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Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles.

Aplicacin a tres escalas espaciales


Marco conceptual y metodolgico
para los paisajes espaoles.
Aplicacin a tres escalas espaciales
Equipo realizador

Investigadores principales
Jos Gmez Zotano y Pascual Riesco Chueca

Asesoramiento en el marco del proyecto


Damin lvarez Sala y Jess Rodrguez Rodrguez

Direccin cientfica, facultativa y seguimiento institucional


Florencio Zoido Naranjo, Centro de Estudios Paisaje y Territorio
Margarita Ortega Delgado, Direccin General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural,
Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino

Junta de Andaluca. MARCO conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles:


Consejera de Obras Pblicas y Vivienda aplicacin a tres escalas espaciales / coordinacin, Jos Gmez Zotano,
De las fotografas: los autores Pascual Riesco Chueca; asesoramiento, Damin lvarez Sala, Jess
Centro de Estudios Paisaje y Territorio Rodrguez Rodrguez. -- Sevilla : Consejeria de Obras Pblicas y
Vivienda, Centro de Estudios Paisaje y Territorio, 2010
Coordina la edicin: 467 p. : il. fot. col.; 26 cm.
Secretara General Tcnica
Servicio de Publicaciones D.L. xxxxxx.- ISBN 978-84-7595-244-4
Direccin cientfica facultativa y seguimiento institucional: Florencio
ISBN: 978-84-7595-244-4 Zoido, Centro de Estudios Paisaje y Territorio. Margarita Ortega
N Registro: JAOPV/SGT-01-2010 Delgado, Direccin General de Desarrollo Sostenible de Medio Rural;
Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino.
Fotogrfias: Los dos autores
Correccin: Rafael Ariza Galn 1. Paisaje-Andaluca-Espaa 2. Geografa-Andaluca-Espaa 3.
Diseo grfico: Estudio Manuel Ortiz Anlisis Territorial- Andaluca-Espaa I. Gmez Zotano, Jos II.
Impresin: xxxxxxxx Riesco Chueca, Pascual III. Andaluca. Consejeria de Obras Pblicas y
Depsito Legal: Vivienda VI. Andaluca. Centro de Estudios, Paisaje y Territorio
Borrador de presentacin del libro marco conceptual y metodolgico para los
paisajes espaoles

La presente publicacin, auspiciada desde el Ministerio de Medio Ambiente, viene a continuar una
larga trayectoria de atencin al paisaje que, desde diferentes aproximaciones y con diverso nfasis,
ha permitido ir reuniendo un cmulo de conocimientos y experiencia tanto desde el mbito univer-
sitario, tcnico, como en el de las administraciones pblicas.
La Junta de Andaluca participa en la generacin de este acervo. Lleva impulsando desde los
primeros aos de andadura autonmica una lnea de trabajo encaminada a profundizar en el conoci-
miento de los paisajes andaluces en todas sus dimensiones, con una vocacin de desarrollar polticas
para el paisaje integrables y operativas en el conjunto de la accin pblica. El compromiso con el
paisaje ya vio su primer fruto en la elaboracin de la Carta del Paisaje Mediterrneo, aprobada en
1992, iniciativa promovida por Andaluca y otras regiones europeas y que ha tenido un papel relevan-
te como precedente y factor impulsor en el proceso de elaboracin del Convenio Europeo del Pai-
saje. Particularmente, desde esta Consejera y desde el Ministerio, vinculados a la poltica territorial,
cobra adems un sentido especial esta trayectoria porque, siendo el paisaje, tambin, territorio, un
buen orden territorial est en la base de paisajes de calidad.
El paisaje representa una de las ms sentidas, y recordadas en el tiempo, seas de identidad de un
pueblo. Testigo permanente de una cultura territorial de adaptacin al entorno y de construccin
de hogar a partir del lugar, en una suerte de apropiacin afectiva del territorio que se siente y valora
como producto propio de las distintas sociedades.
Esta consideracin del paisaje como escenario de vida es precisamente la orientacin que prima
el Convenio Europeo del Paisaje y el reto que plantea de cara al futuro de nuestros paisajes. Con la
ratificacin de este Convenio, el paisaje recibe un impulso nuevo y renovador en su consideracin e
intencin, que requiere nuevos enfoques y demanda una ambiciosa labor conjunta de administracio-
nes y sociedad en un proceso que ha de llevar a una poltica de paisaje, ahora s, con una intencin
expresa que emana de las propias orientaciones del Convenio.

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El Ministerio de Medio Ambiente, desde su fructfera colaboracin con el Centro de Estudios
Paisaje y Territorio y las Universidades Andaluzas, nos brinda con estos trabajos que ahora se ofrecen
a la sociedad los elementos, reflexiones y experiencias para conducir este proceso, desde fundamen-
tos ms slidos, apoyados en valiosas experiencias ya contrastadas y validadas. Su oportunidad es
clara, conscientemente, para llenar de contenido intencionado y actual los criterios y orientaciones
del Convenio Europeo del Paisaje, ofrecindonos las claves de un nuevo lenguaje para el paisaje.

Eduardo Tamarit Pradas


Secretario General de Planificacin, Ordenacin Territorial,
Infraestructuras y Movilidad Sostenibles

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Presentacin

En junio de 2006 este Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino suscribi con la
Universidad de Sevilla un convenio de colaboracin para el asesoramiento y la realizacin de varios
trabajos como apoyo a la ratificacin por Espaa del Convenio Europeo del Paisaje del Consejo
de Europa, suscrito por Espaa cuando se puso a la firma en Florencia en 2000, circunstancia que
felizmente se ha producido en noviembre de 2007, habiendo entrado en vigor dicho acuerdo inter-
nacional el 1 de marzo de 2008.
Los trabajos realizados por la Universidad de Sevilla a travs del Centro de Estudios Paisaje y Te-
rritorio (Consejera de Obras Pblicas y Vivienda de la Junta de Andaluca - Universidades Pblicas
de Andaluca) han tenido diversas utilidades, principalmente la de apoyar el proceso de ratificacin,
pero tambin la de orientar las tareas para la aplicacin del Convenio en nuestro pas.
El trabajo que aqu se presenta, Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles.
Aplicacin a tres escalas espaciales, realizado en el marco del referido convenio de colaboracin,
ofrece unos planteamientos innovadores y completos respecto a las exigencias que establece el Con-
venio Europeo del Paisaje en sus definiciones principales (paisaje; proteccin, gestin y ordenacin
del paisaje; objetivos de calidad paisajstica) y a las medidas generales y particulares que deben ser
puestas en prctica.
La amplitud semntica del concepto de paisaje, que contiene referencias a sus fundamentos natu-
rales, al proceso histrico que le da forma y a su valoracin por la sociedad, hacen de l un importan-
te recurso para el gobierno de los territorios en su actual complejidad y en los diferentes niveles po-
lticos necesarios (comunitarios, estatal, regional y local). Dicha labor ha sido afrontada en Espaa
con mtodos procedentes de diversos enfoques disciplinares no siempre plenamente coherentes. Por
ello, ante la magnitud de la tarea que es preciso realizar, la disponibilidad de la presente publicacin
puede ser de gran utilidad. Principalmente si se tiene en cuenta que el concepto y mtodo en ella
propuestos estn siendo los ms aplicados para conseguir dichos fines en toda Europa.

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El Ministerio agradece a la Consejera de Obras Pblicas y Vivienda de la Junta de Andaluca, a
la Universidad de Sevilla y al Centro de Estudios Paisaje y Territorio el esfuerzo realizado para llevar
a cabo la sntesis valiosa que esta publicacin representa, esperando que pueda servir de referencia,
ya que en relacin con los paisajes espaoles queda mucho por hacer en los diferentes niveles de la
Administracin, particularmente en aquellos ms prximos a los ciudadanos, encargados de velar
por la proteccin, gestin y ordenacin de los paisajes.

Jess Casas Grande


Director General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural

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Oportunidad y justificacin del trabajo

Alain Roger seal hace ya casi tres lustros, en su breve y pionera obra Court trait du paysage (1997), la
escasez de libros de autor nico en relacin con la temtica paisajstica. Pona as de manifiesto que la
mayora de las aportaciones reflejaban puntos de vista iniciales o parciales y de enfoque diverso. En Espa-
a hay algunas excepciones significativas a dicha afirmacin (Sancho Royo, 1974; Gonzlez Bernldez,
1981) y en el plazo transcurrido han aparecido en castellano publicaciones de un solo autor y de gran valor
(Espaol, 1998; Cncer, 1999; Maderuelo, 2005), aunque tambin aqu siguen predominando los trabajos
colectivos, principalmente actas de congresos, seminarios o reuniones multidisciplinares. El trabajo que
ahora se justifica, realizado por un equipo formado por personas con diversas formaciones cientficas, es
del segundo tipo; tiene el propsito de ofrecer un marco conceptual y metodolgico para los estudios y
actuaciones en el paisaje desde una perspectiva nica: la utilidad del paisaje para el buen gobierno del
territorio. En este ltimo sentido puede decirse que trata de superar la actual disociacin, justamente
sealada por Augustin Berque (2009), entre un creciente aprecio social de los paisajes y el mantenimiento
de modos de gestin insuficientes, puesto que la mayora de ellos continan degradndose.
Esta publicacin es una de las partes del trabajo realizado por el Centro de Estudios Paisaje y
Territorio (Junta de Andaluca Universidades Pblicas de Andaluca) para el Ministerio de Medio
Ambiente entre 2006 y 2008, que contiene otras aportaciones1. Aspira a convertirse en una gua til
para funcionarios, profesionales y estudiosos que en el futuro tendrn que dedicarse con mayor
frecuencia que en la actualidad a las tareas de proteccin, gestin y ordenacin del paisaje, puesto
que Espaa ha firmado y ratificado el Convenio Europeo del Paisaje (Florencia, 2000, en adelante
CEP), en vigor en todo el Estado desde el 1 de marzo de 2008. El equipo que ha realizado este

1. Estudio sobre la situacin del paisaje en Espaa. Lneas de intervencin para el desarrollo del Convenio Europeo del Paisaje.
Dicho trabajo consta de las siguientes aportaciones, adems de la presentada:
- Estudio comparado de las polticas de paisaje en Francia, Pases Bajos y Suiza.
- Recopilacin de referencias al paisaje en el ordenamiento jurdico espaol.
- El paisaje en la esfera pblica. Discursos, percepciones e iniciativas ciudadanas en torno a los paisajes espaoles.
- Bases para la aplicacin del Convenio Europeo del Paisaje en Espaa.
- Asesoramiento a la Administracin General del Estado para la ratificacin del Convenio Europeo del Paisaje.

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trabajo ha tenido presente en todo momento el gran servicio que en su momento prest la Gua
para la elaboracin de estudios del medio fsico (1991) publicada por el Ministerio de Obras Pblicas
y Transportes. Salvando las distancias temporales y de organizacin administrativa, se estima que
en la actualidad el paisaje es una cuestin emergente, como entonces lo eran las ambientales y de
planificacin territorial.
Si se consulta la bibliografa reciente sobre paisaje producida en Espaa, se observar tambin
que siguen prevaleciendo las aproximaciones temticamente parciales o vlidas exclusivamente para
paisajes adjetivados (naturales o culturales, urbanos o rurales, histricos o presentes, etc.). El Con-
venio de Florencia supera entendimientos fragmentarios, establece que todo territorio es paisaje
(art. 2) y slo lo adjetiva para referirse a los espacios degradados, que tambin tienen la condicin de
paisajes. Como acertadamente ha sealado Adrian Phillips (2007), director de la Countryside Com-
mission inglesa, ha llegado el momento de superar una larga etapa de estriles debates nominalistas,
de ponerse a trabajar desde los postulados del CEP para conseguir que las actuaciones pblicas y
privadas marquen el punto de inflexin que exprese un neto cambio de tendencia en la evolucin
negativa de la mayora de los paisajes europeos.
Esta publicacin contiene una amplia bibliografa y realiza una sntesis (llevada a cabo por el
profesor Pascual Riesco Chueca) de los distintos enfoques y escuelas cientficas que se han ocupa-
do del paisaje a lo largo del siglo XX, principalmente en su segunda mitad, pero opta claramente
por el concepto establecido en el Convenio de Florencia y por la adaptacin a las disponibilidades
informativas espaolas de la prestigiosa metodologa britnica, surgida en el seno de la Countryside
Commission, denominada Landscape Character Assessment (en adelante LCA). Esta ltima opcin
est basada en varias consideraciones principales:
En primer lugar, la LCA ha venido afrontando en los ltimos aos los problemas y oportunidades
que se presentan en paisajes de distinto tipo, sean de dominante natural, rural, minera, industrial
o urbana. Otras metodologas cientficamente asentadas estn casi exclusivamente referidas a los
paisajes naturales y rurales.
Por otra parte, se ha valorado de la metodologa britnica su sentido ms completo respecto a
las necesidades de actuacin pblica. La LCA aborda una secuencia entera y progresiva mediante
la identificacin, caracterizacin o cualificacin de los paisajes y el seguimiento de las actuaciones
en ellos, sean de proteccin, gestin u ordenacin. Los restantes planteamientos metodolgicos
son generalmente menos consecuentes desde el punto de vista pblico, se quedan en el anlisis y
diagnstico de los hechos objetivos, tomando escasamente en consideracin la percepcin social, o
proponen proyectar determinadas intervenciones sin conocimientos previos suficientes.
Finalmente se estima como un hecho de valor que la LCA sea en la actualidad el mtodo de
mayor utilizacin en el conjunto europeo. Si el CEP ha promovido nuevos objetivos para los pai-
sajes europeos, abordarlos con un mtodo comn no es una cuestin balad o secundaria. En este
ltimo sentido se estima como hecho muy significativo que la propia Countryside Commission, de
existencia anterior al CEP y con aplicaciones previas de su propia metodologa, haya adoptado ex-

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plcitamente este acuerdo internacional (www.naturalengland.org.uk) como punto de partida bsico
(definicin, principios, terminologa, etc.) para sus actuales trabajos.
Esta opcin ntida por la LCA (ver sntesis de la metodologa original en pgs. 217-231 de la presente
publicacin) no supone el olvido de otras importantes contribuciones metodolgicas, caso principal-
mente de la propuesta por Georges Bertrand (2002) y comnmente conocida como mtodo GTP
(Geosistema, Territorio y Paisaje), tambin incorporada aqu. Igualmente se mantienen expectativas
importantes sobre la nocin de estructura paisajstica creada por Jean Cabanel (1995), ampliamente
utilizada en Francia, y por el concepto asentado en Suiza denominado concepcin de evolucin del
paisaje (Bolliger y otros, 2002), ambos relacionados con los paisajes agrarios principalmente.
La adaptacin de la LCA a las disponibilidades informativas existentes en Espaa tiene tanto li-
mitaciones como aportaciones propias. No se trata de un simple mimetismo metodolgico sino, por
una parte, de ver qu posibilidades de realizacin tiene cada fase del mtodo base en relacin con
la iconografa, cartografa y documentacin escrita disponibles en Espaa y, tambin, de utilizar los
conocimientos adquiridos en el Centro de Estudios Paisaje y Territorio en otras investigaciones y tra-
bajos. Adems, se es consciente de que la propuesta metodolgica ofrecida no puede pasar de ser una
gua indicativa, que es preciso actualizar constantemente y adaptar a las necesidades y posibilidades
informativas existentes en cada lugar. Un ejemplo basta para transmitir con sencillez esta idea: la dis-
ponibilidad de una buena monografa local o comarcal, o de una tesis doctoral de geografa regional,
de historia moderna o contempornea, de ecologa o antropologa relativa a un mbito determinado,
cambiar sustancialmente el esfuerzo necesario para identificar, caracterizar o cualificar sus paisajes.
El marco conceptual y metodolgico aqu ofrecido pretende igualmente ser til para las dife-
rentes escalas de trabajo necesarias y habituales en el gobierno del territorio en Espaa. Aunque no
estn plena ni satisfactoriamente resueltas las cuestiones competenciales relativas al paisaje, y deban
ser superadas ciertas ausencias de la Administracin General del Estado en esta materia (Zoido,
2009), determinados hechos de gran relevancia estn impulsando con fuerza la tendencia a que sean
las Comunidades Autnomas el nivel poltico que administre los paisajes espaoles. Sin confundir
escala con nivel poltico, se entiende aqu principalmente en relacin con las competencias nti-
damente atribuidas de ordenacin territorial y urbanstica que las administraciones autonmicas
y municipales van a desarrollar este cometido en relacin con tres escalas espaciales principales:
regional, comarcal y local.
La complejidad de la organizacin territorial del Estado en Espaa (variedad en dimensiones y
en atribuciones competenciales, as como por la existencia o no de comarcas, territorios histricos
e insulares, etc.) complica una mayor precisin de escalas en el ejercicio metodolgico que aqu
se realiza. Los ejemplos reales a los que se refiere dicho ejercicio (el conjunto de Sierra Morena en
Andaluca, la comarca andaluza de Sierra Bermeja y un sector de la aglomeracin metropolitana de
Sevilla) han sido los posibles en el mbito de los conocimientos adquiridos en el Centro de Estudios
Paisaje y Territorio y de los miembros del equipo de trabajo de esta propuesta metodolgica. Se trata,
por tanto, de una propuesta posibilista, aunque con pretensiones y oportunidades de ser generalizada;

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si bien se es plenamente consciente de sus limitaciones en este ltimo sentido, por lo que debe ser
considerada slo como una gua.
Se parte y se desarrolla con mayor nivel de detalle la escala comarcal por dos razones principales.
En primer lugar por entender que, en el momento presente, abordar esta dimensin espacial (cen-
tenares de km2) puede dar mayores utilidades en el efectivo gobierno del territorio, pero tambin
porque se ha entendido que la comarca es, metafricamente, la escala legtima para relacionar los
efectos con las causas, los procesos, las presiones y las dinmicas de la mayora de los paisajes.
Efectivamente, como se ha argumentado recientemente (Manifiesto, 2006) para el buen gobier-
no del territorio en Espaa existe una carencia real de instrumentos de ordenacin que hagan posible
la coherencia entre los planes municipales en una escala mayor, la comarcal, llmese as o de otra
forma, que aporten el conocimiento de las estructuras territoriales y vinculen los procesos naturales de
base a la ordenacin de mbitos funcionales que generalmente superan el nivel local. Para esta finali-
dad el paisaje aparece como una gran matriz de referencia que contiene y relaciona unos determinados
fundamentos naturales de todo territorio con los procesos histricos humanos que lo han modelado y
lo han convertido en cultura territorial, cargndolo de manifestaciones formales nicas y de smbolos.
Cada paisaje, cada tipo de paisaje o rea paisajstica, siguiendo la terminologa de esta aportacin,
se explica por las relaciones entre su base natural, su historia y la percepcin de las sociedades que
lo ha tenido como marco vital. Ese triple encuentro se ha producido histricamente en la mayora
de los paisajes europeos en una escala espacial de algunos centenares de km2 de extensin; aunque
en la actualidad, a causa de las grandes transformaciones en las pautas espaciales de movilidad de
las personas y del intercambio de bienes, dicho marco dimensional aparezca desbordado, no debe
olvidarse que mantiene los mismos procesos naturales de base y que como territorio denominado
contiene sentidos identitarios y patrimoniales de alto significado convivencial.
En esta escala la eleccin de Sierra Bermeja se ha debido a la disponibilidad previa de una tesis
doctoral (Gmez Zotano, 2006) con la que, hasta el momento, ha culminado en Andaluca una lnea
de investigacin dirigida por los profesores Rodrguez Martnez y Jimnez Olivencia de la Universidad
de Granada, con excelentes resultados (Jimnez Olivencia, 1991; Camacho Olmedo, 1995; Martos
Fernndez, 1998) en aplicacin de los planteamientos tericos y metodolgicos de Georges y Claude
Bertrand. El autor de dicha tesis es uno de los investigadores principales del presente trabajo.
En la escala regional (o subregional, segn las caractersticas y dimensiones existentes en el nivel
poltico autonmico) el paisaje es tambin de imprescindible consideracin, pues su tratamiento
a nivel comarcal necesita referentes ms amplios, principalmente en los planos normativos y de
participacin social, siempre en relacin con la perspectiva principal de esta aportacin en la que el
paisaje se entiende con utilidad para la ordenacin y gobierno del territorio.
En el ordenamiento jurdico vigente en Espaa sobre planificacin espacial (en la actual termi-
nologa comunitaria) los instrumentos previstos se relacionan segn lo que se ha denominado un
gradiente inverso de vinculacin y determinacin (Zoido, 2010). Es decir, los planes de mayor
rango vinculan a los de niveles ms bsicos, pero a stos les compete la mayor precisin de las deter-

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minaciones propias de estas figuras de planificacin (localizacin, delimitacin, fijacin exacta de
magnitudes, etc.).
Este argumento, ampliamente seguido y desarrollado en los pases europeos con mayor tradicin pla-
nificadora, permite dotar de mayor firmeza a los planteamientos relativos a la ordenacin del territorio y
a las polticas del paisaje. Las directrices o planes regionales (o subregionales de reas extensas que con-
tengan ms de una comarca) deben establecer tipos o reas paisajsticas vinculables a valores y procesos
naturales, patrimoniales y funcionales que exceden el mbito comarcal y que, simultneamente, se si-
tan en un rango de mayor detalle que el que se pueda recoger en una norma general (ley, decreto) que
refleje el reconocimiento jurdico debido al paisaje (art. 5.a del CEP), segn el compromiso contrado
en Espaa por el instrumento de ratificacin del Convenio de Florencia (B.O.E. n 31 de 5/2/2008).
Por otra parte, en el marco de relaciones sociales contemporneo, determinados instrumentos o me-
canismos de participacin pblica exceden significativamente las escalas local y comarcal y, por tanto,
deben ser tenidos en cuenta en relacin con los organismos y entidades sociales correspondientes. La
participacin social en los procesos de decisin pblica (todava insuficientemente regulada en Espaa)
cobra sin duda su mayor sentido en las escalas ms prximas al ciudadano, es decir, local y comarcal,
pues en ellas se plantean las decisiones concretas que afectan a derechos y deberes particulares inheren-
tes a toda planificacin territorial. A nivel individual estas mismas poblaciones muestran escaso inters, o
incluso se inhiben totalmente, cuando el instrumento planificador desborda su marco de vida cotidiano.
Pero en dichas escalas espaciales superiores se convierte en decisiva la intervencin de entidades pblicas
o colectivas; pinsese en diputaciones provinciales, cabildos y consejos insulares con amplia capacidad
de decisin en gestin o, incluso, en ordenacin territorial, en organismos de cuenca, en agrupaciones
sectoriales de empresarios, en asociaciones cvicas para la defensa o custodia del territorio, etc., cuyos po-
sicionamientos suelen ser afines a intereses generales de mayor escala que los locales o comarcales.
En este trabajo se ha seleccionado el mbito de Sierra Morena, en su parte andaluza, por las razones
recin enunciadas y por algunos otros hechos significativos desde la propia lgica del mtodo. El Plan
de Ordenacin del Territorio de Andaluca (2006), figura prevista en la ley del mismo nombre de dicha
Comunidad Autnoma, aprobado por decreto y adaptado a las regulaciones establecidas por el Parla-
mento de Andaluca, designa Sierra Morena como uno de los cinco dominios territoriales en los que
se divide la regin, con el fin de establecer las grandes orientaciones con relacin a la utilizacin del
territorio y los recursos. Dicho Plan concede gran importancia al paisaje, aunque no desarrolla plan-
teamientos o determinaciones especficas por mbitos intrarregionales. Justamente sa sera la tarea a
realizar a partir del mtodo aqu propuesto; necesidad que puede aparecer tambin en otros grandes
mbitos de Andaluca (litoral, depresin del Guadalquivir, etc.) o en otras Comunidades Autnomas.
Por otra parte, se ha tenido en cuenta la gran homogeneidad territorial y paisajstica de Sierra Mo-
rena; un mbito con gran unidad geolgica y como territorio humanizado dependiente de las ciudades
prximas al Valle del Guadalquivir, segn la interpretacin, ampliamente influyente, del prestigioso
historiador Antonio Domnguez Ortiz (1983). Los conocimientos cientficos disponibles en el Centro
de Estudios Paisaje y Territorio permitan abordar este espacio extenso para ejemplificar las finalidades

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antes sealadas, aunque con plena conciencia de sus limitaciones. En la actualidad el mismo Centro de
Estudios realiza para la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca un nuevo trabajo de
investigacin aplicada (Inventario de recursos paisajsticos de Andaluca) para cuya primera fase se ha
elegido el mismo mbito y se estn profundizando los conocimientos que podran dotar de criterios ms
desarrollados a la gestin autonmica de los recursos naturales y paisajsticos de Sierra Morena.
Por ltimo el marco conceptual y metodolgico ahora presentado contiene un ejemplo relati-
vo a la escala local. Tambin esta parte del trabajo realizado necesita ser justificada. El caso que se
presenta ha sido realizado por Damin lvarez Sala, director del Gabinete de Estudios de Paisaje
de la Empresa Pblica de Suelo de Andaluca; se basa en un trabajo previo orientador de un plan
parcial residencial, relativo al sector meridional de la aglomeracin metropolitana de Sevilla, en las
inmediaciones de la barriada de Bellavista y el llamado Cortijo de Cuarto.
Obviamente se trata de un ejemplo entre otros muchos posibles en relacin con las que, sin duda,
son las reas ms necesitadas y las que presentan mayores retos para la ordenacin con criterios
paisajsticos: el borde urbano y los suelos urbanizables o de expansin, en muchas ocasiones carac-
terizados por una mezcla de usos escasamente relacionados. Hace algn tiempo la arquitecta Rosa
Barba (1999), pionera en Espaa de la consideracin del paisaje en tareas de ordenacin urbanstica
y territorial, seal esta parte del territorio como innombrable y la ms seductora en lo que
pueda aadir la consideracin del paisaje a su comprensin.
En el momento actual se estn produciendo interesantes aportaciones sobre la dimensin pai-
sajstica en relacin con diversas actividades a escala local, incluso al nivel del proyecto de obra;
es el caso de la planificacin, proyecto y gestin de las carreteras (Espaol, 2008), las instalaciones
de energa solar fotovoltaica (Mrida y Lobn, 2009) o las obras hidrulicas (Rodrguez y Espaol,
2010); paradjicamente, las actuaciones ms frecuentes y con mayor incidencia en los paisajes, las
relativas a la expansin o crecimiento de los ncleos urbanos, apenas han atrado en Espaa la aten-
cin de los estudiosos o proyectistas.
Con el caso presentado el Centro de Estudios Paisaje y Territorio ha pretendido mostrar un primer
ejemplo de relacin entre los aspectos bsicos del marco metodolgico aplicado a las otras dos escalas
y la necesidad de desarrollarlos para el tratamiento de los paisajes urbanos al nivel local; no obstante, se
es plenamente consciente de que para esta finalidad la mayor parte del trabajo est por hacer.
Aunque los tres ejemplos elegidos para probar la metodologa sean andaluces, su lectura, as
como la de los planteamientos conceptuales previos, puede ser til para trabajar con otros paisajes
en cualquier parte de Espaa. Tal es el propsito de esta publicacin.

Florencio Zoido Naranjo


Director del Centro de Estudios Paisaje y Territorio

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Antecedentes y autora

Proceso de realizacin

El presente libro se origina en un Convenio suscrito entre el antiguo Ministerio de Medio Ambiente
(actual MARM), la Universidad de Sevilla y el Centro de Estudios Paisaje y Territorio (CEPT),1
que, entre otras obligaciones, inclua la redaccin de un Marco conceptual y metodolgico para la
aplicacin del Convenio Europeo del Paisaje.
En el desarrollo correspondiente de la Memoria del Convenio, se sealaba la oportunidad de
avanzar en la definicin de mecanismos conceptuales y metodolgicos que permitan la integracin
de las diferentes clasificaciones e inventarios en una estructura jerarquizada comn. El presente
estudio se deriva del punto B del mtodo expuesto en la Memoria: B. Realizacin de un diagnstico
de la situacin actual de las polticas y los recursos paisajsticos en Espaa. Y, ms en particular,
del apartado B3: Creacin de un marco conceptual que permita valorar el estado de los recursos
paisajsticos en Espaa y la incidencia de las principales dinmicas y procesos que en mayor medida
estn afectando a sus fundamentos y caractersticas bsicas.
En cuanto a la inspiracin conceptual y metodolgica, el presente estudio es deudor de dos lneas
de trabajo principales:

El procedimiento de Georges Bertrand para la clasificacin del espacio geogrfico, ensayado y adaptado
en la Universidad de Granada por Francisco Rodrguez Martnez y posteriormente consolidado como
metodologa de paisaje por la profesora Yolanda Jimnez Olivencia2.

1. Convenio Especfico de Colaboracin, suscrito en 2006 y completado en 2008, entre el Ministerio de Medio Ambiente (Secretara General para el Territorio y la Biodiversidad)
y la Universidad de Sevilla para realizar el Estudio sobre la situacin del paisaje en Espaa y el establecimiento de lneas de intervencin para el desarrollo de la Convencin
Europea del Paisaje.
2. Cabe destacar, entre otras muchas, las siguientes aportaciones, referenciadas en la bibliografa: Jimnez Olivencia y Moreno Snchez (2006) y Jimnez Olivencia (2006).

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Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

El cuerpo terico asentado en torno a las conexiones entre ordenacin del territorio y paisaje, muy
destacadamente reflejado en la obra de Florencio Zoido Naranjo.

El trmino paisaje, entendido en su sentido ms amplio, suscita actualmente un gran inters,


que ha desembocado en innumerables aportaciones acadmicas y tcnicas. Pero la preocupacin
por este tema, enfocado cientficamente y con un criterio geogrfico moderno, hunde sus races
en capas ms antiguas de erudicin; y es de justicia sealar que fueron los gegrafos catalanes los
primeros en desarrollar su inters hasta el punto de proponer una secuencia metodolgica para
abordar este tipo de estudios complejos, si bien no desde la ptica actual del concepto paisajstico3.
Con posterioridad, los gegrafos aragoneses del Instituto Elcano, inspirndose en obras clsicas
de la geografa francesa como el pequeo libro de Cressot y Troux (1949), completaron otra serie
de publicaciones de gran inters4. Los gegrafos y otros cientficos de esta hora saben bien el gran
valor de tales estudios, considerados precursores del anlisis geogrfico que, en el fondo, subyace
en el mtodo de trabajo propuesto en esta publicacin para la aplicacin del Convenio Europeo
del Paisaje.
A travs de sucesivas reuniones del equipo de trabajo, se fue desarrollando el contenido que da
cuerpo al presente libro. Las aportaciones principales y el grueso de la redaccin han sido obra de
Jos Gmez Zotano y Pascual Riesco Chueca. Gran parte de los textos fueron objeto de discusin
en sucesivas reuniones del equipo, y se enriquecieron con la experiencia terica y conceptual del
personal del Centro de Estudios Paisaje y Territorio.
El libro consta de unos captulos iniciales, de introduccin y revisin metodolgica, que conducen
a la propuesta de un mtodo simplificado para el estudio del paisaje a diferentes escalas; la parte
siguiente trata de la aplicacin y calibracin del mtodo, ensayada en tres escalas que se consideran
destacadas como referencia para la aplicacin del Convenio Europeo del Paisaje: escala local,
comarcal y subregional.
La autora de los captulos que componen el libro ha sido dividida con arreglo al siguiente
esquema. El desarrollo de la escala comarcal, en la que se establece e ilustra con todo detalle
el eje principal de la metodologa, ha correspondido a Jos Gmez Zotano. La referencia a
la visibilidad en los desarrollos del mismo captulo, entendida sta como parte integrante del
conocimiento del paisaje, se basa en planteamientos generales e indicaciones precisas de Jess
Rodrguez Rodrguez.
Han corrido a cargo de Pascual Riesco Chueca los captulos de la parte introductoria (Introduccin,
Fuentes, Atributos, Dinmicas, Calidad). En la escala local, el ncleo ilustrador de la metodologa
deriva del estudio Aplicacin a un proyecto de extensin en continuidad de la ciudad en el rea
metropolitana de Sevilla. El Cortijo de Cuarto realizado por Damin lvarez Sala (2007), del
Gabinete de Estudios de Paisaje, Empresa Pblica de Suelo de Andaluca, Consejera de Obras
3. Vase en Lubelza (1911), Palau Vera (1915), Vila (1923) e Iglesias (1950).
4. Destaca Casas Torres et al. (1950). Es imprescindible mencionar, por otra parte, la extensa obra de Maria de Bols, de la que se incluyen algunas referencias destacadas
en la bibliografa.

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Pblicas y Vivienda. El resto de este captulo, as como el correspondiente a la escala subregional
(Sierra Morena), han sido redactados por Pascual Riesco.
Finalmente, en el captulo Mtodo: integracin en un procedimiento evaluativo y propositivo,
que sirve de transicin entre la parte primera, introductoria, y la parte segunda, de calibracin de la
metodologa mediante su aplicacin a ejemplos, se ha contado con contribuciones de Jos Gmez
Zotano, de cuyo mtodo expuesto en la escala comarcal deriva la sntesis aqu expuesta; de Jess
Rodrguez Rodrguez, quien ofrece una panormica sobre el mtodo britnico de estimacin del
carcter paisajstico (LCA); y de Pascual Riesco, que complement y orden estos materiales.
Marco conceptual y metodolgico
para los paisajes espaoles
Introduccin
al marco conceptual

Encuadre y perspectiva

E
n los ltimos aos, se registra una abundante floracin de estudios y proyectos de inspiracin paisajstica, una reiterada
germinacin del trmino paisaje como palabra de moda, y la preocupacin emergente en algunos ambientes y sectores
ante la rpida evolucin de las formas del territorio. Todos ellos son factores que se combinan para sugerir la oportunidad
de ordenar conceptos y ofrecer propuestas clarificadoras que saquen provecho de la riqueza metodolgica existente, facilitando la
tarea sobre todo a quienes, trabajando por encargo o al servicio de la Administracin, se enfrentan a la necesidad de realizar des-
cripciones, inventarios, diagnsticos o proyectos referidos al paisaje espaol.
La consideracin del paisaje, y por lo tanto, el contenido terico y prctico asociado a l, ha sido cambiante. Sin embargo, con
unos u otros encuadres, el paisaje ha sido objeto de atencin creciente en Europa desde hace largo tiempo. Los primeros instrumen-
tos legales, orientados a la defensa de objetos patrimoniales y enclaves de valor simblico-patritico, se suceden durante el primer
tercio del siglo XX. Se trata de una legislacin dispersa en tiempo y carcter. La segunda guerra mundial supone una interrupcin
general de la actividad legislativa, por lo que hay que esperar a los aos sesenta para registrar una nueva progresin, especialmente
centrada en aspectos de ordenacin y gobierno del territorio.
En la dcada de los ochenta, el paisaje est subsumido dentro de la reivindicacin de los valores ecolgicos y naturales. Se re-
gistra por primera vez un esfuerzo de armonizacin de procesos y polticas, en parte dictado por las normativas de la Comunidad
Europea. Las leyes de evaluacin del impacto ambiental, con mayor o menor repercusin paisajstica, hacen su aparicin. A partir
de los noventa, se desencadena una intensa corriente de leyes y ordenanzas ms especficamente dirigidas al paisaje.
Los rasgos dominantes de tal evolucin pueden ilustrarse con el siguiente esquema, que, aunque centrado en las caractersticas
de las leyes, es en gran medida extensivo a otras manifestaciones tales como la investigacin y la valoracin del paisaje.

23
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Figura 1: Conceptualizaciones dominantes del paisaje en la historia reciente Tras una poca en la que la poltica del paisaje era ante todo
proteccin (Luginbhl, 1989; Cncer Tomar, 1995; Menor Tori-
Paisaje como escenario simblico o bio et al., 2003), alborea en efecto un nuevo modelo de interven-
reservorio de esencias patriticas cin, cuyas lneas de fuerza son las tres componentes descritas
por el Convenio Europeo del Paisaje: no slo proteccin, sino
1900-1930 tambin gestin y ordenacin (Busquets Fbregas y Cortina
PAUSA EN TORNO Ramos, 2009). Simultneamente, la inicial canonizacin de
A LA GUERRA
paisajes sobresalientes, que en un principio eran los nicos con-
Paisaje como elemento siderados objeto de atencin pblica, es reemplazada por una
en la ordenacin territorial o como marco
vocacin totalizadora, que ve paisaje en todo el espacio. Este
de convivencia social
planteamiento sita al paisaje en la larga duracin y extiende el
1960 mbito de atencin para cubrir la totalidad del territorio: doble
ampliacin, en lo espacial y lo temporal, que obliga a renovar
radicalmente los presupuestos tericos y metodolgicos del an-
Paisaje como indicador ecolgico lisis y la praxis del paisaje.
Esta doble ampliacin del concepto supone cambios de im-
1980 portancia. En lo temporal, adems de la mirada insistente hacia
el legado paisajstico que se concreta en la proteccin de las ma-
nifestaciones heredadas del pasado (la naturaleza en su hibrida-
Paisaje como marco vital: hincapi cin con la historia, amasada por los siglos, produce el paisaje),
en los procesos y en las percepciones.
se remarca la necesidad de ofrecer a los paisajes del presente
Encuadre trasnacional
una gestin, de abrirse a visiones de paisaje, concretadas en for-
1990 ma de objetivos para el futuro, y de tomar la iniciativa para diri-
gir la evolucin de determinados territorios, mediante medidas
Fuente: Elaboracin propia
de ordenacin. Con ello, el paisaje queda asentado sobre la total
extensin temporal, y se aporta un estmulo de accin proactiva
(el paisaje est tambin en el futuro) que puede ayudar a supe-
rar el entumecimiento y la desmoralizacin causados por una
actitud puramente defensiva basada slo en la proteccin. En
lo espacial, la consideracin de todo el territorio como paisaje
significa una llamada a la dignificacin de cualquier espacio,
incluidos los paisajes ordinarios o degradados (Bigando, 2004;
Luginbhl, 2007; Meinig, 1979), e implica que determinadas ca-
tegoras visuales dejan de estar situadas en el centro de la discu-
sin paisajstica. En particular, la referencia esttica no puede
imponerse como centro argumental por diversas razones:

24
Introduccin al marco conceptual

La difcil comunicacin en ausencia de un bagaje cognitivo y atropellos de particulares o empresas se hacen evidentes. No
terminolgico muy depurado (Hamill, 1985; Kck, 1986; Parsons y ocurre lo mismo en un paisaje degradado y catico, en el que
Carlson, 2004; Ritter, 1963), las conductas abusivas pueden pasar desapercibidas dentro de
El carcter eminentemente prctico de la valoracin paisajstica la chirriante confusin general. sta es una dimensin que est
y, por lo tanto, indisociablemente ligado a consideraciones ticas en la raz del valor del paisaje: su capacidad de armonizar con-
(Seel, 1991, 1996). flictos (delatando anticipadamente tensiones sociales, ofrecien-
do tareas para la creacin de comunidad, proporcionado claves
En lugar del argumento esttico, adquiere creciente impor- de integracin al emigrante) y, por lo tanto, su potencial como
tancia el concepto de solidaridad, bienestar y salud (Luginbhl, factor de convivencia.
2006; Abraham et al., 2007), que se asocia con la consideracin De forma destacada, la necesidad de renovacin de las cate-
del paisaje ms como marco vital que como decorado, ms en- goras del paisaje se ha manifestado a travs de la aparicin de
tendido como un residir que como un visitar; y por lo tanto, la metodologa britnica de estimacin del carcter paisajstico
el paisaje adquiere la condicin de un derecho ciudadano que (LCA, Landscape Character Assessment: Countryside Agency
impone unas prioridades de accin (Priore, 2002; Pedroli et al., and Scottish Natural Heritage, 2002; vase una presentacin re-
2006; Sgard, 2008), un derecho moldeable mediante un ejerci- ciente en Swanwick, 2009). En s misma supone un giro en la
cio de inteligencia colectiva para dignificar y expandir el bien- concepcin dominante del paisaje, que pasa de ser considerado
estar de la poblacin. El paisaje, como recurso que ofrece vas un fenmeno preferentemente visual a entenderse como una
hacia el bienestar privado y pblico, suministra una informacin ntima y compleja relacin entre las personas y el lugar (people
implcita, no declarativa, sobre el orden del mundo, aportando and place) (Jensen, 2005; Dakin, 2003; Russell, 1997; Setten,
a la sociedad indicadores de armona y durabilidad. Es a la vez 2006), y como un agente unificador entre disciplinas de anlisis
un marco vital y un garante de dignidad para la excursin de los del espacio (Crumley y Marquardt, 1990; Vogt et al., 2002). La
sentidos sobre el territorio. El viajero, sea turista, sea paseante, insistencia en el contenido relacional del concepto de paisaje,
destina energas a la contemplacin ritualizada de las cosas. El entendido por tanto no como un objeto sino como una relacin
residente es pasivamente sensible a los objetos y composiciones o un sistema, ya estaba presente en numerosos estudios tericos
de su espacio. Mejorar la calidad del paisaje equivale a trascen- anteriores (Berque, 1990 y 1994; Joliveau, 1994). Como tal, el
der los lmites, automatismos y servidumbres de la instalacin paisaje es resultado de numerosas entrefases, siendo a la vez sub-
humana en su entorno. A medida que aumenta el hacinamiento jetivo y objetivo, natural y cultural, ideal y material, individual y
en el mundo y el potencial de conflictos por instalacin, la cali- social (Bertrand, 1992). As pues, cualquier teora integradora del
dad del territorio se convierte en un requerimiento moral. paisaje ha de ser capaz de rendir cuentas de esta aparente duali-
De ah la importancia del paisaje como broche territorial, un dad entre lo real y lo representado, la naturaleza y la sociedad, las
marco de coherencia donde las polticas sectoriales y los intere- formas y los procesos, la constriccin fsica y la representacin
ses particulares se encuentran y armonizan. El paisaje revela, psicolgica, el espacio y la imagen: dualidad que se resuelve en
como un fiel contraste, los desajustes de la convivencia. En la el seno de conceptualizaciones ms amplias y giles.
misma medida, acta como instrumento mejorador de la demo- Por otra parte, la metodologa LCA ofrece una respuesta
cracia (Zoido Naranjo, 2004). Los abusos y desconsideraciones pragmtica, bien ensayada, a la cuestin del deslinde entre pai-
en el aprovechamiento del espacio se ponen prestamente de re- sajes: dnde termina un paisaje y empieza otro? En una re-
lieve en la fisonoma del territorio. Un paisaje bien mantenido flexin extensiva a los paisajes, Ingold (1993) sostiene: los luga-
es un espejo preciso donde se refleja la sociedad, y donde los res tienen centros de hecho parece ms apropiado decir que

25
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

son centros, pero no tienen fronteras. Cualquier despiece torio a unos pobladores primigenios o naturales). Se corre con
territorial, que lo zonifique mediante unidades, reas, tipos o de- esta clusula el riesgo de someter algo destinado a perdurar, el
marcaciones, no deja de ser una construccin mental al servicio paisaje, al capricho o a la superficialidad de un plebiscito. Las
de algn propsito. La mirada, la memoria y las expectativas del poblaciones pueden dejarse llevar por modas; pueden quedar
observador se derraman fuera de molde, enlazando cualquier a merced de la inestabilidad perceptiva caracterstica de una
paisaje con sus vecinos, prolongando el campo de lo contem- contemplacin perezosa, intermitente o ablica; pueden situar
plado y desbordando los lmites de cualquier mbito. De forma el paisaje en un segundo plano de atencin, dejando la inicia-
emprica, la LCA propone una articulacin iterativa en reas tiva y cediendo la voz a agentes sociales con intereses robus-
y tipos, basada en el reconocimiento del carcter, en la que se tos y sesgados. Todos estos peligros existen, ciertamente. Pero
alterna el principio de concrecin localizadora (cada rea es un el Convenio pretende contravenirlos mediante un constante
lugar con un nombre) con el de tipificacin abstracta (cada tipo enriquecimiento del debate, y una llamada a ver y disfrutar el
es un conjunto de rasgos de carcter que se manifiesta en distin- paisaje desde una pluralidad de territorios personales y trayec-
tas localidades). tos cotidianos. La diversidad subjetiva, si es tratada en grandes
La otra pieza central en las reflexiones y aportaciones que conjuntos de opinin, presenta regularidades y coherencia. Lo
siguen es el Convenio Europeo del Paisaje (CEP), instrumento subjetivo, cuando se incardina en una comunidad de discusin
fraguado a partir de mediados de los aos noventa, elaborado y percepcin, adquiere a travs de procesos de socializacin y
en el seno del Consejo de Europa y concluido en 2000 en la deliberacin una solidez y una estabilidad de la cual no goza la
ciudad de Florencia (Priore, 2006). Es el nico instrumento subjetividad atomizada de los individuos.
internacional dedicado exclusivamente a los paisajes europeos. La oportunidad del presente intento metodolgico viene su-
A esta iniciativa, renovadora en lo conceptual y en lo adminis- gerida en las Orientaciones que acompaan al Convenio. Las
trativo, se ha adherido una parte considerable de los Estados diversas prcticas ya en curso, experimentales u operativas, en
europeos (Espaa ratific el CEP en 2007). Es de gran alcance los diferentes Estados europeos, revelan una diversidad de en-
y contenido polmico la definicin de paisaje contenida en el foques en la produccin de conocimientos que son el reflejo
convenio: cualquier parte del territorio tal como la percibe la de la diversidad de concepciones culturales. No obstante, existe
poblacin, cuyo carcter sea el resultado de la accin y la in- una clara conciencia de la inadecuacin de los instrumentos
teraccin de factores naturales y/o humanos. Por un lado, los tericos y metodolgicos ms utilizados para las necesidades de
factores naturales y los humanos aparecen deliberadamente en- la accin. Demasiado a menudo responden a universos disci-
lazados, para sugerir que el Convenio pretende apartarse de la plinarios compartimentados, mientras que el paisaje demanda
discusin entre la dominancia, o incluso la polarizacin, entre respuestas adecuadas a las escalas de tiempo y espacio transver-
ambos. Por otra parte, y ste es un punto que ha provocado sales que puedan satisfacer la necesidad de conocimiento de las
cierto debate y alguna reticencia, el paisaje se sita en la sub- transformaciones permanentes a nivel local. En consecuencia,
jetividad colectiva: tal como lo percibe la poblacin, o, en pueden entenderse estas pginas como un intento de superar la
la versin francesa, telle que perue par les populations, un citada compartimentacin, ofreciendo una panormica meto-
plural que quiere sugerir la heterogeneidad tnica y cultural dolgica y una propuesta contrastada para adecuar nuestro co-
que puede componer el poblamiento de un determinado paisa- nocimiento paisajstico a los nuevos requerimientos marcados
je (huyendo de la asociacin tendenciosa que vincula un terri- por el Convenio Europeo del Paisaje.

26
Introduccin al marco conceptual

Los requerimientos del Convenio Europeo del Paisaje


y el contexto espaol

Una vez que el paisaje es asumido polticamente y se le dota En el Informe Explicativo, estas tareas se argumentan como
del oportuno reconocimiento jurdico, se pone en marcha un sigue. Se trata de ofrecer bases slidas para la accin a largo
proceso que, como se indica en el Convenio Europeo del Paisa- plazo sobre el paisaje. De ah la necesidad de profundizar en el
je, cuenta con las siguientes etapas fundamentales, antesala de conocimiento de ste, de documentar su evolucin y de inte-
toda accin paisajstica: grar la valoracin de los habitantes. La calificacin o cualifica-
cin inherente al punto segundo no ha de ser necesariamente
el conocimiento de los paisajes, desglosado en las tres tareas de numrica.
identificacin, caracterizacin y cualificacin; Como indican las Orientaciones, ello implica un anlisis del
la formulacin de objetivos de calidad paisajstica; paisaje en los planos morfolgico, histrico, cultural y natural, y
la puesta en prctica de estos objetivos mediante acciones de protec- de sus interrelaciones, as como un anlisis de las transformacio-
cin, gestin y ordenacin del paisaje en el tiempo, distinguiendo entre nes. La percepcin del paisaje por las poblaciones que participan
medidas y acciones excepcionales, y medidas y acciones ordinarias; de l debe ser tambin analizada, desde el punto de vista tanto
el seguimiento de transformaciones, evaluacin de los efectos de de su desarrollo histrico como de su significado reciente.
las polticas, posible redefinicin de opciones. La primera obligacin (caracterizacin e identificacin)
puede considerarse parcialmente satisfecha gracias a la admira-
Se desea evaluar hasta qu punto la experiencia descriptiva en ble iniciativa Atlas de los Paisajes de Espaa (Mata Olmo y Sanz
materia de paisaje en Espaa satisface o anticipa las exigencias del Herraiz, 2003). En efecto, la descripcin del Informe Explicativo
Convenio en estos puntos. Para ello es importante tener en cuenta correspondiente a este punto menciona una tarea, ya realizada,
que el CEP ha producido una nutrida cosecha de textos acompa- de examen y censo de paisajes, mostrando el carcter especfico
antes, que ayudan a precisar y desarrollar las nociones de su arti- de los diferentes paisajes, en su combinacin particular de com-
culado. Se trata, entre otros, del Informe Explicativo y de las Orien- ponentes naturales y antropognicas. La referencia del informe
taciones, disponibles junto con muchos otros materiales de inters a tcnicas informticas, y a la cartografa automtica, remite de
en la pgina que el Consejo de Europa dedica al paisaje: www.coe. nuevo a un desarrollo que el Atlas ha completado.
int/t/dg4/cultureheritage/heritage/landscape/default_EN.asp. La disparidad de los paisajes espaoles (116 tipos bsicos)
Las tareas ligadas al conocimiento se expresan en el artculo obedece, segn los criterios del Atlas, a tres tipos de diversidad:
6.c. del CEP: Identificacin y cualificacin. Dicho artculo reco- la geomorfolgica, o natural, ligada al relieve; la bioclimtica,
ge dos obligaciones principales: segn la cubierta vegetal; y la diversidad de usos humanos del
suelo, que depende del aprovechamiento del suelo. Se trata de
A. Identificacin de paisajes nacionales. Se trata de identificar y una descripcin eminentemente geogrfica, en la que las otras
caracterizar los paisajes, analizando sus atributos, as como las di- dimensiones del paisaje consagradas por el CEP reciben una
nmicas y presiones que los modifican; y rendir cuentas de tales atencin menos prioritaria. En cualquier caso, la existencia del
transformaciones. Atlas es plenamente compatible con otros desarrollos tendentes
B. Cualificacin, es decir, valoracin de los paisajes antes identifi- a la caracterizacin e identificacin ms exhaustiva de partes
cados, incluyendo los criterios de valoracin que puedan emanar del territorio. Determinadas comunidades autnomas han ini-
de los agentes sociales y la poblacin interesada. ciado actividades descriptivas que llevan ms lejos el proceso

27
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

iniciado en el Atlas, tanto en lo que se refiere a nivel de desglose dirigidas a determinar el lugar particular que la poblacin y
(paisajes, en tipos y reas, de menor extensin) como al grado los agentes implicados atribuyen [a un paisaje determinado], a
de ambicin otorgado a las caracterizaciones de cada paisaje. partir de un conocimiento probado de las caractersticas de los
Por otro lado, son numerosas las iniciativas independientes de lugares y de sus objetivos. Apenas se dispone en nuestro pas de
clasificacin de paisajes espaoles, en mbitos parciales o en la informacin sistemtica sobre la organizacin social en torno al
totalidad del territorio, con arreglo a diferentes criterios (Garca paisaje, ni de la sensibilidad al respecto, incluidas las coalicio-
del Barrio et al., 2003; Garca-Feced et al., 2008; Blanco, 1979; nes de inters y de discurso (Hajer, 1995; Hard, 1970; Pardoel
Gmez Mendoza, 1999a; Daz Bea, 2000; Moniz et al., 2005). y Riesco Chueca, 2008) que estructuran la opinin y la valora-
La obligacin siguiente, referida a la cualificacin, requiere cin social del paisaje. Anlogas limitaciones se registran en lo
sin embargo una movilizacin mucho ms intensa. Segn las tocante a la participacin, la fijacin de objetivos de calidad, la
Orientaciones al CEP, la cualificacin se compone de acciones articulacin de polticas del paisaje o el seguimiento de ste.

Planteamiento adoptado

A partir de las premisas anteriores, una sntesis conceptual y Atlas de los Paisajes) y las categoras o gneros paisajsticos que
metodolgica como la que aqu se pretende ofrecer slo puede gozan de alguna singularidad europea (dehesa, huerta), as
tener utilidad si ayuda a poner en valor todo el conjunto de como determinadas reas fronterizas o rayanas entre comunida-
enfoques analticos y toda la informacin en forma bruta o refi- des autnomas, pueden recibir la atencin expresa de la Admi-
nada disponible. El Convenio Europeo del Paisaje inaugura un nistracin central; otras reas ms localizadas recaeran, segn
extenso campo de tareas, que cuentan ciertamente con abun- los casos, en otros niveles de la Administracin. A propsito de
dante apoyo documental, orientaciones y buenas prcticas. Las ello, es de inters sealar que el Convenio entre el Ministerio
reuniones de los talleres para la aplicacin del Convenio, orga- de Medio Ambiente y el CEPT que da origen al presente libro
nizados por el Consejo de Europa, han profundizado en temas ha supuesto la elaboracin de unas Bases de Directrices para la
tiles como referencia para la puesta en prctica del Convenio. Proteccin, Gestin y Ordenacin de los paisajes en Espaa. El
Lo mismo cabe decir de iniciativas como la estimacin del ca- citado documento tiene como finalidad el establecimiento de
rcter paisajstico (LCA) iniciada en el Reino Unido. Esta abun- los principios, objetivos y estrategias a desarrollar por la admi-
dante disponibilidad de recursos para el estudio y la poltica del nistracin general del Estado en materia de paisaje, pudiendo
paisaje supone a la vez un estmulo y una posible causa de des- identificar igualmente mbitos y lneas de coordinacin y co-
aliento, ante la enormidad de las perspectivas que se abren y la operacin con otros poderes pblicos o agentes privados con el
espesa carga documental que flota sobre ellas. objeto de gestionar adecuadamente los recursos paisajsticos en
Dependiendo del rango taxonmico de un rea objeto de Espaa. En la prctica, la elaboracin de estas bases de directri-
anlisis, las tareas definidas en el CEP pueden recaer en mayor ces ha supuesto entre otras cuestiones una clarificacin compe-
o menor medida en la administracin del Estado5 o en niveles tencial y un posicionamiento general del Estado en relacin con
administrativos locales o autonmicos. Los mbitos de mayor las polticas del paisaje, mediante el cual se han identificado los
grado de abstraccin (asociaciones segn la terminologa del campos de actuacin especficos de la administracin central

5. El Instrumento de ratificacin del Convenio Europeo del Paisaje (nmero 176 del Consejo de
Europa), hecho en Florencia el 20 de octubre de 2000, fue expedido el 6 de noviembre de 2007
por el Reino de Espaa.

28
Introduccin al marco conceptual

y los mbitos en los que existe una confluencia competencial ble, tener una orientacin constructiva, sealando oportunida-
con las administraciones autonmicas y locales. A partir de esta des que pueden instrumentarse para incrementar la conciencia
clarificacin competencial, la administracin central del Estado ciudadana sobre el paisaje, hacer posible la definicin y acuerdo
podra definir la orientacin general y las actuaciones priorita- de los objetivos de calidad, mejorar el disfrute consciente del
rias a desarrollar en los prximos aos en materia de paisaje. marco vital, y convertir el entorno paisajstico en espejo de bien-
Regresando a los objetivos del presente libro, adems de estar y armona social.
ofrecer una estructura terico-metodolgica de anlisis paisajs- As pues, el marco conceptual cuenta con la mencionada
tico, el marco propuesto debe permitir, en estudios de conjunto estructura terico-metodolgica paisajstica y su aplicacin o ca-
que quedan planteados para el futuro, inferir criterios para rea- libracin en tres mbitos paisajsticos a la escala local, comarcal
lizar un balance de situacin, mostrando valores y debilidades, y regional. Para atender urgencias insoslayables, partiendo de
en suma, el debe y el haber del paisaje espaol: cules son los la anterior estructura, podra procederse en futuros trabajos a la
recursos y oportunidades, y cules son las dinmicas, presiones y identificacin y anlisis ms detallado de paisajes-tipo, represen-
amenazas, as como sus repercusiones potenciales. tativos de determinadas situaciones o dinmicas merecedoras de
Por otra parte, el citado marco terico-metodolgico permi- una atencin preferente. Esta tarea, segn el orden de trabajo
tira, y as se muestra usando algunos paisajes particulares como establecido por el CEP (donde se establecen etapas previas de
instrumento de ensayo, procesar la ficha descriptiva de un espa- interaccin social antes de fijar las prioridades de gestin u or-
cio de inters, sea cual sea su extensin en el rango local-comar- denacin paisajstica), viene exigida por la situacin actual del
cal-subregional, acercndolo a los requerimientos del CEP. Y el paisaje en Espaa, en la que se constatan cambios intensos y
anlisis de recursos y amenazas debe, en la medida de lo posi- alarmantes que convidan a una accin decidida y sin demoras.

Contenidos del marco conceptual

Se trata por lo tanto de reunir en estas pginas la muy diversa ofrecen un bastidor informativo de partida que es conciliable
riqueza metodolgica disponible, y explicitar una propuesta con el desglose iterativo en reas y tipos de la LCA, y han de
conceptual y metodolgica para el paisaje espaol. Dado el tener adems un uso designativo: facilitan marcos, moldes y
alcance del trabajo encomendado, parece oportuno tener en denominaciones territoriales para ensayar sobre ellos una me-
cuenta la base de conocimiento y los criterios que guan la todologa de valoracin del paisaje.
identificacin de paisajes del Atlas de los Paisajes de Espaa, Ha de entenderse que el marco conceptual que se propone
el principal esfuerzo realizado en Espaa en la direccin que en el presente texto no debe confundirse con su explotacin ex-
marca el Convenio Europeo del Paisaje. A efectos de mtodo haustiva. El cometido principal que nos compete es la explora-
se ha de aprovechar como ncleo director el procedimiento cin de recursos y procedimientos para ensanchar la compren-
britnico de estimacin del carcter paisajstico (LCA); deter- sin sobre la situacin y expectativas del paisaje espaol a la luz
minadas fuentes de informacin pueden nutrir la discusin y el del CEP. Se trata pues de poner a punto un instrumental de
calibrado del mtodo, entre ellas las proporcionadas por el Ob- anlisis, reconociendo actores, factores, taxonomas, procesos y,
servatorio de la Sostenibilidad (OSE) o los numerosos estudios, en general, estructuras del paisaje.
informes y tesis que se ocupan del paisaje en Espaa. Los tres Si el marco ha de ser til a diversas escalas de la Administra-
niveles (paisajes, tipos, asociaciones) establecidos en el Atlas cin, hace falta que sea aplicable a escalas de mayor o menor

29
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

nivel. No sera adecuado limitarse al nivel ms abstracto (por lo posible la informacin preexistente, reequilibrando los datos ha-
ejemplo, el de las asociaciones de tipos en el Atlas), puesto que cia un tratamiento ms especficamente paisajstico. Para ello, es
se dejara de lado la posibilidad de valorar reas menores, de preciso aproximar las abundantes y ricas descripciones disponibles
ms honda raz geogrfica e histrica, y por lo tanto, alejara la (por ejemplo, las del Atlas) a una modulacin en tres ejes (natural,
participacin social y la intervencin de niveles locales o auto- histrico-funcional, escnico-perceptivo). Y por otro lado, es necesa-
nmicos de la Administracin. rio disponer de vas y recursos para impulsar el dilogo paisajstico
Cabe sugerir el siguiente desglose de tareas, cuyo principio rec- preconizado por el CEP, mostrando la anatoma social del paisaje, y
tor debe ser ste: facilitar criterios para aprovechar las descripcio- tendiendo puentes hacia todos los agentes implicados.
nes existentes en la ya abundante bibliografa del paisaje espaol, En resumen, se trata de lo esquematizado en la figura adjun-
orientndolas hacia la conceptualizacin inaugurada por el CEP. ta, un conjunto de tareas que permiten estructurar los conteni-
Es decir, se debe estar en condiciones de utilizar en la medida de dos del presente libro.

Figura 2: Esquema de contenidos del presente libro

1. FUENTES:
Revisin de los recursos analticos disponibles

2. ATRIBUTOS:
Pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

3. DINMICAS:
Revisin de las presiones y factores de cambio

4. CALIDAD:
Cualificacin (atribuir cualidades) y objetivos de calidad

5. MTODO:
Integracin en un procedimiento evaluativo y propositivo integrado

6. APLICACIN:
Calibracin del procedimiento en tres paisajes de referencia

ESCALA LOCAL ESCALA COMARCAL ESCALA SUBREGIONAL

7. PRIORIDADES:
Tipos prioritarios de paisaje merecedores de atencin

Fuente: Elaboracin propia

30
Introduccin al marco conceptual

Estas etapas tienen como fruto esperable la integracin en un (Landscape, Access and Recreation) que ha formado, a partir de
procedimiento evaluativo y propositivo integrado. La estructura octubre de 2006, la entidad Natural England, junto con Rural De-
evaluativa debe ser abierta: por un lado ha de ser aplicable a velopment Service, del Department of Environment, Food and
reas de paisaje de distinta extensin, mbito y criterio taxonmi- Rural Affairs del Gobierno ingls y el English Nature. Promueve
co. Desde un rea metropolitana, a una comunidad autnoma, la elaboracin de estimaciones del carcter del paisaje en todos los
pasando por una comarca o un rea litoral: cualquier mbito de condados ingleses, as como las respectivas estrategias de paisaje.
aplicacin ha de ser compatible con la estructura analtica pro- El mtodo LCA, tal como fue concebido y expuesto por la
puesta. Por otro lado, debe servir para inspirar procesos impul- Countryside Agency and Scottish Natural Heritage (2002), ha
sados desde la administracin central, o para ofrecer una gua a recibido el aval de numerosas aplicaciones sobre el terreno (Bis-
otros niveles administrativos. Finalmente, debe permitir la incor- hop y Phillips, 2004). El mtodo se centra, como se indica ms
poracin de ingredientes objetivos junto a percepciones y valora- adelante, en el concepto de carcter paisajstico, un patrn dife-
ciones de raz subjetiva y procedentes de la negociacin social. renciable y reconocible de elementos que se presentan de forma
Para los efectos, se pretende hacer uso de la metodologa bri- consistente en un paisaje (Swanwick, 2004); como herramienta
tnica de estimacin del carcter paisajstico (landscape character descriptiva, el concepto de carcter ofrece una sedimentacin
assessment) adaptndola a la situacin espaola, mediante una de percepciones procedentes de distintos campos cognitivos y
atenta consideracin de los recursos disponibles, de las peculia- vivenciales que dotan de unicidad al lugar. El carcter se ha
ridades del paisaje y de las presiones existentes. Indirectamente, asemejado a conceptos anteriormente usados como la atms-
del mtodo se podra inferir un balance de situacin del paisaje fera del lugar (Bhme, 1989, 1995; Arler, 2000) o la fisonoma
espaol, mostrando las oportunidades, precauciones y priorida- del paisaje (Lehmann, 1986). A travs del anlisis sistemtico de
des necesarias para impulsar una poltica del paisaje. Con ello atributos naturales y sociales, el procedimiento permite identifi-
se suministra una orientacin a cualquier interesado en la eva- car reas y tipos de carcter. Por aadidura, se aspira a establecer
luacin paisajstica, ofreciendo caminos para aprovechar trabajos objetivos para la planificacin que sean especficos y adecuados
dispersos disponibles, que cabe considerar como material en bru- a las caractersticas de dichas reas y tipos.
to para la puesta en marcha de la metodologa propuesta. La identificacin de reas y tipos debe acompaarse de un
Con las siglas LCA se alude en lo que sigue a la caracteriza- esfuerzo de denominacin apropiada, apoyado en la toponimia,
cin, catalogacin y valoracin del paisaje segn los esquemas que sirva a los efectos de una mayor pedagoga del paisaje (Es-
del Landscape Character Assessment, Guidance for England and cribano et al., 1991), y que refuerce el arraigamiento y el vnculo
Wales, publicado por The Countryside Agency y Scottish Heri- territorial de los paisajes. Es en efecto importante contravenir el
tage en el Reino Unido. Establece el concepto de character creciente uso de imgenes paisajsticas de aluvin, convertidas
areas (reas de carcter) y subraya que el paisaje es dinmico a travs de los medios en meros estmulos para un consumo to-
y en cuanto hecho histrico ofrece la biografa de un territorio. talmente al margen de los anclajes culturales al territorio: la
Por otra parte, se establece la sectorizacin del territorio en reas difusin en la publicidad y en los medios de comunicacin de
y tipos, un criterio distintivo que la mayor parte de la bibliografa soberbios escenarios sin nombre y sin lugar, imgenes de con-
del paisaje anterior a la LCA no aplicaba. sumo de una sociedad desterritorializada (Mata Olmo, 2008).
La Countryside Agency surge como agencia gubernamental Cada territorio se manifiesta a travs de una fisonoma propia,
dedicada a promover la calidad de vida de los habitantes de las que sedimenta en un carcter paisajstico particular.
zonas rurales de Inglaterra. Tiene una reconocida divisin dedi- El mtodo LCA se usa actualmente de forma generalizada
cada especficamente a la proteccin y valorizacin del paisaje en distintos puntos del planeta, con aplicaciones tan geogrfi-

31
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

camente distanciadas como Irlanda, Corea o China (Scottish Dimensin administrativa; opiniones y derechos de los usua-
Natural Heritage and Fife Council, 1999; City of Hong Kong, rios y agentes sociales:
2001; Environment and Heritage Service, 2001; Countryside
Agency and Scottish Natural Heritage, 2002; Bishop y Phillips, Pblico general.
2004; Martin, 2004; McCormack y OLeary, 2004; Starrett, Planificadores y gestores del territorio.
2004; Swanwick, 2004, Kim y Pauleit, 2007; Van Eetvelde y Grupos especiales de inters.
Antrop, 2009). Puede consultarse una revisin de ejemplos de
aplicacin europea de LCA en Groom (2005). Este autor ha Como se ha indicado anteriormente, el mtodo presente se
reconocido en su revisin los siguientes factores definitorios de apoya libremente en la metodologa LCA; para ello se han apli-
reas y tipos: cado los siguientes criterios:

Dimensin biofsica; forma y funcin en el paisaje: Se hace uso en lo posible de la terminologa y el bagaje concep-
tual aportado por el CEP.
Geologa, topografa, formas del relieve. Se han tenido en cuenta otras experiencias nacionales (Francia,
Clima. Alemania, EE.UU.) y regionales.
Suelo. Se ha ampliado la bibliografa, a fin de incorporar novedades
Vegetacin. metodolgicas internacionales.
Cobertura de suelos. Se ha buscado la adaptacin y la crtica desde la realidad paisajs-
Vida silvestre y biodiversidad. tica espaola.
Se procura la insercin en la tradicin analtica del paisaje espa-
Dimensin socio-econmica-tcnica; influencia humana sobre ola, con referencia a la labor acadmica y administrativa realizada
la forma paisajstica: hasta ahora.
Se tiende a reforzar la metodologa en lo tocante a la modulari-
Usos del suelo. dad (capacidad del mtodo para adecuarse a diferentes escalas) y
Prcticas de gestin de la tierra. el estudio de las dinmicas, ofreciendo recomendaciones sobre el
Dinmicas del uso del suelo. anidamiento de reas y tipos.
Formas espaciales de cultivos y asentamientos.
Aspectos histricos y de profundidad temporal. En paralelo a esta labor de adaptacin y sntesis, se desea com-
Factores patrimoniales: edificios y yacimientos. plementar la dimensin metodolgica y generalizadora incluyen-
Aspectos socio-econmicos. do directrices de apoyo para su aplicacin y ensayo emprico. Se
pretende poner al alcance de administraciones o particulares la
Dimensin humana y esttica; experiencia humana del paisaje: impulsin de protocolos sencillos para la caracterizacin y toma de
decisiones en torno al paisaje. Estos ejemplos constituyen muestras
Consideraciones sobre el sentido del lugar y la identidad. de calibrado y acercamiento al terreno. Un objetivo destacado es la
Expresiones de tranquilidad, belleza, apartamiento; coherencia. ilustracin de las conclusiones del diagnstico mediante cartografa
Aspectos escnicos y estticos. expresamente generada. Paralelamente, ser necesario aprovechar
Religin. la labor de campo de estudios preexistentes, a fin de ilustrar con
Lenguaje. imgenes concretas las consideraciones tericas del mtodo.

32
Introduccin al marco conceptual

La integracin de los resultados conseguidos en las etapas ante- se han producido an el debate ni el consenso necesario sobre
riores debe servir de base para futuros documentos-gua, a la mane- sus objetivos de cualidad paisajstica.
ra de los libros blancos o manuales para la evaluacin del carcter Se trata pues de incorporar al procedimiento evaluativo una etapa
paisajstico. Paralelamente, el procedimiento podra concretarse en propositiva, en la que se indique cmo sumar las aportaciones cient-
la obtencin de un conjunto de indicadores y de un esquema para ficas a las preferencias de las poblaciones para componer una matriz
la evaluacin de impacto paisajstico (Escribano Bombn, 2002; Pal- de aspiraciones de calidad para cada paisaje objeto de atencin.
mer, 1983). La aplicacin del procedimiento evaluativo anteriormente de-
Por otra parte, el Convenio de Florencia establece como uno sarrollado a tres reas de paisaje de referencia es el jaln final del
de sus ms importantes preceptos (artculo 6) la definicin de presente marco conceptual. Se trata de elegir razonadamente cier-
objetivos de calidad para cada paisaje identificado. Esta determi- tas reas de paisaje, a escalas representativas de la diversidad meto-
nacin no ha sido an suficientemente desarrollada en ninguno dolgica (local, comarcal, subregional), y someterlas a la estructura
de los aspectos posibles, ni conceptuales, ni procedimentales, ni evaluadora integrada. En esta fase, a lo que se aspira es a calibrar el
en su aplicacin. Para la mayora de los territorios europeos no modelo, aplicndolo a ejemplos con buena cobertura informativa.

Hacia unos tipos prioritarios de atraccin en el paisaje

Objeto de esta tarea, que queda pendiente para futuros desa- frtiles o energticamente privilegiadas, la explotacin ten-
rrollos, es adelantar los criterios que permitiran proponer una dente a obtener los mximos rendimientos agro-ganaderos se
lista breve de tipos prioritarios de paisaje en Espaa. Se entien- lleva a sus ltimas consecuencias, atrofiando en la prctica
de con ello mbitos paisajsticos merecedores de una atencin las otras funciones potencialmente asociadas al territorio. En
urgente. reas poco accesibles, de suelos o clima adversos, apartadas
En rigor, la designacin de estos tipos prioritarios debera es- de los ejes principales de comunicacin, se produce una ten-
perar a fases ms avanzadas en nuestro conocimiento del paisaje. dencia de signo opuesto: el abandono agrario. El abandono
Pero la evolucin acelerada y a menudo alarmante del entorno acompaa tambin a las periferias urbanas, donde hay gran-
invita a adentrarse en un diagnstico inicial sobre las priorida- des ruedos en expectativa de lucro inmobiliario, cuyo cultivo
des. El propio informe del OSE sobre Cambios de ocupacin del va progresivamente extinguindose.
suelo en Espaa (2006) ya permite adelantar algunas secciones En general, ello conduce en los paisajes agrarios a una
del territorio en las que el deterioro general de los indicadores es resultante formal que tambin se presenta en forma dual o
alarmante. Las fachadas litorales, los entornos metropolitanos, paradjica: el paisaje se simplifica en su trama bsica, pero los
las reas de agricultura intensiva son ejemplos visibles. A estos apliques se multiplican; es un paisaje ms simple, pero ms
casos se aaden otros en los que el deterioro es ms insidioso, agobiado. Sobre un parcelario geometrizado y de teselas grue-
pero no menos preocupante: urbanizacin dispersa, concentra- sas, se superpone una profusin de nuevos elementos: naves
cin parcelaria, disrupcin causada por obra hidrulica o vas de agro-ganaderas, alambradas, torres de alta tensin, molinos
comunicacin. elicos, placas fotovoltaicas, casetas, silos, viaductos. Estos
El paisaje agrario sufre, debido a la magnitud y escala de elementos aadidos se posan con el paisaje y dan lugar a hi-
las transformaciones dirigidas a incrementar su productivi- bridacin escalar, puesto que en muchas ocasiones responden
dad, un proceso dual de intensificacin y abandono. En reas a una lgica espacial ajena al lugar.

33
La simplificacin radical del paisaje agrario.
Arroyo rectificado. Valdunciel, Salamanca
Introduccin al marco conceptual

Para gobernar estos y otros procesos que afectan al paisaje, la Es de importancia, por otro lado, atender con especial de-
Administracin debe tomar iniciativas. Adems de atender a de- dicacin a determinados tipos paisajsticos de destacado valor
terminadas dinmicas que amenazan el carcter de paisajes exten- europeo. Se trata de manifestaciones originales del paisaje espa-
sos, el Estado puede dar criterios paisajsticos para reas directa o ol, cuya singularidad es perceptible aun tras someterlos a un
indirectamente gestionadas por la Administracin: espacios prote- encuadre tan rico en paisaje como es el europeo. En su mayora,
gidos (Jimnez Olivencia, 1991), embalses y canales, autovas. son paisajes caracterizados por su pertenencia al medio medite-
A ttulo provisional se proponen los siguientes temas que me- rrneo (Drain, 1998; Arias Abelln y Fourneau, 1998; Gonzlez
recen atencin prioritaria: Bernldez, 1992a, 1992b; Gonzlez Villaescusa, 2002; Joffre et
al., 1988, 1999; Tello, 1999):
Artificializacin del litoral e islas.
Urbanizacin difusa y expectativa de lucro en los bordes de ciudad Huerta mediterrnea.
Segunda residencia en mbito rural. Llanuras esteparias.
Abandono y negligencia en el paisaje rural. Equipamientos agra- Dehesa.
rios. Accesibilidad peatonal.
reas y ejes infraestructurales (energa, transporte rodado y ferro-
viario).

Cultivos bajo plstico en la costa mediterrnea


andaluza. Llanos de Carchuna, Granada

35
Fuentes: revisin de los recursos
analticos disponibles

Los datos en los estudios de paisaje

A
la hora de emprender un estudio o proyecto de paisaje con arreglo a las indicaciones del Convenio Europeo del Paisaje,
es conveniente ser consciente del plano de partida que ofrecen los datos en bruto, de relevancia paisajstica, disponibles
sobre el espacio europeo y, particularmente, espaol. Son abundantsimos los materiales documentales y cartogrficos,
generalmente accesibles por va electrnica, que proporcionan la base informativa para cualquier estudio de paisaje en Espaa. Los
materiales disponibles siguen pautas diversas, cuya conciliacin a efectos del CEP invita a un esfuerzo no trivial. No es fcil abrir
vas de desarrollo y aprovechamiento sistemtico de toda esta informacin, pero pueden ofrecerse algunas ideas generales y remitir
a las fuentes principales.
Por otra parte, la ampliacin del concepto de paisaje que viene consagrada por la definicin del CEP significa ir ms all de un
enfoque proteccionista y esttico, basado en cierto reduccionismo territorial y una conceptualizacin incompleta limitada al paisaje
natural (Hildenbrand Scheid, 1996). El resultado de la extensin conceptual propugnada por el CEP y asumida en casi todas las
tendencias contemporneas de accin paisajstica es la necesidad de enriquecer sustancialmente la base informativa que sustenta la
toma de decisiones. En ayuda de tal enriquecimiento vienen nuevas tecnologas de adquisicin, gestin e interpretacin de datos,
muy destacadamente las herramientas de anlisis espacial basadas en SIG y los sistemas de deteccin remota (Gulinck et al., 1999);
los mtodos multivariantes combinados con SIG permiten proponer mtodos de clasificacin del paisaje (Cherrill, 1994; Alcntara
Manzanares, 2008; Aguil Alonso et al., 2007).
A la hora de poner en valor los datos disponibles, a los efectos de realizar clasificaciones y otras medidas inherentes a la accin
paisajstica, surgen inevitables cuestiones de seleccin, precedencia, jerarqua e interrelacin. Son de utilidad las recomendaciones
expresadas por Mcher et al. (2003), que, de forma adaptada, pueden sintetizarse como sigue:

37
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Es preciso distinguir los diversos componentes de la informacin: traza de la historia del territorio; es ante todo una sntesis obtenida por
abitico, bitico y cultural. acumulacin de percepciones y disfrutes, que condensa muchos mo-
Se ha de establecer una diferencia clara entre datos primarios dos de interpretacin (Stephenson, 2007), en la que se renen datos
(por ejemplo, pluviometra), datos interpretados (por ejemplo, co- biofsicos (clima, geologa, geomorfologa, suelos) en compleja com-
berturas de suelos, derivadas de la interpretacin de datos proce- binacin con datos demogrficos y de historia poltica y cultural de los
dentes de la deteccin remota), y valores anejos (por ejemplo, valor que depende el patrn de usos del suelo (Stillwell y Scholten, 2001).
ecolgico, valor econmico, prioridad de conservacin de aspectos La herencia cultural contiene dimensiones sociales como el arraigo
culturales o naturales). de la poblacin rural o el inters socio-econmico que muestran los
Las componentes o caractersticas mencionadas en el punto primero agentes sociales por el paisaje. Algunos fenmenos de base cultural,
se organizan en un complejo correlativo, que exhibe interrelaciones sin embargo, dependen de condiciones fsicas, por ejemplo, la distri-
de dichas caractersticas a lo largo de la historia, en su funcin actual bucin espacial del viedo, condicionada por los pisos bioclimticos.
y en su distribucin espacial. Ello permite construir clases o categoras En general, los datos culturales no se prestan, dada su complejidad de
dotadas de una combinacin especfica de caractersticas. interrelacin, a organizaciones jerarquizadas simples.
Las relaciones de dependencia entre fenmenos se pueden expresar La puesta en valor de datos, as como su ordenacin y explotacin
en una matriz de correlaciones. El tipo de relacin que tales matrices a la hora de identificar y caracterizar paisajes, conlleva peculiari-
muestran suele ser asimtrico, pues algunos datos son relativamente es- dades que son especficas del lugar. No es posible establecer de
tables e independientes, mientras que otros, la mayora, son dependien- forma unvoca y repetitiva un modelo de datos nico para todas
tes. En general se admite que los fenmenos abiticos, relativamente las regiones que componen Europa. Las especificidades regionales
independientes, influyen en la presencia y naturaleza de los fenmenos han de ser tenidas en cuenta con suma atencin.
biticos, que son por lo general dependientes. Los cambios registrados Se deriva de lo anterior la necesidad de aplicar con flexibilidad el
en los primeros acarrean cambios en los segundos. De ah la posibi- modelo de uso de la informacin disponible. Diferentes mbitos de
lidad de ordenar jerrquicamente los datos con arreglo a su grado de accin paisajstica (gestin, proteccin, ordenacin) pueden sugerir
dependencia, como se muestra en el esquema adjunto. Una clasifica- modos tambin diferentes de agregar o sintetizar la informacin.
cin de paisaje debe incorporar estas relaciones para ordenar adecua- La tarea clasificatoria, basada en encontrar agrupaciones signifi-
damente los materiales disponibles (Klijn, 1995). No es inconmovible, cativas de atributos que se presentan consistentemente unidos, y la
sin embargo, el orden jerrquico, puesto que la influencia antrpica ha descripcin subsiguiente son etapas imprescindibles para aprovechar
crecido en importancia y capacidad de impacto durante la historia, con adecuadamente la informacin en bruto disponible. Las tecnologas
lo que se producen complejas retroalimentaciones de lo humano sobre de tipo SIG (sistemas de informacin geogrfica) permiten una gran
lo natural (geomorfologa, suelos, vegetacin). flexibilidad y capacidad de intervencin sobre la marcha. Las bases de
Los factores ambientales han de ser ordenados con arreglo a su in- datos digitales pueden adaptarse a medida que avanza el conocimien-
fluencia sobre los ecosistemas. Los fenmenos independientes (condi- to o se accede a nuevos horizontes en la accin paisajstica.
ciones abiticas) ejercen influjo sobre otros fenmenos dependientes, La escala de un estudio de paisaje tiene implicaciones tanto en lo
como la vegetacin. Pero la clasificacin de los primeros es slo de in- que se refiere a la seleccin de datos requeridos como a la relevan-
ters a efectos de paisaje cuando va asociada con distinciones ecolgica cia de stos. Determinados mbitos y escalas pueden enfrentarse a
y fisionmicamente relevantes. Por ejemplo, las tipologas climticas serias limitaciones en la calidad o disponibilidad de datos.
debern ir orientadas a su manifestacin ecolgica. La informacin disponible a un alto nivel de detalle debe adqui-
El carcter paisajstico, concepto sobre el que se vuelve ms ade- rirse y procesarse de tal manera que sea fcil agregar y generalizar
lante, est ntimamente ligado a la fisonoma del paisaje e incluye la los resultados para presentar sntesis a escala ms gruesa.

38
Fuentes: revisin de los recursos analticos disponibles

Figura 3: Jerarqua aproximada de datos abiticos, biticos y culturales en el paisaje

CLIMA, GEOLOGA

GEOMORFOLOGA
Abitico
HIDROLOGA

SUELOS

VEGETACIN
Bitico
HBITAT FAUNSTICO
Dependencia
creciente
USOS DEL SUELO

Cultural
ASENTAMIENTOS
/ PARCELARIO

Componentes del carcter

Fuente: Adaptado de Mcher et al. (2003)

La recopilacin aqu reunida se organiza segn las categoras Figuras de proteccin.


siguientes: Vas e infraestructuras.
Planificacin.
Climatologa e hidrologa. Precedentes en el estudio del paisaje.
Geologa. Percepcin, opinin, participacin.
Geomorfologa y topografa.
Suelos. En lo que sigue se ofrece una breve revisin de capas de
Vegetacin, fauna y medio ambiente. informacin relevantes para el paisaje. Las caractersticas gene-
Usos del suelo. rales de la informacin, su disponibilidad y carencias son se-
Cartografa agraria. aladas de forma sumaria. Otros datos de inters se renen en
Evolucin histrica, patrones de paisaje, parcelario e informa- anejos.
cin catastral.

39
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Climatologa e hidrologa

Climatologa
Es una capa de informacin esencial como base de los hechos eco- to y modelado de datos (temperatura, precipitacin, evapotrans-
lgicos. El clima y la geologa determinan las caractersticas del piracin). A medida que se enriquece la red de informacin y se
suelo y la hidrologa, estableciendo condiciones y fronteras de via- integran nuevas variables para el estudio del clima, incluidos los
bilidad para fauna y flora. Los valores medios y extremos de los indicadores ambientales, se abren puertas para nuevas formas
datos climticos ejercen influencias directas sobre las respuestas de de clasificar los tipos de clima.
adaptacin y la fenologa de las especies. Los usos del suelo se ven La fuente principal de datos en Espaa es el antiguo Ins-
condicionados ante las restricciones impuestas por periodos de he- tituto de Meteorologa, actualmente Agencia Estatal de Me-
lada, disponibilidad de agua, estaciones de crecimiento vegetativo, teorologa del Gobierno de Espaa. Para la generacin de
distribucin trmica y sucesos extremos. La altitud y latitud, junto cartografa, el Ministerio de Agricultura ofrece un servidor
a otros factores geogrficos, permiten diferenciar reas en funcin cartogrfico de superficies climticas con posibilidad de visua-
de su clima (Mcher et al., 2003). Las condiciones del clima son lizar los mapas. Son numerosas las comunidades autnomas y
estables en una escala temporal corta, pero no en la larga duracin organismos de cuenca que disponen asimismo de informacin
donde se manifiestan fenmenos de cambio climtico, tanto natu- climtica.
ral como inducido por la actividad humana. El Atlas Climtico Digital de la Pennsula Ibrica (Nin-
A efectos de paisaje, la caracterizacin del clima persigue el yerola et al., 2005) ofrece un conjunto de mapas climticos
descubrimiento de discontinuidades espaciales que permitan la digitales de temperatura media del aire (mnimas, medias y
delimitacin de unidades climticas. Despus de un encuadre mximas), precipitacin y radiacin solar. El Atlas se inici
general sobre el clima, se consideran factores geogrficos (lati- en el ao 2000 como iniciativa del Departamento de Biologa
tud, situacin, configuracin, relieve y vegetacin) y termodi- Animal, Biologa Vegetal y Ecologa (Unidad de Botnica) y
nmicos (circulacin atmosfrica o sucesin de masas de aire). del Departamento de Geografa de la Universidad Autnoma
Tienen tambin particular relevancia los elementos termo-plu- de Barcelona. Se desarroll un trabajo de investigacin para
viomtricos (temperatura y precipitacin). profundizar en aspectos relacionados con la interpolacin es-
Por otra parte, es de sumo inters la informacin bioclim- pacial de datos discretos en el espacio (estaciones meteorol-
tica, que refleja la incidencia del clima sobre la biocenosis, re- gicas), primeramente orientada a relacionar datos climticos
conociendo distintos pisos bioclimticos (Rivas-Martnez, 1984). y de vegetacin para obtener mapas de idoneidad de las es-
Proceden de la consideracin de variables trmicas (termotipos) pecies vegetales, pero ms adelante dedicada intensamente
y mbricas (ombrotipos). Su definicin los sita en la frontera a aspectos climticos. Su contenido abarca las superficies cli-
entre lo abitico (clima) y lo bitico (vegetacin). mticas de la Pennsula Ibrica. El servidor de cartografa es
La disponibilidad de datos es diversa. Son abundantes las es- en formato SIG, con posibilidad de visualizar los mapas en un
taciones meteorolgicas y los centros europeos de procesamien- entorno web y posibilidad de descarga.

40
Fuentes: revisin de los recursos analticos disponibles

Hidrologa
Las aguas superficiales (lagos, ros, canales, embalses) com- A nivel europeo, la informacin disponible en cuanto a aguas
ponen la base de muchos biotopos acuticos, y constituyen superficiales es abundante; no ocurre lo mismo con las aguas
rutas para la dispersin y migracin de organismos. Los ros subterrneas. Es excepcional la intensa actividad de investiga-
dan lugar a una serie de fenmenos relevantes para el paisaje, cin y documentacin llevada a cabo por el Instituto Geolgico
como las inundaciones, que fijan lmites al asentamiento hu- y Minero de Espaa; a pesar de ello, la actualidad de la infor-
mano; por otra parte, condicionan hechos determinantes para macin referente a acuferos puede ser escasa debido a la sensi-
el paisaje, como la agricultura, la erosin, la sedimentacin, bilidad de estas masas ante fluctuaciones en el rgimen pluvial
los flujos subterrneos, y los patrones vegetales. En tanto que y el efecto acumulado de la extraccin masiva y frecuentemente
suministradoras de un recurso esencial, las aguas superficiales alegal de agua mediante bombeos.
ofrecen opciones diversas para la actividad humana. Las aguas En Espaa, los recursos disponibles son en general abun-
subterrneas tambin inciden sobre el paisaje a travs de las dantes. Los organismos de cuenca disponen de exhaustivas
condiciones del suelo: saturacin, acidez, contenido qumico, descripciones hidrogrficas e hidrolgicas de sus mbitos ad-
flujos de agua. ministrativos. En particular son de inters los contenidos de la
Como ocurre en otras capas de informacin tratadas aqu, planificacin de cuenca; para el paisaje tienen notable valor
las densas relaciones de dependencia entre ellas dificultan su los documentos de restauracin hidrolgico-forestal.
tratamiento separado. En algunas reas, los cursos fluviales Los planes hidrolgicos de cuenca vigentes fueron elabo-
actan como poderosos agentes geomorfolgicos, dando lu- rados por las Confederaciones Hidrogrficas, o las adminis-
gar a encajamiento y otras morfologas de fuertes pendientes traciones hidrulicas competentes en el caso de las cuencas
y difcil acceso. Los espacios modelados por incisin de cuen- intracomunitarias, e informados favorablemente por los Con-
cas fluviales pueden ser reconocidos desde el punto de vista sejos de Agua de cada cuenca o la comisin de Gobierno de
de la geomorfologa y el relieve. A menudo, estos valles enca- la Junta de Aguas. Posteriormente, el Consejo Nacional del
jados determinan mbitos y morfologas de fuerte impronta Agua emiti dictamen favorable a la aprobacin por el gobier-
visual, alcanzando ocasionalmente el grado de singularidad no de los mencionados planes. Los planes fueron aprobados
paisajstica. mediante reales decretos en 1998, 2001 y 2003. Actualmente,
Otra manifestacin de la hidrografa reside en su capacidad la nueva Directiva Marco del Agua (transpuesta a la Ley de
organizadora del territorio. Como lmite natural, un ro condi- Aguas, RD 1/2001) est obligando a una revisin en profun-
ciona la presencia y localizacin de asentamientos, los usos del didad de los mbitos de gestin. Se ha introducido la figura
suelo y las infraestructuras. La complejidad de una red hidro- de demarcacin hidrolgica, que reemplaza a la de cuenca
grfica se marca sobre el territorio, traducindose en configu- hidrogrfica. Ello supone una adaptacin de los planes hidro-
raciones paisajsticas especficas. La lnea trazada por un ro es lgicos, prevista para 2009.
ambivalente en cuanto a la aparicin de reas o tipos de paisaje El contenido de los planes hidrolgicos de cuenca, precep-
diferenciados. Un ro es, simultneamente, un elemento de co- tivamente accesibles al pblico (no todos han sido conclui-
nexin, que puede vincular espacios situados a sus dos orillas; dos), presenta evidentes conexiones con el paisaje. As, pue-
y un elemento disruptor, que propicia la existencia de vacos o de citarse en el avance de objetivos del Plan Hidrolgico de
rupturas espaciales, dotando de carcter diferenciado a mbitos la Cuenca del Sur un epgrafe sobre Defender y regenerar
situados en orillas opuestas. El que prevalezca una u otra cuali- el dominio pblico hidrulico, los ecosistemas y paisajes del
dad depende de la naturaleza del curso fluvial. agua, de modo especial frente a la erosin mediante la restau-

41
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

racin forestal y otras actuaciones para la conservacin de sue- Base cartogrfica formada por ortofotos areas, mapas oficiales del
los. De modo general, y con objeto de facilitar la consulta de Instituto Geogrfico Nacional, que permitirn identificar con alto
los planes hidrolgicos, se dispuso la publicacin en el Boletn grado de detalle el territorio.
Oficial del Estado de los textos que incluyen las determinacio- Cartografa de determinacin del dominio pblico hidrulico, zona
nes de contenido normativo (orden del Ministerio de Medio de servidumbre y polica, as como la zona de flujo preferente
Ambiente de 13 de agosto de 1999). reas inundables para probabilidades de ocurrencia de 100 y 500 aos.
Puede mencionarse tambin el sistema Nacional de Carto- reas inundables derivados de las normas de explotacin de las presas.
grafa de Zonas Inundables, impulsado por el Ministerio de Me- reas inundables derivados de la eventual rotura o funcionamien-
dio Ambiente. Contendr en un visor cartogrfico en Internet to incorrecto de las presas.
todos los estudios de determinacin de zonas inundables exis-
tentes y los que se desarrollen en los prximos aos. Se prevn La clasificacin cualitativa de unidades hidrolgicas segn
en l los siguientes elementos cartogrficos, todos ellos con evi- su susceptibilidad de sufrir fenmenos torrenciales en su red de
dente relevancia paisajstica: drenaje est permitiendo generar una cartografa de la torrencia-
lidad de las unidades hidrolgicas.

Geologa

La geologa tiene una influencia decisiva en aspectos como la la informacin disponible se expresa con categoras dependien-
formacin de suelos, la hidrologa y la vegetacin, la fauna y tes de la cronologa y gnesis (Mcher et al., 2003): ello supone
los usos potenciales del territorio: agricultura, extraccin de una labor aadida de interpretacin a la hora de transcribir pai-
agua o minerales, edificacin, bosques. Su influencia se ejerce sajsticamente los datos.
tanto a travs de aspectos mecnicos (dureza, permeabilidad, En Espaa, la mayor parte de la informacin disponible est
resistencia a la fractura: factores todos que determinan a su asociada al Instituto Geolgico y Minero. Los mapas geolgicos
vez aspectos como la capacidad de almacenamiento en acufe- elaborados por el Instituto componen una coleccin de series
ros, los flujos subterrneos, o la estabilidad del terreno), como desde su inicio en 1866 hasta la actualidad. Destaca la serie del
a travs de aspectos qumicos (riqueza en minerales, pH). La Mapa Geolgico Nacional de Espaa en todas sus escalas, del
diversidad de condiciones geolgicas en Europa y Espaa es 1:50.000 (disponible en la gran mayora de las hojas) pasando
muy acusada. por 1:200.000, hasta 1:400.000. Adems del formato tradicional
A efectos de paisaje, no toda la informacin (estratigrafa, tec- en hojas, la iniciativa MAGNA pretende ofrecer una presenta-
tnica, petrologa, historia geolgica, recursos geolgicos) es de cin interactiva de la cartografa (mapa geolgico y geomorfo-
la misma relevancia; los datos de mayor inters son los que ex- lgico) y de toda la informacin utilizada para elaborar el Mapa
presan la naturaleza y propiedades de los materiales, su espesor Geolgico Nacional a escala 1:50.000, incluyendo la memoria,
y distribucin espacial; menos relevantes son datos acerca de la fichas de muestras, columnas estratigrficas, fotografas, infor-
edad y gnesis de los materiales. Los mapas geolgicos disponi- mes complementarios. Este producto digital permite realizar
bles no tienen necesariamente un encuadre orientado al estudio sencillas consultas o anlisis espaciales mediante tecnologa
del paisaje. A menudo son muy acusadas las diferencias entre SIG (localizar unidades geolgicas y otros elementos de infor-
los procedimientos de clasificacin y descripcin adoptados por macin, crear mapas temticos) y por tanto conectar la infor-
unos y otros pases y tradiciones acadmicas. En algunos casos, macin alfanumrica con la cartogrfica. Se facilita asimismo

42
Fuentes: revisin de los recursos analticos disponibles

la actualizacin o incorporacin de nuevos datos a las hojas que Andaluca, de la Consejera de Medio Ambiente. Desarrollado
tengan en el futuro este formato. sobre la base del Mapa Geolgico Minero 1:400.000, ha sido
Dentro de la informacin geolgica, es de particular inters ajustado con imgenes de satlite, y revisado con la cartografa
en algunas reas paisajsticas la litologa; los mapas litolgicos geolgica nacional de la serie MAGNA a escala 1:50.000.
expresan la distribucin de las rocas dentro de una clasificacin Por otra parte, son destacables algunos trabajos de sntesis
petrolgica. En gran parte del territorio espaol, se han desarro- descriptivos de la geologa espaola (Hernndez-Pacheco, 1934;
llado mapas litolgicos. Un ejemplo es el Mapa Litolgico de Gibbons y Moreno, 2002; Vera, 2004; Menndez Hevia, 2004).

Geomorfologa y topografa

Es evidente la implicacin paisajstica de las disciplinas ligadas folgica es ms dispersa y asistemtica (Embleton, 1984). La
a la geomorfologa y las formas del relieve; en ellas se rene lo clasificacin de unidades geomorfolgicas es compleja y vara
morfo-estructural y la geometra del relieve. La topografa (altu- segn autores y segn mbitos geogrficos. A efectos de simpli-
ra, exposicin, pendientes) tiene una influencia directa sobre las ficar, estas unidades pueden agruparse en un nmero reducido
condiciones de creacin y preservacin de suelos, la erosin y la de categoras finales, como por ejemplo:
sedimentacin, as como sobre el clima en las escalas locales y
medias, la aptitud para la agricultura o el asentamiento pobla- Alineaciones, macizos montaosos y cerros.
cional, los flujos hdricos en superficie o en acufero, y la orga- Llanuras, lomas y espacios acolinados.
nizacin de zonas vegetales. El relieve es la base fsica sobre que Ros y embalses.
se asientan otros componentes paisajsticos y determina de for- Vegas y llanuras aluviales.
ma decisiva la visibilidad y escenografa de los lugares. Muchos reas construidas o alteradas.
rasgos geomorfolgicos, tales como forma del relieve, geologa
superficial, edad y origen, estn vinculados a la manifestacin A medida que aumenta el nivel de detalle en el tratamiento
topogrfica. Procesos como meteorizacin, erosin o sedimen- del paisaje, es necesario refinar este esquema de categoras.
tacin son tambin dependientes de los datos topogrficos. La cartografa topogrfica espaola ha sido realizada a ni-
Los mapas geomorfolgicos integran informacin morfomtri- vel oficial y nacional por dos entidades: el Servicio Geogrfico
ca (valor de la pendiente, alturas, desarrollo de formas), morfo- del Ejrcito y el Instituto Geogrfico Nacional. Ambos orga-
grfica (configuracin geomtrica de las formas), morfogentica nismos poseen cartografa a varias escalas. Las ms extendidas
(procesos y sistema genticos, agentes del modelado) y morfocro- son la escala 1:200.000 (aproximadamente un rectngulo de
nolgica (sucesin temporal de los grupos de formas, sedimentos, dimensiones 80 km x 40 km), la escala 1:100.000 (aproxima-
cronologa). No existe un acuerdo general para unificar las diversas damente 40 km x 20 km) y la 1:50.000 (MTN50, aproximada-
cartografas existentes en el planeta (Gonzlez Crdenas, 2006). mente 20 km x 10 km).
El Mapa Geomorfolgico de Espaa (Martn-Serrano, 2008) est Los datos de altitud, pendiente y rugosidad se obtienen actual-
basado en la escala 1:50.000 del Mapa Topogrfico Nacional. mente a partir de modelos digitales de elevaciones del terreno
Los datos topogrficos son en la actualidad fcilmente accesi- (MDT), que a su vez se derivan de las curvas de nivel del Mapa
bles en formato digital a distintas escalas, mediante los llamados Topogrfico. La expresin paisajstica de los datos de relieve y
modelos digitales del terreno (MDT). La informacin geomor- geomorfologa, sin embargo, no es automtica, y depende en gran

43
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

medida del conocimiento emprico y experto del lugar. Un dato Las clases de pendiente se clasifican con arreglo a la siguiente
geomtrico, como la pendiente, se manifiesta de forma diferente distincin (Aguil et al., 2007): llano (de 0 a 3%), pendientes suaves (3
en funcin de las caractersticas bioclimticas del lugar, que son a 7%), pendientes moderadas (7 a 15%), pendientes fuertes (15 a 30%),
decisivas a la hora de repercutir sobre aspectos como la orienta- pendientes muy fuertes (30 a 45%), escarpes (ms de 45%). La rugo-
cin a vientos hmedos, la exposicin de solana o de umbra y sidad se define como la riqueza en pendientes presentes en un rea.
otros datos especficos. Un mapa de pendientes muy fragmentado indica gran rugosidad.

Cartografa del Instituto Geogrfico Nacional


Puede consultarse la abundante informacin disponible en www. de Fomento edita una serie a escala 1:200.000 formada por una
fomento.es y la descripcin en Urteaga y Nadal (2001). Las series hoja de cada una de las provincias de Espaa, realizadas a partir
cartogrficas nacionales responden a la necesidad de facilitar a la de la fusin de la ortoimagen espacial con los datos cartogrficos
sociedad informacin geogrfica espacial y temtica vlida para vectoriales procedentes de la Base Cartogrfica Numrica a es-
todo el territorio del Estado con garanta de calidad, homogenei- cala 1:200.000 (BCN200) y el Mapa Provincial tambin a escala
dad y conservacin. Con ello se facilita el intercambio, tanto na- 1:200.000 del IGN.
cional como internacional, de datos y su explotacin cruzada, al El ortofotomapa nacional 1:25.000 se realiza a partir de or-
tiempo que se establece un soporte para toda la cartografa oficial tofotos digitales en color con 1 m de resolucin, puestas en
con una economa ptima de mantenimiento. mosaico y realzadas. Para su impresin la ortofoto se muestrea
Estas series estn formadas por un conjunto de bases digi- de nuevo a 2,5 m de resolucin. Sobre la imagen se aade
tales de seis escalas: 1:25.000, 1:50.000, 1:200.000, 1:500.000, informacin cartogrfica procedente del MTN25: toponimia,
1:1.000.000 y 1:2.000.000 que, a su vez, establecen el soporte de cuadrcula UTM y vrtices geodsicos. En el exterior de la
toda la cartografa temtica que realiza el Instituto Geogrfico ortofoto se aade informacin auxiliar: distribucin de hojas,
Nacional (IGN). Su produccin se lleva a cabo por procesos escala grfica o lmites de trminos municipales. El producto
ntegramente informatizados, constituyendo, por tanto, un con- final est disponible en forma digital y sobre papel en impre-
junto de series digitales cuya publicacin impresa es una faceta sin offset. Est prevista la cobertura progresiva de todo el te-
ms de sus enormes posibilidades de explotacin. rritorio nacional, con una distribucin de hojas idntica a la
La serie principal, origen de todas las dems, es el Mapa To- del MTN25.
pogrfico Nacional a escala 1:25.000 (MTN25) que constituye por Un recurso de inters es proporcionado por fotos areas esca-
ley, junto con el Mapa Topogrfico Nacional a escala 1:50.000 neadas. En 1999 se inici un nuevo programa nacional de vue-
(MTN50), la Cartografa Bsica Oficial del Estado, conformando los, con el que se ir cubriendo sucesivamente la totalidad de
con las redes geodsicas y de nivelaciones la infraestructura bsica Espaa por ciclos de 5 aos. Este vuelo fotogramtrico nacional
del Sistema Cartogrfico Espaol. Por su especial inters a efectos se realiza en diapositiva color a una escala de 1:40.000. Con dife-
paisajsticos, destacan estas dos series. De menor inters para la rentes modos y calidades, se dispone tambin de las ortofotos de
descripcin paisajstica son las restantes series. vuelos anteriores (1945, 1956, 1981), accesibles en parte a travs
Existen por otra parte ortoimgenes espaciales realizadas de distintos visores, como el de Murcia (cartomur.com) o el de
con imgenes del satlite Landsat. Por otra parte, el Ministerio Andaluca (en el servidor de REDIAM).

44
Fuentes: revisin de los recursos analticos disponibles

Cartografa topogrfica autonmica


Son numerosas las realizaciones disponibles, de las cuales, a ttulo ral y Aglomeraciones Urbanas (MTAS). En el Pas Vasco, la car-
de ejemplo, se resean algunas destacadas. Entre los centros car- tografa digital a escala 1:10.000 se ha actualizado con un vuelo
togrficos autonmicos, destacan por su actividad y produccin del ao 2001. Las escalas menores, 1:25.000, 1:50.000, 1:100.000
el Institut Cartogrfic de Catalunya, el Instituto de Cartografa de y 1:200.000, se han originado mediante generalizacin de la es-
Andaluca y el Servicio Cartogrfico Regional de Madrid. cala 1:10.000. Todas las escalas estn disponibles, para todo el
Por su especial inters, pueden citarse el Mapa Topogrfico mbito de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco, en dos y
de Andaluca 1:10.000 (MTA 10) y el Mapa Topogrfico del Lito- tres dimensiones.

Suelos

La caracterizacin del suelo muestra una compleja dependen- do grado de cualificacin en tcnicas de clasificacin de sue-
cia de factores abiticos (clima, geologa, relieve) y biticos los (Vzquez Hoehne, 2003). Por ello, su estado de desarrollo
(historia natural), por lo que los suelos surgen en una entrefase e integracin en SIG es limitado. Hay resultados notables en
de gran riqueza conceptual; procesos como la lixivacin, des- determinadas regiones. En el SE de Espaa se ha realizado la
composicin o acumulacin son altamente dependientes de publicacin de las hojas a 1:100.000 integradas en el proyecto
la actividad biolgica. Las caractersticas de un suelo incluyen Lucdeme de lucha contra la desertizacin mediterrnea.
combinaciones variadas de atributos fsicos y qumicos, de los La variedad de los criterios de clasificacin y la considera-
que depende la vegetacin natural y la fauna ligada al suelo que, ble labor de sntesis que se requiere en estos mapas originan
a su vez, influyen sobre la evolucin del suelo. Lo mismo ocurre discrepancias en la cartografa de una misma zona. El mapa
con las prcticas de cultivo, que dependen del tipo de suelo y fundamental a escala pequea es el Mapa de Suelos de Espaa,
al mismo tiempo tienen capacidad de transformarlo. Por ello, la escala 1:1.000.000, del CSIC, Instituto Nacional de Edafo-
taxonoma de suelos responde a caractersticas litolgicas, topo- loga y Agrobiologa (Guerra Delgado, 1966; Guerra et al.,
grficas, climticas o de vegetacin y uso del suelo. 1968). Cuenta con los siguientes precedentes: el mapa de sue-
As pues, la naturaleza del suelo se combina con el clima, los de la Pennsula Luso-Ibrica de Huguet del Villar (1929 y
la topografa y la hidrologa para determinar los potenciales de trabajos posteriores); el mapa de Cayetano Tams (Ministerio
uso agrario, fijando oportunidades y limitaciones. Los mapas de Agricultura) de 1958. A nivel provincial destacan las pu-
de suelo ofrecen a menudo una informacin complementaria blicaciones a escala 1:200.000 del Ministerio de Agricultura,
de la contenida en los mapas geolgicos, de los cuales no siem- acompaadas de un informe explicativo; y las del Instituto de
pre es fcil inferir la geologa superficial. Existen clasificacio- Edafologa del CSIC en colaboracin con las Diputaciones
nes internacionalmente aceptadas del tipo de suelos, aunque Provinciales.
en algunos casos la traduccin a trminos paisajsticos (color, El Inventario Nacional de Erosin de Suelos se ha venido rea-
textura del suelo, cambios estacionales) no es evidente. Por lizando desde el rea de Hidrologa y Zonas Desfavorecidas del
ejemplo, procesos naturales como el lavado y acidificacin de antiguo Ministerio de Medio Ambiente. Tiene como objetivos
materiales calizos puede alterar el aspecto de los suelos. detectar, cuantificar y reflejar cartogrficamente los principales
La cartografa edafolgica supone un gran esfuerzo de foto- procesos de erosin en el territorio nacional y determinar su evo-
interpretacin e intenso trabajo de campo, as como un eleva- lucin en el tiempo mediante su inventariado de forma continua.

45
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Mejora y actualiza anteriores mapas de estados erosivos. El primer (cada 16 das se renueva la informacin), efectos de humedad (el
ciclo se ha iniciado en 2002, y se prev su finalizacin en 2012. suelo mojado aparece ms oscuro) y vegetacin, y realizar agru-
Un aspecto de inters, generalmente ligado a los suelos, paciones de color a fin de no prodigar en exceso la subdivisin.
aunque sin correspondencia automtica con ellos, es el color. Por otra parte, la textura es una medida de la tasa de variacin
Las imgenes de satlite Landsat permiten realizar anlisis cro- espacial del color, que puede deducirse de la informacin pro-
mticos, si bien es preciso tener en cuenta efectos estacionales porcionada por ortoimgenes de satlite.

Vegetacin, fauna y medio ambiente

Los datos sobre vegetacin real o potencial son de gran rele- nes abundantes y regulares permiten el rpido crecimiento de
vancia para el paisaje dentro del campo de lo ambiental. Las la vegetacin y ayudan a reintegrar armoniosamente los efectos
caractersticas de la vegetacin ofrecen informacin de primera de obra civil (zanjas, desmontes); por el contrario, las reas ri-
mano acerca de la biodiversidad potencial as como la calidad das tardan en cicatrizar, y en ellas permanece visible y expuesta
y estructura de los biotopos presentes. Desde el punto de vista durante aos la marca de cualquier movimiento de tierras si no
paisajstico, la cubierta vegetal modifica radicalmente la percep- se acta deliberadamente para repararlo paisajsticamente. Es
cin de un mismo relieve, y define su presentacin a lo largo ms, la aridez combinada con otros factores (viento, precipita-
del ao a merced de los ciclos fenolgicos. Un paisaje rico en ciones torrenciales) agranda la huella paisajstica de cualquier
vegetacin de gran porte tiene una capacidad mayor de encu- obra con movimiento de tierras, puesto que el polvo y los arras-
brir y absorber alteraciones; las reas dotadas con precipitacio- tres de tierra extienden a las reas vecinas el impacto.

Textura y composicin en un olivar


tradicional.
Sierra de las Ventanas, Iznjar. Crdoba
Fuentes: revisin de los recursos analticos disponibles

La distincin entre vegetacin real y potencial es de inters sensibles a factores como regin biogeogrfica, composicin y es-
para el paisaje. La primera muestra el estado presente en funcin tructura de la vegetacin, condiciones de agua y suelo, aislamiento
de la historia del territorio y el grado de prevalencia de condiciones o conexin entre hbitats, e influencia humana (uso del suelo,
naturales o antrpicas, mostrando el mosaico de tipos de paisa- gestin del territorio, tensiones e impactos ambientales). La sim-
je (tierra labrada, montes altos o bajos) y el abanico de especies ple evidencia de que una especie animal existe (a travs de restos,
asociadas. La segunda apunta a la tendencia que cabra esperar rastros, cantos o reclamos), aun cuando no se produce el encuen-
si la intervencin humana no se estuviera produciendo en el pre- tro, anima al espectador de un paisaje confiriendo misterio y acen-
sente ni se hubiera producido en el pasado. Inevitablemente, la to a su experiencia. Por ello, el hbitat faunstico es la componente
reconstruccin inherente a la averiguacin de la vegetacin po- de mayor relevancia para el paisaje. La presencia de determinadas
tencial est sometida a dudas y controversias, puesto que la historia especies ilustres puede ejercer una impregnacin simblica sobre
natural es ante todo azarosa y contingente, y por lo tanto no es un paisaje: es el caso del oso en los montes cantbricos, del lobo en
fcil reconstruir el camino que habra seguido un espacio en au- la Sierra de la Culebra zamorana, o del lince en la Sierra Morena
sencia de intervencin humana. Sin embargo, como idealizacin central. Por otro lado, la fauna condiciona ciertos usos y prcticas
aproximada, el concepto de vegetacin potencial es til; y ofrece, relacionadas con el paisaje: ello ocurre no slo en la relacin de
tomada en conjunto con la vegetacin actual, un doblete que per- los viajeros con paisajes del pasado (Chapman y Buck, 1982), sino
mite inferir algunas tendencias y explicar hechos del pasado, en lo sobre todo en tendencias actuales como el eco-turismo o el turis-
tocante a usos histricos del suelo y patrones de asentamiento. mo de avistamiento de aves, de creciente importancia en Espaa.
Los datos de vegetacin potencial son obtenidos por inferencia Sin embargo, los atlas de presencia de especies se encuentran to-
a partir de datos sobre la vegetacin relicta, que se combinan con dava en una fase poco desarrollada, con algunas excepciones.
informacin abitica (clima, suelo, agua) y biogeogrfica (zonas) Gran parte de los estudios sobre el hbitat faunstico se apo-
para obtener el espectro de especies esperable. Por su enfoque yan en mapas de distribucin sobre cuadrculas UTM de 10 x 10
espacial, es de inters el Atlas Fitoclimtico de Espaa (Allu An- km. Es el caso del proyecto SACRE, promovido por la Sociedad
drade, 1990). El conocimiento del paleoclima, a partir del registro Espaola de Ornitologa para el seguimiento a largo plazo de las
fsil de plenes, es de gran utilidad (Carrin et al., 2000). En poblaciones de aves comunes nidificantes, con el fin de conocer
cuanto a la vegetacin real, es frecuente disponer de fuentes que su evolucin y tendencias; de esta iniciativa deriva el Atlas de las
combinan esta capa de informacin con la de usos del suelo. Son aves invernantes en Espaa (Sociedad Espaola de Ornitologa,
abundantsimos los textos descriptivos; de especial inters para el 2008). Un procedimiento anlogo es el seguido por programa
paisaje son las panormicas de conjunto, con enfoque territorial, SARE (Seguimiento a largo plazo de las poblaciones de anfibios
sobre la vegetacin espaola. Puede citarse a ttulo de ejemplo el y reptiles en el territorio espaol), de la Asociacin Herpetol-
Atlas y libro rojo de la flora vascular amenazada de Espaa (Baa- gica Espaola. Dada su importancia como especies emblema,
res et al., 2003), o el Atlas corolgic de la flora vascular dels Pasos las especies amenazadas pueden adquirir relieve simblico en
Catalans, en sucesivos volmenes (Oriol de Bols y colaborado- la percepcin de determinados paisajes. Son por ello de gran
res, desde 1997). Son de gran inters estudios que conjugan la inters obras como el Atlas y libro rojo de los mamferos terrestres
referencia al paisaje y a la vegetacin (Bejarano Palma, 1997a y de Espaa (Palomo et al., 2007), el Atlas y libro rojo de los peces
1997b; Costa, 1999; Peinado y Martnez, 1985). continentales de Espaa (Doadrio, 2001) o el Atlas y Libro Rojo
Por otra parte, la fauna representa un componente paisajsti- de los anfibios y reptiles de Espaa (Pleguezuelos et al., 2002).
co de alto grado de dependencia, puesto que la composicin de A continuacin se repasan algunos recursos destacados para
especies y el tamao y densidad de poblaciones son sumamente el paisaje en el campo del medio ambiente.

47
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

La fauna da foco e intensidad al paisaje.


Bansk tiavnica. Eslovaquia.

Mapa de Series de Vegetacin


Cabe destacar en primer lugar el Mapa de Series de Vegetacin series de vegetacin climatfilas (macroseries o hiperseries), las
(Rivas Martnez et al., 1987). Rivas Martnez desarroll su obra a cuales se diversifican en un centenar de series elementales o
partir de la revisin de las series de vegetacin de Luis Ceballos, sigmetum, que en algn caso, a su vez, se han subdividido en
que culminan en el Mapa Forestal de Espaa. Escala 1: 400.000 faciaciones. Todo ello se ha distribuido en las tres regiones bio-
de 1966. El trabajo de sntesis fue realizado en 1981 y revisado en geogrficas existentes en Espaa. En cada serie o macroserie se
1987. Delimita, pues, las reas de las series o unidades reconoci- ha indicado su ecologa, distribucin aproximada y etapas de
das (macroseries, series y faciaciones) en un mapa nacional a es- regresin. La informacin correspondiente a la digitalizacin de
cala 1:400.000, con el objeto de dar a conocer la gran diversidad dicho mapa est accesible en la pgina del Ministerio del Medio
de ecosistemas vegetales de Espaa. Se reconocieron 37 grandes Ambiente.

48
Fuentes: revisin de los recursos analticos disponibles

Mapa Forestal de Espaa


El Mapa Forestal de Espaa (2003), elaborado por el Ministe- Durante once aos (1986-1997), se ejecutaron los trabajos
rio de Medio Ambiente, es el documento cartogrfico ms ex- de campo y la confeccin de la cartografa resultante. Posterior-
haustivo que se ha realizado hasta ahora sobre el paisaje de los mente y hasta 2003, se han concluido los trabajos de edicin de
montes de Espaa. Est compuesto por una memoria general y todas las hojas del mapa, as como una publicacin de sntesis
92 hojas a escala 1:200.000 que incluyen informacin cientfica a escala 1:1.000.000, estando actualmente disponible la edicin
explicativa sobre las caractersticas del medio fsico, la flora y ntegra de todos los mapas y documentos asociados al proyec-
vegetacin del territorio representado, escrita en cada hoja por to. Este mapa en sus dos versiones, escala 1:200.000 y escala
un especialista. Fotos areas, imgenes por satlite y trabajos de 1:1.100.000, est sirviendo de base, junto con nuevos trabajos de
campo han servido de base para elaborar este mapa, que inclu- campo, para la confeccin de un nuevo Mapa Forestal de Espa-
ye, entre otras informaciones, datos hidrolgicos, temperaturas y a ms detallado, a escala 1:50.000, que la Direccin General
tipos de vegetacin y suelos de la masa forestal espaola. de Conservacin de la Naturaleza inici como base y apoyo al
Este documento, viene a sustituir al elaborado en los aos tercer Inventario Forestal Nacional.
sesenta, que contaba con 40 hojas a escala 1:400.000 (Ceballos, Adems de la informacin propia sobre las cubiertas vege-
1966). El mapa tiene una versin digital, a escalas 1:200.000 y tales, el Mapa Forestal aporta informacin complementaria:
1:100.000, y contiene informacin sobre la distribucin clim- mapas auxiliares (geolgico y edafolgico), diagramas bioclim-
tica y el estado de la cubierta vegetal. Incluye la fotointerpreta- ticos calculados a partir de datos meteorolgicos de estaciones
cin y trazado del contorno de las teselas, as como los aspectos representativas, incluidas en el territorio representado o prxi-
geolgicos, meteorolgicos y leyendas explicativas referidas a los mo a l, y leyendas explicativas referidas a los tipos de cubierta
tipos de cubierta cartografiada. forestal cartografiados.

Informacin adicional disponible: Estadstica Forestal Espaola,


Fondo Documental, Inventarios Forestales
La Estadstica Forestal Espaola se enmarca en el Plan Estads- historia, y permite conocer la evolucin de amplias extensio-
tico Nacional (PEN) 2005-2008 y en sus programas anuales de nes superficiales. Una sntesis histrica de la evolucin de los
ejecucin. En el PEN se comprende un total de 16 operaciones montes en Espaa puede encontrarse en Bauer Manderscheid
estadsticas de ndole forestal distribuidas en dos sectores: agri- (1980). Por otra parte, son varias las ediciones del Inventario
cultura, ganadera, selvicultura, caza, pesca y piscicultura de Forestal ya realizadas. Toda la informacin obtenida por los
agua dulce (12 operaciones) y en medio ambiente (4 operacio- sucesivos Inventarios Forestales nacionales est archivada in-
nes). Por tanto, todas ellas tienen la consideracin de estadsti- formticamente en el Banco de Datos de la Biodiversidad, de
cas para fines estatales y son de cumplimentacin obligatoria la antigua Direccin General para la Biodiversidad del MI-
salvo las excepciones reguladas en las leyes. MAM, suprimida actualmente tras la absorcin del Ministerio
El Fondo Documental contiene la informacin genera- por el de Agricultura.
da por la Administracin Forestal Espaola a lo largo de su

49
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Mapas forestales autonmicos


Son numerosos y de diverso grado de realizacin. Se citan a con- El bosque actual: este captulo est destinado a dar una visin global de
tinuacin algunos ejemplos destacados. El Mapa Forestal del la realidad del medio forestal castellano desde el punto de vista natural.
Pas Vasco (2004-2005) ha sido elaborado por fotointerpretacin Claves del pasado: elaborado con un enfoque histrico, se enri-
sobre pantalla, basndose en ortofotos en color. La Comunidad quece con el trabajo de expertos en paleobotnica que recopilan y
Autnoma de La Rioja ha creado un mapa forestal (2001) que presentan la realidad del paisaje natural en el pasado.
incluye cartografa digital no slo de las superficies arboladas Gestin y usos del monte: se expone la gestin del medio natural,
presentes, sino tambin de matorrales. El Atlas Forestal de Cas- profundizando en las cuestiones relacionadas con los bosques, in-
tilla y Len (Gil Snchez y Torre Antn, 2007) hace un amplio cluidos los dems elementos del medio natural.
recorrido por la historia de los montes de la regin a lo largo El futuro de los bosques: diagnstico de la poltica forestal actual,
de los ltimos siglos, empezando por la reconstruccin de la precedido por un captulo destinado a la seleccin de montes re-
vegetacin que se desarroll desde la ltima glaciacin durante presentativos de la regin, como reflejo de su riqueza natural.
el Neoltico, pasando por la Edad Media y subrayando algunas Mapa Forestal: adaptacin del Mapa Forestal de Espaa a escala
transiciones de inters. 1:400.000, acompaada por una presentacin de sus contenidos y
La obra est estructurada en cinco bloques: una aproximacin histrica a la cartografa forestal espaola.

Registros pblicos de rboles singulares


Las iniciativas de catalogacin de rboles singulares han parti- nal y Ecologistas en Accin); Catlogo de rbores senlleiras
do habitualmente de la administracin provincial o regional, de Galicia (2007, Conselleria de Medio Ambiente); Catlogo
en ocasiones con colaboracin de grupos ciudadanos. Cabe de rboles singulares de Canarias (en curso de elaboracin,
citar algunos ejemplos: Catlogo de rboles y arboledas singu- Viceconsejera de Medio Ambiente).
lares en La Rioja (1994, actualizado en 2004, Gobierno Regio-

Informacin ambiental general


El Observatorio de la Sostenibilidad de la sociedad con el objetivo de lograr la mayor proyeccin y
en Espaa (OSE) relevancia pblica. El OSE pretende estimular el cambio social
Se trata de un proyecto independiente en funcionamiento desde hacia la sostenibilidad mediante la aportacin de la mejor infor-
febrero de 2005, con sede en la Universidad de Alcal de Henares. macin disponible de los procesos de decisiones y de participa-
Inicia sus actividades como resultado de un convenio suscrito por cin pblica.
el Ministerio de Medio Ambiente, la Fundacin Biodiversidad y
la Fundacin General de la Universidad de Alcal. Sus actividades son:
El OSE aspira a convertirse en un centro de referencia de
mbito estatal que, de forma rigurosa, recopile, elabore y evale Recopilacin y seleccin de los datos disponibles, para su poste-
la informacin bsica sobre sostenibilidad en Espaa (situacin, rior elaboracin y transformacin en informacin relevante de uso
tendencias y escenarios), teniendo presente sus distintas dimen- directo.
siones (social, econmica y ambiental). Los resultados, evalua- Investigacin sobre nuevos indicadores y modelos. En principio
dos mediante indicadores contrastados, se pondrn a disposicin se participar de los que ya son habituales y admitidos en los in-

50
Fuentes: revisin de los recursos analticos disponibles

formes anuales por la Comisin Europea, la Agencia Europea de El OSE, en un informe reciente (Observatorio de la Sostenibi-
Medio Ambiente, OCDE y NN.UU. lidad en Espaa, 2006), describe y analiza la ocupacin del suelo
Establecimiento de escenarios y tendencias, prestando especial en Espaa en el ao 2000, la evolucin en el periodo 1987-2000, y
atencin a los estudios de prospectiva. realiza una estimacin sobre el estado en el ao 2005 y 2010.

Otras fuentes de informacin y Eurostat, y pases individuales de Europa. Describe el es-


Adems del OSE, en Espaa, el Punto Focal Nacional para la tado del medio ambiente en una Europa de casi cincuenta
informacin ambiental hasta la reciente reestructuracin del Estados. En su captulo octavo presenta una visin general de
Ministerio ha sido la Subdireccin General de Calidad Ambien- los paisajes europeos, mostrando una perspectiva general de
tal de la Direccin General de Calidad y Evaluacin Ambiental los valores y funciones caractersticos de los paisajes llamados
del Ministerio de Medio Ambiente. Los principales elementos culturales. Se diferencian y localizan treinta grandes tipos de
componentes de esta red son los Centros Nacionales de Refe- paisajes europeos cartogrficamente, y se ilustran con estudios
rencia. Esta estructura ha cambiado a partir de la reciente refun- de casos las presiones ms habituales a que se ven sometidos.
dicin del Ministerio de Medio Ambiente con el Ministerio de Se incluye una relacin de medidas legales y estratgicas para
Agricultura y Pesca dando lugar al MARM. la conservacin del paisaje.
En Europa, es de especial importancia la labor realizada Los informes de situacin de la Agencia Europea del Me-
por la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA). Son dio Ambiente (1994, 1999, 2005 y 2007) presentan un sumario
decisivos sus informes, entre ellos El medio ambiente en Euro- rico en datos y valoraciones. De especial inters para el estu-
pa: Informe de situacin de Dobris [Dob] (Stanners y Bour- dio de las dinmicas que afectan al paisaje es el informe de
deau, 1995): este documento fue elaborado por el Grupo de 2005. En la parte correspondiente a la evaluacin integrada
trabajo de la Comunidad Europea para la AEMA en coopera- del medio ambiente (State and outlook 2005 - Part A: Integra-
cin con la Comisin Econmica para Europa (CEPE) de las ted assessment) se incluye una cartografa de tipos de paisaje
Naciones Unidas, el PNUMA, la OCDE, el Consejo de Eu- europeos y se sealan las principales fuerzas de cambio en
ropa, la OMS, la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN) los paisajes.

Usos del suelo

Es unnime la importancia concedida por la teora del paisaje a adaptarlas a la especificidad del lugar de estudio. Es, sin embargo,
esta rbrica, en la que generalmente se distinguen los usos del importante tener en cuenta que algunas categoras se deben con-
suelo y las coberturas del suelo. La vegetacin natural se combina siderar con cautela a la hora de asociarles una forma paisajstica.
con la actividad humana para determinar distintos estados, con Para ello es esencial disponer de un buen conocimiento de las
una tipologa que va desde lo natural (bosque, marisma, roca, nie- peculiaridades locales o regionales de cada uso del suelo.
ve, hielo) a lo plenamente artificial (reas construidas, infraestruc- Las imgenes de satlite suelen ofrecer una resolucin sufi-
tura), pasando por una extensa gama de situaciones semi-natura- ciente, tanto en lo espacial como en lo espectral (discernimiento
les (pastos, huertos, tierra arada). Muchas de las clasificaciones de colores y tramas). Pero es siempre imprescindible una labor
existentes tienen una base comn que puede desarrollarse para de interpretacin muy ceida al terreno, acudiendo a informa-

51
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

cin suplementaria como los mapas topogrficos o catastrales. suelo. Se basa principalmente en la cubierta del suelo, discri-
La informacin de satlite tiene, por otra parte, la ventaja de minada segn los atributos fisonmicos (forma, tamao, color
su actualizacin frecuente, por lo que sirve bien a los fines de y estructura) de los objetos de la superficie terrestre (naturales,
estudio de dinmicas del paisaje. modificados-cultivados y artificiales), segn quedan grabados en
La mayor parte de la actividad se apoya actualmente en la las imgenes de satlite. Sin embargo, las superficies artificiales
herramienta denominada Corine Land Cover (CLC2000), de y las reas cultivadas se discriminan mejor por sus funciones y
la Agencia Europea del Medio Ambiente (2004a). Se trata de estn ms prximas al concepto de usos del suelo.
un producto de la AEMA (EEA) y del European Environment Existen limitaciones de resolucin espacial: no es posible de-
Information and Observation Network (Red Europea de Infor- tectar procesos que actan por debajo de la resolucin de ima-
macin y Observacin del Medio Ambiente, EIONET). Se basa gen, como por ejemplo los que afectan a estructuras lineales
en IMAGE2000, un programa de imagen de satlite. La actuali- de menos de 100 metros de ancho o polgonos de menos de 25
zacin ms reciente, hecha hacia 2000, sucede a la primera base ha. Por esta razn pueden darse procesos de cambio que, por
de datos, creada a comienzos de los 1990. El Corine Land Cover desarrollarse en zonas de escasa extensin, no sean detectados.
de 1990 en Espaa se corresponde con imgenes tomadas en los Para superficies artificiales y lminas de agua se ha reducido el
aos 1986 y sobre todo en 1987. tamao mnimo de deteccin a nivel 5 en Espaa.
Corine Land Cover fue completada en el ao 2000: en la Lo anterior limita considerablemente la capacidad de detec-
actualidad tiene su continuacin en el proyecto denominado cin o anlisis de aspectos paisajsticos como los elementos linea-
IMAGE & CORINE Land Cover 2000 (I&CLC 2000), cuyo les (cuya anchura mnima ha de ser de 100 m) o localizados:
objetivo es actualizar la base de datos inicial. Los pases partici-
pantes (29 en total) realizan una fotointerpretacin de imgenes Setos verdes.
de satlite, ajustndose a una metodologa comn. Se han de- Alambradas.
finido varios niveles y en cada uno de ellas numerosas clases de Bancales.
cobertura de suelos. Caminos.
Ha de insistirse en este hecho: CLC es ante todo un proyecto Lagunas.
de fotointerpretacin, y no de clasificacin automatizada. Los Vegetacin aislada.
frutos que se obtienen de las imgenes de satlite dependen en Procesos en el minifundio y en reas de poblamiento disperso
gran medida de la validez de las hiptesis de interpretacin, lo Pequeo equipamiento agroganadero (tolvas, silos, pesebres).
que implica a su vez un conocimiento suplementario del te-
rreno y, opcionalmente, la puesta en uso de otras herramientas La acumulacin de deficiencias en deteccin puede ser con-
geoinformticas, ambientales o sociolgicas. siderable en reas de poblamiento disperso (Galicia y otras zonas
En Espaa, el Instituto Geogrfico Nacional (IGN) es res- del norte), o en el caso de procesos de reforestacin o cambio de
ponsable de la produccin de datos para CLC. Existe un Cen- uso de pequeas parcelas agrcolas; stos no seran detectados o
tro Nacional de Referencia en Ocupacin del Suelo, organismo resultaran infravalorados por CLC.
constituido y dirigido por el IGN y el Centro Nacional de Infor- Algunos de los tipos de vegetacin especficamente penin-
macin Geogrfica (CNIG). Pertenece a la antes citada EIO- sulares son particularmente resistentes a su captacin mediante
NET, de la Agencia Europea de Medio Ambiente. CLC. Es el caso de la dehesa, cuyo arbolado disperso puede
La nomenclatura de CORINE Land Cover no distingue cla- pasar inadvertido. Y es el caso del bocage o pastizal comparti-
ramente entre los conceptos de cobertura de suelo y uso del mentado por setos verdes del NW peninsular.

52
Fuentes: revisin de los recursos analticos disponibles

Pueden resumirse a continuacin algunas posibilidades de apli- Menos del 20% de rea natural.
cacin paisajstica pendientes. La mayor parte de la informacin de Entre 20% y 50% de rea natural, muy fragmentado.
base para estudios de paisaje parece haber sido extrada ya de CLC. Entre 20% y 50% de rea natural, medianamente fragmentado.
Las limitaciones de resolucin inherentes al sistema y el punto de Entre 20% y 50% de rea natural, poco fragmentado.
visin (desde satlite) son dos factores de gran peso, que impiden dar Ms del 50% de rea natural.
respuesta a muchas cuestiones intrnsecamente paisajsticas. reas construidas.
Se ha aplicado CLC con xito a estudiar la evolucin de
algunos aspectos, como los que trata el informe de cambios en Es posible, sin duda, incrementar la resolucin de este estu-
el uso del suelo del OSE. As se dispone de la posibilidad de dio, para determinar la influencia de estructuras lineales en la
cartografiar magnitudes como stas: fragmentacin paisajstica de Espaa.
La diversidad agrcola ha sido tambin estudiada, al me-
Porcentaje ocupado en cada comunidad autnoma por superfi- nos en parte del espacio europeo, con arreglo al ndice de
cies artificiales en el primer kilmetro de costa y en la franja preli- Shannon, que crece con el nmero de parches o teselas dis-
toral (1-10 km). tintas por unidad de superficie y con la presencia equilibrada
Porcentaje de incremento de superficie artificial por CCAA, de todos los tipos presentes. No parece que este estudio se
1987-2000. haya extendido an a Espaa. Es preciso sin embargo advertir,
Superficie protegida por CCAA (terrestre y marina). como antes se sealaba, sobre las limitaciones de CLC para
Riesgo de desertificacin por subcuencas. la interpretacin de los paisajes diminutos del cuadrante NW
peninsular.
En el conjunto europeo, se ha usado CLC para describir As como se han definido estrategias para la definicin de
otros procesos: incendios forestales, deshielo de glaciares en los corredores verdes con la ayuda de CLC y otras herramientas
Alpes como consecuencia del cambio climtico, huella de de- de anlisis territorial (Jongman et al. 2003; Bennet, 2003; De la
sastres naturales. Guerra, 2002; Crofts, 2004), cabe plantear el establecimiento de
Un proyecto realizado a escala europea ha sido el estudio de corredores paisajsticos, haciendo uso de CLC, que permitan al
la fragmentacin de espacios naturales. La representacin de re- viajero o caminante desplazarse armoniosamente entre reas de
sultados (Comisin Europea, 2004), en unidades equivalentes a valor destacado (Ribeiro y Baro, 2006).
la provincia espaola, distingue entre seis niveles de integridad:

Sistema de Informacin sobre Ocupacin del Suelo en Espaa (SIOSE)


Este proyecto, cuyo objeto es obtener una base de datos de pacin de suelo de la administracin general del estado y de
ocupacin (usos y coberturas) del suelo que satisfaga las nece- las comunidades autnomas, satisfaciendo los requerimientos
sidades de los diversos organismos e instituciones participan- de los distintos organismos de la Administracin espaola en
tes, se encuentra en fase avanzada de desarrollo. Enmarcado materia de conocimiento de la ocupacin de suelo, y los de
dentro del Plan Nacional de Observacin del Territorio de la Agencia Europea de Medio Ambiente en la actualizacin
Espaa, tiene como objetivo fundamental la creacin de un peridica de Corine Land Cover. El objeto es evitar las dupli-
Sistema de Informacin sobre la Ocupacin del Suelo de Es- cidades de la informacin, con la consiguiente reduccin de
paa, en el que se integran las distintas bases de datos de ocu- costes en su generacin. La gua tcnica del SIOSE distingue

53
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

tres categoras de uso del suelo: artificial, agrcola y forestal. nisterio de Fomento), como Centro Nacional de Referencia
La Direccin General del Instituto Geogrfico Nacional (Mi- de Ocupacin del Suelo, coordina el proyecto.

Asentamientos y cartografa urbana


La cartografa urbana y la distribucin de asentamientos ofrecen mente a la aportacin del SIOSE, es de destacar la contribucin
un material imprescindible para los estudios de paisaje. Vanse del Ministerio de Vivienda, en el Atlas Estadstico de las reas
las referencias ms adelante sobre catastro. Complementaria- Urbanas en Espaa, 2004.

Cartografa agraria

Debido a su especial importancia como uso del suelo dominan- tegrado en el MARM: Mapa de Cultivos y Aprovechamientos,
te, se separa este apartado del genrico. Cabe destacar dos series escalas 1:50.000 a 1:200.000, Mapa de Clases Agrolgicas, escala
elaboradas por el antiguo Ministerio de Agricultura, ahora in- 1:50.000.

Mapa de Cultivos y Aprovechamientos


El Mapa de Cultivos y Aprovechamientos es la continuacin acometer la actualizacin del MCA. Finalmente, en 1999 se
del Mapa Agronmico Nacional, que no lleg a concluirse. En emprendi dicha actualizacin, en el marco del proyecto Actua-
el ao 1962 se present este mapa a escala 1:1.000.000, la prime- lizacin y Desarrollo del Sistema de Informacin Geogrfica de
ra estimacin cartogrfica nacional de usos de suelos, incluidos Datos Agrarios (SIGA) en el cuatrienio 1999-2002. Es accesible
los forestales. En 1974 la Direccin General de la Produccin a travs de una aplicacin gratuita en la pgina web del nuevo
Agraria plasm en 1.130 hojas del Mapa Topogrfico Nacional Ministerio (http://www.marm.es). Existen numerosas pginas de
1:50.000 el Mapa de Cultivos y Aprovechamientos (MCA). A la comunidades autnomas o entidades locales que hacen referen-
publicacin de estas hojas sigui la de conjuntos provinciales a cia al MCA, explicando extensamente la metodologa, leyendas
1:200.000 y, en 1988, la sntesis nacional a escala 1:1.000.000. y otros aspectos (p.ej.: www.gencat.net).
En el perodo de 1995 a 1998, la Subdireccin General de Algunas CCAA han desarrollado sus propios mapas de culti-
Cultivos Herbceos, constatando la prdida de actualidad y la vos y aprovechamientos a escala ms detallada. As en el caso de
falta de precisin geomtrica de la informacin de esta base de Navarra. El Departamento de Agricultura, Ganadera y Alimen-
datos, lanz el proyecto Actualizacin y Desarrollo del Sistema tacin mantiene desde 1995 el Mapa de Cultivos y Aprovecha-
de Informacin Geogrfica de Datos Agrarios del MARM, para mientos de Navarra a escala 1:25.000.

54
Fuentes: revisin de los recursos analticos disponibles

Sistemas de Informacin Geogrfica y cartografa agraria


Los Sistemas de Informacin Geogrfica son una potente he- Mapas temticos sobre variables agroclimticas.
rramienta de apoyo a la gestin. En este mbito, el Sistema de Plan de Regionalizacin Productiva de Espaa para la aplicacin
Informacin Geogrfica Olecola recoge imgenes areas y par- del Reglamento (CE) 1251/1999 del Consejo.
celas catastrales del olivar espaol, llegando a mostrar nmero Informes sobre Municipios y Estaciones Meteorolgicas.
de olivos y coordenadas de cada uno de ellas por parcela. Aplicacin MCA (Mapa de Cultivos y Aprovechamientos de Es-
Actualmente, gran parte de la informacin original es accesi- paa).
ble mediante Sistemas de Informacin Geogrfica desarrollados Mapa de Cultivos y Aprovechamientos de Espaa, a escala
por el Ministerio de Agricultura. Las aplicaciones SIGA (Servicio 1/50.000.
de Informacin Geogrfico Agrario) desarrolladas a iniciativa de Metodologa utilizada.
la Subdireccin General de Cultivos Herbceos del antiguo Mi- Informes sobre teselas, Hojas 50.000 y Municipios.
nisterio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, ofrecen informa-
cin cartogrfica y alfanumrica englobada en dos aplicaciones: Por otra parte, el SigPac, descrito en otro punto como he-
rramienta catastral (funcin que comparte), permite identificar
Aplicacin SIGCH (Sistema de Informacin Geogrfica relacio- geogrficamente las parcelas declaradas por los agricultores y
nado con la O.C.M. de Cultivos Herbceos). ganaderos, en cualquier rgimen de ayudas relacionado con la
Cartografa general. superficie cultivada o aprovechada por el ganado.

Evolucin histrica, patrones de paisaje, parcelario e informacin catastral

En la evolucin histrica del territorio, pueden plantearse tres Integracin del sistema mediante redes de comunicacin y lneas
planos de despliegue. Por un lado, unos fundamentos o inva- defensivas.
riantes que se presentan reiteradamente en distintos momentos Consolidacin de la ordenacin en lo material y en lo simblico.
de ocupacin y asentamiento humano; por otro lado, una su-
cesin de etapas histricas, que son especficas a cada parte de El esquema anterior se reitera, de forma completa o parcial,
Europa; finalmente, un conjunto de temas de consideracin durante la evolucin histrica, en el curso de grandes procesos
detallada. en los que se produce la ocupacin, reocupacin o revisin de
En cuanto a los fundamentos, cada fase de evolucin se de- la relacin entre sociedad y espacio. En el caso espaol, es pre-
sarrolla con arreglo a un esquema general: ciso prestar atencin a varias etapas en las que se repite, con
inercias y caminos marcados, este itinerario general. Se tratara,
Ocupacin del territorio (asentamientos, vas). a grandes rasgos, de:
Condicionantes fsicos: pasillos, barreras y recursos bio-geogr-
ficos. Protohistoria y relacin de intercambio comercial con culturas
Condicionantes culturales: formas de explotacin del medio. orientales.
Ordenacin adaptada al modelo cultural de los ocupantes Ocupacin romana, colonizacin, vas y ciudades.
Delimitacin de mbitos de poder. Ocupacin musulmana: coras y distritos.
Jerarquizacin y estructura de centros de poder. Repoblacin cristiana, repartimientos y seoros. Antiguo Rgimen.

55
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Ilustracin, desamortizacin, nuevas poblaciones. La morfologa de asentamientos y la edificacin dispersa se des-


Pasos hacia la contemporaneidad. Implantacin del Estado, estruc- criben con diferentes criterios. Un ndice til es el de densidad edifi-
tura provincial y regional. Formacin del mercado unitario estatal; catoria, que permite detectar reas de alta concentracin (urbanas)
establecimiento de comunicaciones terrestres y martimas. Revolu- y reas agrcolas con edificacin aislada y dispersa. Se puede obte-
cin industrial. Densificacin litoral, aglomeracin urbana. ner abundante informacin del SIOSE. Las variables descriptivas
son, entre otras, el porcentaje de edificacin, el tipo de edificacin
Desde el punto de vista temtico, hay distintas materias que (vivienda unifamiliar aislada, vivienda unifamiliar adosada, nave,
ofrecen indicios acerca de los procesos de evolucin histrica. edificio entre medianeras, edificio aislado), densidad de vivienda
(nmero de viviendas por unidad de superficie), compacidad abso-
Actividades econmicas y estructura de la propiedad. luta (volumen edificado en relacin con superficie), compacidad
Densidades y dinmicas de poblacin. corregida (sobre la base del espacio no construido viario).
Asentamientos y ncleos vertebradores (arquitectura militar o Las permanencias, por otra parte, son elementos del lega-
conventual). do histrico que perduran en el paisaje. Entre ellas se incluyen
Infraestructuras. todos los bienes patrimoniales protegidos (arquitectnicos, ar-
Lmites administrativos. queolgicos, etnolgicos), los hitos paisajsticos de significacin
histrica o cultural, y los conjuntos patrimoniales (arquitectura
Los patrones de paisaje reflejan condiciones biofsicas del terri- defensiva, sistemas hidrulicos). En este apartado es preciso in-
torio, as como aspectos espaciales y temporales del uso del suelo: cluir (Instituto Andaluz de Patrimonio Histrico, 1998; Conse-
las tcnicas de gestin, el tamao de parcela, los tipos de linde, la jera de Agricultura y Pesca, 2000):
estacionalidad de las cosechas, los componentes culturales y arqueo-
lgicos. En lengua inglesa suele usarse el trmino landscape pattern Elementos diseminados, de arraigo territorial:
(patrn de paisaje) para referirse a la sntesis resultante de usos del Redes de comunicacin: vas pecuarias, caminos rurales, y acce-
suelo (actuales e histricos) y restricciones bio-geogrficas. En Eu- sorios de stos: modos de pavimentacin, puentes, fuentes y vados.
ropa, salvo excepciones en zonas extremas, como la tundra en la Infraestructura hidrulica. Conforma sistemas de aprovechamien-
regin subrtica, o los glaciares en reas alpinas y algunas marismas, to, estructurados mediante lneas de conduccin (acequias, canales
casi todos los paisajes estn moldeados por la accin humana y con- y acueductos) y reas de captacin o aprovechamiento (fuentes, pre-
tienen trazas antiguas de intervencin. La biodiversidad actual est sas, azudes, embalses, molinos, aceas, batanes).
profundamente influida por la historia de los usos del suelo, cuyas Asentamientos. De gran riqueza tipolgica, y ampliamente discu-
trazas principales en el paisaje son puestas de manifiesto por el par- tidos en la bibliografa.
celario actual, la cartografa histrica y la arqueologa. Trama de parcelacin, antes tratada, con sus correspondientes
Los sistemas de explotacin y la divisin de la propiedad son mosaicos de cultivo o de gestin ganadera, acompaados de sus mo-
hechos ntimamente ligados. La morfologa parcelaria se puede dos de cerramiento, que componen una malla sobre el territorio.
clasificar mediante ndices, teniendo en cuenta factores como: Elementos localizados, de carcter edificatorio. Se trata de ele-
mentos con entidad suficiente para su tratamiento individual: for-
Forma: regular o irregular; alargada o compacta. talezas, palacios, casas solariegas, cortijos.
Tamao.
Vallado. Como disciplina de enorme importancia para el estudio de
Topologa: parcelas orientadas o sin orientar. las componentes patrimoniales del paisaje, se ha de destacar la

56
Fuentes: revisin de los recursos analticos disponibles

arquitectura popular (Flores, 1974; Feduchi, 1984). Otro ele- es el caso de grandes compendios como el Atlas lingstico y
mento de gran utilidad, esta vez vinculado a los aspectos intan- etnogrfico de Andaluca (Alvar, 1961), Atlas lingstico y etno-
gibles de la cultura del territorio, es proporcionado por los atlas grfico de Aragn, Navarra y Rioja (Alvar et al., 1979-1983), Atlas
que muestran la distribucin geogrfica de las denominaciones; lingstico de Castilla y Len (Alvar, 1999) y muchos otros.

Un patrimonio construido disperso.


Chozo y muros de piedra seca.
La Vdola, Salamanca

En el conjunto europeo, puede afirmarse que es escasa la como artificio cultural (Menndez de Luarca y Soria, 1994; Me-
disponibilidad de datos armonizados sobre huellas de la evolu- nndez de Luarca y Osorio, 2000). Para el conjunto del Estado,
cin histrica del paisaje: estructura del terrazgo y la propiedad, la unificacin de datos accesibles en el campo del patrimonio,
elementos lineales y puntuales de carcter patrimonial, arqueo- y especialmente la cartografa del patrimonio disperso, debern
lgico e histrico. Puede consultarse una descripcin de recur- esperar al avance de la investigacin.
sos para la documentacin de procesos histricos en el paisaje En cambio, la informacin referida al parcelario actual ha
en Prada Llorente (2008). Un notable ejemplo de descripcin experimentado un rapidsimo avance gracias a la teledeteccin
de la evolucin de las formas del territorio es el Atlas de la his- de parcelas. Existen nuevas herramientas de acceso pblico,
toria del territorio de Andaluca (2009). Son muy destacables las que facilitan la adquisicin de datos catastrales. Es destacable
investigaciones de Menndez de Luarca y colaboradores en tor- su extremada utilidad para la descripcin paisajstica, pues en
no a la construccin del territorio, entendida al menos en parte ellas se rene una informacin antes de difcil acceso.

57
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

El SigPac (Sistema Grfico Digital de Identificacin de Parcelas Agrcolas)


El Reglamento 1593/2000, del Consejo de Europa, que modifica co, as como para facilitar los controles administrativos y sobre
el Reglamento (CEE) n 3508/92, por el que se establece un Sis- el terreno, el SigPac se ha convertido en una herramienta de
tema Integrado de Gestin y Control (SIGC) de determinados enorme utilidad en campos diferentes del agrario (geologa, in-
regmenes de ayuda comunitarios, obliga a crear un Sistema Gr- fraestructuras, urbanismo), lo que obedece a su concepcin y
fico Digital de Identificacin de Parcelas Agrcolas, utilizando las desarrollo, en el que se hace uso continuo y permanente de las
tcnicas informticas de informacin geogrfica, recomendando tecnologas de informacin geogrfica automatizada.
adems, la utilizacin de ortoimgenes areas o espaciales. Por otra parte, est disponible para uso pblico el servicio
A la fecha de 1 de enero de 2005, cada Estado miembro deba web WMS (Web Map Server) de SigPac. El objetivo de un
disponer de una base de datos grfica de todas las parcelas de WMS es poder visualizar informacin geogrfica. El Open
cultivo digitalizadas, con una precisin equivalente, al menos, a Geospatial Consortium establece cmo debe ser un WMS es-
una cartografa a escala 1:10.000. Con objeto de dar cumplimien- tndar e interoperable, que permita superponer visualmente
to al mandato reglamentario, en Espaa se elabor un Sistema datos vectoriales, rster, en diferente formato, con distintos
de Informacin Geogrfica de Parcelas Agrcolas (SigPac), que Sistema de Referencia y Coordenadas y en distintos servido-
permitiera identificar geogrficamente las parcelas declaradas res. Las especificaciones completas pueden consultarse en
por los agricultores o ganaderos en cualquier rgimen de ayudas www.opengeospatial.org. El servicio WMS de SigPac pro-
relacionado con la superficie. El sistema consta de un mosai- porciona dos capas (topogrficas y ortofotos) segn la escala
co de ortofotos digitales que abarcan todo el territorio nacional, de visualizacin (similar al visor SigPac). Se pueden obtener
sobre las que, inicialmente, se superponen los planos parcela- en formato jpg o png.
rios de catastro de rstica, de forma que, para cada referencia La capa topogrfica de SigPac permite acceder en pantalla
concreta, el sistema proporciona automticamente la imagen continua al Mapa Topogrfico Nacional 1:25.000, tambin acce-
en pantalla e imprimible de la parcela referenciada. sible a travs de Goolzoom. No cabe duda de que los estudios
Concebido inicialmente con el propsito de facilitar a los paisajsticos pueden beneficiarse en mucho de la introduccin
agricultores la presentacin de solicitudes, con soporte grfi- de esta herramienta tan potente.

Integracin digital de las fuentes cartogrficas


La Infraestructura de Datos Espaciales de Espaa (IDEE) tiene impulsada por la Agencia Europea de Medio Ambiente y Euros-
como objetivo integrar en Internet los datos, metadatos, servi- tat, la Comisin Permanente del Consejo Superior Geogrfico
cios e informacin de tipo geogrfico que se producen en Es- aprob en 2002 la creacin de un grupo de trabajo abierto para
paa, facilitando a los usuarios la localizacin, identificacin, el estudio y coordinacin de IDEE como resultado de la inte-
seleccin y acceso a tales recursos, a travs del portal de la IDEE gracin, en primer lugar, de todas las infraestructuras de datos
(www.idee.es), que integra los nodos y geoportales de recursos espaciales establecidas por los productores oficiales de datos, y
de informacin geogrfica a nivel nacional, regional y local, y en segundo lugar, de todo tipo de infraestructuras sectoriales y
con todo tipo de datos y servicios de informacin geogrfica dis- privadas.
ponibles en Espaa. Goolzoom es una aplicacin desarrollada sobre GoogleMaps
En consonancia con la iniciativa europea INSPIRE para la que recibe la informacin de la Direccin General del Catastro
formacin de una Infraestructura Europea de Datos Espaciales, del Ministerio de Economa y Hacienda, y permite situar catas-

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Fuentes: revisin de los recursos analticos disponibles

tralmente todas las parcelas de Espaa (www.goolzoom.com). Maps Live, por su parte, es un complemento a lo anterior.
Surge de la unin de varias herramientas de mapas disponibles Con alguna limitacin territorial, permite la visualizacin en
por Internet. Agrupa los servicios de mapas y fotos satlite de Go- tres dimensiones, y con relativa actualidad, de cualquier solar
ogle Maps (base de la aplicacin) con los mapas e informacin o parcela a estudiar, pudiendo obtener una vista precisa de la
de la oficina virtual del Catastro espaol y con el Sigpac, dotado misma en un ngulo de 360 grados, gracias a su herramienta
tambin de imgenes areas de toda Espaa. El resultado es una de vista de pjaro. Esta aplicacin, desarrollada por Micro-
visin integrada de los datos facilitados por las tres herramientas soft, ofrece una notable riqueza descriptiva para los estudios
en una sola. Puede definirse con absoluta precisin cualquier par- de paisaje. En efecto, permite adquirir una comprensin ac-
cela o solar, generando en cada momento sus datos catastrales, tualizada de las vistas desde una altura media, realizando re-
reas y medidas exactas, y rgimen y valoracin del suelo en cues- corridos (navegacin virtual area). Para la mayor parte de las
tin. Es posible tambin medir distancias, reas y alturas sobre los capitales de provincia se dispone de vistas (www.bing.com/
mapas; y se pueden visualizar las fotos geolocalizadas. maps/).

Cartografa histrica
Una gran parte de la cartografa disponible se concentra en la co- hojas, cuya impresin comenz en 1875, con la hoja de Madrid,
leccin cartogrfica de la Biblioteca Nacional (www.bne.es). La co- y termin en el ao 1968.
leccin tiene su origen en las aportaciones de la propia Biblioteca Otras fuentes cartogrficas incluyen un conjunto de 144 ma-
Real, fundada por Felipe V, a la que se aadieron fondos proceden- pas histricos correspondiente a las diapositivas de la obra de
tes de la antigua Biblioteca de los Reyes de la Casa de Austria, y del Agustn Ubieto (1984), Gnesis y desarrollo de Espaa. Es de
Gabinete Geogrfico de la Primera Secretara de Estado y del Des- destacar asimismo la Cartoteca del Centro Nacional de Inves-
pacho Universal formado en 1795 por orden del ministro Manuel tigacin y Comunicacin Educativa (CNICE), disponible asi-
Godoy. La finalidad de este Gabinete Geogrfico fue la de reunir mismo gracias al Ministerio de Educacin y Ciencia. Se trata de
la coleccin ms extensa posible de mapas y obras geogrficas dis- un conjunto de mapas comentados, que ilustran sobre sucesivas
ponibles entonces. Los fondos del siglo XVIII, pues, constituyen la etapas de la historia nacional.
base ms importante desde el punto de vista cientfico, de la colec- Las administraciones autonmicas facilitan de forma cre-
cin cartogrfica originaria de la Biblioteca Nacional. ciente el acceso a datos y recursos de cartografa histrica. El
La renovacin cartogrfica en el siglo XIX es impulsada por Departamento de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio
Pascual Madoz, autor del Diccionario geogrfico-estadstico- del Gobierno Vasco dispone de un Archivo Histrico de Foto-
histrico de Espaa y sus posesiones de Ultramar, y completada grafas Areas, con registro accesible por internet.
por Francisco Coello, que realiza una publicacin paralela al El IGN acaba de publicar un nuevo Servicio Web de Ma-
Diccionario: el Atlas de Espaa y sus posesiones de Ultramar. pas (WMS) de cartografa histrica, con la primera edicin de
En 1870 se crea el Instituto Geogrfico, hoy Instituto Geogrfico cada hoja del Mapa Topogrfico Nacional 1:50.000. Para ello se
Nacional (IGN), cuya pgina web contiene riqusimos recursos. ha realizado un mosaico de la Pennsula y Baleares. El servicio
En su fundacin, se le atribuy como misin principal la reali- consta de dos capas, una de ellas es el mosaico (primera ima-
zacin del Mapa Topogrfico de Espaa, a escala 1:50.000. sta gen), en el que se aprecia claramente la localizacin de cada
es una obra fundamental de la cartografa espaola, con 1.106 hoja del MTN50; la otra capa es la cuadrcula de las hojas.

59
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

El Servicio Geogrfico del Ejrcito ha desarrollado una muy cartoteca histrica), Real Instituto y Observatorio de la Armada,
activa labor de creacin e investigacin cartogrfica. Dispone entre muchos otros. Existe un Grupo de Trabajo de Cartotecas
de un Archivo Cartogrfico, con distintas salas monogrficas. Pblicas Hispano-Lusas. Existen excelentes investigaciones so-
Su pgina (www.ejercito.mde.es/ceget) contiene abundantes bre la contribucin de la cartografa histrica al conocimiento
materiales, tanto de cartografa actual como histrica, incluidas del territorio (Nadal y Urteaga, 1990; Nadal et al., 2000, 2003a y
lminas, cartas antiguas, itinerarios y otros valiosos recursos. 2003b; Capel Sez, 2005; Corbera Milln, 2007; Quirs Linares
El conjunto de cartotecas y archivos dignos de mencin es y Castan Alvarez, 2004); destacan tambin algunos estudios
extenso: Archivo del Reino de Galicia, Biblioteca de Catalun- monogrficos, entre ellos los incluidos en un nmero dedicado
ya, Instituto de Cartografa de Andaluca (con una muy notable a la historia de la cartografa espaola en la revista Era (2004).

Fotografa histrica
Desde el siglo XIX la fotografa se ha consolidado como una histrico relevante. A partir de ah, existen dos formas fundamen-
fuente de anlisis e interpretacin histrica de valor incalcula- tales de uso de la fotografa histrica. La primera es la compara-
ble. El paisaje ha sido uno de los motores que ha impulsado la cin de las imgenes antiguas con las actuales, para mostrar la
tcnica fotogrfica desde sus orgenes. Este inters por inmorta- transformacin de un paisaje. La segunda es la elaboracin de un
lizar escenarios ha permitido, en contraprestacin, contar en la croquis paralelo que identifique los fundamentos del paisaje que
actualidad con un repertorio de imgenes que, aunque disper- han ido cambiando (vegetacin, trama urbana...).
sas, resultan realmente tiles en los estudios de paisaje. El modo de proceder pasa, en cualquier caso, por la realiza-
Dicha fuente de informacin, pese a su importancia, ha sido cin de una bsqueda sistemtica de las fotografas antiguas y,
considerada en los estudios territoriales, y durante mucho tiem- posteriormente, por la toma de nuevas imgenes desde el mis-
po, como un elemento banal de trabajo o un documento secun- mo lugar donde se hicieron.
dario para acompaar al texto. Sin embargo, esta consideracin La bsqueda de fotos histricas presenta grandes dificultades
como ilustracin o elemento decorativo ms que demostrativo debido al grado de dispersin y al desconocimiento de la fuente,
ha cambiado en los ltimos aos. Actualmente son numerosas ya que, generalmente, sta no se conserva de forma organizada y
las aplicaciones de las fotografas diacrnicas, incluidos recursos fcilmente localizable. Las fotos histricas se encuentran dispersas
como las tarjetas postales, en los estudios del paisaje, como nos en colecciones privadas y en diferentes administraciones pblicas.
demuestran los estudios elaborados por Rogers et al. (1984), De- El acceso a esta memoria grfica en Espaa, afortunadamente,
bussche et al. (1999), Mtaili (1986, 1988), Lepart et al. (1996), es cada vez mayor. Son numerosos los archivos que han catalo-
lvarez Calvente (2001) o Lara Lpez (2003), especialmente en gado y digitalizado diferentes colecciones centrndose en mbi-
los anlisis evolutivos. tos territoriales distintos (comunidades autnomas, provincias o
Cabe indicar que en los estudios de paisaje la fotografa his- municipios). Entre ellos, el Archivo de Fotografa Histrica de la
trica no demuestra invariablemente un pasado mejor y no debe Fundacin para la Etnografa y el Desarrollo de la Artesana Ca-
siempre instar a mirar atrs con aoranza; la naturaleza del pai- naria (FEDAC), el Centro Histrico Fotogrfico de la Regin de
saje es cambiante; por ello, la fotografa histrica debe pretender, Murcia (LEHIFORM), la Fototeca de la Universidad de Sevilla o
simplemente, mantener viva la memoria histrica del territorio. el Archivo Fotogrfico Temboury de la provincia de Mlaga. Por
La explotacin de la fotografa histrica responde a un objetivo otro lado, distintos ministerios han puesto a disposicin del usuario
preciso: complementar la utilizacin anecdtica o ilustrativa con de Internet sus colecciones digitalizadas. Es el caso de la Fototeca
un anlisis crtico del documento, considerndolo un material del Instituto del Patrimonio Cultural de Espaa, la Fototeca Fo-

60
Fuentes: revisin de los recursos analticos disponibles

restal del Ministerio de Medio Ambiente, o la Fototeca Digital del La fase siguiente, el trabajo de campo, tampoco est exenta
Centro Nacional de Educacin Ambiental (CENEAM). Otros or- de dificultades. A veces el cambio experimentado en el terri-
ganismos pblicos, asociaciones o empresas privadas que poseen torio ha sido tal que no permite la identificacin exacta de
un interesante banco de imgenes son la Real Sociedad Geogrfi- determinados elementos, bien por la modificacin habida en
ca, las asociaciones de excursionistas, la Administracin Forestal, su fisonoma, bien por la prdida de puntos de referencia que
la Casa Velzquez, la empresa Paisajes Espaoles, los peridicos resultaban fundamentales para su reproduccin y posterior
locales o incluso los fotgrafos oficiales de los pueblos. Muchas de cotejo. En no pocas ocasiones, nuevas masas boscosas, edifica-
estas colecciones fotogrficas son accesibles desde Internet. ciones o infraestructuras impiden ver, y por tanto reproducir,
Fuera de Espaa es posible localizar fotografas histricas en el paisaje objeto de estudio.
diferentes organismos pblicos y privados que, durante muchos La participacin ciudadana, tanto en la bsqueda de las
aos, han mostrado un gran inters por nuestro pas desde fotografas antiguas, como en la localizacin de los puntos de
diversos puntos de vista (militar, cientfico, recreativo...). A referencia, es muy til, habida cuenta de que la mayor parte
modo de ejemplo cabe destacar el Archivo Oficial del Congreso de los paisajes pasados nicamente permanecen en la memoria
de los Estados Unidos o las Sociedades Geogrficas de Pars y vivencial de la poblacin.
Toulouse, el Instituto de Geografa de Pars IV (PRODIG) o el Un recurso de gran inters tambin para la reconstruccin
Archivo Bertrand en Francia. Muchas de estas colecciones son del paisaje antiguo es la fotografa area. Los vuelos ofrecen indi-
de fcil acceso por Internet. caciones de gran valor sobre la evolucin del paisaje (Fajardo de
Una vez localizadas las imgenes, se procede a realizar una la Fuente, 2008; Cressier et al., 1991; Bazzana y Humbert, 1983;
primera seleccin del material reunido en funcin del tema (no Quirs Linares y Fernndez Garca, 2001; Fernndez Garca,
todas las fotos son aprovechables para el estudio del paisaje) y de 1998, 2004). La fotografa area es una herramienta plenamen-
la existencia de claros puntos de referencia que permitan tanto te consagrada, por otra parte, en la investigacin arqueolgica.
la comparacin posterior con la fotografa actual, como la iden- Una empresa, Paisajes Espaoles, ofrece reportajes areos por
tificacin exacta del punto en la que se tom la original. Un pri- encargo, con cobertura en todo el territorio del Estado. Dispone
mer criterio de seleccin puede ser la obtencin de una visin de un banco de imgenes areas con ms de un 1 milln de vis-
de conjunto que permita observar los cambios experimentados tas de pueblos, ciudades y otros motivos destacados, con fechas
en la totalidad del paisaje analizado. que van desde 1995 hasta hoy.

Figuras de proteccin

La proteccin del paisaje es un campo de accin en el que existen sables de los espacios protegidos espaoles. La informacin de los
numerosos precedentes y teorizaciones (Brown et al., 2005). El sis- espacios declarados desde esa fecha est en proceso de validacin.
tema de informacin y documentacin de EUROPARC-Espaa En cuanto al observatorio de los espacios protegidos, la apli-
consta de varias bases de datos relacionales que recogen informa- cacin opengis.uab.es/wms/europarc/, desarrollada gracias a la
cin sobre el estado de la planificacin y de la gestin de los es- colaboracin de la Fundacin Biodiversidad y del Ministerio de
pacios naturales protegidos del Estado espaol. En el proceso de Medio Ambiente, permite acceder a cartografa digital sobre los
configuracin y actualizacin de las bases, actualizadas en 2007, espacios protegidos en Espaa. El servidor cartogrfico ofrece la
han participado directamente las administraciones pblicas respon- posibilidad de:

61
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Visualizacin del conjunto de espacios naturales protegidos, por Enlace a la informacin de la base de datos de cada espacio pro-
categoras de proteccin, as como cartografas temticas comple- tegido.
mentarias; todo ello a diferentes escalas grficas Acceso a la base de datos de EUROPARC-Espaa.
Bsquedas de espacios protegidos directa o por provincia y comu-
nidad autnoma Esta iniciativa pretende ser una aportacin al desarrollo del Con-
Impresin del mapa del rea visualizada venio de Aarhus sobre el acceso a la informacin sobre medio am-
Consulta de capas de informacin adicional biente y el proyecto INSPIRE (Infrastructure for Spatial Information
Descarga de la base de datos asociada a cada espacio protegido in Europe) para la adopcin de estndares cartogrficos comunes.

Vas e infraestructuras

La fuente principal de informacin para este apartado es el SIO-


SE, que puede complementarse con datos obtenidos de los ma- Infraestructura energtica
pas topogrficos y ciertas iniciativas regionales como los mapas Elctrica
de infraestructuras energticas. Se trata de identificar: Elica
Solar
Elementos que permiten el acceso al territorio, y por lo tanto, condi- Hidroelctrica
cionan la frecuencia de los actos de observacin y aproximacin a ste. Nuclear
Se trata de la red de carreteras, vas pecuarias, caminos y senderos. Trmica
Elementos de impacto decisivo sobre el paisaje: aerogeneradores, Gaseoducto, oleoducto
tendido elctrico, huertos solares.
Infraestructura de telecomunicacin
Puede clasificarse esta capa de informacin con arreglo al Telecomunicaciones
siguiente esquema (adaptado de SIOSE, Mapa Topogrfico de Antenas
Andaluca):
Infraestructura hidrulica
Infraestructuras de comunicacin Embalses
Autovas, autopistas y enlaces viarios Red de abastecimiento
Puertos Red de saneamiento
Red ferroviaria
Vas pecuarias Por su enorme potencial para la sensibilizacin paisajstica,
Caminos se dedica tratamiento separado a las vas pecuarias.
Senderos
Aeropuertos

62
Fuentes: revisin de los recursos analticos disponibles

Vas pecuarias
El Fondo Documental de las Vas Pecuarias est integrado por pondientes a su clasificacin, se han declarado sobrantes (en
dos cuerpos de informacin: a) Archivo general, que, organiza- su anchura) o innecesarias (para el trnsito ganadero en algn
do por trminos municipales, dispone de rica informacin, con tramo de las mismas).
antecedentes histricos, expedientes y documentos relativos a la Adems, y con referencia a las grandes caadas reales de la
administracin de las vas pecuarias y la Red Nacional que las Mesta (de la Plata, Leonesas Occidental y Oriental, Segoviana,
contiene; y b) Seccin bibliogrfica y cartogrfica de la trashu- Galiana, Sorianas Oriental y Occidental y Conquense), se han
mancia y de la red viaria. esquematizado y digitalizado sus elementos anexos: abrevade-
Basndose en la cartografa existente en el Fondo Documen- ros, descansaderos y parcelas adyacentes resultantes del nuevo
tal se ha digitalizado la red de vas pecuarias en diecisiete pro- trazado de concentracin parcelaria. No se dispone de informa-
vincias, agrupadas por CCAA: Castilla y Len (vila, Burgos, cin en los trminos municipales en los que no se ha efectuado
Len, Palencia, Salamanca, Segovia, Soria, Valladolid y Zamo- la clasificacin de sus vas pecuarias por el Estado, ni en aque-
ra), Castilla-La Mancha (Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Gua- llos donde se ha efectuado concentracin Parcelaria y se carece
dalajara y Toledo), Extremadura (Badajoz y Cceres) y Madrid. del nuevo trazado viario introducido por sta.
Esta informacin se completa con la que puedan facilitar las Las CCAA han desarrollado por su parte alguna actividad
comunidades autnomas acerca de las clasificaciones aprobadas en torno a las vas pecuarias. El Plan Forestal Andaluz incluye
por ellas. en su punto 3.7.2 la elaboracin de una cartografa de detalle de
En los planos provinciales (1: 200.000) se han representado las vas pecuarias, digitalizndolas sobre el mapa topogrfico e
las diferentes clases de vas pecuarias: caadas, cordeles y ve- incorporndoles una base de datos que contenga sus descripcio-
redas, indicndose, en su caso, si, conforme a los datos corres- nes una a una.

Planificacin

Son numerosas las elaboraciones cartogrficas que acompaan mitad, aunque tambin custodia abundantes fondos de la se-
a los tambin abundantes recursos planificadores espaoles. Los gunda mitad del siglo XIX. Es el tercer archivo del mundo en
niveles en los que se desarrolla la planificacin (locales, supra- volumen (lo superan los Archivos Federales de Washington y la
municipales, subregionales, autonmicos, estatales) dan lugar Cit des Archives de Fontainebleau). Su consulta permite do-
a una prolija heterogeneidad de criterios e informaciones. En cumentarse sobre antecedentes territoriales en aspectos como la
funcin del rea paisajstica de inters, ser necesario acudir a arquitectura, el urbanismo, las obras pblicas, la educacin, la
fuentes de diverso alcance. cultura, el turismo, la economa, la hacienda o la justicia.
De especial inters para el paisaje son algunas herramientas Algunas comunidades (Andaluca en 1987, Madrid en 1984,
planificadoras (planes de ordenacin de los recursos naturales, Navarra en 1986) han creado la figura del Plan Especial de Pro-
evaluaciones de impacto ambiental y, en general, instrumentos teccin de Mediol Fsico o figuras anlogas al amparo de las
de planificacin territorial). El Archivo General de la Adminis- posibilidades otorgadas a la figura del Plan Especial en la legis-
tracin (AGA) es, de los seis archivos nacionales, el que con- lacin urbanstica.
serva la memoria histrica ms reciente; sus fondos se refieren La Ley 4/1989 de Conservacin de la Naturaleza y de la
fundamentalmente al siglo XX, especialmente en su segunda Flora y Fauna Silvestres cre la figura del Plan de Ordenacin

63
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

de los Recursos Naturales (PORN). Muchos de estos planes 6 de junio, tom forma definitiva con el nombre actual. A tra-
han generado cartografa de especial inters para el estudio vs del CEDEX, est adscrito orgnicamente al Ministerio de
del paisaje. Fomento y funcionalmente a los Ministerios de Fomento y de
Desde un punto de vista ms cercano al acadmico, se dis- Medio Ambiente. Sus actividades pretenden fomentar el dilo-
pone de abundantes reflexiones e indagaciones histricas so- go entre infraestructuras, naturaleza e historia en la insercin
bre el planeamiento, tanto en mbito urbano (De Tern, 1982), de la obra pblica en el territorio, planteando un recorrido por
como en su sentido ms general. Es muy valiosa la aportacin la historia de las grandes redes de transporte e hidrulicas y sus
en este campo del Centro de Estudios Histricos de Obras P- piezas singulares. El CEHOPU concreta sus investigaciones
blicas y Urbanismo (CEHOPU). Este organismo tiene sus or- en el mbito del espacio territorial del Estado y en los espacios
genes en 1983, cuando el Ministerio de Obras Pblicas fund, geogrficos supraautonmicos. A partir de dicha base espacial
como aportacin a la conmemoracin del V centenario del se abren dos direcciones complementarias de investigacin:
descubrimiento de Amrica, una comisin dedicada a promo- hacia el conocimiento de la especificidad de los territorios y
cionar el estudio y la difusin de la labor realizada en Amrica hacia el intercambio de experiencias comunes en el mbito
en materia de obras pblicas. Por Real Decreto 1121 /1986, de internacional y en el local.

Precedentes en el estudio del paisaje

Clasificacin y cartografa del paisaje en el conjunto del Estado


Dado el desarrollo de los estudios de paisaje en Espaa, exis- trabajo adoptada, las unidades se singularizan por su homogenei-
ten ya numerosos estudios y materiales especficamente dedi- dad interna y sus diferencias con respecto a los paisajes contiguos.
cados al tema. Mltiples informes, proyectos, artculos y libros La descripcin realizada en los 94 casos que el Atlas desarrolla en
contienen materiales aprovechables para el diagnstico. En la detalle aspira a conseguir una plena caracterizacin territorial y
bibliografa general de este libro se ha intentado recoger algu- evolutiva del paisaje. Se atienden factores como: organizacin,
nas referencias destacadas sobre el paisaje en Espaa. La expe- dinmica, percepcin y valores del paisaje, incluyndose un texto
riencia en el campo de la identificacin y caracterizacin de cultural.
paisajes de otros estados europeos debe ser tenida en cuenta, B) Los tipos (116), como unidad intermedia de la taxonoma, son
ordenada y valorada. conjuntos de paisajes de parecida configuracin natural y con
El Atlas de los paisajes de Espaa (Mata Olmo y Sanz He- historias territoriales similares o prximas; suelen quedar confi-
rraiz, 2003) es una ambiciosa obra cartogrfica y conceptual nados dentro de mbitos regionales. En la tarea de identifica-
cuyo objetivo es la representacin de todo el territorio espaol cin y caracterizacin de los tipos, el hecho regional, entendido
a travs de una cartografa continua y con idnticos criterios de como proceso de construccin paisajstica a partir de distintas
caracterizacin del paisaje. La identificacin del Atlas ha esta- historias territoriales, ha resultado en la mayor parte de los casos
blecido varios niveles de diferenciacin: decisivo.
C) Las asociaciones (34) son unidades ms abstractas, que repro-
A) Los paisajes constituyen la unidad elemental (1162). Cada pai- ducen la imagen fsica del territorio espaol, sus formas ms evi-
saje es una peculiar configuracin territorial que expresa la re- dentes y los rasgos climticos e hidrolgicos fundamentales. Una
lacin secular de las sociedades con su territorio. A la escala de excepcin es la de las grandes llanuras, donde la diversidad pai-

64
Fuentes: revisin de los recursos analticos disponibles

sajstica se origina sobre todo merced a la diversidad de los usos. regional y da protagonismo a los hechos fisiogrficos del territo-
Segn R. Mata, las asociaciones integran tipos prximos por su rio, proporcionando un mapa relativamente abstracto en relacin
configuracin topogrfica, por sus caractersticas bioclimticas y con la realidad del paisaje, pero til como expresin cartogrfica
por semejanzas en los grandes rasgos de organizacin de los usos general y sinttica.
del suelo. Este nivel supera, en la mayora de los casos, el mbito

Tabla 1

Asociaciones de tipos de paisaje en el Atlas de los Paisajes de espaa Islas Baleares

1. Macizos montaosos septentrionales 1. Llanos y bahas


2. Macizos montaosos del interior ibrico 2. Sierras bticas mallorquinas
3. Macizos montaosos de las cordilleras bticas
3. Pequeas sierras, montes y turons
4. Sierras y montaas atlnticas y subatlnticas
Islas Canarias
5. Sierras pirenaicas
1. Cumbres canarias
6. Sierras y montaas mediterrneas y continentales
2. Rampas, escarpes, barrancos y valles canarios
7. Sierras, cerros y valles andaluces, levantinos y extremeos
3. Llanos canarios y suaves rampas litorales
8. Montes y valles atlnticos y subatlnticos
4. Macizos antiguos canarios
9. Cerros, lomas y llanos del norte de Sierra Morena y el borde subbtico
5. Dorsales y campos de lavas recientes
10. Cuencas, hoyas y depresiones

11. Corredores 6. Ciudades insulares canarias y su entorno periurbano

12. Penillanuras y piedemontes

13. Campias

14. Vegas y riberas

15. Llanos interiores

16. Llanos litorales peninsulares

17. Valles

18. Pramos y mesas

19. Muelas y parameras ibricas

20. Gargantas, desfiladeros y hoces

21. Ras, marinas y rasas cantbrico-atlnticas

22. Marismas, deltas y arenales mediterrneos y suratlnticos

23. Islas menores e islotes

24. Grandes ciudades y sus reas metropolitanas

25. Ciudades norteafricanas

65
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Clasificacin y cartografa del paisaje en las administraciones autonmicas


Recientemente aumenta el esfuerzo de identificacin y caracte- Mapa de los valores ecolgicos del paisaje.
rizacin de paisajes en la escala autonmica, como consecuen- Mapa de los valores estticos del paisaje.
cia del hecho de que la Constitucin atribuye a las CCAA la Mapa de los valores histricos.
ordenacin del territorio. Se indican a continuacin algunos Mapa de los valores productivos.
ejemplos destacados. Mapa de los valores sociales.
Los paisajes de la provincia de Madrid fueron estudiados de Mapa de los valores religiosos y espirituales.
forma detallada ya en 1999, con criterios que anticipaban los que Mapa de los valores simblicos e identitarios.
luego se usaron en el Atlas de los paisajes de Espaa (Gmez Mapas de evaluacin del paisaje.
Mendoza, 1999). En la Rioja, el Departamento de Ordenacin del Mapas de objetivos de calidad paisajstica por unidades de pai-
Territorio y Urbanismo ha delimitado en el territorio 215 unidades saje.
de paisaje en colaboracin con el Departamento de Proyectos y
Planificacin Rural de la Universidad Politcnica de Madrid. Se El Mapa de los Paisajes (Moniz et al., 2005) incluido en el
ha puesto en red un pequeo servidor de mapas para visualizar las Atlas de Andaluca establece una clasificacin basada en cinco
unidades de paisaje y una ficha descriptiva de cada una. categoras del paisaje (serranas; campias; altiplanos y subde-
La Viceconsejera de Medio Ambiente del Pas Vasco, en co- siertos esteparios; valles, vegas y marismas; litoral), y 35 unidades
laboracin con el Departamento Interuniversitario de Ecologa fisionmicas responsables de las caractersticas formales (textu-
de Madrid, ha elaborado la cartografa temtica correspondien- ras y color), as como de la morfologa estructurante (mesas,
te al paisaje de la comunidad a escala de 1:25.000. El estudio de- badlands). Las unidades fisionmicas son resultado de varios
limita cuencas visuales, unidades de paisaje intrnseco y puntos factores conformantes: cobertura vegetal, aprovechamientos
de incidencia paisajstica. En el momento actual, la Direccin agrcolas, geoformas, construcciones e infraestructuras. Final-
de Biodiversidad, segn los compromisos del Programa Marco mente, de la composicin de diversos parmetros resulta el ni-
Ambiental, est trabajando en la elaboracin del Catlogo de vel ms detallado de caracterizacin, organizado en un total de
Paisajes Sobresalientes y Singulares. 85 mbitos paisajsticos, cercanos en su reconocimiento a las
En Valencia, la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Ur- comarcas histricas. Para el tratamiento de los aspectos patrimo-
banismo y Vivienda, a travs de la Direccin General del Paisa- niales en este mapa, vase Fernndez Cacho et al. (2008).
je, y la Universidad de Valencia han llegado en 2009 a un acuer- En Aragn, la Direccin General de Ordenacin del Territo-
do para la elaboracin del Atlas del paisaje de la Comunidad rio del Departamento de Poltica Territorial, Justicia e Interior,
Valenciana. ha iniciado en 2008 el proceso para la elaboracin de los mapas
Es muy destacada la aportacin de Catalua, donde la ela- del paisaje de la Comunidad Autnoma. Los trabajos para ela-
boracin de los catlogos de paisaje, que cubren todo el territo- borar los mapas se centran en torno a tres lneas de actuacin:
rio, incluye los siguientes trabajos cartogrficos: cartografar, caracterizar y valorar el paisaje. En el primer caso,
la cartografa se realiza a escala 1:25000 para conocer cmo son
Mapa de unidades de paisaje y unidades de atencin especial. los paisajes y cmo se distribuyen. Con la caracterizacin se
Mapas de visibilidades e intervisibilidades de los principales pun- ofrece una tipologa de paisajes, y la valoracin atiende a par-
tos y recorridos de observacin del paisaje. metros cientficos y sociales.

66
Fuentes: revisin de los recursos analticos disponibles

Percepcin, opinin, participacin

Finalmente se consideran aqu los recursos que dan apoyo a ta- haber participacin en todas las fases de la toma de decisiones
reas de participacin pblica, indispensables en la elaboracin con incidencia paisajstica, en el seguimiento de la evolucin
de un estudio o proyecto de paisaje. No es viable una poltica de del paisaje, y en la prevencin general de acciones lesivas para
proteccin, gestin y ordenacin del paisaje si no se cuenta con ste (Prieur, 2002; Prieur y Durousseau, 2006).
la comprensin y complicidad de la poblacin vinculada a este Participacin pblica es el procedimiento que permite a
paisaje. En ausencia de participacin, es fcil que se produzcan una sociedad implicarse en la toma de decisiones sobre polticas
grandes bolsas de alienacin e indiferencia hacia el paisaje, lo que le conciernen: en el caso de la planificacin, comprende
cual suscita a su vez reacciones de escapismo (Tuan, 2003). En aquellos procesos que hacen posible a individuos o grupos inci-
gran parte de Europa, la evolucin reciente del paisaje rural se- dir sobre los resultados de los planes que los afectan (Fernn-
gn un doble camino, dirigido en unos casos hacia la agricultura dez Muoz, 2006). Este autor distingue varios niveles de parti-
intensiva, en otros hacia el abandono, ha reducido drsticamen- cipacin: informar, consultar, concertar, actuar juntos y apoyar
te la capacidad de los residentes para la intervencin y tutela los intereses comunitarios.
sobre el territorio. Slo la pequea fraccin de la poblacin que Se puede entender la participacin pblica en un sentido
posee extensiones significativas de tierra est en condiciones de amplio. Diferentes agentes sociales, entre otros, administracio-
tomar decisiones (Buchecker et al., 2003). Para la gran mayora nes, habitantes, turistas, instituciones y empresas, estn preocu-
restante, cuyo modo de vida ya no est asociado de forma directa pados por la calidad paisajstica, y se implican directamente en
a los recursos del territorio, la capacidad de intervenir es muy tutelar, valorar, expresar y dinamizar el paisaje (es el caso de la
limitada. Pinsese en la extensa parte de la Espaa ganadera y custodia del territorio), contribuyendo, a veces con apoyo eco-
cinegtica que actualmente vive tras de alambradas, ocupando nmico, a la mejora directa del paisaje.
vastas serranas y penillanuras que se encuentran exhaustiva- Adems de referirse de forma constante a la participacin, el
mente cercadas con alambre de espino. O en la mayora de la Convenio Europeo del Paisaje (CEP) menciona reiteradamen-
poblacin que reside en grandes ciudades, cuyo vnculo con el te la sensibilidad social y aspectos relacionados (Jones, 2007).
paisaje no-urbano es cada da ms tenue y ms a la merced de Cualquier parte del territorio tal como la percibe la poblacin
operaciones de imagen turstica. (art. 1, definicin de paisaje); formulacin [] por parte de las
Por ello, la participacin pblica es una de las metas de las autoridades pblicas competentes, de las aspiraciones de las po-
polticas del paisaje; en palabras de Michel Prieur: La razn blaciones (art. 1C, objetivos de calidad). El art. 5 prescribe es-
por la que el CEP [Convenio Europeo del Paisaje] insiste tanto tablecer procedimientos para la participacin del pblico. Ms
en el enfoque participativo es un deseo no tanto de seguir la destacadamente, el artculo 6 Medidas especficas establece,
moda, como de otorgar reconocimiento legal a los rasgos espec- adems de la obligacin de promover la formacin y educacin,
ficos del paisaje. El paisaje existe por su visibilidad. Una poltica el precepto de sensibilizacin: Cada Parte se compromete a
de paisaje que fuera implementada slo a travs de expertos y incrementar la sensibilizacin de la sociedad civil, las organi-
polticos, resultara en paisajes impuestos al pblico, como en zaciones privadas y las autoridades pblicas respecto del valor
los das en los que se produjo paisajes por y para la elite. La de- de los paisajes, su papel y su transformacin. Por aadidura,
mocratizacin del paisaje no es slo una cuestin del nuevo al- la identificacin y caracterizacin de paisajes ha de hacerse te-
cance que introduce el CEP, sino que sta tambin se ve refleja- niendo en cuenta a las poblaciones interesadas; y los objetivos
da en la valoracin colectiva e individual de los paisajes. Debe de calidad han de fijarse previa consulta al pblico.

67
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Teniendo en cuenta que ha de haber participacin pblica nes de algunas reuniones cientficas o profesionales en las que
en la formulacin y aplicacin de polticas de paisaje, que se se han discutido materias como: medida de la opinin y sensibi-
debe consultar el pblico en la cualificacin de paisajes y en lizacin ambiental, actitudes y requisitos para la participacin.
la formulacin de los objetivos de calidad paisajstica, y que se Pueden citarse los Congresos Nacionales de Medio Ambiente
aspira a formar, educar y sensibilizar paisajsticamente a la po- (Conama), con sus sucesivos informes. Por otra parte, se cuenta
blacin, es de gran importancia estudiar y evaluar la sensibilidad con la actividad y los fondos de investigacin de determinadas
social. A travs de la comprensin de sta, es posible potenciar instituciones cuya misin es la investigacin sociolgica. Desta-
un comportamiento social pro-activo, que permita a las polticas ca entre ellos el Centro de Investigaciones Sociolgicas (CIS),
y los comportamientos encontrar cauces productivos de coope- un organismo autnomo, adscrito al Ministerio de la Presiden-
racin en la proteccin, gestin y ordenacin del paisaje (Zoido cia, que tiene por finalidad el estudio de la sociedad espaola,
Naranjo, 2003). principalmente a travs de la investigacin mediante encuesta.
En Espaa son numerosos los recursos que permiten desarro- El Instituto de Estudios Sociales Avanzados (IESA-CSIC), con
llar esta dimensin de las polticas y los estudios del paisaje. Por sede en Andaluca, es un centro pblico de investigacin cien-
un lado, puede acudirse a la abundante bibliografa al respecto, tfica que desarrolla su actividad en el campo de la sociologa.
mucha de ella recientsima (Pena i Vila et al., 2004; Fernndez Como experiencia valiosa e inspiradora, puede consultarse la
Muoz, 2006 y 2008; Sabat i Rots, 2009; Martnez Sanchs, metodologa de participacin seguida en la elaboracin de los
2009; Cortina Ramos, 2009). Son aprovechables las conclusio- catlogos de paisaje catalanes (Sala, 2009).

68
Atributos: pautas de
caracterizacin de los
paisajes espaoles

Planteamiento

E
l Convenio Europeo del Paisaje (Consejo de Europa, 2000; Ministerio de Medio Ambiente, 2008), a travs de su invita-
cin a identificar, caracterizar, cualificar y hacer propuestas para el paisaje de los Estados firmantes, supone un poderoso
estmulo para la reflexin metodolgica. Dentro del marco conceptual definido por el CEP y concretado en las recientes
Orientaciones (Consejo de Europa, 2008) existe considerable libertad de accin, quedando en manos de los diferentes agentes
sociales, administraciones y ciudadanos, la tarea de dar forma a los procedimientos que en cada etapa hayan de ser adoptados. Esta
libertad de accin no impide sin embargo una activa bsqueda de consenso, que facilite la convergencia de los procedimientos y
allane el camino para el intercambio de resultados y conocimientos. Los abundantes talleres, seminarios y reuniones organizados a
impulsos del CEP ofrecen materiales para una evolucin armoniosa hacia metodologas que, siendo especficas a las peculiaridades
de cada caso, admitan la comparacin y la fertilizacin cruzada.
En un apartado posterior, se describe sumariamente la contribucin hecha por el CEP a la metodologa paisajstica, sealando
por un lado las innovaciones en el encuadre propuesto por el convenio, y por otro lado resumiendo algunas de las principales apor-
taciones de seminarios, talleres y congresos.
La experiencia adquirida en algunos pases, en los que la poltica del paisaje es un campo de accin bien consolidado, sirve para
cimentar los puntos de partida de los Estados que dan sus primeros pasos en la aplicacin del CEP. Es de particular inters la carac-
terizacin del paisaje mediante el establecimiento de una tipologa jerarquizada a dos niveles segn la propuesta realizada por las
agencias britnicas Countryside Agency y Scottish Natural Heritage (2002). Se identifican y cartografan reas de paisaje, definidas
por su homogeneidad interna y sus diferencias con respecto a los paisajes contiguos. A otro nivel ms abstracto, se establecen tipos
de paisaje, cada uno de los cuales resulta de la agrupacin de reas con rasgos comunes, repartidas en el territorio. La correspon-
diente operacin dual, de segregacin (en reas) y agrupacin (en tipos), tiene un carcter flexible, y se puede iterar repetidamente
hasta producir clasificaciones de grano fino.

69
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Muy frtil ha sido tambin la definicin del concepto de ca- gar y la experiencia cognitiva y afectiva de la poblacin. Se trata,
rcter paisajstico o carcter del paisaje, emanada tambin de la en palabras de Mata Olmo (2008), de superar los desencuen-
prctica britnica. Se define como: una conjuncin particular, tros disciplinares inherentes a la polisemia del paisaje concre-
reconocible y consistente de elementos presentes en un deter- tamente los derivados de la contraposicin objetivo-subjetivo,
minado paisaje que lo hacen diferente de otros. No implica una de aprovechar todas las potencialidades de una nocin abierta
valoracin de los paisajes identificados. El carcter del paisaje e integradora. Para tal fin, el concepto de carcter paisajstico
surge a partir de combinaciones particulares de la geologa, el ofrece una herramienta privilegiada: un concepto sedimentario,
relieve, los suelos, la vegetacin natural, los usos del suelo, los en el que se van posando valores de diverso origen, pero hist-
tipos de explotacin y los patrones de asentamiento humanos. ricamente consolidados en la relacin de la poblacin con el
El concepto de carcter permite superponer componentes de territorio, y se sintetizan fisionmicamente los fundamentos bio-
aprecio y percepcin, que estn presentes, a menudo sin con- geogrficos del espacio. La reiterada interaccin, en constante
formar un todo coherente, en la vivencia de las poblaciones. A realimentacin, entre factores naturales y humanos va cuajando
travs de este esfuerzo de caracterizacin en el que sedimentan de forma iterativa, a travs de los patrones culturales de uso,
elementos conceptuales variados, puede superarse el callejn conocimiento y disfrute, en forma de carcter. En el carcter se
sin salida de la discusin esttica o de la valoracin sectorial; conjugan tanto lo visible como lo material, dimensiones que se
ello es as, porque el carcter engloba en una imagen nica, me- hacen aflorar a travs del conocimiento y la experiencia, indivi-
diante una acumulacin que no los petrifica, los rasgos de un lu- dual y colectiva, del espacio.

Relieve y arquitectura popular


en armona. Cordillera Cantbrica

70
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

Mata Olmo (2002), en referencia a un estudio sobre los Libremente entendido como manifestacin del lugar (la
paisajes de la Comunidad de Madrid (Gmez Mendoza (dir.), compleja conexin y distingos entre landscape y place es explo-
1999a), aluda a la labor realizada, de identificacin, caracteri- rada por Setten, 2006), el paisaje es un concepto esencialmente
zacin y delimitacin, y la expresin cartogrfica asociada. Dis- escurridizo, que siempre escapa a los intentos de agotar su defi-
tingua y ello es extrapolable a otras iniciativas similares tres nicin (Cosgrove, 1985; Jones, 1991; Palka, 1995). Ello obedece a
frentes de actividad principales: la riqueza de variables contempladas, a las distintas tradiciones
acadmicas y nacionales, a las directrices establecidas en cada
Un ejercicio descriptivo-analtico, atento a las formas y los usos, marco legal y a las dominantes culturales de cada momento his-
y a los elementos que componen el paisaje. De l deriva la evalua- trico. Por otro lado, los enfoques son diferentes en funcin de
cin de los valores naturales, culturales y estticos del paisaje. cul sea la utilidad prevista para el estudio, segn est ligado o
Un ejercicio de diagnstico, en el que se atiende a las funciones no a una tarea de transformacin o planificacin. Como indican
y dinmicas, tanto histricas como actuales, que han llevado a la las Orientaciones, hay enfoques:
actual configuracin del paisaje y que permiten prever su evolu-
cin prxima. De descripcin-interpretacin: intentan responder a la exigen-
Un ejercicio propositivo, que contempla los valores del paisaje y cia de conocimiento planteada por la necesidad de gestin de las
pondera la viabilidad de las diferentes posibilidades de actuacin transformaciones territoriales (planes generales, planes sectoriales,
al respecto. proyectos de paisaje).
Analtico-descriptivos: son relativamente independientes de la
Esta triple actividad es comn a muchos estudios y proyec- finalidad operativa y persiguen el conocimiento en s.
tos de paisaje. De ah una compleja estructura metodolgica,
que abarca el nivel terico, pero tambin el de la accin co- Acenta an ms esta dispersin el hecho de que la escala
lectiva. (paisaje local o paisaje extenso) introduce bifurcaciones me-
Admitida la solidez y extensin de la experiencia cientfica todolgicas. Los intentos de establecer taxonomas del paisaje
en la materia, la diversidad metodolgica en la descripcin pai- no se benefician de intuiciones evidentes, puesto que no se
sajstica y la polisemia en el mismo trmino paisaje son enormes constata la segmentacin relativamente ntida presente en
(Muoz Jimnez, 1989; Lang, 2000; Maderuelo, 2005). En pa- otros campos, por ejemplo, en las ciencias biolgicas. El pai-
labras de Ramn Folch (2009): saje es ante todo un continuo, y las transiciones son artificios
Durante mucho tiempo, el trmino paisaje tuvo un signi- destinados a la orientacin. Como muestra destacadamente
ficado meramente escenogrfico, sin otro contenido apenas que la disciplina geogrfica, el paisaje es un concepto de snte-
sus referentes estticos. Un paisaje era una evocacin pictrica sis (Jardi, 1990; Ormaetxea, 1997). La articulacin paisajstica
que pareca estar pidiendo un marco: tras cada paisaje haba muestra perfiles ms claros cuando predominan las dimensio-
un cuadro o, modernamente, una postal. El trmino paisa- nes fsicas y biolgicas (Fernndez Caadas, 1977); sin embar-
je, ciertamente, se ha utilizado en el sentido ldico de locus go, en la misma medida en que se acogen parmetros sociales
amoenus, ms que en el cientfico de prospectus. Pero las mo- y culturales, especialmente los ligados a la percepcin (Boira,
dernas ciencias de paisaje han cambiado radicalmente esta per- 1992; Bofarull, 1982), va hacindose difcil percibir patrones
cepcin: desbordando esa lectura esteticista de la terminologa claros para la clasificacin.
literaria, construyen un nuevo entramado cognitivo que permite Una de las conclusiones del informe ELCAI (European
interpretar mejor la realidad territorial. Landscape Character Initiative) (Wascher, 2005) es que la cla-

71
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

sificacin del paisaje con arreglo a la base de datos asociada desenvuelve el funcionamiento de las sociedades fue denominada
LANMAP2, con arreglo a cuatro parmetros: clima, topografa, noosfera por Vernadsky (1945). Interacciona con el paisaje material
litologa y cubierta vegetal, se debera extender incluyendo tipos como plano de recepcin (conciencia del mundo) y como fuerza
de suelo, precipitacin y vegetacin potencial natural, y muy transformadora (agente de cambio).
destacadamente variables descriptivas del factor humano. En El paisaje como hecho temporal. Con una extraordinaria rique-
una seccin posterior, se presenta un procedimiento de anlisis za de ritmos y tiempos, el paisaje experimenta cambios (Naveh y
que integra todas estas variables. Lieberman, 1994); a pesar de la tendencia a ver en el paisaje un
En cualquier caso, con independencia del procedimien- plano de permanencia, las formas y atmsferas del paisaje son in-
to que se adopte, la informacin contemplada se extiende por tensamente mudables.
diversas dimensiones. Como en otros sectores de las ciencias El paisaje como nexo entre naturaleza y cultura. Se trata de su-
sociales, es preciso abarcar simultneamente factores naturales perar la relacin reduccionista o compartimentada entre los dos
(geologa; formas del relieve; hidrografa e hidrologa; suelos; trminos del dipolo que algunos estudios iniciales sobre el paisaje
cobertura de suelos; vegetacin) y factores sociales y culturales han mostrado. La integracin de ambos extremos requiere metodo-
(usos del suelo; parcelamiento; patrn de asentamiento; formas logas sutiles y bien equilibradas (Nassauer, 1995a, 1997; Dcamps,
de delimitacin y cercado de fincas; profundidad temporal: 1997, 2000, 2001; Di Castri, 1997; Antrop, 1998, 2000b; Naveh, 1998,
dimensin histrica del paisaje; aspectos perceptivos, conside- 2000, 2001; Bridgewater y Bridgewater, 1999; Makhzoumi y Punget-
rada su base tanto psicolgica como sociolgica). El enfoque ti, 1999; Luz, 2000; Oreszcyn, 2000; Roe, 2000; Fry, 2001).
paisajstico en la comprensin de muchos fenmenos de base El paisaje como sistema complejo (Berdoulay y Phipps, 1985).
territorial (biodiversidad, patrimonio) permite integrar de forma La aplicacin de la teora de sistemas permite comprender el con-
atractiva, mediante el levantamiento cartogrfico, gran parte de junto de geo-, bio- y noosfera como un entramado, al que perte-
las interacciones latentes y ordenarlas sobre un mapa. nece el ecosistema humano, en que cada componente adquiere
La multiplicidad de disciplinas convocadas en un estudio significacin a la luz de sus relaciones con el resto. Es un sistema
paisajstico, tanto en los contenidos como en la accin (Ben- vivo (Steiner, 2000), con capacidad de respuesta y mltiples vas de
der, 1993; Bertrand y Dollfus, 1973), obliga a poner en marcha conexin causal.
estrategias de cooperacin y comunicacin entre expertos de
distinta trayectoria, como argumentan Tress y Tress (2001). Con independencia del modelo transdisciplinar que se
Estos autores sealan cinco aspectos del paisaje que es pre- adopte, es preciso asegurar un cuidadoso aprovechamiento de
ciso integrar multidisciplinarmente; se aade en lo que sigue fuentes cartogrficas y documentales en torno a los campos
algunas referencias a las citadas por ellos: temticos de disciplinas diversas: geologa, topografa, tipos
de suelo, vegetacin, rboles y montes, usos del suelo, patro-
El paisaje como hecho espacial. El paisaje es la manifestacin nes de cierre y formas de parcela. En la seccin anterior se
palpable en el espacio de tres esferas que se entrelazan e influyen: ha pretendido adaptar este esquema a las disponibilidades de
la geosfera, compuesta por lo abitico (agua, rocas, suelo); la bios- informacin en Espaa, precisando de forma articulada las
fera, integrada por las formas de la vida; la tecnosfera, que com- fuentes principales que, a las distintas escalas propuestas, han
prende todos los artefactos y redes tecnolgicas (Naveh, 1995a). de servir de materia prima para las descripciones.
El paisaje como hecho mental. A travs de la reflexin, los senti- Joliveau (1994) seala algunos riesgos a los que se exponen
mientos y la imaginacin, las personas responden a la materialidad las metodologas del paisaje en su intento de combinar recur-
del paisaje (Muir, 1999; Naveh, 1998). La esfera mental en que se sos multidisciplinares:

72
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

Que el paisaje sea reducido a una sola de sus caras (como soporte La investigacin paisajstica es, por tanto, una tarea multi-
espacial y material, como manifestacin visible o como represen- disciplinar que incluye aportaciones de las ciencias naturales
tacin-interpretacin). Los equipos de composicin profesional y sociales, incluyendo disciplinas prximas de las humanida-
variada pueden prevenir este riesgo. des, artes y arquitectura. Las metodologas para la caracteriza-
Que el paisaje sea acaparado o confiscado por uno o varios espe- cin del paisaje son diversas en su ambicin y procedimiento.
cialistas, dejando fuera a los agentes sociales, y haciendo que stos Gran parte de ellas se centran en los aspectos visuales, com-
se sientan ajenos a los resultados. plementados en mayor o menor grado por datos cientficos
Que el paisaje d lugar a un falso consenso, de superficie, entre los sobre el territorio: Agenjo (1989), Bell (1996), Brown y Daniel
distintos agentes sociales. Los objetivos de calidad paisajstica, por (1984), Busquet (1996), Carlson (1979), Hull et al. (1984), M-
ejemplo, pueden degenerar en un mero aplique cosmtico encubri- rida (1995), Ramos et al. (1976).
dor de graves desarreglos territoriales. Un proceso verdaderamente En suma, es objeto de la presente seccin ofrecer criterios
activo y profundo de deliberacin entre agentes y expertos da lugar a para enriquecer las indicaciones del CEP mediante un oportu-
una imagen global ms rica y ms fcil de asumir por todos. no encuadre en la metodologa internacional del paisaje.

Metodologas de caracterizacin del paisaje

La diversidad metodolgica tiene su origen en el grado variable El anlisis de los procesos evolutivos y la constatacin, de una
con que contribuye a la caracterizacin la valoracin subjeti- parte, de las dinmicas temporales pasadas, presentes y previsibles
va por particulares o grupos, y el tratamiento de los atributos derivadas de factores humanos o naturales, y de otra, de las presio-
objetivos, de carcter fsico, del entorno. Caracterizar supone nes o ausencia de presiones ejercidas sobre ellos.
no slo describir, sino individualizar, situando un paisaje en El reconocimiento de las caractersticas y de los sistemas de valo-
un contexto, mostrando su extensin y confrontndolo con res, analizados por los expertos y a travs del conocimiento de las
otros mediante la deteccin de rasgos diferenciadores. Es decir, percepciones sociales del paisaje y de su distribucin espacial. Esto
supone tanto una descripcin, como una clasificacin y deli- se efecta a travs de diversas formas de participacin pblica en
mitacin; por aadidura exige un acto denominador, a travs los procesos de definicin de las polticas de paisaje.
del cual se consagra un trmino, preferentemente asequible y
arraigado en la tradicin toponmica o lxica del entorno, para En la consideracin del paisaje intervienen numerosas disci-
aludir al paisaje en cuestin. plinas (geografa, climatologa, hidrologa e hidrografa, geologa,
Las Orientaciones del CEP definen as las componentes del geomorfologa, edafologa, botnica, zoologa, ecologa, antropo-
proceso de identificacin, caracterizacin y cualificacin de loga, historia, agricultura, urbanstica, ecologa del paisaje, eco-
paisajes: noma, percepcin, esttica, semiologa, psicologa ambiental,
teora y psicologa de la forma), y de ah la gran importancia
La comprensin y descripcin de las caractersticas materiales de las propuestas metodolgicas, sin las cuales es imposible or-
especficas de los lugares en su estado actual, mostrando las trazas denar coherentemente la enorme riqueza de aportaciones exis-
de los procesos naturales y antrpicos, reconociendo que las carac- tentes ante tan rica pluralidad conceptual. No sorprende tampo-
tersticas de los paisajes son el resultado de la accin de factores co la riqueza y confusin que acompaa a un concepto que ha
naturales y/o humanos y de sus interrelaciones. recibido tantas definiciones como el paisaje (Zagari, 2006). Una

73
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

pluralidad inherente, que queda encuadrada por la definicin de Se han hecho numerosas presentaciones de la multiplici-
Fernando Gonzlez Bernldez (1981), la percepcin multisen- dad metodolgica aplicada histricamente al estudio del pai-
sorial de un sistema de relaciones ecolgicas, definicin en la saje (vase por ejemplo la descripcin, muy completa, conte-
que, sin embargo, se hace sentir el sobrepeso entonces asignado nida en la pgina del Macaulay Institute, del Reino Unido:
a lo ecolgico con respecto a lo cultural. www.macaulay.ac.uk; o la revisin presentada en el libro de
En efecto, y de nuevo segn las Orientaciones, convendra Ayuga Tllez, 2001; son tiles algunas referencias como Pa-
asegurar los siguientes requisitos: ffen, 1974, Antrop, 2000b, Bertrand y Dollfus, 1973, Crumley y
Marquardt, 1990, Jones, 1991, Palka, 1995, Partoune, 2004, Set-
favorecer la integracin de los diferentes enfoques de generacin ten, 2006, Maderuelo, 2005, Ormaetxea, 1997, Dunn, 1974).
de conocimiento que permitan la observacin del territorio (des- Arthur et al. (1977) agrupan los mtodos de valoracin visual
de los ngulos econmico, social, ambiental, histrico-funcional, del paisaje con arreglo a dos dimensiones: por un lado, en el
perceptivo-visual); eje cuyos extremos son el dipolo experto/lego, los inventarios
verificar que los anlisis se refieran al territorio en su totalidad descriptivos y los modelos de preferencia pblica; por otro
(que tengan en cuenta partes sobresalientes, cotidianas, degrada- lado, en el eje cognitivo, los mtodos cuantitativos y no-cuan-
das) y no slo las partes o elementos considerados como significa- titativos (Carlson, 1977; Ribe, 1986; Gustafson, 1998; Brossard
tivos o excepcionales; y Joly, 2004).
asegurar la facilidad de acceso, claridad y transparencia de la Obsrvese, no obstante, que la metodologa basada en el
organizacin y presentacin de los conocimientos, para la parti- sistema LCA, as como las indicaciones del Convenio Euro-
cipacin pblica en las orientaciones de las polticas de paisaje; peo del Paisaje tienden a combinar de forma ntima estas tipo-
favorecer la realizacin y la disponibilidad de bases de datos adap- logas descriptivas, de tal manera que la distincin pierde sen-
tadas al paisaje; stas deberan referirse tanto al estado de los lugares tido. La mayor parte de las nuevas propuestas metodolgicas
como a las dinmicas pasadas y presentes, las presiones y riesgos, y son simultneamente cualitativas y cuantitativas, y combinan
tener en cuenta aspectos tanto naturales como antrpicos. La infor- a expertos y profanos mediante procesos bien engranados de
macin debera actualizarse regularmente, y ms frecuentemente participacin (Fernndez Muoz, 2006; Fernndez Muoz y
cuando las transformaciones son rpidas. Deberan seguir criterios Mata Olmo, 2004; Prieur y Durousseau, 2006; Zanccini, 2002)
establecidos a escala nacional y, en la medida de lo posible, interna- en los cuales se pone en valor el conocimiento emprico y
cional, para favorecer el intercambio de experiencias entre Estados, local de las poblaciones (Fischer, 2000; Kruger y Shannon,
regiones y colectividades territoriales de otros niveles. 2000; James y Gittins, 2007).

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Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

La partitura vegetal en una dehesa nevada. San Pedro de Rozados, Salamanca

75
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Arler (2000) seala, en relacin con el conocimiento y aprecio la literatura gauchesca, o la de los peritos y hombres buenos, que
del paisaje, que el dipolo experto/profano puede encontrar me- dirimen cuestiones de apeo y deslinde de tierras en la diplomti-
diacin en la figura del connoisseur (francs connaisseur). Se trata ca medieval. Arler seala para ello algunas condiciones previas,
de alguien que, por su larga relacin de familiaridad y conexin tomando como modelo la actitud ante la naturaleza de Darwin:
espiritual con los paisajes de un rea, dispone de criterios para re- aficin a la materia (en este caso, el paisaje), paciencia ilimitada
conocer y diferenciar calidades; no es preciso que esta capacidad para la consideracin demorada de los aspectos, diligencia para
venga acompaada de un bagaje cientfico preciso, como ocurre observar, una cantidad apropiada de imaginacin, y sentido co-
en figuras como el baqueano (conocedor de caminos y atajos) en mn para enjuiciar y ponderar opciones.

Figura 4: Tipos de descripcin paisajstica en funcin del sujeto y el modo

SUJETO DE LA DESCRIPCIN

INVENTARIOS
DESCRIPTIVOS: ANLISIS DE
CAMPO Y GABINETE
EXPERTOS

MODELOS DE PREFERENCIA
PBLICA: ENCUESTAS Y
ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD

TIPOS DE DESCRIPCIN
LEGOS

MODELOS MODELOS
CUALITATIVOS CUANTITATIVOS

Fuente: Desarrollado a partir de Arthur et al. (1977)

Briggs y France (1980) clasifican los mtodos segn su ca- realizar una descripcin analtica del paisaje, cartografiando
rcter directo o indirecto; Daniel y Vining (1983) los dividen luego la ubicacin de los recursos escnicos, y las que aa-
en criterios de esttica formal, psicofsica, psicolgica y feno- den una dimensin evaluativa, es decir, le asignan a cada
menolgica. Una distincin no menos importante es la que paisaje una medida o un valor en funcin de unos criterios
separa las tcnicas meramente descriptivas, que se limitan a prefijados.

76
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

En general, la descripcin experta mediante inventarios pritu del CEP, hacen uso de una mezcla de mtodos subjetivos
descriptivos comprende modelos ecolgicos y de esttica, en- y objetivos. Slo a travs de ellas puede accederse a un paso
tendidos ambos trminos en un sentido amplio cuyo alcance decisivo en los estudios del paisaje, la caracterizacin. Si en-
vara segn autores, y se suele administrar con arreglo al juicio tendemos, en efecto, el carcter como conjunto de rasgos que
objetivo de los expertos. Los modelos de preferencia pblica, hacen exclusivo a un paisaje [] resultado de las caractersticas
tales como los de base psicolgica y fenomenolgica, se suelen particulares de cada uno de los elementos integrantes del paisa-
realizar mediante cuestionarios, y obligan a superar dificultades je, que conforman un todo singular (Espaol Echniz, 2008),
a la hora de establecer consenso entre el pblico (Gourlay y se hace evidente la necesidad de combinar datos y percepciones
Slee, 1998). Las tcnicas integradas, que se ajustan mejor al es- de diversa procedencia en la determinacin de este concepto.

Descripcin experta

Se renen bajo este epgrafe diversas tcnicas de evaluacin de el valor conjunto del paisaje considerado. En cualquier caso,
los recursos paisajsticos sometidas a la autoridad cientfica, y a la matriz conceptual sobre la que asienta el baremo de medida
menudo condicionadas por su adscripcin a uno u otro campo contiene una inevitable base subjetiva.
de conocimiento. La caracterizacin resultante no siempre se Las flaquezas de un procedimiento meramente experto de
ajusta fielmente a las recomendaciones del CEP puesto que en valoracin pueden estribar en la hiptesis de composicin (fr-
ella suele faltar la dimensin participativa y, en general, el pro- mula que obtiene el valor total por agregacin del valor de las
ceso de integracin social y vivencial que conduce al concepto componentes) y en soslayar las dimensiones sociales, culturales
de carcter paisajstico en su sentido pleno. y perceptivas de la calidad de paisaje. Para paliar estas dificulta-
Los modelos expertos inventaran componentes mediante des de integracin, en la evolucin reciente de los estudios de
mtodos cuantitativos y cualitativos. Briggs y France (1980) dis- paisaje, por ejemplo el anlisis visual o la definicin de unidades
tinguen entre procedimientos clasificatorios y no clasificatorios. de paisaje, han cobrado importancia herramientas informticas
Los primeros intentan discriminar los paisajes detectando seme- y multi-media de apoyo (Joliveau, 2004). Es el caso particular
janzas entre ellos y organizando los patrones resultantes. Es el de los sistemas de informacin geogrfica (SIG), que sirven de
caso de los modelos estticos formales, que concluyen con el plataforma para la administracin de datos espaciales y la mo-
establecimiento de taxonomas. Los mtodos no clasificatorios delizacin del paisaje (Brabyn, 1996; Allen et al., 1990; Bishop
se centran en el estudio de las relaciones entre componentes del y Hulse, 1994; Germino et al., 2001; Ojeda Zjar, 2002; Ocaa
paisaje, determinando a partir de la estructura resultante cul es et al., 2004; Jimnez Olivencia y Moreno Snchez, 2006), as
la calidad ambiental y paisajstica. Es el caso de muchos mode- como para la observacin de cambios y dinmicas, a menudo
los de raz relacional como los ecolgicos. asistidos por fotografa area (Plieninger, 2004). Determinados
La descripcin experta suele establecer un conjunto de estudios de detalle pueden requerir la utilizacin de modelos
componentes que son luego combinados para obtener una ca- tridimensionales del paisaje (Bishop, 2003). En la combinacin
racterizacin del paisaje objeto de atencin. Tales componentes y ordenacin de la informacin se ha hecho uso, con mayor o
pueden ser elementos fsicos del paisaje o elementos de com- menor fortuna, de mtodos de inteligencia artificial (Buhyoff
posicin. La combinacin de sus valores individuales (en los et al., 1994), y particularmente de mtodos de agrupacin (al-
mtodos cuantitativos: cf. Mrida Rodrguez, 1995) determina goritmos cluster) como el TwinSpan (Saura y Martnez-Milln,

77
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

2001). El anlisis de los patrones del paisaje mediante tales he- cuestiones sobre el paisaje sometido a estudio (un can): la
rramientas permite comparar diferentes reas de estudio, o un calidad esttica de ste y la posibilidad de buscar localizaciones
mismo sector, en momentos diferentes (Romero, 2005; Gurru- alternativas para una presa. Se sealaron 46 variables extradas
txaga San Vicente y Lozano Valencia, 2008). del campo de las variables fsicas, biolgicas y de uso pblico.
Un ejemplo de estudio experto es el modelo esttico formal: La premisa de que un paisaje tiene ms valor social si es ms
se trata de describir las formas bsicas que componen un paisaje singular (menos frecuente) condujo a unos baremos ligados a
(geometras de lneas, volmenes y superficies; colores; interre- la espectacularidad o la excepcionalidad, en los que la calidad
laciones). Surgen parmetros afines a los usados en la crtica de esttica en sentido amplio o la excelencia ambiental se sitan
las artes plsticas: variedad, unidad, integridad. Es un campo en segundo plano. Cooper y Murray (1992) hicieron uso de tc-
de accin en el que han destacado los arquitectos de paisaje nicas de agrupacin para subdividir un rea de estudio en distin-
(Daniel y Vining, 1983). Otro ejemplo de evaluacin experta tas unidades. Las formas del relieve y las variables fisiogrficas
es el modelo ecolgico. Aqu se atiende a rasgos biolgicos o tales como los lmites de cuenca hidrogrfica dan lugar a una
ecolgicos: las especies presentes, la zonificacin ecolgica, la segmentacin del territorio.
identificacin de etapas de sucesin ecolgica, los indicadores El Bureau of Land Management (BLM) de EEUU propuso
de diversos procesos en curso. Los modelos ecolgicos de pai- en 1980 y desarroll en aos siguientes un modelo de asignacin
saje tienden a atribuir valores mximos de calidad a espacios de puntos a la calidad escnica (gestin de recursos visuales: visual
en los que la presencia humana es mnima. Ello dificulta su resource management, VRM) combinando diferentes variables.
aplicacin al marco en que se espera que el CEP sea particular- Por un lado, como en sistemas de valoracin anteriores, elemen-
mente influyente: el espacio comn de la convivencia humana, tos de diseo bsico (forma, lnea, color y textura), y componentes
los paisajes ordinarios (Luginbhl, 2007). del paisaje natural (forma de relieve, vegetacin, agua, color y
Como modelo formal puede citarse el sistema de gestin escenario circundante). Asimismo, se introducan los parmetros
visual (Visual Management System, VMS) y el mtodo de esti- de identidad: variedad, rareza, nitidez (de carcter) y distintivi-
macin de la belleza esttica (Scenic Beauty Estimation Method, dad. La influencia humana en el paisaje era considerada gene-
SBE), del Servicio Forestal de los EE UU (USDA Forest Servi- ralmente un factor negativo; vase la valoracin en Kopka y Ross
ce, 1974; Daniel y Boster, 1976). En el marco de la ordenacin (1984) y una aplicacin al mbito mediterrneo en Eleftheriadis y
del territorio, parte de la premisa de que la calidad paisajstica Tsalikidis (1990). En general, este modelo est orientado a una va-
est directamente ligada a la diversidad de formas y componentes loracin del paisaje excepcional, como indica el lema del actual
presentes. Se hace uso de una clasificacin de geoformas (gargan- BLM (Bureau of Land Management): conservar, proteger y res-
tas, montaas, pies de monte, mesetas), geometras (forma, lnea, taurar paisajes significativos a nivel nacional, en reconocimiento
color, textura) y sensibilidad para el usuario (en funcin del uso a sus valores sobresalientes culturales, ecolgicos o cientficos.
recreativo o visual que el pblico est haciendo del espacio en ste es el fundamento de la estrategia norteamericana National
cuestin). Las limitaciones conceptuales de esta descripcin han Landscape Conservation System (Sistema de Conservacin Na-
llevado a que el modelo de estudio actual se base en un nuevo cional del Paisaje). Ntese que el CEP consagra para Europa un
paradigma, el llamado sistema de gestin de escenarios, que se camino diferente, en el que la totalidad del territorio, y no slo los
describe en la seccin dedicada a objetivos de calidad. paisajes excepcionales, pasa a ser considerada objeto de atencin
El ndice de singularidad de Leopold (1968) pretenda pro- paisajstica.
porcionar ayuda a los planificadores en la toma de decisiones Por otra parte, Brabyn (1996) y numerosos estudios posteriores
sobre usos alternativos en reas naturales. Se planteaban dos hicieron uso de un procedimiento automatizado mediante SIG para

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Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

Composicin y ritmo al pie de un prado de ribera. Aldeatejada, Salamanca

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Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

identificar la unicidad y variedad de un paisaje. Una coleccin de chos procesos de evaluacin aplican la va experta, de base biof-
bases de datos permite en principio clasificar objetivamente la ve- sica, y la va valorativa, de base sociolgica y esttica, en paralelo,
getacin, grado de naturalidad, agua y formas de relieve. A ello se estableciendo al final una frgil composicin de resultados.
aaden las contribuciones de la fotografa area (Orejas Saco del Se prev que la evolucin prxima en los estudios del paisaje
Valle, 1995). Sin embargo, la evaluacin de la calidad, dependiente tienda a conceder importancia creciente a los patrones de cam-
de la experiencia de las poblaciones interesadas, no parece prestarse bio espacial y temporal, describindolos en mltiple escala y re-
a un procedimiento, ms o menos automtico, de base objetiva. solucin, en su comprensin como sistema interrelacionado. La
Daniel (2001) ha mostrado que la historia de la evaluacin del representacin de tal complejidad supone un reto considerable,
paisaje ha experimentado una larga pugna entre procedimien- pero los recientes avances en tecnologas como SIG, informti-
tos basados en el conocimiento experto o en la percepcin. Esta ca de simulacin y visualizacin de datos ambientales ayudarn
dualidad se corresponde con un debate similar en la disciplina a realizar sntesis poderosas.
filosfica llamada esttica. En la gestin y las prcticas tcnicas Al margen de estas dos vas (experta y perceptiva) se sitan las
asociadas al paisaje ha sido dominante el planteamiento experto, posturas biocntricas, de ecologismo profundo, que consideran
mientras que en investigacin ha tenido ms presencia la base irrelevante tanto la aportacin experta como la visin humanis-
perceptiva. En cualquier caso, ambas vas coinciden en sealar ta. Por otro lado, las corrientes constructivistas, que conceptua-
que la calidad del paisaje se origina en una interaccin entre atri- lizan el paisaje como un constructo socio-cultural, dejan poco
butos biofsicos del paisaje y procesos perceptivos y valorativos lugar a procesos y atributos de carcter biofsico. Es necesario,
del observador (Unwin, 1975). Los planteamientos difieren en la en cualquier caso, un equilibrio respetuoso de las aportaciones
importancia concedida a ambas componentes. Actualmente, mu- de distintas escuelas y tradiciones del paisaje.

Percepcin del pblico

Al aumentar el inters pblico por la experiencia de la naturaleza, aportaciones ms recientes han insistido en otras dimensiones no
han crecido consecuentemente las tcnicas de medicin de la be- visuales, que forman un todo cognitivo y pueden estar en la base de
lleza paisajstica y otros valores afectivos ligados al paisaje, tal como la identidad y carga simblica de un espacio determinado, incluso
son percibidos por las poblaciones: vanse los abundantes estudios como germen de sentimientos de nacionalidad (Knopf, 1987; Cuba
de S. y R. Kaplan, as como Arthur et al., 1977; De Groot y Van Den y Hummon, 1993; Daitch et al., 1996; Fortin, 1999; Herzog, 1984 y
Born, 2003; Jorgensen et al., 2002; Linton, 1988; Shafer et al., 1969; 1989; Mark et al., 1999; Proshansky et al., 1976, 1983; Ortega Cantero,
Shafer y Tooby, 1973; Shafer y Richards, 1974. La fuente de datos 2005). La relacin entre las preferencias colectivas acerca del paisaje
primordial para evaluar los efectos del paisaje es el ciudadano; y me- y los objetivos ecolgicos no es siempre trivial, y en ocasiones puede
diante la agregacin de opiniones y reacciones ante el paisaje, puede registrarse un choque entre ambas (Junker y Buchecker, 2008)
accederse a ndices de descripcin del atractivo de un paisaje (Briggs Las tcnicas basadas en valoraciones subjetivas de las vistas y otros
y France, 1980), as como inventariar factores y variables que expli- atractivos paisajsticos deben incorporar el carcter esencialmente
can el juicio esttico acerca de los paisajes (Gilmartn de Castro, mutable y esquivo de las apreciaciones individuales. Tales tcni-
1996; Gonzlez Bernldez, 1994; Gonzlez Bernldez y Gallardo cas suelen dirigirse a una percepcin de conjunto, que nunca est
Martn, 1989). En general, han predominado las descripciones cuyo exenta de memorias (Schama, 1995) y enraizamientos causantes
centro es el atractivo visual del paisaje (Mrida, 1996). Sin embargo, de adhesiones o rechazos relativamente viscerales (Jacques, 1980).

80
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

Rara vez es posible describir la valoracin subjetiva de todos y cada audiovisuales aumenta las posibilidades del investigador a la hora
uno de los componentes fsicos del paisaje, puesto que muchos de de comunicarse con sus entrevistados. Es posible manipular im-
ellos no reciben atencin del pblico; en cambio, la descripcin genes reales para explorar los efectos de distintas polticas del paisa-
experta es holgadamente capaz de combinar numerosos atributos je (Swaffield y Airweather, 1996). En el ejemplo de Prada Blanco
y componentes en un extenso rango que va de lo manifiesto a lo y Vzquez Rodrguez (2007), referido al paisaje de montaa del
latente. La va principal de acceso a informacin es la encues- noroeste espaol, se utilizaron entrevistas personales para obtener
ta in situ, administrada a individuos o a grupos. Adicionalmente, puntuaciones individuales de atributos del paisaje, representados
pueden usarse fuentes de estmulo complementarias: fotografas mediante fotografas, a partir de las cuales se construyeron ndices
(Dunn, 1976; Shuttleworth, 1980; Wade, 1982; Harper, 1986; Pra- de preferencia paisajstica. Los resultados muestran una clara pre-
da Blanco y Vzquez Rodrguez, 2007; Cherem y Driver, 1983; ferencia por el incremento de la superficie arbolada, aproximada-
Taylor et al., 1995), esquemas, siluetas y croquis dibujados, simula- mente hasta la mitad de la superficie total actual, preferiblemente
ciones fotogrficas, figuras y montajes de realidad virtual (Jalloulii con especies tradicionales, en espacios arbolados de baja densidad,
y Moreau, 2006; Joliveau, 1998; Junker y Buchecker, 2008; H- con rboles de diferentes edades y en parcelas de forma irregular.
gerhll et al., 2004), sistemas de informacin geogrfica (Joliveau Kaplan (1987) y Kaplan y Kaplan (1989) (vase en Stamps,
y Michelin, 1998; Bosque Sendra et al., 1997) y otros modos de 1997, 2004; Daniel, 2001) sealan una estructura simple de pre-
presentacin (Trent, 1987). ferencia paisajstica, que se basa en cuatro factores predictores:
Como indica Daz Bea (2000), una de las ms tcnicas frecuen-
temente utilizadas es la prueba de comparacin por pares, que Coherencia: orden, elementos repetitivos.
se usa para discriminar paisajes situados frente a frente en pares Complejidad: riqueza, nmero de elementos. Vinculada a la tex-
de fotografas (Sonnenfeld, 1966; Sancho Royo, 1974; Rdenas et tura, y la finura del grano.
al., 1975; Buhyoff & Wellman, 1980; Gonzlez Bernldez, 1981; Legibilidad: capacidad de orientacin, presencia de referencias
Buhyoff et al., 1982; Abell, 1984; Ormaetxea y De Lucio, 1993). distintivas.
Otro mtodo comn es la prueba de ordenacin por rangos o Misterio: promesa de informacin adicional (en qu medida se
clasificacin Q-sorting, que permite obtener una jerarqua de puede adquirir ms conocimiento al profundizar en el escenario?:
preferencias paisajsticas (Pitt y Zube, 1979; Penning-Rowsell, Lynch y Gimblett, 1992).
1982; Shafer y Richards, 1974; Mrida, 1997).
Muchos factores intervienen en la conformacin de las reacciones Ulrich (1977) desarroll un modelo para predecir la preferen-
obtenidas ante un paisaje: la personalidad, experiencia y memo- cia paisajstica. En el mecanismo que suscita la atraccin por un
ria del observador, su ubicacin y tiempo de exposicin ante un paisaje hay componentes paradjicas, emparejados y en tensin: la
paisaje (residente o visitante), su perfil socioeconmico, las formas legibilidad y el misterio, trminos en principio antagnicos, son si-
fsicas y naturales del paisaje, su dinmica y complejidad (Amir y multneamente necesarios. Por lo tanto, segn Ulrich, los atributos
Gidalizon, 1990; Lindhagen y Hrnsten, 2000; Orians, 1980; Or- deseables para dotar de atractivo a un paisaje se organizan de forma
land, 1988; Orland et al., 1995). Las bases psicolgicas y sociolgicas compensada. La complejidad es necesaria, pero siempre dotada de
de la preferencia por uno u otro tipo de paisaje son an inciertas. un orden, patrn o elemento focalizador. La profundidad de cam-
Hull y Stewart (1992) sealan las dificultades inherentes a elegir un po se aprecia, pero a la vez son gratificantes las componentes que
medio adecuado de presentacin del paisaje ante el encuestado hacen de biombo o deflector, un enmascaramiento parcial y din-
(desplazamiento al lugar de inters, recorrido o contemplacin es- mico que crea en el espectador la expectativa de nuevos horizontes.
ttica, muestra de fotografas). La rpida evolucin de los recursos Debe haber misterio, pero no amenaza.

81
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Enfocamiento y misterio en el paisaje.


San Pedro de Rozados, Salamanca

Gonzlez Bernldez y Gallardo Martn (1989) detectan dos (capacidad de discriminar e individualizar elementos); diversidad
dimensiones basadas en el procesamiento de informacin como (heterogeneidad de ambientes o territorios, congruencia, nmero
fundamento de la preferencia paisajstica (vase tambin en De de objetos).
Lucio, 1999 y 2002; Lynch y Gimblett, 1992). De tipo abstracto, referidas a la composicin o estructura: com-
posicin (posicin de elementos, simetra, ritmos, patrones, repeti-
Caractersticas que afectan al contenido de informacin. Pueden cin); textura (segmentacin, contraste, grumosidad, grano, turbu-
inducir incertidumbres o retrasos en el proceso de inspeccin: lencia); colorido; formas.

De tipo semntico: misterio (ocultacin, barreras visuales, pan- Caractersticas que afectan a la interpretacin realizada de la informa-
tallas, oscuridad, sombras, formas borrosas, niebla); legibilidad cin. Se refieren al significado atribuido a los objetos identificados:

82
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

Fitofilia (vegetacin verde, vigor, exuberancia, fertilidad). Un planteamiento que se aparta de la consideracin de las
Hidrofilia (presencia de agua limpia, en movimiento, lminas formas es ensayado en un rea montaosa de Suiza por Soliva y
de agua). Hunziker (2009). Se trata de sondear las preferencias ante distin-
Riesgos o retos (rocas, acantilados, relieve abrupto, ambiente fro, tas hiptesis de evolucin del paisaje, convertidas en narrativas.
desolacin). En su caso, distinguen entre:
Refugio (cuevas, doseles, edificios y otros signos de humanizacin).
Una narrativa de lo silvestre, que supone que la economa re-
gional decae progresivamente para abrir nuevas oportunidades a la
Sancho Royo (2002) seala cuatro polaridades principales expansin de lo natural.
que gobiernan la aparicin de sentimientos de rechazo o simpa- Una narrativa de la modernizacin, basada en el progreso tecno-
ta a un paisaje. Las combinaciones de estos dipolos son extre- lgico continuado y en la colaboracin con el exterior.
madamente libres y variadas en los distintos paisajes. Una narrativa de subsistencia, para la cual el pasado y el futuro de
la regin pueden describirse como una lucha por la vida.
Tabla 2: Polaridades principales en la apreciacin del paisaje Una narrativa de desarrollo endgeno, que se centra en el poten-
cial de crecimiento emanado de la propia regin, incluidos factores
PAISAJE NATURAL PAISAJE HUMANIZADO como turismo y ocio.
Desorden Orden
Complicacin Sencillez
Los distintos escenarios son presentados mediante breves si-
Vegetacin densa Vegetacin rala
nopsis narrativas y reforzados con imgenes de realidad virtual.
PAISAJE HOSTIL PAISAJE ACOGEDOR
Ha de advertirse que, en todo caso, los requerimientos del
Relieve acusado Relieve suave
CEP van ms all de una mera captura de la preferencia ciu-
Clima extremo Clima equilibrado
dadana, puesto que las percepciones de la poblacin no son tan
FORMAS REDONDEADAS FORMAS ABRUPTAS
slo un dato a tener en cuenta, sino que se deja campo a la auto-
FORMAS NETAS FORMAS DIFUSAS
expresin, a los procesos de aprendizaje por deliberacin, y se
Fuente: Sancho Royo (2002)
estimula la participacin en todas las fases.

Modelos psicolgicos
De la reflexin en torno a la preferencia paisajstica, antes apun- je de baja calidad es asociado con tensin, miedo, inseguridad,
tada, han resultado algunas conclusiones. Entre ellas, que los constriccin, lobreguez (Daniel y Vining, 1983; Corraliza, 1993).
predictores fundamentales para la preferencia de paisaje son Esta lnea de estudio es de especial inters si se desea subrayar
construcciones psicolgicas tales como complejidad, misterio, la contribucin del paisaje a la calidad de vida. En particular, la
legibilidad y coherencia (Ayuga Tllez, 2001; Buhyoff et al., psicologa ambiental ha analizado con insistencia las relaciones
1994). Los modelos psicolgicos reflejan los sentimientos y per- emocionales de apego a los lugares (Manzo, 2003).
cepciones de la gente que reside, visita o contempla el paisaje. Como objeto de atencin sensible, el paisaje tiene las pro-
Un paisaje de alta calidad sugiere sentimientos positivos: seguri- piedades distintivas siguientes (Schmitz, 2001; vase tambin en
dad, relajacin, calor, alegra, bienestar; mientras que un paisa- Meinig, 1979; Flckiger y Klaue, 1991):

83
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

El sujeto es envuelto por el objeto. El uso de mltiples observadores y la elaboracin de esca-


No est limitado ni el tiempo ni el espacio; slo se siente acotado las cuantitativas ayudan a evaluar la fiabilidad y sensibilidad de
por los lmites que impone el horizonte y por los de la memoria y los mtodos. Sin embargo, si no se proporcionan vnculos entre
la anticipacin. emociones-percepciones y rasgos objetivables del paisaje, estos
Es multisensorial. mtodos entran en un crculo de inseguridad epistemolgica,
Comprende a la vez informaciones perifricas y centrales. pues las reacciones psicolgicas ante el paisaje quedan supedi-
Proporciona ms informacin de la que el sujeto puede abarcar. tadas a otras reacciones psicolgicas no paisajsticas.

Modelos fenomenolgicos
Encuadrados en la llamada geografa humanista (Nogu i Font, experiencia que de l se tiene, y es irreductible a modelos y cuan-
1984) los modelos fenomenolgicos sitan en primer plano los tificaciones (Orejas Saco del Valle, 1995). Se trata pues de obtener
sentimientos subjetivos de los individuos, sus expectativas e in- acceso a esta interaccin ntima, a menudo poco consciente y ar-
terpretaciones. La percepcin del paisaje es entendida como un ticulada, mediante una entrevista detallada o un cuestionario de
cara a cara entre la persona y el entorno. El paisaje no es sino la tipo verbal. La parte cuantitativa en tales mtodos es muy escasa.

Proximidad y lejana en un pastizal de penillanura.


Los Santos, Salamanca
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

Se aspira con estos modelos a hacer aflorar componentes hace aun ms difcil establecer conexin entre la connotacin
poco manifiestas, pero operativas en la conformacin de las cultural y la base objetiva (atributos materiales del paisaje). Los
reacciones pblicas ante el paisaje. Las dimensiones persona- mtodos de raz fenomenolgica se han ocupado ante todo de
les, vivenciales y emocionales adquieren un lugar dominante, paisajes de dominante cultural, atendiendo menos a espacios
por encima de los datos meramente visuales. De este modo se naturales.

Consenso y diversidad de preferencia


Las tcnicas de evaluacin de preferencia suelen reposar sobre patrones psicolgicos de preferencia. Fines (1968), por su parte,
la hiptesis de que existe un grado de consenso notable en el estableci una escala universal para clasificar las respuestas subje-
pblico sobre lo que es un paisaje bonito o feo. A pesar del con- tivas de observadores ante un escenario paisajstico. La escala de
tenido cultural (Crang, 1998) y por tanto socialmente construi- puntuacin surgi de la colaboracin de un grupo de personas
do del apego a los paisajes, en la prctica se registra cierto grado con variada experiencia ambiental que puntuaba un total de vein-
de convergencia entre la apreciacin de las dimensiones eco- te fotografas segn sus preferencias. Inicialmente, no se encon-
lgicas y fsicas y la de las dimensiones estticas y emocionales traron diferencias significativas en el conjunto de puntuaciones
(De Lucio Fernndez, 1999). Se tiende a pensar que la calidad otorgadas por personas con distinto nivel de experiencia, aunque
visual es una caracterstica intrnseca de cada paisaje, y que hay s aparecieron divergencias notables en cuanto a los rangos de
un acceso objetivo a su medicin. Sin embargo, es imprescindi- puntuacin. Por ello, Fines opt por elaborar la escala final de
ble tener en cuenta la heterogeneidad (y el carcter dinmico, puntuaciones sobre la base de la media de puntuaciones otorga-
susceptible de aprendizaje) que habita en el seno de las per- das por el grupo de personas expertas en temas ambientales.
cepciones colectivas del paisaje (Abell et al., 1986; Hgerhll, En todo caso, la diversidad de preferencia es compatible con
2001). Penning-Rowsell (1982) observ que el grado de consenso la bsqueda de una accin comn. El paisaje es un mediador
parece disminuir a medida que aumentaba la familiaridad de los social, que permite, si est bien entendida su gestin y puesta en
encuestados con el paisaje. Es decir, un conocimiento mayor valor, la simultnea satisfaccin de preferencias variadas e inclu-
del medio promueve la diversificacin de las valoraciones. so contrapuestas. Una cultura paisajista rica facilita la coexisten-
Los estudios de Kaplan y Kaplan se centraron en la base psi- cia de muchos planos de apreciacin del medio, respetuosos y
colgica de la evaluacin de paisajes. La valoracin de fotografas no basados en la exclusin ni en la apropiacin insolente, cuyo
por distintos observadores del pblico general permite detectar ejercicio social da lugar a coreografas armoniosas.

La investigacin sobre paisaje

Como introduccin al problema conceptual y metodolgico, es estudiosos espaoles. Es tambin muy valiosa la sntesis presen-
til la consulta del captulo primero del Atlas de los paisajes de tada en el trabajo de revisin de Mata Olmo (2008), en la que
Espaa, donde, adems de describir la metodologa adoptada, se repasan las diferentes definiciones institucionales de paisaje,
se presenta una interesante revisin de las influencias que con- principalmente en Europa, con especial referencia al Convenio
fluyen en esta obra magna del paisaje nacional, con particular Europeo del Paisaje, as como el concepto de carcter del paisa-
atencin a algunas destacadas contribuciones tericas de los je, fundado en la experiencia britnica.

85
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

A grandes rasgos, la investigacin se distribuye en fidelidad distancia a los componentes del paisaje determina su presentacin y
a dos grandes paradigmas (Kavaliauskas 2007): visual (forma) la activacin o no de determinados potenciales. En la misma medida
y geosistmico (fondo). Segn este autor, los componentes de en que el paisaje es visible, es cartografiable (Wieber, 1985, 1987 a,b).
lo geosistmico son la diversidad estructural del paisaje, la re- Una dimensin interpretativa. La misma vista es leda e inter-
gulacin del rgimen energtico, la adaptacin de la actividad pretada de forma diferente segn los actores, dependiendo de su
humana a la fisiologa del paisaje, el equilibrio territorial de la cultura, edad, itinerario y pretensiones. El paisaje es filtrado por
productividad, y el mantenimiento del equilibrio ecolgico del smbolos y narrativas preexistentes, recursos discursivos, referencias
paisaje de dominante cultural. Los componentes de lo visual se artsticas exteriores (cf. el concepto de artialisation introducido
pueden abreviar como: vitalidad, expresividad, diversidad (se- por Roger, 1997, o, en una versin ms extrema, la invencin del
mitica), originalidad (fenotipos), armona (composicin). paisaje como constructo cultural, Cauquelin, 2000), actividades y
Sin embargo, numerosos autores, aun reconociendo la opo- rutinas, esquemas ideolgicos e intereses individuales y de grupo.
sicin entre un fondo y una forma (criptosistema y fenosistema
en la terminologa de Gonzlez Bernldez, 1981), establecen una Un esquema que refleja esta triparticin es el presentado en la
reordenacin que separa, en la forma, la parte sensible (a la que figura, adaptado de Joliveau (2004). Ntese que el ciclo que va desde
se accede a travs de los sentidos) y la parte interpretativa (a la que la materialidad del paisaje hasta su interpretacin y representacin
se accede por medio de interpretaciones culturales y simblicas). simblico-cultural se realimenta a travs de la comunicacin y ac-
Esta distincin surge al ordenar el conjunto de filtros o mediadores cin humana. En efecto, tanto el entramado de sistemas de comu-
entre el individuo y el paisaje objetivo (Paulet, 2002): la inmovili- nicacin, instituciones, leyes y planes, como la actividad sobre el te-
dad o movimiento del observador; la distancia a los elementos del rreno, que se registra en forma de usos y prcticas, tienen capacidad
paisaje; las caractersticas del individuo (edad, sexo, sensibilidad, transformadora. Por un lado, modifican la base material del paisaje,
gusto, motivaciones, estado de nimo); el nivel de instruccin, me- mediante operaciones de proteccin, gestin y ordenacin. Por otro
dio socio-cultural, educacin, categora profesional; el lenguaje; lado, tienen capacidad de influir sobre la percepcin y la representa-
los modelos culturales disponibles, el simbolismo, los estereotipos cin, a travs de iniciativas de sensibilizacin, presentacin del pai-
dominantes; condicionamientos tcnicos (que determinan algu- saje, modificacin o realce selectivo de sus contenidos culturales.
nos aspectos como el acceso, el desplazamiento o la toma de im-
genes); conocimiento del lugar, experiencia, vivencias asociadas. Figura 5: Del paisaje material al paisaje percibido e interpretado
Evidentemente, algunos de stos se sitan en el nivel de lo mera-
Comunicacin Paisaje
mente sensorial y sensible; otros pertenecen de lleno al campo de
Usos y prcticas interpretado
lo socializado y culturizado, esto es, de la interpretacin. Instituciones y leyes
Segn Michelin (1995), Joliveau (1994), Joliveau y Michelin Representacin
Filtros biogrficos,
socio-culturales
(1998) y otros autores ligados a la escuela francesa de Besanon,
por ejemplo, el paisaje cuenta con: Paisaje percibido

Filtros sensoriales
Una dimensin objetiva: el paisaje como soporte espacial es el
resultado de actividades humanas, de un sistema territorial y de Percepcin

procesos naturales; se trata del paisaje como objeto y producto.


Paisaje material Fundamentos
Una dimensin sensible, que remite a un acto de percepcin: ver,
abiticos, biticos, socioeconmicos
or, tocar, sentir, desde un punto de vista o un centro sensorial, cuya
Fuente: Adaptado de Joliveau, 2004.

86
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

Por su parte, Nohl (2001) describe cuatro niveles en la rela- Estos cuatro niveles pueden representarse con arreglo a la figua-
cin entre observador y paisaje. En la base se sita un nivel per- ra adjunta. Los dos primeros se inscriben en el campo de la deno-
ceptivo, donde se acopian los datos ofrecidos por los sentidos. tacin (lo narrativo y objetivable), mientras que los dos ltimos se
Seguidamente hay un nivel expresivo, en el que los elementos sitan en el campo de la connotacin (reacciones emocionales y
y estructuras suministrados por la percepcin son asociados con valorativas). En la figura se ha adaptado libremente la terminologa
sentimientos y emociones (montaas sublimes, bosques miste- introducida por Gonzlez Bernldez (1981), quien distingue, en re-
riosos, rocas amenazantes). Sigue a ello un nivel sintomtico, lacin con el paisaje, dos niveles de manifestacin: el fenosistema,
que, partiendo de lo percibido, remite a algo situado ms all. conjunto de componentes perceptibles en forma de panorama o
Un olivar en Sierra Morena puede avisar de la proximidad de escena; y el criptosistema, complemento de ms difcil observacin,
un pueblo; un prado verde rodeado de campos agostados indica que proporciona la explicacin que falta para la comprensin del
la presencia de una surgencia. Finalmente, el nivel simblico geosistema. Es cierto que Gonzlez Bernldez considera que slo
consta tambin de remisiones: los datos perceptivos se asocian el fenosistema es propiamente paisaje; pero en una comprensin
con sistemas de valores, con modelos de vida y evocacin; as, cultural del hecho paisajstico, lo conocido, aunque no se mani-
un escenario montaoso se convierte en depsito de narrativas fieste de forma directa, tambin se une a los datos directos de la
de libertad o de identidad nacional. percepcin para engrosar la imagen paisajstica.

Figura 6: Contenidos de la experiencia paisajstica

Paisaje objetivo Paisaje percibido

Denotacin Connotacin

Percepciones: Sntomas: Asociaciones / Smbolos /


fenosistema criptosistema sentimientos significados

Nivel Nivel Nivel Nivel


perceptivo sintomtico expresivo simblico

Fuente: Adaptado de Nohl (2001)

87
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Donadieu (2002) introdujo el concepto de sociedad pai- Tabla 3: Aspectos del paisaje y modos de percepcin
sajista, en referencia a la evolucin en Occidente de un con-
texto social y las consiguientes respuestas dictadas por el de- Aspectos del paisaje Puntos de vista sobre el paisaje
1. Como marco paisaje fisionmico de paseantes y transentes
seo de paisaje de las sociedades contemporneas. Algunos
existencial paisaje hecho consciencia de los filsofos
principios de la cultura paisajista son: el propio concepto de paisaje como medio fsico (naturalistas)
paisaje, lo pintoresco, la naturaleza, la urbanidad. Diferentes 2. Como naturaleza paisaje como fuente emocional (paseantes,
espacios donde se manifiesta el deseo social de paisaje son el estetas, msticos)
paisaje sistema de los gegrafos
bosque, los bordes, el campo y la ciudad: a travs de ellos, la 3. Como espacio
paisaje percibido (cognitivistas)
cuestin del paisaje es limtrofe con la de la refundacin del paisaje como producto social (historiadores,
espacio pblico. arquelogos, etnlogos, socilogos)
4. Como patrimonio
Es importante subrayar la potente influencia de la prctica o paisaje como memoria individual y colectiva
(psiclogos y psicosocilogos)
agencia del individuo (la capacidad, socioculturalmente media-
paisaje como problema (planificadores y
da, para la accin: Ahearn, 2001) en los mecanismos de percep- gestores)
5. Como territorio
cin e interpretacin. Las rutinas que componen el da a da, las paisaje como patrimonio colectivo (ciudadanos,
polticos)
prcticas de uso y frecuentacin (trayectos, estancias diarias), los
paisaje como denominacin de origen y valor
automatismos de relacin con el medio, la toma de decisiones comercial (productores, empresarios, promotores)
6. Como recurso
ligadas a la prctica vital, introducen marcos invisibles que in- paisaje de preferencias del consumidor
fluyen poderosamente sobre la percepcin e interpretacin. En (economistas)
paisaje ajardinado (paisajistas, arquitectos de
especial, la geografa cultural se interesa por la cultura en tanto
7. Como escenario paisaje)
que mediadora entre la gente y la naturaleza: lo vivido adquiere paisaje decorado (artistas, pedagogos, turistas)
preponderancia sobre lo percibido (Claval, 1997). Fuente: Adaptado de Partoune (2004)
Innumerables variantes de este esquema bsico han sido
consideradas. Partoune (2004) prefiere entender la relacin con Recientemente se tiende a reunir la riqueza de aportaciones
el paisaje material, no mediante el dipolo percepcin-represen- del paisaje a la sociedad bajo el denominador comn de la cali-
tacin, sino usando el tripolo: percepcin-interpretacin-comu- dad de vida (Mata Olmo, 2006d; Sancho Royo, 2001; Department
nicacin. Otros autores optan por sustituir el trmino respuesta of the Environment, Transport and the Regions, 1999; Kaplan,
en vez de interpretacin. La percepcin no vendra seguida de 1985b; James y Gittins, 2007). El paisaje aporta un marco vital
una interpretacin o representacin simblico-cultural, sino (Montpetit et al., 2002), con obvios beneficios que repercuten
ms bien de una respuesta prctica, que condiciona las expecta- en el bienestar, tanto en el plano fsico (Ulrich, 1997; Abraham
tivas y actitudes ante el paisaje, y que incide, realimentndose, et al., 2007) y social (Lennard, 1987; Lynch, 1960, 1981), como
sobre la propia percepcin. psicolgico (Kaplan, 1995; Kaplan y Kaplan, 1989; Ulrich, 1993;
Ciertamente, esta diversidad de instalacin explica la exis- Ulrich et al., 1983, 1991; Wilson, 1993; Grahn y Stigsdotter, 2003).
tencia de numerosas escuelas y tradiciones de estudio o inter- No slo el paisaje de residencia (Kaplan, 2001), sino tambin el
vencin paisajstica. de los trayectos cotidianos (Cackowski y Nasar, 2003) y el del en-

88
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

torno laboral (Kaplan, 1993): todos se suman para aportar bienes- Control (por ejemplo, derechos de paso, exclusin, alambradas:
tar individual y social (Luginbhl, 2006). De ah la tendencia a Sibley, 1996; Trudeau, 2006; Newman y Paasi, 1998).
consideraciones holsticas, en las que se combinan las dimensio- Pautas de subsistencia y consumo (dependencia directa o indirec-
nes apuntadas anteriormente (Selman, 2006). ta de recursos procedentes del entorno: Mansvelt, 2008).
En cualquier caso, la anterior distincin entre paisaje mate- Calidad de vida (bienestar derivado por la concreta instalacin
rial, percibido e interpretado se ajusta a una modulacin en tres en el medio: Brereton et al., 2008; Bastian et al., 2002; Geoghegan
ejes: natural o eco-sistmico, escnico-perceptivo e histrico- et al., 1997).
funcional. Estos ejes han de ser tenidos en cuenta escrupulosa- Adscripcin o pertenencia a una comunidad y su identidad pro-
mente en cualquier anlisis del paisaje. pia (Bridger, 1996; Cosgrove, 2006; Tilley, 2006; Stewart et al.,
2004; Wilkinson, 1986; Wiesenfeld, 1996).
Figura 7: Del paisaje objetivo a la respuesta del observador
En conexin con los vnculos de instalacin entre personas
PAISAJE OBJETIVO: y paisajes, Olwig (2002) seala un foco de conflicto arraigado
RELIEVE, COBERTURAS, USOS DEL SUELO en la historia del paisaje en Occidente. Por un lado, una visin
tradicional de los paisajes como unidades sociales, basadas en
INFORMACIN EXPERIENCIA comunidades locales con sus costumbres especficas de interac-
cin con el medio fsico, por el otro, nuevas concepciones que
PERCEPCIN tienen su origen en el absolutismo de los prncipes renacentis-
tas, y para las cuales el espacio es un campo de plena disponi-
bilidad, una abstraccin geogrfica sobre la que las naciones-
UTILIDAD PERSONAL CONTEXTO
estado emergentes podan disponer libremente. Esta dualidad
SOCIO-CULTURAL
pervive complejizada por la diversidad de instalacin social de
las culturas contemporneas.
INTERPRETACIN El CEP anuncia un modelo de descripcin y accin pai-
/ RESPUESTA sajstica en el que las personas se sitan en posicin central.
Fuente: Adaptado de Zube (1987) Como numerosos estudios independientes han mostrado, el
paisaje constituye un complejo de ricas implicaciones y po-
As pues, en la relacin con el paisaje es muy importante tenciales para la deliberacin social. Gamache et al. (2004)
la instalacin social del individuo, que viene caracterizada por describen componentes en la relacin de las personas con el
distintos vnculos e intereses (Paulet, 2002). La ligazn de una paisaje vivido. Pueden reconocerse cuatro factores (referen-
persona con el espacio que le rodea viene modulada en funcin cias aadidas):
de su pertenencia a distintos grupos sociales, y en funcin de
los intereses particulares del individuo. El modo especfico de Una relacin entre paisaje y territorio (Maderuelo, 2008), que es
interaccin con el espacio se ajusta a patrones de: a la vez una relacin geogrfica (el paisaje anuncia el territorio) e
ideolgica (en tanto que expresin de las relaciones entre la socie-
Propiedad (posesin de la tierra con sus diferentes variantes, dad y su entorno).
desde lo privado a lo comunal: ver Sez Pombo y Manuel Valds, Un conjunto de representaciones sociales, de las que dependen los
1989). conflictos y luchas de apropiacin del espacio (Pal i Carril, 2007).

89
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Una relacin entre paisaje e identidad, a travs de la cual la co- En resumen, la diversidad de aspectos y conceptos in-
lectividad local fundamenta su coherencia (Fortin, 1999), y que herentes al paisaje es abrumadora. Los intentos de ordenar
proporciona un ndice para enjuiciar la gestin pblica del espacio esta riqueza se apoyan (y la metodologa propuesta aqu no
realizada por la Administracin (Donadieu, 2002). es excepcin) en el dipolo fundador gente-lugar, denomina-
Un potencial de desarrollo econmico y social (Martnez Navarro do people & place en la terminologa britnica. De un lado,
y Vzquez Varela, 2008; Ojeda Rivera, 2004a, 2004b; Ostaszewska un objeto, la materialidad del espacio; del otro, un sujeto, el
et al., 2007) por medio de la deteccin de oportunidades sugeridas individuo; pero la subjetividad implcita a esta relacin es
por el paisaje. reabsorbida en una nueva objetividad, puesto que el trnsi-
to conceptual desde individuo a gente (people) impone una
Por su parte, Reyt (1998) esquematiza el proceso de interac- agregacin de subjetividades que, por cancelacin de desvia-
cin social, dirigida a la produccin y consumo del espacio, me- ciones y caprichos, determina tendencias consistentes y estu-
diante la referencia a factores (de gnero, de clase, de etnicidad, diables. La vida cotidiana, aislada y fragmentada, se refunde
de educacin) y sectores (mbitos productivos o consuntivos: in- en una imagen global compartida, componiendo un espacio
dustria, agricultura, ganadera, caza, ocio, turismo). Sobre este intersubjetivo dotado de regularidades y patrones; la simple
ncleo, intervienen pulsiones territoriales bsicas: subsistencia, apropiacin espacial del usuario alienado, por ejemplo, el
posesin, control, calidad de vida. Los distintos grupos sociales frgil contacto con el paisaje rural del dominguero, se re-
organizan sus intereses a partir de la combinacin de los ele- construye como identificacin con el territorio. La represen-
mentos anteriores, como se muestra en la figura adjunta: tacin consensuada del paisaje a travs de un denso proceso
de deliberacin permite recomponer las estrategias de uso y
Figura 8: Interaccin social en torno al paisaje disfrute y, por lo tanto, las relaciones de dominacin en el
seno de la comunidad (Joliveau, 1994).
GRUPOS SOCIALES Por otro lado, como antes se indic, queda firmemente asen-
tada la necesidad de apoyarse en tres ejes: natural, histrico-fun-
FACTORES: ETNICIDAD, cional y escnico-perceptivo. El primero incluye factores como
POSESIN CLASE, GNERO, CONTROL geologa, relieve, aire y clima, suelos, flora y fauna. El segundo
EDUCACIN
est dominado por aspectos sociales, cuya sedimentacin hist-
rica se plasma en componentes objetivables del paisaje: usos del
PRODUCCIN /
suelo, asentamientos y pautas de residencia, deslindes y cerra-
CONSUMO
mientos. Finalmente, el eje escnico-perceptivo est prximo
ESPACIO/TERRITORIO al mbito de la esttica y la teora de la percepcin, e involucra
en un primer nivel a la vista (color, textura, patrones, forma), y
secundariamente a los otros sentidos (sonidos, aromas, tacto);
CALIDAD SECTORES: AGRICULTURA SUBSISTENCIA
DE VIDA PASTORALISMO, por otra parte, determinados aspectos de la psicologa de la per-
INDUSTRIA cepcin e interpretacin (memorias, asociaciones, preferencias)
ordenan el dato sensorial en bruto. Todo ello puede esquemati-
INTERESES zarse con arreglo al diagrama en crculo incluido por el North
Fuente: Adaptado de Reyt (1998) Norfolk District Council (2009) en su estudio sobre el carcter
del distrito.

90
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

Figura 9: Componentes de la descripcin paisajstica, con el encuadre people & place

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Fuente: North Norfolk District Council (2009)

Visin de conjunto: tendencias destacadas en investigacin del paisaje

Se describen a continuacin algunas tendencias destacadas en nacional. Evidentemente, la complejidad conceptual asociada a
investigacin de paisaje. Si se tiene en cuenta la distribucin de una disciplina de entrefases como es el paisaje implica cierta efer-
los expertos que se adhieren a ellas, puede advertirse la configu- vescencia terica, que se plasma en una pluralidad de escuelas
racin en escuelas, que a menudo prosperan, con notables desa- nacionales, tradiciones acadmicas y profesionales. Algunas de las
rrollos idiosincrticos, en un marco acadmico o en un contexto ms destacadas son revisadas sumariamente en lo que sigue.

La escuela sovitica
A partir de una rica tradicin de estudios geogrficos, que tiene sus las transformaciones polticas y sociales asociadas a la Revolucin
orgenes en el S. XIX, el Estado sovitico hace que la visin natu- acentan las tendencias ya existentes en el desarrollo de la geo-
rocntrica triunfe en las investigaciones paisajsticas soviticas, con grafa rusa, donde lo ms apremiante es el aspecto utilitario de
lo que los elementos antrpicos desaparecen de las descripciones las investigaciones geogrficas, su relacin directa con la prctica
(Frolova, 2000, 2001, 2006). La naturalizacin y la objetivizacin y el desarrollo econmico en unos extenssimos territorios que es
del paisaje se ajustan al espritu general de la poca. De una parte, preciso gobernar. Por otra parte, el materialismo marxista, segn

91
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

el cual nuestras sensaciones son medios eficaces para conocer el Una atencin particular era prestada a la estadstica del paisaje:
mundo en su objetividad, se convierte en dominante en Rusia. inventario de unidades morfolgicas, sus clasificaciones, el esta-
Consecuentemente, a lo largo del siglo XX, el paisaje es reducido, blecimiento de relaciones jerrquicas y sus leyes de distribucin
a ttulo de complejo geogrfico natural, al sistema de compo- espacial. Su mtodo principal es la cartografa sobre el terreno.
nentes naturales, o ms simplemente, a la suma de diferentes ndi- A partir de 1960, diversos estudios sobre el geosistema, concep-
ces y formulas fsicas y qumicas. to definido ms adelante, se orientan hacia el anlisis de sus pro-
La necesidad de gestionar extenssimos territorios apenas es- piedades espaciales y temporales. Las expediciones y los trabajos
tructurados es una de las razones del particular esplendor de de corta duracin realizados no bastaban para el estudio de las
la disciplina geogrfica en la antigua Unin Sovitica (Doku- propiedades temporales de los geosistemas y de sus componen-
chaiev, Solntsev, Berg, Isatchenko, Sochava, Preobrazhenski tes. Para ello se establecieron diversas estaciones fisico-geogrficas,
entre muchos otros). Es sta la causa de que sus aportaciones en donde fueran posibles las mediciones y las observaciones per-
conceptuales y metodolgicas, en especial la teora del geosis- manentes de todos los componentes bsicos de los geosistemas
tema, sean de gran inters para otros Estados que comparten (Rougerie y Beroutchachvili, 1991). El paisaje se plantea como
los atributos de extensin y colonizacin reciente, como Austra- producto de interacciones biofsicas que suponen intercambios de
lia o Canad. El edaflogo ruso Dokuchaiev establece en 1948 energa y materia.
el principio del anlisis integral del territorio (Frolova, 2006). En Espaa, la teora del geosistema ha encontrado seguido-
Tradicionalmente los gegrafos soviticos (Beroutchachvili y res brillantes. Destaca entre ellos Maria de Bols, quien define
Panareda Clops, 1977; Beroutchachvili y Bertrand, 1978) han el paisaje geogrfico como una porcin de espacio concreto de-
estudiado la morfologa, la tipologa, la estructura y la dinmica limitado en el tiempo y que se ajusta al modelo de geosistema
del paisaje. La morfologa del paisaje (Solntsev, a partir de 1949) (Bols, 1981). En ello se ajusta a la teora general de sistemas de
estudia las leyes de la divisin espacial interna del mismo, de L. Bertalanffy y a la aportacin de Sochava (1972), quien situaba
las relaciones mutuas y de la interaccin de sus componentes. el geosistema como ncleo de la geografa fsica global.

Figura 10: El geosistema y sus componentes

SUBSISTEMA
BITICO (ECOSISTEMA)

VEGETACIN
FAUNA
HOMBRE
(SOL, CLIMA)

AGROSISTEMA

SUBSISTEMA
SUELO SOCIOECONMICO
ENERGA

SUBSISTEMA
ABITICO (GEOMA)

ROCAS
AGUA

Fuente: Bols (1982)

92
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

Escuela de Besanon. El geosistema de paisaje


En los aos 1970, la Escuela de Besanon (acuacin pro- lo bitico y lo antrpico; el subsistema de usuarios, compues-
puesta por J.C. Wieber; Brossard y Wieber, 1984) pretendi to por las creaciones de la vista y el espritu, en el dominio
conciliar las dimensiones objetiva y subjetiva del estudio del de apreciacin esttico, cultural e intelectual; y el subsistema
paisaje. La escuela se nutre de la abundante cosecha de estu- del paisaje visible, un nivel intermedio entre los antecedentes,
dios que componen la tradicin acadmica sobre el paisaje en cuyas imgenes y evocaciones (perspectivas, vistas, imgenes,
Francia (Roger, 1995, 1997; Terrasson, 2006). Sus componen- descripciones literarias) brotan del subsistema primero y ofre-
tes, gegrafos, distinguieron tres subsistemas en el complejo cen materia para el segundo (Wieber, 1985). Estos tres siste-
paisajstico: el subsistema productor, integrado por elementos mas componen un filtro perceptivo que modula el complejo
tanto naturales como antrpicos, repartidos entre lo abitico, paisajstico.

Figura 11: Subsistemas del paisaje segn la Escuela de Besanon

SISTEMA PRODUCTOR SISTEMA PAISAJE VISIBLE SISTEMA UTILIZADOR

SUBSISTEMA INVESTIGACIN
ABITICO ESTUDIO

ELEMENTOS FILTRO
SUBSISTEMA CONSUMO
OBJETOS DE PERCEPTIVO
ANTRPICO VENTA
IMGENES

ZONA DE NO-
SUBSISTEMA ACCIN
REDUCIBILIDAD
BITICO ORDENACIN

ACCIN ESTUDIO FLUJO DE ENERGA Y MATERIA FLUJO DE IMGENES INTERACCIN

Fuente: Brossard y Wieber (1984)

Para Georges Bertrand, quien desarrolla en 1968 una meto- paisajstico, que viene a ser la entrefase naturaleza-sociedad. Ber-
dologa integrada para el paisaje, es el sistema de produccin, trand incorpora la dimensin dinmica a su sistema taxonmico
en sentido amplio, es decir, mediante la produccin de bienes generalizando la terminologa de una teora de ndole geomorfo-
materiales y culturales, el que se encarga de dibujar el contenido lgico, la de la bio-rexistasia, propuesta por Ehrart (1957).
material y cultural de un paisaje en el seno de un grupo social Por otra parte, partiendo de observaciones sobre el paisaje ve-
definido y en un espacio concreto (Bertrand 1978). Para apre- getal del sudeste de Castilla la Vieja, Vincent Clment propuso
hender tal complejidad propone un procedimiento que se apoya distinguir tres tipos de geosistemas antrpicos, correspondindo-
sobre escenarios de paisaje combinando tres unidades (tiempo, se con las grandes tendencias evolutivas de los paisajes: geosis-
espacio, accin), y estudia los modos de produccin en su dimen- temas de degradacin, geosistemas de sustitucin, geosistemas
sin social y ecolgica. Ello conduce a un sistema de referencia de marginacin.

93
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Claude y Georges Bertrand (2003) desarrollan el concepto operan procesos de artificializacin (repercusiones de la orga-
integrador de sistema identificado por sus siglas como GTP. En nizacin y de funcionamiento social y econmico); finalmente,
ste se imbrican el geosistema, concepto naturalista que sita el el paisaje introduce lo socio-cultural en el sistema ambiental,
medio ambiente como fuente, a la vez que estudia la estructura mediante el acto de percepcin o uso directo moldeados por
y funcionamiento biofsico; por otra parte, se incluye el territo- estructuras de apreciacin y consumo segn la pauta de la rela-
rio, que trata el espacio geogrfico como recurso sobre el que cin entre sociedad y arte, la llamada artializacin.

Paisaje cultural en Alemania


En la prctica del paisaje alemn ha adquirido especial relieve verdes (Oreszczyn y Lane, 2000) o los bosques isla dentro de cultivos
el concepto de paisaje cultural, tambin llamado patrimonial. herbceos, cuya funcin es proteger del viento y la desecacin; o los
Segn la definicin de Briemle (1978) se trata de un paisaje rboles aislados en pastizales para refugio de ganado; o los bancales
agrario que, pese a ser intensivamente usado por el hombre, y muros de piedra seca para reducir la erosin o captar transportes de
posee una abundancia de pequeas explotaciones, siendo su suelo. Los cambios en la prctica agraria suponen un impulso deses-
mantenimiento relativamente estable merced a una pluralidad tabilizador para el sistema cultural del paisaje. En el entorno de ciu-
de elementos de paisaje, y preservndose en su fisonoma una dades y en reas de dominante industrial surge asimismo un paisaje
diversidad de formas espaciales naturales. con personalidad marcada, pero sometido actualmente a una veloz
Diercke (1991) expone que el paisaje cultural se produce por sucesin formal, y con muy escasa estabilidad ecolgica.
la accin sostenida, el uso residencial y productivo de un paisaje El concepto de paisaje cultural se ha abierto camino en la prc-
originario natural. Esta accin es ejercida por grupos y sociedades tica internacional (Rowntree, 1996). En 1992, la Convencin del
humanas en el ejercicio cotidiano de sus funciones vitales. Presenta Patrimonio Mundial estableci el reconocimiento y proteccin de
marcas de diferenciacin regional o comarcal, que no son determi- los paisajes culturales (Roudi, 2002), definidos como fruto de una
nadas por la naturaleza aunque reciben su influencia: y sta es tanto accin combinada entre la naturaleza y el hombre. Determinados
mayor cuanto ms dbil es el desarrollo tecnolgico de la comuni- lugares muestran tcnicas de uso del suelo que aseguran la bio-
dad humana que moldea el paisaje. La impronta regional de un pai- diversidad sostenible; otros ponen de manifiesto una rica relacin
saje cultural es el producto de la funcin residencial (distribucin y espiritual entre la poblacin y el medio natural. Los paisajes inclui-
tipologas del asentamiento humano), el modo de aprovechamiento dos en la lista de patrimonio mundial pretenden revelar y mantener
productivo (uso agrario, obtencin de materias primas, industria y la rica variedad de formas de interaccin con el ambiente, salva-
oficios) y la configuracin de la red de comunicaciones. guardando las manifestaciones espaciales de culturas tradicionales.
El trmino cultura, originariamente referido al laboreo agrcola En Espaa gozan de esta figura el entorno de Aranjuez (2001) y el
(lat. COLERE), adquiere as un valor ligado al quehacer humano, sien- Monte Perdido, en la frontera francesa (1997).
do aplicables al paisaje las categoras que se usan para los productos Una recomendacin del Consejo de Europa fechada en 1995
de la creacin cultural-espiritual: se recorre el arco semntico de la aluda a la triple dimensin cultural de ciertos paisajes. Son cultura-
metfora, desde la labor de cultivo agrario al cultivo del espritu. De les porque reflejan la percepcin individual o colectiva de la pobla-
ah que no slo interesen las coberturas vegetales, sino tambin las cin; porque contienen testimonios plsticos de la relacin mante-
marcas visibles de la conexin entre campesinos/agricultores y terre- nida histricamente entre la sociedad y su entorno; porque poseen
no. Se trata por ejemplo de elementos artificiales pero que ejercen un potencial, constantemente actualizado, para moldear la cultura
una funcin estabilizadora en las dinmicas ecolgicas: as los setos local, la sensibilidad, las costumbres, creencias y tradiciones.

94
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

Vides sobre postes y muro de mampuestos. Galicia

95
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

El trmino paisaje cultural es controvertido, al afirmar nu- Paisajes vivos o vigentes, en los que se mantiene la comunidad
merosos autores crticos que la abrumadora mayora de los pai- tradicional que les da forma y asegura su evolucin sostenible
sajes europeos estn intensamente moldeados por la interven- (Howard, 2005).
cin humana; y, por otra parte, que el concepto de paisaje ya
est impregnado en s por la cultura, con lo que la restriccin Paisajes de impregnacin o asociacin, dominados por elementos
paisaje cultural sera redundante, tal como lo es, en cierto naturales que han adquirido una fuerte carga cultural, simblica o
modo, el trmino medio ambiente. En cualquier caso, es artstica, aun cuando las evidencias materiales o tangibles de esta
una acuacin que goza de gran difusin en el discurso pai- impregnacin sean poco manifiestas.
sajstico, y han sido numerosos los esfuerzos tericos dirigidos
a reflexionar sobre el contenido de este concepto, admitindo- En las distinciones aqu indicadas, la ideologa y la iconografa
se implcitamente que la extensa representacin de tales paisa- actan como mediadores entre naturaleza y cultura para definir
jes en toda Europa hace redundante el calificativo de cultural. espacios cargados culturalmente (Daniels y Cosgrove, 1988).
Entre los modelos descriptivos ms interesantes, es destacable
(Jones, 2003; Von Droste et al.; 1995, Aitchinson, 1995) la dis- Figura 12: Clasificacin de los paisajes culturales
tincin establecida entre:
INTERPRETACIN
DEL PAISAJE
Paisajes diseados intencionalmente: jardines, parques y otros
NATURALEZA CULTURA
espacios producidos con intencin esttica y recreativa. En esta
AGENTES:
LUGAR Y CONTEXTO
categora son destacables los estudios sobre teora del jardn como IDEOLOGA INDIVIDUOS /
GEOGRFICO,
paisaje construido, una rama abundante en bibliografa, a la que ICONOGRAFA GRUPOS,
SITUACIN
CONTEXTO SOCIAL
puede servir de introduccin los libros editados por Guerci et al.
(2003), Pelissetti y Scazzosi (2005 y 2009). PAISAJES CULTURALES:
Paisajes evolucionados orgnicamente, como fruto de influencias COMPONENTES
TANGIBLES E
e intervenciones sociales, econmicas, religiosas o administrativas, INTANGIBLES
que han sido moldeados partiendo de un soporte natural de parti-
da. En stos cabe distinguir entre: PAISAJES PAISAJES PAISAJES DE
EVOLUCIONADOS DISEADOS IMPREGNACIN
ORGNICAMENTE INTENCIONALMENTE CULTURAL
Paisajes relictos o fsiles, cuyos procesos evolutivos se detu-
vieron tiempo atrs, pero que mantienen los rasgos principales PAISAJES PAISAJES
VIVOS RELICTOS
de su forma.
Fuente: Adaptado de Aitchinson (1995)

96
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

Ecologa del paisaje (Landscape ecology)


La ecologa del paisaje se consagra al estudio de las relaciones 2006; Gurrutxaga San Vicente y Lozano Valencia, 2008). Otras
entre la organizacin del espacio y los procesos ecolgicos, en- investigaciones en el campo de la ecologa del paisaje analizan
tendidos stos como interacciones de los seres vivos entre s y los paisajes humanos evaluando su estructura y su influencia
con su entorno (Gurrutxaga San Vicente y Lozano Valencia, sobre la calidad de vida (Johnson et al 1991; Hunsacker et al.
2008; Pino y Rod, 1999; Di Pietro, 1996; Vila Subirs et al., 1995; Nassauer 1997). Esta ltima lnea es de especial inters
2006; Di Castri, 1997; Egan y Howell, 2001; Risser, 1987; For- para uno de los fines de la poltica del paisaje tal como la propo-
man y Godron, 1986; Leser, 1976, 1991). Es un mtodo que se ha ne el CEP: en qu medida contribuye el entorno al bienestar
apoyado destacadamente en el estudio de las fotografas areas, individual y colectivo de la poblacin?
siendo el trmino de origen alemn (Landschaftskologie). Du- Una propuesta originada por imitacin de las categoras usa-
rante los aos 80 ha adquirido relieve y estructura organizativa: das en ecologa es la de los atributos del paisaje vivo (Vital Lands-
en 1982 fue creada la IALE (International Association for Lands- cape Attributes, VLAs) (Aronson y Le Floch, 1996). En los pases
cape Ecology); en 1984 se estableci en EEUU un manifiesto y del Este europeo y Rusia, hay una arraigada tradicin acadmica
un seminario permanente. Existen numerosas revistas de inves- que versa sobre los geosistemas fsico-qumicos, o complejos natu-
tigacin especficamente dedicadas a ella (Landscape Ecology y rales y territoriales (Grin, 1984; Rougerie y Beroutchachvili 1991).
Landscape and Urban Planning, entre ellas). Estos conceptos reaparecen en la nocin germnica de Lands-
Algunos crticos han sostenido que esta disciplina supone chaft y en la inglesa de natural landscape como trmino antag-
una va reduccionista que olvida algunas dimensiones funda- nico del cultural landscape. Swanson et al. (1988) pasaron revista
mentales del paisaje. Sin embargo, ningn estudio en profun- a distintos procesos geosistmicos que afectan a los ecosistemas:
didad e integrador del paisaje puede dar la espalda a las intui- gradientes ecolgicos, movimiento de material, organismos, pro-
ciones proporcionadas por la ecologa del paisaje, disciplina que pgulos y energa. Tambin son afectados por las formas del re-
permite entender las relaciones sistmicas y funcionales a travs lieve la frecuencia y patrn espacial de perturbaciones de origen
de la comprensin de los flujos de materiales, energa, especies no-geomorfolgico como el fuego, el viento o el pasto.
e informacin; por sus ambiciones, se trata de un encuadre que El inters de los VLAs es destacable por reunir en una sn-
aspira a una comprensin holstica del paisaje (Li, 2000). tesis general elementos que pertenecen a la esfera biofsica y a
Los eclogos del paisaje muestran marcado inters por la esca- la cultural.
la y consagran una parte destacada de sus estudios a comprender
el movimiento de componentes fsicas o de informacin dentro de Tipo, nmero y extensin de formas del relieve.
ambientes heterogneos. La heterogeneidad espacio-temporal del Nmero de ecosistemas presentes, tanto acuticos como terrestres.
paisaje, originada por la interaccin dinmica de las especies y las Tipo, nmero y extensin de unidades de paisaje (land units).
sociedades humanas con el medio, controla diversos movimientos Diversidad, duracin e intensidad de antiguos usos del suelo. En
y flujos de organismos, materia y energa (Turner, 1987). Francia, este campo de estudio ha dado lugar a la llamada arqueo-
Entre los principales objetos de estudio de la ecologa del loga del paisaje.
paisaje destacan las relaciones entre los cambios estructurales Diversidad de los usos actuales del suelo, incluida la referencia
del paisaje y la dinmica de poblaciones y comunidades silves- a actividades que no dejan huellas conspicuas (caza, senderismo,
tres: de ah su aplicabilidad en las polticas de conservacin de recoleccin de setas).
la biodiversidad y la planificacin territorial con base ecolgica Nmero y proporcin de usos del suelo: se refiere a actividades per-
(Sutton 1997; Baudry y Burel, 1999; Vila et al., 2006; Irastorza, manentes de aprovechamiento del terreno (laboreo, pasto, dehesa).

97
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Nmero y variedad de ecotonos (bandas de transicin entre uni- Flujo de organismos a travs de los ecotonos.
dades). ndices de recirculacin de flujos e intercambios de agua, energa
Nmero y tipo de corredores ambientales, que robustecen la co- y nutrientes dentro de los ecosistemas y entre ecosistemas.
nexin ecolgica, y en potencia, la paisajstica. Un ejemplo de este Patrn y rgimen de los movimientos de agua y nutrientes.
principio es la Estructura Ecolgica Principal propuesta para los Grado de transformacin antropognica del medio.
Pases Bajos: consta de tres sistemas, uno de los cuales es el de las Difusin de perturbaciones en el paisaje.
zonas de conexin. Nmero e importancia de invasiones biolgicas.
Diversidad de grupos funcionales de organismos: especies, considera- Tipo e intensidad de las fuentes de degradacin.
das de forma conjunta, que sirven de indicadores sobre el medio.

El modelo italiano del contenido histrico


Se caracteriza por conceder especial atencin al contenido his- dosamente los sedimentos histricos (incluida la sucesin eco-
trico del paisaje. Como seala al respecto Mata Olmo (2008), lgica ocasionada por el impacto humano) contenidos en cada
cada paisaje es lugar de lectura del mundo en su complejidad paisaje, deduciendo de ellos criterios para la proteccin, gestin
el espacio donde contemplar nuestra historia, lo cual y ordenacin correspondiente. En la lnea de la geografa hu-
acarrea implicaciones cvicas y estticas. Venturi Ferriolo (1999) manstica, de perspectivas hermenuticas y antropocntricas, es
y Scasozzi (2002) sealan que los valores estticos que reconoce- destacable la aportacin de Turri (1974, 1976).
mos hoy en cada territorio estn estrechamente ligados a la po- Otras perspectivas afirman la importancia de la historia hu-
sibilidad de contemplar y leer en sus paisajes la complejidad de mana, situndose en oposicin al determinismo naturalista. En
la historia del mundo que se expresa estticamente en el sentido Francia, Vidal de la Blache es la contra-figura al alemn Ratzel,
de cada lugar. En los paisajes son individualizables las muta- cuya ideologa es de fundamentos evolucionistas; Vidal, a travs
ciones sociales, la modificacin de los modos de produccin, de de su reflexin sobre el gnero de vida, que se desarrolla en
las formas urbanas, de los modos de vida, de la actividad laboral un marco privilegiado, la regin, manifestndose como paisaje,
y econmica, sobre todo de la visin del mundo y de la vida coloca en posicin central el conjunto de actividades y caracte-
(Venturi Ferriolo, 1999). rsticas de un grupo social, articulados a travs de sus funciones
Son destacadas contribuciones como las de Angileri y Toc- y moldeados por la costumbre y la historia, que proponen fr-
colini (1993) o Gambino (1995). Marcucci (2000) propone hacer mulas de adaptacin del grupo a las condiciones del medio. En
uso de la historia del paisaje como pauta para la ordenacin del Espaa, son destacables algunas aportaciones de especial cala-
territorio. Esta idea de patrimonio abierta al paisaje requiere, do, entre ellas las de Jess Garca Fernndez, que propone una
por otra parte, superar una concepcin sectorial y atomizada de visin antropocntrica de la geografa en numerosos trabajos;
los bienes culturales como elementos singulares en el espacio ngel Cabo Alonso, por su parte, desarrolla una geografa muy
geogrfico, y extender la idea de patrimonio a las tramas com- apegada a los repertorios territoriales histricos (Catastro de En-
plejas de las relaciones que estructuran y dan forma visible al senada, Toms Lpez, Madoz, Miano, Larruga), en los que
territorio (Mata Olmo, 2006). encuentra claves para explicar la organizacin del espacio; el
Desde otro punto de vista, Moreno y Montanari (2008) des- anclaje humanista de sus elaboraciones dota a su pensamiento
criben un enfoque ecolgico-histrico basado en rastrear cuida- de una rica resonancia cultural.

98
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

Arquitectura del paisaje


Los profesionales reunidos en torno a esta disciplina se ocupan la gestin esttica y funcional, as como de principios cient-
ante todo de aplicar modos de creatividad afines a los de cual- ficos junto con el uso apropiado de tecnologas y materiales
quier proyecto de arquitectura, extrapolndolos a las escalas naturales y artificiales.
amplias del territorio (Barba, 1985 y 1986). Su actividad por lo Han demostrado especial vitalidad algunos pases, entre ellos
tanto se centra en el campo denominado ordenacin segn la Italia, donde la AIAPP (Associazione Italiana di Architettura del
terminologa del CEP, acercndose por lo tanto al concepto de Paesaggio) rene profesionales activos tanto en el anlisis y pla-
proyecto de paisaje (Portela Fernndez-Jardn, 2002). Es desta- nificacin del paisaje como en la elaboracin de proyectos. Una
cable la presencia de la International Federation of Landscape rama destacada de los arquitectos del paisaje est compuesta por
Architects (IFLA). Sus principales objetivos son: los proyectistas y estudiosos de parques y jardines.
En Francia goza de gran desarrollo la docencia e investiga-
El desarrollo y promocin de la profesin de arquitectura del pai- cin en esta materia, con ilustres escuelas como la cole Natio-
saje, as como sus artes y ciencias asociadas. nale Suprieure du Paysage en Versalles, o la de Arquitectura
La comprensin de la arquitectura del paisaje como un conjunto y Paisaje en Burdeos. Una figura singular es el escocs Ian L.
de fenmenos materiales y culturales centrados en torno al patri- McHarg, quien desarroll la tradicin britnica del jardn in-
monio ambiental y la sostenibilidad ecolgica y social. gls, extendindola a escalas ms amplias y enriquecindola con
El mantenimiento de un alto nivel de competencia profesional rica sensibilidad ecolgica. Tambin en Portugal han destacado
en el diseo del paisaje, su gestin, conservacin y desarrollo. internacionalmente no pocos arquitectos con especialidad en
paisaje, y es muy rica la creacin paisajstica en diseo de jar-
En Europa es la EFLA la federacin correspondiente. dines. El profesor Francisco Caldeira Cabral fue presidente de
Segn su definicin, el arquitecto del paisaje se encarga de la IFLA. Entre los departamentos universitarios, muestra una
planificar y disear, en el espacio y el tiempo, paisajes urba- trayectoria singularmente rica el Department of Landscape Ar-
nos y rurales, partiendo de la base de sus atributos naturales chitecture de la universidad norteamericana de Harvard, que
y sus valores histricos y culturales. Para ello se hace uso de ofrece un muy reputado mster.

El procedimiento de la EPA (Environment Protection Agency, EEUU)


Se trata de una orientacin ceida a la ecologa del paisaje. El progreso de captacin y sntesis de datos, incluidos los obteni-
Dentro de la EPA, la seccin encargada de la caracterizacin dos mediante deteccin remota.
paisajstica es la Landscape Characterization Branch (LCB), La incorporacin de tecnologa punta para la toma de datos y el
cuyo objetivo es desarrollar procedimientos para la evaluacin anlisis de la vulnerabilidad ambiental.
ecolgica y mejorar la definicin de indicadores ecolgicos a El desarrollo de modelos para la prediccin de cambios en la
distintas escalas, con el fin de asegurar la reduccin del riesgo distribucin espacial de recursos y factores de presin.
ecolgico y la mitigacin de impactos. La investigacin de la El desarrollo, la mejora y la calibracin de mtodos para cuantificar y
LCB se dirige a caractersticas espaciales del paisaje: distribu- reducir el error y la incertidumbre en mtricas y modelos ambientales.
cin de recursos, factores de presin, procesos biofsicos, din- El desarrollo de mtodos para obtener sinopsis de informacin
micas temporales (www.epa.gov/esd/land-sci/lcb). Hay varias que conduzcan a evaluaciones integradas de la condicin ecolgi-
lneas de accin: ca y la vulnerabilidad.

99
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Se trata pues de un enfoque esencialmente ambientalista, Atmospheric Administration (NOAA) y el U.S. Forest Service
en el que las variables culturales estn prcticamente ausentes. (USFS). Posteriormente se agregaron la National Atmospheric
La base para la descripcin espacial en EEUU es el pro- and Space Administration (NASA) y el Bureau of Land Mana-
yecto MRLC (Multi-Resolution Land Characteristics Con- gement (BLM), National Park Service, U.S. Fish and Wildli-
sortium), una iniciativa de mltiples agentes sociales que fe Service (USFWS), Office of Surface Mining (OSM), y el
proporcionan una cobertura digital del terreno, acompaada Natural Resource Conservation Service (NRCS). El consorcio
de datos auxiliares, para el conjunto de la nacin. Participan proporciona cuatro bases de datos de cobertura espacial. La
en el proyecto el U.S. Geological Survey (USGS), la Envi- fuente para todas las representaciones es Landsat (Thematic
ronmental Protection Agency (EPA), la National Oceanic and Mapper, TM).

Arqueologa del paisaje e historia del territorio


En este tipo de descripcin se trata ante todo de examinar los miento espacial que equivalen a lo hoy denominado criterio
procesos histricos que han dado forma a los paisajes actua- paisajstico. De ah la profunda impronta que vincula formas
les (Badia Mir y Rodrguez Valle, 1995; Christensen, 1989; antrpicas antiguas, impresas sobre el territorio, con los rasgos
Darvill, 1999) a travs de cambios y permanencias en los usos principales del paisaje.
del suelo (Coccossis, 1991). Los componentes principales que Segn Dixon y Hingley (2002) se puede establecer la si-
configuran el paisaje a efectos de este tipo de descripcin guiente distincin:
son manifestaciones tangibles del recorrido histrico tales
como modos de cercado, formas de parcela, arquitectura y Paisajes histricos: paisajes que muestran determinados tipos de
equipamientos populares dispersos, parques y jardines, cami- usos del suelo reconocidos histricamente y que actualmente si-
nos, ferrocarriles, industria, arqueologa. En el caso particular guen en uso.
de los paisajes de base agraria, Gonzlez Villaescusa (1996) Paisajes relictos: paisajes con determinados tipos de usos del
distingue diversas disciplinas relacionadas con su estudio: la suelo reconocidos histricamente, pero que no se conservan en la
arqueologa agraria (Guilaine, 1991), la arqueologa del pai- actualidad, aunque podemos detectar de ellos huellas visibles en
saje y la arqueologa de los parcelarios (morfologa agraria, superficie.
Chouquer, 1989; Criado Boado y Parcero Oubia, 1996). Es-
tructuras parcelarias (cunetas, lindes, vallados) o vestigios de Una tipologa adicional es la de los paisajes soterrados (Fair-
cultivo (huecos de plantacin, huellas de arado) permanecen clough y Rippon, 2002), que guardan bajo tierra los restos de su
sedimentariamente y pueden ser excavados o deducidos a par- uso original.
tir de documentos y representaciones del territorio (fotografa La conexin entre patrimonio arqueolgico o monumental
area, cartografa histrica, parcelarios). y paisajes culturales (Barreiro, 2006; Amores Carredano, 2002)
Es particularmente destacada la presencia de la arqueolo- est llevando al desarrollo de nuevos criterios, procedimientos y
ga como disciplina fundamentadora de los paisajes histricos, y herramientas de comprensin y gestin del paisaje (identifica-
pieza destacada en los procesos de territorializacin (Ballesteros cin, inventario, caracterizacin, clasificacin, interpretacin,
et al. 2005; Criado Boado, 1999; Fernndez Cacho, 2008 y 2009). valoracin, narrativas, gestin). La gestin patrimonial tiende
Determinadas sociedades prehistricas han dado forma a sus por ello a inscribirse en el paisaje, como le ocurre a otros mbi-
marcos vitales mediante procesos de orientacin y aprovecha- tos sectoriales. El paso desde una mera gestin de yacimientos

100
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

arqueolgicos (de entidades patrimoniales aisladas en general) en destacados estudios (Gmez Benito, 2005; Rossell, 1974).
a la gestin de paisajes (Garca Sanjun y Vargas Durn, 2003; Es el ejemplo de una estructura catastral tan antigua como
Garca Sanjun et al., 2006) tiene uno de sus ms firmes apo- las centuriaciones romanas, destacadamente estudiadas en el
yos en el desarrollo tecnolgico derivado de la aplicacin de libro de Ario et al. (2004) sobre la arqueologa del paisaje
Sistemas de Informacin Geogrfica, as como en la adquisi- romano en la Pennsula Ibrica. Otros procesos histricos
cin, por parte del paisaje, de una condicin jurdica definida, han dejado una ntida impronta: la colonizacin y la conso-
proceso que ya se ha puesto en marcha en comunidades como lidacin del marco rural durante el Medioevo (Bols, 2004 y
Valencia o Catalua (donde el nuevo Estatuto otorga al paisa- 2007; Corbera Milln, 2008), la irrigacin islmica (Kirchner,
je un papel central en las polticas de ordenacin territorial). 2007 y 2009), la reconquista y los repartimientos subsiguientes
La figura del parque arqueolgico abre excelentes perspectivas (Glick, 2007), la propiedad comunal y los montes pblicos en
para la puesta en valor, proteccin e investigacin de paisajes poca contempornea (Sez Pombo y Manuel Valds, 1989;
antiguos (Orejas Saco del Valle, 2001). Sez Pombo, 2000). Una panormica general sobre las formas
En el procedimiento usado por ejemplo por Gales (www. impresas por la historia sobre el paisaje (estudios morfo-hist-
cadw.wales.gov.uk) se hace hincapi en la evaluacin de impac- ricos) es ofrecida por Chouquer (1989, 2000); vase tambin
tos. Ante una iniciativa de desarrollo con afeccin previsible a en Garrabou y Naredo (2008).
un rea de carcter histrico se plantea un cuestionario en que Una rama importante de los estudios del paisaje histri-
se trata de discernir la importancia de los impactos atendiendo a co se apoya en resultados de la bio-geografa y la geologa.
los siguientes parmetros: singularidad, representatividad, grado Ha de tenerse en cuenta que en la indagacin sobre capas
de documentacin, valor para el grupo, supervivencia, estado superpuestas en cualquier excavacin es necesario deslindar
de conservacin, coherencia, integridad, potencial, amenidad, con claridad tres sistemas: las capas del terreno, en un orden
asociaciones. Durante 1998 y 2001, se publicaron los dos vol- geolgico; las capas vegetales, en un orden paleo-botnico;
menes del registro de paisajes de inters histrico de Gales. Los y las capas de uso de suelos, en un orden arqueolgico. Los
impulsores son Cadw (Welsh Assembly Governments historic tres sistemas estn interrelacionados a travs de vnculos di-
environment division), CCW (Countryside Council for Wales) nmicos, que a menudo oscurecen los lmites entre ellos. El
e ICOMOS (UK) (International Council on Monuments and conocimiento de la evolucin de las masas forestales (Valds y
Sites). De ellos se desprende la importancia de las prcticas Gil-Snchez, 1998), la documentacin de las cortas y repobla-
de conservacin que aseguran un mantenimiento esmerado ciones, complementada por aportaciones cientficas como la
(stewardship), una tutela desempeada durante siglos por cam- palinologa, dan lugar a sntesis de sumo inters. Vase la re-
pesinos, pastores y propietarios. visin realizada por Guerra Velasco (2001) acerca de la accin
Por otro lado, el estudio del parcelario, fundamentado ar- humana, el paisaje vegetal y el estudio biogeogrfico.
queolgica y documentalmente (con tcnicas auxiliares como Desde otro punto de vista, la dimensin paisajstica de los
la fotointerpretacin y el estudio crtico de la cartografa), conjuntos arqueolgicos es estudiada, entre otros, por Snchez-
ofrece pistas de extrema importancia para la comprensin del Palencia y Fernndez-Posse (2001), Caballero Snchez y Zoido
paisaje (Bloch, 1929; Prada Llorente, 2005 y 2007; Orejas Saco Naranjo (2008, 2009), Rodrguez Rodrguez y Venegas Moreno
del Valle, 1991 y 2006; Lorenzo Jimnez, 2005). Los proce- (2005). La imagen externa de los conjuntos histricos ha sido
sos de colonizacin, ya sean antiguos o modernos, poseen un tambin objeto de atencin por Venegas Moreno y Rodrguez
intenso potencial creador de paisaje, como se ha mostrado Rodrguez (2000, 2002b).

101
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

El encuadre esttico-perceptivo en la LCA. Anlisis de la imagen paisajstica


El procedimiento LCA (Landscape Character Assessment), tratado contribucin adicional de este cuerpo doctrinal es la reflexin
monogrficamente en una seccin posterior, merece aqu figurar sobre los aspectos estticos del carcter paisajstico, que es-
por su contribucin terico-metodolgica. Como se indica ante- tn pensados ante todo como herramientas para el trabajo de
riormente, ha alcanzado amplia difusin en las Islas Britnicas y campo.
parte de Europa desde 1990. Su desarrollo y florecimiento supone Tales aspectos se prestan, por ello, a la descripcin detallada
un cambio conceptual en torno al paisaje, un cambio impulsado de escalas pequeas. Son conceptos en cierta medida estadsti-
por el rgano administrativo que en Inglaterra tiene responsabi- cos y automatizables: el estudio de la textura, por ejemplo, o del
lidad sobre el paisaje, la Countryside Commission/Agency. Una color, se puede ahora abordar mediante herramientas inform-
pieza central del cambio estriba en subrayar el esquema people ticas. De ah que su aplicacin a grandes extensiones puede en-
and place (gente y lugar) como raz de la definicin paisajstica, cubrir factores de inters paisajstico, dado que, por agregacin,
lo que sita el aspecto socioeconmico en una posicin muy des- se cancelan efectos de importancia.
tacada de la evaluacin de paisajes. Mata Olmo (2008) resalta
algunos de los rasgos implcitos a la metodologa LCA: Equilibrio y proporcin.
Escala, mbito visual.
El inters por el carcter de cada paisaje, es decir, por lo que Cerramiento, clausura, compartimentacin.
hace a un paisaje diferente de otro, y la necesidad de su estudio en Textura. Incluye aspectos como el grano, la densidad, la regulari-
profundidad. dad, el contraste interno.
El establecimiento de relaciones estrechas entre el carcter y la Color: compuesto por tres elementos principales, el tinte (hue:
dimensin histrica del paisaje. longitud de onda dominante), el tono (chroma, saturation: claro/os-
La vinculacin del estudio y caracterizacin del paisaje a la emi- curo, dilucin con blanco) y el brillo o luminosidad (brightness).
sin de juicios y toma de decisiones, aunque con plena autonoma Diversidad.
de la primera fase analtica del proceso. Unidad.
La insistencia en el potencial de uso del paisaje a diferentes es- Forma: dictada por la geomorfologa, la vegetacin o la presencia
calas. de masas de agua.
La necesidad de incorporar a los agentes sociales implicados en la Lnea. Organizada en paralelo, o mostrando convergencia o dis-
construccin y el uso del paisaje. persin. Los efectos focalizadores, asociados a la convergencia,
aaden intensidad a la imagen visual del paisaje.
Dentro de una seccin subsiguiente se describe con mayor Movimiento.
detalle la metodologa del paisaje propuesta por la LCA. Una Patrn y pautas.

102
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

Convergencia de lneas en la dehesa. Calzadilla del Campo, Salamanca

103
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

A un nivel subjetivo, desde el punto de vista de la recepcin territorio, ha sido objeto de numerosas teorizaciones y mode-
sensual del paisaje, el LCA establece cuatro aspectos: los. Es de gran inters la metodologa de anlisis propuesta por
Venegas Moreno y Rodrguez Rodrguez (2002b), basada en la
Seguridad. consideracin separada de unos ingredientes o elementos cons-
Estmulo. tituyentes de la imagen (relieve y suelo; hidrologa; vegetacin
Tranquilidad. natural y usos agrarios; ncleos urbanos y bordes; otros usos y
Placer. otros elementos construidos; vertidos, desechos, chatarra), y por
otro lado, unos elementos de composicin o estructurales: reas,
En otros mbitos acadmicos y administrativos, la imagen bordes, lneas y puntos:
paisajstica, especialmente vinculada al contenido visual del

Tabla 4: Elementos de composicin en la imagen paisajstica

Descripcin Ejemplos Caractersticas esttico-formales


Laderas
Altiplanicies
Alto efecto visual de reas con estructura homognea
Elementos estructurales y formales de gran Viedos
REAS Escala de gran distancia
extensin Parcelas cultivadas grandes
Lejana visual y vistas de gran amplitud
Claros
reas de repoblacin
Lindes de bosques
Fenmenos que se manifiestan visualmente reas fronterizas, de gran efecto visual
Acantilados
BORDES como lneas delimitadoras, rupturas o Funciones: cerrar y abarcar visualmente el espacio
Bordes escarpados
mrgenes Encuadre visual y demarcacin de vistas
Lindes agrcolas
Lneas directoras, con intenso efecto visual (lneas de
Lneas del horizonte
fuerza)
Elementos estructurales y formales que se Vas
Estructuran y hacen legible y accesible el espacio
LNEAS manifiestan visualmente como lneas trazadas Carreteras
Orientacin y referencia
o franjas, contornos o perfiles Muros de piedra
Escalonamiento y gradacin de secuencias rtmicas
Siluetas de pueblos
Sensacin de profundidad
Cumbres con formas
Puntos de atraccin o destino de las vistas
caractersticas
Hitos visuales. Puntos que captan la atencin Puntos de orientacin visualmente llamativos. Se
PUNTOS Castillos
visual a corta o larga distancia identifican desde lejos
Ermitas
Puntos de referencia
rboles aislados
Fuente: Venegas Moreno y Rodrguez Rodrguez (2002b)

Un modelo similar de anlisis del contenido visual del paisa-


je, propuesto por Espaol Echniz (1998), se ajusta a la siguien-
te tabla:

104
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

Tabla 5: La imagen visual del paisaje

Elementos Tipos Parmetros bsicos

Tono, matiz
COLOR Luminosidad, brillo
Saturacin, pureza
PROPIEDADES DE LA
SUPERFICIE Tamao del grano
De color Densidad
TEXTURA
De forma Regularidad
Contraste interno

Bordes Nitidez
LNEA Bandas Complejidad
Siluetas Orientacin
ELEMENTOS FORMALES
Geometra
Bidimensional
FORMA Complejidad
Tridimensional
Orientacin

Ocupacin
Absoluta
ESCALA Contraste de escala
Relativa
ELEMENTOS DE Dominio del campo visual
COMPOSICIN
Composicin escnica
ESPACIO
Localizacin de unidades

Fuente: Espaol Echniz (1998)

La dimensin esttica del paisaje, si bien se encuentra some- algunos investigadores, que han procedido a levantar inventario
tida a los riesgos de relativizacin propia de los constructos cul- de componentes de calidad en la experiencia del paisaje, enten-
turales, ofrece una va til para comprender procesos de cambio dida en su acepcin esttica ms amplia. A partir de tales inven-
y para evaluar la sostenibilidad de stos a la luz de su contribu- tarios, es posible definir objetivos e indicadores para la calidad
cin a la dignidad del territorio. ste es el camino elegido por del paisaje (Nohl, 2001; Riesco Chueca, 2009).

El impulso del CEP y su influjo metodolgico

Dado que el Convenio Europeo del Paisaje ofrece unas pautas paisaje. Esto es, la prctica y el modo de uso se vuelven insepa-
muy generales, abstenindose de prefijar normas para la identifica- rables del carcter de un paisaje. Los valores naturales deben ser
cin y caracterizacin de los paisajes, cabe preguntarse hasta qu reforzados por los culturales. La participacin de las poblaciones y
punto su introduccin sanciona uno u otro cauce de descripcin, la creacin de comunidad paisajstica forman parte inherente de
es decir, en qu grado hace inclinarse la balanza metodolgica. la labor tutelar a que se aspira (Djeant-Pons, 2006).
Puede proponerse algunas lneas de influencia destacadas. En Como se indica en las Orientaciones para la aplicacin del
primer lugar, la dimensin cultural y la relacin con los usuarios CEP, el concepto de paisaje enunciado en el Convenio es dife-
del paisaje se ve elevada al rango de elemento constituyente del rente del de otras tradiciones acadmicas que ven en aqul un

105
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

bien (concepcin patrimonial del paisaje) susceptible de valo- Proteccin de los paisajes (landscape protection, protection des
racin (como paisaje cultural o natural, por ejemplo) conside- paysages): acciones encaminadas a conservar y mantener los as-
rndolo como una parte del espacio fsico. El nuevo concepto pectos significativos o caractersticos de un paisaje, justificados por
expresa, por el contrario, el deseo de abordar frontalmente la su valor patrimonial derivado de su configuracin natural y/o la
cuestin de la calidad de los lugares donde vive la poblacin, re- accin del hombre. Se espera de las acciones de proteccin que
conocida como condicin esencial para el bienestar individual tengan carcter activo, y que contengan medidas de mantenimien-
y social (entendido en el sentido fsico, fisiolgico, psicolgico e to (upkeep measures, mesures dentretien) para la conservacin de
intelectual), para un desarrollo sostenible, y como recurso que aspectos destacados de un paisaje.
favorece la actividad econmica. Gestin de los paisajes (landscape management, gestion des paysa-
Por otra parte, la atencin se dirige al conjunto del territorio, ges): acciones encaminadas, desde una perspectiva de desarrollo
sin distincin entre partes urbanas, periurbanas, rurales y natu- sostenible, a garantizar el mantenimiento regular de un paisaje,
rales; se atiende tanto el paisaje excepcional, como el cotidiano con el fin de guiar y armonizar las transformaciones inducidas por
o incluso el degradado. Los paisajes que antiguamente compo- los procesos sociales, econmicos y medioambientales. Tales ac-
nen el canon, caracterizados por su espectacularidad o carcter ciones deben ocuparse de la organizacin del paisaje o sus com-
buclico (paisajes de caja de bombones o de tarjeta postal), de- ponentes. Deben asegurar un mantenimiento reglado del paisaje;
jan de ocupar el lugar central en la reflexin paisajstica. No se y conseguir que el paisaje evolucione en armona, a la vez que se
limita tampoco el conocimiento a los elementos que integran satisfacen las necesidades econmicas y sociales. El planteamiento
un panorama (culturales, artificiales, naturales): el paisaje forma que se elija ha de ser dinmico y tender a incrementar la calidad
un todo cuyos componentes son considerados simultneamente del paisaje, partiendo de las expectativas de la poblacin.
en sus interrelaciones. El concepto de desarrollo sostenible es Ordenacin paisajstica (landscape planning, amnagement des
concebido enlazando las dimensiones ambiental, cultural, so- paysages): acciones que presenten un carcter prospectivo particu-
cial y econmica de forma global e integrada, y aplicndolas a larmente acentuado con vistas a mejorar, restaurar o crear paisajes.
la totalidad del territorio. El trmino elegido en la traduccin llama a engao, puesto que,
Un aspecto privilegiado de la interpretacin del paisaje en el segn los distingos trazados en el CEP, se trata ms bien de disear
CEP es su contribucin a la identidad y especificidad de la po- o crear paisaje. A la vista de las glosas en torno a este concepto, pa-
blacin. Como se indica en las Orientaciones, la percepcin sen- recera ms adecuado traducirlo en castellano por el trmino remo-
sorial (visual, auditiva, sonora, olfativa y gustativa) y emocional delacin paisajstica. Se trata de un proceso formalizado de estudio,
que tiene una poblacin de su entorno y el reconocimiento de diseo y construccin en virtud del cual se rehabilitan o se proyec-
su diversidad y especificidad histrica y cultural es esencial para tan nuevos paisajes para satisfacer las demandas y aspiraciones de
el respeto y la salvaguarda de la identidad de la propia poblacin los interesados. Conlleva la elaboracin de proyectos de ordenacin,
y para su enriquecimiento individual y social. Ello implica un en particular en reas afectadas por cambios intensos o particular-
reconocimiento de los derechos y deberes de la poblacin para mente estropeadas (suburbios, reas periurbanas, espacios mineros,
jugar un papel activo en los procesos de adquisicin de cono- canteras, espacios industriales, fachadas litorales). El objeto de tales
cimiento, de decisin y gestin de la calidad de los lugares. La proyectos es asegurar una remodelacin en profundidad de los pai-
implicacin de la poblacin en las decisiones de intervencin y sajes alterados. Al mismo tiempo, el concepto invita al tratamiento
en su puesta en prctica y su gestin en el tiempo es considerada paisajstico de hechos antes inexistentes incorporados recientemente
no como un acto formal, sino como parte integral de los proce- al territorio (aerogeneradores, plantas fotovoltaicas), as como la
sos de gestin, proteccin y ordenacin. creacin de paisajes (grandes espacios comerciales y deportivos).

106
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

En el desglose de tareas indicadas por el CEP, se sitan en valor otorgado por la singularidad (contribucin a la diversidad
posicin destacada las de identificacin y cualificacin. La iden- del paisaje europeo).
tificacin comprende un conjunto de tareas descriptivas y de Sigue a lo anterior un conjunto de tareas de cualificacin
clasificacin tendentes a facilitar la comunicacin en torno a los (evaluation, qualification): se trata de estimar el valor y signifi-
paisajes. Antes de cualquier accin, es preciso adoptar un len- cacin de los paisajes (tipos y reas) procedentes de la identifica-
guaje comn, poniendo nombre a las reas y tipos de paisaje has- cin. Seguidamente, el CEP prescribe la caracterizacin de los
ta cubrir la totalidad del territorio nacional, incluidas las reas paisajes. Tngase en cuenta que el trmino carcter, en ingls y
urbanas. Se trata ante todo de un trabajo de inventario y censo francs, forma parte de la definicin del paisaje del propio Conve-
de paisajes. Clasificar precede a evaluar, si bien la evaluacin nio. Se trata de determinar el conjunto de atributos de un paisaje
puede matizar o corregir las clasificaciones previas (Blankson y particular que, globalmente considerados, determinan, mediante
Green, 1991). Inevitablemente, tales tareas de censo deben fun- consenso social, las acciones que es preciso emprender con rela-
damentarse en atributos de cada rea contemplada. Por ello, la cin con dicho paisaje. El carcter del paisaje determina el peso
labor de identificacin supone una tarea previa de localizacin, relativo de las tres lneas principales de accin (proteccin, ges-
una asignacin de nombres o cdigos a las reas y tipos estable- tin y ordenacin). Puede entenderse como la resultante de un
cidas (denominacin), y una tarea subsiguiente de articulacin conjunto de rasgos fisonmicos, diferenciables y reconocibles por
espacial (o expresin organizada del entronque de unas reas en lo tanto. Como se muestra ms adelante, en la prctica britni-
otras, sus relaciones jerrquicas y las fronteras entre ellas). ca se ha pasado desde el concepto de la evaluacin paisajstica
Seguidamente, el art. 6.C introduce unas tareas que cabe de- (landscape evaluation) al de valoracin o estimacin del carcter
signar como descriptivas, pues se trata de analizar las caracters- paisajstico (landscape character assessment) como cauces hege-
ticas y las fuerzas y presiones que transforman todos los paisajes mnicos de interpretacin. Puede inferirse que el CEP consagra
antes identificados. En la descripcin entran tanto los elementos implcitamente una evolucin similar.
componentes naturales como los antrpicos; y confluye la visin Segn el rea de paisaje (area of landscape, zone paysagre)
histrica con la prospectiva (dinmicas y amenazas). Se trata de de que se trate, el equilibrio entre estas tres actividades ser dis-
poner de manifiesto los rasgos especficos de cada paisaje (re- tinto, en funcin del carcter del rea y de los objetivos que
lieve, poblamiento, usos del suelo, actividad econmica, reas acuerden las poblaciones afectadas o interesadas. Algunas reas
residenciales, presencia o ausencia de elementos tales como los pueden merecer la proteccin ms estricta. En el extremo
setos verdes o los bancales, patrimonio asociado a antiguas ac- opuesto, puede haber reas cuyos paisajes estn gravemente da-
tividades humanas, espacios valiosos para la fauna y flora). Son ados y requieran ser enteramente rehechos. La mayor parte de
de gran utilidad aqu las tcnicas de topografa informtica y los paisajes precisan de una combinacin de los tres modos de
los SIG. Realizada una descripcin que abarque la totalidad del accin (Zoido Naranjo, 2002a).
territorio, puede ser necesario en algunos casos regresar a la fase Al aspirar a conseguir un equilibrio adecuado entre protec-
articulatoria: nueva iteracin de establecimiento de tipos y reas cin, gestin y ordenacin, el CEP no pretende preservar o pe-
de paisaje y denominacin de stos. En todos estos pasos, las trificar el paisaje, dejndolo anclado en un punto particular de
directrices del CEP ofrecen una detallada gua. Por otro lado, su larga evolucin, lo cual lo empobrecera a la larga por erosin
el CEP ayuda a mantener una perspectiva europea, donde han de sus atributos. Los paisajes han cambiado siempre y seguirn
de ser tenidos en cuenta tanto el posible carcter paneuropeo hacindolo, tanto por va natural como por accin humana. De
de un tipo de paisaje (tipologas compartidas que permitan dar hecho, el objeto habra de ser gestionar los cambios venideros
base a polticas comunitarias, aspectos transfronterizos) como el de una forma tal que se reconozcan los valores de diversidad y

107
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

calidad de los paisajes heredados, a la par que se conserva e in- El paisaje tiene que ser considerado por s mismo. Deja de ser
cluso se fomenta tales diversidad y calidad, en vez de dejar que un concepto de acompaamiento, junto al patrimonio histrico, el
se depauperen. medio ambiente u otros.
En la interpretacin realizada por ICOMOS (2006), el Con- El concepto de paisaje no debe ser reducido. Se evita la adjeti-
venio pone de relieve los siguientes principios: vacin (rural, agrario, urbano, industrial, natural o cultural, entre
otros) para buscar como fundamento la raz del concepto.
Los paisajes son de todos. Las personas, de todas las culturas Se establece una definicin de paisaje. Es una definicin sencilla
y comunidades, y los entornos creados por ellas, deben ser colo- e integradora que busca conciliar los aspectos objetivos y subjeti-
cadas en el centro de la planificacin territorial y el desarrollo vos, formales y causales presentes en el concepto de paisaje, y que
sostenible. le proporcionan su riqueza semntica, su transversalidad y su inte-
Los paisajes estn en todas partes. El paisaje existe por doquier, no rs desde diferentes enfoques y objetivos.
slo en lugares destacados; se trate de paisajes bellos o degradados, El paisaje puede ser objeto de derecho. Ello permite integrar el
son en cualquier caso parte de un legado compartido. paisaje en instrumentos de planificacin local y regional, preferen-
Los paisajes deben ser explorados. Es preciso acrecentar la con- temente en los de ordenacin territorial y urbanismo.
ciencia y comprensin acerca del paisaje y sus valores, como plata- Todo el territorio debe ser considerado como paisaje. El Conve-
forma unificadora para todos los sectores productivos que se basan nio reclama la atencin para todos los paisajes, sean espacios na-
en el territorio. turales, rurales, urbanos o periurbanos... concierne tanto a los que
Los paisajes tienen un futuro. Hay que promover un mtodo pueden ser considerados notables como a los paisajes cotidianos y
asequible, integrado y dirigido al futuro para gestionar los paisajes a los paisajes degradados, porque en todas partes es un elemento
heredados y para dar forma a nuevos paisajes. importante de la calidad de vida de las poblaciones. Esta idea,
incluida en el artculo 2 del acuerdo internacional (mbito de
El Convenio Europeo del Paisaje ha optado por una defini- aplicacin) ha sido el aspecto ms debatido del mismo y puede
cin de paisaje que trata de objetivarlo mediante una referencia inducir los cambios ms significativos en las polticas de paisaje.
inicial al territorio sin renunciar a su componente perceptivo, Proteccin, gestin y ordenacin del paisaje. La dedicacin al pai-
ni a sus aspectos causales, naturales y antrpicos. Es destacable, saje que se plantea tiene que conciliar en la totalidad del territorio
como seala Zoido Naranjo (1998a,b) la evolucin entre la defi- la preservacin de sus valores, con su utilizacin cotidiana y con la
nicin del trmino paisaje en la Carta del Paisaje Mediterrneo creatividad respecto a los hechos nuevos que se produzcan en l.
(manifestacin formal de la relacin sensible de los individuos Objetivos de calidad paisajstica. Frente a otros conceptos ms abs-
y las sociedades, en el espacio y el tiempo, con un territorio tractos o tcnicos, incluidos habitualmente en el urbanismo y la or-
ms o menos modelado por los factores sociales, econmicos y denacin del territorio, el paisaje puede representar un ptimo pun-
culturales) y la adoptada por el CEP: cualquier parte del te- to de encuentro para la participacin social, las exigencias cientficas
rritorio tal como es percibido por las poblaciones, cuyo carcter respecto a las transformaciones territoriales y las propuestas, proyec-
resulta de la accin de factores naturales y/o humanos y de sus tos y objetivos polticos (vase tambin Zoido Naranjo, 2002a).
interrelaciones. Conocer mejor los paisajes y reforzar su valoracin social. Se
Entre los aspectos novedosos aportados por el CEP, Zoido prescribe la identificacin rigurosa de los paisajes de cada lugar,
Naranjo (2004) subraya los siguientes (vase una visin panor- con sus caractersticas distintivas y cualidades
mica sobre polticas del paisaje en Cortina Ramos, 2005 y Hil- Cooperacin europea respecto al paisaje. Necesaria dado el m-
denbrand, 1995): bito extenso y multi-nacional del convenio, y en virtud del carcter

108
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

transfronterizo y reiterado ms all de las fronteras de muchos tipos de paisajes propuesto por el CEP no implica la petrificacin o
paisajsticos. la fijacin taxidrmica de las apariencias, sino que aspira a fa-
cilitar una saludable autorregulacin de flujos y formas, debe
Desde el punto de vista de la poltica ambiental, el CEP esperarse un mayor desarrollo de las teoras y modelos sobre
refuerza la dimensin del paisaje como parte de la salud pblica el cambio paisajstico, sobre sus dinmicas y la respuesta ante
y como componente de la calidad de vida. Las aspiraciones del presiones y riesgos. Se trata, por ejemplo, de la intervencin
pblico se extienden ms all de la mera conservacin de h- creativa sobre paisajes degradados (Gmez Orea, 1995). Una
bitat para incluir aspectos del campo vivencial y cotidiano. De cuestin de inters es el grado de libertad con que se puede
ah una aspiracin a modelos de caracterizacin que no den la acometer las intervenciones llamadas por el CEP de ordena-
espalda a ninguna de las facetas del paisaje ni a ninguno de los cin: hasta dnde es posible alterar un paisaje sin que ste
entornos en que se desarrolla la vida humana. pierda su autenticidad, o sin incurrir en falsificacin o pas-
La caracterizacin se encuadra por ello en un marco prag- tiche? (Gray, 2002 y 2003; Elliot, 1997). Brook (2006) sugiere
mtico de accin pblica, dirigida a los intereses ciudadanos. esta respuesta: el carcter, adquirido en la larga duracin, de
La fijacin de objetivos de calidad debe aproximarse al cuerpo la naturaleza prstina, por un lado, y de algunos paisajes cul-
social, y particularmente a las administraciones ms cercanas a turales, por otro, no puede ser recreado de forma inmediata;
la poblacin (municipal y regional). pero si somos capaces de entender las relaciones que se estn
Otra dimensin que ha de adquirir vigor por estmulo des- intentando activar [a travs de la intervencin de ordenacin
de el CEP es el carcter dinmico de la descripcin paisajsti- sobre un paisaje concreto], incluso estos valores irn apare-
ca. Dado que el concepto de proteccin, gestin y ordenacin ciendo en su momento.

Tipologas y clasificacines en el paisaje: limitaciones y criterios

La diversidad de encuadres esbozada anteriormente tiene Capas de informacin o coberturas. Se trata de las componentes
como consecuencia esperable una anloga diversidad de informativas, de distribucin espacial, cuya composicin posterior
taxonomas y procedimientos de clasificacin (es el campo da criterios para obtener las clases o unidades. Generalmente se
disciplinar denominado en ingls landscape mapping and usan capas de formas del relieve, coberturas y usos del suelo, infra-
classification, cuya importancia viene resaltada por el Con- estructura, hidrologa, asentamientos, anlisis visual.
venio Europeo del Paisaje). Evidentemente, no ser similar la Clases o unidades. Surgen al componer o cruzar las capas de in-
segmentacin del espacio que surja de una concepcin eco- formacin, mediante las reglas y procedimientos definidos en cada
sistmica de ste y la resultante de una visin patrimonial o metodologa, (Brabyn, 2005).
ligada al paisaje visual.
La clasificacin supone aplicar mtodos cuantitativos y cua- De modo general, el cruce de informacin se puede ha-
litativos. Determinadas tcnicas estadsticas, como el anlisis de cer usando las siguientes opciones metodolgicas (Groom,
variable mltiple y las tcnicas clster, pueden ser usadas para 2005):
identificar las caractersticas principales y realizar las agrupacio-
nes correspondientes. En el proceso de clasificacin (Brabyn, Interpretacin experta, con o sin trabajo de campo.
2009) se distingue entre: Interpretacin experta combinada con algo de anlisis automtico.

109
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Anlisis automtico. Los algoritmos disponibles para ello pueden A partir del conocimiento de las categoras semnticas que usa
combinarse con sistemas de informacin geogrfica (SIG). la gente al referirse al paisaje, puede entenderse cmo es concep-
Anlisis automtico y revisin interactiva (los resultados son refi- tualizado ste, y elegirse en consecuencia denominaciones con
nados usando trabajo de campo o aportaciones expertas). cierta garanta de arraigo y permanencia. En particular, la toponi-
Anlisis interactivo (incluido trabajo de campo y consultas expertas). mia muestra cmo el lenguaje comn ha conseguido designar
territorios con una personalidad paisajstica (Mata Olmo, 2002):
Cualquier clasificacin paisajstica debe cumplir algunos son, en palabras de este autor, paisajes con nombre, en los que
requisitos: una denominacin popular expresa la percepcin de una singu-
laridad espacial, en la escala comarcal o subcomarcal; en estas
Ser exhaustiva (cubrir todo el espacio geogrfico) y exclusiva (las entidades medias, con nombres sabidos (Armua en Salamanca,
unidades no pueden solaparse). Carballeda en Zamora, Aljarafe sevillano), se expresa la simult-
Ser fcil de aplicar y reproducir. nea convergencia de realidades geohistricas y representaciones
Incluir capas de informacin ligadas a las tres dimensiones principales colectivas, en buena parte paisajsticas (Mata Olmo, 2002).
del paisaje: ecosistmica, escnico-perceptiva, histrico-funcional. Los procedimientos de clasificacin se basan generalmen-
Ser jerrquica, con unidades adaptadas a las distintas escalas del te en una jerarqua integrada de capas de informacin, que va
territorio; las unidades anidan unas en otros, de forma que la clasifi- desde lo abitico hasta lo cultural, pasando por lo bitico (Rom-
cacin de distintos puntos del espacio geogrfico puede explicitarse portl y Chuman, 2007).
mediante una estructura en rbol.
Ser flexible, para admitir adaptaciones a nuevas necesidades con- Figura 13: Capas de informacin en la clasificacin de paisajes
ceptuales o aplicadas.

CLIMA GEOLOGA GEOMORFOLOGA


La terminologa usada y la denominacin de las clases o

ABITICO
unidades debe elegirse teniendo en cuenta las bases cognitivas
de la poblacin (Mark et al., 1999), que se ponen de manifiesto
en la toponimia y el lxico; ambos componen un a modo de
HIDROLOGA EDAFOLOGA
cartografa mental del territorio. En Espaa existe una cober-
tura amplia, aunque desigual, en lo tocante a toponimia (Gar-
ca Snchez, 2007). Son numerosos los estudios toponmicos

BITICO
en que se ha seguido un orden ms o menos organizado por
VEGETACIN FAUNA
capas o coberturas del territorio, anlogo a los de una descrip-
cin del medio fsico. Vase un recorrido no sistemtico por
los atributos territoriales de unas comarcas occidentales en
su plasmacin toponmica de uno de los autores del presente USO DEL MOSAICO
SUELO DEL SUELO

CULTURAL
texto (Riesco Chueca, 2001, 2006a). Sobre la aplicacin de la
toponimia como tcnica auxiliar en la descripcin de cambios
en el paisaje, o de la identidad y simbologa asociadas a l,
TIPO DE PAISAJE
pueden consultarse estudios como Sousa y Garca-Murillo
Fuente: Romportl y Chuman (2007)
(2001), Murphy y Gonzlez Faraco (1996).

110
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

A ttulo de ejemplo, se repasan aqu algunos de los principios La descripcin del paisaje est basada en un rango de criterios
de clasificacin. ms amplio que la descripcin de hbitats.
Usando el criterio de la capacidad de auto-regeneracin y
la espontaneidad de los procesos paisajsticos, Naveh (2000b) Los paisajes europeos, considerados a escala extensa, han
defiende la existencia de cuatro categoras: sido objeto de algunas clasificaciones sumarias. La distincin
ms elemental es la que separa, por un lado, paisajes de do-
Paisajes naturales y semi-naturales: funcionan como sistemas minante natural (menos del 5% del rea total de la Unin), de
auto-organizados y adaptativos. paisajes de dominante agraria (77% de la Unin) y paisajes arti-
Agro-ecotopos tradicionales: preservan gran parte de la capacidad ficiales (menos del 20%).
adaptativa y auto-organizativa de los sistemas naturales pese a estar
regulados y controlados por comunidades humanas. Figura 14: Grandes tipos de paisaje y su representacin en la Unin Europea
Tecno-ecotopos urbanos o industriales: dependen intensamente
de las energas fsiles, carecen de multi-funcionalidad y generan ELEMENTOS CULTURALES
PAISAJES
abundantes residuos, entropa y contaminacin. Informacin Uso de suelos AGRARIOS
Ecotopos agroindustriales de grandes insumos: aunque dependen Tecnologa Asentamientos 77% del rea
Regulacin y planificacin Monumentos de la UE
an de la energa fotosinttica, funcionan como sistemas procesa- Sustrato cultural
dores de unos insumos (inputs: agua, fertilizantes, herbicidas, ener-
ga fsil) y dependen de subvenciones.
ELEMENTOS NATURALES
PAISAJES
Formaciones geofsicas Cobertura de NATURALES
Es preciso recalcar la diferencia entre una clasificacin o una ti- Clima suelos < 5% del rea
pologa de hbitats, y una referida a paisajes (Wascher et al., 2005): Recursos abiticos (suelo, agua) Biodiversidad de la UE
Recursos biticos (fauna, flora)

Las tipologas de paisaje, a diferencia de las referidas al hbitat,


no se basan slo en datos cientficos, sino que incorporan grandes Cultivos permanentes 4%
reas forestales 33%
cantidades de conocimiento tradicional o comn y de percepcio- PAISAJES
Pastizales permanentes 16%
nes del pblico. URBANOS E
Tierra labrada 24% INDUSTRIALES
Debido al carcter integrador del concepto paisaje, ste incluye
Agua 3% < 20% del rea
referencias a campos de otras disciplinas. de la UE
Paisajes naturales 3%
Las tipologas de paisaje no han recibido tanta atencin por
Otras reas (paisaje artificial) 17%
parte de la comunidad cientfica, puesto que sus aplicaciones son
Fuente: Adaptado de Piorr (2003), sobre datos de Comisin Europea (1999)
eminentemente ligadas a la planificacin y poltica del paisaje.
Las clasificaciones de paisaje en la escala internacional (p.ej. eu-
ropea) se encuentran an en una fase temprana, y dejan la puerta Destaca la aportacin de Meeus (1995a) en el informe
abierta a innovaciones metodolgicas y a una adaptacin a nuevas Dob, quien combin factores como uso del suelo, clima y
necesidades. morfologa para distinguir grandes categoras, cuya extensin
A diferencia de lo que ocurre en los estudios a escala detallada hace que determinados factores como asentamientos, infraes-
de hbitats, la cartografa del paisaje se deja extrapolar a nuevos tructuras o patrimonio sean ignorados. En conjunto se distin-
territorios con cierta facilidad. guen ocho categoras principales (Meeus, 1995b):

111
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Tundras. Ntese la presencia en Espaa de paisajes singulares, que


Taigas y bosques. presentan distintividad en el marco europeo, y por lo tanto
Altiplanos (uplands). parecen merecer atencin especial: es el caso de la dehesa
Bocages y paisajes compartimentados. (montado en Portugal), localizada en dos grandes manchas en
Campia (open fields). el occidente peninsular; la huerta, por su parte, se ofrece como
Estepas y paisajes ridos (desiertos y semi-desiertos). paisaje especfico en la costa levantina; existen, segn Meeus,
Paisajes regionales (kampen, coltura promiscua, dehesa y campos correspondencias en Italia y Grecia. Los llamados paisajes de
en hazas de Polonia...). delta corresponden a las llanuras fluviales (reas marismeas)
Paisajes artificiales (polder, delta, huerta y paisajes de bancales). de grandes ros como el Guadalquivir o el Ebro; en Portugal,
Ribatejo. Una peculiaridad del esquema es extender el con-
Estas grandes categoras se justifican a partir de una contem- cepto de coltura promiscua fuera de Italia, englobando en ella
placin de tres variables: clima, escenario (ms o menos com- a la regin de Minho en el norte de Portugal, en virtud de
partimentado o abierto) y grado de cultivo o asilvestramiento, su escala diminuta y la combinacin denssima de aprovecha-
como se muestra en la figura triangular siguiente. mientos.

Figura 15: Categoras principales de paisaje en Europa

Tundras Regional Landscapes


1. Arctic tundra 19. Coltura promiscua
2. Forest tundra 20. Montados / Dehesa
21. Delta
Taigas 22. Huerta
3. Boreal swamp 23. Polder
4. Northern taiga 24. Kampen
5. Central taiga 25. Polands strip fields
6. Southern taiga
7. Subtaiga Steppes
26. Puszta
Highlands & Mountains 27. Steppe
8. Nordic highlands
9. Mountains Arid Landscape
28. Semi-desert
Bocages 29. Sandy-desert
10. Atlantic bocage
11. Atlantic semi-bocage Terrace Landscape
12. Mediterranean 30. Terraces
semi-bocage

Open Fields
13. Atlantic open fields
14. Continental open fields
15. Aquitaine open fields
16. Former open fields
17. Collective open fields
18. Mediterranean open land

Fuente: Meeus (1995b)

112
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

Figura 16: Categoras de paisaje europeo en funcin de tres parmetros: Los paisajes litorales no son singularizados como distintivos.
clima, compartimentacin y carcter silvestre Las acusadas diferencias entre la Espaa atlntica, hmeda, y la
Espaa mediterrnea no se hacen notar.

SU
O
Las caractersticas de los paisajes rurales en los altiplanos insula-

B
RT

R
IE
res no se muestran.

TIC
AB

O
Las diferencias en el carcter regional de numerosos tipos de pai-

BO
saje, asociadas a una historia territorial especfica, no se resaltan.

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Tundra

AL
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Vase, en relacin con los paisajes forestales espaoles, el
e

N
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en

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hla trabajo de Garca-Feced et al. (2008). Desde un punto de vista
Bo

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en

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fiel
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Polder s
exclusivamente bio-geoclimtico, se cuenta con la clasificacin,
ds

CO
NT
Semi-bocage extensiva a todo el Estado, realizada por Elena-Rossell (1997);
De
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en

un desarrollo posterior, aplicado a los paisajes rurales espaoles


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De

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Taiga
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sobre la base de su composicin espacial, se debe a Garca del


NT

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Barrio et al. (2003).


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De

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Dehesa/montado
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AR

En la metodologa LCA, de gran influencia actual en los es-


en

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De
ltur

Semi-bocage
NE
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tudios de paisaje, se distinguen dos modos de agregacin de pai-


d
CO

Co

CULTIVADO SILVESTRE sajes. Por un lado, se consideran los tipos de carcter paisajstico.
Fuente: Meeus (1995b) Los tipos componen un sistema o constelacin de unidades del
territorio cuyos patrones de formas del relieve, vegetacin, uso del
Tambin a nivel europeo, supone una aportacin notable el suelo y asentamiento humano son bsicamente similares. Cada
mapa de Mcher et al. (2003). En ste, basado en el uso de un una de estas unidades es denominado rea de carcter paisajs-
SIG, se utiliza un sistema de cdigos clasificatorios mediante tico: un rea es un mbito geogrfico individual, generalmente
datos procedentes de las siguientes series, dando lugar a la base conexo (no escindido). En la escala de detalle, cada rea puede
de datos LANMAP2: considerarse compuesta por distintos tipos, cuya combinacin es-
pecfica da lugar al patrn distintivo que la individualiza. En la es-
Datos de clima basados en una estratificacin de Europa en zonas cala ms extensa, cada rea comparte con otras reas su pertenen-
ambientales. cia al mismo tipo. Reemplazando unidad de paisaje por rea,
Topografa (GTOPO30, rster, resolucin de 1 km). es plenamente aplicable lo indicado por Mata Olmo (2002):
Sustrato geolgico y de suelos (European Soil Data Base, vec- Cada unidad de paisaje, singular por sus especficas caracters-
torial, 1:1.000.000; compone el llamado parent material: material ticas morfolgicas, por su concreta espacialidad, por las imgenes
paterno). que transmite y por sus valores intrnsecos, puede y debe asociar-
Usos y coberturas del suelo (CORINE Land Cover database, vec- se, a otra escala y siempre que sea posible, a tipos de paisaje. Tales
torial, 1:100.000). tipos permiten una comprensin ms sinttica de la organizacin
y diversidad paisajstica de un territorio de medianas o grandes
Kindler (2005) seal algunas deficiencias en su descripcin dimensiones como es, por ejemplo, el de la Pennsula Ibrica y
de los paisajes espaoles del tratamiento pan-europeo, basado hacen posible una valoracin relativa de cada unidad en el con-
en LANMAP2: texto de los valores generales del tipo a que pertenece.

113
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Ambos procesos pueden realizarse por divisin progresiva en uni- Mostrar los aspectos distintivos que individualizan unas unidades
dades menores, o bien por agregacin y fusin en unidades de tama- de paisaje, diferencindolas de otras. Se trata de determinar y car-
o creciente. Mediante estos recorridos, va viajndose por las diversas tografiar paisajes nicos e individuales, situados de forma nica en
escalas de la descripcin paisajstica. En la alternancia reas/tipos se una localizacin particular. El resultado de esta tarea es la llamada
ha credo ver una alternancia correlativa entre procesos inductivos y en ingls landscape regionalisation.
deductivos. A partir de unas hiptesis de trabajo referentes a la com- Explorar los aspectos generales que son compartidos por paisajes
posicin de las capas de informacin, asentadas sobre el anlisis bi- distribuidos de forma separada. Ello da lugar a una sistematizacin
bliogrfico y el trabajo de campo, se deducen unos tipos de paisaje basada en semejanzas y conduce a una tipologa del paisaje.
(abstraccin generalizadora). A su vez, las reas (concrecin espacial)
resultan de un proceso inductivo a partir del reconocimiento carto- De acuerdo con los contenidos previstos por el CEP para un
grfico y bibliogrfico, el conocimiento del medio y la integracin procedimiento de paisaje, tanto la delimitacin de reas como
de la informacin (Ojeda Rivera y Silva Prez, 2002). Por ello, en la de tipos originan su correspondiente cartografa. Y dado que
la aplicacin iterativa de reas y tipos pueden alternarse etapas: un identificacin y caracterizacin van ntimamente unidas, los
tratamiento semi-automtico (por ejemplo, mediante algoritmos de mapas generados pueden ser tanto descriptivos como valorati-
clasificacin sobre sistemas de informacin geogrfica) en la deter- vos, por emplear una distincin introducida por Muoz Jim-
minacin de tipos; y un tratamiento cualitativo y discrecional, propio nez (2002).
de la decisin experta, que se aplica a la determinacin de reas. La tabla adjunta, no exhaustiva, ilustra la diversidad de
La LCA, al asentar la distincin entre reas y tipos, est re- principios clasificadores disponibles y permite anticipar las
conociendo un aspecto latente en todo proceso de clasificacin dificultades asociadas a una compartimentacin rgida de los
espacial (Lipsk y Romportl, 2007): paisajes.

Tabla 6: Diversidad de principios clasificadores del paisaje en algunos ejemplos destacados

mbito de inclusin
Unidad taxonmica Principio de clasificacin
aproximado

Asociaciones de tipos de paisaje (34), Atlas de los paisajes Fisiografa, morfologa, bioclima Estatal

Condiciones fsicas
Tipos de paisaje (116), Atlas de los paisajes Regional
Historial rural o territorial
Continuidad visual
Unidades de paisaje (1262), Atlas de los paisajes Entidad cultural Comarcal
Dinmicas recientes

Categoras de paisaje (5) Mapa del paisaje de Andaluca


Serranas
Campias
Fisiografa, morfologa, bioclima Regional
Altiplanos y subdesiertos esteparios
Valles, vegas y marismas
Litoral

Factores conformantes: cobertura vegetal,


Unidades fisionmicas (35) Mapa del paisaje de Andaluca aprovechamientos agrcolas, geoformas, Regional
construcciones e infraestructuras

114
Atributos: pautas de caracterizacin de los paisajes espaoles

mbito de inclusin
Unidad taxonmica Principio de clasificacin
aproximado

Clases de cobertura de suelos CLC (OSE)6


Superficies artificiales
reas agrcolas Percepcin unitaria desde satlite
Estatal-Europeo
reas forestales con vegetacin natural y espacios abiertos Uso del suelo
reas hmedas
Lminas de agua

Gneros o categoras de paisaje (Informe Dob, 1995)


Cinco factores:
Delta
Vegetacin actual y potencial
Huerta
Suelo, topografa y geomorfologa
Dehesa Europeo
Uso agrcola
Campia mediterrnea
Paisaje rural (historia)
Semibocage atlntico
Paisaje forestal
Semibocage mediterrneo

Tipos dominantes (Informe AEMA, 2005)


reas urbanas densas
reas urbanas dispersas
Agricultura intensiva de patrn extenso
Funciones territoriales principales Europeo
Paisaje de mosaico rural y pastos
Paisaje forestal
Paisaje abierto semi-natural o natural
Paisaje compuesto

Fuente: Elaboracin propia a partir del Atlas de los paisajes de Espaa (Mata Olmo y Sanz Herraiz, 2003), el Informe AEMA, 2005 (Agencia Europea del Medio
Ambiente, 2005c), el Informe Dob (Stanners y Bourdeau, 1995), el Mapa del paisaje de Andaluca (Moniz et al., 2005), y el proyecto Corine Land Cover 2000

A medida que la escala de consideracin se ensancha, es preciso estructurar los paisajes con arreglo a clasificaciones giles, adapta-
abandonar una descripcin estrictamente perceptiva, dando paso a das a la proteccin, gestin u ordenacin; y facilita la insercin de
conceptos integrados de carcter cognitivo (experiencial). Su base los ciudadanos y otros agentes sociales en la poltica del paisaje.
est situada en los anteriores, complementados con conocimiento Algunos de los aspectos que es preciso subrayar en los estu-
no necesariamente cientfico sobre el terreno y sus usos. ste es el dios a fin de avanzar con rigor en las ambiciones planteadas por
tipo de conocimiento que adquiere el residente o el viajero gracias a el CEP son los siguientes:
un proceso de familiarizacin con el paisaje.
En una seccin posterior, se propone un procedimiento in- Contribucin a la diversidad europea (carcter singular en el
tegrado, en el que se abordan algunas de las posibilidades esbo- marco comn de los paisajes europeos): en este punto es importan-
zadas. La vertebracin en un procedimiento de las muy diversas te el Informe Dob.
consideraciones involucradas obliga constantemente a ensanchar Aspectos transfronterizos de la valoracin: continuidad de un tipo
el campo conceptual. Se trata de ordenar el rbol taxonmico de paisaje ms all de las fronteras espaolas.
ofrecido por los estudios disponibles, incluyendo nuevos par- Artificializacin e hibridacin de paisajes: paisajes difusos, inters-
metros de caracterizacin. La abundancia de encuadres permite ticiales, de transicin o impuros.

6. El Informe 2005 de la AEMA ofrece una variante de esta clasificacin (tabla 2.1) que incluye superficie forestal, vegetacin semi-natural, espacios abiertos y suelos desnudos, humedales y
ocho tipos: reas artificiales, tierras labradas o en cultivo permanente, pastizales y mosaicos, masas de agua.

115
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Organizacin productiva en torno al paisaje. constituyen fronteras paisajsticas (reas de transicin o lmites), y
Densidad de perturbaciones. Fragmentacin. bajo qu condiciones estas fronteras son percibidas como tal. Pue-
Organizacin social en torno al paisaje. de pasarse revista a factores tales como: masas de agua (embalses),
Pautas residenciales. ejes de comunicaciones, grandes aglomeraciones urbanas, cordille-
Tranquilidad. ras, fronteras histricas. Surge de ah una posible cartografa tanto
Accesibilidad peatonal. de la diversidad como de la fragmentacin (vanse ejemplos como
Patrones de identidad y conciencia comarcal: se trata de vincular el Mapa de los Paisajes de Andaluca, Moniz et al., 2005).
las reas con el sentimiento paisajstico de base tradicional o his- A la inversa, puede mostrarse cmo determinadas pautas
trica, as como con las nuevas unidades territoriales emergentes. originan continuidades que diluyen la distincin entre reas de
La identificacin del Atlas ha exigido dar nombre a cada elemento paisaje. Se trata de inventariar elementos de valor paisajstico
paisajstico; en algunos casos, la toponimia comarcal preexistente singulares y de distribucin extensa (que, por lo tanto, rebasan
puede ser puesta en valor en vez de recurrir a una denominacin el marco de las unidades establecidas en el Atlas, y establecen
nueva sin arraigo entre la poblacin. tramas de conexin general): bancales y terrazas, vas pecuarias,
Grados de apropiacin, exclusin y alienacin frente al paisaje. setos verdes, setos de piedra, hitos lejanos. Por el otro lado, se
manifiestan pautas banalizadoras, que ponen en crisis la per-
Por otra parte, son de inters las cesuras o fronteras entre reas. sonalidad de los paisajes individuales bajo el peso de compo-
Problematizar la transicin entre reas paisajsticas colindantes pue- nentes adocenadas: equipamientos agro-ganaderos, formas de
de ser un ejercicio fructfero. Se tratara de evaluar qu elementos cerramiento, sealizacin

116
Dinmicas: revisin de las presiones
y factores de cambio

Consideraciones generales: pluralidad terminolgica

E
n esta seccin se pretende ofrecer algunas orientaciones para el estudio de la evolucin del paisaje, tanto por lo que toca
a los factores causantes de cambios como a las dinmicas resultantes. La discusin terica ha alumbrado una abundante
cosecha de trminos, a veces redundantes o sinnimos, situados en distintos planos causales o factuales del cambio pai-
sajstico (Noble y Gitay, 1996); se trata aqu de recorrer esta variedad terminolgica, as como proponer una estructura simple y
convincente para ordenar sus conceptos.
Las Orientaciones sobre el CEP establecen que el conocimiento de los paisajes debera desarrollarse de acuerdo con un proceso
de identificacin, caracterizacin y cualificacin, que comprenda el anlisis de los procesos evolutivos y la constatacin, de una
parte, de las dinmicas temporales pasadas, presentes y previsibles derivadas de factores humanos o naturales y, de otra, de las pre-
siones o ausencia de presiones ejercidas sobre ellos.
Por otro lado, el mismo documento recomienda mantener actualizada la informacin sobre la evolucin del paisaje, creando
bases de datos, de pblico acceso, adaptadas al paisaje; stas deberan referirse tanto al estado de los lugares como a las dinmicas
pasadas y presentes, las presiones y riesgos, y tener en cuenta aspectos tanto naturales como antrpicos.
La percepcin en el CEP de las dinmicas es neutral: no se entiende que el cambio del paisaje, en s mismo, sea condenable.
Ello es una consecuencia directa del concepto de paisaje consagrado en el convenio, entendido ante todo como una relacin entre
espacio y poblacin. Sin embargo, en la evolucin de los paisajes, que distan de ser entidades fsiles, debe verse en muchos casos
un potencial para promover la mayor identificacin social y contribucin a la calidad de vida de la poblacin.
Luginbhl (2001) seala en Francia una incipiente transicin desde un paisaje entendido como decorado hacia un
paisaje entendido como marco vital: aunque un mercado del paisaje va fragundose, con sus diferentes agentes, est todava
muy anclado a la puesta en escena de la naturaleza, y no aborda de modo frontal la cuestin del marco de vida de las
poblaciones francesas; aun as, las representaciones colectivas dejan una brecha abierta en esta direccin. Este giro se adivina

117
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

como tendencia, por ejemplo, en el encuadre terico y cambios se agudizan durante un nmero reducido de periodos
metodolgico que se desarrolla en los interesantes y diversos cortos, separados por largos periodos de estabilizacin. Duran-
atlas del paisaje franceses (Seguin, 2009). Puede deducirse te los periodos de consolidacin el entorno se adapta gradual-
que en nuestro entorno, ms aun que en el francs, la escala mente y armoniza las innovaciones (Antrop, 1991), con arreglo a
del marco de vida no rebasa la esfera domstica, el barrio o una especie de evolucin a saltos o puntuada. ste es el origen
el pueblo. Por ello, las transformaciones, a menudo caticas, de muchas de las formas diferenciadas de paisaje en Europa, al
de la fisionoma paisajstica, no despiertan alarma social al menos hasta fecha reciente, y de esta historia de cambios acele-
no estar ligadas simblicamente al bienestar y a la bondad rados y maduraciones lentas se deriva gran parte del carcter de
de la vida. La relacin de las poblaciones con sus paisajes es, los tipos paisajsticos europeos.
en muchos casos, altamente alienada; apenas existe conexin La frecuencia y magnitud, as como la escala de las innova-
consciente y directa con el paisaje, por lo que las intensas ciones, ha venido dependiendo de las posibilidades tecnolgicas
transformaciones paisajsticas ocurren a espaldas de los foros disponibles en cada momento. A su vez, una serie de factores
de convivencia. culturales, como religin, poltica, comercio y comunicaciones,
Las reas rurales en Europa estn abocadas a experimen- facilita y modula la difusin de las innovaciones. El ritmo de
tar cambios acelerados y de gran envergadura debido a facto- cambio ha sufrido una aceleracin marcadsima a raz de la
res como la demografa, el comercio global, la tecnologa o los Revolucin Industrial (Verhoeve y Vervloet, 1992; Bick et al.,
cambios en las fronteras de la Unin. Las alteraciones de la de- 2001). En el caso de los paisajes tradicionales o campesinos eu-
manda de productos agrcolas y energticos han de producir im- ropeos, se viene produciendo desde el siglo XVIII una evolucin
pactos acusados en la calidad y el valor atribuido a los paisajes. tendente a su progresiva desaparicin. Si el paisaje tradicional
La complejidad de la dinmica de fondo obliga a usar modelos era rico en diversidad, de grano fino, estructurado con claridad
que incorporan escenarios, es decir, hiptesis explcitas sobre y bien ordenado, el nuevo paisaje producto de las transforma-
las grandes variables sociodemogrficas y econmicas de un es- ciones industriales, residenciales y de mercado es montono,
pacio (Verburg et al., 2006; Palang et al., 2000; Peterson et al., de grano grueso, catico y estructurado desde la gran escala;
2003; Shearer, 2005). El paisaje ofrece un registro meticuloso no slo la riqueza y prolijidad de composicin, sino tambin
de los cambios producidos, acusndose en l no slo la huella la unidad y coherencia de estos paisajes tradicionales se viene
de los puntos de llegada y de partida sino tambin de la ruta erosionando de forma acelerada (Van Eetvelde y Antrop, 2001 y
seguida para el cambio. 2004; Informe Dob, en Stanners y Bourdeau, 1995). En sus-
Un aspecto de importancia en el cambio del paisaje es la tancia, ello equivale a la extincin de una composicin espacial
frecuencia e intensidad con que se manifiestan las alteraciones. dictada por el modo de vida, rtmicamente organizado, de las
La arqueologa y la historia (Pounds, 1979) muestran que los comunidades residentes (Nohl, 2001).

118
Dinmicas: revisin de las presiones y factores de cambio

Pastos cercados de piedra bajo fresneda. Monleras, Salamanca

119
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Pueden sintetizarse las anteriores generalidades sobre la dis- un nmero muy alto de pequeos impactos. Las micro-pertur-
tincin entre los paisajes patrimoniales de raz rural y campesina baciones, organizadas en grandes nmeros, dan lugar a transfor-
y los paisajes hiper-productivos contemporneos mediante la si- maciones significativas. Es preciso evitar el error frecuente de
guiente tabla, que lleva a su extremo las distinciones sealadas. considerar insignificantes los pequeos impactos, sin tener en
cuenta que, coaligados y organizados en masa, desencadenan
Tabla 7: Distinciones entre paisaje tradicional y contemporneo cambios sustanciales. Las administraciones pblicas incurren
con frecuencia en este error, y adoptan una tolerancia excesi-
Paisaje tradicional Paisaje contemporneo
va hacia cambios diminutos (pequeos equipamientos agrarios,
Germinal Proliferante
cercados visual y socialmente inaceptables) sin pensar en que
Discursivo Segmentado
esta misma tolerancia puede disparar su proliferacin.
Polismico Monovalente
Multifuncional Monofuncional
Por su parte, Nohl (2001) seala, en referencia al ocaso de
Matizado, aureolado (pero contenido) Disjunto (con desbordamientos)
los paisajes culturales de base campesina y la simultnea emer-
Sedimentario, gradualista Puntuado, discontinuo gencia de espacios de alta productividad agraria o energtica, las
Connotativo, insinuante Denotativo, explcito siguientes tendencias:
Flexionante Aglutinante (en staccato)

Fuente: Elaboracin propia Prdida de variedad. El carcter intensivo y exhaustivo de la nueva


agricultura sepulta un rico ajuar de componentes tradicionales (es-
Es general por tanto el consenso acerca de la rpida evolu- tructuras vegetales y de parcela; equipamientos hidrulicos; red de
cin de los paisajes de base cultural, que se han adentrado en un caminos y malla de setos y cercados; modelos de asentamiento). El
crculo vicioso de prdida de biodiversidad, erosin de su carc- resultado es una reduccin en el contenido informativo del paisaje.
ter, disrupciones hidrolgicas, descomposicin de la comunidad Prdida de naturalidad. Los remanentes naturales o semi-naturales
y negligencia ambiental (Selman y Knight, 2006; Dalton y Cane- que pervivan como intersticios o tramas en el paisaje (baldos, ribazos,
vet, 1999; MacDonald et al., 2000). Ello no excluye la posibilidad setos verdes, bosquetes, roquedos) se desmontan. Las oportunidades
de recuperar una parte de los valores ligados a estos paisajes a tra- para la re-instalacin de procesos naturales disminuyen debido a la
vs de una investigacin acerca de sus condiciones de existencia, agresividad de los tratamientos anuales a que se someten los cultivos.
y mediante el impulso de nuevas funciones para el paisaje rural Prdida de estructuracin rural. Los elementos orientadores del
que generen armonas equivalentes (Vos y Meekes, 1999). sistema territorial campesino van perdiendo su capacidad semi-
Segn el informe de la Agencia Europea del Medio Ambiente tica. Los campanarios de iglesia en los pueblos dejan de ser avi-
sobre cambios en el paisaje, las tres principales manifestaciones del sadores de la presencia de un poblado, al quedar subordinados a
cambio paisajstico en Europa, que cabe denominar procesos, son: naves y otros edificios de altura similar. Las hileras de rboles que
enmarcan vas principales de conexin han sido eliminadas en nu-
Desarrollo de suelo urbano y artificial (Antrop, 2004). merosos casos; con ellas se pierde una componente de encuadre y
Reduccin del rea agrcola originada por cambios en el uso del enfoque paisajstico y un teln que produce encubrimientos selec-
suelo (Veldkamp y Lambin, 2001; Verburg et al., 2006). tivos y contribuye a las alternancias de misterio y desvelamiento tan
Aumento del rea forestal y reduccin del rea de suelo natural. importantes para el disfrute del paisaje. En paralelo con un proceso
de eliminacin de referencias, el territorio recibe nuevos elementos
En muchos casos, los cambios se producen de forma solapa- de gran formato, ajenos a la escala local (autovas, lneas de alta
da, apenas perceptible, como resultado de la acumulacin de tensin, mstiles de telefona y televisin, infraestructura elica).

120
Dinmicas: revisin de las presiones y factores de cambio

Prdida de identidad local/regional. La rpida mudanza de tiempo no les es concedido, debido a la gran aceleracin tec-
componentes y equipamientos impide que se produzca el ma- nolgica.
ridaje entre objetos y lugares, que slo se consigue por obra de Prdida de calidad escnica. La contemplacin de panoramas se ve
dos agentes: un diseo extremadamente sensible al entorno o el acompaada de un nmero creciente de interferencias. La nitidez de
efecto armonizador de la larga duracin histrica. Ninguna de percepcin es empaada por la contaminacin del aire y la constante
las dos condiciones se da, por lo general, en los nuevos equipa- banda sonora del trfico. La huella acstica de una autova, por ejem-
mientos. Los elementos masivos o banales que la agricultura o plo, marca una extensa banda de desasosiego a su alrededor. La vista
la energtica contempornea disponen sobre el paisaje no son desde una cima ofrece disonancias mltiples, destellos de naves agr-
digeridos visualmente sin un tiempo de adaptacin; pero este colas, movimientos de tierra, superficies cubiertas por plsticos.

Puente rstico. Monleras, Salamanca

121
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Todo ello se combina dando lugar a un paisaje insatisfacto- abandonado o eliminado. En su lugar se establecen polgonos de
rio, que invita a la evasin hacia otras formas de armona. La explotacin, con cultivos y formaciones arbreas ordenadas.
urbanizacin difusa, la arquitectura banal de las nuevas cons- Desestabilizacin del campo perceptivo. La desaparicin de ele-
trucciones, el mal diseo paisajstico de la obra pblica, la pu- mentos arraigados, avisadores de lo local, hacen que la percepcin
blicidad exterior mal gestionada, las canteras y movimientos del lugar pierda referencias identificadoras. De ah una percepcin
de tierra sin tratamiento, la repoblacin forestal masiva, que desestabilizada, sin anclajes cognitivos.
clausura el paisaje, la artificializacin de los cursos de agua: Alienacin. La aparicin en el paisaje de elementos repetitivos
el resultado predecible es la alienacin de los ciudadanos ante procedentes de la escala global, sin conexin con los datos del lu-
su paisaje. La repercusin esperable es desglosada como sigue gar, y vinculados a tecnologas inescrutables para el profano (msti-
por Nohl (2001): les de comunicaciones; plantas elicas; autopistas) producen en el
observador sentimientos de desapego y desorientacin.
Evolucin hacia el grano grueso. La irregularidad y las minucias, su-
tilmente interrelacionadas, del parcelario tradicional desaparecen para Las causas dominantes de estos cambios residen en la glo-
ser reemplazadas por grandes unidades homogneas y mono-funciona- balizacin, la nueva agricultura, la creacin de redes de trans-
les. Los patrones complejos del paisaje cultural tradicional son reem- porte, los cambios demogrficos y los instrumentos de planifi-
plazados por ensamblajes inconexos de extensas reas cuya funcin es cacin. Es general la conviccin de que el territorio, soporte
inmediatamente revelada al observador. Desaparece con ello uno de de todos estos procesos, debe convertirse en unidad de anlisis
los componentes principales de la experiencia paisajstica, el sentido de y en lugar de encuentro para la coordinacin entre polticas
lo misterioso (Kaplan y Kaplan, 1989; Lynch y Gimblett, 1992). sectoriales.
Empobrecimiento formal. El conjunto de elementos tradiciona- Ms adelante se describen estos fenmenos, junto a otras
les, tales como bancales, setos, casetas, cercados o estanques, es tendencias marcadas en la evolucin actual del paisaje.

El cambio paisajstico: presiones y dinmicas

Numerosos estudios se han ocupado de explorar el sistema de de campos de atencin en el paisaje, que ms bien ha de enten-
presiones sobre el paisaje, entendido como conjunto que impul- derse como lista de temas prioritarios:
sa el cambio paisajstico, que se manifiesta ante todo, pero no
de forma exclusiva, como cambios en los usos y coberturas del Residencial: vivienda principal y segunda residencia; prolifera-
suelo (Agarwal et al., 2002; Serra et al., 2005; Dale et al., 1993; cin de ciudades.
Dalton y Canevet, 1999; Irwin y Geoghegan, 2001; Meyer y Tur- Productividad agraria: el espacio, concebido como generador de
ner, 1994; Rounsevell et al., 2005, 2007). Una opcin para ello es riqueza.
la enumeracin razonada de algunos factores principales de pre- Redes de infraestructura: red viaria y energtica; su trazado acta
sin. Las presiones no son en s mismas garanta de cambio; su como generador de perturbaciones e iniciador de desarrollos urba-
manifestacin en el paisaje depende de caractersticas inheren- nsticos y agrarios (Espaol Echniz, 1998).
tes a ste, y depende tambin de su intensidad y concurrencia. Fragmentacin: es un efecto para el que se suman las redes proli-
La distincin entre niveles causales y planos de manifesta- ferantes, la extensin de nuevos usos, y la obsolescencia.
cin del cambio es ardua. Antrop (2000a) propone una relacin

122
Dinmicas: revisin de las presiones y factores de cambio

En esta clasificacin, la inclusin del factor fragmentacin Determinados autores (Eiter y Potthoff, 2007; Brgi et al.,
suscita dudas, puesto que ste parece situarse en otro nivel, ms 2004; Brgi, 1999; Brgi y Russel, 2001; Brgi y Turner, 2002;
como efecto o proceso que como causa. Ello es ilustrativo de la Brgi y Schuler, 2003; Klijn, 2004) clasifican las fuerzas motri-
dificultad conceptual inherente a la ordenacin de presiones ces con arreglo a una doble distincin:
(causas) y dinmicas (efectos o procesos).
Por detrs de las dinmicas, en efecto, se detectan factores Directas o indirectas. Las fuerzas directas causan de forma inme-
de cambio (Lambin et al., 2001), tambin denominados fuerzas diata un cambio fsico en el paisaje (ejemplo: un agricultor quema
motrices en algunos estudios (driving forces), una serie de causas rastrojos; una inundacin arranca rboles de ribera); las fuerzas
que han sido ordenadas con la siguiente clasificacin por Bran- indirectas son anticipadoras de otros factores de cambio (por ejem-
dt, Primdahl y Reenberg (1999): socioeconmicas, polticas, tec- plo, la aprobacin de una nueva poltica agraria o la aparicin de
nolgicas, naturales y culturales. Brgi et al. (2004) pasan revista una nueva tecnologa para desbrozar montes; la agricultura basada
a estos factores de cambio. Las fuerzas socioeconmicas (Atauri en herbicidas tiene repercusiones sobre la erosin de suelo agrco-
et al., 1992) se ven fuertemente condicionadas por la globaliza- la: Blaikie, 1985; Blaikie y Brookfield, 1987).
cin, la economa de mercado y los acuerdos de la Organizacin Intrnsecas o extrnsecas. Las fuerzas intrnsecas se originan lo-
Mundial del Comercio. La conexin entre factores polticos y calmente, dentro del rea de estudio; las extrnsecas proceden del
econmicos es muy estrecha. En cuanto a la tecnologa, su im- exterior, o de una escala ms extensa.
pacto sobre el paisaje es visible: considrese el efecto de autovas
y redes de ferrocarril sobre la evolucin del espacio, o el de los Por otra parte, la concatenacin causal entre factores de
nuevos equipamientos agrarios sobre el paisaje rural. Se prev cambio y procesos o dinmicas de cambio ha sido abordada por
que las tecnologas de la informacin, con su inevitable influen- numerossimos estudios. Un modelo simple de cambio es el pro-
cia sobre la movilidad, acarreen destacadas consecuencias en el puesto por Dawson (1983):
futuro del paisaje. Los factores naturales (clima, suelo, topogra-
fa) son especficos al lugar, pero las perturbaciones (inundacio- Figura 17: Modelo elemental de cambio paisajstico
nes, huracanes, aludes: fenmenos crecientes en un contexto
de cambio climtico) crean afecciones globales. La interdepen-
DATO: PROCESO: CAMBIO
dencia de cultura y paisaje es bien conocida (Nassauer, 1995). CULTURA CULTURAL
Para determinados autores, la propia entrada en vigor del Con-
venio Europeo del Paisaje constituye una fuerza motriz para el RESULTADO:
CAMBIO PAISAJSTICO
cambio paisajstico (Eiter y Potthoff, 2007). Pueden consultarse
numerosos ejemplos de factores de cambio en Schneeberger et DATO: ENTORNO PROCESO: CAMBIO
al. (2007), agrupados en estas categoras: FSICO AMBIENTAL

Cultural: tendencias, mentalidades, valores y actitudes. Fuente: Dawson, (1983).


Econmica: precios, subvenciones.
Poltica: decisiones, legislacin, infraestructura. ste puede ser el punto de partida para la incorporacin de lo
Tecnolgica: mecanizacin, innovacin. cultural en la descripcin de las dinmicas paisajsticas. Selman
Natural y estructural: riesgos naturales, elementos fsicos del pai- (1992) integra la dimensin evolutiva, que se plasma en un apren-
saje, localizacin geogrfica. dizaje colectivo, manteniendo las dos esferas natural y social:

123
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Figura 18: Modelo de cambio paisajstico basado en factores y decisiones regados, deforestacin, incendios forestales, vertidos a aguas y
suelos). Esta distincin identifica las fuerzas motrices con diver-
DECISIONES PASADAS sos campos sectoriales de accin poltica (cuya repercusin no
DE PROPIETARIOS Y es slo paisajstica), y concreta las presiones como fenmenos
USUARIOS DEL SUELO
territoriales cuya manifestacin paisajstica es visible. Esta es-
(ACUMULACIN)
FACTORES Y
FACTORES Y tructura causal puede servir de base para el estudio de los cam-
PROCESOS
PROCESOS bios en la base material del paisaje, pero ha de ser completada
SOCIALES
NATURALES
SUELO ESTADO ACTUAL DE FISCALIDAD en lo que se refiere a las otras dimensiones. En efecto, el modelo
USO Y ASPECTO SUBSIDIOS
TOPOGRAFA
LEGISLACIN
del OSE no contempla en primer plano los fenmenos cultura-
DRENAJE
PLANIFICACIN les, destacadamente presentes en el CEP tanto en el plano de la
CLIMA
PROYECTOS construccin cultural del paisaje como en el de la valoracin y
DECISIONES ACTUALES
DE PROPIETARIOS Y cualificacin de ste.
USUARIOS DEL SUELO Por otro lado, con una mayor riqueza de matiz, la Agencia
INVERSIN
Europea del Medio Ambiente (AEMA, 2004b) propone otras
GESTIN
categoras para el cambio en los usos del suelo; se trata de un
modelo indirectamente aprovechable para la descripcin de la
CAMBIO PAISAJSTICO dinmica del paisaje. Se consideran:
Fuente: Selman (1992)
Fuerzas motrices: campos sectoriales de accin poltica, con re-
El modelo de Selman se ve limitado por su excesivo hincapi percusin directa o indirecta sobre el paisaje. Podra asimilarse a
en lo natural como factor de cambio; ello conduce a marginar una estructura de departamentos o ministerios.
aspectos socioeconmicos, polticos, culturales y tecnolgicos; Presiones: fenmenos territoriales, debidos a la accin antrpica,
en particular lleva a dar un tratamiento esttico a lo tecnolgi- cuya manifestacin paisajstica es visible. No se trata directamente
co. En efecto, las opciones tecnolgicas no slo sirven para dar de fenmenos paisajsticos, aunque cada una de las presiones se
forma a las decisiones de la poblacin sobre el territorio, sino traduce, en funcin de las circunstancias locales, en una determi-
que inspiran y propician vas de accin, por lo que actan como nada dinmica de paisaje.
conformadoras de los procesos sociales. Estado: situacin efectiva del territorio; equivale a la especifi-
Es de inters la caracterizacin que un informe del Obser- cacin de usos, tanto en su extensin como en su distribucin
vatorio de la Sostenibilidad (OSE, 2006a y 2006b) ofrece en espacial.
cuanto a las presiones sobre el uso del suelo. En l se opta por Respuestas: opciones colectivas para atajar o encauzar determina-
la distincin entre fuerzas motrices (crecimiento de la pobla- dos fenmenos territoriales.
cin, construccin, turismo, transporte, agricultura, industria, Impacto: procesos directamente constatables en el territorio, y
minera, energa) y presiones (aumento de urbanizacin, cons- resultantes de la concrecin, en un espacio determinado, de las
truccin de infraestructuras, abandono rural, transformacin en categoras anteriores.

124
Dinmicas: revisin de las presiones y factores de cambio

Figura 19: Modelo promovido por la Agencia Europea del Medio Ambiente Por otro lado, para el estudio de las dinmicas del paisaje,
para el cambio de usos del suelo son fundamentales dos mecanismos que Wood y Handley (2001)
califican con los trminos de disfuncin y obsolescencia. Dis-
FUERZAS MOTRICES
[cambio climtico], crecimiento
RESPUESTAS funcin alude a procesos poderosos de transformacin cuya inte-
Superficies protegidas, ley de
poblacin, construccin, costas, planes de ordenacin gracin o ajuste en el paisaje es imperfecto: su metabolizacin,
turismo, transporte, agricultura,
industria, minera, energa
territorial, planes urbansticos conducente a formas aceptadas afectivamente, productivas en
sostenibles, planes forestales,
compras de tierra para su el plano de la convivencia, inspiradoras en lo simblico, se ve
proteccin frustrada por una insercin an incompleta en el cuerpo social.
PRESIONES Obsolescencia es el abandono o la prdida de funcin. A estas
Transformacin de la
categoras cabe aadir la de consolidacin, cuando un paisaje
cobertura vegetal natural IMPACTO
o seminatural, aumento Prdida de arboleda y adquiere persistencia y refuerza sus caracteres merced a la ac-
de urbanizacin, ESTADO masa vegetal, sellado cin sostenida en el tiempo de los procesos que lo mantienen.
construccin de Superficie de suelos, disminucin
infraestructuras, artificial, de la productividad, La tabla siguiente se apoya en una propuesta por los citados
abandono rural, superficie abandono de tierras,
autores, habiendo sido adaptada a la situacin espaola. En esta
transformacin en urbanizada, erosin, desertizacin,
regados, deforestacin, reparto agrcola degradacin de tabla, se distingue entre fuerzas (agentes de cambio) y atributos
incendios forestales, y forestal ecosistemas, prdida
(rasgos del cambio observado).
vertidos a aguas y suelos de suelos, de paisajes culturales
humedales y
lminas de agua

Fuente: Adaptado a partir de Observatorio de la Sostenibilidad en Espaa (2006a,b)

Tabla 8: disfuncin y obsolescencia en los principales paisajes espaoles

OBSOLESCENCIA: PRDIDA DE FUNCIN DISFUNCIN: DESAJUSTE


CATEGORA DE PAISAJE
FUERZAS ATRIBUTOS FUERZAS ATRIBUTOS

Urbanizacin
Abandono de zonas portuarias
Desindustralizacin Crisis de humedales y dunas
Turismo y ocio
Fragilizacin de playas
REA LITORAL Crisis pesqueras
Cambio en los mercados Acumulacin perturbaciones
Infraestructuras
tursticos Caos visual
Crisis turismo tradicional
Regado intensivo

Bolsas post-industriales Presin inmobiliaria


Desindustrializacin
(contaminacin)
Crisis de la ciudad en tanto
NCLEO URBANO Colapso del transporte
xodo al cinturn que rea de convivencia
Marginacin y vaciamiento de
residencial
barrios Burocratizacin

125
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Obsolescencia: prdida de funcin Disfuncin: desajuste


Categora de paisaje
Fuerzas Atributos Fuerzas Atributos

Abandono agrcola
Paisaje de negligencia y Presin inmobiliaria Saturacin espacial
Yermo inmobiliario acumulacin
PERIFERIA URBANA
(expectativa de lucro) Desorden y permisividad Desconexin entre ciudad y
Confusin visual administrativa entorno
Gestin inadecuada

Absentismo agrario Fragmentacin del paisaje


Prdida de la trama fina del
Residencia secundaria
parcelario
Abandono forestal Banalizacin
REAS RURALES
Infraestructuras
DE VALLE O LLANURA Alambradas
Eliminacin de setos Generacin energtica Acumulacin
Equipamientos
Concentracin parcelaria
Colmatacin de cauces Multiplicacin de disonancias

Turismo Erosin
Abandono de huertas y prados
xodo campesino
Esqu Sobrecarga
REAS SERRANAS
Matorralizacin
RURALES Prdida de rentabilidad
Generacin energtica Disrupcin de perfiles
de la agricultura tradicional
Ruina del patrimonio rural
Forestacin Prdida de hbitat

Fuente: Elaboracin propia, basada en Wood y Handley (2001)

La descripcin del cambio puede realizarse con apoyo de tesis. La diversidad de criterios para el establecimiento de una cla-
herramientas de geo-informtica. Algunos estudiosos introdu- sificacin de las presiones y factores de cambio puede comprobar-
cen el concepto de cartografa diacrnica (Morant et al., 1995). se en la sucinta seleccin presentada, que se basa en referencias
Esta revisin preliminar de criterios muestra la complejidad anteriormente introducidas, as como en Weber (2007). Decantar
del problema clasificatorio, que se hace ms patente si se tienen una estructura de presiones y factores es importante en cualquier
en cuenta dinmicas planetarias de primera magnitud, como el estudio de paisaje, pues slo as pueden sentarse las bases para
cambio climtico. Para completar esta revisin de categoras de las etapas contempladas en el CEP; y especficamente, para un
cambio y nomenclatura de ste, se ha elaborado una tabla de sn- procedimiento de evaluacin de impacto paisajstico.

126
Dinmicas: revisin de las presiones y factores de cambio

Tabla 9: Factores de cambio paisajstico segn distintos estudios

Clasificacin de los factores de cambio paisajstico Nexo comn

PROCESOS GLOBALES TERRITORIALES


Densificacin litoral Base demogrfica y urbanstica:
Expansin de reas urbanas 1. Redistribucin espacial de la poblacin
Formacin de tejido urbano discontinuo 2. Crecimiento de la poblacin y el consumo
Despoblacin Captulo 2, OSE (2006)
Fragmentacin por grandes infraestructuras

PROCESOS LOCALES LEAC (LAND AND ECOSYSTEMS ACCOUNTS),


EUROPEAN TOPIC CENTRE (ETC)
Gestin de suelo urbano
Expansin de suelo residencial
Expansin de suelo industrial, comercial y de infraestructuras
Conversiones internas agrcolas Dinmicas econmicas y productivas
Conversin de otros usos del suelo en agricultura
Abandono de cultivos
Creacin y gestin de reas boscosas
Creacin y gestin de reas de agua
Otros cambios

PRESIONES
Aumento de urbanizacin
Construccin e infraestructuras
Abandono rural
Captulo 3, OSE (2006)
Transformacin en regados
Deforestacin
Incendios forestales
Vertidos a aguas y suelos

FENMENOS PRINCIPALES DE CAMBIO


Magnitud dominante
Urbanizacin difusa (urban sprawl)
Informe 2005 de la Agencia Europea del Medio
Conversin agrcola
Ambiente, AEMA (2005c)
Extensin forestal

Fuente: Elaboracin propia a partir de las referencias indicadas

Grandes fuerzas motrices

Cambio climtico
Uno de los factores de cambio cuya influencia en el paisaje, (AEMA, 2005b). Las predicciones apuntan tambin a que au-
aunque indirecta, puede ser muy destacada es el cambio cli- mentar el nivel del mar, al igual que la frecuencia e inten-
mtico (Muoz Sobrino, 2001). Se encuadra a veces en la cate- sidad de los fenmenos meteorolgicos extremos. Aunque, a
gora, conceptualmente ms vasta, del cambio global (Proctor, partir de hoy, cesaran las emisiones de los gases con efecto
1998). Para el ao 2100, se prev en Europa un aumento de invernadero, estos cambios seguiran producindose durante
la temperatura entre 2 y 6,3 C respecto a los niveles de 1990 dcadas y, en el caso del aumento del nivel del mar, durante

127
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

siglos. Las regiones del sudeste de Europa, del centro y las de Europa. Las regiones mediterrneas y la Europa continental
regiones mediterrneas se consideran las zonas ms vulnera- vern reducida su poblacin forestal, como consecuencia de la
bles al cambio climtico. En estas zonas se prevn conside- mayor frecuencia de sequas. Adems, se prev que aumente el
rables efectos negativos, tanto en la naturaleza como en los riesgo de incendios en el sur de Europa.
seres humanos, ya sometidos a presin por diversos factores Se prev asimismo que el aumento de la temperatura y los
socioeconmicos, como por ejemplo los cambios en la utili- cambios de las pautas de precipitacin agraven el problema de
zacin del suelo. Por el contrario, las regiones del norte de la escasez de agua en las regiones del sur y del sudeste. Las previ-
Europa y algunas regiones occidentales pueden beneficiarse siones apuntan tambin a cambios en la frecuencia e intensidad
durante un tiempo del impacto, particularmente en el mbito de las sequas, lo que podra causar importantes prdidas huma-
de la agricultura. En las reas costeras, el cambio climtico nas y financieras en toda Europa, afectando a la viabilidad de
puede tener impactos muy importantes debido al aumento del los paisajes culturales basados en la agricultura o en el mosaico
nivel del mar y a los cambios en la frecuencia o la intensi- mediterrneo.
dad de las tormentas, lo que supondra una amenaza para los En cuanto al turismo, un destacadsimo conformador de los
ecosistemas, las infraestructuras y las poblaciones, la industria paisajes litorales y algunos paisajes de montaa espaoles, el au-
del turismo y la salud humana. Los hbitats y los ecosistemas mento de temperatura puede tener como consecuencia cubier-
costeros del mar Bltico, el mar Mediterrneo y el mar Negro tas de nieve inestables, lo que implicara prdidas en el turismo
son zonas de gran riesgo. Se prev que las costas baadas por invernal. La escasez de agua, los problemas de la calidad del
el mar Mediterrneo y el mar Bltico sufran prdidas conside- agua y las cada vez ms frecuentes e intensas olas de calor en el
rables de humedales. sur de Europa pueden resultar en reducciones considerables del
Los mbitos de influencia del cambio climtico son ml- turismo estival. Nuevas oportunidades para el turismo pueden
tiples. En los ecosistemas y la diversidad biolgica, la AEMA aparecer en otras zonas.
destaca como ecosistemas ms vulnerables de Europa el rtico Esta situacin obliga a tomar medidas de gran alcance y a to-
y las zonas montaosas, los humedales del litoral y la regin dos los niveles de cooperacin. Entre ellas, la Agencia Europea
mediterrnea. Se prev que el cambio climtico ha de provocar del Medio Ambiente destaca (AEMA, 2005a):
una prdida considerable de especies y hbitats en toda Europa.
Los paisajes asociados a tales hbitats adquieren por ello una Mejora de los modelos y proyecciones climticos regionales, es-
creciente vulnerabilidad (incendios forestales, catstrofes natu- pecialmente en relacin con los fenmenos meteorolgicos extre-
rales, cambios de uso agrario). mos, con el fin de reducir el nivel de incertidumbre.
En lo tocante a agricultura y pesca, el cambio climtico y el Progreso en el entendimiento de buenas prcticas sobre medidas
aumento de la concentracin de CO2 podran tener un impac- de adaptacin mediante el intercambio de informacin relativa a
to efmeramente beneficioso para la agricultura y la ganadera la viabilidad, los costes y los beneficios.
del norte de Europa, mediante la prolongacin de la estacin Implicacin de los sectores pblico y privado, as como de los
de crecimiento y un aumento de la productividad vegetal. En ciudadanos a escala local y nacional.
el sur de Europa y en determinadas partes de Europa oriental, Refuerzo de la coordinacin y la colaboracin dentro y fuera del
se prev un impacto negativo en estos mbitos. La silvicultu- pas para garantizar la coherencia de las medidas de adaptacin
ra tambin est llamada a experimentar cambios: se espera un con otros objetivos de las polticas y la distribucin de recursos ade-
aumento de la produccin comercial de bosques en el norte cuados.

128
Dinmicas: revisin de las presiones y factores de cambio

Competitividad e innovacin
Son unos pocos pases y super-regiones quienes llevan el peso de Un mejor crecimiento significa tambin una mejora de la
la competitividad de Europa, segn el ndice Europeo de Com- productividad de los recursos. Entre 1980 y 2000 se produjo
petitividad de 2004 (Huggins et al., 2004). En el futuro, se espera en la Unin Europea un ligero incremento per cpita en el
que las regiones ambiciosas de los nuevos Estados miembros de uso de materiales. Durante ese mismo perodo, el producto
la UE adelanten a las menos competitivas de los estados miem- interior bruto de Europa (UE-15) creci de forma mucho ms
bros ms antiguos. El alcance de la creacin de conocimiento y la notable (un 5%), indicando una disociacin relativa entre el
utilizacin de capital humano distinguen a los ms competitivos uso de recursos y el crecimiento econmico, en parte debido
de los menos. Muchos de estos pases y regiones se comportan a la innovacin tecnolgica. Europa est a la cabeza de las in-
relativamente bien en cuestiones ambientales, lo que indica que novaciones tcnicas medioambientales, como por ejemplo, en
los objetivos ambientales, incluida la calidad de vida y por ende materiales y procesos de fabricacin ms sostenibles, energas
el paisaje, y econmicos se pueden alcanzar de manera conjunta. renovables y prcticas de tratamiento de residuos. Todo ello
Se espera que la reduccin de las desigualdades regionales, meta significa una especializacin que ha de tener consecuencias
principal de la poltica de cohesin de la Unin Europea, favorez- sobre el paisaje.
ca un crecimiento ms equilibrado (AEMA, 2004b).

Crecimiento de la poblacin, empleo, vivienda


El crecimiento de la poblacin europea se ralentiza a la vez Mientras que el crecimiento de la poblacin de Europa se es-
que sta envejece. Los nuevos pases incorporados seguirn tabiliza y sta envejece, el nmero de viviendas crecer a un ritmo
esta tendencia; se prev que su poblacin disminuir ms r- ms rpido. En la Unin Europea, su nmero creci en un 11%
pidamente que la UE15 a partir de 2025. Se espera que mu- entre 1990 y 2000 y se espera que lo siga haciendo. La mayora de
chos pases tendrn poblaciones en declive no ms tarde de los nuevos hogares sern pequeos, reflejando los cambios sociales
2020. Entre las excepciones figuran el Reino Unido, Francia y de estilo de vida tales como el creciente nmero de personas
y los Pases Bajos (con aumentos previstos del 4-5%) e Irlanda, solteras o divorciadas. Los hogares ms pequeos suelen ser menos
donde las proyecciones prevn un aumento del 12%. Se espe- eficientes, ya que requieren ms recursos per cpita que los hoga-
ra que aumenten el turismo y las actividades de ocio, pues las res ms grandes. La tendencia hacia hogares ms pequeos hace
personas mayores de hoy gozan de ms aos de vida activa y aumentar igualmente la presin sobre la tierra y acta como fuerza
sana tras la jubilacin que sus predecesores. En la actualidad, el motriz de la expansin de los terrenos construidos. Se estima que
transporte areo, claramente impulsado por el turismo, est re- ms de un 80% de los europeos vivirn en reas urbanas en 2020. A
gistrado el incremento ms rpido entre todas las modalidades su vez, la poblacin rural de Europa va en disminucin y se espera
del transporte de pasajeros (AEMA, 2004b). La reorganizacin que esta tendencia, que se ha observado desde hace tiempo, con-
espacial del empleo, dominada hasta fecha reciente por la trac- tine. El xodo rural resulta a menudo en el abandono de tierras
cin urbana, que ha venido provocando intensos procesos de agrcolas, tendencia esta que supone una particular amenaza para
despoblamiento rural, se encuentra actualmente en un punto zonas agrcolas de gran valor natural y para los paisajes culturales
de inflexin. Nuevas opciones de movilidad y de trabajo a dis- asociadas. Las reas extensamente cultivadas y semi-naturales son
tancia pueden ocasionar cambios destacados en el proceso de muy vulnerables a los cambios en la gestin de la tierra como son
fuga hacia la ciudad. el cese del pastoreo y las siegas, que contribuyen al mantenimiento

129
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

de una alta diversidad biolgica en dichas reas. Estas prcticas las ms vulnerables econmicamente a la subida de precios y el
agrcolas son tambin a menudo las ms marginales y, por tanto, aumento de la competencia (UNEP/AEMA, 2004).

Consumo y estilos de vida


El consumo individual, de familias y empresas, es un elemento se imprime sobre el territorio, de la forma ms directa y extensi-
destacadsimo en la configuracin del cambio paisajstico. A tra- va, la impronta cultural.
vs de la tendencia inherente a las sociedades occidentales a la Sin agotar las posibilidades planteadas por esta lnea de contem-
acumulacin, el espacio geogrfico debe incorporar cargas cre- placin, cabe proponer algunos segmentos de mxima influencia
cientes de equipamientos y desechos. La triple huella de la hu- en la relacin con el territorio y en su conformacin material:
manidad sobre el espacio, resultado de su aprovechamiento de
ste como almacn de recursos, soporte residencial y vertedero Estilos de habitacin y residencia: la generalizacin de un modo
de residuos, da lugar a un incesante aumento de las marcas hu- residencial, por ejemplo el chal ajardinado o la urbanizacin, tie-
manas sobre el paisaje. La lgica actual de los mercados depen- ne inmediatas repercusiones tanto en la configuracin del espacio
de de un continuo crecimiento de la economa; los defensores como en las oportunidades de relacin con ste.
del decrecimiento pueden apelar a razones de bienestar y conci- Patrones horarios de vida cotidiana: los desplazamientos diarios,
liacin con el entorno que tienen su traduccin paisajstica. pendulares, desde el domicilio al trabajo son radicalmente diferen-
Indisociablemente ligado al consumo es el conjunto de prc- tes en un contexto urbano compacto o en un residir (o trabajar) en
ticas sociales que cristalizan como estilos de vida; su considera- localizaciones apartadas.
cin est basada en la premisa de que las conductas individua- Ocio y recreo: la configuracin del ocio es tambin un factor
les y la esfera ntima de la vida personal tienen una traduccin paisajstico importante: la institucin del paseo, o la presencia de
colectiva y una relevancia poltica. Esta premisa ha sido usada actividades deportivas (jogging, bicicleta, remo) abren oportunida-
con cierto aprovechamiento en los estudios de sociologa am- des de contacto con y de vigilancia colectiva sobre el paisaje.
biental (Hall y Mller, 2004; Hall y Page, 2002; Muoz, 2003). Estructura familiar y demogrfica: es evidentemente diferente
Es plausible admitir que este campo constituye una destacada la relacin con el medio exhibida por un padre de familia, pre-
fuerza motriz para el cambio paisajstico, dado que es funda- ocupado de la supervisin y pedagoga, o la que caracteriza a un
mentalmente aqu, a travs de las opciones de bienestar y auto- individuo sin vnculos, posiblemente ms centrado en optimizar
expresin adoptadas por individuos, familias y empresas, como hedonsticamente sus posibilidades sociales y recreativas.

Movilidad
Aunque la movilidad de las poblaciones, tanto a ttulo individual Francesc Muoz (2008b) expresa la potencia morfognica
como colectivo (turismo, migraciones), tanto de las personas de la movilidad a travs del siguiente argumento: en esta cultu-
como de los objetos y artefactos, es un concepto cuyos cambios ra global, el carcter del contexto local se mezcla e hibrida con
dependen del cambio tecnolgico y del cambio en el consumo elementos propios de un mundo urbano transnacional donde
y los estilos de vida, parece oportuno darle un tratamiento sepa- las formas del consumo, el turismo o la movilidad [] se tradu-
rado, puesto que su importancia en la configuracin del paisaje cen en correlatos paisajsticos, tanto o ms que las tradiciones o
y en la relacin que se entabla con l es enorme. peculiaridades de los lugares.

130
Dinmicas: revisin de las presiones y factores de cambio

Por un lado, las formas urbanas y los modelos de ordenacin mayor capacidad de acceso a lugares, a nuevas prcticas de des-
del territorio se propagan, se clonan y replican. Por otro lado, la plazamiento residencial o laboral, y a tecnologas que ofrecen
sensibilidad paisajstica de la sociedad se modifica debido a la perspectivas de contemplacin y representacin antes inslitas.

Tendencias y procesos en el paisaje

Modelos de cambio paisajstico


Los modelos de cambio permiten atender diversos fines: explorar En general, los modelos ofrecen un reforzamiento en la
la evolucin de un paisaje, en el pasado y en el futuro prximo, dimensin diacrnica de nuestro conocimiento del paisaje.
as como evaluar las opciones atendibles en funcin de sus efectos Hacia el pasado, cabe enriquecer la descripcin mediante ar-
(Baker, 1989). La deteccin remota unida a los sistemas de informa- chivos de fotografa antigua del paisaje, reconstrucciones y si-
cin geogrfica permite poner en marcha modelos con mltiples mulaciones; hacia el futuro, iluminando las dinmicas recien-
variantes, que pueden ayudar a entender los procesos inherentes al tes con perspectivas a largo plazo. Son de gran utilidad en el
cambio paisajstico. contexto espaol los materiales procedentes del Observatorio
No existen modelos que describan simultneamente todas las de la Sostenibilidad en Espaa (OSE). Un modelo til para
variables de inters paisajstico. Generalmente se persigue obtener incorporar a la prospectiva es el proyecto PRELUDE (Prospec-
informacin sobre aspectos particulares, renuncindose a la descrip- tive Environmental Analysis of Land Use Development in Euro-
cin agregada o conjunta del paisaje como un todo. Una gran parte pe), impulsado por la Agencia Europea del Medio Ambien-
de los modelos de cambio paisajstico son distribucionales, es decir, te. Este proyecto estudia cmo pueden afectar a Europa las
su resultado es el porcentaje de rea que pertenece a un determi- transformaciones en el uso del suelo, el cambio climtico, la
nado segmento de evolucin (en el cambio de uso, generalmente). nueva agricultura y demografa. Se sitan distintos escenarios
Hay una larga tradicin de uso de tales modelos. Por el contrario, resultantes en un horizonte de treinta aos. La definicin de
los modelos espaciales, que se centran en la localizacin y configu- una serie de indicadores para el seguimiento del paisaje (vase
racin de elementos del paisaje, no se han usado de forma general, el apartado correspondiente), que habr de adaptarse al marco
aunque la acelerada progresin de la capacidad informtica hace correspondiente, es una condicin necesaria para calibrar los
que sea cada vez ms viable su puesta en marcha. esfuerzos de prospectiva.

Vulnerabilidad, estabilidad, capacidad de carga y resiliencia


La vulnerabilidad y la resiliencia, conceptos en cierta medida terioro de sus elementos y, en consecuencia, a la prdida de sus
antagnicos, se usan como trminos opuestos en una escala. La valores constitutivos.
vulnerabilidad o fragilidad es definida por el Observatori del El trmino de resiliencia o resilencia, cuyo origen est en las
Paisatge como susceptibilidad de un paisaje al deterioro de sus ingenieras y ciencias naturales, se aplica al paisaje por transpo-
valores naturales, culturales, visuales y perceptivos; vase en sicin conceptual (Folke, 2006). Debe diferenciarse de estabili-
Eakin y Lynd Luers (2006) o en Gmez Zotano y Paniza Ca- dad. La estabilidad de un sistema es su capacidad para regresar a
brera (2004). Espaol Echniz (2008) define la fragilidad como un estado de equilibrio tras una perturbacin temporal: cuanto
cualidad por la cual un paisaje ofrece escasa resistencia al de- ms rpido es su retorno, y cuanto menos acusadas las fluctua-

131
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

ciones con que se produce el retorno, ms estable es. Por otra y resiliencia es siempre 6. Consecuentemente, elaboran una ta-
parte, la resiliencia alude a la capacidad del sistema para persis- bla para caracterizar procesos de cambio del uso del suelo:
tir, absorbiendo el cambio y las perturbaciones sin dejar por ello
de ser reconocible como paisaje o como ecosistema (Tejada et Tabla 10: Vulnerabilidad y resiliencia. Aplicacin a procesos en el litoral
(Costa del Sol)
al., 2007; Lavorel, 1999; Walker et al., 2004).
La aplicacin ms evidente del concepto de resiliencia lo es
Procesos Vulnerabilidad Resiliencia
en la consideracin del carcter: si un paisaje puede mantener
De natural a urbano o planificado
su carcter aun tras sucesivas agresiones, impactos y presiones, 1 5
como urbano
es que es sin duda resiliente. Ello puede ser debido a atributos De natural a agrcola o forestal 2 4
intrnsecos del paisaje fsico, o estar asociado a la continuidad de De agro-forestal a urbano 4 2
factores antrpicos (permanencias de sistemas de gestin y pro- De agricultura o acuacultura a
3 3
duccin de la fisonoma rural, Luginbhl, 1990). Como trmino abandono

aproximadamente sinnimo, otros autores usan el concepto de Espacio urbano abandonado 3 3

persistencia (Buergi et al., 2004). En ocasiones, la persistencia no reas transformadas que mantienen
5 1
su uso
procede de atributos intrnsecos al paisaje, sino es el resultado de
Tierra ganada al mar por acrecin
una compensacin de efectos contrarios. Mediante la aplicacin litoral
1 5

de herramientas polticas (reglamentos, ayudas), se pueden con- Tierra perdida por erosin litoral 2 4
trarrestar tendencias de cambio dando lugar a una permanencia Terreno natural con cambios en la
4 2
de formas que en ocasiones es claramente forzada y artificial. madurez vegetal

El concepto de resiliencia o resilencia (usado por primera Terreno natural sin cambios 5 1

vez en lengua inglesa en 1626, del lat. resiliens, participio pre- Fuente: Tejada et al. (2007)

sente de resilire rebotar, saltar, a su vez de re- + salire saltar,


brincar: el valor asociado al trmino es el del retorno vigoroso, La capacidad de carga es un concepto usado en ecologa (en
con un salto, a la posicin inicial) se ha usado ms abundante- ingls carrying capacity): es el nivel de poblacin de un determi-
mente en la ecologa del paisaje. Lavorel (1999) muestra cmo nado organismo que puede soportar un ecosistema dado sin su-
la diversidad ecolgica contribuye positivamente a la resiliencia frir un impacto negativo significativo. En la capacidad de carga
por al menos tres caminos. La dinmica tras una perturbacin influyen variables como disponibilidades de alimento, hbitat,
reparte el impacto mediante respuestas que se distribuyen flexi- agua y otros recursos biticos. Cada pareja ecosistema-organis-
blemente entre grupos de especies afectadas. La competencia mo da lugar a una capacidad de carga especfica.
entre estos grupos adquiere los rasgos de una lotera, que facilita Evidentemente, la aplicacin del trmino capacidad de car-
la pervivencia de numerosas especies. En el paisaje, la distri- ga al paisaje es una trasposicin metafrica que obliga a extre-
bucin en grano fino de comunidades que se encuentran en mar las precauciones en su uso. En trminos necesariamente
diversos estados sucesionales (bosque maduro o tallar, por ejem- imprecisos, se tratara de la cantidad de actividad o presencia
plo) ocasiona oportunidades para la dispersin de especies entre humana en un paisaje que es compatible con la preservacin
teselas del mosaico. de sus rasgos distintivos y sus dinmicas espontneas. De modo
En su aplicacin a la Costa del Sol, por ejemplo, Tejada et ms restrictivo, se mide la capacidad de absorcin visual de un
al. (2007) usan vulnerabilidad y resiliencia como variables com- territorio, esto es, su aptitud para admitir cambios sin notable
plementarias en una escala de 1 a 6. La suma de vulnerabilidad quebranto de los aspectos visuales (Aramburu, 1993).

132
Dinmicas: revisin de las presiones y factores de cambio

Una disciplina comparable a la del paisaje en la que el trmi- Impactos: atributos del sistema afectados por la intensidad y el
no capacidad de carga se ha usado con buen aprovechamiento tipo de uso.
es el turismo. Se puede por ello buscar inspiracin para el uso
de este concepto en paisaje en el modelo de capacidad de carga Conocidos estos lmites y estos impactos, es posible for-
turstica introducido por Shelby y Heberlein (1986). En la des- mular objetivos para la proteccin, gestin y ordenacin del
cripcin del sistema paisaje se tratara de identificar: paisaje.
Un concepto afn es el llamado potencial de transforma-
Constricciones (factores limitantes): se caracterizan por no ser cin de un paisaje (Prez-Chacn, Ribas y Bovet, 1995; Prez-
flexibles, es decir, una vez superados estos lmites, las posibilida- Chacn, 2002), que expresa un diagnstico de la dinmica y
des de gestin del sistema se vuelven escasas. muestra las posibilidades de cambio, basndose en la estruc-
Cuellos de botella: factores limitantes pero susceptibles de gestin. tura del paisaje y las energas que lo sustentan.
Por ejemplo, el nmero de visitantes a un determinado lugar.

Figura 20: Potencial de transformacin del paisaje

DELIMITACIN DE LA ESCALA ESPACIO-TEMPORAL DE REFERENCIA

DEFINICIN DE UNIDADES DE PAISAJE


DETERMINACIN DE ELEMENTOS ESTRUCTURALES DOMINANTES

DEFINICIN DE LA ESTRUCTURA DE UN CARACTERIZACIN DE LAS ENERGAS QUE


PAISAJE LO SUSTENTAN

NATURALES: solar, elica, gravitatoria, interna


Valoracin de las interacciones entre elementos.
de la Tierra
Modificacin introducida en el paisaje por la
ANTRPICAS: manual, mecanizada, de
desaparicin de un elemento
transformacin, informacin

NDICE DE INTERRELACIONES NDICE DE INTERRELACIONES

DIAGNSTICO DE LA DINMICA

POSIBILIDADES DE CAMBIO

POTENCIAL DE TRANSFORMACIN DEL PAISAJE

Fuente: Prez-Chacn (2002)

133
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Determinadas dinmicas del paisaje son espontneas (inhe- micas espontneas (especialmente en estudios de la vegetacin)
rent dynamics, Buergi et al., 2004). Un ejemplo es la sucesin y aquellos que consideran con ms atencin los factores exter-
natural, en que una vegetacin pionera se desarrolla dando lu- nos de cambio (historiadores del paisaje). Tender puentes entre
gar, primeramente, a matorral, y luego a bosque. Se constata una ambas tendencias sera un avance til. Vanse, por ejemplo, las
brecha entre estudiosos que atienden preferentemente las din- contribuciones de Wilson y King (1995) y Foster et al. (1998).

Atractores y precursores del cambio paisajstico


La susceptibilidad ante el cambio paisajstico no es uniforme. sores de cambios futuros. El aumento de la accesibilidad en
Siguiendo a Buergi et al. (2004) puede decirse de un determina- una comarca, por ejemplo (Frhlich y Axhausen, 2002), es un
do lugar que es un atractor de cambio, cuando sus caractersti- destacado precursor de cambio, al favorecer el transporte, dar
cas lo hacen atractivo para el despliegue de factores de cambio salida comercial a productos agrcolas, y favorecer la entrada
(driving forces). Un ejemplo de ello es una salida de autova, de elementos seriados de origen industrial para la cubricin
que crea un espacio favorable para el desarrollo de industrias, de edificios y para la construccin de casas y accesorios. Los
alojamiento y nuevas carreteras. Los atractores de cambio pue- cambios en el precio del suelo pueden desencadenar oleadas de
den ser intrnsecos (cualidades propias del lugar) o relacionales construccin; las innovaciones tecnolgicas pueden hacer que
(constelacin de atributos de un entorno amplio). suelos antes baldos pasen a ser cultivados; la inmigracin puede
Por otra parte, hay fenmenos que, sin tener repercusin suscitar nuevas demandas residenciales.
inmediata sobre el paisaje, tienen importancia por ser precur-

Procesos y amenazas. Tendencias paisajsticas


Esta distincin se sita en el plano ms concreto del cambio Obsolescencia y renovacin industrial.
paisajstico. Se trata de registrar procesos, esto es, manifesta- Proliferacin de torres y otros edificios emblemticos.
ciones extensivas o sistmicas del cambio; y por otro lado, de
identificar impactos y amenazas, de carcter local, sobre el Las amenazas e impactos se esquematizan en un apartado
paisaje. posterior. En relacin con estos conceptos, puede advertirse de
Como ms adelante se detalla, los procesos contemplados, su parentesco tangencial o su posible inscripcin metodolgica
en relacin con la realidad espaola, son stos: en la herramienta denominada matriz DAFO; un anlisis in-
terno, de fortalezas y debilidades, se combina con un anlisis
Desertizacin. externo, de oportunidades y amenazas. La aplicacin de este
Expansin y regresin forestal. modelo, que no deja de ser una trasposicin a lo ambiental de
Intensificacin y abandono agrario. una herramienta dirigida a analizar la situacin competitiva de
Crecimiento urbano. una empresa en su mercado, tiene las limitaciones inherentes a
Densificacin litoral (litoralizacin). toda extrapolacin conceptual.
Proliferacin de infraestructura energtica, de transporte, y de Los procesos y amenazas identificados se manifiestan en un pla-
telecomunicacin. no ms elevado de abstraccin como grandes tendencias paisajsti-
Privatizacin de espacios pblicos. cas, de las cuales se revisan a continuacin las ms destacadas.

134
Dinmicas: revisin de las presiones y factores de cambio

Fragmentacin: topologa del paisaje Densificacin: proliferacin de elementos aislados, no conectados


En la consideracin del cambio paisajstico, es posible recono- (construcciones, equipamientos, sealizaciones, contaminacin vi-
cer procesos que tienen manifestaciones espaciales diferentes. sual variada) en el espacio abierto. Su efecto sensorial dominante
Por un lado, hay tendencias de cambio que toman su origen es la prdida de pureza visual, el menoscabo en la experiencia del
o organizan su propagacin por medio de una malla o trama espacio abierto.
(Daz Pineda y Schmitz, 2003). Es el caso de las infraestructuras Esparcimiento (slemping): proliferacin que colmata el espacio
de transporte. En el otro extremo se sitan procesos iniciados o abierto partiendo de nodos (aglomeraciones) o lneas (carreteras). Su
desplegados por acumulacin de puntos, por ejemplo la gene- efecto sensorial es cortar la matriz ecolgica en unidades pequeas y
racin de energa en el medio rural. Esta dualidad malla-nodos reducir la calidad de contexto de los elementos supervivientes.
va acompaada de formas propias de impacto, ms extensivas Apantallamiento (screening): aparicin de barreras que separan
en un caso y ms intensivas en el opuesto. La interaccin de es- series de elementos similares. Su repercusin es la prdida de co-
tos procesos determina facies paisajsticas que cabe agrupar con nectividad y la creacin de efectos de borde.
muy diverso criterio, como se muestra en la figura adjunta. Aislamiento (isolating): se elimina la conexin entre elementos;
el resultado es la prdida de coherencia y la amenaza creciente
Figura 21 sobre los objetos aislados.
Afilamiento (sharpening): prdida de los gradientes suaves a
CAMBIOS EN LA TRAMA travs de los bordes (por ejemplo, una alambrada sustituye a un
CAMBIOS EN LOS NODOS
muro de piedra rodeado de vegetacin arbustiva). Aumenta el
Red de transportes
Urbanizaciones de residencia contraste y las transiciones bruscas; se modifican, generalmente
Red de alambradas
secundaria
Pistas empobrecindolos, los ecotonos.
Parques energticos
Encauzamientos
Estaciones de esqu Diseccin (cutting): infraestructuras que parten un conjunto en
Impermeabilizacin de los suelos
Embalses
Parcelario rural dos, interrumpiendo flujos naturales y de la vista, aumentando los
Aeropuertos
Forestacin
Campos de golf efectos de borde.
Abandono de prados
Vertederos
Ruinas de bancales y setos de
Crecimiento urbano
piedra
Nuevos materiales de cubricin La fragmentacin es un trmino cuyo origen est en las
Tecnologas agrarias (plsticos,
Naves agroganaderas
arado profundo, regado) ciencias ecolgicas, y en particular en el estudio de las tramas
Fuente: Elaboracin propia y topologas en ecologa (Daz Pineda y Schmitz, 2003), pero
que cabe adaptar con relativa facilidad a la percepcin del
La suma de impactos de trama y nodos, que determinan la paisaje. La fragmentacin en Europa tiene como manifesta-
topologa del paisaje, han recibido denominaciones diversas. cin paradjicamente simultnea la homogeneizacin. Los
Antrop (2000a) los integra bajo el epgrafe de fragmentacin, un paisajes se vuelven homogneos al desaparecer muchos de los
concepto que alude a la alteracin de conectividades y a la ro- elementos y matices que diferenciaban los lugares, pero a la
tura de la unidad. La fragmentacin es un fenmeno complejo, vez se ven interrumpidos por densas redes disruptoras (Jong-
en el que intervienen diversos procesos, a menudo simultneos: man, 2002).

135
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Muros de piedra seca arrumbados tras la concentracin


parcelaria. Sayago, Zamora

Artificializacin to de plantas extraas, que en la mayora de los casos difcilmente


En el informe OSE (2006a, b) sobre cambios en la ocupacin soportaran la competencia con las especies nativas y mucho menos
del suelo aparece una categora extensa, la de las superficies ar- llegaran a desplazarlas (Cortina et al., 1988).
tificiales. Resultan stas de la superposicin de tramas y la alta Una de las causas principales de artificializacin es el llama-
densidad de nodos cuando el efecto global sugiere una fabrica- do desparrame urbano (urban sprawl: tambin traducido como
cin reciente, no una sedimentacin histrico-funcional. crecimiento urbano desorganizado, urbanizacin catica, subur-
La artificializacin va asociada a la expansin de la categora de banizacin o crecimiento urbano por derrame) (AEMA, 2006a;
paisaje urbano y a las interconexiones y ampliacin de equipamien- Arias Sierra, 2003; Muoz, 2005a, 2007, 2008a y 2009). El des-
tos que acompaa a esta categora; procede mediante el sellado de parrame muestra distintos patrones de crecimiento: en manchas
suelos, dando lugar a un espacio construido en el que la presencia de ms o menos discontinuas (por agrupacin de segundas residen-
los procesos ecolgicos queda relegada a los intersticios, o a nuevas cias formando urbanizaciones), o tentacular (ribbon development,
emergencias oportunistas. El suelo se impermeabiliza o se compacta, por acumulacin de instalaciones industriales y de restauracin a
con los consiguientes riesgos hidrolgicos (tiempos de acumulacin lo largo de los ejes viarios). Los espacios generados en torno a las
de agua pluvial muy cortos), modificaciones microclimticas (mayor ciudades se caracterizan por un aspecto de provisionalidad y des-
albedo) y ambientales. El paisaje natural queda aislado y fragmenta- alio, con grandes descampados en expectativa de lucro (trmino
do, ofrecindose a plantas y especies animales oportunistas: comuni- propuesto aqu para ellos: yermo inmobiliario), extensas bandas de
dades de vegetacin ruderal y pionera, fauna antrpica: los lugares infraestructura y parques industriales, algunos de ellos en estado
ms alterados, donde la densidad de la vegetacin es baja debido a la de abandono (se trata de la llamada friche industrielle en Francia;
inestabilidad del medio, proporcionan un refugio para el crecimien- trmino propuesto: baldo industrial).

136
Dinmicas: revisin de las presiones y factores de cambio

En nuestro pas el fenmeno de desparrame es especialmen- ensanches. En cambio, se han producido reas de marginales
te marcado en las reas litorales y en las orlas metropolitanas. en puntos muertos de la trama de conurbacin: es el caso de
El turismo, cuyo crecimiento ha seguido lneas claramente in- espacios intersticiales o fronterizos a los grandes anillos de cir-
sostenibles, ocasiona una cascada de infraestructuras (autovas, cunvalacin, a menudo con viviendas de menor calidad. La ex-
aeropuertos, campos de golf) que a su vez alimentan el fenme- pansin urbana puede tambin ejercer presiones sobre las zonas
no inmobiliario. La segunda residencia, que alcanza distancias verdes urbanas y del centro, vulnerables ante la fragmentacin y
crecientes con respecto a la metrpolis emisaria gracias a la ra- la conversin si no se protegen adecuadamente mediante direc-
pidez de los desplazamientos por autova, se extiende por zonas trices de planificacin.
serranas, desfigurando el urbanismo tradicional de los pueblos y Segn la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA,
aldeas afectadas. En Espaa es acentuadsimo el fenmeno en 2006b), la expansin urbana descontrolada es especialmente
el entorno de Madrid y en el arco mediterrneo. difcil de regular por la complejidad de la estructura poltica,
Las zonas construidas se extienden por Europa y crecen mu- con varios niveles de gobierno interrelacionados, desde el m-
cho ms deprisa que la poblacin. La mayora de las nuevas bito local hasta el europeo. Las polticas de ordenacin suelen
reas han sido creadas a costa de tierras agrcolas, pero tambin ser reflejo de la lgica del mercado. Se echa en falta una orde-
invaden terrenos forestales. Es muy posible que otros factores nacin territorial integrada en todas las fases del ciclo, desde
como la disminucin del nmero de integrantes del hogar me- la identificacin del problema y la formulacin de las polticas
dio, que lleva consigo un aumento en el nmero de viviendas, hasta su aplicacin y posterior evaluacin (Snchez Biec, 2002;
as como la creciente construccin de carreteras rpidas y la Zoido Naranjo, 2002; Espaol Echniz, 2002). Medidas con tal
despoblacin de las zonas rurales, que determinan un flujo de fin seran las siguientes:
entrada de personas a zonas ya urbanizadas, aceleren esta ex-
pansin. Las reas construidas tienen un fuerte impacto sobre Coherencia en todas las fases del ciclo poltico, principalmente
la funcin del suelo: all donde se ha eliminado la capa arable mediante la articulacin del planeamiento urbanstico y territorial.
al construir, una eventual retirada de la superficie construida Mayor cooperacin entre organismos en todos los niveles de
no conlleva la recuperacin del suelo como recurso utilizable, responsabilidad.
lo cual tiene consecuencias respecto al suelo como base cons- Un uso efectivo de los Fondos Estructurales y Fondos de Cohe-
tituyente del paisaje. sin a escala comunitaria.
Paralelamente, la poblacin urbana va en aumento. Se prev Combinados con la normativa ambiental, a fin de evitar y pa-
que un 80% de los europeos vivir en reas urbanas para 2020, y liar la expansin urbana descontrolada.
en siete pases la proporcin ser de un 90% o ms. Las presiones Correccin de los fallos del mercado que favorecen la expan-
derivadas de un desarrollo urbano extensivo (expansin urbana) sin urbana descontrolada, mediante estmulos relacionados con
estn estrechamente ligadas a cuestiones relativas al transporte el precio del suelo en y entre zonas urbanas, as como en su
y el consumo. La expansin urbana puede llevar tambin a la entorno.
aparicin de zonas marcadas por la segregacin econmica. En Comparacin e intercambio de buenas prcticas para desarro-
EEUU, la pauperizacin de algunos centros urbanos se produjo llar ciudades ms compactas.
en las ltimas dcadas del siglo pasado, debido al abandono del Creacin de zonas verdes en las ciudades.
centro en beneficio de extensas zonas residenciales perifricas.
En Europa, la evolucin ha sido diferente, y en general se asiste En Europa, los causantes principales de la artificializacin
recientemente a una revalorizacin de los centros histricos y son los indicados en la tabla adjunta:

137
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Tabla 11: Principales causantes de la artificializacin en Europa Masas de agua (1%).


Tierra de cultivo permanente (< 1%).
Superficie anual media
Tierra ocupada por:
(hectreas/ao)
Ntese que la contribucin de suelo urbano es insignifican-
Canteras, minas y vertederos 15.000
te. Sin embargo, los extensos espacios urbanos de baja calidad y
Infraestructuras y transporte (autovas) 3.000 el yermo periurbano (extensos cinturones baldos en torno a las
Zonas industriales y comerciales 30.000 ciudades) podran ser objeto de una racionalizacin que ahorra-
Zonas residenciales, de ocio y servicios 50.000 ra parte de las actuales invasiones de suelo de mayor calidad.
Fuente: AEMA (2006a)
El informe OSE (2006a, b), en su anlisis de la artificializa-
cin, se centra en el litoral espaol. Las secciones subsiguientes
Las reas originarias sobre las que se produce el fenmeno no estn dirigidas especficamente al paisaje, y su agrupacin
eran, antes de ser ocupadas (intervalo 1990-2000): persigue ms bien una presentacin ordenada de procesos de
cambio en distintas partes del territorio:
Espacios abiertos con poca o nula cubierta vegetal (48%).
Praderas naturales, brezales, vegetacin esclerfila (36%). reas agrcolas.
Bosques y matorral de transicin (9%). reas forestales con vegetacin natural y espacios abiertos.
Pastos y granjas mixtas (6%). reas hmedas y superficies de agua.

Banalizacin recen de raz marcada, acta como un poderoso agente erosivo


La definicin adoptada por el Observatori del Paisatge es la si- de las diferencias territoriales. El genius loci de un paisaje dif-
guiente: Proceso a travs del cual el paisaje pierde su origina- cilmente soporta la accin de tcnicas de movimiento de tierras,
lidad o inters natural, cultural o simblico. Son muy valiosas canalizacin, fabricacin de topografa, sustitucin de texturas o
a este respecto las aportaciones de Francesc Muoz, fundamen- el aterrizaje de piezas seriales. Son numerosos los procesos que
talmente ligadas al paisaje urbano, una categora en constante diluyen la sensacin de unicidad, atrofiando el carcter de los
expansin (2004, 2005b, 2006 y 2008b). paisajes y debilitando su identidad hasta transformarlos en lo
Una definicin ms amplia es aportada por Espaol Echaniz que Aug (1992) denomina no-lugares:
(2008), segn el cual la banalidad es una cualidad formal, apli-
cable a un paisaje, que lo hace trivial, comn e insustancial. La Proliferacin de equipamientos seriados (naves, casetos, alambra-
aproximacin banal o banalizacin del paisaje entorpece el en- das), sin origen en el lugar y sin especificidad.
tendimiento y aprecio de su singularidad; la estandarizacin de Eliminacin de las formas de parcelacin originarias. Particularmente
las infraestructuras conduce a la anulacin de la capacidad de destructiva es la concentracin parcelaria, que ha sido vista por algunos
discernimiento de las estructuras de la cultura y de la naturaleza tericos como una de las claves de la banalizacin a travs de un uso in-
que subyacen bajo todo paisaje. A medida que la tcnica de tensivo y unilateral del espacio (Grossman y Brussaard, 1992; Gttinger,
aprovechamiento del suelo se vuelve estndar y el paisaje em- 1998; Silan y Froment, 1987; Riesco Chueca, 2006b, 2007).
pieza a ser producto de intervenciones semiindustriales de dis- Infraestructuras de acceso, como las grandes autovas, que violen-
tribucin general, va perdindose lo distintivo. La globalizacin, tan la intimidad de los parajes, colapsando las lgicas de progresin
mediante su masiva distribucin de bienes mostrencos, que ca- y desvelamiento.

138
Dinmicas: revisin de las presiones y factores de cambio

Desaparicin del patrimonio construido vernculo, que se basaba en Cierre del paisaje y cercado de las aldeas por terrenos incultos y
la expresin de las esencias locales (piedra, barro, cereales y maderas). baldos generados por la despoblacin rural.
Eliminacin de las comunidades vegetales maduras y tala de los rbo-
les viejos, en los que se acumula la unicidad histrico-natural del lugar. A estos problemas se suman otros igualmente vinculados a la
Rectificacin de las lneas tortuosas (red de caminos, mean- desaparicin progresiva de agricultores y ganaderos tradicionales,
dros, setos). portadores de seales, referentes y emociones que vinculaban a
los habitantes con el paisaje y lo dotaban de carga semntica,
La percepcin del fenmeno de banalizacin se ha reiterado singularizando sus diferentes espacios (Ballesteros et al., 2005).
recientemente, con variantes ligeras. Ambroise (2002) identifica El paisaje rural se convierte en un continuo econmico, homo-
al respecto las siguientes tendencias: gneo, vinculado a individuos y empresas que leen el espacio
slo en trminos de productividad. El incremento de la capaci-
Simplificacin y homogeneizacin del paisaje a causa del au- dad productiva de las nuevas tecnologas se traduce tambin en
mento de tamao de las parcelas. incremento de la capacidad destructiva y homogeneizadora del
Uniformizacin de cultivos y prcticas productivas. entorno. Los espacios rurales que no ofrecen una elevada produc-
Eliminacin de pequeos elementos singulares identitarios (r- tividad se convierten en espacios distales (Riesco Chueca, 2003)
boles, setos, muros). donde las actuaciones se distinguen por su negligencia y se acu-
Supresin de buena parte de la red de caminos rurales, de origen mulan los desechos provenientes de espacios ms prsperos. Es-
histrico, a causa de la concentracin parcelaria y generalizacin del tos espacios distales muestran afecciones poco extensas, pero muy
alambrado de las parcelas. La consecuencia es un campo transitable en intensas y numerosas, siendo tpicas las construcciones de baja
automvil, permeable a la vista, pero cerrado al paso. calidad arquitectnica y fuerte impacto visual y ambiental.

Cambios en la agricultura bientales y el apoyo a las zonas menos favorecidas (Gmez-Limn


En Europa, la agricultura es el uso del suelo dominante, y abarca y De Lucio, 1999). Estas medidas contribuyen a la proteccin de
una gran diversidad de sistemas agrarios. Debido a presiones eco- zonas agrcolas de alto valor natural, apoyando as las actividades
nmicas y demogrficas, unidas a nuevas tecnologas de aprovecha- del programa LIFE (Nature). Se necesita un mayor apoyo a estas
miento de los recursos agrarios, se constatan tendencias opuestas: reas ya que el descenso de los precios de los productos agrcolas
por un lado, se registran intensos procesos de abandono agrario, con est llevando a muchos agricultores o bien a incrementar la efi-
la emergencia de espacios de productividad marginal e intenso des- ciencia de la produccin, lo que conduce a la intensificacin y
poblamiento; por otro, se asiste a una acusada intensificacin agraria especializacin de las granjas, o a abandonar la actividad agrcola.
de otras reas. Este proceso de signo dual se concentra a menudo en Ambas tendencias tienen consecuencias medioambientales nega-
reas geogrficamente reducidas. As, en la provincia de Almera co- tivas, sobre todo en cuanto a biodiversidad.
existen reas de intensa productividad agraria en invernaderos con La poltica agrcola comn (PAC) es uno de los motores prin-
comarcas montaosas en abierta crisis de subsistencia. cipales del sector agrcola, y en consecuencia puede influir para
Desde finales de los 80, los regmenes de ayuda directa han bien o para mal en la gestin ambiental de los agricultores. LA PAC
asumido protagonismo y se han introducido ms medidas de de- ha incorporado progresivamente una amplia gama de instrumen-
sarrollo rural, entre las que se incluyen importantes disposiciones tos de poltica agroambiental, cuyo efecto depende generalmente
para el entorno natural tales como los programas agro-medioam- de la aplicacin a nivel nacional. Ello est dando lugar, conjunta-

139
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

mente con otros factores, a la emergencia de una nueva ruralidad Sueiras, 2005). La evolucin de instrumentos como la PAC o la red
europea, en la que lo agrcola ya no supone la funcin principal Natura 2000 muestran oportunidades para la creciente entrada del
(Gray, 2002, Westerman, 1999) y se despliega un amplio programa trmino paisaje en la conformacin de la poltica europea.
de multi-funcionalidad (Holmes, 2006). La superposicin entre zo- As pues, la evolucin del paisaje agrario se encuentra sumi-
nas Natura 2000 y otras figuras de proteccin ambiental y paisajsti- da en una crisis de evolucin divergente (abandono e intensifi-
co con los planes agroambientales en vigor muestra cierto grado de cacin simultneos), movido por las reformas en el mercado, la
inconsistencia. La creciente gravitacin de la PAC sobre el llamado competencia entre usos del suelo, las demandas cambiantes, la
segundo pilar exige una contemplacin del espacio agrario como debilidad de los mercados locales, y el poderoso influjo de las
espacio multifuncional (las funciones del segundo pilar estn lla- subvenciones (Naredo, 1996). La conversin de pastos a cultivos
madas a cobrar un creciente protagonismo, siempre y cuando las se debe a menudo a la creciente demanda de plantas forrajeras
preferencias de los ciudadanos valoren cada vez ms ciertas presta- para las granjas intensivas de productos crnicos. El abandono
ciones suministradas por los agricultores: defensa de la biodiversi- de tierras se hace ms acusado en comarcas mal comunicadas,
dad, ordenacin territorial, conservacin el paisaje, proteccin del con suelos pobres y difciles de mecanizar (Garca-Ruiz, 1988;
patrimonio cultural de las zonas rurales..., Martnez Paz y Colino Garca-Ruiz y Lasanta, 1990 y 1993; Macdonald et al., 2000).

Ovejas y encinas. Sayago, Zamora

140
Dinmicas: revisin de las presiones y factores de cambio

La tendencia dominante en Europa, sin embargo, ha sido la sector agrcola. Como recurso pblico que es, debe utilizarse de
conversin de tierra de laboreo y de cultivos permanentes en pas- manera efectiva para maximizar el beneficio medioambiental.
tos y barbechos. A ello ha contribuido el barbecho obligatorio im- El diseo de la PAC incluye en la actualidad una gran variedad
puesto por la Poltica Agraria Comn para reducir los excedentes de instrumentos polticos agroambientales que pueden apoyar
(obligacin que ahora parece llamada a desaparecer en un contexto la aplicacin de polticas medioambientales ms amplias, como
de reciente escasez de alimentos). Otros fenmenos en curso son: Natura 2000. Los planes agroambientales, por ejemplo, pueden
conversin de tierra agrcola a expensas del urban sprawl; conver- contribuir a conservar las prcticas agrcolas extensivas en las zo-
sin y rotacin entre tierra de laboreo y pasto; abandono de tierras; nas Natura 2000. Estas prcticas son a menudo fundamentales
conversin de bosques y reas naturales en agricultura. para mantener la calidad ecolgica y paisajstica de los hbitats
En todo ello se expresa el ocaso de una vida rural tradicional, agrcolas en dichas zonas.
con centros de decisin locales, muy prximos al territorio (Puig- La efectividad de los planes agroambientales depende, en parti-
defbregas, 1993), que produca paisajes de grano ms fino que los cular, de su aplicacin a nivel nacional y de la fijacin adecuada
sistemas surgidos a raz de los cambios tcnicos y mercantiles acae- de objetivos a nivel geogrfico. El anlisis del gasto presupuesta-
cidos desde los aos cincuenta y sesenta. Mata Olmo (2002) alude rio en distintas regiones de los quince antiguos Estados miembros
a una serie de procesos de cambio asociados: las nivelaciones, el de la UE indica que se podra mejorar la fijacin de objetivos
desmantelamiento de costras, la incorporacin masiva de energa de los planes agroambientales en tierras de cultivo de gran valor
externa y la llegada del agua regularizan el medio, homogenezan el natural, especialmente las incluidas en Natura 2000. Ello es ex-
paisaje y lo hacen al tiempo ms regular y menos comprensible. tensivo a reas de paisaje cultural valioso.
El informe de la AEMA Integracin del medio ambiente Los datos y los indicadores actuales son insuficientes para evaluar
en la poltica agrcola de la Unin Europea permite extraer correctamente el efecto medioambiental y paisajstico de la PAC. Se
varias conclusiones que enlazan con el diseo, la aplicacin y la necesita una inversin adecuada de recursos en recogida de datos y
evaluacin de las polticas (AEMA, 2006a). Estas conclusiones evaluacin de las polticas para valorar si son efectivas o eficientes las
son aplicables ntegramente al paisaje: polticas que apoyan la integracin medioambiental. Estos ejercicios de
evaluacin son fundamentales para garantizar un rendimiento mayor
La poltica agrcola de la Unin Europea ofrece una oportu- del presupuesto asignado a las principales medidas polticas (agroam-
nidad importante para mejorar la gestin medioambiental en el bientales).

Cambios en el modelo forestal como la dehesa, o los olivares en fase de matorralizacin, mues-
Segn la AEMA, el tercer fenmeno principal en la modifica- tran que las fronteras entre uso agrario y uso forestal son incier-
cin del paisaje europeo es la alteracin de los tipos y coberturas tas. En todo caso, la rpida expansin de densos monocultivos
forestales. Este factor es muy importante en el norte de Europa, forestales (masas de eucaliptos y pinares en nuestro pas) no slo
especialmente a tenor de la funcin de los bosques como regu- empobrece los ecosistemas, sino que incrementa la vulnerabi-
ladores ecolgicos y componentes del paisaje. En la Europa del lidad del paisaje, que se vuelve extremadamente susceptible a
sur, el anlisis es ms complejo, dado que en medio mediterr- las devastaciones causadas por los incendios forestales. Otros
neo, la demarcacin entre la regin forestal y la regin agrcola paisajes de alto valor y singularidad, como reas marismeas o
ni es ni puede ser ntida (Gmez Mendoza, 1988a). Ejemplos esteparias han sido afectados por la reforestacin.

141
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Expansin del bosque atlntico.


Posada de Omaa, Len

Entre 1990 y 2000, se produjo algo de deforestacin en reas nal woodland) a monte alto, as como la tala de bosques madu-
sometidas a crecimiento urbano, implantacin de infraestruc- ros. Cabe en sntesis reconocer los siguientes procesos:
turas y nuevos usos agrcolas. La fraccin correspondiente a
este fenmeno (por ejemplo, nuevos plantos de fresas sobre Bosque consumido por el desparrame urbano (urban sprawl).
suelo de antiguo pinar en la costa onubense) es pequea, pero Conversin de bosques en agricultura.
los impactos son significativos, porque los nuevos usos suelen Desaparicin de zonas agrarias desplazadas por zonas boscosas
tener carcter intensamente artificial. La creacin de nuevos nuevas.
bosques en suelo anteriormente agrcola, as como la refores- Creacin de nuevo bosque, reforestacin.
tacin de espacios abiertos de dominante natural, han sido fe- Conversin de bosques de transicin (matorral, monte hueco)
nmenos destacados en algunos pases como Irlanda, Espaa en bosque maduro: ello afecta no slo a la dehesa sino tambin
y Reino Unido. al olivar, que al ser abandonado evoluciona hacia formaciones de
Otras categoras de cambio en las coberturas del suelo fores- tipo maquis.
tal son la conversin de montes bajos y de oquedales (transitio- Talas recientes y otras transiciones.

Propuesta de modelo: mbitos, fuerzas motrices, procesos y amenazas

A partir de lo anterior, y sin pretensin de agotar la riqueza de rrollado en paralelo al presente estudio (Pardoel y Riesco Chue-
opciones descriptivas, se ha elegido el siguiente desglose, que se ca, 2009). El objeto es ofrecer un molde concreto para analizar de
pone a prueba en un estudio de sensibilidad ante el paisaje desa- forma general y esbozada la dinmica del paisaje en Espaa.

142
Dinmicas: revisin de las presiones y factores de cambio

mbitos
En cuanto a su distribucin espacial, a efectos de concrecin, Tabla 12: mbitos paisajsticos de los procesos y dinmicas
los procesos se desarrollan en mbitos que pueden ser clasifica-
mbitos y reas paisajsticos
dos como sigue. sta es la propuesta que se aplica en el aparta-
1. Tejido urbano y enclaves o conjuntos patrimoniales destacados
do dedicado al estudio de la sensibilidad social ante el paisaje:
1.1 Recinto histrico de ciudades y pueblos
1.2 Hitos monumentales aislados
1.3 Espacios urbanos consolidados fuera de los centros urbanos
2. Espacios peri-urbanos
3. mbitos rurales de dominante agraria
4. mbitos rurales de dominante natural
4.1 reas de montaa
4.2 reas litorales
4.3 Otras reas de dominante natural
Fuente: Elaboracin propia a partir de Pardoel y Riesco Chueca (2009)

Fuerzas motrices
Como se ha resumido anteriormente, las fuerzas motrices prin- Tabla 13: mbitos paisajsticos de los procesos y dinmicas
cipales propuestas son las siguientes:
Fuerzas motrices
1. Cambio climtico
2. Competitividad e innovacin tecnolgica
3. Crecimiento de la poblacin, empleo, vivienda
4. Consumo y estilos de vida
5. Movilidad

Fuente: Elaboracin propia

Componentes socio-culturales de la dinmica del paisaje


A menudo es conveniente analizar el cambio paisajstico desde Figura 22: Componentes socio-culturales en la dinmica del paisaje
una perspectiva institucional, a travs de los modos organizati-
vos y discursivos de la sociedad. Seguidamente se propone, en PRESIONES
RIESGOS
POTENCIALES INSTRUMENTOS
Culturales SOCIALES
el nivel abstracto, este modelo descriptivo para el estudio de las Intereses Tecnolgicos Plasticidad
Coaliciones Climticos Regeneracin Fiscalidad
dinmicas del paisaje en Espaa: Prcticas Influencia Subsidios
Ambientales
Tecnologas Ejemplos: Tecnologa y Legislacin
Incendios mercado Planificacin
Residuos Proyectos
Vertidos

DINMICAS DEL PAISAJE


Disfuncin APRENDIZAJE SOCIAL
Obsolescencia Cualificacin
Consolidacin Objetivos

Fuente: Elaboracin propia

143
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Se ha distinguido entre: Potenciales: horizontes manifiestos que inspiran a la sociedad, fa-


cilitados o sugeridos por la plasticidad, capacidad de regeneracin
Presiones: condiciones sostenidas y estructurales, dictadas por la y apertura a influencias del sistema.
organizacin social y tecnolgica. Instrumentos sociales: instrumental organizativo adoptado por la
Riesgos: condiciones fortuitas, pero recurrentes y de dimensin sociedad.
perceptible.

Matorralizacin de un olivar abandonado. Trmino de Linares de la Sierra, Sierra de Aracena, Huelva

Las respuestas a este conjunto de estmulos son las din- cial en torno al paisaje, que puede comprender un incremen-
micas de cambio del paisaje, en las que se distinguen las tres to de la sensibilidad, y que a su vez alimenta procesos des-
categoras antes reseadas, de obsolescencia, disfuncin y critos en el CEP, como la cualificacin o el establecimiento
consolidacin. Por otro lado, se produce un aprendizaje so- de objetivos.

144
Dinmicas: revisin de las presiones y factores de cambio

Procesos territoriales con manifestacin paisajstica


Se propone la siguiente clasificacin de los procesos territoriales ta una tabla de los procesos con definiciones o, en su defecto,
con manifestacin paisajstica. De forma introductoria se facili- caracterizaciones:

Tabla 14: Procesos territoriales en el paisaje

PROCESOS DEFINICIN / CARACTERIZACIN

La degradacin progresiva de los ecosistemas debida a procesos naturales (por ejemplo al cambio climtico)
Desertizacin o a actuaciones humanas poco respetuosas que ocasionan una aridez endmica y progresiva que hace difcil
la vida vegetal y animal, dificultando la explotacin de ambos recursos por parte del hombre.

El rea forestal evoluciona de forma dual. Por un lado est sometido a la regresin en general (pinsese en
Expansin y regresin forestal la desertificacin, los incendios, la tala por la construccin), mientras que por otras razones se extiende (por
ejemplo por el cultivo de madera en grandes extensiones).

El rea agrcola vive tambin un proceso dual. Por un lado hay una intensificacin del suelo agrcola (la
Intensificacin y abandono agrario concentracin parcelaria y el uso de nuevas tecnologas agrcolas resultan en una sobre-explotacin agrcola
y en la transformacin del paisaje) mientras que el abandono rural provoca el desuso de paisajes agrcolas.

El crecimiento urbano se pone de manifiesto de dos formas. Existe una urbanizacin difusa (sobre todo
Crecimiento urbano alrededor de las grandes ciudades) y una notable expansin de la segunda residencia. Sobre todo en las
reas metropolitanas el crecimiento urbano va de la mano con la fragmentacin del territorio.

La proliferacin de zonas residenciales y tursticas (hoteles, campos de golf y puertos deportivos) en las reas
Densificacin litoral
litorales.

La proliferacin de infraestructura como conjunto de elementos o servicios que se consideran necesarios


Proliferacin de infraestructura energtica, de
para la creacin y funcionamiento de una organizacin cualquiera, en este caso la energtica (hidrulica o
transporte, y de telecomunicacin
elctrica), viaria (de transporte), y de la telecomunicacin.

La proliferacin de reas privadas provoca limitaciones de acceso pblico al paisaje. La rehabilitacin privada
de enclaves o conjuntos de patrimonio cultural, la construccin de campos de golf y pistas de esqu, y la
Privatizacin de espacios pblicos
instalacin de alambradas y urbanizaciones blindadas (gated communities) son algunos ejemplos concretos
de este proceso.

Las instalaciones industriales estn sometidas a un proceso bifronte. Por un lado, la obsolescencia es el
proceso en el que la industria se vuelve obsoleta y cae en desuso, mientras que por otro lado existe un
Obsolescencia y renovacin industrial
proceso de re-industrializacin (nuevos polgonos industriales, aeropuertos, molinos de viento y parques
elicos).

Proliferacin de torres y otros edificios La proliferacin de torres (rascacielos) y otros edificios emblemticos (paradores, museos, palacios de
emblemticos congresos).

Fuente: Elaboracin propia a partir de Pardoel y Riesco Chueca (2009)

La categora de amenazas o impactos paisajsticos compren- paisajstica por ciertos actores sociales. En la siguiente tabla se
de la presencia o instalacin de elementos territoriales en el estructuran las amenazas en grupos.
paisaje que son percibidos como amenazantes para la calidad

145
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Tabla 15: Amenazas e impactos en el paisaje

Grupos de impactos AMENAZAS O IMPACTOS

Invernaderos

Forestaciones

Concentracin parcelaria

Alambradas, vallado cinegtico

Instalaciones agrcolas e industriales Minas a cielo abierto y canteras

Parques elicos

Puertos industriales

Polgonos industriales

Vertederos y residuos dispersos

Construccin residencial Urbanizaciones u otras obras residenciales

Campos de golf

Hoteles

Puertos deportivos
Instalaciones tursticas / centros de
Centros comerciales
ocio y comercio
Estaciones de esqu

Torres y otros edificios emblemticos

Vallas y carteles publicitarios

Red viaria: infraestructura de autovas, autopistas, carreteras y otros


tipos de caminos.

Red ferroviaria: infraestructura de la red de la Alta Velocidad Espaola


y otros ferrocarriles

Infraestructura de transporte, energa, Red area: aeropuertos.


y telecomunicacin
Red hidrulica: infraestructura de embalses, canales, y minicentrales
hidroelctricas.

Red elctrica: infraestructura de torres de tensin y cableado.

Red de telecomunicacin: antenas y repetidores.

Fuente: Elaboracin propia a partir de Pardoel y Riesco Chueca (2009)

146
Dinmicas: revisin de las presiones y factores de cambio

Tendencias generales en el paisaje Tabla 16: tendencias generales en el paisaje


Lo anterior se manifiesta de forma sinptica como un con- TENDENCIAS GENERALES EN EL PAISAJE
junto de tendencias abstractas, fenmenos extensos en lo es- 1. Fragmentacin
pacial, de alcance europeo, que afectan en su raz al carcter
2. Artificializacin
del paisaje.
3. Banalizacin

4. Cambios en la agricultura

5. Cambios en el rea forestada

Fuente: Elaboracin propia

Perspectivas: agentes sociales, temas y reas en el cambio paisajstico

tes en la presin sobre el paisaje, y analizarlos de forma sucinta


Una componente del estudio de dinmicas es la configuracin como vectores de cambio y oportunidad. El reconocimiento de
de los agentes y sectores transformadores del paisaje, tratada estos temas enlaza con la posible accin sectorial pendiente:
con mayor detenimiento en el captulo que sigue a ste. La es-
tructura correspondiente no coincide exactamente con la de los Infraestructuras de transporte.
agentes afectados o perceptores del paisaje. Los transformadores Minera y canteras.
principales son promotores, constructores, agricultores, ganade- Generadores elicos, instalaciones fotovoltaicas.
ros, industriales, cazadores y polticos. Con respecto al total de Borde litoral (conurbaciones, infraestructuras y residencia secun-
la poblacin, estos agentes del cambio paisajstico son general- daria).
mente minoritarios. La transformacin se produce a expensas Campos de golf.
del resto de la poblacin, que declina hacer uso de instrumentos Estaciones de esqu.
democrticos para atajar o regular los procesos de cambio. De Publicidad.
ah la necesidad de dar cauce a la participacin, superando el Entradas de ciudad (desorden de usos, publicidad invasiva).
actual estado de pasividad e inhibicin de los ciudadanos con Equipamientos agrcolas.
respecto al territorio en que viven. Urbanizacin difusa.
El establecimiento de una clasificacin de temas (grandes Vertederos.
fuerzas motrices, procesos, presiones, amenazas) y reas pue- Residuos dispersos.
de inspirarse en realizaciones previas. No se propone aqu un Repetidores y conducciones elctricas.
modelo cerrado, pero quedan definidos algunos ejemplos para Descampado industrial.
luego describir una estructura simple (mbitos, procesos, ame- Forestacin.
nazas). Una estructura de presiones y factores adaptada a cada Abandono de tierras.
territorio permitira sentar las bases para un procedimiento de Concentracin parcelaria.
evaluacin de impacto paisajstico. Cambio climtico.
Como complemento a lo anterior y como materia de futuros Alambradas.
estudios, puede establecerse un repertorio de asuntos pendien- Incendios forestales.

147
Calidad: cualificacin
y objetivos de calidad

Nociones generales

F
ijar objetivos para el paisaje es una de las tareas donde la accin colectiva puede expresarse en un sentido ms positivo. El
que esta tarea ocupe un lugar destacado en las polticas del paisaje es indicio de que hay una voluntad de auto-expresin
de la sociedad a travs de su territorio. La fisonoma de ste deja de ser un producto, pasivamente aceptado, de la historia
y pasa a ser considerada un campo de accin colectiva, donde pueden darse pasos consensuados en busca de un espacio vital ms
armonioso.
El Convenio Europeo del Paisaje sita en lugar preferente el establecimiento de objetivos de calidad. Las disposiciones del
artculo 6, C, D y E del Convenio implican la puesta en marcha de un conjunto de tareas: la identificacin y la calificacin de los
paisajes, los objetivos de calidad paisajstica y la aplicacin de las polticas paisajsticas.
D. Objetivos de calidad paisajstica.
Cada Parte se compromete a definir los objetivos de calidad paisajstica para los paisajes identificados y calificados, previa consulta
al pblico, de conformidad con el artculo 5.c.
Las actividades de cualificacin del paisaje impulsadas por el CEP deben entenderse como un todo interrelacionado, y su
definicin compone una unidad metodolgica. Desde el punto de vista prctico, en su orientacin estricta hacia el bienestar ciu-
dadano, no cabe duda de que el conjunto pivota en torno a los llamados objetivos de calidad paisajstica. Por objetivo de calidad
paisajstica se entiende, para un paisaje especfico, la formulacin, por parte de las autoridades pblicas competentes, de las aspira-
ciones de las poblaciones en lo que concierne a las caractersticas paisajsticas de su entorno. Fijar los objetivos es tarea que corona
un proceso detallado de determinacin de las caractersticas y calidades especficas de los lugares concernidos, de las dinmicas y
los potenciales y la percepcin de la poblacin. Los objetivos de calidad paisajstica representan la culminacin del proceso de
elaboracin de la accin paisajstica, que supone la generacin del conocimiento, consulta a la poblacin, formulacin de polticas,
estrategias de accin y seguimiento (Orientaciones).

149
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Como especifica este mismo documento, los objetivos de- Campos de argumentacin plurales, que se entrecruzan oscure-
beran ser la orientacin preliminar para la formulacin de las ciendo las opciones disponibles. La va factual y cientfica no es el
medidas a adoptar para proteger, gestionar y ordenar paisajes y ncleo director de la argumentacin; se suman a ella cuestiones
gestionarlos a lo largo del tiempo. Deberan ser elaborados arti- como la autoridad y prestigio de determinadas propuestas, o las
culando las necesidades sociales y los valores que la poblacin emociones ligadas a opciones o amenazas que afectan a la esfera
atribuye a los paisajes con las decisiones polticas que afecten a de lo personal.
los componentes del paisaje. Se le debe dar una especial impor- Necesidad de cualificar o enriquecer formulaciones rudimenta-
tancia a la multiplicidad de percepciones sociales, que reflejan rias o ingenuas de los objetivos de paisaje, que pudieran ser pro-
la diversidad de la poblacin. ducto de una atencin escasa por parte de los ciudadanos. Para
En efecto, precisar estos objetivos es la condicin previa para ello es preciso estimular vas reflexivas y dialogadas de valoracin
asentar una poltica. En palabras de Fabeiro Mosquera (2006), del paisaje, propiciando el debate y ofreciendo las herramientas
Para que estos objetivos de calidad paisajstica se puedan lograr, cognitivas y discursivas (marcos de percepcin, categoras, lengua-
resulta indispensable que se integren en los distintos instrumentos je) necesarias. Se trata, en definitiva, de generar un procedimiento
de ordenacin territorial y urbanstica y en el resto de las polticas de maridaje entre los frutos de la participacin pblica y los del
que puedan tener un impacto directo o indirecto sobre el paisaje anlisis experto.
y que sean respetados por las actividades privadas y pblicas. Necesidad de conciliar opciones con arraigo social, a veces no
Establecer objetivos, por tanto, es una premisa indispensa- exentas de populismo, con opciones expertas, de origen acadmi-
ble, que requiere cierta movilizacin de recursos y condiciones co. Se ha de combinar intervenciones sobre el fondo y sobre la
sociales. La dificultad que ello entraa proviene de varios fren- forma. Surge en ocasiones un conflicto de prioridades entre lo am-
tes: biental, lo patrimonial y lo social.
Dificultad de mantener el equilibrio entre objetivos anclados en el
Existencia de una pluralidad de conceptos afines en la prctica pai- pasado del paisaje, con base historicista, y objetivos que aspiran a la
sajstica (objetivos de calidad visual, de integridad paisajstica, estn- autonoma y libre determinacin del futuro. El carcter paisajstico
dares ambientales, visiones territoriales): es necesario deslindar esta es el hilo conductor: una personalidad de cada paisaje que puede
tarea propuesta por el CEP de otras polticas en vigor, con las que persistir aun bajo la accin de factores de cambio poderosos.
puede entrecruzarse o confundirse; una vez establecidos los objeti- Dependencia, en cierto modo dialctica, tanto de las tareas pre-
vos, se ha de coordinar con otros programas de accin poltica, asegu- vias (identificacin y cualificacin, caracterizacin) como de la
rando el cumplimiento de los objetivos estrictamente paisajsticos. tarea subsiguiente (aplicacin de polticas). En efecto, el edificio
Inseguridad en cuanto a las preferencias paisajsticas de la pobla- conceptual debe estar trabado con flexibilidad pero con firme-
cin. Ante un tema en el que el debate es dbil, la educacin reci- za. Los objetivos han de ajustarse a la definicin de reas y tipos
bida es incierta y tangencial, las derivaciones sociales y ambientales trazada en la etapa anterior, y en cierto modo pueden obligar a
son mltiples, y la participacin ciudadana apenas existe, es difcil revisar algunas decisiones tomadas en ella. Y, por el otro lado, la
convertir las mltiples y diversas preferencias sociales en una trama experiencia obtenida cuando se apliquen las polticas paisajsticas
coherente de objetivos. Sin embargo, el aprendizaje social asociado puede conducir a revisiones parciales o profundas de alguno de los
a una democratizacin ms profunda en Europa est acarreando objetivos paisajsticos.
en numerosos casos un notable enriquecimiento de la cultura del
paisaje (Moore-Colyer y Scott, 2005), que facilita la colaboracin Se trata aqu de exponer algunas ideas orientativas sobre los
de la poblacin en la fijacin de objetivos. requisitos y las dificultades inherentes a esa tarea.

150
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

Agentes sociales en los paisajes espaoles

Buijs et al. (2006) mostraron que la percepcin de la sociedad en contrarrestar este distanciamiento mediante la invencin o re-
torno a cuestiones de paisaje y medio ambiente est socialmente fuerzo de nuevos vnculos (Selman, 2004b).
organizada. Diferentes agentes sociales reaccionan de forma di- Kessler (1999) distingue esquemticamente los modos de sub-
ferente ante los mismos escenarios paisajsticos. En los casos de jetividad ante el paisaje exhibidos por los agentes sociales median-
Francia y Pases Bajos, se advierte cmo la demanda de paisaje se te la clasificacin en cinco tipos de personalidades o actitudes:
acrecienta; y se va reemplazando una imagen funcional de natu-
raleza y entorno para dejar paso a un sentimiento de disfrute, que El viajero se interesa por los lugares y aspira a ser modificado por la ex-
es dado interpretar con arreglo a la teora del giro post-materialista, periencia que en ellos adquiere. Su relacin contiene los elementos de
en el que adquieren peso creciente los deseos de auto-realizacin la autenticidad, puesto que en ella, la contemplacin implica sabidura
y participacin de los individuos. En esta tendencia es visible el y percepcin, a travs de una relacin ntima con el lugar visitado.
efecto de la urbanizacin, que hace crecer demandas espaciales y El explorador recorre el paisaje para descubrirlo, no para contem-
de compensacin psicolgica en los habitantes de las aglomeracio- plarlo. Parte en busca de informacin cientfica o aprovechamiento
nes. Por otra parte, se observa cmo las imgenes de la naturaleza tcnico, y el viaje no le hace cambiar.
son acusadamente diferentes en agricultores, residentes urbanos, El aventurero es el que acta en el paisaje, explotndolo a la esca-
cazadores o conservacionistas. La forma en que se percibe el paisa- la local. Si reside en el entorno, su perspectiva es eminentemente
je parece determinada por el modo en que las personas establecen prctica y no esttica. El conquistador (poltico o militar) es un
vnculos funcionales con el territorio y la praxis social que regula aventurero que administra a una escala ms amplia.
el encuentro cotidiano con la naturaleza. Un resultado es de gran El espectador de fotografas o pinturas entabla una relacin cen-
inters: el concepto del paisaje es ms prximo al mundo vivido, trada en los efectos estticos.
al marco vital de las personas, que las nociones, a veces abstractas, El turista, en su extremo caricaturizado, es una especie de br-
de naturaleza, ecosistema o biodiversidad. Ello abre un campo de baro culturalmente adaptado, que goza del consumo frentico de
oportunidades de accin para las polticas de paisaje, que han de imgenes, sin contemplar ni descubrir, y que no capta sino vislum-
sacar partido de esta proximidad afectiva y vivencial que une, po- bres fugitivos del paisaje.
tencialmente, a las poblaciones con sus paisajes.
Carlson (2000) distingue, en la relacin humana con el me- Una relacin media con el paisaje combina en diversas pro-
dio ambiente, dos tipos de conexin, a los que denomina respec- porciones estas actitudes extremas de base. La figura del viajero o
tivamente el sentido estrecho y el sentido ancho de la esttica. paseante se encuentra actualmente sometida a rpida evolucin
La apreciacin en sentido estrecho est basada en el aspecto cultural. Los frutos del paseo son muy sensibles al marco de cultu-
fsico, sobre todo visual, del objeto. En un sentido ancho, la co- ra en que esta prctica se desarrolla; la diseminacin de la mirada
nexin se densifica (thick sense of aesthetics) adquiriendo cuali- trae consigo una variada recoleccin de memorias, emociones y
dades y valores espirituales, en virtud de un trato personal, com- placeres. En todo caso, en la estructura de contemplacin del ob-
promiso y continuidad de interaccin vivencial (Brady, 2003). servador de paisajes intervienen dos planos principales:
En la relacin con el paisaje, a medida que se debilitan los lazos
de conexin personal con el medio fsico, debido a que nuestra Lo esttico-escnico (composicin, equilibrio, cromatismo, pro-
dependencia del entorno deja de ser apremiante, se corre el pe- fundidad).
ligro de que la base de conexin se estreche; es por ello preciso Lo cognitivo-afectivo (memoria, erudicin).

151
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Pinto-Correia et al. (2006) muestran cmo la bsqueda de En la relacin de los agentes sociales con el paisaje, entendi-
paisajes rurales para fines tursticos y recreativos se ha combina- do ste como un recurso ms o menos accesible, ms o menos
do recientemente con una mayor conciencia sobre la contribu- apropiable, puede aprovecharse la teorizacin de Ostrom (1990)
cin del paisaje a la identidad y cultura del territorio (vase tam- acerca de los tipos de bienes. En su modelo, existen dos crite-
bin en Greider et al., 1991; Sabat, 2002; Mata Olmo, 2006d). rios de diferenciacin. Por un lado, el grado de exclusin social
Fruto de ello es una estructura de agentes sociales ms com- que se puede imponer a un determinado bien (cmo de fcil es
pleja, que incluye nuevos propietarios de terreno rural, nuevos impedir a otros usuarios el acceso a dicho bien); por otro lado,
residentes en pueblos y aldeas, turistas de diferente especialidad el grado de rivalidad con el que interaccionan los usuarios, es
e inters, historiadores, ornitlogos, etngrafos. decir, el carcter sustrable o no de un bien.

Tabla 17: Exclusin y rivalidad en el acceso y disfrute de bienes

RIVALIDAD (capacidad de ser sustrado)


Nula o escasa Elevada

Difcil (acceso libre) Bienes pblicos Bien pblico impuro. Recursos


EXCLUSIN (disponibles o fabricados) comunes
(capacidad de impedir Fcil
acceso o disfrute)
Bienes de peaje Bienes privados

Fuente: Ostrom (1990)

Este mismo esquema, extensamente aplicado en las cien- crmenes de Granada, es esencialmente clausurado e invisi-
cias sociales, puede ensayarse en relacin con los paisajes ble para el pblico general; los jardines y huertos en Portugal,
(Sgard, 2008; Boschet, 2007). Una conclusin inmediata es por el contrario, suelen estar del todo ofrecidos a la contem-
que los lmites entre estas cuatro categoras se vuelven bo- placin del pblico.
rrosos: la accesibilidad al paisaje no depende ni de la mate- La tecnologa es tambin un factor que modifica los lmites
rialidad de ste ni de su rgimen de propiedad. Numerosos entre las categoras de acceso de Ostrom. En Espaa, un ejem-
paisajes son accesibles a pesar de tener dueo, como ocurre o plo de ello es la aparicin de una adaptable y econmica tecno-
ocurra por ejemplo en pastizales y dehesas. Ello se debe a que loga de vallado de fincas, mediante postes de hormign y rollos
la presencia de una persona que se pasea no pone en riesgo la de alambre de espino o mallas. La propiciacin tecnolgica (va-
rentabilizacin del sistema agro-forestal. En otros casos, es la llar es fcil y es barato) se combina con la inhibicin reguladora
prctica imposibilidad de restringir el acceso la que determi- de la Administracin, que en numerosos casos ha incluso favore-
na su rgimen abierto. Otros espacios que parecen pertenecer cido el alambrado: de forma sistemtica en las concentraciones
por derecho propio a la categora de bienes pblicos, como es parcelarias se crean dameros de fincas cercadas de alambre; la
el caso de espacios protegidos o playas, pueden ser objeto de sustitucin de muros de piedra seca afectados por infraestructu-
peaje en ciertos pases (playas en Italia; determinados parques ras pblicas suele hacerse con alambradas. El resultado es que
naturales, en aras de su mejor proteccin y mantenimiento). innumerables espacios agrarios y forestales, cuya gestin habi-
El grado de privacidad de algunos paisajes depende tambin tual no implicaba la exclusin de visitantes y paseantes, han
de la cultura local: un jardn de tradicin moruna, como los pasado a ser inaccesibles. En todo ello alienta una tendencia

152
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

a urbanizar, en expectativa, el espacio rural: las tierras pasan a edificables y por lo tanto cercados, aun en casos en que el modo
ser, en la esperanza de los propietarios, solares potencialmente de explotacin no exige el vallado.

Tabla 18: Exclusin y sustraccin en la relacin con los paisajes

RIVALIDAD (capacidad de ser sustrado)

Nula o escasa Elevada

Bienes pblicos
Mar Recursos comunes
Difcil (acceso libre) Alta Montaa Prados y bosques comunales
Montes estatales Paisaje visible desde vas pblicas
Ciudad

Bienes privados
EXCLUSIN
en espacios colectivos:
(capacidad de impedir
Parcela agrcola
acceso o disfrute) Bienes de club o peaje
Fcil Dehesa particular
Playa o espacio natural de
acceso previo pago Bienes privados
en espacios privados:
Jardn
Palacio

Fuente: Adaptado de Sgard (2008) y Boschet (2007)

Boschet (2007) desarrolla estas consideraciones en el marco As pues, prosigue Boschet, aun sabiendo que el paisaje es
de una reflexin sobre la condicin del paisaje como bien eco- un factor atractivo, no se dispone en la Unin Europea de una
nmico. En tanto que bien econmico, el paisaje puede satisfa- contabilidad separada que permita detectar las bazas, intercam-
cer unas necesidades, que se organizan en distintos mercados: bios e intereses econmicos ligados al paisaje. De ah que sea di-
el inmobiliario, el turstico; es un bien cuya rareza aumenta, fcil computar los costes y beneficios asociados a las actuaciones
debido a la creciente degradacin y banalizacin del territorio, pblicas en pro del paisaje. No existe un mercado paisajstico;
y a las dificultades de acceso a los escasos paisajes considerados como resultado de ello, es frecuente la apropiacin abusiva del
armoniosos. Por otra parte, constituye indudablemente un obje- paisaje; la figura del freerider (abusn) se manifiesta en el paisa-
to de demanda. je de distintas formas: el promotor que urbaniza para acaparar
Sin embargo, la economa del paisaje pierde sus contornos de forma privada unas vistas privilegiadas; o el rascacielos que se
ntidos debido al hecho de que las externalidades son extremada- beneficia de la panormica sobre una ciudad histrica a cuya in-
mente frecuentes y de gran magnitud. Boschet define externali- tegridad pone de paso en peligro. Para evaluar los beneficios de
dad como interdependencia directa, no intencional y fuera del la poltica del paisaje y evitar las situaciones abusivas es preciso
mercado, entre un agente emisor y un agente receptor. Se trata acudir a mediciones indirectas e introducirlas en la economa.
pues de un efecto colateral de otras actividades explcitamente Paralelamente a estas consideraciones sobre el acceso y el
mercantiles. El paisaje rural, llevando al extremo el argumento, acaparamiento de los paisajes, pueden analizarse los fundamen-
es una externalidad producida por la actividad agrcola y la fo- tos asociativos de la relacin con el paisaje, esto es, la comuni-
restal. El paisaje periurbano, anlogamente, es una externalidad dad subyacente a ste (Olwig, 2001; Bux et al., 1998). De acuer-
de la actividad inmobiliaria e industrial de las ciudades. do con una clasificacin propuesta por Riesco Chueca (2003)

153
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

sobre la base de la organizacin social que alienta y mantiene Apreciacin colectiva y grado de vinculacin: marca el grado en
las disposiciones formales del territorio, cabra distinguir los si- que el paisaje en cuestin contribuye a la identidad o promueve un
guientes tipos de paisaje rural (la clasificacin no es aplicable a sentimiento de proximidad, sea ste real (por residencia permanen-
los espacios urbanos): te o estacional en el lugar) o simblico (por capacidad de capturar
la lealtad de un viajero ocasional a travs de la potencia del lugar).
Paisajes agro-industriales: espacios de agricultura exhaustiva (agro- Los paisajes museificados o del turismo son a menudo cotizados
industriales o agro-intensivos), en los que se procede a un aprovecha- como enclaves de segunda residencia. La adhesin y apreciacin
miento sistemtico de los recursos productivos ligados al suelo. de los usuarios de tales espacios es alta. Por el contrario, los espa-
Paisajes museificados o recreativos: espacios de uso turstico o re- cios agroindustriales son interpretados como meros proveedores de
sidencial recreativo, cuya evolucin formal es controlada para evo- riqueza y no conllevan adhesin: es el caso, por ejemplo, de los
car un idilio destinado a un consumo sobre todo urbano (Canan y campos de plstico de Almera. Los paisajes campesinos, aun cuan-
Hennessy, 1989). La residencia en ellos es local, pero la cohesin do no gozan de reconocimiento turstico, s se benefician de la resi-
ciudadana es dbil, al estar situada la subsistencia o la residencia dencia permanente y el uso en plenitud del espacio por parte de la
principal en otra parte. Esta categora puede evolucionar hacia pa- poblacin local (envejecida y relicta), por lo que su contribucin al
trones de mayor cohesin si se modifica el modo dominante de sentimiento identitario de sta es muy importante (Tilley, 2006).
trabajo (mediante el trabajo desde el hogar).
Paisajes campesinos: espacios moldeados por comunidades cam- Figura 23: Apego y cohesin social en las categoras del paisaje
pesinas residentes; es una categora relicta, compuesta por paisajes
histricos. APRECIACIN COLECTIVA DEL PAISAJE
GRADO DE VINCULACIN AL LUGAR
Paisajes distales: de bajo rendimiento en los usos, entregados al
aprovechamiento catico, al abandono y permisividad.
ALTA

PAISAJES MUSEIFICADOS:
Segunda residencia, PAISAJES CAMPESINOS:
Las cuatro categoras citadas se dejan estructurar con arreglo recreativos, tursticos, Categora relicta
canonizados
a un esquema basado en dos criterios:

Cohesin social: es la densidad de los engranajes de conviven-


cia e interdependencia que ligan entre s a los agentes vinculados
PAISAJES DISTALES:
a un paisaje (McMillan y Chavis, 1986). Por ejemplo, un paisaje PAISAJES AGROINDUSTRIALES:
Negligencia y abandono
BAJA

Explotacin a distancia del medio


agroindustrial goza de una alta cohesin, aunque restringida a las Permisividad
Valoracin econmica
Baja valoracin
necesidades de la produccin. Sus usuarios suelen estructurarse en
asociaciones de productores para solicitar ayudas, para hacer frente COHESIN
BAJA ALTA SOCIAL
comn ante el mercado, o dar respuesta a problemas ambientales
compartidos. Las parcelas muy prximas entre s determinan rela- Fuente: Elaboracin propia a partir de Riesco Chueca (2003)

ciones de vecindad laboral intensas, anlogas a las que unen entre


s a los trabajadores en un polgono industrial. En los paisajes cam- Como se ha indicado anteriormente, la percepcin del pai-
pesinos, por su parte, la cohesin es completa, puesto que la vida saje parece determinada por el modo en que las personas esta-
en su ciclo anual se organiza sobre un paisaje compartido, al que se blecen vnculos funcionales con el territorio y la praxis social
adhieren innumerables significaciones prcticas y simblicas. mediante la cual se produce el encuentro cotidiano con el me-

154
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

dio. Con arreglo a ello pueden distinguirse los cuatro modos sajes campesinos); tampoco se hace notar una regulacin explci-
paisajsticos antes citados. tamente dictada por normativas de conservacin o implcitamente
Los espacios de agricultura intensiva no son necesariamente definida por el consumo turstico (paisajes protegidos y visitados);
ajenos a toda construccin colectiva del paisaje. Las complejas finalmente, tampoco opera una intensa concentracin de insumos
tramas de un mercado desarrollado establecen comunidades y tecnologas unida a la conexin con mercados vigorosos y transna-
virtuales de produccin, que ligan entre s a los agricultores y al cionales (paisajes agroindustriales). El territorio distal carece de un
sector de transformacin y distribucin conexo. En tales comuni- germen morfognico, modelador de formas paisajsticas, basado en
dades pueden aparecer muchas de las caractersticas de relacin la accin colectiva, es decir, en la interaccin de opiniones, prcti-
y mutualismo propias de las sociedades tradicionales. Los campos cas, presiones y tracciones propias de agentes sociales inscritos en
de plsticos de El Ejido despliegan un denso parcelario, donde una matriz compacta de competencia y convivencia. Existe cierta
las relaciones de vecindad entre explotaciones y las normas de conexin, si bien con un encuadre terico diferente, entre esta ca-
dependencia son forzosamente estrechas, dada la comparticin tegora y lo que Aug (1992) denomina no-lugares, espacios situa-
de recursos (agua, espacio), de riesgos (contaminacin, plagas), y dos en las antpodas de un buen diseo vinculado a la comunidad,
de normas (legislacin europea y nacional, GATT). Los usuarios ajenos por tanto a cualquier grado de centralidad social (Lefebvre,
de una zona regable moldean el espacio con acuerdos colectivos 1974). Una parte del arte plstico ha empezado a reflejar en su obra
y mantienen una continua vigilancia mutua. tales paisajes, entendidos como sntoma y compendio de algunas
El paisaje rural destinado a turismo o segunda residencia manifestaciones de la cultura contempornea: por su precisin do-
est regido por una comunidad a distancia, la de sus usuarios cumental y por la extraordinaria nitidez creativa de sus encuadres,
urbanos. Adquieren casas, ejercen control sobre las ordenanzas puede destacarse la obra fotogrfica de Jos Guerrero (2006).
municipales, van hacindose dueos del campo y promovien- Puede intentarse acotar esta ltima categora, la de distalidad,
do involuntariamente el abandono de la actividad campesina. definiendo sus rasgos ms perceptibles (vase tambin en Riesco
El proceso conduce a la formacin de un nuevo poblamiento, Chueca, 2003). Caracteriza a esta divisin del territorio, conce-
basado en el ocio, la artesana de consumo y los servicios, que bido como polo opuesto del paisaje proximal o de marco de vida
en parte privatiza el paisaje y en parte lo somete a una transfor- (paysage de proximit en la expresin de Malassis, 1998), la ausen-
macin convergente con la cultura de los parques temticos. En cia de una accin colectiva densa. Cmo se articula la oposicin
algunos casos, la puesta en valor de los espacios naturales (aper- entre los espacios proximales (aceptados como marco vital, o ele-
tura de sendas, centros de interpretacin) es un fenmeno que vados a la categora de territorios de gala, canonizados) y los espa-
enmascara, bajo su benigna apariencia pblica, una progresiva cios distales (socialmente invisibles) es cuestin de importancia
privatizacin del paisaje, inducida por la nueva propiedad, que para la comprensin de las valoraciones colectivas del paisaje.
ignora las antiguas servidumbres y comunalidades. Por tanto, el entorno distal es la fraccin post-tradicional del
Los espacios campesinos, en los que perviven paisajes de gran territorio que no est sometida a una intervencin formal de-
valor como sedimentacin histrico-funcional, estn modelados liberada (museificacin del territorio) ni a una transformacin
por comunidades actualmente en grave crisis. Son paisajes en productiva sistemtica y exhaustiva (explotacin agro-qumica
gran medida relictos, sometidos a despoblamiento y disfuncio- intensiva). Esta categora territorial ha dejado de ser espacio de
nes varias ligadas al envejecimiento. convivencia, no ya de residentes tradicionales o de visitantes tu-
Finalmente, en la cuarta categora, paisajes distales, se hace sen- rsticos, sino tambin de competidores mercantiles agroindus-
tir la ausencia de una accin colectiva densa. En esta fraccin del triales. Si los territorios proximales son los que el cuerpo social
territorio no se cuenta con el soporte comunitario tradicional (pai- reconoce como adyacentes a la vida pblica, el ocio, la iden-

155
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

tidad de grupo y la residencia, los distales se sitan lejos de la quean muchas grandes ciudades, aunque cercanos a una gran
convivencia. Han de entenderse distales en el eje simblico y aglomeracin urbana, son distales en tanto que invisibles o
no en el kilomtrico. Los descampados con vertederos que flan- no reconocidos por los ncleos de convivencia vecinos.

Desalio y desorden paisajstico.


Cornisa Norte del Aljarafe, Sevilla

Los territorios distales se caracterizan por su productividad herido, expuesto a todas las arbitrariedades de uso y abuso.
agro-ganadera baja, su baja densidad de poblacin, la ausencia de En el mejor de los casos, estos paisajes preservan, a fuer de
atractivos espectaculares en el paisaje, la distancia o indiferencia abandonados, rasgos de inters natural destacado, y en ellos per-
con que la ciudad los contempla, y la debilidad de las tramas so- viven, a modo arqueolgico, rastros de una armona inicial. En
ciales y culturales que los estructuran. La ubicacin distal de esta el peor de los casos, los paisajes se convierten en bandeja de de-
fraccin del paisaje es consecuencia de su posicin desfavorable gradaciones varias. La apertura de pistas, la concentracin parce-
con respecto a la geometra de los recursos, sean stos materiales laria y otras intervenciones pblicas contribuyen a completar un
o simblicos. Son reas, por tanto, alejadas a la vez de los focos semblante paisajstico a modo de extenso parque tecnolgico de
de alta productividad agro-ganadera, de los enclaves de consumo catica ocupacin, donde el ensuciamiento visual va obturando
turstico, y de las fachadas oficiales de las ciudades. todos los horizontes. Con ello, esta fraccin del campo pasa a
El resultado es un aprovechamiento difuso, que contrasta convertirse en el envs de la convivencia: un gran trastero o tras-
con la alta concentracin propia de los paisajes agrointensivos. tienda donde se agolpan los elementos descartados o la cante-
Sin embargo, la relajacin de los aprovechamientos no facili- ra de la cual saca tajada, con ritmos quebrados, una economa
ta la regeneracin del paisaje. En efecto, la permisividad social oportunista y de rapia. Ello no los sita automticamente al
combinada con el profundo impacto de las tcnicas contempo- margen del aprovechamiento esttico, y son numerosos hoy da
rneas (aunque se apliquen de forma espordica) de trnsito, los artistas que encuentran inspiracin en las yuxtaposiciones
apropiacin y explotacin del territorio, da lugar a un paisaje sorprendentes y las texturas del abandono, viendo en ellas una

156
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

ventana privilegiada hacia lo contemporneo (Guerrero, 2006). subvenciones a la hectrea promueven la roturacin de valiosos
La fotografa, en particular, ha sabido sacar partido de la riqueza eriales y prados para la siembra de mezquinas cosechas, negli-
formal que acompaa a estos paisajes, en los que azarosamente gentemente cosechadas.
se reproducen efectos que recuerdan determinadas propuestas En sus formulaciones iniciales, la PAC ha estimulado las po-
de las vanguardias: tratamientos matricos propios del arte po- lticas de concentracin parcelaria, an activas en Castilla-Len
vera, descomposiciones cubistas, simultaneidades surrealistas, y Galicia; en efecto, si el rendimiento fundamental del secano
escorzos y brusquedades afines al cmic. es la subvencin a la hectrea, y la calidad de las labores es se-
Cabe proponer cinco atributos principales de los territorios cundaria, no cabe duda de que una respuesta racional es reunir
invertebrados o distales: toda la propiedad para as aplicar con la mxima economa de
tiempo y recursos las campaas de laboreo y recoleccin. Y, a su
Negligencia. vez, la concentracin parcelaria favorece la agricultura a distan-
Permisividad e impunidad. cia, cada vez ms comn en las llanuras cerealistas: al reducirse
Experimentacin e intermitencia. las tareas anuales a unos pocos das es racional desplazar la resi-
Incrementalismo y acumulacin. dencia a las ciudades, donde se puede complementar con otros
Flujos de informacin dbiles. ingresos la rentabilidad de las tierras. La agricultura a distancia,
Extensividad agresiva. desde las ciudades, es uno de los principales estimuladores del
maltrato al paisaje. Disuelto el vnculo afectivo entre el propie-
En la rbrica de negligencia se agrupan prcticas de abuso, tario y su terreno, se disuelve tambin la solidaridad de vecinos
identificables como resultado de la Raubwirtschaft (economa y la consiguiente vigilancia y emulacin en las buenas prcti-
de rapia o de tierra quemada; Martnez Alier, 1994), la cultura cas. Anlogos efectos pueden tener, a falta de un tratamiento
de frontera, el aprovechamiento de los recursos naturales en rgi- paisajstico cuidadoso, otros megaproyectos, como los grandes
men de generacin ltima, con un aprs moi le dluge implcito embalses, explotaciones mineras o autovas.
a los modos de apropiacin y uso del suelo. Los paisajes distales La permisividad y el carcter impune de las transgresiones
pertenecen a la periferia, entendida como polo opuesto al centro que se acumulan sobre la categora distal de paisaje es una conse-
donde se negocia la convivencia. Ojeda Rivera (1993) ha ilustrado cuencia de su infravaloracin social. Los espacios distales son un
ampliamente los efectos de tal condicin perifrica en los espa- a modo de trastienda o trastero de la convivencia; en ellos es inevi-
cios de frontera que constituyen el actual Parque de Doana. table por lo tanto una absoluta relajacin de las normas sociales.
La Poltica Agraria Comn (PAC) dictada por la Comisin Como experimentalismo cabe describir las incesantes etapas
Europea es indirectamente causante de buena parte de esta de prueba y error, con abandono incluido, que siembran estos
nueva agricultura desaliada. La pretensin oficial de la PAC, paisajes de rastros de intentonas empresariales o proyectos pbli-
centrada en aliviar la presin de los usos del suelo mediante cos: el esqueleto de una nave, un cercado de avestruces, un he-
la promocin de modelos poco codiciosos de aprovechamiento rrumbroso pivot de riego... La experimentacin, frecuentemente
de la hectrea, habr cosechado xitos en algunas zonas de la fallida, acompaa a menudo las etapas de traspaso de propiedad
Unin. Sin embargo, en nuestro entorno y por efecto de cier- por compra o por herencia. Otras veces, el incentivo principal es
ta picaresca, la PAC se convierte, no en un instrumento que el cambio en la poltica de subvenciones. Con ayudas pblicas se
aliente la des-intensificacin de la agro-ganadera y el reposo desmontaron muchos encinares en Espaa durante los setenta, y
del campo, sino en un subvencionador del desalio y los ma- con ayudas pblicas se han sembrado decenas de miles de hect-
los tratos al terreno. En el caso de los cereales o el girasol, las reas de plantn de encina en la dcada reciente.

157
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Bajo incrementalismo y acumulacin se agrupan los efectos las reas de ocio comn, la proximidad residencial y la subsis-
de la no-degradabilidad de los complementos agrarios contem- tencia de tramas ecolgicas. A ello se aade, como notable vec-
porneos. Los materiales empleados, las formas de geometra tor informativo, la figura del paseante, que enlaza espacios con
lineal, la profundidad de las acciones de laboreo, todo asegura su mirada transente.
la permanencia de las estructuras y las modificaciones introdu- Por el contrario, en los paisajes distales, los aprovechamientos
cidas. La acumulacin capitalista (Harvey, 1992) se ve disfrazada del espacio tienden a ser individualistas y no correlacionados. Es
en los espacios hegemnicos (enclaves prsperos de ciudades, frecuente que una alambrada o una malla cinegtica sea la pri-
entornos museificados, zonas histricas o residenciales) por fi- mera accin de toma de posesin del territorio. Los experimentos
guras de metabolizacin que la hacen asemejarse a un creci- empresariales en zonas apartadas (una granja avcola, una cante-
miento o expansin. Sin embargo, en los espacios rurales no ra, un desmonte) se emprenden a ttulo particular, sin conexin
estructurados, que son el anverso y el sumidero de tales creci- con una comunidad de produccin. Las pervivencias naturales
mientos, la acumulacin se presenta en su crudeza catica. El del entorno se ven interrumpidas por azarosas caceras, azudes
inmenso ajuar de las sociedades contemporneas rebosa hacia privados, talas incontroladas o sueltas de caza criada en granjas.
el campo, donde los objetos menos queridos amueblan las se- Finalmente, el rasgo etiquetado como extensividad agresiva
gundas residencias, la pre-chatarra amuebla las parcelas, y la hace alusin a lo siguiente: en esta categora distal, el uso ex-
fcil infraestructura de deslinde o de construccin despliega sus tensivo no implica buenas prcticas ambientales o paisajsticas.
volmenes seriados, vertidos desde una inquietante cornucopia La escasa densidad y la intermitencia de los focos de agresin
de formas sintticas y no degradables. Los espacios distales se (ganadera adventicia, canteras, cercados, pistas, talas de arbo-
convierten con ello en un cementerio del crecimiento, donde lado) son compatibles con su intensidad e irreversibilidad. En
los experimentos productivos de retaguardia y los vestigios de efecto, es barato y rpido producir modificaciones graves en el
acumulacin procedentes de los ncleos del crecimiento van paisaje (bajsimo coste de la hora de excavadora, disponibili-
acopindose de forma dispersa y azarosa. dad general de prefabricados, inefectividad de las sanciones por
En la rbrica de flujos de informacin dbiles se alude a la agresin al medio). De ah que las huellas del nomadismo de
escasa cohesin interna de este tipo de paisajes y a su alejamien- los aprovechamientos en las zonas apartadas no sean reabsor-
to de los modos ecosistmicos de organizacin. En zonas don- bidas por el medio fsico como era el caso en la agricultura de
de pervive el mosaico tradicional (campo, pasto y monte), cada roza (por ejemplo en el Algarve, Portugal, donde la quema y
aprovechamiento informa a su entorno inmediato y al conjun- desbroce de trozos de jaral para su siembra de centeno iba ro-
to merced a las estrechas relaciones de vecindad y mutualismo tando con lenta periodicidad por las lomas escabrosas del mon-
trabadas. El movimiento de ganado, los pastos comunes, las te). La huella de los experimentos de uso contemporneos es
colmenas itinerantes, el uso separado del suelo y el vuelo, la relativamente indeleble, y un algoritmo de agresin localizada
caza, la rotacin de cultivos, la gestin comn de setos verdes: va transformando paso a paso lo extenso.
todo ello sugiere un funcionamiento sistmico, con una densa La anterior clasificacin puede ser enlazada con recientes
circulacin de informaciones que producen efectos cruzados y discusiones acerca de la multifuncionalidad de los espacios rura-
se realimentan. En un paisaje agro-intensivo, por otra parte, la les (Dobbs y Pretty, 2004; Massot, 2002). Holmes (2006) recurre
densa vecindad, la competitividad y la comn dependencia de a una representacin triangular que permitira contemplar las
insumos exteriores aseguran un constante flujo de informacin cuatro categoras anteriores (paisajes museificados, agroindus-
entre los productores. Los espacios protegidos o tursticos son triales, distales y campesinos) con arreglo a tres dimensiones.
tambin mbitos de espesa circulacin informativa, a travs de En funcin de cul sea la actividad predominante, se establece

158
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

una representacin triangular, cuyos vrtices son el consumo, Desde un punto de vista ms concreto, una directriz inicial so-
la produccin y la proteccin del espacio. Los paisajes distales, bre la estructura de sectores, agentes e intereses que se sita en la
evidentemente, quedan fuera, puesto que en ellos no es des- raz de los cambios del paisaje (Parker et al., 2004) es la siguiente:
tacable ninguna de las tres funciones, y su trato negligente es
producto precisamente de la baja estima que se les concede. Propietarios (catastro), inquilinos y otros residentes.
Los paisajes campesinos, por otra parte, en tanto que categora Promotores.
relicta, se van situando al margen de los procesos vigorosos de Viajeros: transportistas y desplazamientos diarios.
atencin pblica, salvo que una poltica de proteccin los acoja, Turistas.
convirtindolos en paisajes culturales protegidos. Agricultores y ganaderos.
Cazadores.
Figura 24: Proteccin, consumo y produccin en las categoras del paisaje Ecologistas, asociaciones de defensa del territorio.

En particular, antes de proceder a estudios de percepcin, es


PR
N
CI

OD

necesario anticipar las preferencias de cada sector, el grado de co-


UC

UC

hesin de los distintos agentes, su capacidad de presin social, las


OD

CI
N
PR

convergencias y divergencias entre sus objetivos paisajsticos.


Paisajes Paisajes Con anterioridad a un diseo de encuestas entre el gran p-
agroindustriales distales
blico y reuniones sectoriales, debe disponerse por lo tanto de un
conocimiento detallado de la estructura social y productiva en
torno al paisaje. Ha de tenerse en cuenta que las percepciones
Paisajes
son a menudo inseparables de las prcticas, y que la conciencia
Pa as re de t
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campesinos
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les

paisajstica viene mediada por una serie de filtros dictados por la


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instalacin social y profesional de las personas.


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Una vez establecida una estructura de usuarios y beneficia-


NS
pro isaje

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rios del paisaje (stakeholders), se puede regresar a la estructura


OT

Pa

O
PR

terico-metodolgica que se haya adoptado para reajustar la zo-


PROTECCIN CONSUMO nificacin inicial, de base objetiva, adaptndola a las necesida-
Fuente: Adaptado de Holmes (2006) des de un proceso de cualificacin, con aportaciones subjetivas.
Surge en este punto la necesidad de dar respuesta a la cuestin
siguiente, inevitablemente situada en el centro de la discusin
paisajstica: de qu modo puede aprovecharse la informacin
objetiva de la descripcin como plataforma para incorporar pre-
ferencias subjetivas de la poblacin y los agentes sociales?

159
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Paisaje de proximidad y paisaje de fondo. Hoya de Guadix, Granada

160
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

Cabe incorporar asimismo propuestas para la impulsin de Sensibilizar a la sociedad y sus componentes de la importancia y
procesos ciudadanos relacionados con el paisaje: valores del paisaje.
Precisar los significados atribuidos al paisaje y su contribucin a
Mostrar oportunidades actuales para el fomento de la cultura del la identidad y el patrimonio cultural.
paisaje. Estas oportunidades se hacen notar como signos y sesgos Establecer las bases cientficas de la contribucin del paisaje al
de una demanda en fase de mutacin: senderismo y paseos tera- bienestar social.
puticos, viajes diarios de carcter laboral, patrones de residencia Determinar la importancia econmica de la calidad del paisaje,
dispersa, fotografa digital, avistamiento de aves. especialmente en espacios tursticos.
Aprovechar la cultura oral referida al territorio, en particular la topo- Precisar las condiciones de participacin pblica y cooperacin y
nimia y la geografa popular, como fundamento para arraigar las ini- coordinacin entre administraciones.
ciativas de paisaje en la conciencia colectiva. El paisaje tiene su pro-
pio lenguaje, que no pertenece slo al registro culto (Spirn, 1998); y Una vez establecida una clara estructura de agentes sociales y
los topnimos de un determinado espacio contienen a menudo claves poblaciones afectadas por la evolucin del paisaje, se abren vas
para la interpretacin del territorio (Sousa y Garca-Murillo, 2001). para comprender las percepciones y aspiraciones de la poblacin
Sealar lneas de trabajo para un programa de fomento de la en lo referente a su entorno. Aclarar esta estructura es, por lo tan-
investigacin en paisaje dentro de las universidades y centros de to, una condicin previa a las tareas de fijacin de objetivos de
investigacin del Estado. calidad. Wagner y Gobster (2007) observan cmo la experiencia
Incorporar plenamente la participacin ciudadana en las polti- biogrfica condiciona la interpretacin de valores paisajsticos
cas territoriales. a travs de datos como distancia a terrenos cultivados o a borde
fluvial. Anlogamente a los resultados de Zube et al. (1989) se se-
Zoido Naranjo (2002a) formula as los aspectos sociales de los ala que la familiaridad es un parmetro importante (residencia,
objetivos de calidad. Se trata de asegurar los siguientes logros: vecinos, rutas frecuentadas). Las expectativas y lealtades de los
ciudadanos colorean su actitud ante los cambios registrados en el
Impulsar el conocimiento de los paisajes propios. paisaje, bien para tomar partido a su favor o para rechazarlos.

La aspiracin a la calidad paisajstica: visiones de paisaje,


escenarios y objetivos

Cualquier planteamiento de objetivos contiene una teora sub- de objetivos de calidad sea la coronacin de una serie de tareas
yacente acerca de qu se entiende por calidad. Ello requiere que no slo implican investigacin emprica y recogida de pre-
una reflexin multidisciplinar y una cuidadosa recogida de ferencias ciudadanas, sino que tambin aspiran a concretarse
valores y percepciones arraigadas, aunque a menudo poco visi- en directrices para la administracin y oportunidades de control
bles, entre la poblacin. Cmo conciliar el encanto de paisajes y autoexpresin para los ciudadanos. Se trata pues de reunir los
culturales en su etapa pre-industrial con la realidad compleja e distintos aspectos del paisaje y poner a disposicin del proceso
inestable de los paisajes contemporneos? No es posible supedi- conocimientos y argumentaciones plurales y heterogneas en
tar la calidad a la simple nostalgia por lo perdido ni a una tabla origen. Las dimensiones sensoriales, estticas, identificatorias,
rasa sobre la cual reinventar el espacio. De ah que la fijacin sociopolticas, econmicas y ecolgicas deben confluir en la ela-

161
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

boracin de estas desiderata de calidad que son los objetivos. Es El cuadro de aspiraciones que se proyecta debe ser, a la vez,
preciso impulsar una indagacin pegada al terreno, pero con el inspirador y realista. Se trata de impulsar un proceso con base
suficiente vuelo abstracto. social, orientado en positivo; pero su credibilidad depende del
La definicin de objetivos se enmarca en una aspiracin ms grado en que sea comprendida su viabilidad: Para favorecer
general, que luego puede concretarse en una lista particularizada el xito del proceso, sera necesario utilizar desde el principio
de objetivos. Se ha usado el trmino de conceptos o visiones de formas de concertacin, aprobacin y participacin de la pobla-
paisaje (landscape visions) para describir previsiones a largo pla- cin y los diferentes agentes implicados (Orientaciones).
zo para un determinado paisaje (Mssner, 2005; Gobster, 2001), Las tcnicas para la elaboracin de objetivos incluyen m-
al que se aspira a encauzar hacia una situacin deseable (Rodiek todos participativos y de generacin de escenarios, bien docu-
2004) dotndolo de ciertas cualidades (Bastian 1996; Frede y Bach mentados en la literatura especializada (Anders et al., 2003;
1998; Leberecht et al., 1997), si bien se deja abierta la puerta a Binning y Young, 1997; Horlitz 1998; Jessel et al., 1996; Stie-
desviaciones o innovaciones en la evolucin prevista (Haaren y rand, 1996; Luz, 2000; Tress y Tress, 2002). Los escenarios, que
Horlitz, 2002; Mssner 2002; Muchar, 1999). Este trmino no es a diferencia de las visiones de paisaje, pueden referirse a otros
nuevo (Bastian, 1996; Wiegleb, 1997), y la comunidad cientfica ha aspectos sociales, econmicos y demogrficos dentro del cam-
hecho uso de l en las ltimas dcadas. La aplicacin de los con- bio global, proporcionan vas para integrar ordenadamente la
ceptos correspondientes en la planificacin, sin embargo, no est incertidumbre en cuanto al futuro y han sido muy utilizados
tan difundida, y las experiencias reales de aplicacin son escasas. para la toma de decisiones en poltica. Para que su definicin
Se trata, en definitiva, de mostrar un abanico de opciones no tenga un efecto distorsionador es importante asegurar una
para una determinada rea, desde el punto de vista de los diver- buena base terica y multidisciplinar. Un escenario de paisaje
sos agentes sociales implicados. La presentacin debe aspirar a debe contener una descripcin de la situacin presente, y un
acercar las potencialidades del paisaje a los no especialistas. So- retrato sugerente de la evolucin futura bajo las premisas de
bre este abanico de opciones, la evaluacin experta combinada un cuadro particular de hiptesis (demogrficas, energticas,
con el registro de preferencias de la poblacin debe concretarse agroindustriales, socioculturales, normativas).
en una serie de objetivos. Esta discusin se debe realizar con el A la hora de formular objetivos es de gran inters la distin-
apoyo de datos y encuadres descriptivos que pongan en claro el cin establecida por el CEP entre los tres mbitos de poltica del
pasado y el presente del paisaje objeto de discusin, aspirando paisaje, la proteccin, la gestin y la ordenacin. Claramente,
a proyectar hacia el futuro de forma integradora y traducible a una de las implicaciones de esta triparticin es la necesidad de
prcticas de gobierno (Broggi, 1999; Muessner et al., 2002; Pla- asignar un peso relativo distinto a las medidas correspondientes
chter y Reich, 1994; Wiegleb et al., 1999; Dramstad y Sogge, en funcin de las caractersticas del rea objeto de atencin.
2003; Banko et al., 2002; Muessner, 1999; Wiegleb, 1997; Hei- Por ejemplo, en Italia, el acuerdo entre Estado y regiones sobre
dt et al., 1997; Plachter y Korbun, 2005). No puede tratarse de territorio (Baldi, 2002) establece en su artculo cuarto: En par-
visiones dominadas por la mirada retrospectiva y por la mera ticular, los objetivos pretenden:
conservacin de formas paisajsticas preexistentes. Antes bien,
su xito depende de su flexibilidad, orientada a robustecer el a. Mantenimiento de las caractersticas, valores constitutivos y mor-
carcter del territorio y la calidad de vida, aun en situaciones fologas, as como tipologa arquitectnica y tcnicas y materiales
de permanente cambio social. La conexin con el pasado del tradicionales de construccin.
paisaje (Antrop, 2005; Plachter, 2004) se establece fundamental- b. Diseo de programas de desarrollo compatibles con varios ni-
mente a travs del carcter. veles reconocidos de valores, particularmente mediante proyectos

162
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

que no menoscaben el valor territorial del paisaje, prestando espe- perturbadores. Finalmente, en los paisajes degradados (reas
cial atencin a salvaguardar las reas agrcolas. boscosas convertidas en meros monocultivos de celulosa, zonas
c. Planificacin para restaurar reas afectadas o deterioradas, devol- rurales donde la arbitrariedad de los usos se generaliza, espacios
vindolas a su nivel anterior de significacin, o creacin de nuevos artificiales dominados por superficies duras) se plantean inter-
valores paisajsticos que sean consistentes e integradores. venciones muy guiadas, en las que se proyectan nuevos valores y
se construyen iniciativas de armonizacin del territorio.
En polticas de calidad paisajstica como la ejemplificada En efecto, es visible aqu que los objetivos estn escalonados
por Italia, se trata en suma de separar (a) unos paisajes que se con fidelidad a la divisin del CEP, si bien se registra una des-
considera de alto valor, y a los que se dedican esfuerzos de con- viacin con respecto a otra indicacin del mismo convenio. La
servacin y tutela de (b) otros paisajes ordinarios, que sern fun- formulacin planteada as parece orientada sobre todo al trabajo
damentalmente gestionados y valorizados y de (c) paisajes de- de expertos, dando la espalda a los objetivos tal como pudieran
gradados, que es preciso recuperar y recualificar. Se adivina una ser concebidos por comunidades locales. La contribucin de las
ntida correspondencia con las tres exigencias dictadas por el poblaciones, desde el mbito local, estara centrada en el plano
CEP, proteccin, gestin y ordenacin. En los primeros paisajes de la identidad y de los estilos de vida. Poner de acuerdo estas
se descubre un rico sistema de relaciones entre valores identita- aportaciones con la estructura proteccin-gestin-ordenacin
rios (Walter, 2004), permanencias histricas y culturales, recur- no es tarea fcil. En cualquier caso, es preciso evitar una formu-
sos fsicos y naturales, encuadres funcionales, y recursos sociales lacin demasiado rgida de los objetivos, y en lo posible recurrir
y simblicos. Se pretende reconocer esta riqueza y asegurar la a una organizacin estructurada y jerrquica de stos, evitando
continuidad del sistema que perpetua el paisaje. En los paisajes configurarlos como una lista heterognea de aspiraciones con-
ordinarios, por otra parte, se descubren espacios explotados para ceptualmente disjuntas.
la actividad vital y productiva, sometidos a transformaciones va- Los objetivos de calidad contienen el germen de una plani-
rias: en ellos hay valores naturales remanentes o residuales, as ficacin para el territorio objeto de estudio: una planificacin
como un patrn, ms o menos conexo, de ingredientes cultu- basada en el reconocimiento minucioso de valores paisajsticos.
rales e histricos. La gestin aqu implica preservar en el da a La puesta en marcha de un sistema de objetivos de calidad pai-
da de la actividad vital y productiva estos valores, fortaleciendo sajstica requiere un sistema de indicadores que permitan hacer
las tramas y expurgando de ellas los componentes nocivos ms seguimiento del proceso.

Objetivos generales de calidad de paisaje

Se trata de aspiraciones generales, que no siempre aparecen diferentes campos (fsicos, funcionales, simblicos, culturales
territorialmente vinculadas, y que cabe ligar preferentemente e histricos, formales...) que constituyen sistemas paisajsticos
a determinadas categoras de paisaje. En su definicin es im- antiguos y actuales. Estos pueden imbricarse y superponerse en
portante asegurar la unidad del paisaje, entendido como un una misma parte del territorio. El paisaje no es la simple suma
todo interrelacionado: la aplicacin concreta de decisiones de los elementos que lo componen (Orientaciones).
de proteccin, gestin y ordenacin debera abarcar el paisaje Para que unos objetivos generales tengan validez, es preciso
en su totalidad y evitar fraccionarlo segn los elementos que lo que cumplan algunos requisitos. Pueden aprovecharse, con li-
componen: el paisaje se caracteriza por las interrelaciones entre bre adaptacin, los criterios propuestos por Edvardsson (2007):

163
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Ser precisos. Privacidad y seguridad: aseguramiento de una esfera de intimi-


Ser evaluables. dad, proteccin ante miradas y escuchas indiscretas, posibilidad de
Prestarse a progresos constatables. pasear sin riesgos.
Ser admisibles y atractivos para el grueso de la poblacin. Funcionalidad y orden: disponibilidad de espacio, comodidad,
No dar lugar a incoherencia. practicidad, legibilidad, referencias claras de orientacin.
Comunicacin, reconocimiento y participacin: oralidad, ayudas
Un objetivo debe guiar y estimular al agente para facilitar su mutuas, responsabilidad y capacidad de decisin sobre el medio,
alcance (Edvardsson, 2007). El buen diseo de objetivos reposa trabajo en comn, satisfaccin por los logros conseguidos, puntos
sobre varias dimensiones: de tipo epistmico, de capacitacin de encuentro, reas compartidas.
y de voluntad. Esttica y creatividad: composicin y alio de fachadas y linderos,
Entre los requisitos epistmicos pueden citarse los siguientes: pulcritud de caminos y vistas.
precisin (claridad inequvoca de aquello a lo que se aspira), direc-
cionalidad (en qu direccin avanzar para alcanzar el objetivo), Figura 25: Aportaciones del entorno al bienestar
completitud (criterios para saber hasta qu punto se ha alcanza-
Entorno
do), temporizacin (en qu momentos se debe ir haciendo qu),
evaluabilidad (grado de xito), indicadores de grado de avance. Residencia Hbitat: Trabajo
Necesidades primarias
Entre los requisitos de capacitacin y de voluntad se cuen-
tan stos: asegurar el realismo del objetivo (alcanzabilidad), Recuperacin
evitar la utopa, contar con los recursos proporcionados, crear Desplaza- Reposo
miento Seguridad Privacidad
motivacin, comunicar con claridad a los agentes, evitar listas Esfera
humana:
largas y desordenadas de objetivos, dotar a la lista de una es- Funcionalidad necesidades
emergentes
Apropiacin

tructuracin jerrquica. Orden Comunicacin


En la raz tica de los objetivos de calidad de paisaje puede
Aprovisio- Esttica Participacin
situarse un conjunto de consideraciones vinculadas con la inte- namiento Deposicin
gridad de vida y el buen vivir, que han sido descritos con ayuda Creatividad

de conceptos como el bienestar, tanto material como espiritual. Personas


En una reflexin sobre las aportaciones del entorno ambiental
al bienestar, Maderthaner (1995) distingue entre factores bsi- Fuente: Adaptado de Maderthaner (1995)
cos, asociados a la mera subsistencia dentro de un hbitat, y fac-
tores especficamente humanos, en los que se condensan com- Debido a la riqueza conceptual del paisaje, es preciso distin-
ponentes sensoriales y espirituales. Entre los ltimos, destaca las guir mbitos en la definicin de objetivos. Caballero Snchez
siguientes funciones primordiales, todas ellas importantes en la (2008) propone distinguir tres tipos de objetivos:
apreciacin y disfrute paisajstico:
Sobre el carcter, entendido como el estilo del paisaje, la com-
Recuperacin o restablecimiento: acceso al sol y la luz, airea- binacin particular, reconocible y consistente que hace nico
miento, resguardo ante ruidos, desahogo espacial para la actividad a cada paisaje; el carcter del paisaje es un lenguaje o cdigo
corporal, oportunidades para el juego y el deporte, ausencia de car- visual, propio de cada territorio, que expresa los modos de inte-
gas contaminantes y de constricciones o sujeciones sociales. raccin propios de l: un determinado orden natural, una pauta

164
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

de interaccin entre sociedad y medio, o, en muchos casos, un Identificar las actividades visualmente inadecuadas, incluyn-
dilogo o interaccin de ndole propiamente visual entre sus dolas en las listas de hechos sometidos a evaluacin de impacto
rasgos. ambiental o en el rgimen normativo exigido a las actividades mo-
Sobre los recursos paisajsticos. stos son elementos o rasgos del lestas, nocivas y peligrosas. Impulsar su localizacin alternativa y
carcter que catalizan o concentran modos diversos de dilogo cul- no perjudicial al paisaje.
tural entre la sociedad y su marco de vida: la atribucin de valores Desarrollar regmenes de tratamiento obligatorio para espacios
simblicos que hace la poblacin, las representaciones pictricas o abandonados y edificaciones o instalaciones en ruina.
literarias (Delgado Bujalance, 2007; Ojeda Rivera, 2005b), el di-
logo con su entorno de los proyectos de arquitectura (lvarez Sala, El anlisis y diagnstico territorial debera incluir, segn
2002). Se trata de un hecho anlogo al corpus de experiencias e Zoido Naranjo, al menos los siguientes elementos:
interpretaciones asociadas a un texto literario.
Sobre el marco de vida, como fundamento de los recursos pai- La realizacin de un inventario de recursos paisajsticos; entendi-
sajsticos. A travs de una cotidiana dentro de un espacio vivido, se do no desagregadamente sino como un conjunto articulado, bien
entabla el dilogo que cristaliza en los recursos paisajsticos. relacionado y con expresin tanto de sus principales valores, como
de los conflictos paisajsticos que afectan a los diferentes recursos
Por su parte, Zoido Naranjo (2000) distingue dos niveles para inventariados.
la insercin del paisaje en la ordenacin territorial: uno, de ins- La identificacin de las actividades y procesos que estn incidien-
trumentos ms genricos que pueden denominarse estrategias y do en mayor medida en la transformacin de los paisajes; con de-
directrices territoriales; y otro de planes y proyectos de ordena- terminacin de los requisitos o exigencias que se deban establecer
cin. Dichos subconjuntos estn en planos epistemolgicos y para cada una de ellas y la evaluacin de su efectividad en trminos
operativos bien diferenciados, y en ellos el paisaje como forma, paisajsticos.
como sistema, o como percepcin encuentra distintas posibili- La tipologa de paisajes adecuada a la escala ordenada; estable-
dades de ser tratado o incluido. ciendo su engarce con las tipologas de los niveles que precedan y
En las escalas de ordenacin ms extensas, Zoido Naranjo su- sucedan a la considerada, e identificando los tipos de paisaje que re-
giere que pueden plantearse objetivos paisajsticos especficos: quieran regmenes especiales de proteccin, gestin u ordenacin.

Fomentar la mayor accesibilidad a los distintos paisajes, sin perjui- Una relacin de objetivos se enmarca en una poltica. Kava-
cio de las restricciones o limitaciones de acceso que se establezcan liauskas (2007) seala algunos principios rectores de una polti-
en funcin de otros valores (conservacin del patrimonio natural y ca sostenible y realista del paisaje y territorio:
cultural, proteccin civil, respeto a la propiedad...).
Favorecer la visibilidad e intervisibilidad de los distintos espacios, Complejidad funcional: irreductible diversidad de usos e intere-
especialmente de los ms conspicuos y abiertos, los que contengan ses. No puede pensarse en una sociedad monoltica ni en un desti-
hitos paisajsticos y los paisajes considerados extraordinarios o ca- no dominante del territorio.
talogados. Evitando en general, por tanto, los apantallamientos y Condicionalidad regional: adaptacin a peculiaridades socioeco-
disminuciones injustificadas de la visibilidad. nmicas de cada lugar, a aquello que constituye la excelencia de
Evaluar, controlar y reorientar los procesos y actuaciones que, una regin.
en mayor medida degradan los paisajes, tanto de forma inmediata Continuidad histrica: debe asegurarse el mantenimiento de un
como paulatina, a medio y largo plazo. hilo conductor con la tradicin y el patrimonio.

165
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Diferenciacin: reas con dominantes diferenciados (natural, didos en un paisaje, a travs de su actividad terica (expertos) y
cultural) y sometidas, por tanto, a prioridades de actuacin distin- emprica (conocedores), pueden identificar aspectos distintos de
tas (proteccin, gestin, ordenacin). la calidad y tender puentes entre lo cognitivo y lo evaluativo. Arler
Equilibrio geosistmico: el resultado de las polticas debe ser la con- distingue cuatro ejes principales para las calidades paisajsticas: las
secucin de sistemas biolgicos, ecolgicos, sociolgicos estables. ligadas a la biodiversidad, las asociadas al ambiente o carcter del
Correspondencia con los deseos e ilusiones de la poblacin. lugar, las calidades pictricas y las relacionadas con lo narrativo.
Viabilidad econmica y de plazos. Otros autores ordenan las calidades en tres ejes que, sumaria-
mente, pueden identificarse como el esttico, el socio-cultural
La poltica del paisaje en la que han de operar los objetivos y el ecolgico. Kavaliauskas (2007) hace uso de una separacin
se inserta en un denso sistema de relaciones, en el que conflu- ms simple, entre dos paradigmas: el geogrfico, basado en la
yen una base tecnolgica, un mercado, unas relaciones sociales. estructura geo-ecosistmica del paisaje, y el arquitectnico, ba-
Se tejen complejas retroalimentaciones en una red de vnculos sado en la percepcin emocional de ste. De acuerdo con este
entre capital social, capital econmico, capital cultural y capital esquema, cifra los objetivos generales ligados a la dimensin
natural. Ello puede dar lugar a crculos viciosos, si el diseo de geo-ecosistmica en los siguientes:
las polticas es inadecuado, y virtuosos, en caso contrario (Sel-
man y Knight, 2006). Preservar y fomentar la diversidad estructural del paisaje: criterios
En el ejemplo italiano (Angrilli, 2003), los objetivos genera- de diversidad tipolgica, polarizacin antropognica y complejidad
les se estructuran como una carta de objetivos de calidad, una de forma y lnea.
estructura para dotar de consistencia la poltica del paisaje, en s Regular y controlar la energa potencial del paisaje: criterios de
misma y en conexin con otras polticas territoriales. potencia del relieve, energa tecnognica y rgimen trmico.
En efecto, el sustento conceptual de unos objetivos de cali- Adaptar las actividades a la fisiologa del paisaje: criterios de ba-
dad generales estriba en los grandes valores proporcionados por lance hidrolgico, barreras geoqumicas y troficidad ambiental.
el paisaje. Tanto la biodiversidad como el desarrollo sostenible Equilibrar territorialmente la productividad del paisaje: criterios
encuentran en el paisaje un exponente y un indicador perma- de productividad de la biomasa, tecnomasa y densidad e informa-
nente: a travs de la experiencia del paisaje, los logros consegui- cin.
dos en la poltica de bioconservacin y de desarrollo se hacen Mantener el equilibrio ecolgico del paisaje cultural.
visibles de la forma ms elocuente y armoniosa: a travs de su
integracin en el espacio vivido. En el paisaje se produce la En cuanto a los objetivos ligados a la percepcin, sobre la
sntesis de la actividad productiva y residencial, y los distintos base del potencial emocional del paisaje, seala los siguientes:
sectores suman sus expresiones para configurar armona o, en
caso desfavorable, para exponer sus disfunciones. Por otra parte, Dar forma al espacio vivido (requisito de vitalidad).
la identidad del territorio se cifra en el paisaje, y la cooperacin Proteger y fomentar la expresividad del paisaje (requisito de ex-
entre niveles administrativos y escalas territoriales se hace ms presin).
fcil si las transiciones de paisaje son claras y consistentes. Mantener la diversidad estructural del paisaje (requisito semi-
Arler (2000) argumenta cmo la calidad del paisaje no puede tico).
ser concebida simplemente como la expresin de preferencias Individualizar los paisajes (requisito fisionmico).
subjetivas o privadas. Los valores asociados al paisaje pueden ser Asegurar la organizacin armoniosa del paisaje (requisito com-
compartidos y hacerse objeto de discusin y reflexin. Los enten- positivo).

166
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

La aspiracin a los objetivos tiene por tanto complejos fun- Partiendo de estos valores bsicos otorgados a la sociedad
damentos sociales. Son extremadamente diversas las vivencias por el paisaje, los objetivos generales pueden ser entendidos
y expectativas asociadas con el paisaje. Actualmente adems es como derechos espaciales del ciudadano, o vas para el bien-
muy intensa la mediacin tecnolgica: el automvil, la fotogra- estar paisajstico. Entendidos as adquieren el carcter de unos
fa, entre otros medios, condicionan la recepcin de las vistas y fundamentos cuya solidez estriba en su contribucin directa a
experiencias del paisaje. Existe una densa organizacin social la calidad de vida, a la dignidad en las funciones de residir y
y mercantil detrs del paisaje: no es igual asomarse al campo desplazarse, y a la convivencia y armona social.
detrs de una escopeta que detrs de un arado. Por otra parte, la A ttulo de ensayo, y habida cuenta de los procesos principales
ntima conexin entre paisaje y conciencia territorial hace que que experimenta el paisaje espaol en la actualidad, puede esta-
sean numerosos los factores de identidad que sitan al paisaje blecerse una lista tentativa de objetivos generales tal como sigue:
en la base del sentimiento regional o del apego al hogar.
Una va para la generacin de indicadores es el reconoci- Integridad e identidad. La personalidad paisajstica de cada rea
miento de funciones y valores. debe consolidarse: en determinadas reas, se trata de una preserva-
cin de valores que se trata de mantener o gestionar; en otras, la as-
Tabla 19: Funciones y valores asociados con el paisaje piracin a una personalidad paisajstica exige una labor creativa.7
Diversidad y amenidad: especialmente deseable en los paisajes agr-
Funcin Valor asociado colas. Alternancia minuciosa entre profundidad de campo visual y
Valor de uso encubrimiento. Preservacin de las escalas pequeas de paisaje.
directo (produccin agrcola, cinegtica, Pulcritud y limpieza: se trata de evitar la proliferacin de elemen-
Socio-econmica
extraccin de minerales...)
tos advenedizos y aterrizados, tales como apliques, alambradas, na-
indirecto (turismo, excursionismo...)
ves agrcolas, vertederos. En caso necesario, se puede favorecer su
Valor de existencia (conector biolgico, flora y
Ambiental concentracin espacial o su diseo de mnimo impacto.
fauna, prevencin de incendios)
Proximidad de lo natural y conectividad: un recorrido o un pa-
Valor simblico
norama deben ofrecer recompensas de cercana a la naturaleza; se
Identitaria / vivencias personales (recuerdos / memoria)
emocional cotidianeidad (familiaridad, espacio han de evitar, salvo excepciones justificadas, los espacios abiticos;
socializador) incluso en el seno de una gran ciudad, los elementos y los ciclos
Identitaria / Valor como legado (gastronoma, folclore, cultura, vegetativos o fenolgicos pueden encontrar su expresin y ofrecer
patrimonial arte, lenguaje, etc.) un hilo de Ariadna para el paseante.
Esttica Valor esttico (belleza) Buena calidad e integracin de lo construido; puesta en valor del
patrimonio construido. Fomento de la componente espacial en la
Valor del paisaje como marco vital (dignidad del
Fuente de vida / espacio vivido; contribucin a la convivencia; preservacin del patrimonio y la arqueologa. La investigacin de
marco vital tranquilidad; espiritualidad; sostenibilidad: uso materiales y texturas para los equipamientos agrarios es un campo
futuro y disfrute potencial)
destacado de accin.
Fuente: Elaboracin propia a partir de Mir, 2007 (Pardoel y Riesco Chueca, 2009).

7 El contexto paisajstico, deducido de la tarea previa de identificacin y calificacin, es la clave una pequea plantacin de eucaliptos puede ser un impacto en las colinas de la Ensenada de
para determinar las aspiraciones del carcter. La definicin de un hecho como valor, riesgo o Bolonia, pero en el entorno campis situado entre Atlanterra y Tahivilla constituye un factor de
impacto paisajstico no se basa en un planteamiento deductivo, sino que son las caractersticas cualificacin de un paisaje ms uniforme. (Caballero, 2003).
de la organizacin geogrfica de cada unidad las que orientan esa definicin. As, por ejemplo,

167
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Accesibilidad garantizada para peatones; fomento de la accesibi- partes afectadas, las autoridades pueden prever la supresin de obs-
lidad para disminuidos. Como especifican las Orientaciones: Las tculos visuales o el diseo de corredores visuales sobre un paisaje
condiciones de acceso pblico a los paisajes deberan ser garanti- que lo merezca. Dichas vas de acceso deberan prever tambin
zadas con el debido respeto a la propiedad privada, pero conven- los equipamientos necesarios para el bienestar de los usuarios, es
dra que las vas de comunicacin, carreteras, caminos y senderos decir, para su confort y seguridad y cumplir con los requisitos del
permitan disfrutar de los paisajes; para este fin, de acuerdo con las desarrollo sostenible.

De los objetivos generales a los particulares

Admitida la autonoma con que diversas sociedades pueden es- urbano: paisaje en la carretera y otras infraestructuras (Sancho Royo,
tructurar sus objetivos generales, la tarea de fijacin de objetivos 2002; Espaol Echniz, 1998), parques elicos (Seguin, 2004; Ma-
contina ms all. Los objetivos generales pueden modularse caulay Land Use Research Institute and Edinburgh College of Art,
o adaptarse para desarrollos especficos de distinto alcance. Las 2004), instalaciones de energa solar, paisajes industriales (Schindler,
Orientaciones prevn que ciertas cuestiones o componentes 2005), urbanizaciones de segunda residencia
del paisaje pueden recibir una atencin particular. La adapta- A una componente paisajstica de particular valor: Ciertos ele-
cin puede hacerse en diferentes sentidos: mentos naturales y/o histricos de los lugares pueden ser objeto de
una atencin particular para preservar su papel especfico, signi-
A un sector productivo o mbito profesional (regado, ganadera, ficado histrico particular, y sus potenciales ambientales u otros.
hostelera), convirtindose en recomendaciones o buenas prcticas Por ejemplo, en territorios agrcolas, setos, plantaciones de alinea-
(p.ej. ECOVAST, 2006). cin, muros de piedra seca o tierra, terrazas, rboles monumentales
A un mbito administrativo (provincia, comarca). En efecto, segn aislados, fuentes o redes de canales histricos. Los instrumentos
las Orientaciones, los objetivos de calidad paisajstica deberan ser de intervencin pueden comprender desde formas de proteccin
definidos por los instrumentos generales de la poltica de paisaje a di- jurdica, financiacin a los propietarios y agricultores para el man-
ferentes escalas (nacional, regional, local...), y puestos en marcha for- tenimiento, la repoblacin o la integracin, o bien formas de va-
malmente por los documentos de planificacin urbana y territorial y lorizacin acompaadas de eventuales materiales didcticos que
de ordenacin, as como por los instrumentos sectoriales; a cambio, orienten y transmitan mtodos tradicionales de mantenimiento
estos documentos pueden realizar una contribucin especfica a la (Orientaciones). Un ejemplo destacado es el de los muros de piedra
formulacin de los objetivos de calidad paisajstica. y setos verdes en la delimitacin de parcelas agrarias. Su contri-
A un rea o tipo paisajstico (aunque no coincida con los lmites de bucin a un paisaje de calidad es tan rica, con aportaciones que
ninguna jurisdiccin existente). Ciertos temas y problemas de de- se registran tanto en la esfera de lo social y cultural como en la
sarrollo urbano, a sealar segn las especificidades de los diferentes ecolgica, que se han hecho abundantes propuestas para su estudio
territorios, pueden ser objeto de indicaciones y normas especficas y (Oreszczyn, 2000; Barr y Gillespie, 2000) y para incorporarlos a
pueden indicarse como temas para estudios paisajsticos particulares: una red social de vas verdes (Burel y Baudry, 1995).
por ejemplo, las entradas a las ciudades, los lmites ciudad-campo,
los bordes y territorios periurbanos, enlaces lineales entre centros his- En la elaboracin de objetivos particulares, es importan-
tricamente diferentes (conurbaciones lineales) (Orientaciones). te tener en cuenta a las poblaciones afectadas. El CEP fija
Se pueden aadir otros temas de inters sin relacin con el medio la participacin social como un requisito obligatorio para la

168
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

definicin de objetivos. Es interesante para tal fin conocer ttico. Partiendo de ella, definen bienes y servicios prestados
detalladamente la composicin del espectro de usuarios, be- por el paisaje e identifican los usuarios o beneficiarios poten-
neficiarios y residentes de un paisaje. Rodewald et al. (2003) ciales de dichos bienes y servicios. Este esquema puede servir
establecen una estructura general de objetivos sobre la base para orientar el proceso (participativo) de definicin de obje-
de tres grandes campos: el ecolgico, el sociocultural y el es- tivos de calidad de paisaje.

Tabla 20: Bienes y servicios prestados por el paisaje

CAMPOS DE CALIDAD
BIENES Y SERVICIOS PRESTADOS BENEFICIARIOS POTENCIALES
DE PAISAJE

Generacin de factores espaciales (a) biticos Agricultores, poblacin general

Generacin de redes de reas naturales de calidad Agricultores

Almacn de diversidad gentica (biodiversidad) Conservacionistas, cientficos

Calidad ecolgica Regulacin del ciclo del agua Gestores hdricos

Regulacin de sucesos extremos y dinmicas naturales Poblacin general

Regulacin de dinmicas de poblaciones Cazadores, recolectores de setas

Despliegue de recursos naturales y cientficos Bilogos, conservacionistas

Espacio para el uso agrario Agricultores

Espacio para el uso forestal Propietarios de montes

Espacio para el asentamiento de poblaciones Propietarios de tierras, promotores

Estructuracin espacial de la movilidad y el transporte Transportistas, propietarios


Calidad sociocultural
Espacio para la historia cultural y el patrimonio construido Turistas, gestores del patrimonio

Agricultores, empresarios tursticos,


Espacio para la diversidad cultural
especialistas en mercadotecnia

mbito de asueto y bienestar Poblacin general, planificadores

Propietarios, viajeros, promotores,


Espacio para el tiempo libre
conservacionistas, empresarios tursticos

Espacio de libre movilidad Propietarios, viajeros

Soporte de oralidad y simbologa del territorio Editores, industria cultural


Calidad esttica
Lugar para la percepcin y contemplacin de valores espaciales Viajeros, visitantes

Portador de creacin artstica Fotgrafos, ilustradores, artistas

Agricultores, foros ciudadanos,


Espacio de identidad y proveedor de estructuras de identificacin
promotores, autoridades municipales

Fuente: Elaboracin a partir de Rodewald et al. (2004)

169
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

El salto de los objetivos generales a los particulares requiere Como materia de reflexin preliminar, se indican seguida-
contemplar detenidamente la estructura de agentes sociales involu- mente algunos ejemplos de objetivos de calidad.
crados, acudiendo expresamente a la consulta de sus preferencias.

Buenas prcticas y objetivos sectoriales de calidad

En este apartado se consideran algunos ejemplos emanados de un su evolucin; evitar la densificacin excesiva de los materiales;
sector productivo o un mbito profesional, que establece objetivos evitar alineaciones que creen efecto de muralla, visible desde el
para su prctica cotidiana. En las Orientaciones, se indica que pue- exterior.
den ser objeto de indicaciones especficas y de medidas normativas Asegurar la ligereza y flexibilidad de las instalaciones y materia-
ciertos tipos de intervenciones y transformaciones que influyen fuer- les; hacer plantos compatibles con el movimiento de las caravanas;
temente en la calidad de los lugares, como tendidos elctricos, redes asegurar el carcter reversible y mvil de los toldos, terrazas o pr-
y antenas telefnicas, aerogeneradores, canteras, minas, anuncios golas; los apliques de encubrimiento de los bajos de mobil-homes
publicitarios y polticos, instalaciones de ocio (instalaciones para deben ser desmontables; permitir el acceso de los minusvlidos a
camping, recreativas). Tales intervenciones y transformaciones a los edificios e instalaciones.
menudo tienen carcter sectorial, y por ello admiten un tratamiento Adoptar una gestin eco-responsable.
ceido al correspondiente mbito profesional.
Como caso caracterstico, se trata aqu de los objetivos pai- Otro ejemplo es el ofrecido por el sector de la energa elica,
sajstico-ambientales establecidos en Francia por la asociacin de reconocida implicacin paisajstica. Sguin (2004) plantea
FNHPA (Federacin Nacional de la Hostelera al Aire Libre). Al objetivos para el sector, partiendo del hecho de la intensa trans-
elegir este ejemplo, referido a los acampamientos de auto-cara- formacin del paisaje introducido en Francia a raz del desarro-
vanas, se trata de sugerir cmo la eleccin de objetivos requiere llo de la energa elica. Su opinin es que las nuevas instalacio-
un buen conocimiento emprico de los hbitos, problemas y po- nes deben ser entendidas no slo como proyecto industrial sino
tenciales de cada caso particular (Feraud y Gaujard, 2008), un tambin como proyecto paisajstico, contribuyendo a preservar
conocimiento que se adquiere desde dentro. de forma sostenible la diversidad del paisaje francs. Para ello,
es preciso conjugar la tecnologa con la teora del proyecto de
Integrar las instalaciones en su entorno natural y cultural; respetar las paisaje, estableciendo una base experimental de saber-hacer, y
caractersticas naturales o culturales del lugar; tener en cuenta los terre- organizando el debate social en los niveles local y nacional.
nos vecinos; hacer uso de una vegetacin basada en las plantas autcto- En un contexto geogrficamente alejado, el Servicio Fores-
nas; inspirarse en la arquitectura local; o bien, recurrir a la discrecin. tal de EEUU (United States Department of Agriculture, USDA,
Minimizar el impacto de los equipamientos duros y sus instalaciones; Forest Service) hace uso de un sistema de gestin de escenarios
limitar el impacto visual de los vehculos; usar un mobiliario homog- (Scenery Management System, SMS) como marco de integracin
neo, en materiales y en colores; evitar las construcciones con unidades de los datos de gestin escnica del paisaje en todos los niveles de
voluminosas excesivamente visibles desde lejos; colocar los elementos gestin forestal. Para ello utiliza, entre otros conceptos, el llama-
ms productores de ruido en funcin de los vientos dominantes. do nivel de integridad escnica: expresin del grado en que un
Promover un asignacin razonada de las ubicaciones; preser- paisaje es percibido visualmente como un todo completo. Estos
var la modularidad espacial; revegetar las parcelas, sin congelar niveles permiten fijar objetivos para el futuro.

170
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

El punto de partida del sistema SMS es el anteriormente En la nueva versin, cuya herramienta de referencia es el
vigente, los niveles de calidad visual (visual quality levels). Con sistema de niveles de integridad escnica, se distingue una gra-
arreglo a aquel procedimiento, se clasificaban los paisajes fores- dacin similar, pero centrada en el carcter y sentido del lugar
tales en varios niveles: (sense of place, un concepto extremadamente bien representado
en la discusin acadmica: Hay, 1998). En ello se advierte una
Preservacin. No se admiten actividades en estas reas; slo los evolucin comparable a la registrada en la LCA britnica.
cambios de carcter ecolgico o cclico son consentidos. Se per-
miten pequeos impactos como lugares de acampada y trochas de Nivel muy alto. El paisaje se mantiene intacto salvo desviaciones,
acceso. a lo sumo, diminutas. El carcter y sentido del lugar se preservan
Mantenimiento. Las actividades forestales compatibles con este en el grado mximo.
nivel deben permanecer enmascaradas, fundindose con el paisaje Nivel alto. El carcter evaluado parece mantenerse intacto. Las
hasta el punto de no ser apenas discernibles. Se admite la extrac- desviaciones existentes debern repetir o emular la forma, lnea,
cin de madera y la creacin de pistas, pero su diseo debe hacerse color, textura y trama inherentes al carcter del paisaje. Su escala
de modo que no dejen apenas huellas visuales. Se aplica esta cla- debe hacer poco manifiestas las transformaciones.
sificacin a reas que forman el primer plano de fondos visuales Nivel moderado. Carcter slo ligeramente alterado. Las desvia-
destacados. ciones perceptibles deben permanecer subordinadas al carcter.
Mantenimiento parcial. Las alteraciones en el paisaje natural Nivel bajo. Paisajes en los que el carcter se ve moderadamente
pueden ser manifiestas, pero deben subordinarse a los rasgos natu- alterado. Las desviaciones comienzan a dominar el carcter pero
rales del paisaje. Se admite la extraccin de madera y la creacin toman prestados de ste atributos como tamao, forma, efectos de
de pistas, pero su diseo debe hacerse de modo que su integracin arista y trama. Estos efectos se obtienen de una atenta considera-
visual sea buena. cin de las formas del relieve, los tipos de vegetacin o los estilos ar-
Modificacin. Las actividades extractivas pueden llegar a ser do- quitectnicos del entorno. Han de considerarse como aportaciones
minantes en lo visual, sin causar por ello disrupciones graves. Sin complementarias y compatibles con el carcter preexistente.
embargo, deben ser armoniosas en tamao, forma y caractersticas Nivel muy bajo. Paisajes en los que el carcter parece gravemente al-
lineales con los rasgos del paisaje natural. Son compatibles los de- terado. Las desviaciones puden dominar vigorosamente el carcter. No
sarrollos recreativos, las carreteras y los almacenes de madera. tienen por qu adoptar atributos del entorno. Sin embargo, es preciso
Modificacin mxima. La actividad humana puede ser del todo que se modelen e integren con las formas del relieve para que no lle-
dominante. Pero en un plano de visin alejada, debe ofrecer lneas guen a convertirse en protagonistas de la composicin elementos tales
de continuidad y armonia con el conjunto natural. como aristas artificiales, carreteras, aparcamientos y estructuras.

Objetivos para un territorio

Los objetivos pueden referirse a un mbito territorial especfico, plan territorial insular de Menorca; ciudades martimas del depar-
cuyas aspiraciones paisajsticas proceden de una tradicin, un co- tamento francs de Hrault; manual de diversificacin del paisaje
nocimiento de la naturaleza y cultura propia y una voluntad pbli- agrario en Andaluca; finalmente, por su muy destacado inters, se
ca. Se aportan aqu varios ejemplos: catlogos de Tierras de Lrida; describen las directrices de Suiza para el horizonte de 2020.

171
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Tierras de Lrida
Sobre los catlogos en la poltica catalana del paisaje, vase No- 4. Un suelo no urbanizable ordenado con construcciones rurales (na-
gu y Sala (2008) y Sala (2009). Por su carcter pionero y ejem- ves agrcolas, granjas, casetos de aperos, casetas de bombeo) hechas
plar ejecucin, suponen un modelo merecedor de atento estu- con volumetras, materiales y revestimientos adoptados al entorno.
dio para otras administraciones que emprendan un camino si- 5. Unas vas de comunicacin integradas paisajsticamente y que
milar. Los objetivos generales perseguidos en este catlogo (que no perjudiquen a la conectividad paisajstica y social del territorio.
estn en la base de los objetivos particulares) son los siguientes 6. Unos accesos a los ncleos urbanos ordenados paisajsticamente,
(Departamento de Poltica Territorial y Obras Pblicas, 2006): que faciliten la transicin entre los espacios abiertos y los paisajes ur-
banos y que refuercen el carcter y la identidad de las poblaciones.
Paisajes bien conservados, ordenados y gestionados, independien- 7. Un sistema aeroportuario diseado con criterios de integracin y
temente de su tipologa o carcter. aportacin de nuevos elementos de inters en el paisaje.
Paisajes heterogneos, que reflejen la rica diversidad paisajstica 8. Unos polgonos industriales y reas terciarias (comerciales y de
del pas, y se alejen de la homogeneizacin y la banalizacin. ocio) ubicados en zonas visuales no preferentes ni notorias, y dise-
Paisajes vivos y dinmicos, capaces de integrar las inevitables ados teniendo en cuenta la integracin en el entorno de las facha-
transformaciones territoriales sin perder su idiosincrasia. das que confrontan con suelo no urbanizable.
Paisajes siempre respetuosos con el legado de la historia. 9. Unas centrales elicas planificadas con visin de conjunto a
Paisajes que atiendan a la diversidad social y contribuyan al bien- escala regional, con participacin de los agentes del territorio, y
estar social e individual de la poblacin. dispuestas dentro del paisaje en coordinacin con los elementos
configuradores de ste.
Sobre esta base, que viene a suponer una propuesta de obje- 10. Unos ncleos rurales encaramados (encimbellats) donde pueda
tivos generales como los establecidos anteriormente, se estable- identificarse con claridad el perfil paisajstico del espacio construido
cen 21 objetivos particulares, que emanan del previo estudio de y sus puntos de inters (campanarios, iglesias, castillos, caserones)
condiciones y necesidades de un espacio especfico: las Tierras en relacin con el paisaje abierto y el suelo no urbanizable.
de Lrida. 11. Un paisaje de ncleos alineados en valles ordenados urbansti-
A fin de ilustrar el contenido conceptual de estos objetivos camente, y con visin de conjunto adaptada a las premisas de este
particulares, que es instructivo para nuestro propsito, se reco- patrn de asentamiento.
gen seguidamente: 12. Unas lomas (tossals) bien conservadas y convertidas en puntos
de atraccin visual.
1. Un paisaje urbano rehabilitado y valorizado en su parte histrica, 13. Unos fondos escnicos de calidad que mantengan los referentes
relevante en lo arquitectnico; ordenado y diseado para la mejora visuales e identitarios de las Tierras de Lrida, y no incorporen
de la calidad de vida de los ciudadanos. elementos extraos o ajenos.
2. Unos ncleos de poblacin con crecimiento urbanstico orde- 14. Una red de miradores que pongan en valor las panormicas ms
nado, dimensionado con arreglo a las necesidades reales, y que no relevantes y permitan descubrir la diversidad y matices de los dife-
comprometa el futuro del carcter agrcola de los espacios circun- rentes paisajes de Tierras de Lrida.
dantes a los ncleos urbanos. 15. Un paisaje de zonas esteparias conservado y gestionado.
3. Unos paisajes naturales de calidad, que compaginen la actividad 16. Un paisaje de secano, con cultivos de olivo y almendra, produc-
agropecuaria, la extraccin de recursos naturales y el uso turstico tivo y ligado a la preservacin de la arquitectura auxiliar agrcola
y de asueto. de piedra seca.

172
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

17. Unas infraestructuras hidrulicas tradicionales y unas alineacio- versal) + un objetivo para cada una de las reas o tipos represen-
nes arboladas (banquetes arbrades) en toda la llanura de regado tados que han sido considerados prioritarios.
gestionadas y mantenidas para su uso social. Al entrar en detalle, los objetivos particulares pisan un terreno
18. Unos paisajes fluviales del ro Segre y Noguera Pallaresa y Ri- ms incierto, susceptible de incoherencia o arbitrariedad. En este
bagorzana conservados con arreglo a su dinmica y accesibles para caso ilustrativo pueden observarse algunos aspectos problemticos.
actividades de ocio. Todas las unidades de paisaje (terminologa elegida por los ca-
19. Unos parques solares distribuidos en el entorno con criterios de tlogos catalanes) son reducidas implcitamente a unos tipos (seca-
eficiencia, preexistencia de lneas de transporte elctrico y preexis- no, regado, lomas, pueblos encaramados), y slo estos tipos son
tencia de edificaciones, buscando minimizar el nmero de obser- objeto de recomendaciones paisajsticas en los objetivos. Esto es,
vadores potenciales en reas frgiles. slo una parte del total de los paisajes alcanza la condicin de sm-
20. Un paisaje de las construcciones defensivas que combine histo- bolo o patrimonio que lo haga merecedor de ingresar en la lista de
ria, territorio y poblacin de Tierras de Lrida. objetivos. Es cierto que la casi totalidad de las unidades de paisaje
21. Una huerta de Lrida productiva y concebida como rea tam- pertenecen a uno u otro de los tipos contemplados. Pero hay un
pn de vocacin agrcola entre la ciudad y los espacios abiertos riesgo de arbitrariedad, que podra evitarse situando estos objetivos
perifricos. en cada una de las unidades. Ello plantea la duda sobre cul es la
escala territorial adecuada para el establecimiento de objetivos.
Obsrvese el carcter mixto y la ordenacin no estructurada Los objetivos genricos pueden entrar en contradiccin con
de estos objetivos particulares. En ellos se combinan unas aspi- los aplicados a tipos particulares de paisaje. As ocurre aqu entre
raciones, de aplicabilidad relativamente general, que, con leves el objetivo 13, Unos fondos escnicos de calidad que [] no
variantes, podran adaptarse a territorios indistintos (1-9, 13, 14 y incorporen elementos extraos o ajenos y el 7, Un sistema ae-
19) con otros objetivos dirigidos especficamente a reas y tipos roportuario diseado con criterios de integracin y aportacin de
de paisaje en la escala comarcal y local definidos previamente nuevos elementos de inters en el paisaje. La creacin de paisa-
(10-21). De hecho, la estructura de objetivos muestra esta clara je, abierta a las nuevas tecnologas y recursos expresivos del futu-
frmula: objetivos de aplicabilidad general (de validez casi uni- ro, entra en colisin con la preservacin general de identidad.

Plan territorial insular de Menorca


Otro ejemplo de inters es la propuesta planificadora del paisaje Minimizacin del impacto paisajstico de los equipamientos e
de Menorca. El objetivo general del que se parte es el mante- infraestructuras, con especial nfasis en hitos y atalayas, entorno de
nimiento de la calidad paisajstica y de la imagen de Menorca, ncleos y cuencas visuales de carreteras.
desde la consideracin del paisaje como patrimonio, recurso y Mantenimiento de la calidad paisajstica de las fachadas de los
sea de identidad. A partir de aqu se establece una jerarqua ncleos urbanos y de las edificaciones en medio rural.
en dos niveles, con unos objetivos particulares (estrategias) que Conservacin de elementos de la trama rural de alto significado
se articulan con diversas iniciativas, planes o programas destina- paisajstico.
dos a conseguir lo propuesto (lneas de actuacin). Fomento general, con las restricciones que sean precisas, del ac-
Los objetivos particulares son: ceso al paisaje y de su interpretacin.

173
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Esta estructura tiene la ventaja de su concisin. Al no multi- confiere al conjunto un fuerte carcter aplicado. Sin embargo,
plicar los objetivos, se evitan contradicciones. Por otra parte, la el procedimiento seguido parece haber hecho un uso insufi-
indicacin de lneas de actuacin para cada objetivo particular ciente de la consulta local y participativa.

Ciudades martimas del departamento francs de Hrault


El planteamiento adoptado gira en torno a la definicin de tres Funcionalidad y aptitud para la convivencia de los espacios ur-
grandes bazas para el ordenamiento del paisaje (Broomberg y banos. Incluye reas de atencin particulares: el recentramiento de
Palleau, 2005): los nuevos desarrollos urbansticos; la puesta en valor de los espa-
cios pblicos; la calidad del paisaje en los desplazamientos diarios;
Restauracin de la identidad paisajstica. Se trata de dotar de co- la recepcin y sealizacin en las ciudades.
herencia a la inscripcin de lo construido sobre su entorno. Distin- Puesta en valor de las riquezas patrimoniales y naturales. Abarca
gue la identidad de aglomeraciones urbanas y pueblos, la identidad objetivos ligados a espacios naturales, pero tambin a espacios coti-
vitcola, y la del hbitat martimo y marismeo. dianos (plazas y rincones urbanos).

Diversificacin del paisaje agrario andaluz


En esta propuesta, elaborada en forma de libro por el Gobier- getacin que aumenta la diversidad, complejidad y naturalidad
no autonmico (De Andrs, Cosano y Pereda, 2002) se plan- del sistema.
tean propuestas que, aunque no tienen la forma de objetivos de Conservacin y reconstruccin de muros de cerramiento, de pie-
calidad del paisaje, podran servir como inspiracin a la hora dra seca o con materiales propios del lugar, que, como elementos
de concretarlos. Se cien a los paisajes rurales, atendiendo a la lineales, aaden belleza al conjunto.
contribucin del arbolado y otros elementos significativos. Los Uso de materiales de construccin susceptibles de integracin en
puntos sealados en este documento son los siguientes: el paisaje con el paso del tiempo.
Restauracin de construcciones rurales tradicionales y otras rela-
Incorporacin y mantenimiento de setos en las lindes. cionadas con el regado tradicional y el abastecimiento humano de
Uso de pantallas verdes para disminuir impactos visuales negativos. agua del ganado: albercas, pozos, fuentes, pilares, acequias, abre-
Preservacin de herrizas, bosquetes, pequeos humedales y vaderos
riberas arboladas presentes en la explotacin, as como de la ve- Mantenimiento de caminos, caadas y veredas.

Sistema suizo de directrices


En Suiza, la elaboracin de objetivos se encuadra en un cam- Una declaracin inicial es significativa: un poema consta
po ms vasto de ordenacin del territorio. Las directrices lla- de letras y palabras individuales, en analoga con los elementos
madas Paisaje 2020 subrayan la ntima interaccin de las naturales y culturales y los hbitats que componen un paisaje.
poblaciones y su entorno. Han sido elaboradas por la Agencia Las leyes que gobiernan los procesos naturales y las influencias
Suiza del Ambiente, Bosques y Paisaje (SAEFL). sociales se corresponden con las leyes gramaticales. Pero un
poema es ms grande que la suma de sus letras integrantes, sus

174
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

palabras o sus reglas: es expresivo y significante. Como en el Nuevos planteamientos.


paisaje, el significado del poema slo se nos manifiesta cuando Participacin.
tomamos un inters activo en l y deseamos, consciente o in- Proteccin.
conscientemente, interpretarlo. A travs de ello, los elementos Incentivos.
individuales se perciben como combinados en un todo. Apoyos.
La estructura propuesta consta de un orden deductivo claro.
Se parte de los requisitos legales impuestos por mandato cons- Las directrices, finalmente, se aplican en los siguientes cam-
titucional: pos temticos:

Principio de sostenibilidad (Art. 2, Par. 4 y Art. 73). Paisaje y uso del suelo.
Proteccin de las personas y el ambiente contra daos; principios Paisaje y poltica de ordenacin del territorio.
de cautela y de contaminador-pagador (Art. 74). Paisaje y masas de agua.
Uso adecuado y parsimonioso del suelo, mediante planificacin Especies y hbitat.
territorial (Art. 75). Sensibilizacin y experiencia del paisaje.
Proteccin y ahorro del agua (Art. 76). Participacin.
Garanta de que los bosques aseguren sus diversas funciones Instrumentos econmicos y uso de los recursos.
(Art. 77). Sistemas de alerta temprana. Investigacin.
Consideracin de los intereses de la naturaleza y el paisaje; pro-
teccin de especies y hbitats (Art. 78). Merece la pena considerar el contenido de estos campos de
Preservacin de los recursos naturales y del paisaje cultural usa- accin. Cada uno de ellos se especifica tanto en el terreno de
dos en la agricultura (Art. 104, Par. 1, Punto b). los objetivos de calidad como en el de la determinacin de ele-
mentos de programa.
Se sigue enunciando los principios de poltica ambiental en En el rea de paisaje y uso del suelo, se aspira a: conseguir
el marco del desarrollo sostenible: una gestin sostenible del paisaje en bosques y campos, median-
te una poltica de uso del suelo integrada; adoptar una silvicul-
Prevencin. tura cuasi-natural en todas las reas forestales, y promover las
Diseo. reservas forestales; promover la gestin sostenible del paisaje en
Proteccin. la agricultura de llano y montaa; aplicar medidas de compen-
Reparacin (remediation). sacin ecolgica en la montaa. Los objetivos de calidad son:
Uso sostenible.
Informacin. Las estructuras forestales caractersticas de cada regin se pre-
Participacin. servan o son reconocibles; sus diversas funciones se garantizan a
Cooperacin. largo plazo.
Creacin de incentivos. El sostenimiento de los agricultores alpinos reposa sobre produc-
Aplicacin del principio el que contamina paga. tos de alta calidad, servicios proporcionados al inters pblico y
actividades suplementarias.
A continuacin, se indican las prioridades estratgicas adop- La agricultura alpina es compatible con la capacidad de carga
tadas por la Agencia (SAEFL): ecolgica y el carcter del paisaje cultural.

175
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Los bosques en explotacin son semi-naturales y sus bordes inclu- En ros y arroyos, los caudales de agua son adecuados, y los re-
yen distintos tipos de vegetacin a distintas alturas. gmenes de evacuacin y transporte de sedimentos son naturales o
En agricultura, se reservan reas prioritarias, de calidad y exten- semi-naturales.
sin garantizada, para la gestin sostenible.
Todas las empresas agrarias muestran evidencia de su actuacin am- En lo tocante a especies y hbitat, se fijan los siguientes ob-
biental; una fraccin significativa usa mtodos de cultivo orgnico. jetivos: preservar aspectos del paisaje que testimonian la historia
del planeta (geotopos); desarrollar un plan que defina aspectos
En el rea de paisaje y poltica de ordenacin del territorio, organizativos e imponga prioridades para la proteccin de espe-
los objetivos son: intensificar la cooperacin en la poltica de or- cies; realizar esfuerzos de proteccin de biotopos a escala nacio-
denacin; incorporar las dimensiones natural y paisajstica en la nal e internacional; promover parques naturales y de paisaje;
nueva poltica estatal de reas metropolitanas, desarrollando en fomentar hbitats semi-naturales en reas pobladas; completar y
particular un plan de espacios abiertos; desarrollar un esquema aplicar el proyecto de red nacional ecolgica (RED); mejorar la
conceptual para el paisaje, el deporte y el turismo. stos son los permeabilidad en la infraestructura de transporte. Los objetivos
objetivos de calidad: de calidad propuestos son:

Junto a las ciudades, se deja a la naturaleza crecer espontnea- Existen suficientes reas de proteccin a gran escala donde la
mente dentro de reas de diverso tamao. prioridad sea natural.
El espacio habitado de las personas incluye oasis de tranquilidad. Cuando un uso particular del suelo no sea ya viable econmicamen-
Las reas de compensacin ecolgica en las aglomeraciones son te, se dejar espacio para el retorno espontneo de la naturaleza.
diversas y estn interconectadas. reas de compensacin ecolgica suplementan e interconectan
Entre aglomeraciones se sitan reas sin edificar; los bordes de las a los hbitats naturales, y pueden servir como zonas de absorcin
zonas habitadas son visibles. alrededor de reas protegidas y como banda de retencin en caso
Las aglomeraciones se desarrollan de forma concentrada, me- de inundacin.
diante un procedimiento de relleno que ahorre espacio. Los elementos de paisaje insustituibles son conservados.
Los biotopos protegidos ayudan a conservar la diversidad de espe-
En cuanto a paisaje y masas de agua, se pretende: de- cies y hbitats; estn conectados entre s.
jar espacio holgado a los cursos fluviales; asegurar el cum- En cada regin, hay reservas forestales que salvaguardan a las
plimiento de los requisitos establecidos en las directrices de comunidades y formas de bosque que tienen especial importancia
cursos fluviales en cuanto a rgimen hidrolgico (natural o para la diversidad de especies y paisajes.
semi-natural); destacar y fomentar el valor de las masas de
agua como elementos clave en muchos paisajes culturales. Sobre sensibilizacin y experiencia del paisaje, se aspira a
Los objetivos son: lo siguiente: incrementar la conciencia acerca de naturaleza y
paisaje; elaborar principios para el desarrollo y fomento del pai-
Las masas de agua y las reas ribereas son de carcter natural o saje, por ejemplo mediante objetivos de calidad, e intensificar
semi-natural. los esfuerzos de educacin y formacin; crear incentivos para la
Se deja suficiente espacio a ros y arroyos. gestin sostenible de los elementos construidos en el paisaje cul-
La calidad del agua es buena, y las especies autctonas estn pre- tural; promover la calidad de vida en los entornos residenciales.
sentes en toda su rea de distribucin natural. Los objetivos son:

176
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

Las reas casi-naturales y naturales ofrecen esparcimiento y pro- dad) sobre el paisaje; analizar y desarrollar el uso de certifica-
porcionan una experiencia sensorial rica. dos y cuotas intercambiables como instrumentos nuevos en el
Las aglomeraciones se disean pensando en la necesidad de asue- rea de la naturaleza y el paisaje; promover etiquetado para
to e intercambio social, y se prevn espacios abiertos. productos y servicios favorables para la naturaleza y el paisaje;
La distintividad en lo natural y cultural de los paisajes es manifies- usar de forma sostenible materias primas, energa y otros recur-
ta; se preservan paisajes culturales destacados, as como las especies sos; cumplir con las responsabilidades internacionales.
que les son autctonas.
Las estructuras y equipamientos son diseadas con el debido res- Los intereses de la naturaleza y el paisaje son tenidos en cuenta
peto a la naturaleza y el paisaje. cuando se moviliza el dinero pblico.
Los paisajes intactos de alta montaa permanecen sin tocar. La proporcin de suelo artificial (impermeable) no crece.
En esencia, el paisaje es de libre acceso. Las ubicaciones y disposiciones de estructuras y equipamientos
se escogen para que sean compatibles con naturaleza y paisaje; la
En participacin, se exhorta a incrementar la sensibilizacin infraestructura lineal es desarrollada de forma concentrada.
y los esfuerzos de educacin pblica, y a reforzar los instru-
mentos de planificacin participativa, como los conceptos de Finalmente, en el rea de sistemas de alerta temprana e in-
desarrollo del paisaje y Agenda 21; as como a promover formas vestigacin, se recomienda: establecer sistemas de aviso precoz,
cooperativas de gestin del paisaje. Objetivos propuestos: e introducir auditoras de indicadores y rendimientos en las ta-
reas prioritarias; apoyar la investigacin aplicada; promover la
La poblacin se siente cmoda en un paisaje que es parte de su educacin y formacin de las autoridades competentes y los es-
legado. pecialistas.
Los residentes locales asumen su porcin de responsabilidad en
moldear su marco vital. Se proporciona apoyo a la investigacin aplicada y la transferen-
Los cambios introducidos por el hombre en el paisaje son tales cia de resultados a la prctica.
que las personas, animales y plantas logran mantenerse al da con Se mejora la comprensin de aspectos de la naturaleza y el paisa-
los acontecimientos, con independencia de sus distintos grados de je mediante formacin y educacin.
adaptabilidad. El paisaje espera a la sociedad, y no experimenta Los cambios en naturaleza y paisaje son detectados en fase tem-
cambios que den lugar a alienacin de ningn segmento de la prana, y se evalan nuevas formas de abordarlos.
poblacin. Se valora el impacto de actuaciones, medidas y programas sobre
naturaleza y paisaje.
Los instrumentos econmicos y el uso de los recursos persi-
guen lo siguiente: mejorar la coherencia del gasto pblico en En sntesis, el conjunto es de una gran claridad y orden es-
relacin con sus impactos en el paisaje; investigar el impacto tructural. Puede por tanto recomendarse como modelo, debida-
del diseo institucional (por ejemplo, las leyes sobre propie- mente adaptado, para otros pases y territorios.

177
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Conceptos o visiones de paisaje

Se describe en ms detalle algn ejemplo de las antes citadas Debe especificarse su localizacin en los documentos de planeamien-
visiones de paisaje, un trmino equvoco en espaol, pero que to espacial, y facilitar la estabilizacin de los ecosistemas y paisajes.
en el uso ingls equivale a aspiraciones o concepciones de pai- Debe planearse contando no slo con los recursos ya existentes
saje. Se trata de reflexiones, esbozadas a grandes rasgos, sobre sino con los deseables, enlazando reas de buena conservacin con
cmo desea una poblacin local o un agente social que sea el otras lo suficientemente conservadas como para permitir su recu-
paisaje del futuro. peracin.
Como indica Stephenson (2008), la identidad cultural est Debe incluirse en la armazn toda la red de hbitats protegidos.
ntimamente asociada con el modo en que la poblacin interac- Se debe asegurar la presencia dentro de la armazn de tres sub-
ta con sus paisajes. Determinados paisajes particulares pueden sistemas: las cuencas hidrolgicas, las reas de estabilizacin de
tener valores universales, aceptados por consenso general, pero geosistemas, los corredores de migracin.
la mayor parte de los paisajes se valoran por vas diversas que En las reas contenidas dentro de la armazn, deben estar pre-
dependen de su particular historia de conexin con las personas sentes algunas de dominante de proteccin (ya consolidadas como
ligadas a ellos. Al tomar decisiones que afectan a los paisajes, es reas naturales), otras de dominante de gestin (necesitadas de
preciso ser conscientes de la carga cultural y social que compor- una expansin de lo natural), y otras de dominante de ordenacin
tan, y atender al hecho de que muchas descripciones no incor- (donde se debe actuar para corregir procesos intensivos o de degra-
poran eficazmente estas dimensiones. dacin).
Algunas propuestas aspiran a establecer una armazn pai- Los factores principales que influyen sobre el diseo territorial de
sajstica del territorio (landscape frame). Ello supone garantizar la armazn ecosistmica son: necesidad de reas compensatorias,
que todo el territorio, como un conjunto vertebrado, adquiera potencial ecolgico, reas ya protegidas, biodiversidad, actividades
consistencia y continuidad. Medidas necesarias para ello son: recreativas.

Establecimiento de continuidades. De particular inters pueden ser los corredores paisajsticos,


Corredores paisajsticos (Ahern, 2002). que, al establecer un continuo de exigencia en la calidad, ayu-
Coherencia paisajstica del territorio. den a incrementar la conciencia y el disfrute del paisaje en los
Compensacin paisajstica, en el caso de obras, dirigida a la co- ciudadanos.
nexin de zonas de calidad alta. En un reciente seminario, Wascher y Pedroli (2008) hacen
Recuperacin paisajstica de estructura preexistente (vas ciclis- precisamente hincapi en la necesidad de trazar las lneas prin-
tas, caminos). cipales del paisaje europeo de 2020. En la rbrica correspon-
Eliminacin de barreras (alambradas; establecimiento de vnculo diente se establecen algunas pautas generales: se trata, entre
paisajstico entre las reas urbanas e industriales y su entorno rural). otras cosas, de promover un desarrollo de un armazn europeo
para el paisaje. Se han de repartir zonas de absorcin y zonas
Kavaliauskas (2007) esboza algunos requisitos para vertebrar de servicio en regiones policntricas, prever corredores para el
en lo ecosistmico un territorio, que son aprovechables en parte paisaje y proporcionar, diseminadas por toda Europa y reas de
para la concepcin de una armazn paisajstica: retiro rural donde la presin del crecimiento se dulcifique.

178
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

La medida de la calidad, la cualificacin y el establecimiento de indicadores

Para que la fijacin de objetivos sea realista y productiva, es pre- tiques sectorielles). Dado que tales puntos de vista son enorme-
ciso que el camino hacia ellos pueda ser medido. La calificacin mente variados e inestables, es preciso, segn el CEP, basar la
o cualificacin de paisajes, tal como es entendida por el CEP cualificacin en un baremo inicial de base objetiva, sobre el que
(evaluation, qualification), supone una implcita referencia a la subsiguientemente se insertan las preferencias de la poblacin.
calidad, no slo en trminos de una inerte evaluacin de los Es por lo tanto una evaluacin hbrida que acoge valores estric-
paisajes (tipos y reas) procedentes de la identificacin, sino tamente fsicos (base objetiva) y valores subjetivos de la pobla-
tambin en un plano pro-activo de atribucin de calidades, de cin (entre los cuales sin duda ha de haber muchas preferencias
enriquecimiento del paisaje mediante la activacin de valores ajenas al paisaje). Herramientas para ello: encuestas, campaas,
latentes pero previamente oscurecidos o letrgicos. sondeos. Todo apunta a un sistema multicriterio, en el que la
Segn el CEP, la cualificacin puede hacerse de forma no contribucin de las preferencias subjetivas se exprese de forma
cuantitativa, es decir: no es imprescindible poner una escala (o transparente y metdica.
un conjunto de escalas) de valoracin. Debe reflejarse en tal valo- Como ocurre durante el proceso de estudio del paisaje, la
racin la calidad de los paisajes tal como es percibida por el pbli- tarea de cualificacin puede entenderse como un paso que se
co en general y los agentes sociales (general public and interested retroalimenta hacia las etapas anteriores (identificacin y carac-
parties; le public et les acteurs concerns): propietarios y usuarios terizacin). En efecto, las percepciones ofrecidas por esta etapa
de los terrenos, gestores territoriales. Puede darse preferencia al pueden conducir a revisiones en la clasificacin previa, tanto
trmino cualificacin (en lugar de la traduccin, tambin plau- en tipos como en reas, pues los expertos y ciudadanos involu-
sible, como calificacin) a fin de superar anteriores mtodos de crados pueden expresar preferencias que, implcitamente, ori-
cuantificacin, estimados como simplistas, y de introducir un ma- ginen una zonificacin diferente de la que resulta de la fase de
tiz favorable a los fines del CEP: el tipo de evaluacin propuesta identificacin. En rigor, el proceso se realimenta, y al trmino
aspira a reconocer y a estimular valores en los paisajes. de la tarea de cualificacin es preciso reconsiderar las reas y
Tal cualificacin es, adems, pragmtica, pues aspira a acla- tipos resultantes de la etapa anterior. Como se indica en el ca-
rar qu partes del territorio precisan de una intervencin y de ptulo siguiente, en la prctica britnica se ha pasado desde el
qu tipo debe ser sta. De nuevo aparece la triple opcin de pro- concepto de la evaluacin paisajstica (landscape evaluation) al
teger, gestionar o proyectar paisaje. El procedimiento de cualifi- de la estimacin o valoracin del carcter paisajstico (landscape
cacin es participativo: deben tenerse en cuenta las preferencias character assessment) como cauces hegemnicos de interpreta-
de la poblacin local (concerned people; population concerne), cin. Puede inferirse que el CEP consagra implcitamente una
y los intereses de las polticas sectoriales (sectoral policies; poli- evolucin similar.

Indicadores de calidad
Son numerosos los estudios recientes que pretenden establecer cio. Las perturbaciones que caen sobre el medio se acumulan y
procedimientos de caracterizacin, a fin de elaborar un cuerpo producen efectos de sinergia hasta que, cruzado un umbral, el
de indicadores para comparar la evolucin y los rasgos distinti- carcter del paisaje sufre mutacin. Pasado este punto, la sen-
vos entre unos paisajes y otros, as como determinar con claridad sacin bsica que asociamos con el lugar empieza a ser otra.
cul es la naturaleza de los cambios que se registran en un espa- Para prevenir estas evoluciones irrecuperables, que no permiten

179
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

a las poblaciones vinculadas mantener su identificacin con el dibles (Palmer, 2004). En el paso desde indicadores ecolgi-
paisaje, es necesario hacer un seguimiento constante basado en cos a indicadores del paisaje ha de integrarse el conjunto de
indicadores. dimensiones sociales y culturales que permiten situar al obser-
Tal como los define la Agencia Europea de Medio Ambien- vador humano en el centro. Son abundantes los intentos que,
te, los indicadores pretenden ser instrumentos de acercamiento partiendo de modelos de base ecolgica, incorporar los objeti-
a la realidad, y deben por ello atenerse a tres funciones: simpli- vos sociales para obtener indicadores de paisaje. Rapport et al.
ficacin, cuantificacin y comunicacin. En el campo del pai- (1998) renen el conjunto de indicadores bajo dos epgrafes:
saje, la cuantificacin no es imprescindible en todos los casos, salud del paisaje e integridad del paisaje. Los indicadores de
puesto que las realidades aludidas son excesivamente complejas integridad miden la situacin ecolgica comparndola con
y cercanas al fenmeno cultural para doblegarse con facilidad paisajes semejantes que apenas se encuentren afectados por la
a nmeros. El Observatori cataln establece la siguiente defini- actividad humana. Los indicadores de salud muestran el grado
cin de un indicador: elemento cuantitativo o cualitativo que de alteracin en paisajes intensamente modificados. Se dice
permite conocer y hacer seguimiento peridico de la evolucin de un ecosistema que es saludable cuando no tiene alteradas
y estado de los paisajes, la satisfaccin de la poblacin con su funciones como el reciclaje de energa y nutrientes, cuando
paisaje, as como la efectividad de las iniciativas pblicas y pri- los componentes principales se preservan (suelo y biocenosis),
vadas para su mejora. cuando el sistema es resistente y resiliente a largo plazo ante
Para que los indicadores sean tiles, es preciso que sean: perturbaciones naturales, y cuando no precisa de intervencio-
nes reguladoras para mantenerlo. Por otro lado, el concepto
Cientficamente slidos. de integridad resume el grado de consistencia y autonoma,
Fciles de comprender. sin precisar la accin antrpica, exhibido por el sistema, y se
Aptos para mostrar tendencias en el tiempo. manifiesta a travs de la composicin en cuanto a especies, la
Sensibles a los cambios que se pretende mostrar. biodiversidad y la organizacin funcional. Claramente, hay
Medibles y actualizables. una distancia conceptual grande entre estos epgrafes y los
Construidos a partir de una informacin accesible y fcil de que podran describir la calidad de un paisaje, entendido de
generar. forma integradora, como es el caso de la definicin del Con-
venio Europeo del Paisaje.
La definicin de indicadores es una prctica bien asentada Pueden aducirse numerosos ejemplos. Morard et al. (1999)
en determinados disciplinas, particularmente en las ciencias desarrollaron una serie de temas e indicadores para el paisaje de
ambientales. De hecho, parte de los indicadores de calidad la Unin Europea; vase tambin en Haines-Young y Potschin
paisajstica se han obtenido por extrapolacin de indicadores (2005). La estructura propuesta por los primeros distingue tres
ecolgicos. En el campo ambiental, esta prctica ha cristali- temas principales: fisionmicos, culturales y de gestin; seguida-
zado en la llamada mtrica del paisaje (landscape metrics), mente despliega sus contenidos, en forma de atributos o varia-
que atribuye valores cuantitativos a una serie de atributos me- bles. A partir de ah se proponen indicadores para cada tema.

180
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

Tabla 21: Temas e indicadores para el paisaje en la Unin Europea

TEMA SUBTEMA SIGNIFICADO ATRIBUTOS/VARIABLES EJEMPLO DE INDICADORES

Mtrica del paisaje (densidad de teselas,


Base del carcter
Rasgos biofsicos densidad de bordes, ndice de Shannon)
Referencia estructural Tipo de suelo, formas de
Fisionoma naturales Progresin o abandono de usos del
del paisaje relieve, clima, hidrologa
(formas del paisaje) Aspectos ambientales suelo
Fundamento de la Coberturas del suelo
Formas del terreno Intensificacin/extensificacin
dimensin visual
Concentracin/marginalizacin

Inventario de elementos Densidad de puntos de valor patrimonial


Identidad, especificidad
patrimoniales: arquitectura, Longitud total de elementos lineales
Cultura regional, hitos y
historia, vallados, setos, Presencia de patrones de uso del suelo
referencias
bancales regionalmente especficos

Superficie Porcentaje del rea protegida con


Gestin reas protegidas
Medidas de gestin respecto a la total

Fuente: Elaboracin a partir de Morard et al. (1999)

En los Informes Ambientales de 2006 y aos siguientes en inters de este territorio para la conservacin. Pueden ser estticos,
Andaluca (Consejera de Medio Ambiente, 2007, 2008, 2009; ecolgicos, socioeconmicos.
captulo de paisaje elaborado por Rodrguez Rodrguez y Villar Indicadores: Dimensiones objetivas de los criterios, de una forma
Lama) se aplicaron los tres criterios siguientes: riqueza, diversi- que pueda ser utilizada en el proceso de evaluacin. Un criterio
dad y naturalidad paisajsticas. De una combinacin de los tres puede descomponerse en varios indicadores diferentes. Por ejem-
indicadores, aplicada a los distintos mbitos de la regin, resul- plo, si utilizamos las aves nidificantes como criterio de valoracin,
taron unos mapas de evolucin. En la Comunidad Autnoma los indicadores correspondientes seran: riqueza de especies, diver-
del Pas Vasco se utilizan los siguientes indicadores, aplicados sidad...
de forma conjunta a paisaje y medio ambiente: Parmetros o ndices: Algoritmo elegido como expresin de un
indicador. Por ejemplo: nmero de especies de aves, ndice de di-
Evolucin de la fragmentacin de hbitats. versidad de Shannon
Evolucin de la conectividad de hbitats.
Evolucin de las poblaciones de especies indicadoras. Un documento del instituto de investigacin Alterra sobre
Evolucin del grado de alteracin de paisajes indicadores. el establecimiento de indicadores de la calidad paisajstica en
el caso de los Pases Bajos hace uso de las siguientes calidades
Es destacable aqu el que la observacin de un paisaje se- bsicas (kernkwaliteiten) para ordenar los indicadores (tomadas
leccionado se convierta, en s mismo, en indicador de procesos del principal documento de la ordenacin del territorio a nivel
ms generales. nacional):
En el proceso de evaluacin son necesarios varios elementos
(Wascher et al., 1999): Calidad natural.
Calidad cultural.
Criterios: Caractersticas cualitativas del paisaje, propiedades de Calidad experimental (perceptiva).
una porcin de territorio que pueden ser utilizadas para reflejar el Calidad de uso.

181
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

En un destacado estudio sobre la fragmentacin en el pai- ejemplos de indicadores ecolgicos paisajsticos utilizables para
saje, editado por la Junta de Andaluca (Consejera de Medio el diseo y la evaluacin de redes de conservacin.
Ambiente, 2002; Garca Mora, 2003), se proponen los siguientes

Tabla 22: Indicadores ecolgicos paisajsticos

INDICADORES PARMETROS

Superficie / Tamao Superficie total del espacio protegido


Superficie de teselas en el espacio / Superficie total

Fragmentacin Nmero de espacios aislados (fragmentos de la red)


Superficie de cada fragmento, tamao medio de los fragmentos
Distancia entre fragmentos

Forma rea/permetro
Elongacin (longitud mxima/rea)
Tortuosidad del permetro (permetro/longitud mxima)

Heterogeneidad Nmero de usos del suelo y tipos de vegetacin


Diversidad de usos del suelo

Conectividad Longitud de barreras (carreteras y ferrocarril / km)


Nmero de conexiones entre los elementos de la red

Integridad / Perturbacin Superficie urbanizable


Superficie ocupada por poblaciones, infraestructuras, industrias
Distancia a zonas urbanas, carreteras

Fuente: Consejera de Medio Ambiente (2002), Garca Mora (2003)

En los anteriores ejemplos es manifiesta la vinculacin o Wascher (2004), ligeramente adaptada aqu, en la que se revisan
subordinacin del paisaje a disciplinas ambientales. Si se de- las propuestas de tres organismos internacionales (Agencia Eu-
sea avanzar hacia indicadores ms declaradamente ceidos a la ropea del Medio Ambiente AEMA-EEA, proyecto ELISA, Envi-
consideracin del paisaje, es de utilidad la tabla elaborada por ronmental Indicators for Sustainable Agriculture, y OCDE):

Tabla 23: Comparacin entre distintos indicadores de paisaje

AEMA ELISA OCDE

Percepcin y coherencia Percepcin y cultura Estructura y forma fsica


Grado de mantenimiento de las comunidades rurales Apertura o cerrazn Apertura o cerrazn
Grado de control del desarrollo Valores escnicos Heterogeneidad u homogeneidad
Patrones legibles de uso del suelo y de topografa Valores culturales destacados Elementos lineales
Diversidad visual
Formas del relieve Valor para el bienestar
Diversidad en la cubierta vegetal y el uso del suelo Ecologa y medio ambiente Calidad de vida
Diversidad de alicientes: masas de agua, hitos territoriales doneidad biofsica de los usos del suelo Sostenibilidad

182
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

AEMA ELISA OCDE


Identidad cultural Percepcin y cultura Estructura y forma fsica
Estructuras y patrones agrarios tradicionales Apertura o cerrazn Apertura o cerrazn
Atributos arquitectnicos y urbanos Valores escnicos Heterogeneidad u homogeneidad
Rasgos singulares Valores culturales destacados Elementos lineales
Formas naturales espectaculares
Ecologa y medio ambiente Ecologa y medio ambiente Valor para el bienestar
Riesgos de erosin o incendio Idoneidad biofsica de los usos del suelo Calidad de vida
Especies y hbitat Sostenibilidad
Calidad del agua
Sostenibilidad
Uso adecuado de las condiciones naturales
Sinergias positivas en el uso del suelo
Proporcin de tierra con aprovechamiento extensivo

Fuente: Adaptado de Wascher (2004)

A partir de una discusin de lo anterior, Wascher propone En la categora de la sostenibilidad, ligada a la gestin y cons-
organizar los indicadores de paisaje con arreglo a la siguiente tituida por operaciones como mantenimiento, mitigacin, cam-
estructura. Considera tres grandes categoras de objetivos: bio, desarrollo, proteccin y educacin, aparecen los siguientes
temas e indicadores:
Identidad: ligada a la estructura que hace reconocible cada paisaje.
Sostenibilidad: ligada a la gestin. Tabla 25: Indicadores de sostenibilidad
Valor: ligada a las funciones (socioeconmicas y culturales).
Temas Indicadores

Proteccin contra la erosin Usos del suelo; gestin del agua


Cada una de estas categoras, a su vez, da lugar a unos te-
mas que originan su correspondiente indicador. En la categora Impacto general Huella ecolgica

de identidad, se registran estos temas, acompaados de algunos Edafologa Erosin del suelo
ejemplos de indicadores: Hidrologa Calidad del agua

Bioclima Calidad del aire


Tabla 24: Indicadores de identidad
Conectividad Fragmentacin
Temas Indicadores
Biodiversidad y hbitat Especies
Tipologa: Suelos, agua y formas del relieve Tipos
Coherencia natural Corredores Fuente: Adaptado de Wascher (2004)
Diversidad Unidades de paisaje
Escala/dimensin espacial Tamao Finalmente, en la categora del valor, asociada a las funcio-
Porcentaje de espacios
Apertura/cerrazn nes (calidad de vida, identidad, productividad, biodiversidad,
forestales o construidos
Clase hemerbica, ndice de procesos), aparecen los siguientes temas e indicadores:
Naturalidad
Shannon
Atributos culturales Nmero
Arqueologa Nmero de yacimientos
Estructura de poblamiento Porcentaje de tipos urbanos
Fuente: Adaptado de Wascher (2004)

183
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Tabla 26: Indicadores de valor En esta distribucin de indicadores, ms que los ejemplos
elegidos, que no escapan a la arbitrariedad, es de inters la es-
Temas Indicadores
Agricultura y montes Rendimiento por hectrea y ao
tructura ofrecida. En funcin de las particularidades de cada
Turismo y esparcimiento Ingresos anuales asociados espacio, habr de adaptarse eligiendo variantes adecuadas al ca-
Nmero de empleos generados, red empresarial rcter del paisaje.
Contribucin a la economa
asociada
Tiempo libre reas recreativas, alojamiento rural
Equipamiento ambiental Km de ciclo-vas y vas verdes
Proteccin del paisaje rea protegida
Accesibilidad Km de alambradas por km2

Fuente: Adaptado de Wascher (2004)

De los conceptos a los indicadores: fundamentos del valor paisajstico

Al establecer indicadores se dispone implcitamente de una estruc- emanan de la memoria colectiva, las preferencias culturales, gustos
tura de valores, que otorgan sentido a la experiencia del paisaje. Si se y deseos del observador.
pasa revista a cualquier conjunto de objetivos de calidad y sus corres- Si se plantea la cuestin desde el mbito de la percepcin, surge
pondientes indicadores, es inevitable presentir los fundamentos axio- una nueva bifurcacin metodolgica, a la hora de decidir qu ele-
lgicos que sustentan la definicin de los objetivos. En todos ellos mentos prevalecen: la dimensin escnica, de propiedades formales
late la concepcin de un potencial paisajstico, un grado mximo de intrnsecas unidad, equilibrio compositivo o cromtico que
bienestar y armona derivable de la fisonoma del territorio. apelan a la sensualidad del observador, o la estrictamente cognitiva,
Los conceptos que caracterizan un paisaje pueden ser clasifica- basada en la experiencia y el conocimiento, esto es, la capacidad de
dos mediante una adaptacin libre de la triparticin kantiana desa- generar conceptos en torno a lo contemplado. A propsito de esta
rrollada luego por Habermas, que distingue tres mbitos de accin: distincin se han construido argumentaciones de alto valor (Parsons
el cognitivo-instrumental, el prctico-moral, el esttico-expresivo. Lo y Carlson, 2004). Ambas tradiciones, la formalista y la cognitiva, ofre-
cognitivo, en el campo del paisaje, est asociado a datos fsicos (bio- cen asideros tiles para la reivindicacin de los paisajes. En lneas
geografa), cuya manifestacin se plasma en un conjunto de atribu- generales, puede comprobarse que cuanto ms cotidiano es un pai-
tos sensoriales (materiales, compositivos, escnicos, cromticos). Lo saje, esto es, ms cercano a la vida ordinaria y menos ligado a expe-
prctico-moral se cie a las utilidades y funciones que asignamos a riencias excepcionales, tanto ms prevalece lo emocional, lo vivido
un territorio. Lo esttico-expresivo remite a valoraciones y preferen- y lo conocido sobre los escuetos parmetros visuales y estructurales
cias culturales, mediadas por la educacin sentimental y artstica del de la composicin (Vouligny y Domon, 2006).
sujeto. En su desarrollo, esta divisin coincide con la propuesta por Es valiosa la propuesta planteada por Tveit, Ode y Fry (2006)
Parris (2002) para el diseo de indicadores de paisaje: estructurales, (vase tambin en Fry et al., 2009) en su esquema de anlisis
funcionales o valorativos. Los indicadores se orientan a lo estructural para describir el carcter visual y ecolgico de un paisaje, puesto
cuando prescinden de las caractersticas del observador para centrar- que est basada en una metodologa para el establecimiento de
se slo en los atributos del paisaje, fundamentalmente los visuales. indicadores. Con tal fin, establecen cuatro niveles de conside-
Son funcionales cuando derivan de las aplicaciones productivas o racin, ordenados de mayor a menor grado de abstraccin: con-
sociales que el observador asigna al territorio; son valorativos cuando ceptos, dimensiones, atributos del paisaje e indicadores.

184
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

Riqueza de tramas en un paisaje de mosaico. Pinilla de Fermoselle, Zamora

185
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Aplicados a un paisaje, cada uno de estos niveles depende


del siguiente: los conceptos expresan una cualidad abstracta,
que resulta de una determinada combinacin de dimensiones.
Las dimensiones explican en mayor detalle los contenidos del
concepto; dependen a su vez de las caractersticas fsicas y ma-
teriales del paisaje. Los atributos son aspectos concretos del pai-
saje. Finalmente, los indicadores son esencialmente medibles,
bien sea en un rango cuantitativo o de forma discreta (s/no).

Figura 26: conceptos, dimensiones, atributos del paisaje e indicadores

CONCEPTO ALTO

DIMENSIN GRADO DE
ABSTRACCIN

ATRIBUTO PAISAJSTICO

INDICADOR BAJO

Fuente: Tveit, Ode y Fry (2006)

A tal fin, proponen nueve conceptos: stewardship (manteni-


miento, esmero o cuidado), coherence (consistencia, armona,
equilibrio), disturbance (intrusin, perturbacin, impacto), his-
toricity (continuidad y riqueza histrica), visual scale (campo de
visin, apertura, cerrazn), imageability (capacidad de evocar
una imagen potente y definida), complexity (riqueza formal),
naturalness (robustez ecolgica), ephemera (variacin estacio-
nal y meteorolgica). Son conceptos productivos para calificar
extensiones ms grandes que las contempladas por la LCA. Si
bien estos conceptos son de alcance sobre todo visual y ecolgi-
co, en gran medida rebasan estas categoras.
Para completarlos hasta abarcar la totalidad multi-sensorial e Paisaje pastoral. Naranjo de Bulnes, Asturias
intelectual de la experiencia paisajstica, se aaden aqu algunos
conceptos adicionales, cuya lista completa se recoge en la siguiente
tabla (Fry et al., 2008; Riesco Chueca, 2009). La lista de conceptos
no debe ser confundida con una evocacin nostlgica de un paisaje
idlico situado en el pasado. Si se ha acudido para elaborarla a in-

186
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

dagar acerca del contenido de paisajes diversos, entre otros algunos


pertenecientes a culturas campesinas del ayer, no es por una exalta-
cin arcdica o pastoral del pasado; es en busca de valores que po-
dran hacerse reales en el futuro, a travs de nuevas combinatorias
de tecnologas y polticas. Los conceptos reunidos aqu han sido
realidad aisladamente o en combinaciones parciales en distintas
situaciones paisajsticas del presente y pasado. Sera ilusorio pensar
que han estado presentes de forma simultnea y plena en un paisa-
je particular, sea cual fuere su grado de armona. Tambin lo sera
exigir la coincidencia de un alto grado de concentracin de valores
positivos en un solo paisaje contemporneo o futuro; el carcter
de cada paisaje determina el peso relativo de unos valores frente a
otros valores. Pero el espigueo de conceptos permite extender los
potenciales paisajsticos, adquiriendo conciencia de los valores y
potenciales que ofrece la experiencia del paisaje, y ayuda a elegir
con fundamento qu se quiere para el futuro. Para entender, ima-
ginar y dar forma a los paisajes del futuro necesitamos saber cmo
fueron creados los paisajes del pasado (Lipschutz, 2001).

Tabla 27: Fundamentos para la valoracin del paisaje

CONCEPTOS: FUNDAMENTOS PARA LA VALORACIN DEL PAISAJE


Mantenimiento, esmero, pulcritud
Consistencia, unidad, armona, equilibrio
Intrusin, perturbacin, impacto
Historicidad, densidad temporal, espesor de memoria
Apertura visual, despejamiento
Rotundidad de imagen, iconicidad
Riqueza formal. Tramas, matices y capas
Amenidad. Diversidad de aliciente
Naturalidad. Robustez ecolgica
Variacin estacional y meteorolgica
Ligereza, no hacinamiento
Libre movilidad
Intimidad, serenidad
Arraigamiento, sabor local
Ruralidad
Presencia campesina
Estabilidad, fidelidad, permanencia
Discrecin, recato
Fuente: Elaboracin propia

187
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Se desarrollan a continuacin los conceptos de la tabla a par- fa complementaria, con especial referencia a Tveit, Ode y Fry
tir de los materiales de Riesco Chueca (2009) y otra bibliogra- (2006) y Fry et al. (2009).

Mantenimiento, esmero, pulcritud


Trminos afines: cuidado, gestin, custodia. Se refiere a la presencia tiva, el paisaje tradicional ofrece un aspecto esmerado. La suma
de un sentido de orden y cuidado, que contribuye a una percepcin de acciones de laboreo a lo largo del calendario anual le confiere
coherente con una situacin ideal. Se trata del cuidado humano un mantenimiento cuidadoso: cada cepa de via est podada; los
del paisaje mediante la gestin activa y minuciosa (Coeterier, 1996; cercos de arado en torno a los olivos son regulares; las paredes de
Girardin y Weinstoerffer, 2003; Hands y Brown, 2002; Hartig, 1993; bancal se mantienen limpias y sin derrumbes; las cercas de piedra
Laurie, 1975; Nassauer, 1992; Nassauer, 1995; Nassauer, 1997; Ode carecen de desportilladuras. El buen mantenimiento, fruto de un
y Fry, 2002; Pietx y Mitchell, 1998; Sheppard, 2001; Van Mansvelt agotador revuelo de acciones campesinas, transmite al paisaje un
y Kuiper, 1999; Weinstoerffer y Girardin, 2000; Arquimbau et al., aire de providencia. Es el amasado paciente de formas, que expresa
2001; Basora y Sabat, 2006). Sea de propiedad privada o colec- la reiteracin de interacciones (Riesco Chueca, 2009).

Esmero y pulcritud paisajsticos al borde del Guadiana

188
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

Las dimensiones asociadas a este concepto son el sentido del Algunos autores han opinado que la plena propiedad privada
orden, el mantenimiento, el cuidado. Sus atributos paisajsticos del campo debe asegurar el esmero por parte de sus propietarios,
son: signos de uso o abandono, sucesin vegetal, edificaciones, quienes por simple inters se encargarn de mantener cuidado y
elementos lineales (cercados, senderos), detalles de gestin por lo tanto armonioso el espacio que les pertenece. No siempre es
agraria, drenaje, residuos y vertederos. Algunos indicadores pro- as. Salvo que el terreno presente condiciones para su manejo in-
puestos por Tveit, Ode y Fry son: tensivo, es difcil rentabilizar la posesin. Con lo que gran parte de
las fincas en terrenos de baja fertilidad se ven abocadas a un letargo
Porcentaje de tierra abandonada, y estado de sucesin vegetal. estril, sacudido slo ocasionalmente por arrebatos experimenta-
Estado de mantenimiento de edificaciones. les (un criadero de especies exticas, una roza seguida por siembra
Tipo de gestin y frecuencia de intervenciones. de girasol, un cultivo bajo plstico) que van dejando sus marcas
Longitud y preservacin de elementos lineales (cercados, setos). indelebles. Algunas parcelas, de bajo valor inmobiliario, en zonas
Presencia de residuos y cascotes. montuosas sirven de trastero; una vez alambradas, se convierten en
depsito de equipamiento en desuso, neumticos, chapas, plsti-
En cualquier caso, estos indicadores han de ser matizados a cos y casetos; es el caso de espacios con notable valor ecolgico y
partir de un buen conocimiento del lugar (Coeterier, 1996); hay esttico, pero poco rentables: en la meseta, los bosquetes de encina
espacios cuya gestin es buena desde un punto de vista extrac- aislados entre el cereal; en Andaluca, los afloramientos de roca con
tivo-productivo, pero mala desde un punto de vista paisajstico. restos de vegetacin autctona en las campias, las antiguas herri-
Unas naves agrcolas o unos cercados de alambre de pas psi- zas evocadas por Muoz Rojas en su obra Las cosas del campo.
mamente integrados en el carcter de un paisaje pueden gozar Un fenmeno similar se hace sentir en los mbitos residen-
de un excelente estado de conservacin y acrecentar su impacto ciales. Podra esperarse que, dado el esmero casi intolerante con
negativo precisamente por el flamante brillo de sus materiales. que se atildan los hogares, a medida que ms y ms terreno fuese
En los paisajes contemporneos, cuyo aprovechamiento puede incorporado a la funcin residencial debera aumentar la cali-
ser intenso (en realidad o en potencia), es preciso extremar las dad de presentacin del entorno. Es decir, dado que la esfera
precauciones de esmero y atildamiento en los usos del suelo, domstica est sometida a una constante vigilancia esttica por
dado el enorme potencial de alienacin y desgarramiento for- sus propietarios, al aumentar la fraccin del territorio que sirve
mal que tienen las nuevas tecnologas: movimiento de tierras, de hogar, debera crecer en consonancia el alio de los paisajes.
cubricin con nuevos materiales, vallados... Tampoco es as. En efecto, la atencin puesta en el cuidado de la
Concepto antagnico es el del desalio o maltrato paisajs- finca o casa se relaja bruscamente en cuanto que se traspasan los
tico. En extensas reas consideradas de poco valor social o su- lmites de la propiedad. Una entrada de barroco pastiche, o un
peditadas por entero al beneficio a corto plazo, la relacin con csped maniticamente limpio pueden convivir con un campo
el territorio es expeditiva y displicente. O bien se le extrae con de escombros al otro lado del seto. En las segundas residencias
dureza hasta el ltimo aliento buscando productividad, y se le la frontera de relajacin muestra un gradiente aun ms brusco.
cubre de plsticos, se le inunda de agua y fertilizantes, se le la- Ya el propio jardn y el cercado pueden ser ejemplos de desali-
borea en profundo, se desmonta, quema y expolia (paisaje agro- o. Especialmente, en el caso de las parcelas autoconstruidas,
intensivo); o bien se le deja en expectativa de lucro, como es- que vegetan durante dcadas en un estado de provisionalidad y
combrera para usos intermitentes o trastienda de la convivencia acumulacin de materiales de obra (Riesco Chueca, 2009). En
donde van cayendo los restos de experimentos y negligencias la transicin de lo urbano a lo rural se detectan incongruencias
varias (paisaje distal); o se le urbaniza. similares: en torno a ciudades monumentales abundan orlas pe-

189
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

riurbanas repletas de solares degradados o prolifera una publici- lom y Mitchell, 1998; Brown y Mitchell, 2000; Sheppard, 2001;
dad visualmente excesiva. Arquimbau et al., 2001; Pietx y Basora, 2009), un trmino que
El buen mantenimiento del paisaje requiere buenas prcticas, tiene su origen en la gestin ecolgica (Johnson et al., 2001).
adaptadas a los modos actuales de aprovechamiento del territorio. La emergencia de los valores asociados al paisaje est haciendo
Por poner un ejemplo, es preciso profundizar en el conocimiento de eclosionar un nuevo derecho, orientado a la tutela y custodia
las prcticas agrarias, proponiendo medidas detalladas que suavicen del paisaje, entendido como bien de disfrute individual y colec-
el impacto de cada etapa en el ciclo anual. El estudio desde dentro, tivo, que es preciso salvaguardar. La tutela o custodia se produce
con participacin de buenos conocedores de cada sector y de su en algunos casos por iniciativa privada, a cargo de fundaciones o
actividad, permite introducir pequeos giros en la rutina de trabajo, propietarios de tierra, en otros casos a travs de incentivos, par-
cuyo efecto acumulado, sin embargo, puede ser considerable. ticularmente mediante el diseo de las ayudas agrcolas (Dobbs
Otro concepto contemporneo que permite generar buen y Pretty, 2004).
mantenimiento es la llamada custodia del territorio (Pietx i Co-

Consistencia, unidad, armona, equilibrio


Trminos afines: coherencia, correspondencia con un ideal, mas (Riesco Chueca, 2009). Las sutilezas de la biogeografa,
armona, unidad, uniformidad, carcter holstico, equilibrio realzadas por la rica paleta cultural, dotan en tales casos a
y proporcin, no alteracin. Se define como el grado de uni- cada fragmento espacial de una personalidad propia. El libre
dad de la escena, reforzado a veces por patrones recurrentes acceso al territorio y el ajuste emprico de los elementos cons-
de color y textura o por la consistencia de elementos de re- truidos (caminos, setos, casas) a las particularidades del lugar
lieve y edificacin; en otros casos, domina una sensacin de crean un sistema rico en referencias, bien enfocado y com-
correspondencia entre las condiciones naturales y los usos puesto. Como resultado, la sensacin de paisaje es insepara-
del suelo de un rea (Bell, 1993; Bell, 1999; Bureau of Land ble de una labor de cata, a travs de la cual el paseante apre-
Management, 1984; Federal Highways Administration, 1979; cia la distincin del sitio y saborea la combinacin de rasgos
Forestry Commission, 1989; Hendriks et al., 2000; Herzog, que crean su atmsfera nica. Esta degustacin y disfrute de
1984 y 1989; Kaplan, 1977; Kaplan y Kaplan, 1989; Kuiper, la diferencia, a veces ms deliciosa cuando ms sutil, es uno
1998; Laurie, 1975; Litton et al., 1974; Ode y Fry, 2002; Palang de los placeres del paisaje. Incluso un entorno generalmente
et al., 2000; Swanwick, 2002; van Mansvelt y Kuiper, 1999; desamueblado y pobre en adornos orogrficos como el de la
USDA, 1995). meseta se vea potenciado localmente por la multiplicidad de
Sus dimensiones son la armona, la sencillez o austeridad for- rastros culturales, adaptaciones campesinas, marcas vegetales
mal, el grado de unidad y convergencia holstica, la adecuacin y geolgicas (el color del suelo, repetido en adobes y tapias;
de los usos del suelo. Los atributos de los que depende son el uso los afloramientos rocosos; la distribucin de ribazos; la for-
del suelo, la presencia del agua y los patrones formales. Indica- ma de los vallados; los encubrimientos y desvelamientos del
dores potenciales: porcentaje de explotaciones que se ajustan a panorama). Con lo que la sensacin de cambio de comarca
las condiciones naturales; presencia y distribucin de masas de adquira, sobre todo para el que viajaba con la tranquilidad y
agua y arbreas; repeticin y reparto de colores y patrones. continuidad del desplazamiento en ferrocarril, la lentitud de
En ciertos paisajes campesinos tradicionales, amasados por carros, bicicletas o claudicantes camionetas, una emocionan-
lentas labores territoriales, la consistencia alcanza notables ci- te veracidad.

190
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

Enebros y encinas sobre pastos, Fermoselle, Zamora

Estas componentes del paisaje tradicional, brotadas de la apliques venidos de lejos da lugar a panormicas desencajadas
lenta interaccin entre el medio y sus habitantes, gozan de y estridentes.
una espontnea unidad. Por reiteracin de materiales y la dura Buttimer y Seamon (1980) sealan cmo en los espacios post-
ley de la supervivencia se originan improvisadas armonas, de modernos, la relacin de las partes con el todo, fundamento de
fuerte eje compositivo. No ocurre as en los paisajes de acu- la unidad de composicin, es a menudo impredecible. En otros
mulacin contemporneos, salvo que una accin ordenadora casos, gracias a la armonizacin histrico-natural de formas pro-
lo imponga: en caso contrario, el simultneo desembarco de ducto de una gestin adecuada, el paisaje adquiere el atributo de

191
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

coherencia y, por lo tanto, posee carcter propio en cada enclave, Las transiciones suaves del paisaje tradicional (Herlin, 2001),
una personalidad que no est reida con la transicin suave hacia con bordes blandos, desdibujados, se van sustituyendo por arti-
paisajes contiguos. Llmese espritu del lugar, genius loci (Nor- culaciones abruptas. Una simple lnea recta puede separar una
berg Schulz, 1980) o ngel geogrfico (Larbaud, 1958): una sutil repoblacin forestal de un cultivo herbceo. Pocas tangentes y
permanencia de carcter personaliza cada enclave, dotndolo de muchas secantes: cortes y no continuidades. Si el camino tradi-
una intensa sensacin de unidad en lo formal y de unicidad en cional acaricia las lomas, ondulando y enredndose con ellas, el
lo existencial. Contra tal densidad de diferencia se confabulan nuevo trazado viario tiene tendencia a cortar el nudo gordiano
hoy factores varios: la banalidad de los equipamientos, fabricados de la topografa con viaductos y trincheras.
indistintamente (chapas de cubricin, alambradas, plsticos); la Es necesario por tanto extremar las precauciones en relacin con
abolicin de las formas histricas de parcelacin (sustituidas por los usos del suelo; la ordenacin del territorio es una herramienta po-
el formato rectangular de la concentracin); la rectificacin de derosa para armonizar los aprovechamientos y obtener la unidad de
los caminos y el movimiento de tierras; la desaparicin de setos composicin que, por s mismas, las prcticas contemporneas no
y cercas de piedra; el sepelio de los perfiles de los pueblos (antes garantizan. En muchos casos, se puede conseguir un considerable
marcados por alguna airosa o achaparrada torre de iglesia, algn avance mediante iniciativas locales de armonizacin paisajstica, en
casern, cilla o psito, el tufo despeinado de una olmeda) bajo es- las que se repongan elementos de transicin y piezas conectoras del
cuadras de naves industriales y filas de casas adosadas; la erradica- conjunto: una alineacin de rboles o un talud revegetado pueden
cin del pequeo patrimonio disperso (puentes, fuentes, molinos, ayudar a integrar una vista; la correcta implantacin de un parque
mojones, pozos); la tala de los bosquetes, alamedas y rboles de tecnolgico ayuda a evitar los efectos de desorden y desalio que
huerta; la proliferacin de especies invasoras. suscita la proliferacin de naves.

Transiciones suaves en el paisaje tradicional. Campia del piedemonte subbtico, Pruna, Sevilla

192
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

Intrusin, perturbacin, impacto


Trminos afines: alteracin, falta de ajuste contextual, falta de procesos irreversibles actualmente en marcha: los movimientos de
coherencia, capacidad de absorcin visual. Se trata de una falta tierra masivos, la acumulacin de grandes infraestructuras, la proli-
de ajuste de los componentes del paisaje con su contexto y fun- feracin de segundas residencias. En este caso, no hay esperanza a
damentos. Suele deberse a la presencia de construcciones e inter- breve ni medio plazo de ninguna accin que remedie el impacto in-
venciones, bien sean stas de carcter permanente o provisional. troducido. Las disfunciones introducidas por la ausencia de planea-
El carcter permanente o no de las perturbaciones es de gran miento urbanstico cargan como una hipoteca pesada sobre nues-
importancia. Un vertedero, un campo elico, la basura de borde de tros herederos, extendindose sin lmite temporal visible, como un
carretera, los efectos de un incendio: todos estos fenmenos impo- vicio hereditario. Inversamente, pueden darse criterios simples para
nen perturbaciones potencialmente graves, pero cuyo influjo puede incluir la consideracin del paisaje en el planeamiento de distintos
estar limitado en el tiempo; su retirada y eliminacin, con las tec- mbitos, como el trmino municipal o el ncleo urbano (Venegas
nologas actuales, es rpida. Ms inquietantes son los abundantes Moreno y Rodrguez Rodrguez, 2002a).

Los nuevos materiales en un minifundio hortcola.


Palma del Condado, Huelva

La perturbacin tiene como dimensin ms notoria la falta de Amir y Gidalizon, 1990; BC Ministry of Forests, 1997; Bell, 1993;
ajuste contextual. Los atributos asociados son: actividades extrac- Bureau of Land Management, 1980; Forestry Commission, 1989;
tivas, perturbaciones naturales (fuego, tormentas), edificaciones e Hernndez et al., 2004; Hopkinson, 1971; Institute of Environmen-
infraestructuras (autovas, elcas), urbanizacin, equipamientos tal Assessment and the Landscape Institute, 1995; Institute of Envi-
agrarios. Los indicadores son el nmero de perturbaciones por uni- ronmental Assessment and the Landscape Institute, 2002; Iverson,
dad de reas, el porcentaje de rea afectada por perturbaciones, la 1985; Laurie, 1975; Pachaki, 2003; Stamps, 1997; Strumse, 1994b;
visibilidad y nfasis de los elementos perturbadores (Aguil, 1981; Ulrich, 1983; Riesco Chueca, 2000; Turner, 1987).

193
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Por acumulacin de perturbaciones, el paisaje se degrada contaminacin acstica y visual en pastizales sometidos a rie-
(Cncer, 1999). En este caso, puede tratarse de una suma de al- go por aspersin; contaminacin olfativa por fertilizantes) hace
teraciones minsculas, pero cuyo efecto agregado supone la pr- que la experiencia paisajstica adquiera un tono radicalmente
dida del carcter. En determinadas situaciones, la degradacin diferente. Por ello, la atencin a lo pequeo no puede descui-
equivale a sacrificar la dignidad del espacio, que deja de ofrecer darse. La acumulacin reiterada de micro-perturbaciones tiene
un marco vital a la altura de lo exigible. Si los indicadores pa- un gran potencial de transformacin, que es preciso regular me-
san por alto estas pequeas agresiones, puede ser que los diag- diante las oportunas acciones de ordenacin y reglamento.
nsticos sean incapaces de detectar transformaciones insidiosas Con respecto a los elementos disonantes y a las perturba-
pero de gran calado. La dehesa salmantina, por ejemplo, desde ciones paisajsticas existen diversas propuestas de actuacin en
un punto de vista integrado, puede mostrar cierta estabilidad la bibliografa. El encubrimiento mediante pantallas vegetales,
paisajstica (Llorente Pinto, 2008); sin embargo, localmente, la el tratamiento de los materiales (acudiendo, por ejemplo, en el
profusin de elementos discordantes (compartimentacin por caso de naves agrcolas a cubriciones no reflectantes del tipo del
alambradas; naves ganaderas, silos y otros equipamientos de hor- acero corten), la seleccin cuidadosa del emplazamiento: son
mign y chapa; movimiento de tierras en pistas y charcas de otras tantas medidas que permiten paliar el efecto de la disonan-
abrevadero; prdida de elementos de la arquitectura popular; cia en los paisajes contemporneos (Riesco Chueca, 2000).

Historicidad, densidad temporal, espesor de memoria


Trminos afines: continuidad histrica, riqueza histrica. Se de- 1999; Lowenthal, 1979 y 1985; Van Mansvelt y Kuiper, 1999; Mc-
fine como fruto de dos dimensiones, la continuidad histrica y Nab y Lambrick, 1999; Strumse, 1994a; Strumse, 1994b; Yahner
la riqueza histrica. La primera dimensin refleja la presencia y Nadenicek, 1997; May y Thrift, 2001).
de varias capas temporales sucesivas, de mayor a menor antige- Es aplicable a este concepto un trmino tomado de la crtica
dad, que se hacen notar, de forma vestigial o plena, en el paisaje; literaria. Un cronotopo, segn Bakhtin (1981), quien lo aplica
ha dado lugar a trminos usados en la descripcin del carcter, a la construccin narrativa, es un pasaje dentro de un relato
como profundidad temporal (time depth). La riqueza histrica, cargado de temporalidad, donde el tiempo se vuelve palpable.
por su parte, alude a la cantidad, conservacin y diversidad de Como tal, se convierte en un materializador del tiempo en el
los elementos culturales. Sus atributos son: manifestacin visi- espacio, un centro de concrecin. Este concepto es aplicable al
ble de elementos (agricultura tradicional, ruinas, yacimientos, paisaje, como seala Ingold (1993). Un rbol, un monumento,
restos de antiguos cultivos, vallados y setos, caminos y calzadas una ruina son condensadores temporales, donde la memoria se
histricas); estructuras y equipamientos de la agricultura tradi- espesa. A su alrededor, el paisaje relaja su expresin temporal
cional. Indicadores potenciales de esta dimensin son: densidad con aperturas hacia lo contemporneo: la cosecha anual, las flo-
espacial de elementos culturales; forma y tipo de los parcelarios res de la estacin. Tanto ms intenso es el contenido simblico
y deslindes tradicionales; presencia de rboles antiguos, y edad de un cronotopo cuanto ms inexpresivo es su entorno en la
de otros elementos patrimoniales; nmero de capas histricas manifestacin del tiempo.
percibidas; porcentaje del rea total que preserva la continuidad Un mero argumento de adaptacin y supervivencia invita a lle-
histrica (Fairclough et al., 1999; Fairclough, 1999; Fairclough y gar a una conciliacin entre persona y mundo, y para ello es preciso
Rippon, 2002; Girardin y Weinstoerffer, 2003; Gmez-Limn y mirar con paciente aceptacin las apariencias de ste, con inde-
De Luco, 1999; Hendriks et al., 2000; Hooke, 2000; Hgerhll, pendencia de su imperfeccin, inexpresividad o modestia. ste es

194
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

el punto de partida de la esttica de la imperfeccin y la insufi- crecimiento y decrepitud final, hasta el ciclo corto, anual, de
ciencia (Saito, 1997), que ha alcanzado grandes cimas de sabidu- su florecimiento, fructificacin y foliacin. En un extremo, re-
ra contemplativa en el Extremo Oriente. En Japn, por ejemplo, presentado por el tronco slido, preside inmvil sobre el paso
conduce a la valoracin en los utensilios de lo aoso, deteriora- de las generaciones humanas; por el otro, representado por los
do, empobrecido, mellado o desvado. Pero es mucho ms difcil brotes de fronda, resuena con los ciclos de vida de los insectos,
establecer relaciones de afecto con un paisaje que sufre cambios la emigracin estacional de los pjaros, y la ronda regular de las
bruscos y aleatorios. Las transformaciones dursimas que puede in- actividades agrarias humanas (Ingold, 1993). De ah la extrema
troducir la tecnologa contempornea grandes trincheras de au- importancia de conservar los rboles viejos en el paisaje: son
topistas, cercados kilomtricos, movimiento de tierras, gigantescos ellos los mediadores temporales, en cuya forma se condensa la
desembarcos de gras, mellado de horizontes hacen muy difcil sucesin y coexistencia de ritmos, con una graduacin elegante
el florecimiento de estticas humildes, basadas en la apreciacin que petrifica el tempo lento en el tronco y da voz a lo efmero
del mundo tal como ste es. Estas mutaciones desorbitadas, que en el baile de las hojas.
vuelven irreconocible el entorno, no son compatibles con el enca- Anlogamente, en un paisaje campesino, los caminos, sen-
riamiento progresivo ni con la reconciliacin visual. Pues el afecto das, eras, ejidos y trochas expresan la experiencia laboral acu-
requiere para prosperar alguna fe en la continuidad de lo querido. mulada en las rutinas de trabajo durante siglos. Cuestas, atajos,
Y por otro lado, una gran parte de los nuevos materiales descansaderos: la conciencia muscular (Bachelard, 2001) del te-
no experimenta el paso del tiempo de una forma conciliable rritorio se abrevia en esta red de caminos. El paisaje adquiere el
con el tempo de la vida humana ni se amoldan a las agridulces refuerzo expresivo de constituir una memoria de tareas (tasksca-
melancolas del envejecer. Olvidadas las materias primordiales pe; Ingold, 1993), el sedimento narrativo de una prolongada his-
piedra, pizarra, barro, centeno, las edificaciones, cercas y toria de trabajos y de das: qu hermoso objeto dinmico es un
equipamientos contemporneos se hacen con bloques de fibro- sendero! Con qu precisin hablan a la conciencia muscular
cemento, uralitas, ladrillo vitrificado, aluminio y PVC: materia- los senderos conocidos de la loma! Cuando volv a ver dinmi-
les no degradables, que pueden subsistir siglos sin alterarse ni camente el camino que trepaba por la colina, tuve la seguridad
adquirir ptinas ni herrumbres (chapas de aluminio); materiales de que el propio camino tena msculos y contra-msculos
inexpresivos, cuya vejez ms se parece al detritus que a la rui- (Bachelard, 2001). Tanto ms deplorable es el borrado de la red
na (plsticos de cubricin). Un destino levemente ms noble de caminos histricos llevado a cabo por la concentracin parce-
tienen los hormigones, en los que el tiempo excava crcavas y laria y otras grandes intervenciones de intensificacin agraria.
deja al descubierto los herrumbrosos mallazos; o, incluso, las As pues, para que el paisaje preserve su capacidad expresiva
placas de fibro-amianto (uralita), que van mudando de color al como depsito y cmara de resonancia del tiempo, es preciso
envejecer. Pero, salvo alentadoras excepciones, la construccin que sus ritmos y sus reservas no se vean silenciadas por el desor-
rural contempornea no parece encaminada a producir ruinas den (atemporal) de los objetos y prcticas que en l se vuelcan
(objetos simblicamente cargados que se convierten en ncleos hoy da. La cooperacin expresiva entre los moldes del tiempo
de intensidad paisajstica), sino slo desperdicios. y del espacio requiere un mnimo grado de orden y quietud.
Los testigos privilegiados del tiempo en el paisaje, los r- De Quincey describe as los placeres de la correspondencia en-
boles viejos, los torreones, las ruinas, pueden servir de con- tre ambas dimensiones: Pero en verano, en los suburbios ms
trapeso a esta desbandada de las formas. En su estructura de prximos al centro del esto, la vasta escala de los movimientos
ramificacin, el rbol combina una jerarqua completa de rit- celestes se adivina por medio de su lentitud. El tiempo se con-
mos temporales, desde el ciclo largo de su propia germinacin, vierte en exponente del espacio (De Quincey, 1997).

195
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Los nuevos criterios de gestin del patrimonio arqueolgico y territoriales, es posible potenciar las correspondencias, continui-
patrimonial ofrecen una notable oportunidad para reforzar esta dades y evocaciones cruzadas que dotan de espesor histrico al
dimensin del paisaje. Si el monumento o la pieza patrimonial carcter de un paisaje.
se conciben espacialmente, dentro de una matriz de relaciones

Apertura visual, despejamiento


Trminos afines: espaciosidad (landscape room), marco visual, visibi- viento, el faro), lugares que ofrecen a la vez cobijo y apertura, donde
lidad, apertura, cerrazn, escala visual. Hace referencia a la apertura es posible resguardarse y simultneamente exponerse a los elemen-
de vistas y a los lmites que enmarcan la percepcin. Se concreta en tos. Esta misma dualidad se manifiesta como un dipolo perceptivo
el grado de apertura y visibilidad, as como en el tamao de grano en en los paisajes, establecido entre un paisaje de proximidad (el que
los patrones. Los indicadores que la constituyen son la topografa, la acompaa al paseante, compuesto por los bordes del camino, los va-
vegetacin y las barreras artificiales, que crean telones y diafragmas llados, ribazos, cunetas, setos verdes y otros elementos situados en el
del mbito contemplado (Appleton, 1975; Bell, 1999; Clay y Smidt, primer plano visual) y un paisaje de fondo (compuesto por los fondos
2004; Forestry Commission, 1989; Germino et al., 2001; Gulinck et escnicos, las fugas visuales hacia la lejana).
al., 1999; Hanyu, 2000; Herzog, 1984; Herzog, 1989; Kaplan y Ka- Por otra parte, Kaplan y Kaplan (1989) piensan en la acuciante ne-
plan, 1982; Kaplan y Kaplan, 1989; Laurie, 1975; Lynch y Gimblett, cesidad de informacin de los primeros hombres, cuya supervivencia
1992; Nasar et al., 1983; Ode y Fry, 2002; Stamps, 2004; Swanwick, dependa de la captura y desciframiento de informacin ambiental.
2002; Vining et al., 1984; Weinstoerffer y Girardin, 2000; Wing y Jo- De ah la predisposicin favorable a paisajes cuya claridad los haga f-
hnson, 2001). La amplitud y el marco visual se sitan en el ncleo ciles de leer y descodificar (lvarez Sala, 2001). Es el caso de la dehe-
de algunas de las teoras sobre los fundamentos antropolgicos del sa en Espaa o el paisaje de sabana en frica. El carcter misterioso o
placer paisajstico desarrollados por la esttica ambiental. Appleton intrigante de un paisaje, entendido a travs de la necesidad de hacer
(1975) postul la hiptesis de la doble y relativamente contradictoria lecturas rpidas del entorno, puede suponer un atractivo aadido si
aspiracin a gozar, desde cada punto, de un amplio despliegue de la posibilidad de desciframiento se ve asistida por una familiaridad o
vistas, sin por ello perder la sensacin de estar amparado o tener las experiencia debida a una larga relacin con el medio.
espaldas cubiertas: es la antes mencionada teora de prospectiva y La apertura visual y otros aspectos afines pueden actualmen-
refugio (prospect-refuge, Nasar et al., 1983), en la que se combinan te determinarse mediante tcnicas cuantitativas basadas en la
dos deseos en tensin: oportunidades y proteccin; un enmascara- explotacin de los modelos digitales del terreno. Debe velarse
miento dinmico que permite combinar el ver con el ser invisible, en por la integridad visual de puntos e itinerarios destacados, en los
proporciones variables; una percepcin deslizante que recorre varias que la obstaculizacin de vistas asociada a determinadas obras
escalas. De ah el carcter ambiguo de ciertos motivos presentes en (movimiento de tierras, construcciones exentas) puede mermar
la representacin del paisaje (el rbol frondoso, la torre, el molino de intensamente la amplitud de panorama.

Rotundidad de imagen, iconicidad


Trminos afines: rotundidad de imagen (imageability), sentido proporcionar al observador una imagen visual potente o una fiso-
del lugar, genius loci, identidad del lugar, viveza, unicidad. Se noma vigorosamente trazada, y contribuyen a que su experiencia
define como el conjunto de calidades de un paisaje que lo hacen se haga distinguible y memorable. Ello depende de elementos,

196
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

formas del relieve, jalones y rasgos distintivos, que pueden perte- Una imagen rotunda contribuye a otorgar carcter a un paisaje:
necer a la esfera de lo natural o de lo construido. Sus dimensiones pero el carcter no depende en exclusiva de la fuerza y espectacu-
son la unicidad y distintividad, la viveza de diseo. Los atributos laridad de imagen. Tal como se ha consolidado en la prctica de
ligados a este concepto son las panormicas, elementos especta- la LCA, el carcter surge sedimentariamente, por acumulacin de
culares, monumentos y marcadores territoriales, masas de agua, rasgos varios, que dotan a un rea de su fisonoma propia. Los otros
elementos icnicos. Hay indicadores para ello como los mirado- conceptos que estn siendo reconocidos aqu se suman e integran
res, densidad de enclaves espectaculares, nicos o icnicos; pre- para generar el carcter. Por lo tanto, el estudio del carcter impli-
sencias histricas (torreones, molinos); masas de agua (Feld y Bas- ca una llamada a acopiar percepciones sutiles, cuya superposicin
so, 1996; Bell, 1993; Bell, 1999; Goin y Raymond, 2001; Forestry determina la unicidad de cada lugar.
Commission, 1989; Gray, 2003; Green, 1999; Litton, 1972; Litton La espectacularidad es un atractivo ms, pero no el nico de los pai-
et al., 1974; Lynch, 1960; Van Mansvelt y Kuiper, 1999; Norberg- sajes. El Convenio Europeo del Paisaje hace una llamada a extender
Schulz, 1980; Pachaki, 2003; Proshansky et al., 1970; Proshansky et nuestro sensorium para conceder atencin y aplicar polticas de pro-
al., 1976; Tuan, 1974; USDA, 1995). En la reflexin acerca de este teccin, gestin y ordenacin a toda suerte de paisajes que, en tapiz
concepto es preciso tomar en consideracin algunas reservas: continuo, componen la esfera del hbitat humano: la tierra toda.

Riqueza formal. Tramas, matices y capas


Trminos afines: complejidad, diversidad, variedad, riqueza, patrn heterogeneidad, complejidad de patrones y formas. Los atributos prin-
espacial, combinatoria. Se trata de la diversidad y riqueza de los com- cipales son: lneas, puntos, superficies, coberturas, usos. Indicadores
ponentes que integran un paisaje, su entrelazamiento y el grano fino posibles: nmero de objetos y tipos, ndice de regularidad, ndice de
o grueso de su composicin. Se usan dimensiones como: diversidad, dominancia, ndice de diversidad, diversidad de formas, diversidad

Vitalidad y movimiento en el paisaje. Morille, Salamanca


Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

de tamaos, densidad de bordes, ndices de agregacin (Angileri y a la drstica simplificacin que introducen los herbicidas, o la
Toccolini, 1993; Bell, 1999; Bureau of Land Management, 1984; Bu- accin oportunista favorecida por la nitrificacin, se ve domi-
hyoff y Riesenman, 1979; Countryside Commision, 1993; Dearden, nado por unas pocas especies cuya hegemona reduce la danza
1980, 1985 y 1987; Dramstad et al., 2001; Fjellstad et al., 2001; Forestry de colores y formas a una coreografa ms simple y obstinada.
Commission, 1989; Germino et al., 2001; Hands y Brown, 2002; Han- Son prados que, aun as, pueden ser deslumbrantes en su colo-
yu, 2000; Herzog, 1989; Hunziker y Kienast, 1999; Kaplan y Kaplan, rido, como muestran ciertos pastizales andaluces o extremeos:
1989; Kuiper, 1998; Kuiper, 2000; Laurie, 1975; Litton, 1972; Litton las extensiones violetas dominadas por especies oportunistas de
et al., 1974; Ode y Fry, 2002; Palmer, 2004; Stamps, 2004; Swanwick, floracin masiva. Los herbicidas han cambiado la paleta de co-
2002; USDA, 1995; Weinstoerffer y Girardin, 2000). lores y la aplicacin de manchas: de lo pardo a lo chilln, de lo
Puede obtenerse una referencia para contrastar este concepto moteado a lo liso. Para algunos, estos nuevos efectos son placen-
a travs de la mencin de otros objetos de contemplacin. En teros por su sencillez pegadiza. Pero es una espectacularidad
origen, la explicitud es un rasgo de los artefactos industriales. Su pobre, cuyos efectos se repiten y banalizan, y cuya temporalidad
razn de ser es su funcin, a la que se debe la forma. Por ello, los es menos compleja (Brassley, 1998; Riesco Chueca, 2009).
atributos estticos de los objetos diseados suelen poner de relieve La produccin intensiva, por su propia vocacin declarada,
aquello para lo que fueron concebidos. La bicicleta, por ejemplo, aspira a densos monocultivos vigorosos. Las formas resultantes
es pura explicitud: un esqueleto, unas ruedas reducidas a la fun- son montonas y opresivas: un campo de girasoles, un maizal o
cin de sustentar con casi invisibles radios dos circunferencias de planto de remolachas. As como la domesticacin reemplaza el
yanta, unos pedales de impulsin, una cadena, frenos, luces. Las pelaje aleonado de los lobos por los colores chillones y a man-
tecnologas ms recientes, en su evolucin hacia la complejidad, chas de los perros de caza, y sustituye la parda capa del uro por
han ido perdiendo esta transparencia, pero el cuadro de mandos, el patrn blanquinegro de la vaca frisona, de modo anlogo un
el manual, el salpicadero son reductos de plena explicitud. El paisaje de rectngulos monocolores viene a sustituir las vetas,
paisaje, en cambio, hijo complejo de naturaleza, historia y bellas visos, aguas y vislumbres del labranto tradicional. Se produce
artes, carece de diseador oficial, y no puede reducirse a una ni pues una drstica simplificacin del paisaje agrcola, encubierta
muchas funciones. Tampoco puede asignrsele un estado ptimo, por una proliferacin de los apliques. Se extingue el matiz y
una forma prstina o un color de referencia. Su ser es basculante, hacen aparicin los apliques y la ortopedia.
y se mece entre ciclos y crisis, musitando indecisiones. Los paisajes de llanuras, en los que la percepcin se ve domi-
Una intervencin contempornea desacertada puede, si no nada por los cambios en el cielo y la textura del suelo, sufren agu-
se somete a vigilancia, abolir esta libre flotacin de formas. La damente con el empobrecimiento de la trama y el grano. La expe-
repoblacin forestal disciplina el dosel arbreo, la agricultura riencia de pasear por un paisaje tradicional se nutre de un conjunto
tecnificada geometriza las parcelas y los acabados, la accin de de modestos ingredientes de suspense: el rumbo incierto de los ca-
herbicidas y fertilizantes homogeneza los colores. Una pradera minos, serpenteantes y borrosos; la constante presencia de ribazos
tradicional, en la que conviven y rivalizan numerosas especies y linderos, reservorios de expresividad en los que se abrevian fr-
herbceas, se manifiesta como un bamboleante patrn de colo- mulas fitosociolgicas con evocaciones de la cultura local (super-
res que se irisan, se nublan, se aleonan, se engranan a merced vivencias vegetales, acumulaciones de piedras, marcas de arado);
de los pulsos de la brisa. La pluralidad de flores y la incidencia la rica alternancia de cultivos; el pequeo patrimonio colectivo de
cambiante de la luz sobre tallos y hojas da lugar a un efecto de fuentes, pozos, molinos, palomares; la travesa de prados y arroyos.
muar, con indecisas predominancias, bailes cromticos y ef- Estos ingredientes, en su mayor parte, pueden extinguirse con la
meras arquitecturas vegetales. En cambio, un pastizal sometido concentracin parcelaria y la intensificacin agraria.

198
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

Paisaje en mosaico.
La Puebla de Cazalla, Sevilla
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

Son por ello bienvenidas las propuestas de intervencin prcticas de diversificacin del paisaje agrario (Andrs Cama-
que contravengan esta tendencia simplificadora: las medidas cho, 2002; Jongman, 2002; Sandn Prez, 2009; Gmez Orea,
ambientales y paisajsticas en la concentracin parcelaria, y las 1994; Valencia Sancho, 2002).

Amenidad
Trminos afines: riqueza de alicientes. La alternancia y pro- grfico de cualquier rea. Las sucesivas vietas que se despla-
porcin de estmulos es uno de los rasgos que hacen asequible zan unas a otras en pugna por centrar la atencin, la compe-
la experiencia esttica. Inicialmente, el latn amoenus alude tencia entre primeros planos y la contigidad de alicientes son
a lo placentero, amoroso y gustoso, como es esperable de su rasgos de los paisajes de densa impregnacin. Las disciplinas
vinculacin etimolgica con el verbo amare. San Juan de la convocadas por los estmulos del paseo son innumerables, y
Cruz explica el ameno huerto de un pasaje de su Cntico el paseante ve activarse el apetito de conocimiento en otros
espiritual mediante la siguiente glosa: por el deleytoso y sua- tantos frentes: arqueologa, botnica, etnografa, toponimia,
ve assiento que halla el alma en l. Las formas amenas en el ornitologa, historia. Ello ampla de paso la lista de puntos de
paisaje ofrecen un regazo amoroso al viajero. Posteriormente, anclaje con que el correspondiente paisaje se vincula al con-
esta acepcin evoluciona hacia la actual, en la que prevalece junto de la poblacin beneficiaria.
la connotacin de lo que es grato en virtud de la sucesin de En la medida en que progresa la intensificacin agraria,
recompensas que ofrece al intelecto: la amenidad es una forma se sacrifican ms y ms componentes de este paisaje plural
entretenida de administrar la belleza o el conocimiento. En la a un empeo nico: obtener del espacio agrario el mximo
bibliografa sobre paisaje, especialmente en lengua inglesa, se rendimiento a corto plazo. El programa extractivo monopoliza
ha producido una especializacin del concepto, dirigindose las formas. Se generan espacios ingratos o intransitables, cuya
hacia la parte placentera y recreativa del paisaje, al margen de monotona es inexpresiva para el paseante. Desde distancia su-
los fines de produccin: bienes de origen natural o creados ficiente, las nuevas formas del terreno pueden ofrecer cierto
por el hombre que son apreciados por el pblico con inde- placer esttico: incluso los campos de plsticos en el poniente
pendencia del papel que desempeen en los procesos de pro- almeriense ofrecen ngulos sugestivos. Pero nadie piensa en
duccin (OCDE, 1999). Como tal, por amenities se entiende usar estos espacios como lugar de paseo. La aspiracin a resi-
el conjunto de alicientes aadidos por los residentes locales o dir, o pasear reiteradamente por un espacio: ste es un criterio
la administracin para promover la imagen, el consumo y la de demarcacin, ligado a la idea del marco vital, que permite
visita al rea (Fleischer y Tsur, 2009). De un modo menos res- diferenciar entre un paisaje interesante, pero expelente y re-
trictivo, Le Floch et al. (2002) la definen como la articulacin fractario, y un paisaje hecho para la vida humana.
entre una dimensin sociolgica y una dimensin espacial, Es por ello importante adquirir un conocimiento detalla-
esto es, como el resultado de un entronque entre calidades del do, rico en matices, acerca de los contenidos culturales, na-
lugar y calidades de la convivencia en l. turales y escnicos de cada paisaje. La inmensa pluralidad de
El paseo por los espacios rurales europeos, gracias a la lar- modos de ver y entender, una vez puesta en valor a travs de la
gusima interaccin entre historia y naturaleza, est llamado a participacin ciudadana y el dilogo entre expertos y pblico
ofrecer a la mirada atenta una copiosa cadena de impresiones, general, ayuda a potenciar las pequeas diferencias que nutren
densamente trabada en torno al pasado biogeogrfico y etno- el inters del paseante.

200
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

Naturalidad. Robustez ecolgica


Trminos afines: preservacin, integridad, carcter silvestre (na- estructural de la comunidad vegetal; tipos de cobertura vegetal;
turalness), robustez ecolgica, salud vegetal. Se describe como cursos fluviales y acuferos; modos de gestin; conectividad y
la cercana a una clmax ecolgica, facilitada por procesos de efectos de borde. Algunos indicadores empleados son: dimen-
sucesin no impedidos. Implica un grado de alteracin bajo. sin fractal, permanencias vegetales, rea en porcentaje dotada
Por supuesto, es concepto controvertido, pues dado el intenso de cubierta vegetal permanente, presencia de masas de agua y
nivel de antropizacin de los paisajes europeos, el reencuentro cursos fluviales no alterados, gestin compatible con procesos
con una naturaleza prstina es en cierto modo quimrico, y las naturales, intensidad de los usos humanos, ndice de naturali-
rutas de sucesin no son unvocas, convergindose en todo caso dad (Clay y Smidt, 2004; Dearden, 1987; Gobster, 1999; Gonz-
a sub-clmax dependientes del camino seguido. En el caso, por lez-Bernldez, 1981; Green, 1999; Hands y Brown, 2002; Hanyu,
ejemplo, de los encinares castellanos, se ha argumentado que, 2000; Hartig, 1993; Hartig et al., 2003; Herzog, 1989; Herzog
lejos de ser reliquias de un bosque primigenio, son en gran par- et al., 2003; Hgerhll et al., 2004; Kaplan, 1977; Kaplan y Ka-
te el resultado de una densa intervencin asimilable incluso plan, 1989; Laurie, 1975; Lindhagen y Hrnsten, 2000; Litton et
a cultivo (Calonge Cano y Ramos Santos, 2006). Las dimen- al., 1974; Macaulay Land Use Research Institute y Edinburgh
siones de la naturalidad son el grado de alteracin, el carcter College of Art 2004; Nasar y Li, 2004; Ode y Fry, 2002; Orland,
silvestre o natural, la robustez de los procesos ecolgicos. Los 1988; Purcell y Lamb, 1998; Real et al., 2000; Tylor et al., 2002;
atributos son: presencia de especies emblemticas; integridad Van Mansvelt y Kuiper, 1999).

Variacin estacional y meteorolgica


Trminos afines: mutabilidad natural y agrcola, temporalidad, es- ocupa una destacada fraccin de las vistas, los cambios diarios en
tacionalidad (ephemera, seasonal change). Alude a elementos y ti- la iluminacin y aspecto del cielo son importantes (Brassley, 1988).
pos de cobertura de suelo que cambian con la estacin y el tiempo Los indicadores son: porcentaje de usos del suelo y coberturas que
meteorolgico. Los cambios pueden ser causados por la actividad experimentan cambios estacionales; nmero de especies migrado-
humana o pueden ser naturales. Los atributos asociados son: la co- ras o de fenologa marcada; actividades agrarias; tipo de masas de
bertura vegetal y los usos del suelo; la presencia de especies (anima- agua; climatologa (Akbar et al., 2003; Clay y Daniel, 2000; Gourlay
les y vegetales) indicadoras, a travs de su fenologa, de los ciclos del y Slee, 1998; Hands and Brown, 2002; Hendriks et al., 2000; Hull y
ao; las tareas agrcolas (arado, escarda, cosecha), el estado de las McCarthy, 1988; Hjring y Caspersen, 1999; Ingold, 1993; Jorgensen
masas y corrientes de agua (sequa estival, crecidas de invierno, hela- et al., 2002; Litton, 1972; Litton et al., 1974; Morgan, 1999; Pachaki,
das), el tiempo meteorolgico. En los paisajes llanos, donde el cielo 2003; Trent et al., 1987).

La variacin estacional, ingrediente del paisaje.


Laguna de Moguer en los arenales costeros de Doana, Huelva

201
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

La insercin del paisaje tradicional en el flujo del tiempo climatolgico a travs de la sucesin de verdines, corrosiones y
es minuciosa. Los cambios estacionales, marcados por ciclos manchas. Si se compara una cerca de piedra con una alambrada
vegetales y agronmicos, se registraban de forma solapada y de hilo de acero, se hace manifiesta la diferencia: la primera es
paulatina. En un contexto orientado de forma monogrfica a la un soporte expresivo de musgo, plantas rupcolas y fauna asocia-
produccin, esta sucesin blanda va siendo reemplazada por un da, y a travs de su cortejo bitico rinde cuenta exacta del paso
paisaje esttico, sacudido por mutaciones bruscas. La cosecha de las estaciones, y preserva memorias de temporadas anteriores.
se hace en una semana, y hasta fecha reciente, en que se pro- La alambrada permanece inmutable durante los meses.
hibi esta prctica masivas quemas de rastrojos borran de un Asegurar una mayor expresividad de lo mutable y estacional re-
plumazo el semblante vegetal. Complementariamente a ello, el quiere apoyarse en la riqueza fenolgica de las especies potenciales
paisaje de la agricultura intensiva atraviesa por extensos perio- de cada lugar. En la seleccin de materiales de construccin, es-
dos de inmutabilidad: los herbicidas sitan grandes extensiones pecies arbreas y patrones de cultivo, es conveniente como buena
de terreno al margen de la fenologa vegetal, sin flores ni hierbas prctica de diseo la apertura al cambio: frondosas de hoja caduca,
que avisen de las estaciones. Los equipamientos hechos con ma- paredes cuya apariencia sea sensible al tiempo meteorolgico, cul-
teriales abiticos (aluminio, fibras sintticas) no registran el ao tivos alternados o escalonados durante el ao agrcola.

Ligereza, desahogo
Trminos afines: levedad, no-hacinamiento (buoyancy, lightness, distancia y revela de nuevo los interlocutores radiantes de la vida
weightlessness, no-overcrowding). Todo el planeta est marcado terrestre: el sol, el aire, el horizonte azul. Keats lo formula con
por la presencia humana. Y esta presencia puede ser percibida intensidad inigualable: Para quien largo tiempo ha macerado
como un signo reconfortante, como un hbitat de eleccin (ele- en la ciudad, es muy dulce mirar el gentil y despejado rostro
mentos como el asfalto o la farola son valorados positivamente del cielo, soltar una plegaria de lleno hacia la sonrisa del azul
en las subculturas de vocacin urbanita), o como una sobrecarga firmamento.
agobiante y ominosa. La ltima connotacin, la del agobio, es la Es por ello por lo que el paisaje llega a adquirir su mxima
que progresa con mayor firmeza en estas dcadas de explosivo potencia emocional cuando el receptor tiene mermada la fuerza
crecimiento demogrfico, un crecimiento que se desmultiplica fsica o la movilidad. En tales casos, la manifestacin aunque
merced al simultneo crecimiento de la huella ecolgica per c- sea fragmentaria y dificultosa del mundo ante los ojos del que
pita. Somos ms; y cada uno de nosotros ejerce ms presin sobre est postrado o encarcelado adquiere todo su valor expresivo. As
el planeta. Actualmente es ms acelerado el crecimiento de este lo expresa el romntico alemn Tieck: slo dos tipos de personas
segundo componente. El hacinamiento es una componente de conocen el deleite de valorar el aire, el paisaje y el buen tiempo:
los paisajes de ocio que se vuelve ms difcil de integrar armonio- el enfermo, que ha resistido una enfermedad grave en su cama, y
samente a medida que aumenta el nivel educativo del espectador al recuperarse saluda a la naturaleza con fuerzas que reviven; y el
(Glyptis, 1991) y en funcin de otras variables etno-sociales (Koba- preso, que languidece meses en la lbrega mazmorra.
yashi y Aiko, 2001). La funcin expansiva y compensadora, cada da ms difcil
En la valoracin tradicional del paisaje rural se destaca el de satisfacer, debe adquirir por escasez un valor creciente. Miti-
placer de la expansin. Tras temporadas de reclusin y entu- gar la sensacin de hacinamiento ha de convertirse en un prop-
mecimiento en escenarios urbanos, la salida al campo es una sito fundamental de la experiencia del paisaje: cmo organizar
brusca apertura que ofrece a los sentidos el libre juego de la las formas y las huellas de la presencia humana de manera que

202
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

sean leves, que no opriman visualmente, y que no sometan al habitantes, segregan a su alrededor un crculo de influencia,
espectador a la angustia con que se constata una invasin pro- con urbanizaciones y parques industriales dependientes del
liferante. La actual plaga urbanizadora, la incesante reproduc- ncleo urbano. Dado que las capitales de muchas provincias
cin de las autovas, la entronizacin en las montaas de esqus estn prximas entre s, empieza a producirse la coalescencia
y molinos de viento, el cors litoral, la agricultura de plstico y entre reas de influencia vecinas. Los ruedos de influencia
chapas: todo ello suscita el agobio de la sobrecarga, el peso de (segundas residencias, instalaciones auxiliares) de capitales y
formas invasoras. La ubicuidad de las huellas es tan opresiva grandes ciudades adyacentes se empiezan a tocar. Por tanto,
que hasta desde la posicin visual alejada del viajero en avin se la lejana a los centros urbanos ya no es bice para la invasin
siente la piel de Europa cortada por desmontes, tatuada por una por instalaciones y urbanizaciones de carcter agresivo. Preci-
densa trama de pistas, lmites de parcela, desparrames urbanos, samente, los bordes provinciales parecen invitar a las menos
autovas, cortafuegos, embalses y regados. Coronar una monta- halageas iniciativas.
a no garantiza hoy una recompensa de distancias majestuosas, De forma anloga a como se observa en ciertos hogares nor-
sino que puede abocar a la inquietante contemplacin de graves teamericanos la preocupacin por invertir la tendencia al aba-
conflictos y sobrecargas de paisaje. rrotamiento (clutter) con muebles y enseres (Cwerner y Met-
La misma oposicin campo-ciudad ha ido entrando en cri- calfe, 2003), sera deseable proponer procesos para reducir la
sis como consecuencia del desparrame urbano (urban sprawl) acumulacin y sobrecarga, el sobre-amueblamiento de algunos
y el descontrol de las segundas residencias. Extensas manchas paisajes; elementos obsoletos, restos de publicidad, naves y cer-
urbanizadas crecen en torno a los ruedos de ciudad. Incluso cados fuera de uso: son piezas que pueden ser retiradas sin sacri-
poblaciones de rango medio, por debajo de los cincuenta mil ficio de la rentabilidad del territorio.

Carcter abierto: la libre movilidad


Trminos afines: apertura, expansividad (free to roam lands- sin de itinerario. Lo especfico de la interaccin con el pai-
cape, access). Se trata de una dimensin esencial en la expe- saje, entendido ste en su sentido ms extenso, es su carcter
riencia del paisaje. La visita a un monumento o la asistencia a no limitado en lo espacial ni en lo temporal. El paisaje no es
un concierto se ajustan a unos protocolos de entrada y salida prescriptivo. Innumerables frmulas de interaccin se pueden
que constrien fsicamente al participante durante el tiempo ir planteando. Deambular, divagar, salir del camino, demo-
de fruicin. Un itinerario en torno a un hito monumental, o rarse bajo un rbol, sacar un libro o un cuaderno, zigzaguear,
una sesin al pie de una orquesta: son sucesos espacialmente subir o bajar: son opciones constantemente actualizables y
limitados, a menudo sometidos a una regulacin sobre entra- reversibles, que dotan al paseante por el paisaje de la plena
da y permanencia. Incluso la visita a un enclave arqueolgico dignidad asociada a la libertad de ruta. Este rasgo es decisivo y
extenso o a un espacio natural puede estar circunscrita por diferencia al paseo paisajstico de otras actividades regimenta-
reglamentaciones de acceso y estancia, que se concretan en la das como, por ejemplo, el senderismo (ligado a un recorrido
imposicin de salida, la vigilancia durante la visita, y la previ- lineal) o la recoleccin de setas.

203
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

El paisaje, experiencia abierta. Palencia de Negrilla, Salamanca

204
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

As pues, se plantea la cuestin de hasta qu punto es inhe-


rente a la experiencia de un paisaje la posibilidad de adentrarse
en l con libre itinerario y tiempos (Hummel, 1992; Ravenscroft,
1998, 1999; Parker y Ravenscroft, 2001). Se trata de una cuestin
fundamental, debatida y argumentada como ingrediente de los
derechos de acceso a la naturaleza (Westerlund, 1996; Shoard,
1999; Department of the Environment, Transport and the Re-
gions and Welsh Office, 1998; Peter Scott Planning Services,
1998). Desde hace dcadas progresa sin embargo una tendencia
a inhibir esta dignidad del paseante, esta capacidad, en palabras
de Jane Austen, de experimentar todo el feliz privilegio de la
libertad campestre, de errar de un sitio a otro en libre y lujo-
sa soledad. En Espaa, la cantidad de terreno cercado anual-
mente es abrumadora. La alambrada se ha convertido en una
inseparable compaa de los caminos. Hasta las lagunas y los
arroyos se rodean o se dividen con cerramientos. Los hilos de
alambre con pas, las mallas gallineras (alambre romboidal),
los vallados cinegticos y las electrificaciones, a veces de feroz
catadura, han vuelto inaccesible una descabellada fraccin del
paisaje espaol. En las comarcas ganaderas del occidente cas-
tellano y leons, la concentracin parcelaria se traduce en lo
siguiente: destinar dinero pblico a constreir el movimiento
del pblico. El paisaje tradicional de bocage (cortinas), una re-
tcula de pastos separada por linderos porosos de alineaciones
vegetales o trmulas vallas de mampostera, se est todava con-
centrando masivamente. El resultado es un desmonte general
de las lindes, el derribo de miles de paredes de piedra seca, una
parcelacin diseada con criterios anlogos a los de un polgono
industrial, y la generalizacin de las alambradas como procedi-
miento universal de cierre.
El resultado de esta proliferacin de la alambrada, costea-
da generalmente con dinero pblico, es que el paseante ha de
transitar por pistas rectas, rodeado a ambos lados por alambres,
quedando reducidas sus opciones a elegir en los cruces entre el
ramal de la derecha o el de la izquierda. No est bien evaluado
el efecto acumulado que tiene sobre la psique la exposicin pro-
longada a tanta reiteracin de amenaza: miles y miles de pas
apuntando hacia el caminante. En el interior de las parcelas,

205
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

sometidas a la dura arbitrariedad de una posesin sin pudores, lo formula as: en el espacio [geogrfico], los significados es-
los desarrollos son libres. Nada impide que en tales alveolos de tn adheridos al mundo; en el paisaje, [los significados] son co-
la propiedad privada se produzcan hechos ambiental y social- sechados en l. Es decir, la experiencia de paisaje no puede
mente condenables: acumulacin de neumticos usados, restos constreirse a unos lmites y unos focos de atencin. Es esencial
de chapas, inmundos tinglados en desuso, rboles carbonizados en ella la labor de libre compilacin con que el observador, en
o agonizantes por sobrepresin ganadera, charcas de carburante funcin de su actividad perceptiva, disemina los sentidos, espiga
y orines, gigantes naves y silos entre el bosque, apliques, comple- elementos y encuentra en ellos significacin.
mentos de gran almacn. Contra esta apertura se cierne la tendencia a etiquetar y an-
Las reas periurbanas han sufrido otra forma variante de ticipar la recepcin paisajstica. Los miradores (Caparrs et al.,
exclusin. Se trata de las urbanizaciones blindadas (gated com- 2002), las rutas y los hitos, son elogiables como punto de partida,
munities), islas de privilegio social a las que el acceso a pie o facilitando la sensibilizacin ciudadana en torno a los valores
en automvil est prohibido para cualquier forastero. Mediante paisajsticos. Por otro lado, se hacen necesarios para evitar afec-
la exaltacin de valores como la seguridad y la exclusividad, se ciones a trozos selectos y vulnerables del territorio, especialmen-
acotan espacios, rodendolos de cercas, barreras visuales, case- te en una sociedad dotada de enorme movilidad, cuya circula-
tas de control (Low, 2001). En Espaa, como en gran parte del cin ha de ser encauzada. De ah la importancia de los estudios
planeta, este fenmeno urbano, que rompe las afueras fragmen- sobre paisaje y carretera, en los que se han sealado posibilida-
tando el espacio en islas urbanas impenetrables, ha adquirido des de desvelamiento y aproximacin al paisaje brindadas por
gran difusin. En particular, han emergido variantes mseras del el trazado de las vas de comunicacin. A este respecto, son de
mismo fenmeno, urbanizaciones para bajo poder adquisitivo gran importancia los congresos celebrados en Andaluca sobre
en las que la mala calidad de construccin, el deficiente grado Infraestructuras y Paisaje y otros estudios derivados impulsados
de equipamiento y la ramplona jardinera conviven con hirsu- por el Centro de Estudios Paisaje y Territorio (Consejera de
tos signos de agresividad: altas alambradas de espino, puestos de Obras Pblicas, 2007, 2008; Zoido Naranjo, 2006b).
control, placas de exclusin. Debe sin embargo advertirse de los riesgos de limitar la expe-
Otra parte no insignificante del campo ha dejado de ser pa- riencia del paisaje al simple hecho de apostarse en un mirador:
seable por razones diferentes. Entre ellas, la agresividad de nue- este recurso, reducido a objetivo nico, puede degenerar en un fe-
vas formas de agricultura. El regado tecnificado con pivot define tiche sustitutorio que desactiva la posibilidad de una mirada libre.
extensiones infranqueables, donde los pasos se hunden; los mo- En el paseo, ni la foto ni el encuadre pueden darse por evidentes.
nocultivos de maz y remolacha, la agricultura bajo plstico, los Si se dan por supuestos el recorrido y los descansos en un paseo,
arrozales de la llanura extremea: son otros tantos espacios infran- con ello se est privando a la experiencia del paisaje de su eje:
queables, que slo pueden ser contemplados desde el borde. el libre albedro. Es cierto que la definicin de itinerarios surge
Todo ello afecta a la raz del placer paisajstico. El mbito de precisamente como tentativa de defensa ante las disonancias de
la experiencia paisajstica carece de fronteras. Desde un centro paisaje. Un negocio de turismo rural intenta evitar choques del
(fijo en el caso del observador inmvil, azarosamente despla- visitante con aspectos poco halageos del territorio: alambradas
zable en el caso del paseante) se va produciendo una disemi- y trincheras, naves ganaderas rodeada de detritus, acumulaciones
nacin de la mirada y los sentidos, a la que sigue una recolec- de neumticos, campos de plsticos. De ah que, en un intento de
cin perceptiva. Los significados y valores asociados al paisaje controlar la complacencia, los promotores tursticos intentan sal-
no pueden preverse; las satisfacciones no pueden anticiparse; la vaguardar precarios enclaves o segmentos de recorrido. Con este
foto y el encuadre no pueden darse por evidentes. Ingold (1993) fin, se empaqueta la experiencia de paisaje en unos recorridos y

206
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

unas paradas en mirador. El resultado es constreir la sensacin a blicos como las vas pecuarias o los caminos tradicionales; son
un molde, con lo que la esencia del placer paisajstico, la libertad destacables trabajos como los emprendidos por algunas admi-
que lo hace nico y diferente, se pierde. nistraciones autonmicas y departamentos de universidad ten-
Por otra parte, son elogiables los esfuerzos por restablecer las dentes al deslinde y revalorizacin de este patrimonio (Herrero
conexiones peatonales del territorio, aprovechando recursos p- Tejedor, 2005).

Intimidad, serenidad
Trminos afines: privacidad, cobijo (privacy, shelter, conceal- quads: el acceso de estos vehculos a caminos y pistas quebranta
ment, retreat, seclusion, secrecy). La bsqueda de lugares resguar- soledades, impone silencio a las aves y desfigura con hondas
dados de la vigilancia social es uno de los atractivos del paseo. marcas de neumtico el barro de los suelos. En algunas zonas
La intimidad de un bosquete o de un calvero en el monte pro- serranas, planeadores y parapentes sobrevuelan el panorama, so-
porciona ocasiones para la introspeccin solitaria o amorosa. En metiendo grandes extensiones a su inspeccin.
determinados entornos del paisaje tradicional, el campo ofreca La potencia de lo tecnolgico hace que la penetracin de
soledades intensas, mecidas por el ramaje, salpimentadas a ve- ruidos y vigilancias se vuelva intrusiva y agigantada. Y si el obser-
ces por la presencia lejana, ms adivinada que comprobada, de vador es observado, su percepcin se modifica. El incontenible
algn pastor o labriego. Silbidos, esquilas, cascabeles de mulas, desparrame urbano de Espaa, acompaado de una centuplica-
ladridos y canciones de arada eran los indicios de presencia. Es cin de las segundas residencias dispersas, hace que ms y ms
la soledad sin intrusin a la que alude Byron: hay un gozo en cuencas visuales, antes resguardadas de miradas ajenas, caigan
los bosques sin senda, hay un arrobo en la orilla a solas, hay bajo la jurisdiccin de una casa, una hilera de adosados o un
compaa, que nadie perturba, al pie del hondo mar, y msica bloque de pisos. Las ciudades se extienden buscando vistas, y las
en su rugido. cabeceras, lomas y divisorias son atractivas para la promocin
El sosiego como dimensin preciada de los paisajes ha re- inmobiliaria. En el litoral, por ejemplo, el seuelo de las vistas
cibido alguna atencin de los estudiosos, especialmente en co- al mar produce inslitos amasijos de urbanizacin aupados pre-
nexin con la dimensin espiritual del espacio (Hagget, 2007; cariamente en laderas de sierra, con balcones y miradores ex-
Vilalta Nicuesa, 2008). En la valoracin de lo resguardado e n- puestos a violenta tortcolis por su busca de la lejana cinta azul.
timo hay, como en otros valores paisajsticos, una predisposicin Son urbanizaciones-gallinero, para quien no pueda permitirse
cultural y anmica variable: un valle pequeo puede propor- el palco o patio de butacas. Y a menudo, el promotor avanza
cionar una sensacin de intimidad y seguridad, mientras que un hasta ocupar una divisoria que abre hacia el valle adyacente, y
valle extenso y anchuroso, contenido por alturas, puede suscitar sita una avanzadilla de casas sobre la lnea de cumbre, prepa-
sensacin expansiva (McMahon, 2009). Con independencia rando el descenso. De este modo, ms y ms valles pierden su
de ello, el paseo contemporneo por el campo est expuesto a intimidad, y sobre el paseante gravita el peso de la mirada (real
una creciente accesibilidad motorizada, debida a la incesante o potencial) de indiscretos balcones y ventanales.
apertura de pistas, y puede verse sometido a constantes sobre- En la ocupacin de los miradores naturales por la vivienda se
saltos. La apertura indiscriminada de pistas pone el paisaje al despliega un proceso perverso: cuanto mayor es la apreciacin po-
alcance de la arbitrariedad. El camino tradicional, a la medida pular de un espacio, mayor es el riesgo de que alguien desee apro-
del paseante, es sustituido por una horma para el trfico motori- piarse el panorama. Los paisajes considerados privilegiados se vie-
zado, la intempestiva patrulla ejercida por todoterrenos, motos y nen urbanizando caticamente desde hace dcadas, en un proce-

207
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

so que ha sido denominado venta de vistas (Gonzlez Vzquez, fin de semana) se desfoga: introduccin de rboles exticos, ce-
2005). El borde del mar, en comarcas montuosas, es una sucesin rramientos improvisados, antenas, veletas, acumulacin de trastos.
de urbanizaciones en anfiteatro que se propagan ladera arriba. En Se crea un inquietante hbrido urbano-rural, en el que coexisten
la meseta castellana es frecuente que los encinares-isla repartidos restos del paisaje boscoso original con equipamientos emanados
por la llanura cerealista se conviertan en escenario de operaciones de las grandes superficies comerciales.
inmobiliarias. Precisamente por su escasez, estas zonas arboladas Es necesario introducir en la determinacin del carcter
adquieren un valor comercial que las pone en manos de promoto- paisajstico esta componente, que en determinadas reas es
res para la instalacin de dudosas urbanizaciones. Tales desarrollos esencial. Regular el acceso de vehculos motorizados, especial-
van prosperando en un ruedo en torno a capitales de provincia mente todoterrenos y motos; evitar la apropiacin de vistas por
cuyo radio va creciendo: con el reciente auge autoviario, cuaren- intereses privados cuando no est sometida a una ordenacin
ta kilmetros parecen poco. Aun cuando la urbanizacin fracasa, rigurosa; controlar ruidos de equipamiento agrario (bombas, ge-
el espacio boscoso queda fragmentado e hipotecado, surcado por neradores) mediante las oportunas revisiones tcnicas; conciliar
pistas en escuadra y postes de luz. Si el xito de la urbanizacin los intereses de los cazadores con otros modos de apreciar el
es mediano, coexistirn parcelas de monte y matorral con otras paisaje: son vas que conviene explorar, ofreciendo pautas para
donde el capricho de los propietarios (generalmente usuarios de un disfrute multi-dimensional del entorno.

Arraigamiento, sabor local


Trminos afines: autoctona, vernacularidad, couleur locale, otro lado, puede dar lugar a discusin en torno a la bondad en
rootedness (Tuan, 1980; Brinckerhoff Jackson, 1984). El arraiga- s de la larga pertenencia, en conexin con el concepto evolu-
miento expresa una conexin estrecha y prolongada en el tiem- cionista de la adaptacin: lo autctono est ms adaptado, en
po no slo con respecto a un paisaje en el sentido geogrfico, trminos darwinistas, que lo extico?, cuestin que suscita vivos
sino tambin en el social (pertenencia a una comunidad), emo- debates en la comunidad cientfica (Elliot, 1997).
cional (intimidad de sentimiento) e intelectual (adquisicin de En este apartado se analiza el valor de arraigamiento que con-
conocimiento y capacidad de interpretacin) (Middleton, 1981). cierne a los objetos y componentes del paisaje, entendindolo en
La prdida de inters por la belleza de los lugares donde se vive un sentido ms restringido: la robustez y antigedad de conexin
es el primer signo de desarraigo del individuo con respecto a entre los componentes y el paisaje, entre el todo y las partes. En
su propia identidad (Zecchi y Franzini, 1995). La discusin so- el paisaje tradicional, la mayor parte de las formas que compo-
bre el arraigo y su consideracin o no como valor tiene hon- nen el escenario tienen un origen local: son simples emergencias
do calado. Por un lado, puede ser usada como fundamento de del clima y el suelo, o surgen del aprovechamiento humano de
una frontera, de bases ideolgicas reaccionarias o de afirmacin recursos de la zona. La arquitectura popular hace uso de los mate-
identitaria, entre lo autctono y lo extico (Silberstein, 2003); riales ofrecidos por la geologa, litologa y biologa locales. Como
una frontera que la tcnica desdibuja mediante sus operaciones resultado de ello, las cercas de piedra, las casetas, las norias o los
de sustitucin y de trasvase: la implantacin en un paisaje, el almiares comparten un denominador comn: son emulsin del
apego al Lugar, sin el cual el universo se tornara insignificante terreno; se hacen con piedras, maderas y plantas de la zona. Su
y apenas existira, es la escisin misma de la humanidad entre envejecimiento se ajusta a la misma ley que meteoriza las rocas y
autctonos y extranjeros[] La tcnica suprime el privilegio de los rboles. Nada diferencia los lquenes y musgos que se asientan
este arraigo y el exilio que va aparejado a l (Lvinas, 1976). Por sobre las piedras de un cercado de los que vegetan sobre las rocas

208
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

naturales. De esta autoctona de materiales se deriva la perfec- Sayago o Aliste, y antes de la reciente eclosin de naves y chals,
ta amalgama cromtica de los campos vallados en las comarcas un pueblo se manifestaba visualmente como la condensacin
ganaderas del occidente de la meseta: las cortinas extienden su de temas presentes en el paisaje. La trama de cortinas, vestida
malla sobre los prados, con una gama de colores y texturas in- de musgos y lquenes, adquira densidad por concentracin. Un
distinguible de la del suelo. En una comarca arcaizante, como nudo en la red de muros: all se elevaba el pueblo.

La malla del minifundio.


Aliste, Zamora

Lo mismo ocurre con los rboles del paisaje tradicional: en caminos expresan las formas del relieve sin violentarlas; las casas
gran medida procedentes de la flora autctona, o aclimatados se nutren de los materiales de la zona; los rboles son inquilinos
desde hace siglos, su presencia en lindes o en alamedas no di- antiguos del clima; las parcelas y los bancales dan expresin a
suena. La transicin entre los espacios cultivados y los espacios las curvas de nivel.
boscosos se hace de forma continua. Un rbol viejo en un lin- Si los elementos del paisaje arcaico evocan el afloramiento
dero es hermano, entre labrantos, de otros rboles iguales en el y la emulsin, los del nuevo paisaje parecen sugerir el aterrizaje
bosque. Slo lo diferencian su posicin de destaque y su prolon- o la excavacin minera. Se trata de naves de chapa metlica, de
gada convivencia con las labores humanas. aerogeneradores, antenas y huertos solares, de alambradas de
As pues, los elementos que componen el paisaje tradicional acero, de pistas aeroportuarias cruzando las lomas, de revesti-
son afloramientos que ponen de manifiesto esencias locales. Los mientos de plstico, de gigantescos artrpodos de riego rodante

209
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

(los pivots), de viaductos y trincheras. Estas formas carecen de tos sobre los que el tiempo acumula rasgos de expresin son
denominacin de origen: son producto de una accin a distan- opciones que en modo alguno cabe considerar incompatibles
cia y una industria internacional deslocalizada, que no rinde con las nuevas tecnologas ni con los nuevos materiales. El
pleitesa al espritu de lo local. concepto del carcter paisajstico ofrece una herramienta
Existen numerosas propuestas que permitiran reducir la emprica para establecer y reafirmar las sutilezas de lo lo-
creciente banalidad de los paisajes, el indiferentismo espa- cal, sin dogmatismo excluyente, y con plena conciencia de
cial al que alude Francesc Muoz. Investigar sobre las pe- las contingencias y azares que han nutrido en el pasado su
queas diferencias asociadas al lugar, y potenciar los elemen- constitucin.

Ruralidad
La distincin entre lo urbano y lo rural es un dipolo con inten- acumulan formas de ver, entender y hacer el paisaje por suce-
sas cargas simblicas, aunque sometido a una drstica redefini- sivas generaciones de agricultores reforzando sentimientos de
cin en los paisajes contemporneos (Williams, 1973; Berking, arraigo entre la poblacin y su territorio.
1999). Frente al mundo artificioso del hacinamiento y la intriga, Posiblemente son aprovechables para el paisaje futuro algu-
la literatura clsica idealiza un espacio de llaneza y desahogo, no de los valores que se disciernen en los paisajes rurales tradi-
donde el espritu puede reconfortarse con la cordial naturaleza. cionales. stos venan abundantemente marcados por signos de
Desde la construccin horaciana de la fuga al campo (Beatus su ruralidad. Para que ello sea as, es preciso que el repertorio de
ille), pasando por el Menosprecio de corte y alabanza de aldea formas y temas con que se despliega el paisaje tenga personali-
de Antonio de Guevara o el Ande yo caliente de Gngora, son dad propia. Es ste el sello rstico del ajuar campesino, desde la
innumerables los ejercicios de edificacin literaria que asientan cuchara al carro, desde el hrreo al almiar: un conjunto de per-
sobre la oposicin entre ciudad y campo. La ruralidad, cierta- trechos cuyo diseo se ajusta a las leyes de la produccin local,
mente, es concepto controvertido, y su acotacin depende de la robustez y la improvisacin dentro de los lmites marcados por
las complejas relaciones culturales entre los centros urbanos y la pobreza de materiales y procedimientos de construccin. El
su entorno (Berque, 1990; Lpez Ontiveros, 2008). Los nuevos paseo por una comarca rural equivala a recorrer una exposicin
valores de lo rural han de estar prximos a la cualificacin del de diseo annimo, sembrada por los pliegues del campo. A lo
espacio como marco vital, por un lado, y a la apertura a mlti- largo del camino iban manifestndose formas y componentes,
ples funciones productivas ligadas al territorio (Gray, 2003; Grei- que, sin haber pasado por un proyecto de identidad corporati-
der et al., 1991; Summers, 1986; Jean, 1997). Por otra parte, se va, gozaban de una intensa coherencia de diseo: eran hijas de
invita a una mayor interaccin entre las esferas rural y urbana, una artesana brotada del terreno, dependiente de la vegetacin
de manera que se produzca una inspiracin cruzada entre am- y los suelos locales, y amoldada por lenta evolucin histrica
bas esferas (Donadieu, 1999). a un conjunto consistente de prcticas de labor: un pozo, un
En la configuracin de lo rural tiene una presencia destaca- cigeal, un abrevadero; cercas de piedra, angarillas; almiares,
da el valor patrimonial de los paisajes agrarios, que Silva Prez palomares, cobertizos.
(2009) detalla considerando varios aspectos: la atencin insti- La unidad y originalidad de diseo tienden a extinguirse en
tucional que stos merecen en convenios, leyes y programas; la nueva agricultura. Los equipamientos agro-ganaderos han pa-
su hibridismo, diversidad y riqueza, con mltiples significantes sado de tener una identidad comarcal a ser insensibles incluso
y significados; y su carcter de condensador cultural donde se al cruce de fronteras. Se trata ahora de artefactos de catlogo, y

210
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

en nada se diferencia el pivot de riego que podemos contemplar se produca a travs de unas limpias transiciones, con un ruedo
en la Moraa del que veramos en un viaje a Tejas. Es aplicable de ejidos, eras, huertas y cortinas al que suceda la plena aper-
todo esto a las naves, los tendidos, las tolvas, los silos y los son- tura al campo. Actualmente esta contencin est perdida. Las
deos. El resultado se mide por acumulacin: toda una red de naves agro-ganaderas alcanzan proporciones descomunales.
avisadores de lo local, que declaraban en sordina el carcter de Muchos de los pequeos pueblos de la meseta muestran una
la convivencia entre pas y paisanos, se ha ido extinguiendo. Y silueta desfigurada por acumulacin de equipamientos: han-
el eclipse de todas estas marcas de lo comarcal es sucedido por gares agrcolas, con su cubierta de placa reflectante. Aun en
el brillo comercial de los nuevos artefactos que son territorial- paisajes muy alejados de la ciudad, especialmente en dehesas
mente mudos y slo dan testimonio del presente: nada expresan y bosques-isla, se produce el encuentro con alambradas y cha-
sobre su origen, y en nada avisan sobre los rasgos del lugar don- pas de cubricin, en material reflectante, de naves ganaderas.
de se posan. El adelgazamiento de los signos de lo local es, en La explotacin intensiva de porcino altera la integridad de los
suma, un proceso de amnesia espacial que vuelve indiferente la encinares, alcornocales, quejigares y rebollares de las dehesas.
instalacin geogrfica de la accin humana. En otros lugares, las eras han sido ocupadas por hangares de al-
El paisaje rural est perdiendo con ello mucha de su expre- macenamiento de cosechadoras. Chals y cercados progresan
sividad local y su densidad histrica. Por otra parte, la fisonoma anrquicamente sobre las huertas. El desparrame de urbaniza-
de pueblos y aldeas atraviesa por una mutacin anloga. Anti- ciones es incontenible.
guamente, la arquitectura popular se conjugaba con soluciones El gigantismo sola ser un atributo especficamente urbano:
urbansticas tambin populares. La configuracin y amuebla- una torre, un estadio, un hangar de aeropuerto. Actualmente,
miento de los espacios pblicos dependa de soluciones locales en cambio, cualquier reducto campesino puede contemplar
que en muchos casos eran el producto de una lenta destilacin cmo de improviso emerge una macro-nave de chapas y ciega
de frmulas histricas. Actualmente, los ncleos rurales van las vistas de un valle; o cmo se instala una torre de comunica-
equipndose con complementos ajenos a la distincin campo- ciones que anonada el perfil de las lomas vecinas. La actividad
ciudad. Los mismos bombos de basura, las mismas farolas y ban- humana es capaz de desencadenar profundos cambios sociales y
cos, el mismo pavimento de aceras. Balaustradas, apliques de bio- y geofsicos en un plazo relativamente corto, y ello sin pasar
fachada, rtulos y paneles: el reino de lo indistinto. Otro indica- por los filtros de la discusin ciudadana.
dor del mismo proceso es la banalizacin vegetal. Los jardines Las manifestaciones, con repercusin paisajstica, de la etno-
se nutren de especies procedentes de viveros de ciudad. Algunas grafa, han sufrido una evolucin paralela (folclore plastificado).
administraciones ofrecen a los pueblos rboles seriados de vive- Las romeras y fiestas rurales terminan siendo despliegues de
ro, falsas acacias, sauces llorones o ariznicas que desentonan plstico y motores. Es el caso de muchas romeras de carcter
en enclaves de profunda ruralidad. hondamente rural en origen: el ensordecedor y constante petar-
El efecto se agrava por el desbordamiento de los lmites. El deo de los generadores elctricos; la profusin de sillas plega-
urbanismo tradicional de los pueblos y ciudades en gran parte bles, telas plsticas, bolsas y sombrillas; focos halgenos, motos,
de la Pennsula sola ser centrpeto y contenido; as lo describe quads; equipos de msica. Las fiestas patronales de la ms hu-
Romero Murube (1995) en referencia a Sevilla, vista en 1930 milde aldea pueden convocar toneladas de plstico, bosques de
desde el Zeppelin: las ciudades se nos ofrecen desde el aire banderas, tinglados de chapa y lona, decibelios de megafona,
pura, geomtricas y exactas, como rosas bien definidas. Qu camiones de basura.
lirio o azucena de ms cegadora lumbre la de Sevilla a mil Como contrapunto a estas tendencias, las agencias tursticas
metros de altura!. En los ncleos rurales, la salida al campo y de desarrollo rural intentan promover una expresividad rural

211
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

impostada. Se trata del fenmeno de la conversin de lo rural en sedimentacin histrica: es objeto pasivo de las seducciones de
mercanca (commodification of rurality, Tonts y Greive, 2002). A un diseo comercial. Este fenmeno termina abocando en la lla-
partir de un estereotipo, muchas veces de origen televisivo, se mada disneyficacin del entorno (Bryman, 2004). El crecimien-
aspira a acumular ingredientes formales de seduccin al turista. to orgnico de un lugar es desmontado y reemplazado por un
Las flaquezas de este intento, notorias en muchos parques natu- conjunto de imgenes de catlogo, procedentes de la industria
rales espaoles, pueden resumirse as: del ocio. Al mismo tiempo, la estructura productiva y organiza-
tiva del lugar se ve inmersa en un proceso de adaptacin cuyos
Ruralidad indiferenciada y ahistrica: la fabricacin del efecto rasgos, sealados por Bryman (1999), contienen varias tenden-
rural se realiza mediante una hibridacin de distintas ruralida- cias: tematizacin (theming: inscripcin del espacio bajo un
des. Se olvida que el carcter de cada enclave campesino era di- denominador comn de inters, una narrativa que lo dota de
ferente, y se suplanta lo que pervive de genuino por manierismos coherencia comercial), indiscriminacin de consumo (dediffe-
sin denominacin de origen, vagas imitaciones de una ruralidad rentiation of consumption: engranaje de intereses en virtud del
televisiva (cuyas fuentes, impuras y sincrticas, estn en el nor- cual diferentes intereses comerciales se conjugan y estimulan de
te de Europa o de Amrica), y fugas temporales desaprensivas. forma conjunta; los restaurantes, el comercio, el juego, los servi-
En parques naturales, por ejemplo, de Andaluca, se introducen cios se benefician indiscriminadamente de la estructura creada),
equipamientos de madera (puentes, paneles indicadores, caba- micromercadotecnia (merchandising: utilizacin del diseo de
as) totalmente ajenos a la tradicin constructiva local: unos ele- espacio y productos en aras de una mayor seduccin al cliente)
mentos que tergiversan el carcter del rea con evocacin a las y esfuerzo emocional en el circuito laboral (emotional labour:
pelculas del lejano Oeste. Otras veces, lo rural es sugerido me- esfuerzo desplegado por el personal de servicio para suprimir o
diante medievalismos sin rigor, comparables en su inspiracin fingir emociones con el fin de preservar la simulacin inherente
esttica a las mascaradas comerciales que ahora se prodigan bajo al entorno disneyficado).
el nombre de ferias o mercados medievales. En ocasiones, y esto
es frecuente en el equipamiento de las casas rurales, la decora- As pues, la antigua distincin campo-ciudad pierde vigencia
cin se hace acopiando pertrechos y ajuares artesanales de la ms de forma acelerada. En su lugar se abre paso una polaridad con
diversa procedencia (una espuerta de palma, zuecos asturianos, menor grado de formalizacin simblica, la que separa lo pro-
cermica de Talavera, un escao gallego, un carro de Soria); y ductivo de lo residencial. La ruralidad se contrae, refugindose
todo este despojo reunido se amontona sin orden ni concierto en intersticios dentro de las grandes redes, o se vuelve aplique
en las habitaciones y pasillos de las casas de turismo rural, confi- comercial en los parques temticos.
gurando un confuso museo etnogrfico cuya contemplacin, se Surgen sin embargo opciones para dotar de un sentido
espera, debe suscitar hondas emociones rurales. contemporneo al dipolo campo-ciudad. La multiplicacin
Artificialidad: el escenario de esta ruralidad construida surge de actividades y opciones de residencia y aprovechamiento del
de forma anloga a un parque temtico, un museo al aire libre territorio ofrece un campo de exploracin para constituir una
o un zoolgico. Su disposicin permite un nmero limitado de nueva ruralidad, que establezca un catlogo de nuevos placeres
itinerarios y prev unos focos de atencin explcitos. El viajero y oportunidades para la expansin y la expresividad en medio
de esta ruralidad no est descifrando un modo de vida ni una no-urbano.

212
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

Los residentes: presencia campesina


La ruralidad contempornea en Occidente, sostenida por comu- (como en el dipolo Robinson-Viernes, asimilable al que tienden
nidades campesinas (paysans, peasants) es un fenmeno que su- las distintas sensibilidades del urbanita y del campesino en su
fre hondas mutaciones (Paquette y Domon, 2003; Weber, 1979). contemplacin del paisaje), se asegura en la estructura de nues-
Su pervivencia, especialmente en el sentido pleno que asocia tros sentidos una componente insustituible, que segn Michel
a los paisajes rurales la presencia de comunidades campesinas, Tournier (1994) es el fundamento, la atmsfera de nuestra per-
puede clasificarse entre tantos otros elementos relictos de la cul- cepcin. La alteridad (autrui) es una estructura, la expresin
tura europea. Jean (1991) percibe tres atributos fundamentales en de un mundo posible, la dulzura de las contigidades y los
la ruralidad: riqueza patrimonial en la que se combina de forma parecidos, una vaga luminosidad estereoscpica que envuelve
entrelazada y difcil de separar lo humano y lo ecolgico; cono- los objetos. Sin la accin de la mirada ajena slo reina la brutal
cimiento ntimo, por parte de la poblacin, del territorio; exis- oposicin entre el sol y la tierra [] Lo sabido y lo no sabido,
tencia de una comunidad campesina que forma una sociedad de lo percibido y lo no percibido se enfrentan absolutamente en
conocimientos y referencias cruzadas acerca del territorio. un combate sin matices; por dondequiera que yo no est ac-
No puede de ningn modo compararse la sensacin que tualmente reina una noche insondable. Mundo crudo y negro,
produce una colonia de vacaciones o una reconstruccin mu- sin potencialidades ni virtualidades: es que la categora de lo
sestica rural (muchas de las aldeas bien conservadas en lo ar- posible se ha derrumbado. Un cielo sin hondura, un paisaje
quitectnico del norte de Espaa son ya museos residenciales) que es slo superficie. Gracias a esta percepcin paralela, tejida
con la suscitada por un pueblo an vivo, en el que hay ajetreo desde los siglos sobre la retina del campesino, el viajero sabe de
de tractores o carros, mugidos de vacas, vecinos sentados en po- la profundidad del mundo.
yetes, humo de sarmientos, estircol en las calles, y campos ata- En gran parte de Europa, la comunidad campesina es un
reados en derredor. hecho prcticamente extinto. En su lugar, sin embargo, pueden
El campesino es exponente de una larga interaccin colec- tejerse nuevos modelos de cohesin social en medio rural, que
tiva con el medio. Su presencia avisa de una comprensin di- ofrezcan a los paisajes del futuro este elemento imprescindible:
ferente, a veces insondable, de los datos fsicos ofrecidos al via- el saber emprico sobre el entorno que es atesorado por los re-
jero. Su mirada, heredera de otras miradas antiguas, pone una sidentes ligados durante largos aos a un mismo lugar; la trans-
continuidad histrica a la recepcin de las formas. Su trabajo misin de conocimientos puede as mantenerse por conducto
amuebla el encuentro de tiempo y espacio, sugiriendo ritmos cultural a travs de la permanencia, ya con nuevas funciones y
que se nos escapan pero que tienen una poderosa capacidad de expectativas de vida, de una comunidad asociada a un espacio,
arrullo. A travs de su presencia, la presencia de una alteridad una comunidad que lo aprecia y encuentra en su interpretacin
que habita el entorno, irreducible a la experiencia del visitante y desciframiento una clave de su identidad y bienestar.

Fidelidad y permanencia
Trminos afines: estabilidad, duracin (permanence, trustworthi- es un factor de gran inters en los paisajes (Sancho Comins et
ness, durability). La permanencia de formas y componentes que al., 1993; Antrop, 2000). En la literatura clsica es omnipresente
asegura la reconocibilidad de un paisaje a lo largo de prolongados el topos del retorno al lar nativo, donde un hroe atribulado por
periodos es un atributo valioso, como reconoce el procedimiento los desengaos regresa tras largos aos a la tierra de origen para
britnico LCA. Desde un punto de vista cientfico, la estabilidad reencontrarse all, a travs del intacto paisaje de su infancia, con

213
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

una frmula que da continuidad y densidad al arco de su vida: ahora, tras larga ausencia, al lar nativo puede encontrar las fuen-
pasadas las quimeras y entusiasmos de la juventud, el paisaje de- tes cegadas, los arroyos colmatados de escombros, los caminos
vuelve al hijo prdigo el abrazo de su retorno. Condicin para cortados por alambradas, las siluetas desfiguradas por hangares,
ello (una condicin que se daba por supuesta) es la permanen- y los silencios pastoriles sepultados bajo la megafona y los tubos
cia inmutable de los grandes rasgos del territorio. Se regresa al de escape. No hay garanta en el retorno; el paisaje no es la ves-
pueblo y a los campos de la infancia, y a pesar de las dcadas tal fiel que aguarda al hroe para restaar sus heridas a la vuelta.
transcurridas, todo es reconocible e ntimo. El contraste entre las Ms bien, cabe volver preparado para los casi seguros sobresaltos
mutaciones ntimas del viajero desengaado (contemptu mundi) que el paisaje ha de tributarnos.
que retorna y la estabilidad del marco, expresada mediante la Sin cierta garanta de continuidad en el carcter de un paisa-
continuidad del paisaje, de las labores campesinas y del calenda- je, es difcil establecer relaciones afectivas con l. La permanen-
rio anual, es un poderoso generador narrativo. cia de los rasgos que dotan de atmsfera a un espacio permite
El paisaje, merced a su permanencia, adquiere los rasgos de desarrollar estrategias de vinculacin y responsabilidad. Es por
una benvola continuidad, maternal y protectora. La familiari- ello por lo que el concepto de carcter, asentado en la prctica
dad con las formas del paisaje se convierte en su principal en- paisajstica britnica y respaldado por el CEP, ofrece una va
canto: entre los ros conocidos y las sagradas fuentes, buscars participativa y consensual para asentar determinadas permanen-
la fresca sombra (Virgilio). En el enclave de predileccin, el cias esenciales; gracias a ellas, el espritu de los lugares puede
afecto y el conocimiento entran en un crculo causal. Tal con- perdurar, y su reconocibilidad, basada en una malla sutil de re-
tinuidad de querencia es un atributo del paisaje clsico, que no laciones entre pequeos componentes, puede ser mantenida y
est asegurada en los entornos contemporneos. El que retorna reforzada.

Discrecin, recato
Trminos afines: understatement, modesty, subtlety. Una parte perder su voz en la materia del mundo. Los viejos rtulos de es-
considerable del paisaje se hace sentir a travs de manifestaciones tacin, las placas a la entrada de poblaciones, con su existencia
indirectas o alusivas (Ryden, 1993); lo cultural es a menudo sutil, solemne y precaria, avisaban no slo del dato prctico, sino que
incluso invisible, y slo aflora si es solicitado por la atencin y la suspendan sobre el paisaje un temblor toponmico, expresando
vocacin. La jardinera y diseo interior de tradicin zen ha ex- lacnicamente la dualidad entre palabras y cosas. Muchos pue-
plorado los potenciales de la sencillez y el despojamiento (Keene, blos y monumentos desfilaban en total mudez ante el viajero. La
1995); tambin es conocido el uso del vaco como recurso expre- carretera pasaba sobre casas y vidas cuya potencia visual no era
sivo en la pintura china clsica (Cheng, 1991). Los recursos decla- sepultada bajo la explicitud de letreros, pancartas, conmemoracio-
rativos del paisaje tradicional, ceidos a lmites muy estrictos en nes o banderas. El paisaje contemporneo, por el contrario, sufre
cuanto a materiales y presupuesto, tienen una obligada condicin de un exceso declarativo; los excesos de la explicitud convierten en
ensordinada, implcita y modesta. El nombre en el paisaje, cuan- banales los objetos aludidos. El ms pequeo hito patrimonial vive
do se le superpone en voz baja, no reclama para s toda la atencin agobiado bajo el peso de placas informativas que lo eclipsan. Los
y pone de relieve el aura misteriosa de lo local. Una epigrafa que carteles de carreteras tapan a menudo el paisaje bajo sus eslganes
se desvanece bajo verdines y lquenes anuncia, sobre una piedra a veces ms publicitarios que informativos. La vanagloria de cier-
indistinguible de otras, un jaln del camino o unas efemrides tas administraciones les empuja a conmemorar cualquier obra con
ligadas al lugar: es lingstica metabolizada, que se disuelve sin pancartas enojosamente colmadas de logotipos y fanfarria.

214
Calidad: cualificacin y objetivos de calidad

El llamado paisaje lingstico est compuesto por paneles esta materia: empaquetado del producto paisajstico, previsin
de sealizacin en la va pblica, indicadores de nombres de de itinerarios, confinamiento y acotamiento, sobre-nfasis en los
calles y lugares, equipamientos publicitarios, referencia a obras hitos. La relacin de viajeros y residentes con el territorio es in-
pblicas, carteles informativos en espacios protegidos y otros ele- tensamente condicionada por elementos explicitadores como la
mentos que introducen textos, en presencia real, dentro del pai- sealizacin de carreteras (Piveteau, 1999, 2003). La sealtica
saje (Landry y Bourhis, 1997; Leizaola y Egaa, 2007). Es preciso (disciplina que estudia la sealizacin de accesos, turstica y am-
dar contencin al sobre-amueblamiento informativo asociado al biental) ofrece criterios que, correctamente aprovechados, per-
paisaje lingstico. Son notorios los excesos contemporneos en miten cualificar el paisaje sin sobrecargarlo ni crear desorden.

Consideraciones finales

Como se reitera en secciones anteriores, la aspiracin a la calidad pai- Es en cualquier caso patente la diversidad de enfoques que
sajstica no equivale a un regreso al pasado. La revisin de cualidades cabe adoptar a la hora de disear indicadores. Pueden adoptarse
detectables en paisajes tradicionales es un instrumento de conoci- algunas de las conclusiones del proyecto ELCAI, que realiz una
miento que puede ofrecer inspiracin para el diseo de los paisajes revisin detallada de las prcticas asentadas en distintos territorios
futuros (Antrop, 2005). Pero estos paisajes, que han de ser producto europeos, orientndolas a la indicacin del carcter paisajstico.
de la proteccin, gestin y ordenacin del paisaje actual, pueden A pesar de la diversidad existente, los indicadores pueden de-
tambin nutrirse de otras fuentes de inspiracin, alimentadas por la sarrollarse en cualquiera de las escalas (nacional, regional, local
participacin ciudadana y la aportacin de conocedores y expertos. y continental), siempre que se vean respaldados por una poltica
Cualificar un paisaje y dictar objetivos de calidad para l, consistente.
fijando de paso indicadores de seguimiento, son tareas empa- Se trata de vincular la indicacin acerca del paisaje con va-
rentadas. En efecto, si se procede a valorar la calidad de un pai- riables biofsicas y socioeconmicas que conceden especificidad
saje, se est implcitamente admitiendo un baremo, en el que el a un lugar en comparacin con otro. Se recomienda considerar
grado ptimo equivale a lo deseable, esto es, a los objetivos de concretamente dos factores:
calidad. Los procedimientos que llevan a ello deben derivar de:
Qu aspecto del paisaje se trata de evaluar? Es preciso sealar
Un buen conocimiento, emprico y terico, del territorio en cuestin. con claridad si los indicadores atienden a aspectos estructurales,
Familiaridad con ejemplos previos de fijacin de objetivos de funcionales, de gestin o de valor del paisaje; o si se refieren ms
calidad, a ser posible acompaados de la experiencia que muestra bien a presiones o agentes de cambio paisajstico, a estados, impac-
el xito o fracaso, la operatividad en suma, de estos objetivos. tos o respuestas ante cambios del entorno legal.
Capacidad de conectar con los deseos de la poblacin afectada, Qu conexiones existen entre el indicador y el marco espacial en
y de estimular mediante la deliberacin y la participacin dimen- el que se estn evaluando las propiedades? El indicador debe ayudar a
siones latentes que pueden ser puestas al servicio de una mejor comprender lo que tiene de especfico el territorio en que se trabaja.
comprensin colectiva de las posibilidades que ofrece el paisaje.
Adopcin, conjuntamente con los objetivos, de indicadores de De ah que sea deseable que el indicador cumpla con la
calidad paisajstica, que permitan hacer seguimiento de los avances exigencia de ser espacialmente explcito, es decir, que ofrezca
y detectar precozmente cambios irreversibles. informacin sobre las propiedades de reas y tipos dotadas de

215
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

integridad biofsica y socioeconmica. Es preciso que los indi- El aspecto (fisonoma), la tipologa (taxonoma) y el carc-
cadores se ajusten a las tipologas establecidas en la caracteriza- ter componen los vrtices de un tringulo conceptual en cuyo
cin; esto es, que no se pretenda hacer ejercicios de indicacin ncleo se debe situar el conjunto de indicadores. Cuando se
en el vaco, ignorando las categoras previamente asentadas. trabaja a escala europea, las descripciones globales disponbiles
Otra conclusin del citado estudio es la necesidad de establecer son an dbiles para capturar la identidad del paisaje sin dejar
el marco contextual en que se interpreta la aportacin de los indi- de lado el carcter. Es necesario un esfuerzo para complemen-
cadores. Una comprensin holstica e integradora, que contempla tar las clasificaciones y tipologas vigentes con una evaluacin
cada paisaje a la suficiente distancia para entender qu es lo que lo sistemtica del carcter paisajstico en la escala europea. Slo
hace diferente de otros paisajes lo que lo dota de su genius loci, es as se podr conseguir que los indicadores adquieran valor repre-
muy til para encuadrar el conjunto de indicadores aplicados. Por sentativo y superen sus vinculaciones actuales a otras disciplinas
ello es necesario vincular con firmeza la construccin de indicado- (sobre todo, la ecolgica).
res y la labor de evaluacin del carcter paisajstico.

216
Mtodo: integracin
en un procedimiento
evaluativo y propositivo

Planteamiento

C
omo se desprende de las secciones anteriormente tratadas, es muy notable la diversidad de perspectivas y criterios con
que puede abordarse un estudio paisajstico destinado a la impulsin de polticas de proteccin, gestin u ordenacin. El
Convenio Europeo del Paisaje reconoce tal diversidad, valorando positivamente la libertad, y sobre todo la creatividad,
de las autoridades de cada Estado para la elaboracin de instrumentos jurdicos, operativos, administrativos y tcnicos relativos al
paisaje. Se trata de evitar dar interpretaciones demasiado unvocas o restrictivas del texto del Convenio (Orientaciones del CEP,
Consejo de Europa, 2008). Vase a este respecto una breve sntesis de las polticas e instrumentos paisajsticos desarrollados por el
Estado espaol en Pal y Queralt (2009).
Como indica el CEP y desarrollan en mayor detalle las Orientaciones, conviene asegurar los siguientes principios:
A. Considerar el territorio en su totalidad:

Se trata de tomar en consideracin el conjunto del territorio: los espacios naturales, rurales, urbanos y periurbanos. El Convenio concierne
tanto a los espacios terrestres como a las aguas interiores y martimas. Afecta a paisajes que pueden ser considerados relevantes as como a
paisajes cotidianos y a paisajes degradados.

B. Reconocer el papel fundamental del conocimiento:

La identificacin, caracterizacin y calificacin de los paisajes constituye la fase preliminar de cualquier poltica de paisaje. Esto implica
un anlisis del paisaje en los planos morfolgico, histrico, cultural y natural, y de sus interrelaciones, as como un anlisis de las transforma-
ciones. La percepcin del paisaje por la poblacin debe ser tambin analizada, desde el punto de vista tanto de su desarrollo histrico como
de su significado reciente.

217
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

C. Promover la sensibilizacin: y los agentes afectados, con el objetivo de permitirles jugar un pa-
La implicacin activa de la poblacin supone que el conocimien- pel activo en la formulacin de los objetivos de calidad paisajstica,
to especializado sea accesible a todos, es decir, que sea fcilmente su puesta en prctica y su seguimiento (Buchecker et al., 2003;
accesible, estructurado y presentado de un modo comprensible, Burch, 1976; Fernndez Muoz, 2006; Cortina Ramos, 2009).
incluso para no especialistas (vase en Benayas et al., 1994; Bena-
yas, 1992). H. Respetar los objetivos de calidad paisajstica:
Cada intervencin o proyecto de ordenacin debera respetar los ob-
D. Formular estrategias para el paisaje: jetivos de calidad paisajstica, es decir, mejorar la calidad paisajstica o
Cada nivel administrativo (nacional, regional y local) est llama- como mnimo, no provocar un deterioro de la misma. En consecuen-
do a formular estrategias para el paisaje, especficas y/o sectoriales, cia, ser necesario evaluar los efectos de los proyectos, sea cual sea su
dentro del marco de sus competencias. stas se apoyan en los me- escala, sobre los paisajes y definir reglas e instrumentos para respon-
dios e instituciones que, coordinados en el tiempo y en el espa- der a esos efectos. Cada intervencin debera ser no slo compatible,
cio, permiten programar la puesta en prctica de la poltica. Las sino tambin apropiada para las caractersticas de los lugares.
diferentes estrategias deberan estar vinculadas entre ellas por los
objetivos de calidad paisajstica. I. Desarrollar la asistencia mutua y el intercambio de infor-
macin:
E. Integrar el paisaje en las polticas territoriales: El intercambio de informacin, la circulacin de ideas, metodo-
El paisaje debera ser integrado en la elaboracin de todas las logas y experiencias entre los especialistas en paisaje, estudiantes,
polticas de gestin territorial, ya sean generales o sectoriales, con y la recopilacin de enseanzas derivadas de estas experiencias son
el fin de que su consideracin conduzca a los propsitos de pro- fundamentales para fortalecer el arraigo social y territorial del Con-
teccin, gestin y ordenacin del paisaje (Espaol Echniz, 2002; venio Europeo del Paisaje y lograr sus objetivos.
Galiano y Abell, 1984; Irastorza, 2006; Mata Olmo, 2006c; Zoido
Naranjo y Venegas Moreno, 2002). Come se ha indicado anteriormente, cualquier mtodo con-
secuente con el CEP ha de incluir las siguientes etapas funda-
F. Integrar el paisaje en las polticas sectoriales: mentales, a travs de las cuales se abren paso los procesos que
La consideracin del paisaje debera ser realizada a travs de conducen a la accin paisajstica:
los procedimientos apropiados, que permitan integrar sistemti-
camente la dimensin paisajstica en todas las polticas que in- Conocimiento de los paisajes; identificacin, caracterizacin y
fluyen en la calidad de los lugares (Ambroise, 2002). La integra- cualificacin.
cin se refiere tanto a los diferentes organismos y departamentos Formulacin de objetivos de calidad paisajstica.
administrativos del mismo nivel (integracin horizontal) como a Puesta en prctica de estos objetivos mediante acciones de pro-
los diversos organismos pertenecientes a diferentes niveles (inte- teccin, gestin y ordenacin del paisaje en el tiempo (medidas y
gracin vertical). acciones excepcionales y medidas y acciones ordinarias).
Seguimiento de transformaciones, evaluacin de los efectos de las
G. Poner en prctica la participacin pblica: polticas, posible redefinicin de opciones.
Todas las acciones emprendidas para la definicin, realizacin Participacin, concertacin, intercambio de ideas, negociacin
y seguimiento de polticas de paisaje deberan estar precedidas y (entre instituciones y la poblacin, horizontal y vertical): en todas
acompaadas por procedimientos de participacin de la poblacin las etapas de este proceso.

218
Mtodo: integracin en un procedimiento evaluativo y propositivo

En particular, y como seala el CEP y las Orientaciones, el (desde los ngulos econmico, social, ambiental, histrico-fun-
conocimiento de los paisajes debera desarrollarse de acuerdo cional, perceptivo-visual...).
con un proceso de identificacin, caracterizacin y calificacin, Verificar que los anlisis se refieran al territorio en su totalidad
que incluye: (que tengan en cuenta partes excepcionales, cotidianas, degrada-
das) y no slo las partes o elementos considerados como significa-
La comprensin y descripcin de las caractersticas materiales tivos o excepcionales.
especficas de los lugares en su estado actual, mostrando las trazas Asegurar la facilidad de acceso, claridad y transparencia de la or-
de los procesos naturales y antrpicos, reconociendo que las carac- ganizacin y presentacin de los conocimientos, para la participa-
tersticas de los paisajes son el resultado de la accin de factores cin pblica en las orientaciones de las polticas de paisaje.
naturales y/o humanos y de sus interrelaciones. Favorecer la realizacin y la disponibilidad de bases de datos adap-
El anlisis de los procesos evolutivos y la constatacin, de una tadas al paisaje; stas deberan referirse tanto al estado de los lugares
parte, de las dinmicas temporales pasadas, presentes y previsibles como a las dinmicas pasadas y presentes, las presiones y riesgos, y
derivadas de factores humanos o naturales y, de otra, de las presio- tener en cuenta aspectos tanto naturales como antrpicos. La infor-
nes o ausencia de presiones ejercidas sobre ellos. macin debera actualizarse regularmente, y ms frecuentemente
El reconocimiento de las caractersticas y de los sistemas de va- cuando las transformaciones son rpidas. Deberan seguir criterios
lores, analizados por los expertos y a travs del conocimiento de establecidos a escala nacional y, en la medida de lo posible, interna-
las percepciones sociales del paisaje (Benayas, 2002) y de su dis- cional, para favorecer el intercambio de experiencias entre Estados,
tribucin espacial. Esto se efecta a travs de diversas formas de regiones y colectividades territoriales de otros niveles.
participacin pblica en los procesos de definicin de las polticas
de paisaje. Tenido en cuenta lo anterior, y a la luz de las consideracio-
nes recogidas en las secciones precedentes, se ha considerado
Las medidas no deberan ser sometidas a un rgido interven- adecuado inclinarse por un procedimiento de estudio que viene
cionismo en lo que concierne a los mtodos, etapas y agentes avalado por una larga experiencia y una nutrida demostracin
implicados en el proceso de formacin del conocimiento. De- de resultados. Se trata del tratamiento del paisaje impulsado en
terminadas administraciones pblicas pueden prever catlogos o el Reino Unido, ya descrito sumariamente en secciones anterio-
atlas de paisajes como instrumento autnomo, con organismos res. ste pivota, como es sabido, en torno al concepto de carc-
especficamente encargados de su realizacin. Dependiendo de ter, una nocin que tambin el CEP recoge desde la primera
la iniciativa de cada Estado, estos documentos se denominan de definicin (la de paisaje), al establecer que el carcter es el
manera diferente: atlas de paisajes, catlogo de paisajes, carta de resultado de la accin y la interaccin de factores naturales y/o
paisajes, Landscape Character Assessment Map. humanos.
Una vez presentado el Convenio y anotadas sus caracters-
En las Orientaciones se insiste en recomendar las siguientes ticas principales, se expone una propuesta metodolgica que,
precauciones en el proceso de estudio del paisaje: partiendo del mtodo britnico conocido como LCA (valora-
cin o estimacin del carcter paisajstico), incorpora a ste las
Favorecer la integracin de los diferentes enfoques de genera- aportaciones fundamentales consagradas por el Convenio Eu-
cin de conocimiento que permitan la observacin del territorio ropeo del Paisaje.

219
Marco conceptual y metodolgico para los paisajes espaoles

La poltica del paisaje en el Reino Unido

El paisaje ha sido un recurso tradicionalmente muy valorado tetizadas en el cuadro siguiente (Jensen, 2005). Se ha opta-
por parte de la sociedad britnica. Este hecho explica que su do por traducir el ingls evaluation por su hermano espaol
consideracin tanto desde el mundo cientfico como desde evaluacin, dado que ambos trminos tienen un contenido se-
el mbito tcnico se remonte prcticamente a la dcada de mntico orientado a lo cuantitativo y preciso (DRAE, evaluar:
los 60 y que en la actualidad siga siendo objeto de una espe- sealar el valor de algo; estimar, apreciar, calcular el valor de
cial atencin por parte de la administracin. Evidentemente, algo). Por otra parte, assessment parece contener connotacio-
los nuevos paradigmas cientficos que han ido surgiendo a lo nes ms abiertas, valorativas, en el sentido pleno del trmino
largo de estos aos, unidos a las nuevas demandas sociales en (segunda acepcin del DRAE, valorar: sealar el precio de
relacin con el medio ambiente y con el uso sostenible de los algo; reconocer, estimar o apreciar el valor o mrito de alguien
recursos, han ido modificando los planteamientos conceptua- o algo); por ello se ha optado por traducirlo como estimacin.
les, metodolgicos e instrumentales desde los que se abordaba Algunos autores lo han traducido como evaluacin, pero pare-
anteriormente el tratamiento del paisaje en el Reino Unido ce preferible marcar la diferencia con respecto al trmino an-
(Tandy, 1971; Crofts, 1975; Crofts y Cooke, 1974; Robinson et terior, teniendo en cuenta que en la prctica, el assessment se
al., 1976). entiende como el proceso que permite formarse una opinin
Cabe consecuentemente indicar tres grandes periodos en fundada sobre el carcter del paisaje tras haber sido estudiado
la consideracin de los recursos paisajsticos, que quedan sin- cuidadosamente (Mata Olmo, 2008).

Tabla 28: Evolucin en el Reino Unido de las metodologas del paisaje

Evaluacin del paisaje Estimacin del paisaje Estimacin del carcter del paisaje
(Landscape Evaluation) (Landscape Assessment) (Landscape Character Assessment)

Concepto central es el carcter paisajstico


Objeto central es el valor del paisaje
Empiezan a considerarse tambin los aspectos Distingue claramente los procesos de
Comparacin del valor de unos paisajes con
subjetivos del paisaje caracterizacin y valoracin
otros
Se acentan las diferencias entre inventario, Aplicacin a distintas escalas
Objetividad y base cientfica
clasificacin y evaluacin Establece relaciones con la caracterizacin
Cuantificacin de elementos paisajsticos
Progresiva consideracin de las percepciones histrica del paisaje
Proceso desarrollado exclusivamente por
sociales del paisaje Especial hincapi en la participacin de agentes
expertos
sociales

Desde los primeros 70 Desde mediados de los 80 Desde mediados de los 90

Fuente: Jensen (2007)

En otros pases, aunque con distinta cronologa y detalles