la auditora de gestin y disear en funcin de estas una gua en
sectores priorizados. Para su mejor desenvolvimiento se disea un sitio Web de
muy fcil acceso.

Todo lo anteriormente expuesto conduce a presentar en este trabajo un resumen

de las investigaciones efectuadas y que muestra la opinin de la autora, tras larga
investigacin de las barreras a las que hoy se enfrenta la auditora de gestin Se
ha distinguido fundamentalmente instalaciones hoteleras, de transporte para el
turismo y la agricultura del territorio donde se propone una gua ya aplicada, para
ejecutar la auditora de gestin en estos lugares, partiendo de las caractersticas
de la gestin en cada entidad. Se describe reas a auditar, herramientas a
emplear, papeles de trabajo a desarrollar.

INTRODUCCION

La evaluacin integral es un nuevo enfoque dentro de la cultura administrativa

moderna que consiste en implantar, utilizar y desarrollar mtodos y tcnicas que
refleje en forma objetiva el nivel real de la administracin y la situacin de la
empresa. Muchos trabajos, mtodos, tcnicas y procedimientos se pueden
encontrar en libros y manuales para la realizacin del diagnstico de los
problemas y sus causas. No ajena a este desarrollo y derivado de una integracin
horizontal y vertical ha surgido en el campo de la auditora la Auditora de Gestin,
an poco aplicada prcticamente en las condiciones cubanas.

El trabajo que se presenta rene elementos vitales para la economa del pas:
Turismo, Agricultura y Auditora de Gestin. La industria turstica en estos ltimos
aos ha presentado un desarrollo vertiginoso. La agricultura por su parte, reclama
un fuerte desarrollo que permita satisfacer las necesidades de nuestra poblacin.
Se impone a la par de lo anteriormente expresado un salto cualitativo en el control,
que permita lograr las metas deseadas con la calidad requerida. Los anlisis
realizados dan pie para aseverar que esta nueva cualidad an no se ha logrado en
su estado deseado; es evidente que se est ante un problema:

Insuficiente control integral de los ejecutivos sobre el objeto de direccin.

Se efectu por tanto una investigacin sobre el sistema actual de control

empleado lo que constituye el objeto de estudio de este trabajo. Investigaciones
ejecutadas en los ltimos 6 aos en entidades del sector turstico y agrcola
permiten sealar como una de las causas principales, la ausencia de la Auditora
de Gestin como elemento de autocontrol que permita un diagnstico certero ,
oportuno y sistemtico de la entidad en su conjunto.

Es evidente caracterizar las barreras a que se enfrenta hoy esta actividad y

aplicar una gua para la Auditora de Gestin en actividades vinculadas al turismo
y la agricultura por su alta incidencia en el pas. Es este el objetivo de este trabajo
que tiene como campo de accin la Auditora de Gestin como elemento
integrador de autocontrol y diagnstico continuo.

Se parte de la hiptesis de que disear y aplicar una grua de auditora de gestin

en las actividades ya mencionadas permitir:

Elevar integralmente el control de los recursos humanos, financieros,

materiales en un desarrollo sostenible.
 Promover el avance hacia las metas de estos sectores vitales en el
desarrollo de la poblacin.
Propiciar que la alta gerencia dedique su tiempo a funciones que por su
naturaleza son indelegables.
Promover el desarrollo de las auditora de gestin en nuestra sociedad.

Para llevar a cabo el cumplimiento de esta hiptesis se efectuaron diferentes

tareas entre ellas las principales fueron: Evaluacin de la situacin actual de este
tipo de auditora en el territorio. Recopilacin de informacin ,anlisis y sntesis.

De esta forma hasta se buscaron las vas mas objetivas de aplicar la auditora en
los sectores ya sealados, para posteriormente disear las guas y aplicarlas en
cuatro hoteles, Empresa Agrcolas de Ctricos , de Tabaco y de Papa.

Se define este tipo de Auditora como:

El examen que se realiza en una entidad para establecer el grado de economa,

eficiencia y en la planificacin, control y uso de sus recursos y comprobar la
observancia de las disposiciones pertinentes, con el objetivo de verificar la
utilizacin ms racional de los recursos y mejorar las actividades primarias
examinadas

Se est en presencia de una auditora que evala objetivos econmicos, sociales

y ecolgicos y por tanto su diseo corresponde a una actividad especfica,
generalmente no puede ser utilizada en su totalidad en otra entidad diferente.

De aqu se desprende la contradiccin fundamental: Se da de lo general

establecido por los Lineamientos del Ministerio de Finanzas y Precios y
actualmente el Ministerio de Auditora y Control sobre la Auditora de Gestin y lo
particular dado en las caractersticas de una actividad especfica.

Es necesario, por tanto, el diseo de una gua metodolgica que responda a las
caractersticas estructurales y funcionales de las entidades objeto de
investigacin. De esta forma se contar
 con una herramienta esencial para incrementar los niveles de economa,
eficiencia y eficacia en las entidades ya sealadas en un desarrollo sostenible. Se
evaluar la gestin que se realiza a en la planificacin, control y uso de los
recursos y comprobar la observancia de las disposiciones pertinentes para
verificar su racional utilizacin y contribuir a mejorar las actividades y materias
examinadas. Lograr, a travs de ella que los ejecutivos evalen la efectividad de
los procedimientos seguidos y si estos estn dirigidos a cumplir los objetivos
fijados.

Todo lo anteriormente explicado se sintetiza en el diseo de una gua

metodolgica para efectuar este tipo de Auditora adaptada a las especificidades
de la actividad hotelera, transporte y agricultura. En el caso de la agricultura se
analiza por cultivos, mostrndose para el caso de cultivos estacionarios como es
la papa y el tabaco y de cultivos permanentes como es el ctrico.

DESARROLLO

En Cuba la Auditora de Gestin comienza a tener auge a principios de los aos

90 como resultado del desarrollo social, el avance tecnolgico y la prctica
productiva a lo que contribuye la apertura de nuestras relaciones hacia un mundo
hasta ese momento poco explorado en el pas y en el que se ha hecho necesario
actuar, se han promovido de entonces a ac talleres y otras vas de divulgacin e
impulsar esta labor.

Todo esto apoya una actividad tomando, como es lgico, un carcter general, pero
en esta auditora se da una contradiccin que es esencial: lo general que se
establece por los organismos competentes, para poder desenvolverse en este
campo y lo particular que deben tener estas auditorias a partir de las
caractersticas estructurales y funcionales de cada objeto de investigacin.

A partir de lo anteriormente expuesto, an son insuficientes las Auditoras de

Gestin que se ejecutan. Los directivos de las empresas no reconocen en esta
auditora una aliada en el logro de los objetivos econmicos, sociales y
ambientales que ellos deben cumplir. Los auditores se ven y son vistos como los
buscadores de fraudes y errores de viejos paradigmas. Es evidente que existe un
desfasaje en el tiempo entre los cambios econmicos - sociales que se promueven
y el desarrollo de la Auditora de Gestin. Durante seis aos investigando en el
territorio de Cienfuegos y analizando diferentes sectores de la economa territorial,
la autora de este trabajo considera como las causas fundamentales:

1. Desconocimiento de los ejecutivos sobre esta auditora y sus ventajas.

Los estilos de direccin ms modernos, en los cuales Cuba est inmersa, buscan
la menor distancia posible entre la alta gerencia y la base. Esto implica un gran
nivel de desagregacin y es aqu donde la Auditora de Gestin auxilia a los
ejecutivos, velando por el cumplimiento de los objetivos econmicos, sociales y
ecolgicos para que la administracin dedique su tiempo a tareas indelegables.
Sin embargo, existen un divorcio entre esos estilos de direccin y la Auditora de
Gestin. Se toma lo primero y se desecha lo segundo. Resultado, los ejecutivos
est sobrecargados de trabajo, lo que impide lograr los resultados que se esperan.

2. Escaso sustento metodolgico.

Si bien la Auditora de Gestin es dinmica necesita de un marco conceptual en

que el auditor pueda trabajar. Es insuficiente an la informacin o lineamientos
que le permita al auditor, partiendo de ellos, ejecutar su labor de forma creativa
pero sistemtica y ordenada. En nuestra investigacin y considerando la
importancia que tienen determinados organismos en el territorio, ya sea por su
incidencia en los ingresos en divisas, el turismo, o en la poblacin, la agricultura
se han elaborado guas de trabajo que propicien la transferencia de estas
tecnologas novedosas que permitan promover el cambio que modifique la
situacin actual y contribuya al mejor entendimiento de esta auditora tanto por
auditores como por todo el personal que se beneficia de ella.

3. Insuficiencia de los auditores para romper sus paradigmas.

De todos es sabido que el conocimiento cientfico constituye el soporte de alto

nivel de todo desarrollo impetuoso. Es muy difcil que este pueda ser llevado a
cabo por personas que no dominen sus caractersticas y sus propiedades y que a
su vez aporten perfeccionamientos y mejoras. Los recursos humanos son un
factor clave en el desarrollo tecnolgico. Los auditores no estn totalmente
preparados para el cambio, los agobia la rutina de la auditora tradicional.

4. Incapacidad del trabajo en equipo para lograr una alta productividad

cientfica.

En la Auditora de Gestin, como ya se ha explicado, se necesita de varias

disciplinas para obtener una descripcin y comprensin del objeto a estudiar.

La interdisciplinariedad descansa en la unidad material del mundo y responde a

una necesidad de la actividad cientfica vinculada a la prctica social, en el caso
de este tipo de auditora se convierte en un requisito esencial donde tiene que
lograrse una cooperacin orgnica entre los miembros del equipo. En muchas de
las auditoras efectuadas en el territorio esto no se logra, y el auditor se limita, en
ocasiones, a consultar con otros especialistas.

A partir de esta situacin es que elabora la gua metodolgica que rena los
aspectos esenciales a considerar en la Auditora de Gestin a algunas actividades
vinculadas al turismo y la agricultura Se proponen cuestionarios, encuestas,
ndices, entrevistas y papeles de trabajo. Adems como ayuda a los auditores se
elabora una simulacin tomando como base un hotel para que el interesado
ejecute la auditora, se da una respuesta a criterio de a autora con los
correspondientes papeles de trabajo.

CONCLUSIONES

El proceso de perfeccionamiento empresarial que se desarrolla en nuestro Pas,

logra, sin duda, el despegue que en el campo econmico es imprescindible. En la
Resolucin econmica del V Congreso del Partido Comunista de Cuba, se expone
la decisin de ampliar este perfeccionamiento a todas las entidades de forma
integral, ordenada y programada, siempre teniendo como punto de partida las
caractersticas de cada actividad.

Un elemento esencial en este escenario, lo constituye un acertado control que

tiene su mejor expresin en la Auditora de Gestin como asesora de la alta
direccin para asegurar la conduccin oportuna hacia las metas propuestas en un
entorno cambiante

Esta gua constituye, un camino, una herramienta que conduce al auditor por un
camino sistemtico y ordenado, sin limitar su creatividad , en la ejecucin de la
Auditora de Gestin en las entidades hoteleras , de transporte y en el caso de los
cultivos de la papa, tabaco y ctricos, a partir de sus caractersticas estructurales y
funcionales.

El vertiginoso desarrollo cientfico permite el uso de las computadoras, que en este

caso se emplea para lograr que directivos, auditores y estudiosos en general de
esta temtica indaguen y profundicen en ella . Este trabajo cumple varios
propsitos: Orientar a la alta gerencia en las ventajas y uso de la Auditora de
Gestin. Mostrar a los auditores como ejecutarla a travs de la metodologa y el
ejemplo demostrativo. Entregar a estudiantes de pre y posgrado los
conocimientos que le permitan avanzar en este camino. Extender , con esta gua,
la Auditora de Gestin a entidades similares a las aqu estudiadas.
Todo esto permitir contribuir a impulsar el desarrollo de la empresa socialista
cubana, logrando que la gestin del sistema empresarial sea productivo, comercial
y con economa, con la agilidad necesaria para adaptarse rpidamente a las
condiciones de mercado. Este trabajo ha sido aplicado en varias instalaciones,
demostrando su flexibilidad y descubriendo ineficiencias.