ADVOKASI DALAM
PROMKES
O L E H :
MAKHFUDLI. S.Kep. Ns, M. Ked. Trop
Devisi Keperawatan Komunitas & keluarga
Fakultas Keperawatan Unair
September 2014
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
.Perubahan cara pikir, berperilaku kehidupan dari
sangat sederhana sampai kompleks , merubah
perilaku mudah, cepat, merubah perilaku sangat
sukar, membutuhkan waktu yg sangat lama & rumit.
.Perubahan perilaku harus mengetahui yg diketahui,
dirasakan sasaran, sasaran berperilaku tersebut,
faktor yg melatar belakangi, faktor penunjang,
penghambat perilaku tersebut
PENDAHULUAN
9/8/2014 ievut_rz@yahoo.com/kepkeskom/fkp/unair
PENGERTIAN PROMKES
.Upaya memberdayakan perorangan, kelompok &
masy agar memelihara, meningkatkan &
melindungi kesehatan melalui peningkatan
pengetahuan, kemauan & kemampuan serta
mengembangkan iklim yang mendukung, dilakukan
dari, oleh & untuk masy sesuai dengan faktor
budaya setempat.
.Meningkatkan kesadaran, kemauan, &
keterampilan untuk berPHBS (Depkes RI, 2006)
9/8/2014 ievut_rz@yahoo.com/kepkeskom/fkp/unair
3 STRATEGI DASAR PROMKES
1
ADVOKASI
(A)
3
GERAKAN
PEMBER
DAYAAN
(G) 2
BINA
SUASANA
(B)
KEMI
TRAAN
MASY.
TAHU,
MAU DAN
MAMPU
MELAKSA
NAKAN
PERILAKU
SEHAT
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
PENGERTIAN ADVOKASI
Suatu usaha sistematik & terorganisasir untuk
mempegaruhi dan mendesak terjadinya
perubahan dalam kebijakan publik secara
bertahap maju & semakin baik.
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
2
PENGERTIAN ADVOKASI LANJUTAN ..
.Meletakkan korban kebijakan sebagai subyek utama
.Boleh menjadi alat siapa saja yang ingin
memperjuangkan perubahan kebijakan untuk
tegaknya keadilan sosial
.Bermain dalam arena politik tanpa harus menjadi
politisi
.Membutuhkan daya cipta dan imajinasi yang tinggi,
terutama dalam kegiatan loby, kampanye,
pengerahan aksi massa
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
ADVOKASI ADALAH
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
USAHA UNTUK MEMPENGARUHI KEBIJAKAN
MASYARAKAT/PUBLIC MELALUI BERBAGAI
CARA KOMUNIKASI PERSUASIF (JHU, 1999)
ADALAH SUATU RANGKAIAN KOMUNIKASI STRATEGIS
YANG DIRANCANG SECARA SISTEMATIS DAN
DILAKUKAN PADA KURUN WAKTU TERTENTU BAIK
OLEH INDIVIDU MAUPUN KELOMPOK AGAR PEMBUAT
KEPUTUSAN MEMBUAT SUATU KEBIJAKAN PUBLIK
YANG MENGUNTUNGKAN KELOMPOK MASYARAKAT
(Depkes, RI. 2003)
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
JADI PENGERTIANNYA;
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
APAKAH ADVOKASI ITU ?
Menggunakan
informasi tepat
dan akurat
Upaya / proses
yang bijak
Untuk
memperoleh
dukungan
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
PERAN KOM DLM ADVOKASI
Kom Efektif kiat khusus
1.Jelas 6. Meyakinkan
2.Benar 7. Konsektual
3.Kongkret 8. Berani
4.Lengkap 9. Hati-hati
5.Ringkas 10. Sopan
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
3
PRINSIP DASAR
Tak sekedar loby tetapi mencakup kegiatan
persuasif, memberi semangat, bahkan
sampai pressure/tekanan.
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
METODE DAN TEKNIK ADVOKASI
1.Lobi politik 8. Dialog
2.Seminar, Presentasi 9. Petisi-Resolosi
3.Media 10. Mobilisasi
4.Perkumpulan 11. Seminar
5.Lobi 12. Jajak pendapat
6.Negoisasi 13. Debat
7. Mediasi 14. Selebaran kel peduli
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
UNSUR ADVOKASI
1.Penetapan Tujuan
2.Pemanfaatan riset untuk advokasi
3.Identifikasi khalayak
4.Pengembangan pesan
5.Penyampaian pesan
6.Membangun koalisi
7.Presentasi persuasif
8.Dana 9. Evaluasi
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
ADVOKASI, SOSIALISASI, PEMBERDAYAAN DAN
MOBILISASI
MOBILI-
SASI
SOSIALI-
SASI
PEMBER-
DAYAAN
ADVO-
KASI
PEMBUAT
KEBIJAKAN
ORGANISASI/
TOKOH MASY
ORGANISASI/
TOKOH MASY
MASYARA-
KAT UMUM
KEPEDULIAN,
TINDAKAN
PEMAHAMAN,
TINDAKAN
KEMAMPUAN,
PERILAKU
TINDAKAN,KEBERSAMAAN
DUKUNG-
AN
KEMANDI-
RIAN
KETER-
LIBATAN
GERAKAN
MASY.
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
MENGAPA PERLU ADVOKASI KESEHATAN?
Eksekutif
Pemahaman
Masalah
Kesehatan
masyarakat
Legislatif
Komitmen thd
Masalah
Kesehatan
masyarakat
Proses
Politik
Cara pangdang
Terhadap
Kesehatan
Kebijakan publik
SK,Hukum/Regu-
lasi,Pajak,
Harga,Investasi,
dsb
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
TUJUAN ADVOKASI
Adanya
Komitmen
dan dukungan :
Kebijakan,
Sumber daya,
Kemudahan,
Keikutsertaan
Dll
Adanya
ketertarikan
utk mengatasi
masalah
Adanya
pemahaman/
kesadaran thd
masalah
Adanya
Tindak lanjut
kegiatan
Adanya
kemauan/
kepedulian
. alternatif
solusi
Adanya
tindakan nyata :
solusi masalah
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
4
PELAKU DAN SASARAN ADVOKASI
PELAKU :
Pakar, pejabat yang berwenang,
Perg. Tinggi, Media massa
Swasta, Org. profesi
Org. masy/agama, LSM
Tokoh publik, Dll
DENGAN SYARAT :
Peduli kesehatan, Paham masalah
Berkemampuan
Dipercaya / Dihormati
Tidak tercela, dll
SASARAN:
Pengambil keputusan,
Pembuat kebijakan,
Pembuat opini, Penyusun draft, Dll
SEPERTI :
Unsur Pemerint., DPR/DPRD
Pengusaha, Penyandang Dana
Media massa
Org.profesi, Org.masy/agama, LSM
Tokoh publik, Klp. Potensial
Penentang/lawan, Dll.
BD14866_
BD14866_
BD14866_
BD14866_
BD14866_
BD14866_
BD14866_
BD14866_
BD14866_
BD14866_
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
SASARAN
1.Pengambil keputusan pusat; DPR komisi 7, Menteri, Dirjen.
Bappenas, Lembaga Donor (WHO, Worl Bank, Unisef, ADB),
Org Profesi, LSM, Parpol.
2.Peng Kep Tk Propinsi; DPR Kom E, BAPPEDA, Gubernur,
asisten kesejahteraan rakyat, Kadinkes, LSM, Lembaga
swasta, Industri, parpol.
3.Tk Kab; DPR Kab kom E, BAPPEDA, Bupati, Asisten
kesejahteraan rakyat, Kadinkes kab, LSM, Institusi Kes,
institusi pendidikan, Lembaga swasta dan industri parpol.
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
.Tatanan formal : rapat, seminar, konferensi, semiloka,
telekonferensi.
.Tatanan informal : pertemuan umum dan khusus, festifal,
event olah raga, di rumah, reuni, arisan, pertemuan
keluarga dll.
.Secara langsung: komunikasi langsung dalam rapat,
surat, email, telepon, fax, dll
.Secara tdk langsung: komunikasi melalui kolega, teman,
keluarga, sekutu/kelompok
2. Sistem
Pembiayaan
2. Sistem
Pembiayaan
3. Manajemen SDM
3. Manajemen SDM
Pusgunakes, Pemda,
Dinkes
Pusgunakes, Pemda,
Dinkes
4. P2KT
4. P2KT
DPRD
5. Manajemen
srtategic
5. Manajemen
srtategic
PuskaBangKes, Pemda,
Dinkes
PuskaBangKes, Pemda,
Dinkes
Nilai
Nilai
T
T
S
S
R
R
Total nilai
Total nilai
E = Evidence/fakta
E = Example/contoh yg menyentuh
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
Issu Strategis : 40% murid kelas VI SD di Kab A di daerah
perbukitan tidak lulus ujian
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
6
MENYIAPKAN BAHAN ADVOKASI
KATA KUNCI :
Bahan akurat,
tepat, lengkap,
menarik
Meliputi
5 W dan 1 H
Sesuai
kelompok
sasaran
Dikemas
menarik,
ringkas, jelas,
mengesankan
Ada data
pendukung,
gambar/
bagan
Pertimbangan
waktu dan
tempat
Memuat peran
yg diharapkan
dalam solusi
masalah
Memuat
masalah &
alternatif
mengatasinya
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
Kata kunci : Ilmu sapu lidi
Kegiatannya :
Jangka waktu/jadwal
Menyusun POA
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
HASIL YANG DIHARAPKAN
Dukungan :
Kebijakan,
Sumber-daya,
Fasilitas/kemudahan,
Keterlibatan
langsung
Adanya
kedekatan
Adanya
kepercayaan
Adanya
kepedulian
BD14866_
BD14866_
BD14866_
BD14866_
BD14866_
BD14866_
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
Indikator keberhasilan
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
1.Dipercaya (credible)
2.Layak (Feasible)
3.Memenuhi Kebutuhan Masyarakat
(Relevan)
4.Penting (Urgen)
5.Prioritas tinggi (Higher Priority)
BD14866_
BD14866_
BD14866_
BD14866_
BD14866_
BD14866_
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
7
PENDEKATAN A
1.Melibatkan Pemimpin
2.Membangun kemitraan
3.Mobilisasi Komunitas Kelompok
4.Membangun Kapasitas
5.Kerja dg Media Kemitraan
6.Kerja sama dg Media massa
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
LANGKAH A
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
ANALISA
STRATEGI
MOBILISASI
TINDAKAN
EVALUASI
KESINAMBUNGAN
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
Kumpulan data/info/kebijakan
Analisis kebijakan/data/info
Jejaring inti
Kesehatan
masyarakat
Pilih isu strategis
Kemas semenarik
mungkin
Pengaruhi
Media massa
Pengaruhi pem-
buat & pelaksana
kebijakan
Perubahan
Kebijakan publik
Lobi
Negoisasi
Mediasi
Dialog
Petisi-Resolosi
Mobilisasi
Seminar
Kampanye
Siaran/penggunaan Media
Jajak pendapat
Debat
Selebaran
Klp. peduli
Perencanaan strategi
Evaluasi/penilaian
Pemantauan/monitoring <
> >
>
>
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
IDENTIFIKASI
PEMERCAYA/STAKEHOLDER
Setiap pemercaya potensial dijajagi siapa & seberapa
besar peranannya dlm isu yg akan diadvokasi
.
Pengambil
keputusan
Hal yang
perlu
diidentifikasi
adalah
:
.
Siapa
,
jml
,
lokasi
dan
jenis
kelaminnya
.
Pengetahuan
ttg
masalah
atau
isu
advokasi
.
Saluran
untuk
mencapai
pengambil
keputusan
.
Keahlian2
khusus
mis
:
pembicara
atau
negosiator
.
Seberapa
jauh
pengaruhnya
thd
isu
advokasi
.
Apakah
mendukung
atau
menentang
/
isu
advokasi
.Pengambil keputusan
Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
.Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
.Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
.Saluran untuk mencapai pengambil keputusan
.Keahlian2 khusus mis : pembicara atau negosiator
.Seberapa jauh pengaruhnya thd isu advokasi
.Apakah mendukung atau menentang/isu advokasi
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
.
Sekutu
/
Teman
/
Mitra
Hal yang
perlu
diidentifikasi
adalah
:
.
Siapa
,
jml
,
lokasi
dan
jenis
kelaminnya
.
Pengetahuan
ttg
masalah
atau
isu
advokasi
.
Jejaring
kerja
dan
besarnya
kelompok
.
Kekuatan
spesial
seperti
hubungan
dg media,
kemampuan
memobilisasi
massa
.
Pengalaman
masa
lalu
di
bidang
advokasi
.
Keinginan
untuk
membagi
pengalaman
keahlian
dan
sumberdaya
.
Harapan
bergabung
sebagai
anggota
sekutu
.Sekutu/Teman/Mitra
Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
.Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
.Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
.Jejaring kerja dan besarnya kelompok
.Kekuatan spesial seperti hubungan dg media,
kemampuan memobilisasi massa
.Pengalaman masa lalu di bidang advokasi
.Keinginan untuk membagi pengalaman
keahlian dan sumberdaya
.Harapan bergabung sebagai anggota sekutu
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
8
.
Kelompok
bertahan
/
menolak
lawan
Hal yang
perlu
diidentifikasi
adalah
:
.
Siapa
,
jml
,
lokasi
dan
jenis
kelaminnya
.
Pengetahuan
ttg
masalah
atau
isu
advokasi
.
Alasan
bertahan
/
menentang
.
Bagaimana
menjangkau
kelompok
oposisi
.
Kepada
siapa
kelompok
tsb
berkonsultasi
dan
melihat
kelemahan
dan
kekuatan
.Kelompok bertahan/menolak lawan
Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
.Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
.Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
.Alasan bertahan/menentang
.Bagaimana menjangkau kelompok oposisi
.Kepada siapa kelompok tsb berkonsultasi dan
melihat kelemahan dan kekuatan
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
JEJARING ADVOKASI
ADALAH KELOMPOK-KELOMPOK
ORGANISASI DAN KEORGANISASIAN
YANG BEKERJA SAMA UNTUK
MENCAPAI PERUBAHAN DALAM
KEBIJAKAN HUKUM DAN PROGRAM
UNTUK SUATU ISU TERTENTU
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
KEMITRAAN
Keuntungan
Keuntungan
Kerugian
Kerugian
.
Memperluas
dukungan
.
Menjadikan
keamanan
dlm
advokasi
.
Meningkatkan
sumberdaya
yg
ada
.
Meningkatkan
kredibilitas
&
pengaruh
upaya
advokasi
.
Membantu
peciptaan
kepemimpinan
baru
.
Membantu
dalam
jaringan
individu
dan
organisasi
.Memperluas dukungan
.Menjadikan keamanan dlm
advokasi
.Meningkatkan sumberdaya yg
ada
.Meningkatkan kredibilitas &
pengaruh upaya advokasi
.Membantu peciptaan
kepemimpinan baru
.Membantu dalam jaringan
individu dan organisasi
.
Mengabaikan
pekerjaan
orang
lain
.
Bisa
membutuhkan
kompromi
dari
posisi
anda
.
Pandangan
organisasi
dapat
lebih
besar
dan
mempengaruhi
.
Angota
-
anggota
individu
tidak
mendapat
keuntungan
dari
hasil
kerja
mereka
.
Jika
kemitraan
gagal
dapat
menyakitkan
anggota
.Mengabaikan pekerjaan orang
lain
.Bisa membutuhkan kompromi
dari posisi anda
.Pandangan organisasi dapat
lebih besar dan
mempengaruhi
.Angota-anggota individu tidak
mendapat keuntungan dari
hasil kerja mereka
.Jika kemitraan gagal dapat
menyakitkan anggota
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
KAPASITAS YANG EFFEKTIF
Kepemimpinan
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
9
PELAKSANA ADVOKASI
Latar belakang Pendidikan dan Ketrampilan
Persyaratan :
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
PELAKSANA ADVOKASI
Kualitas pribadi
Persyaratan :
9/8/2014
IEVUT_RZ@YAHOO.COM. FKP.UNAIR.AC.ID
SUKESES SELALU..... AMIN.........
.Kalau saya DENGAR,
saya akan LUPA,
.Kalau saya LIHAT,
saya INGAT,
.Kalau saya
KERJAKAN, saya
akan TAHU
08/09/2014
ievut_rz@yahoo.com/kepkeskom/fkp.unair
51