I.

PENGERTIAN PEKERJA SOSIAL

1. Max Siporin: Pekerjaan Sosial adalah suatu metoda institusi sosial untuk membantu
orang mencegah dan memecahkan masalah mereka serta untuk memperbaiki dan
meningkatkan keberfungsian sosial.
2. Allan Pincus : Pekerjaan sosial berkepentingan dengan permasalahan interaksi antara
orang dengan lingkungan sosialnya, sehingga mereka mampu melaksanakan tugas2
kehidupan, mengurangi ketegangan, mewujudkan aspirasi dan nilai2 mereka.
3. Walter A. Friedlander : Pekerjaan sosial merupakan suatu pelayanan professional yang
prakteknya didasarkan kepada pengetahuan dan keterampilan tentang relasi manusia
sehingga dapat membantu individu, kelompok dan masyarakat untuk mencapai kepuasan
pribadi dan sosial.
4. Charles Zastrow : Kegiatan professional untuk membantu individu, kelompok, dan
masyarakat guna meningkatkan atau memperbaiki kemampuan mereka dalam berfungsi
sosial serta menciptakan kondisi masyarakat yang memungkinkan mereka mencapai
tujuan.
5. Rex Skidmore : Pekerjaan sosial bertujuan untuk meningkatkan keberfungsian sosial
baik secara individual maupun kelompok, di mana kegiatannya difokuskan kepada relasi
sosial mereka, khususnya interaksi antara manusia dengan lingkungannya.
6. Leonora Serafika de Guzman: Pekerjaan sosial merupakan profesi yang bidang
utamanya berkecimpung dalam kegiatan pelayanan sosial yang terorganisasi, di mana
kegiatan tersebut bertujuan untuk memberikan fasilitas dan memperkuat relasi,
khususnya dalam penyesuaian diri secara timbal balik dan saling menguntungkan antara
individu dengan lingkungan sosialnya melalui penggunaan metoda pekerjaan sosial.
7. Undang2 no. 11 tahun 2009 : Semua keterampilan teknis yang dijadikan wahana bagi
pelaksanaan usaha kesejahteraan sosial.

II. ASUMSI ASUMSI PEKERJAAN SOSIAL

Untuk memahami pekerjaan sosial secara lebih mendalam maka terlebih dahulu perlu
diketahui asumsi asumsi pekerjaan sosial yaitu :
a. Pekerjaan sosial sama dengan seperti profesi lainnya mempunyai fungsi memecahkan
masalah (problem solving function).
b. Praktek pekerjaan sosial merupakan suatu seni yang yang dilandasi oleh nilai,
ketrampilan dan pengetahuan ilmiah.
c. Pekerjaan sosial sebagai suatu profesi yang muncul dan terus berkembang, karena
mampu memenuhi kebutuhan orang dan aspirasinya diakui oleh masyarakat.
d. Pelaksanaan praktek pekerjaan sosial harus disesuaikan dengan nilai- nilai masyarakat
dimana praktek tersebut akan dilaksanakan.
e. Dasar pengetahuan ilmiah pekerjaan sosial dapat dikelompokkan kedalam tiga jenis
yaitu : tested, hypothetial, dan assumptive knowladge.
f. Pengetahun pengetahuan yang diperlukan untuk praktek pekerjaan sosial ditentukan
oleh tujuan, fungsi, dan permasalahan yang dihadapi.
g. Internalisasi nilai nilai dan pengetahuan profesional merupakan kebutuhan vital bagi
para pekerja sosial profesional.
h. Ketrampilan profesi pekerjaan sosial diekspresikan melalui kegiatan kegiatan yang
dilakukan oleh pekerja sosial profesional.

III. KARAKTERISTIK PEKERJAAN SOSIAL

Karakteristik yang membedakan profesi pekerjaan sosial deng aprofesi lain adalah
sebagai berikut :
a. Fokus pekerjaan sosial adalah orang secara keseluruhan dan secara totalitas, yaitu
mencakup faktor orang, tingkah laku, dan lingkungannya.
b. Pekerjaaan sosial menekankan kepada pentingnya keluarga didalam membentuk dan
mempengaruhi tingkah laku anggota keluarga.
c. Pemanfaatan sumber sumber masyarakat untuk membantu orang memecahkan
masalahnya.
d. Penggunaan proses supervisi dapat memberikan petunjuk dan bimbingan bagi pekerja
sosial yang belum berpengalaman agar nanti tumbuh dan berkembang menjadi pekerja
sosial yang berpengalaman.
e. Pekerjaan sosial mempunyai program pendidikan yang unik karena memadukan antara
pengetahuan, nilai dan ketrampilan yang diperoleh didalam kelas dengan pengalaman
praktek di lapangan/masyarakat.
f. Pekerjaan sosial tradisional menekankan pada tiga proses dasar yaitu case work, group
work, community organisation.
g. Pekerjaan sosial mempunyai badan profesi seperti NASW. CSWE, IPPSI
h. Relationship merupakan kunci didalam proses pekerjaan sosial.
i. Pekerjaan sosial berorientasi kepada konsep konsep psikiatri dan lebih menekankan
kepada pemahaman tentang orang.
j. Istilah di dalam pekerjaan sosial adalah social fungtioning, social interaction, dan
malfungtioning.
k. Pekerjaan sosial mengakui bahwa permasalahan sosial dan tingkah laku manusia
berada di dalam institusi institusi sosial menusia.
l. Banyak pekerja sosial yang bekerja pada badan badan sosial, baik badan milik
pemerintah, swasta atau privat.
m. Tujuan paling dasar dari pekerja sosial adalah membantu klien atau masyarakat agar
mereka membantu diri mereka sendiri.
n. Sejak pekerja sosial dipekerjakan didalam badan badan sosial dan mendapat upah,
maka bayaran dari klien dipergunakan untuk kesejahteraan badan sosial, bukan untuk
meningkatkan penghasilan pekerja sosial.
o. Seorang pekerja sosial agar lebih efektif dalam melaksanakan tugasnya, maka dapat
menggunakan dan mengembangkan pendekatan team, sehingga mampu mengkoordinasi
kegiatan pelayanan yang diberikan.

IV. TUJUAN PEKERJAAN SOSIAL

Tujuan pekerjaan sosial menurut Allen Pincus & Anne Minahan sebagai berikut :
a. Enhance the problem solving and coping capacities of people
Meningkatkan kemampuan orang untuk melaksanakan tugas kehidupan dan
kemampuandalam memecahkan masalah
b. Link people with systems that provide them with resources, service and opportunities
Mengkaitkan orang dengan sistem yang dapat menyediakan sumber, pelayanan dan
kesempatan yang dibutuhkannya
c. Promote the effective and human operation of these systems
Meningkatkan kemampuan pelaksanaan sistem secara efektif dan berperikemanusiaan
d. Contribute to the development and improvement of social policy
Memberi sumbangan bagi perubahan, perbaikan dan perkembangan kebijakan serta
perundang-undangan sosial
Tujuan pekerjaan sosial menurut Dean H. Hepworth & Jo Ann Larsen sebagai berikut :
The purpose of social work is to promote or restore a mutually benefir interaction betwen
individuals and society in order to improven the quality of life for everyone.
Pernyataan tersebut menunjukkan bahwa kegiatan untuk meningkatkan atau memulihkan
interaksi secara timbal balik antara individu dengan masyarakat merupakan tujuan yang
hendak dicapai, agar tercipta kehidupan yangn berkualaitas tinggai. Pekerja sosial
didalam mencapai tujuan diatas harus mempunyai keyakinan bahwa:
1) Lingkungan ( lingkungan fisik, sosial dan organisasi) hendaknya :
a) Memberikan kesempatan dan sumber sumber agar setiap individu dapat
merealisasikan segenap potensi dan aspirasinya secara maksimal.
b) Memberikan kesempatan dan sumber sumber guna memenuhi kebutuhan semua
manusia dan untuk mengurangi tekanan dan penderitaan yang dialami.
2) Individu individu hendaknya memberikan kontribusi atau sumbangan yang efektif,
sehingga dapat memberikan kebahagiaan dan kesejahteraan kepada orang lain di
lingkungan terdekat sampai pada masyarakat luas.
3) Transaksi individu dengan individu lain didalam masyarakat hendaknya dapat
meningkatkan pengakuan bahwa setiap manusia mempunyai harkat dan martabat,
individu yang unik, menentukan diri sendiri.
Mereka lebih lanjut memperinci tujuan pekerjaan sosial sebagai berikut :
1. Membantu orang memperluas kompetensinya dan meningkatkan kemampuan mereka
menghadapi serta memecahkan masalah.
2. Membantu orang memperoleh sumber sumber
Banyak orang yang memiliki sedikit pengetahuan tentang sistem sumber yang ada di
masyarakat. Oleh karena itu pekerja sosial berperan sebagai broker (perantara)
mengkaitkan orang dengan sistem sumber yang ada seperti pelayanan kesejahteraan anak,
kesehatan, kesehatan mental dan sebagainya.
3. Membuat organisasi organisasi yang responsif dalam memberikan pelayanan kepada
orang.
4. Memberikan fasilitas interaksi antar individu dengan individu lain didalam lingkungan
mereka. Kualitas hidup seseorang ditentukan oleh kualitas interaksinya dengan orang lain
dilingkungan sosialnya.
5. Mempengaruhi interaksi antara organisasi organisasi dengan institusi institusi
6. Mempengaruhi kebijakan sosial maupun kebijakan lingkungan.

V. FUNGSI PEKERJAAN SOSIAL

1. Membantu orang untuk meningkatkan dan menggunakan secara lebih efektif
kemampuan mereka untuk melaksanakan tugas kehidupan dan memecahkan masalah
mereka.
Tugas yang dapat dilaksanakan pekerja sosial :
a. Mengidentifikasi dan mengadakan kontak dengan orang lain yang membutuhkan
pertolongan dalam melaksanakan tugas kehidupan.
b. Memberikan pemahaman, dorongan dan dukungan kepada orang yang mengalami
krisis.
c. Memberikan kesempatan kepada orang untuk mengutarakan kesulitan yang
dialaminya.
d. Membantu orang untuk menguji berbagai alternative pemecahan masalah dan
memberikan informasi untuk membantu mengambil keputusan.
e. Mengkonfrontasikan orang dengan realitas situasi yang mereka hadapi dengan jalan
memberikan keterangan yang dapat mengganggu keseimbangan pribadi orang untuk
selanjutnya diberikan motifasi guna terjadinya perubahan.
f. Mengajarkan keterampilan untuk membantu individu merealisasikan aspirasi mereka
dan melaksanakan tugas kehidupannya.
2. Menciptakan jalur hubungan pendahuluan diantara orang dengan sistem untuk
memperoleh sumber.
Tugas2 yang dapat dilaksanakan pekerja sosial :
a. Membantu mengidentifikasi orang yang membutuhkan sistim sumber atau orang yang
tidak berhak mendapatkan keuntungan / tidak mampu memanfaatkannya, tetapi tidak
menyadari bahwa mereka memenuhi persyaratan untuk menerima pelayanan sistem
sumber.
b. Memberikan informasi tentang adanya sumber yang dapat dimanfaatkan, hak mereka
untuk memanfaatkannya, dan menjelaskan prosedur yang perlu dilakukan untuk
memanfaatkan sumber tersebut.
c. Membantu orang mengatasi masalah praktis dalam memanfaatkan sumber tertentu.
d. Membuat referral dalam membantu orang untuk mengatasi kesulitan dalam
memanfaatkan sumber maupun negosiasi terhadap suatu sistem.
e. Memberikan informasi dan bertindak sebagai advokat dapat memberikan stimulasi
kepada sistim sumber kemasyarakatan untuk menguji kebijakan pelayanan yang
diberikan kepada kelompok.
f. Membantu orang untuk bertindak sebagai sumber bagi orang lain melalui pembentukan
sistim baru.
3. Mempermudah interaksi, merubah dan menciptakan hubungan baru di antara orang
dengan sistem kemasyarakatan. Tugas yang bisa dilakukan pekerja sosial :
a. Memberikan informasi kepada sistim sumber kemasyarakatan untuk menjelaskan
masalah yang terjadi sebagai akibat sistem sumber tersebut.
b. Bertindak sebagai seorang konsultan terhadap suatu sumber kemasyarakatan dan
memberikan rekomendasi mengenai berbagai cara pemberian pelayanan.
c. Mengkonsultasikan sistem informal untuk membantu mereka memperoleh pelayanan.
d. Mengkaitkan orang ke dalam salah satu sistem sumber kemasyarakatan dengan sistem
sumber kemasyarakatan yang lain.
e. Mengorganisasi penerima pelayanan untuk menjadi anggota organisasi yang baru
f. Menjadi penengah dalam memecahkan masalah yang terjadi di antara sistem sumber
informal, anggota organisasi, maupun sistem sumber kemasyarakatan.
4. Mempermudah interaksi, merubah dan menciptakan hubungan baru di antara orang
dengan lingkungan sistim sumber. Tugas yang dapat dilakukan pekerja sosial :
a. Menyalurkan informasi.
b. Menjadi penengah yang netral
c. Membantu mengorganisasi bagian dari suatu sistem
d. Bertindak sebagai konsultan dari anggota suatu sistem.
e. Mengajarkan keterampilan kepada anggota suatu sistem untuk memungkinkan mereka
melaksanakan suatu peranan.
f. Memasukkan anggota baru ke dalam suatu sistem.
g. Melibatkan anggota suatu system untuk mengadakan pengungkapan dan pemahaman
masalah.
5. Memberikan sumbangan bagi perubahan, perbaikan, dan perkembangan kebijakan
perundang-undangan sosial. Tugas yang dapat dilakukan pekerja sosial :
a. Mengumpulkan dan menganalisa informasi mengenai masalah dan kondisi yang dapat
menunjukkan perlu diadakannya perubahan dalam kebijakan dan perundang-undangan
sosial.
b. Mendorong badan sosial tempat ia bekerja, atau sistem sumber kemasyarakatan lainnya
serta organisasi formal agar menentukan sikap terhadap berbagai persoalan dalam
masyarakat.
c. Membuat sistem baru untuk melaksanakan perubahan pada kebijakan sosial.
d. Mendorong yang lainnya untuk menjadi advokat yang secara langsung berhubungan
dengan pembuat kebijakan untuk mengadakan perubahan.
e. Menyusun pelayanan, program, konsep peraturan dan proposal guna mengubah
kebijakan dan menciptakan pelayanan yang dibutuhkan..
6. Meratakan sumber dalam arti sumber material dibagikan secara adil. Tugas yang bisa
dilakukan pekerja sosial :
a. Menentukan kebutuhan dan ketepatan sumber serta menentukan orang yang memenuhi
persyaratan untuk menggunakan sumber tersebut.
b. Membentuk suatu sumber informal yang baruuntuk orang tertentu.
c. Menentukan tempat adanya sumber atau persyaratan untuk memanfaatkan sumber.
d. Memberikan pengetahuan dan keterampilan kepada orang yang akan bertindak sebagai
sumber.
e. Mempersiapkan orang untuk menggunakan sumber dan menggunakan sumber secara
efektif.
f. Memonitor dan mensupervisi penggunaan sumber.
7. Bertindak sebagai pelaksana kontrol. Tugas yang dapat dilakukan pekerja sosial :
a. Mengadakan supervise kepada orang yang tingkahlakunya menyimpang.
b. Menyelidiki laporan tentang adanya praktek penelantaran atau penyiksaan terhadap
orang yang seharusnya memperoleh perlindungan.
c. Memberikan lisensi terhadap sumber yang memberikan fasilitas untuk menjamin
pelayanan yang memadai pada orang yang membutuhkan.
Fungsi Pokok Pekerjaan Sosial :
1. Restoratif / pengembalian atau pemulihan kepada keadaan semula.
a. Kuratif / menolong, menyembuhkan.
Kegiatan kuratif mencakup : identifikasi, pengontrolan, penghapusan atau penyembuhan
terhadap ketidakmampuan berelasi sosial
b. Rehabilitatif / Pemulihan kepada keadaan yang semula . Kegiatan rehabilitasi
mencakup upaya untuk merekonstruksi dan mereorganisasi pola interaksi yang telah
rusak dan pecah atau membangun kembali pola interaksi yang baru. Memulihkan
kapasitas agar kembali dalam keadaan sehat dan dapat dimanfaatkan atau dipulihkan
kepada suatu kondisi yang memuaskan. Digunakan dalam konteks membantu orang yang
telah terganggu kapasitasnya atau tidak berfungsi, digunakan di RS, panti, klinik,
sekolah, LP, dsb. Membangun kembali pola interaksi yang baru.
2. Preventif / Pencegahan : Untuk menemukan secara awal, mengontrol dan
menghapuskan kondisi - kondisi yang menyebabkan orang tidak berfungsi sosial.
3. Pengembangan :
a. Membantu orang meningkatkan kemampuan untuk berfungsi sosial
b. Mengkaitkan orang dengan sistem sumber.
c. Memberikan fasilitas interaksi dengan sisitim sumber.
d. Mempengaruhi kebijakan sosial.
e. Menyalurkan sumber sumber material.
f. Memberikan pelayanan sebagai pelaksana control sosial.

VI. FOKUS INTERVENSI PEKERJAAN SOSIAL

Para ahli (Max Siporin, Charles Zastrow, Rex A. Skidmore dan Milton G. Thackery)
menyatakan bahwa pekerjaan sosial merupakan suatu profesi pertolongan, yang ditujukan
untuk membantu orang (baik individu maupun kolektif) meningkatkan keberfungsian
sosialnya (social fungtioning). Jadi keberfungsian sosial merupakan fokus dari pekerjaan
sosial.
Social fungtioning dipandang dari berbagai segi yaitu :
1. Kemampuan melaksanakan peran sosial
Social fungtioning dapat dipandang sebagai penampilan/pelaksanaan peran yang
diharapkan sebagai anggota suatu kolektivitas. Pandangan tersebut memiliki beberapa
aspek yaitu :
a. Status sosial
Seseorang hidup ditengah tengah kolektivitas (keluarga, kelompok, komunitiy dan
masyarakat) pasti mempunyai status sosial. Status sosial yang bersifat jamak yaitu
seseorang memiliki lebih dari satu status sosial seperti sebagai orang tua, suami, anak,
dan sebagainya.
b. Interaksional
Setiap status sosial yang dimiliki seseorang selalui mempunyai pasangan (berinteraksi
dengan pasangannya).misal :
Orang tua anak
Suami istri
Kepala bawahan
c. Tuntutan atau harapan
Setiap status sosial yang dimiliki seseorang pada dasarnya menuntut tingkah laku yang
harus dilaksanakan. Tuntutan tingkah laku sesuai dengan norma atau nilai dimana orang
tersebut berada (expectation role). Misalnya status sosial sebagai orang tua, maka dituntut
untuk :
Dapat mendidik anak anaknya
Dapat memberikan contoh
Melakukan sosialisasi, dsb.
d. Tingkah laku
Tingkah laku manusia dipengaruhi oleh berbagai faktor, baik faktor yang ada didalam
diri/internal maupun dari luar/eksternal. Kesemua faktor tersebut saling berelasi,
berinteraksi dan berinterdependensi sehingga membentuk tingkah laku yang kompleks.
Jadi tingkah laku pada prinsipnya mempunyai sebab dan akan menimbulkan suatu akibat.
e. Situasional
Pelaksanaan peran/tingkah laku seseorang sesuai dengan statusnya, selalu berada dalam
kontek situasi, artinya orang bertingkah laku selalu dalam konteks situasi sosial. Situasi
sosial merupakan kesatuan dasar yang memungkinkan terjadinya interaksi sosial.
Orang dalam memandang situasi sosial dapat bersifat :
1) Konseptual deskriptif yaitu penggambaran tentang :
Apa dan bagaimana kenyataan kenyataan dihadapi
Tugas dan kegiatan apa saja yang mungkin dapat dilaksanakan
Peran apa saja yang dapat dilakukan
2) Operational - perspektif, yaitu gambaran tentang :
Pedoman yang perlu diikuti
Kemungkinan dimasa mendatang
Tindakan tindakan yang perlu dilakukan dimmasa mendatang
Oleh sebab itu, orang dalam merasakan dan memandang situasi juga beraneka macam,
antara lain:
1) Memandang situasi sosial sebagai situasi yang dapat dipercaya. Namun sebaliknya,
ada orang yang memandang situasi yang tidak dapat dipercaya.
2) Memandang situasi sosial sebagai situasi yang memberikan dukungan. Namun
sebaliknya ada orang yang memandang sebagai keadaan yang menekan atau menuntut.
3) Memandang situasi sosial sebagai situasi yang menumbuhkan dan mengambangkan
identitas pribadi. Namun sebaliknya ada orang yang memandang sebagai situasi yang
sebagai situasi yang membahayakan.
Max Siporin menyatakan ada sembilan ciri situasi sosial yang dikatakan sebagai situasi
yang fungsional, yaitu :
a) Situasi sosial yang secara struktural memadai, karena :
Menyediakan materi dan tenaga yang cukup
Kondisi ekologis yang memadai
Relasi yang baik dan wajar
b) Situasi yang secara kultural memadai, karena :
Mempunyai nilai, norma dan sanksi
Mempunyai tertib moral
Mempunyai identitas yang efektif
c) Proses proes yang ada didalam situasi sosial dapat berjalan secara efisien dan terarah
kepada pencapaian tujuan.
d) Situasi sosial secara menyeluruh dapar terlihat dengan jelas, konsisten, dan rellatif
stabil, walaupun situasi sosial tersebut memberikan kemungkinan untuk mengadakan
penyesuaian dan perubahan.
e) Situasi tersebut menyediakan kesempatan, sumber dan pelayanan yang dibutuhkan.
f) Situasi sosail tersebut memberikan dorongan atau tuntutan, memberikan sanksi dan
imbalan yang wajar.
g) Situasi sosial tersebut menyediakan imbalan atau meningkatkan identitas, harga diri
dan kesadaran kompetensi individu maupun kelompok sebagai kesatuan.
h) Situasi tersebut mendorong kesadaran akan adanya kenyataan kenyataan kehidupan
yang menuntut, yang perlu dihadapi dengan ketrampilan ketrampilan yang dimiliki.
i) Situasi sosial tersebut memberikan kemungkinan kepada anggotanya untuk
berhubungan dengan orang lain.
2. Kemampuan untuk memenuhi kebutuhan
Untuk dapat mengidentifikasi kebutuhan dasar manusia, sebenarnya ada beberapa prinsip
yang perlu diperhatikan, yaitu :
a. Kebutuhan manusia pada prinsipnya bebersifat jamak, artinya kebutuhan manusia
adalah lebih dari satu.
b. Ada bebrapa kebutuhan manusia yang sebenarnya mepukan karakteristik dari konteks
kebudayaan yang dimilikinya.
c. Sistem kebuuhan setiap individu sangat tergantung dari perkembangannya. Kebutuhan
bayi, remaja dan dewasa akan berbeda beda.
Jenis kebutuhan manusia secara umum dapat dilihat dari pendapat para ahli sebagai
berikut :
1. Neil Gilbert dan Harry Specht
Menyatakan bahwa kebutuhan manusia dapat dikelompokkan menjadi 5 bagian yaitu:
a. Physical needs
b. Emotional needs
c. Intelectual needs
d. Spiritual needs
e. Social needs
2. Abraham H. Maslow
Membagi kebutuhan manusia menjadi 5 bagian pula, yaitu :
a. Physicological needs
b. Safety needs
c. Love and belonging needs
d. Esteem needs
e. Self actualization needs
3. NASW & CSWE
Mengembangkan kebutuhan manusia berdasarkan pendapat Maslow, yaitu :
a. Need for physical and mental well being
b. Need to know
c. Need for justice
d. Need for economical security
e. Need for self realization, intimacy and relationship
4. Naomi I. Brill
Menyatakan bahwa kebutuhan manusia pada prinsipnya dapat dikelompokkan menjadi
dua golongan yaitu:
a. The need for security (kebutuhan akan rasa aman)
Kebutuhan rasa aman mencakup kebutuhan meterial yang berguna untuk menopang
hidup, seperti makan, pakaian, perumahan dan kebutuhan non material seperti kebutuhan
mencintai dan dicintai dll.
b. The need accomodate the drive towar groth (kebutuhan untuk mengakomodir dorongan
dorongan yang dapat mengakibatkan terjadinya pertumbuhan)
5. Hepworth dan Larsen
Mengelompokkan kebutuhan manusia menjadi 4 yaitu:
a. Positive self consept
Identify
 Self esteem
Self confidance
b. Emotional
Feeling needed and valued by others
Sense of belonging
Companionship
c. Personal fulfillment
Education
Recreation
Accoplishment
Esthetic satisfaction
Religion
d. Phsycal need
Food, clothing, hausing
Health care
Safety
Protection
3. Kemampuan untuk memecahkan permasalahan sosial yang dialami
Orang didalam usahanya memenuhi kebutuhan, melaksanakan tugas tugas kehidupan
dan mewujudkan aspirasinya tidaklah mudah. Ia dihadapkan kepada keterbatasan
keterbatasan, hambtan hambatan dan kesulitan kesulitan. Manusia di hadapkan pada
permasalahan yang harus dihadapi.

VII. MASALAH SOSIAL

1. Masalah atau problema adalah perbedaan antara das sollen (yang seharusnya, yang
diinginkan, yang dicita-citakan, yang diharapkan) dengan das sein (yang nyata, yang
terjadi). Dengan kata lain masalah adalah perbedaan antara yang ideal dan real, misalnya
kita mencita citakan masyarakat yang sejahtera, ternyata yang terjadi banyak
masyarakat yang masih miskin.
2. Menurut Horton dan Leslie dalam Suharto (2000), masalah sosial adalah suatu kondisi
yang dirasakan banyak orang yang tidak menyenangkan serta menuntut pemecahan aksi
sosial secara kolektif.
3. Parillo yang di kutip Soetomo (1995:4) dalam Pengorganisasisan dan Pengembangan
Masyarakat : empat komponen dalam memahami pengertian masalah sosial, yaitu :
a. Masalah itu bertahan untuk suatu periode tertentu.
b. Dirasakan dapat menyebabkan berbagai kerugian fisik atau mental, baik pada individu
maupun masyarakat.
c. Merupakan pelanggaran terhadap nilai-nilai atau standar sosial dari satu atau beberapa
sendi kehidupan masyarakat.
d. Menimbulkan kebutuhan akan pemecahan.
Masalah sosial merupakan persoalan yang timbul secara langsung atau bersumber
langsung dari suatu kondisi maupun proses sosial antara lain:
a) Masalah sosial pertama (Primary Sosial Problem) adalah kondisi yang berpengaruh
terhadap konsekuensi yang beragam dan bermacam-macam bagi masyarakat.
b) Masalah sosial kedua (Secondary Sosial Problem) adalah kondisi yang merugikan
diakibatkan secara umum dari masalah sosial yang lebih berpengaruh dan pada gilirannya
mengakibatkan masalah sosial tambahan.
c) Masalah sosial ketiga (Tertiary Sosial Problem) adalah kondisi yang merugikan
langsung maupun tidak langsung mengakibatkan masalah yang lebih dominan.
Masalah sosial yang dihadapi bangsa Indonesia yang cukup menunjol sebagai berikut :
Kemiskinan
Pengangguran
Kejahatan
Kenakalan anak dan remaja
Penyalahgunaan narkoba
Pornografi, pornoaksi, dan prostitusi
Perjudian
Perkosaan
Ganguan kejiwaan
Masalah bencana
Keterlantaran anak
Lanjut usia terlantar
Masalah kecacatan
Buruknya jaminan sosial
Konflik sosial
Kerusuhan sosial
Kekerasan terhadap anak dan perempuan
Masalah pengungsi
Masalah HIV/AIDS
Masalah diskriminasi dan ketidakadilan
Masalah daerah kumuh
Kondisi kesehatan masyarakat yang buruk
Disharmonisasi sosial
Menurunnya solidaritas sosial
Stres, depresi, dan bunuh diri
Disorganisasi keluarga
VIII. SISTEM SUMBER DALAM PEKERJAAN SOSIAL
Sumber adalah segala sesuatu yang dapat dimanfaatkan untuk melaksanakan
keberfungsian sosial .
1. Sumber menurut Max Siporin
a. Sumber internal dan eksternal
1) Sumber internal : Sumber yang ada didalam diri kelayan (individu, kelompok,
masyarakat). Contoh :kemampuan intelektual, kebersamaan, gotong royong
2) Sumber eksternal : Sumber yang ada diluar diri kelayan (individu, kelompok,
masyarakat). Contoh : kekayaan, prestise, mata pencaharian, sanak saudara yang kaya,
teman yang berpengaruh, hak-hak jaminan
b. Sumber offisial/ formal dan Sumber non offisial/ non formal
1) Sumber offisial : tokoh formal, organisasi-organisasi yang secara formal mewakili
masyarakat, guru, pekerja sosial, badan konseling, badan sosial pemberi pelayanan
2) Sumber non offisial : dukungan emosional maupun sosial dari kerabat, teman,
tetangga. Sumber non offisial merupakan bagian dari sistem sumber pertolongan alamiah
c. Sumber manusia dan non manusia
1) Sumber manusia : orang-orang yang mempunyai kemampuan dan kekuatan untuk
digali dan dimanfaatkan untuk membantu memecahkan permasalahan klien
2) Sumber non manusia : sumber-sumber material atau benda
d. Sumber simbolik partikularistik, kongkrit universal dan pertukaran nilai
1) Sumber simbolik partikularistik : berupa simbol yang tidak bisa diraba Contoh :
informasi dan status sosial seseorang. Informasi dan status sosial di masyarakat
mempunyai arti simbolik yang khusus dan dapat dipergunakan sebagai sumber yang
dapat digali dan dimanfaatkan
2) Sumber kongkrit universalistik : berupa hal yang nyata dan umum. Contoh :
pelayanan,benda kongkrit Sumber pertukaran nilai : kasih sayang, uang
2. sumber menurut Allen Pincus dan Anne Minahan
a. Sumber Informal / alamiah
Dapat berupa keluarga, teman, tetangga, orang lain yang bersedia membantu, dukungan
emosional, kasih sayang, nasehat, informasi, pelayanan kongkrit lainnya
b. Sumber Formal
Keanggotaannya dalam suatu organisasi atau asosiasi formal bertujuan untuk
meningkatkan minat anggota mereka. Sistem sumber dapat juga membantu anggotanya
untuk bernegosiasi dan memanfaatkan sistem sumber kemasyarakatan.
c. Sistem Sumber Kemasyarakatan
Berupa rumah sakit, badan adopsi, program latihan kerja, pelayanan resmi. Orang dalam
kehidupannya terkait dengan sistem sumber kemasyarakatan, seperti sekolah, pusat
perawatan anak. Orang juga terkait dengan badan-badan pemerintah dan pelayanan
umum lainnya, misal kepolisian, tempat rekreasi,
perpustakaan umum dll.
IX. SISTEM DASAR PRAKTEK PEKERJAAN SOSIAL
1. Sistem Pelaksana Perubahan (Change Agent System)
Adalah menunjuk pada sekelompok yang tugasnya memberikan bantuan atas dasar
keahlian yang berbeda dan bekerja sama dengan system yang berbeda Pelaksana
perubahan yang utama adalah orang yang bertanggung jawab. Pelaksana perubahan :
Seorang pemberi bantuan yang secara khusus dipekerjakan untuk tujuan mengadakan
perubahan berencana.
2. Sistem Klien (Client System)
Klien yang dimaksud bias orang : individu, kelompok, masyarakat. Klien adalah setiap
orang yang diharapkan menerima pelayanan dari pelaksana perubahan dan juga yang
meminta bantuan dan terlibat dalam pelayanan yang diberikan oleh pekerja sosial. Orang
-------klien --------ada kontrak. Sistem klien dapat diperbesar bidang cakupannya atau
memperkecil. Sistem klien adalah orang-orang yang telah memberikan kewenangan atau
meminta bantuan didalam usaha perubahan dan melibatkan diri mereka. Suatu
persetujuan kerja atau kontrak dengan pekerja sosial.
3. Sistem Sasaran (The Target System)
Adalah orang-orang yang dijadikan sasaran perubahan dimana perubahan yang terjadi
diharapkan dapat mempengaruhi dan pencapaian tujuan pertolongan. Seorang pekerja
sosial bekerja sama dengan klien menentukan tujuan perubahan dan menentukan orang
tertentu yaitu sasaran, agar tujuan dapat dicapai. Contoh : Pekerja sosial yang membantu
isteri yang mengalami gangguan mental (klien dan suaminya yang sedang menganggur.
Kadang sistem klien dan target berupa orang yang sama, contoh menghadapi ibu untuk
merubah cara-cara yang digunakan untuk menghadapi anak-anaknya.
4. Sistem Kegiatan (The Action System)
Menunjuk orang-orang bersama-sama pekerja sosial berusah untuk menyelesaikan tugas-
tugas dan mencapai tujuan usaha-usaha perubahan. Tujuan penggunaan sistem kegiatan
adalah untuk mempengaruhi orang-orang yang masih menjadi klien potensial agar beralih
menjadi klien actual.
X. KERANGKA REFERENSI PEKERJAAN SOSIAL
I. Kerangka Pengetahuan (Body of Knowledge)
Pekerjaan Sosial Pengetahuan adalah hasil dari research dan praktek yang sudah teruji
ketepatan dan kebenarannya dalam memberikan pelayanan peksos menggunakan
pengetahuan-pengetahuan ilmiah yang sudah teruji ketepatan dan kevaliditasannya .
Pengetahuan pekerjaan sosial dikelompokkan dalam 3 golongan
a. Pengetahuan tentang klien (individu, kelompok, masyarakat)
b. Pengetahuan tentang lingkungan sosial
c. Pengetahuan yang berkaitan dengan masyarakat dan kebudayaan
d. Pengetahuan tentang profesi pekerjaan sosial profesional
e. Meliputi pengetahuan : Diri sebagai seorang pekerja sosial (self), profesi, intervensi
2. Kerangka Nilai (Body of Value) Pekerjaan Sosial
Nilai adalah sesuatu yang dianggap baik. Nilai adalah kepercayaan, pilihan atau asumsi
tentang apa yang baik untuk manusia. Pekerja sosial dalam melaksanakan tugasnya selalu
dipengaruhi oleh nilai-nilai :
a. Nilai pribadi pekerjaan sosial
b. Nilai profesi pekerjaan sosial
c. Nilai klien atau kelompok
d. Nilai masyarakat
3. Kerangka Keterampilan (Body of Skills) Pekerjaan Sosial
Keterampilan merupakan kemampuan untuk menggunakan pengetahuan dan nilai yang
dipunyai oleh seseorang merupakan alat untuk memadukan antara kerangka pengetahuan
kerangka nilai, untuk dapat mempraktekkan secara bertanggung jawab. Keterampilan erat
kaitannya dengan seni seseorang untuk mempraktekan teori dan nilai.
Ketrampilan - ketrampilan dasar :
a. Ketrampilan memberikan pertolongan dasar
b. Ketrampilan melakukan perjanjian
c. Ketrampilan melakukan observasi
d. Ketrampilan berkomunikasi
e. Ketrampilan empati
Alat untuk meningkatkan ketrampilan pekerja sosial :
a. Pencatatan kasus
b. Supervisi
c. Konferensi penangan kasus
d. Pembahasan ulang dan evaluasi
e. konsultasi
XI. PRINSIP PRINSIP PEKERJAAN SOSIAL
1. Menurut Piccard 1979
a. Individualization
b. Purposeful expression on felling
c. Controlled emotional involvement
d. Acceptance
e. Nonjudmental attitude
f. Self determination
g. confidentiality
2. friedlander, 1997
a. the principle of acceptance
b. the principle of individualization
c. the principle of communication
d. the principle of participation
e. the principle of confidentiality
f. the principle of case work self awereness
XII. GAMBARAN PEKERJAAN SOSIAL DI INDONESIA
Di Indonesia pekerjaan sosial adalah profesi yang belum banyak diketahui masyarakat
secara luas. Jarang sekali ada pembahasan di media massa. Oleh karena itu tidak perlu
heran jika ada sebagian masyarakat masih beranggapan, pekerja sosial masih identik
dengan relawan (Volunteer). Padahal antara pekerja sosial dan relawan memiliki
perbedaan, yaitu cara kerja dan mekanisme pertolongan kepada para penyandang masalah
sosial. Relawan senantiasa bekerja dan memberikan pertolongan atas dasar belas kasihan
(phylanthropy) atau karena dorongan amal (charity).
Pekerja sosial di Indonesia akhir akhir ini sudah mulai eksis dengan ada dibeberapa
bidang seperti Pekerja sosial dirumah sakit sebagai pekerja sosial medis, Lembaga
pemasyarakatan sebagi pekrja sosial koreksional, Lembaga Pendidikan sebagai Konselor,
dll. Selain itu ada wadah untuk pekerja sosial di Indonesia yitu Ikatan Pekerja Sosial
Profesisonal Indonesi (IPSPI).