LA REPBLICA, LA INDEPENDENCIA Y LAS CONSTITUYENTES:

DEL 5 DE JULIO DE 1811 AL 16 DE JULIO DE 2017.

Abg. Jos Efran Valderrama

Resumen: La independencia es la consecuencia poltica de la instauracin de

la Repblica. A partir de las ideas plasmadas por los precursores civiles de la
Repblica e Independencia demostramos la originalidad del planteamiento
constituyente de 1811 frente a la falsedad de la convocatoria hecha por el
usurpador, Sr. Nicols Maduro. Por ltimo, explicamos los fundamentos de la
legitimidad republicana y sus consecuencias sobre el actuar poltico en
procura de la restitucin de la Repblica, y en particular del llamado hecho por
la oposicin al plebiscito del 16 de julio de 2017.

En Venezuela la independencia es consecuencia de la determinacin de instaurar

la Repblica. Instituyndose por el Congreso Constituyente de 1811 los principios
de divisin de poderes, representacin democrtica nacional y soberana popular,
el Primer Congreso General de Venezuela, por mayora de sus
diputados, proclama en la tarde del 5 de julio de 1811 la independencia de la
Repblica naciente respecto al Reino de Espaa y las Indias, por ser incompatible
el sistema monrquico de ste con la forma de gobierno escogida para la
Confederacin Americana de Venezuela.

Como todo proceso poltico y trascendental, la independencia de Venezuela no fue

un acto simple y libre de contradicciones. A diferencia de lo que solemos creer, la
Firma del Acta de Independencia no ocurri hasta el 7 de julio de 1811 -e incluso
se discute si en das posteriores-, sin que deje de ser cierto que la decisin de
proclamar la independencia ocurriese precisamente el 5 de julio. Pero que la fecha
del acta histrica de independencia para diferenciarla del acta de debates- no se
corresponda con la ocurrencia del acto no trasciende ms que como una
curiosidad que denota la inexistencia de un acuerdo entre los diputados antes de

1
sta fecha. Sin embargo, que adems los diputados que proclamaron la
independencia hayan jurado el 2 de marzo de 1811, en la instalacin del Congreso
General de Venezuela, fidelidad a V.S. Fernando VII y a su soberana, a la vez
que a la patria y su independencia, nos refiere que la gestacin de la
Confederacin Americana de Venezuela, republicana e independiente, se trat de
un proceso no lineal, contradictorio y problemtico, dependiente de las
interacciones entre los intereses y fuerzas de actores dismiles, y no
necesariamente racionales.

No es sta la nica contradiccin en torno a la cual nace la Repblica de

Venezuela; el clamor por el sistema republicano -y por la independencia en
consecuencia- es de un sector que, desde los trminos actuales, no representaba
a la mayora del pueblo. Son fundamentalmente intelectuales, oficiales y hombres
de familias tradicionales de la Capitana quienes promueven las ideas liberales
que desencadenan en el proceso emancipador. La mayor parte de la poblacin de
las provincias que conforman la Capitana General de Venezuela es contraria a
este proceso, y de hecho, se enumera como una de las causas de la prdida de la
denominada Primera Repblica en 1812. La Repblica y la independencia no
fueron una obra popular a pesar de que sus promotores instituyeron el principio de
representacin y soberana del pueblo; la accin posterior de la masa en el
proceso emancipador se debi a la conduccin del liderazgo poltico de la poca.

El de 5 julio de 1811, es como todas las fechas histricas, la idea representativa

del desenlace de un largo proceso, iniciado formalmente el 19 de abril de 1810. El
liderazgo de una nacin que no exista an acuerda una visin, fija una idea-
fuerza, un proyecto de pas: Venezuela como Repblica y pas independiente.

I. Evolucin de la institucionalizacin de la Repblica de la Confederacin

Americana de Venezuela:

La Repblica signific para los padres fundadores: 1) el derecho de todas las

clases de hombres libres a votar por sus representantes, 2) la separacin de
poderes, 3) la supeditacin de los militares a las leyes y al poder civil en general,
2
4) la supremaca de la ley, y 5) el reconocimiento de los derechos a la libertad e
igualdad. Expondremos resumidamente su institucionalizacin:

El proceso de instauracin de la Repblica comenz desde el propio 19 de abril de

1810, con la incorporacin de representantes del pueblo en la Junta Suprema de
Caracas que se constituy una vez depuestas las autoridades designadas desde
la Metrpoli. Posteriormente se dicta el Reglamento para la eleccin de los
Diputados del Congreso de Venezuela que aseguraran la representacin nacional
de todos los hombres libres en el Congreso Constituyente en condiciones de
igualdad.

El Congreso dicta, al tercer da su instalacin, el Reglamento Orgnico Provisorio

para la Separacin de los Poderes, signo caracterstico de la Repblica para el
pensamiento Ilustrado. Se constituy as un poder ejecutivo integrado por un
triunvirato, una Corte de Justicia, y el poder legislativo representado por el propio
Congreso Constituyente.

El mismo da de la instalacin del Congreso, ste hace jurar a los comandantes

militares obedecer y hacer respetar las leyes que l sancione y haga promulgar y
no usar la fuerza que por l se os ha confiado, sino del modo que indicase el
poder ejecutivo al que estn subordinados.

La supremaca de la ley se instaura con la Constitucin Federal del 21 de

diciembre de 1811, en la que se establece: La Ley es la expresin libre de la
voluntad general, o de la mayora de los ciudadanos indicada por el rgano de sus
representantes legalmente constituidos. Ella se funda sobre la justicia, y la utilidad
comn, y ha de proteger la libertad pblica e individual contra toda opresin y
violencia.

Respecto a los derechos a la libertad e igualdad, se establecen en la Constitucin

Federal, pero ya como acto constituyente, el Congreso haba dictado el 1 de julio
de 1811 la Ley Sobre los Derechos del Pueblo que luego recogi en la propia
Constitucin. Se proscriban los estamentos, se estableca la libertad e igualdad

3
de todos los hombres, y se garantizaba el acceso a los puestos pblicos en
funcin de las condiciones personales independientemente de cualquier condicin
social.

El proceso de instauracin de la Repblica denota la conviccin de sus

promotores en sus postulados; la institucionalidad que se dise era
genuinamente republicana conforme a la concepcin de la poca, y fue el acicate
para enfrentar al Reino de Espaa y de las Indias en la Guerra de Independencia.
Preciso es considerar que el 5 de julio no celebramos nuestra independencia, sino
nuestra vocacin declarada al mundo de ser libres y soberanos como Repblica.

II. LA REPBLICA BAJO ASEDIO:

Doscientos seis aos despus de la instauracin de la Repblica y proclamacin

de la Independencia, Venezuela est inmersa en un conflicto entre fuerzas cuyo
resultado determinar la continuidad o no de la Repblica como forma de
Gobierno y de la propia independencia como condicin poltica de existencia de la
nacin.

As como la institucionalizacin de la Repblica en 1811 fue un proceso amplio,

complejo y largo, lo ha sido tambin su pretendido desmontaje por una faccin de
individuos que, paulatinamente, concentraron todo el poder (no solamente el
poltico, sino adems el econmico y comunicacional, procurando abiertamente
una hegemona) en un nico centro de imputacin, anularon la supremaca de la
ley, coaptaron en gran medida los rganos que representaban los poderes
pblicos dejando inerte la separacin de poderes, vaciaron el ncleo de los
derechos humanos, desmontaron el principio de soberana popular, y dieron al
traste con la supremaca del poder civil frente al militar. La Repblica est bajo
asedio.

Las consecuencias del paulatino desmontaje de las instituciones republicanas, en

trminos contemporneos, han sido el declive de la calidad de vida de los
venezolanos en razn de la falta de inversiones tanto forneas como nacionales,

4
la imposibilidad de crecimiento econmico traducible en mejores ndices de
bienestar social, la corrupcin, la impunidad, la violencia cotidiana en contra y
entre venezolanos. Frente al siempre inestable orden republicano, dependiente de
la virtud civil del conjunto de los hombres y mujeres, se impone una autocracia
anrquica. La idea de una violencia legtima del Estado para la seguridad
ciudadana es desplazada por la de una violencia para la conservacin del
rgimen.

Si en 1811 la amenaza a la Repblica era el Reino de Espaa y las Indias, y sus

defensores dentro del propio territorio de la Confederacin, desde 1998 hasta el
2017 la amenaza la constituye una cleptocrcia nacional aliada a intereses
forneos, no por motivos ideolgicos, sino delictivos, expoliadores. De all que la
independencia est atada a la suerte de la Repblica una vez ms.

III. LA LEGITIMIDAD REPUBLICANA, CREENCIA Y CONVICCIN:

Resulta curioso que la Repblica naci a raz de un quebrantamiento legal: La

convocatoria al Cabildo del 19 de abril de 1810 slo poda ser convocada por el
Gobernador; sin embargo fue el alcalde Jos Llamozas que hizo el llamado en
contra de la voluntad de aqul. A pesar de la inconstitucionalidad del acto naci
la Repblica.

De acuerdo a Webber la legitimidad es una creencia, legtimo es lo que se reputa

legtimo valga la aparente redundancia- por una masa crtica de personas. Tal
enunciado es reprochado por quienes refieren, acertadamente, que la legitimidad
as entendida es propicia para justificar cualquier tipo de rgimen, cualquier
desmn.

Sin embargo, la legitimidad republicana es una creencia en s misma, una creencia

normativa; la legitimidad republicana implica la valoracin de los derechos
fundamentales, la separacin de poderes, los principios democrticos, y la no
dominacin de ningn grupo o persona sobre otros.

5
Si bien la fundacin de la Repblica naci de un acto disconforme a las leyes no
implica que haya sido ilegtimo. La conviccin republicana daba soporte al Cabildo
de Caracas, a la constitucin de la Junta Suprema, la eleccin del Congreso
Constituyente, y a la independencia. La legitimidad material de los valores
republicanos es el parmetro de validez del derecho, no al revs.

En sentido contrario, el ordenamiento jurdico diseado por el actual rgimen

dictatorial que gobierna Venezuela no constituye ms que el enmascaramiento de
su poder desnudo, un poder contrario a la Repblica y sus valores fundamentales.
Un ordenamiento jurdico que existe slo para autolegitimar a un rgimen
dictatorial no merece obediencia alguna. Los venezolanos lo sabemos, y por eso,
la dictadura requiere cada vez ms de la fuerza, de la violencia, pues no logra la
obediencia. Tengamos muy presente que, el poder sostenido en base a la
violencia, sin obediencia, tiene un umbral crtico que, una vez superado, implica
indefectiblemente o su quiebre o el desencadenamiento de la guerra civil. Todo
poder requiere de apoyo de sus gobernados, de legitimidad, para su estabilidad.
En Venezuela, desde 1811, la Repblica ha sido el criterio indiscutido de
legitimidad para la obediencia.

IV. LA REPBLICA ANTE EL MITO DEL PODER CONSTITUYENTE:

La cleptocrcia chavista ladinamente coapt organismos representativos de la

Repblica, y min las virtudes civiles envileciendo a la poblacin, para sustentar
su propio poder en contra de los postulados propios de las instituciones y valores
en cuya defensa alegan actuar.

El detentor del ttulo de Presidente de la Repblica, Nicols Maduro, usurpando la

soberana popular instaurada en primer lugar por el Congreso Constituyente de
1811 (y justo es decirlo: completada por el Congreso Constituyente de 1946), en
fraude a la Constitucin de 1999, anuncia la conformacin de una Asamblea
Nacional Constituyente cuyos constituyentistas seran electos por estamentos, por
territorios sin vinculacin a base poblacional, y sin libre postulacin de candidatos,
ni control alguno sobre el registro electoral.
6
La dictadura, requiriendo algn sustento de legitimidad que le d soporte
democrtico, no contando con el apoyo popular y, temiendo a las consecuencias
de su salida del poder por los desmanes en los que han incurrido en contra de los
venezolanos, pretende redefinir en lo conceptual y en lo jurdico a la Repblica y
sus valores implcitos para procurarse estabilidad, obediencia. La dictadura sabe
lo que ya apuntamos: La violencia como ejercicio del poder tiene un umbral crtico
que, una vez traspasado, significar su quiebre.

El poder constituyente represent una forma concreta de hecho revolucionario en

un tiempo anterior al constitucionalismo. En la actualidad podemos predicar que,
con el advenimiento del estado constitucional, el poder constituyente devino
ilegtimo. Si el control del poder y la garanta de los derechos son el fundamento
del constitucionalismo no es coherente predicar la potencialidad de un poder sin
lmites ni controles. El cambio constitucional siempre es posible pero no a cuenta
de un poder soberano. Dios ha muerto.

Claro, el mito del poder constituyente es til para quien precisamente pretende
asumir el poder absoluto y el desconocimiento de los derechos; mxime cuando
es predecible, y est planeada, la captura del ente mtico. A diferencia del
Congreso Constituyente de 1811 que, por iniciativa propia dividi los poderes,
asegur la representacin democrtica de la soberana popular, decret una carta
de derechos inexistente para la poca, y estableci el principio de supremaca de
la ley, el actual rgimen, sin ser poder constituyente, obr en sentido contrario, y
para arrasar con las instituciones y expectativas republicanas an en pie, convoca
fraudulentamente a una Asamblea Nacional Constituyente.

El rgimen en el poder procura consolidar la abolicin de la Repblica en beneficio

de la oligarqua que representa. Con la prdida de la Repblica, insistimos, la
independencia de Venezuela proclamada el 5 de julio de 1811, y conquistada en la
Guerra de Independencia, puede perderse tambin no ya ante un Reino, sino ante
una mafia pluriforme. Crteles de droga, miembros VIP del Foro de Sao Paulo,
indeseables de toda calaa y potencias extranjeras paulatinamente se han

7
repartido y apropiado de nuestras riquezas y potencialidades. No habra guerra
que nos librase esta vez; solo las instituciones republicanas garantizaran nuestra
soberana.

La Repblica naci de una genuina constituyente en 1811. La que se discute en

estos das no es ms que una falsificacin, un fraude, una farsa para el
aniquilamiento de la Repblica.

V. HONRANDO A NUESTROS PADRES FUNDADORES:

El catolicismo es, para creyentes y ateos, para practicantes del propio catolicismo
as como de otras religiones, el ncleo de una cosmovisin del mundo para la
actual sociedad occidental ms all de lo religioso. Muchsimos de nuestros
cdigos, creencias y valores, tienen su fundamento ltimo en la visin catlica del
mundo, heredara adems de otras tradiciones incluso ms antiguas.

Juan Germn Roscio, idelogo fundamental de la causa republicana y

emancipadora de Venezuela, corredactor, entre otros documentos, del acta de
independencia y de la Constitucin de Venezuela de 1821, en su obra El triunfo
de la libertad sobre el despotismo, justificaba la repblica e independencia como
valores superiores desde la cosmovisin de la teologa catlica en particular.
Explicaba el prcer civil que era incompatible con los valores catlicos la opresin,
la falta de libertades, la discriminacin, y la violencia como forma de ejercicio del
poder. Catlicos o no, sin lugar a dudas la libertad, la igualdad y los valores
republicanos en general son una ficcin constituyente.

Planteada por Roscio la defensa de la Repblica e Independencia desde la

religin catlica valga como recurso heurstico aludir el cuarto mandamiento de la
Ley de Dios para su defensa: Honremos a nuestros padres.

Frente al peligro en ciernes sobre la Repblica el rol del liderazgo es fundamental,

es determinante. Lo fue en 1810 hasta 1824. Lo fue en la actualidad en el proceso
destituyente, regresivo, iniciado 1998, y lo ser hasta que haya una inauguracin

8
democrtica, o una consolidacin autoritaria, es decir, hasta que fracasemos
definitivamente si fuere el caso.

Si en 1812 Venezuela no tena conviccin en el ideal republicano, si no hubo

unidad en el mando de los patriotas, ni claridad en la estrategia, y perdimos la
Primera Repblica, no es menos cierto que la visin, la idea fuerza, el proyecto
pas estaba all para guiar en sus objetivos a los precursores de la independencia.

Las fuerzas democrticas de Venezuela han convocado para el prximo 16 de

julio un plebiscito para que el pas se manifieste, para que el pas hable como
nacin. La legitimidad del plebiscito no radica en una disposicin legal, ni en el
reconocimiento que le haga el rgimen. Ni el Cabildo de Caracas, fue constituido
conforme a las disposiciones legales de la poca, ni el Rey Fernando VII acept
como vlida ni la Repblica ni la independencia. La legitimidad no devino del
reconocimiento de aqul contra quien se opona, sino de una masa crtica que se
convenci moralmente de la Justicia de sus aspiraciones polticas como nacin.

La restauracin de la Repblica depende, por un lado, de la certeza y coherencia

de las acciones de la vanguardia poltica, y por el otro, de la responsabilidad
individual de cada venezolano, La Repblica descansa, en ltimo trmino, sobre la
virtud de cada uno de sus integrantes; si en algo debemos exigir igualdad es en la
propia responsabilidad frente al bien comn. Debemos ser exigentes para con
nosotros mismos.

Si Dios nos hizo libres, nos hizo responsables; libertad y responsabilidad son
inseparables. Roscio no dijo que Dios fuera Republicano, pero aunque ateo, creo,
no con fe mstica, sino con conviccin racionalizada, que es el mandato que
predicara para el reino de los hombres.

Nuestra Repblica y la Independencia fueron un largo y doloroso proceso fundado

en la fe de sus precursores; nosotros hemos vivido tambin el nuestro: Seamos
consecuentes como nuestros padres fundadores y honrmoslos restaurando su
proyecto, su visin, su idea fuerza: Venezuela republicana, libre y soberana. Para

9
lograrlo debemos ser republicanos, debemos proclamarnos libres y, en
consecuencia, ser responsables frente a la exigencia moral que sobre todos recae
en hacer lo necesario para restituir y hacer respetar la Constitucin. Ese es el
camino hacia la Repblica.

Bibliografa consultada:

Brewer-Caras, Allan (2012). Sobre el significado y la importancia del libro: Documentos oficiales
interesantes relativos a las Provincias Unidas de Venezuela. Documentos Constitucionales de la
independencia. Caracas. EJV.

Garrido, Juan (2005). La Legitimacin de Venezuela (el Congreso Constituyente de 1811).

Procesos constituyentes y reformas constitucionales en la historia de Venezuela. Tomo I. Caracas,
UCV.

Moron, Guillermo (1971). Historia de Venezuela. Tomo V. Caracas. Italgrfica.

10