Mejoramiento en La Prestación de Servicios Educativos en 14 Instituciones

Perfil: MEJORAMIENTO EN LA PRESTACIN DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN 14 INSTITUCIONES
EDUCATIVAS INICIALES EN COMUNIDADES RURALES DEL DISTRITO DE SANTILLANA

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II. ASPECTOS GENERALES

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2.1.- NOMBRE DEL PROYECTO:
El presente Proyecto de Inversin Pblica se denomina: Mejoramiento de la

Prestacin de Servicios Educativos en catorce I.E. del Nivel Inicial en Comunidades
Rurales del Distrito de Santillana, Provincia de Huanta - Ayacucho
a) Ubicacin e identificacin del Instituciones educativas Iniciales:
Departamento : Ayacucho
Provincia : Huanta
Distrito : Santillana
UGEL : UGEL Huanta
DREA : DRE Ayacucho
Dependencia administrativa : Pblica - Sector Educacin
CUADRO N 2.1.1: INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES DEL DISTRITO DE SANTILLANA
INSTITUCIN CDIGO NIVEL Y RESOLUCIN DE

N FORMA CARACT. TURNO
EDUCATIVA MODULAR MODALIDAD CREACIN
I.E.I N 356/Mx-P Polidocente
1 593202 EBR-Inicial Escolarizado Maana No tiene
San Jos de Secce Multigrado
I.E.I. N 429-54/Mx-U
2 Santa Rosa de Araujo
1361948 EBR-Inicial Escolarizado Unidocente Maana R.D. R N 1447-05-09
I.E.I N 429-43/Mx-P Polidocente

3 1353507 EBR-Inicial Escolarizado Maana R.D. R N 1844-08
Chaca Completo
I.E.I. N 429-44/Mx-
4 1376342 EBR-Inicial Escolarizado Unidocente Maana R.D. R N 1844-08
U Cullupuquio
I.E.I. N 429-45/Mx-
U Laupay
I.E.I. N 429-46/Mx-
U Llaqhuas
I.E.I N 429-47/Mx-U
7 1353986 EBR-Inicial Escolarizado Unidocente Maana R.D. R N 1844-12-07-08
Marccaraccay
I.E.I. N 429-48/Mx-
U Mosoqllaqta
I.E.I. N 429-50/Mx-
U Pacchancca
I.E.I. N 429-51/Mx-
10 1376391 EBR-Inicial Escolarizado Unidocente Maana R.D. N 1844-08
U Picas
I.E.I. N 429-52/Mx-
11 1354000 EBR-Inicial Escolarizado Polidocente Maana R.D. N 184421-07-08
P Marccari
I.E.I. N 429-53/Mx-
U Purus
I.E.I. N 429-55/Mx-
U Saoq
I.E.I. N 429-56/Mx-
U Tocas Quesera
Fuente: Informacin Estadstica UGEL Huanta y Nminas de Matrculas
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b) Ubicacin del proyecto:
El proyecto est ubicado en el mbito de influencia del distrito de Santillana;

Provincia Huanta, Regin Ayacucho; cada una de las Instituciones Educativas
Iniciales se localizan en las comunidades cuyo nombre caracterizan cada una de las
Instituciones Educativas consideradas.
MAPA N 01:
MACROLOCALIZACION DEL PROYECTO: REGION AYACUCHO
PROVINCIA DE
HUANTA
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MAPA N 02:
PROVINCIA DE HUANTA
DISTRITO DE
SANTILLANA
MAPA N 03:
MICROLOCALIZACION DEL PROYECTO

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2.2.- UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

a) Unidad Formuladora
La Unidad Formuladora del presente estudio es la Municipalidad Distrital de
Santillana a travs de sus profesionales capacitados.
Nombre : Municipalidad Distrital de Santillana

Sector : Gobiernos Locales
Responsable de la UF : Ing. Gilver Huaman Palomino
Direccin : Plaza de Armas s/n San Jos de Secce
Responsable Elaboracin PIP : Ing. Romn F. Quispe Congacha.
Ing. Wilder Zamora Infante
Telfono : 066-318879
Correo electrnico : rquispe777@hotmail.com
b) Unidad Ejecutora
Nombre : Municipalidad Distrital de Santillana
Unidad Ejecutora : Sub Gerencia de Obras y Proyectos
Responsable de la UE : Ing. Gilver Huaman Palomino
Cargo : Sub Gerente de Obras y proyectos
Direccin : Plaza de Armas s/n San Jos de Secce
Telfono : 966518052
Correo electrnico : gcivil01@hotmail.com
La propuesta de la Unidad Formuladora y Ejecutora se fundamenta en lo siguiente:
La Municipalidad Distrital de Santillana (Unidad Formuladora), tiene como polticas en el

eje de desarrollo social: Elevar la calidad y la cobertura educativa en todos los grados y
niveles, con especial nfasis en la educacin inicial.
La Municipalidad Distrital de Santillana, facultada por la Ley orgnica de Municipalidades

Ley 27972, Art. 82, inciso 5, en materia de Educacin, Cultura, Deportes y Recreacin,
tiene como competencias y funciones especficas compartidas con el Gobierno Nacional y
regional: construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su
jurisdiccin de acuerdo a su Plan de Desarrollo Local Concertado y el presupuesto que se
le asigne.
La Municipalidad Distrital de Santillana (Unidad Ejecutora), cuenta con capacidad tcnica,

operativa y administrativa; como rgano de desarrollo del distrito, es el encargado de
ejecutar proyectos de inversin pblica dentro de su mbito de jurisdiccin.
La Municipalidad Distrital de Santillana desde aos atrs viene ejecutando proyectos de

diversa naturaleza y envergadura de infraestructura econmica y social con
financiamiento del Tesoro Pblico y obras en convenio con las entidades del estado (Plan
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Integral de Reparaciones Colectivas, FONIPREL, Programa a Trabajar Urbano, FONCODES,

Fondo Para la Igualdad, Programa Agua Para Todos entre otros), demostrando
responsabilidad y eficiencia; por lo que se encuentra garantizada la calidad tcnica de la
ejecucin de la obra en los plazos previstos.
2.3.- PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

El proyecto parte de la iniciativa de lderes comunales y autoridades ediles (Municipalidad
Distrital de Santillana), los propios beneficiarios organizados y representados a travs de
las APAFAs, UGEL Huanta, la direccin de cada una de las instituciones educativas del
nivel inicial.
A. Poblacin Beneficiaria y docentes.
La poblacin en general del Distrito de Santillana representados por sus autoridades

comunales llevaron a cabo una asamblea general denominado LA VOZ DEL PUEBLO,
EL PUEBLO PRIORIZA con fecha 28/02/2011 donde consideran de primera prioridad
para el Distrito el presente proyecto y para el cual las catorce comunidades del
mbito de intervencin tambin hacen llegar su petitorio a travs de actas de
priorizacin para su presentacin en la convocatoria N 01 del FONIPREL del ao
2011 y petitorios de incorporacin del proyecto en el PIM 2011.
La poblacin de las localidades de: Purus, Chaca, Paccchancca, San Jos de Secce,
Picas, Laupay, Marccasri, Llaqhuas, Tocas, Quesera, Saoq, Marccaraccay, Nuevo
Progreso, Mosoqllaqta y Cullupuquio del distrito de Santillana, provincia de Huanta,
regin Ayacucho, como beneficiarios directos, a travs de sus lderes comunales, en
asambleas comunales previo debate llegaron a identificar y priorizar el proyecto
Construccin y Equipamiento de las Instituciones Educativas Iniciales en cada una
de las 14 localidades mencionadas, incorporacin del proyecto en el PIM-2011 de la
Municipalidad distrital de Santillana y la priorizacin del proyecto a nivel distrital.
La Asociaciones de Padres de Familia, del mismo modo han venido realizando un

conjunto de gestiones y coordinaciones con la municipalidad distrital de Santillana, la
UGEL Huanta y otras entidades pblicas y privadas para la creacin de instituciones
educativas iniciales (que inicialmente funcionaban como PRONOEI), y posteriormente
su reconocimiento y creacin como Jardn que se logr el ao 2008; consientes de la
situacin precaria en que vienen funcionando en el presente ao vienen gestionando
la priorizacin y concretizacin del proyecto mejoramiento de la prestacin de
servicios educativos para sus hijos de la poblacin del distrito de Santillana, con una
buena infraestructura, mobiliarios, equipamiento, dotacin de ms docentes entre
otros que son necesarios. El empeo de los beneficiarios se ha evidenciado en la
activa participacin durante la realizacin de trabajos de campo concernientes al
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diagnstico e identificacin de los causales y potenciales efectos a raz del problema

educativo en el nivel inicial en el distrito de Santillana.
Asimismo, las APAFAS de cada una de las instituciones educativas iniciales que
conforman el presente proyecto, han manifestado su compromiso para realizar los
trabajos de Operacin y Mantenimiento de la infraestructura en su respectiva
institucin.
Los directores y docentes de las instituciones educativas en las reuniones realizadas

con el equipo consultor y con los funcionarios de la UGEL Huanta han mostrado su
preocupacin y han brindado facilidades y apoyo para mejorar la actual prestacin
del servicio educativo.
B. La Municipalidad Distrital de Santillana:
Como ente rector de velar el desarrollo econmico y social de su distrito tiene la

responsabilidad de velar por el desarrollo sostenido de la poblacin comprendido en
el mbito de su jurisdiccin territorial y considera el desarrollo de educacin en la
primera infancia y la adolescencia como la base fundamental del capital humano.
Por ello el presente estudio viene siendo liderado por el Gobierno Local; en primer
lugar realizando las convocatorias para la priorizacin de los proyectos ms urgentes
en el mbito distrital y considerando la necesidad de una intervencin inmediata en
la mejora de la calidad educativa en el nivel inicial; asignando el presupuesto
correspondiente al financiamiento de los estudios de pre inversin, realizando las
alianzas estratgicas con los docentes, la UGEL, los docentes y la poblacin
beneficiaria para mejorar la calidad educativa del nivel inicial.
As mismo buscar el financiamiento del PIP ante distintas instancias pblicas y

privadas; adems de hacerse cargo durante la fase de inversin del proyecto,
primero con la elaboracin del estudio definitivo (expediente tcnico) y luego como
Unidad Ejecutora en la ejecucin del proyecto una vez logrado el financiamiento
respectivo.
C. Unidad de Gestin Educativa Local Huanta:
Amparados en el artculo 74 de la Ley General de Educacin tiene entre sus funciones

determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, as como participar
en su construccin y mantenimiento, en coordinacin y con el apoyo del Gobierno
Local y Regional, con la finalidad de brindar una educacin de calidad, por ello en
forma conjunta con la Municipalidad Distrital de Santillana, los Directores de las
Instituciones Educativas del Nivel Inicial y los padres de familia han realizado la visita
de campo y han emitido la ficha de Inspeccin de evaluacin de la situacin actual y
posteriormente han emitido opinin favorable y priorizado la intervencin en 14 I.E.
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del nivel inicial de las 17 existentes en el distrito; adems se comprometen en asumir

los costos de operacin y mantenimiento del proyecto denominado Mejoramiento
de la Prestacin de Servicios Educativos en 14 Instituciones Educativas Iniciales del
Distrito de Santillana, Provincia Huanta Ayacucho, por representar una deficiencia
en la oferta educativa para la adecuada prestacin de servicios educativos en las
Instituciones Educativas Iniciales del distrito de Santillana y que estn mencionados
en el nombre del proyecto, debido a que stas carecen de la infraestructura
educativa aptos para el desarrollo de tarea educativa, dficit de ambientes
complementarios e implementacin con equipos, material didctico y mobiliarios.
Por otro lado, se ha comprometido en garantizar a los ponentes para el desarrollo de

las actividades de capacitacin, planificar y ejecutar los temas de capacitacin,
monitorear y supervisar la ejecucin del proyecto y asignar los recursos humanos
requeridos a la demanda escolar donde an no se tiene asignado; segn consta en los
documentos de sostenibilidad contenidos en los anexos del presente PIP.
Se ha firmado un Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucional entre el

Ministerio de Educacin a travs de la Unidad de Gestin Educativa Local de Huanta y
la Municipalidad distrital de Santillana con el objeto de desarrollar acciones conjuntas
para mejorar la prestacin de los servicios educativos en 14 Instituciones Educativas
del nivel inicial como: Purus, Chaca, Paccchancca, San Jos de Secce, Picas, Laupay,
Marccasri, Llaqhuas, Tocas, Quesera, Saoq, Marccaraccay, Nuevo Progreso,
Mosoqllaqta y Cullupuquio del distrito de Santillana, provincia de Huanta, regin
Ayacucho, mediante la construccin de infraestructura que consiste en aulas, cerco
perimtrico, cocina, comedor, SS.HH., juegos infantiles, equipamiento, capacitacin,
entre otras acciones para brindar una adecuada atencin en las Instituciones
Educativas de Nivel Inicial, desde una perspectiva de igualdad de oportunidades,
impulsando una educacin con equidad, priorizando los sectores vulnerables y
considerando la diversidad cultural, social y geogrfica del distrito.
En conclusin segn lo descrito anteriormente, todos los actores involucrados

tendrn participacin activa y protagnica en todas las fases y etapas del proyecto,
no existiendo ningn tipo conflicto ni intereses ajenos que hagan inviable el
proyecto.
En tal sentido se tienen documentos que evidencian la prioridad de la

intervencin en la Institucin Educativa:
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CUADRO N 07
INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
PROBLEMAS
GRUPO INTERESES ESTRATEGIAS
PERCIBIDOS
Infraestructura Priorizacin del proyecto.

Poblacin Contar con
inadecuada para el Gestin ante diversas
infraestructura
Beneficiaria. desarrollo de las entidades para la ejecucin del
adecuada.
actividades educativas. proyecto.
Gestin ante diversas

Contar con
Docentes y padres de Infraestructura entidades para la ejecucin del
infraestructura
familia de las 14 I.E. inadecuada para el proyecto.
adecuada.
de nivel inicial del desarrollo de las Compromisos para realizar la
distrito de Santillana. actividades educativas. Mejorar el nivel de
Operacin y Mantenimiento de
los estudiantes.
la Infraestructura.
Las 14 instituciones
educativas de nivel
Unidad de Gestin Que la cobertura y la Priorizacin del proyecto.
inicial no cuentan con
Educativa Local de calidad del servicio
una infraestructura Compromiso de Operacin y
educativo sea
Huanta. adecuada, entre otras mantenimiento.
adecuado.
necesidades
identificadas.
Inadecuada prestacin Mejorar el Servicio Declaracin de prioridad al

del servicio educativo en Educativo en las proyecto e incluir en el
Municipalidad distrital las Instituciones Instituciones presupuesto participativo.
de Santillana. Educativas de Nivel Educativas de Nivel Formulacin del perfil,
Inicial del distrito de Inicial del distrito de expediente tcnico y
Santillana. Santillana. financiamiento de la obra.
FUENTE: Elaboracin Proyectista.
Los documentos que certifican estos compromisos asumidos y la priorizacin de

intervencin se muestran en el Anexo: Documentos de sostenibilidad.
Imagen N 01 Reunin con

docentes de las 14 I.E. del
nivel inicial y los especialistas
de la UGEL Huanta y
funcionarios de la
Municipalidad de Santillana.
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2.4.- MARCO DE REFERENCIA
a) Antecedentes del proyecto:

La educacin inicial en el Distrito de Santillana tiene inicios con la apertura de
2 Instrucciones Educativas Pblicas ubicados en los Centros Poblados de San
Jos de Secce que funciona desde el ao 1982 y Aranhuay que funciona desde
el ao de 1987. El crecimiento de la poblacin demandante de los servicios
educativos en el nivel inicial en los Centros Poblados y Comunidades del
distrito de Santillana en la dcada pasada, han hecho que se organicen y
gestionen el funcionamiento de los servicios de educacin inicial.
Esta creciente necesidad y demanda educativa hacen que ante la ONGs World
Visin Internacional y la Municipalidad Distrital de Santillana, entre los aos
2000 a 2005 se gestionen y promueven el funcionamiento de Programas No
escolarizados de Educacin Inicial PRONOEIs, bajo una estrategia de
interaccin con los actores de desarrollo, la comunidad educativa y la UGEL
Huanta. Las acciones en Educacin se orientan a que se den las condiciones
para que los nios y nias entre 03, 04 y 05 aos de edad accedan a un servicio
educativo en el nivel de educacin inicial y una vez en ella reciban una
educacin creciente en calidad y cobertura.
Durante el ao 2000 - 2006 se logra el funcionamiento de PRONOEIS en 03

centros poblados y 07 comunidades, culminando satisfactoriamente en las 10
instituciones. En donde la Municipalidad y World Visin asumen el pago de
personal docente y promotoras educativas.
En el ao 2007 continua la modalidad de apoyo econmico y cofinanciamiento

por parte de la municipalidad, se condicionan y construyen locales
provisionales para su funcionamiento y se implementan con materiales
educativos (juegos mecnicos, mobiliarios, juegos de fichero), al mismo tiempo
funcionan en los 10 PRONOEIS.
Para el ao 2006 a 2009, la cobertura de Educacin Inicial de los Centros

Poblados y comunidades se logra a travs de la firma de convenio
interinstitucional, entre la Municipalidad Distrital de Santillana, Autoridades de
los Centros Poblados y sus comunidades y La unidad de Gestin Educativa
Local de Huanta; bajo la modalidad de Gestin Comunal de cinco Centros
Poblados: Purus, Chaca, San Jos de Secce, Aranhuay y Marcccaray; 10
comunidades bajo la gestin educativa de la UGEL Huanta y la Municipalidad
Distrital de Santillana: Picas, Laupay, llaqhuas, Marccari , Pacchancca,
Cullupuquio, Tocas quesera, Saoq, Nuevo Progreso, Mosoqllaqta
As mismo, estos mismos aos se gestiona ante Ministerio de Educacin

mediante la UGEL Huanta la creacin de instituciones educativas de nivel
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inicial bsica regular, gracias al empeo del alcalde distrital, autoridades y

lderes comunales y padres de familia, para que as se logre el ansiado sueo
de contar con las respectivas resoluciones de creacin.
Para el ao 2008 y 2009, todas las instituciones educativas iniciales funcionan

en modalidad escolarizada de Educacin Bsica regular, creadas bajo las
resoluciones directorales N 1447-05-09; N 1844-12-07-08; N 184421-07-08
y N 1844-08
En los aos de funcionamiento los padres de familia organizados en la APAFA y

lderes comunales constituyeron pilares fundamentales para mejorar la calidad
educativa en cada una de las comunidades; debido a que ellos crearon las
condiciones necesarias para que cada unas las instituciones brindara un
servicio educativo creciente en calidad, por ello construyeron y condicionaron
ambientes donde hasta la fecha viene funcionando la mayor parte de las
instituciones educativas inicial, implementaron con mobiliarios y material
didctico los locales educativos, solventaron de alguna manera las
remuneraciones a los animadores en sus inicios, adquirieron y donaron
terrenos o propiedades a nombre del Ministerio de Educacin, para futuros
proyectos educativos.
En ese sentido los antecedentes del proyecto estn ligados a los aos de
creacin y funcionamiento, de cada una de las instituciones educativas;
debido a que si bien por un lado se logr el acceso y cobertura de los servicios
educativos en los centros poblados y comunidades; por otro lado la calidad de
servicios educativos no estuvieron a la par con la atencin, debido que la
infraestructura, los recursos humanos y recursos fsicos ofertados no
constituyen medios propicios y necesarios para que los nios demandaran
eficientemente los servicios educativos en el nivel inicial.
b) Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto.

Poltica sectorial - funcional:
El proyecto se encuentra enmarcado en lograr mejorar sustancialmente la

calidad de la educacin, tal como es expresado en la Ley General de Educacin
en su Art. 13 referente a la calidad de la educacin y que enumera a los
factores que interactan para el logro de dicha calidad y expresa en el numeral
f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados
a las exigencias tcnico pedaggicas de cada lugar y a las que plantea el mundo
contemporneo. Dentro de la misma Ley tambin expresa en el Art. 21
referente al rol del estado y que a la letra dice en el numeral c) Promover el
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desarrollo cientfico y tecnolgico en las instituciones educativas de todo el pas

y la incorporacin de nuevas tecnologas en el proceso educativo.
As mismo, dentro de la Constitucin Poltica del Per, Artculo 17, precisa.

Disponer, en el Art. 192 con relacin a las atribuciones y competencias de las
entidades del Estado en materia de planificacin urbana y por ende las
Habilitaciones Urbanas, que las municipalidades tienen competencia para:
planificar el desarrollo urbano rural de sus circunscripciones y ejecutar los
planes y habilitaciones urbanas.
El Ministerio de Vivienda y Construccin como ente Sectorial tiene como

misin Mejorar las condiciones de vida de la poblacin facilitando su acceso
a una vivienda adecuada y a los servicios bsicos,, estos servicios son
ejecutados a travs de sus Organismos Pblicos descentralizados, en este caso
a travs del Instituto Nacional de Infraestructura Educativa y de Salud como
organismo especializado en construcciones educativas y de salud.
Este Proyecto se halla enmarcado dentro de los lineamientos del Ministerio de

Educacin cuya meta general consiste en Promover el desarrollo de la persona
y garantizar la formacin integral y permanente del educando, respetando su
identidad, para que pueda comprender el mundo y actuar sobre su entorno
sustentado en una cultura de valores, a fin de fomentar la unidad nacional y de
propiciar mejores condiciones de desarrollo social y calidad de vida de los
peruanos, a travs de la promocin y difusin de la cultura, deporte, la ciencia
y tecnologa y la bsqueda permanente de una educacin de excelencia por lo
que se considera prioritario su ejecucin.
Contexto Regional:
En el contexto Regional y Local el proyecto se enmarca dentro de los alcances

de la Ley de Regionalizacin que promueve la consolidacin de los Planes de
Inversin en infraestructura educativa mediante la ejecucin de planes y
programas compensatorios de equidad, que concuerda con la polticas de
descentralizacin para la educacin (Acuerdo Nacional) Corresponde a los
Gobiernos Regionales la gestin de los servicios educativos del nivel inicial,
primaria, secundaria y superior no universitaria, con criterios de
interculturalidad orientados a potenciar la formacin para el desarrollo; y a los
Gobiernos Locales, la participacin en la gestin educativa.
Adems de la existencia de la comunicacin de la Direccin Regional de

Educacin (DRE) respecto a la prioridad de la intervencin en su mbito (RM
N 113-2001-ED y 114-2001-ED Lineamientos Generales para las Direcciones
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Regionales de Educacin) Es funcin de la DRE, DEL. DEC Y USES reconocer y

crear centros y programas educativos, priorizar los programas de inversin y
apoyar la construccin y mantenimiento de la infraestructura educativa,
garantizando la operatividad de la misma, desde el aspecto del personal
docente, administrativo y del mobiliario.
Contexto Local:
Es compatible con los objetivos locales puesto que el presento proyecto se

enmarca y complementa al Plan Educativo del Nivel Inicial de la UGEL Huanta,
lderes comunales, municipalidad distrital de Santillana, World Visin
Internacional y el Ministerio de Educacin.
As mismo a travs del Plan de Desarrollo Concertado; el Plan VRAE y Plan

SIERRA se tiene especial consideracin la atencin del servicio educativo al
nivel inicial, por ello en materia de educacin el Consejo de Ministros y
autoridades ediles de la Sierra de Ayacucho y del Valle del Ro Apurmac y Ene,
han planteado como objetivo el Reducir el analfabetismo, incrementar la
cobertura educativa, mejorar la calidad educativa y la equidad, para ello han
encargado al Ministerio de Educacin; Oficina Infraestructura Educativa
OINFE y los Gobiernos Regionales y Locales, desarrollar planes de desarrollo,
programas y proyectos que contribuyan el logro de los objetivos de dicho
plan.
En ese sentido cualquiera de las lneas de accin que contempla la intervencin

del presente proyecto se halla enmarcado dentro de los Lineamientos de
Poltica Educativa Sectorial funcional, Regional y Local, lo que contribuye a la
viabilidad del presente proyecto.
El proyecto se encuentra bajo los lineamientos del Sistema Nacional de

Inversin Pblica, la misma obedece a las siguientes leyes y/o normativos del
SNIP:
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Decreto Supremo N102-2007-EF., que aprueba el Nuevo Reglamento del

Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01, que aprueba la Directiva N

001-2009-EF/68.01.
14
Directiva N 001-2009-EF/68.01., Directiva General del Sistema Nacional de

Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N 012-2007-EF/68.11. que aprueba la Directiva para

la Programacin Multianual de la Inversin Pblica de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales.
15
III. IDENTIFICACION
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3.1) DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
3.1.1) ANTECEDENTES DE LA SITUACIN QUE MOTIVA EL PROYECTO
A. LOS MOTIVOS QUE GENERARON LA PROPUESTA DE ESTE PROYECTO
Las autoridades comunales y la asociacin de padres de familia (APAFA) de cada una de la

instituciones educativas iniciales que es materia de anlisis del presente estudio de pre
inversin; han venido gestionando a lo largo de los ltimos cinco aos, primero su
reconocimiento como jardn del nivel inicial pues han venido funcionando como
PRONOEIS, hasta que en el ao 2008 son reconocidos y creados por demanda educativa a
travs del PLAN VRAE.
La iniciativa del presente proyecto se refleja a la creacin de 15 instituciones educativas

en los distintos centros poblados y comunidades del distrito de Santillana, en el ao 2008
14 I.E.I y 01 en ao 2009 I.E.I, en la modalidad escolarizada de Educacin Bsica Regular
(inicial-jardn) gracias al empeo de las autoridades comunales, alcaldes de Centros
Poblados, Alcalde Distrital, UGEL Huanta, etc. As mismo se logra que la UGEL Huanta
asigne 15 docentes a igual nmero de instituciones educativas iniciales recientemente
creados, tambin la Municipalidad Distrital de Santillana est afrontando las
remuneraciones de varios docentes que estn con dos a tres algunas instituciones
educativas del nivel inicial, primario y secundario, ste ltimo con los recurso
provenientes del FONCOMUN Y CANON GASIFERO.
En este contexto la Municipalidad Distrital de Santillana, las autoridades comunales, y

representantes de la UGEL Huanta llevan a cabo una reunin el da 28 de febrero
denominado EL PUEBLO PRIORIZA, donde identifican como un proyecto prioritario para
todo el distrito el mejoramiento de los servicios educativos del nivel inicial en catorce
comunidades, delegando la responsabilidad de iniciar con los estudios de Preinversin a
la Municipalidad Distrital de Santillana por ser de su competencia y a consecuencia de ello
se viene elaborando el presente estudio. En donde tambin hacen mencin que las
infraestructuras educativas tanto aulas y ambientes complementarios estn en malas
condiciones, a esto complementa el escaso mobiliario escolar, escasos materiales de
enseanza y equipamiento, etc. Dota esta informacin se ha consolidado durante las
inspecciones de campo realizados y se adjuntan en evidencias fotogrficas, actas de
verificacin y otros documentos que se adjuntan en el anexo del presente estudio de
preinversin.
Las autoridades educativas y lderes comunales de cada uno de los Centros Poblados y/o
Comunidades han realizado denodados esfuerzos para mejorar los servicios de educacin
de nivel inicial, por ello adems de las gestiones y resultados alcanzados mencionados
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anteriormente; han asignado terrenos o propiedades a nombre del Ministerio de

Educacin.
Con ello han venido solicitando financiamiento ante las distintas instancias pblicas y
privadas para la construccin de los ambientes pedaggicos y complementarios en la
propiedad de cada una de las instituciones educativas, y que stas deberan estar regidos
de acuerdo a las exigencias de las Normas Tcnicas vigentes el diseo de la
infraestructura educativa del nivel inicial, debido a que los ambientes actuales no
constituyen los recintos adecuados para el desarrollo de la tarea en la enseanza y
aprendizaje de los nios y nias del distrito de Santillana.
B. CARACTERSTICAS DEL PROBLEMA EDUCATIVO QUE SE INTENTA MODIFICAR
En esta parte del estudio de preinversin se describe el estado actual y caractersticas en

los cuales se viene brindando los servicios educativos en las instituciones educativas
consideradas en el proyecto, para que posteriormente verter las recomendaciones del
caso en ponderacin con las Normas Tcnicas para el Diseo de Locales de Educacin
Bsica Regular 1987 2006 y el Reglamento Nacional de Edificaciones en cada uno de las
catorce instituciones educativas iniciales que se viene analizando y evaluando.
Las infraestructuras educativas donde se viene desarrollando las actividades acadmicas

del nivel inicial casi el 80% de ellos vienen funcionando en locales comunales e incluso en
capillas catlicas y estas infraestructuras no estn adecuadas para este uso. Con la
finalidad de revertir esta situacin las instituciones educativas iniciales han tramitado las
respectivas donaciones de terreno a favor del Ministerio de Educacin, su inscripcin de
escritura pblica y actualmente est en trmite la inscripcin en Registros Pblicos. Del
mismo modo los ambientes de infraestructura educativa complementaria son
inadecuados, en su mayor parte son acondicionadas (ambientes con reas reducidos
menor a lo reglamentado, iluminacin y ventilacin inadecuadas, escasa reas de
recreacin pasiva y activa, etc.).
Fuente: Verificacin fsica de la infraestructura de las 14 I.E. Iniciales al ao 2010, elaboracin propia.
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En el tema de equipamiento se ha determinado del inventario de las 14 I.E. del nivel

inicial que se dispone de 187 mesas de los cuales el 37.43% est en mal estado, 40.64%
en condicin de regular y 21.93% en condicin de buenos; de la misma manera se ha
determinado que de un total de 530 sillas, el 41.70% de las sillas que dispone estn en
mal estado, 40.57% en condicin de regular y 17.74% en condicin de buenos, conforme
se aprecia en la figura adjunta.
Fuente: Inventario de bienes de las 14 I.E. Iniciales al ao 2010, elaboracin propia.
De las nminas de matrcula de las 14 I.E. Iniciales del ao 2010, de un total de 380
matriculados se ha determinado que el 71.84% de madres de los nios son sin escolaridad
(analfabetas), 27.01% de las madres han cursado el nivel primario y 1.15% ha cursado el
nivel secundario. Esta situacin amerita cierta atencin especial, pues las madres y padres
de familia en cierta forma no se vienen involucrando en el apoyo a sus hijos en las labores
acadmicas y del mismo modo desconocen de la importancia de la educacin de sus hijos
en los primeros aos de vida.
Fuente: Nmina de matrcula del ao 2010 de las 14 I.E. Iniciales, elaboracin propia.
19
De la revisin y proceso estadstico de las actas del ao 2010 de las 14 I.E. del nivel Inicial
se ha podido determinar que de 380 nios y nias matriculados el 92.63% de ellos han
culminado el ao y el 7.37% se ha retirado. Del total de retirados se ha determinado que
el 45.45% son nios y el 54.55% son nias. Estas cifras tambin estn Por encima de los
promedios regionales y naciones establecidos por el MINEDU.
Fuente: Consolidado del acta del ao 2010 de las 14 I.E. Iniciales, elaboracin propia.
En las catorce I.E. del Nivel Inicial se dispone de 19 profesoras de los cuales 47.36% son
contratados y 52.63% son nombrados. De la ficha de encuesta realizada se ha podido
constatar que los docentes tienen experiencia en la actividad que van desde 03 hasta 12
aos como docentes de aula; pero el mayor porcentaje tienen entre 6-8 aos de servicio.
Por otro lado manifiestan que se requiere la asistencia tcnica ya sea con especialistas de
la UGEL o con otros externos que les puedan brindar capacitacin en temas relacionados
a gestin educativa, preparacin de materiales educativos y estimulacin temprana entre
otros.
Para mayor detalle de lo mencionado se ha realizado una evaluacin de la situacin actual

de las 14 Instituciones Educativas del Nivel Inicial el cual se describe a continuacin:
B.1) INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 356/MX-P SAN JOS DE SECCE:
La I.E.I N 356/Mx-P San Jos de Secce, es Polidocente y Multigrado, que presta el

servicio en el nivel de educacin inicial en un turno contino (slo en la maana).
La demanda escolar ascendi a 48 nios y nias matriculados en el periodo
acadmico del ao 2010, con cifras mayores en aos anteriores; esta variacin se
debe a que algunos padres de familia no estn sensibilizados y conscientes de la
importancia de la educacin de sus hijos en sus primeros aos de vida, otro factor
20
para la disminucin es la creacin de la I.E.I. de Cullupuquio cercano a San Jos de

Secce (2km) de donde asistan los nios y nias para asistir a la I.E. Inicial N 356 de
San Jos de Secce.
La I.E. viene funcionado desde el ao 1982 como un Programa No Escolarizado de

Educacin Inicial, posteriormente en el ao 2004, cambia sus servicios educativos a
la modalidad escolarizada. A la fecha viene funcionando en 03 ambientes
construidos en el ao 1986 por los beneficiarios destinando un ambiente para los
nios y los otros 02 para la iglesia catlica y para otros fines o actividades en ese
entonces; y no as exclusiva para el funcionamiento de la institucin educativa y que
luego fue donada a favor del MED.
De acuerdo al trabajo de campo y los documentos de saneamiento legal menciona

los siguientes linderos y colindancias:
Frente/Norte: limita con el jirn Santo Figueroa, por donde actualmente es el

ingreso a la comunidad estudiantil a travs de una calle de afirmada, con 34.91
metros lineales.
Fondo/Sur: limita con una propiedad privada, con 36.56 metros lineales.
Izquierda/Oeste: limita con terreno libre de la iglesia catlica, con 20.35 metros
lineales.
Derecha/Este: limita con una vivienda de propiedad privada, con 25.0 metros
lineales.
A continuacin se detallan las principales caractersticas de los servicios a travs de
los cuales se viene atendiendo a la creciente demanda educativa de la capital del
distrito de Santillana que es San Jos de Secce:
Caractersticas Arquitectnicas y estructurales:
El local donde actualmente funciona la institucin educativa se emplaza de

Norte a Sur, el acceso a la institucin educativa es por la puerta principal, que
est ubicado en calle denominado Jr. Jos Santos Figueroa.
El terreno presenta un ligera inclinacin, en ella hay algunos juegos mecnicos

en mal estado (como columpio y resbaladera); las reas de circulacin, reas
verdes y espacios de recreacin pasiva o activa requieren su ampliacin.
La infraestructura consta de tres ambientes que fue construido en el ao de

1986 por la poblacin y los fieles catlicos. En las tres aulas se desarrolla las
actividades educativas, el primer aula cuenta con una rea total de 22.96 m2; y
el segundo es de 19.60 m2 y el tercero de 22.96 m2; estos ambientes son
insuficientes y los nios se encuentran hacinados. Los tres ambientes tienen piso
pulido de concreto que es inadecuado para la zona frgida, estructuras como
(cimiento, sobre cimiento y pared) son de piedra, barro y adobe con acabados
21
de yeso al interior y exterior, cielorraso de triplay y techo de calamina anclado

sobre rollizos de madera eucalipto.
La ventilacin e iluminacin son inadecuados, tornndose en ambientes de poca

iluminacin natural y ventilacin, debido a que las ventanas son reducidos y no
cumplen con el RNE. As mismo la altura de entrepiso es muy bajo, con apenas
2.200 metros; por lo que el material de cobertura (calamina) acumula y propaga
las bajas temperaturas que caracterizan la zona.
El acceso al ambiente de clases es mediante una puerta metlica con medidas de

1.50x2.00 metros, plegable solo al interior; lo que hace incompatible para el
funcionamiento de locales escolares, segn las normas vigentes.
As mismo los servicios higinicos tanto de nios y nias se encuentran en estado

inadecuado por el mal estado de las instalaciones como los accesorios y
aparatos sanitarios, el diseos tambin no es lo adecuado con medidas de
2.0x1.0 metros es de material adobe y acabado interior con yeso, techo de
calamina y puerta de madera desgastados.
La infraestructura donde se cocinan los alimentos para nios es de material

adobe y techo de calamina, con medidas de 2.5x2.00 metros; esto es muy
pequeos y se encuentra en mal estado tal como se muestra en el imagen
tomada.
La infraestructura actual fue construida en el ao 1986, por lo que la edad actual

del local bordea los 25 aos. La infraestructura fue construido sin tener en
cuenta criterios de diseo arquitectnico y estructurales recomendados por la
Norma E060; a causa de ello el rea de ambientes son reducidos e
incompatibles con los requisitos arquitectnicos para edificaciones escolares.
En el ao 2010 la institucin educativa alberg 48 nios y nias de tres secciones

y tres aulas de 19.60 m2 y 22.96 m2, por lo que el ndice de ocupacin es de
1.22m2/alumno y 1.43m2/alumno; es mucho menor a lo establecido por el
Ministerio de Educacin para Locales Iniciales (2.00 m2/alumno ).
Las paredes de la infraestructura estn articulados mediante adobes sujetados

con barro y acabados con yeso interior y la fachada principal, a la fecha la pared
est seriamente daado con rajaduras y desgaste por el paso del tiempo, la
precipitacin permanente en la zona y mantenimiento inadecuado. Por lo cual
se torna inseguro la infraestructura, adems de no brindar seguridad a los nios
y nias, docentes y los bienes de la institucin educativa.
El techo est construido por coberturas de calamina, anclados con clavos de

sombrero a palos de madera en forma de tijerales; en la actualidad se est
vindose algunos agujeros y oxidaciones en diversa partes del techo y se
evidencia la presencia de goteras durante los periodos de lluvia en la zona.
22
El cerco perimtrico se apoya sobre cimientos y sobre cimientos de piedras y

barro sobre el cual se ha asentado adobe como muro el cual a la fecha
presentan signos de deterioro por humedad a causa de precipitaciones
permanentes en la zona y aos de uso o servicio.
La edificacin actual no rene las condiciones de confort (ventilacin e

iluminaciones deficientes, las veredas y reas de circulacin son muy reducidos y
por ende no son adecuados, etc.), as mismo existen serios problemas en el sistema
estructural y dems elementos de la infraestructura; por lo que se recomienda la
sustitucin del local que actualmente se hace uso para el desarrollo de la tarea
educativa.
Instalaciones Sanitarias y Elctricas:
La institucin educativa si tiene conexin a los servicios de agua, desage como

la mayora de los predios de la comunidad. La institucin educativa cuenta con
servicios higinicos, sin embargo son inadecuados como se ve en la imagen
tomada, la estructura y el techo est daada por su antigedad e inadecuada
construccin, por lo que los nios y nias hacen sus necesidades con tanta
dificultad e incmodo, inclusive los docentes utilizan el mismo servicio higinico
adems toda la instalacin no cumple con lo estipulado en la Norma IS.010.
No cuenta con instalaciones adecuadas para el suministro de energa elctrica

en la institucin educativa, sin embargo la energa elctrica en las aulas de la
institucin brinda servicio con instalaciones artesanales en forma directa por
encima de la pared interior de cada uno de los ambientes, que se utiliza para
que se brinde luz durante la actividad por parte de los docentes y adems toda
la instalacin no cumple con lo estipulado en la Norma EM.010.
Adems de construccin y equipamiento de los servicios higinicos para la

poblacin escolar y docentes; es necesario mejorar la conexin de agua potable y el
sistema de recoleccin de aguas servidas (desage).
Equipamiento y Mobiliario Escolar:
La Institucin Educativa cuenta con material didctico (juegos de fichero,

rompecabezas, etc.), que a la fecha se encuentran en regulares condiciones y otros
estn deteriorados u obsoletos en su mayora, adems existen juegos mecnicos
(01 resbaladera, 02 balanzas, 01 columpio) y que a la fecha estn en mal estado de
conservacin y deteriorados los cuales han sido donados por la Municipalidad
23
distrital de Santillana en el ao 2002. No se cuenta con equipamientos como

computadoras, equipos de sonido, equipos de audiovisuales, entre otros.
En lo que respecta a los mobiliarios con que cuenta la Institucin Educativa, en el

siguiente cuadro se resumen las cantidades, caractersticas y estado de
conservacin.
CUADRO N 3.1.1: MOBILIARIOS DE LA I.E.I. N 356/Mx-P SAN JOSE DE SECCE

CONDICION DE MUEBLES TIEMPO DE ESTADO DE LOS MUEBLES GRADO DE
AULAS TOTAL RECOMENDACIN
BUENO REGULAR MALO VIDA (Aos) OPERATIVO INOPERATIVO ADECUACION
Mesas de nios y nias 0 3 30 33 22 28 5 Adecuado Reparacin y sustituir
Sillas de nios y nias 0 50 15 65 6 50 15 Adecuado Reparacin y sustituir
Pizarra acrlica/madera 0 2 0 2 3 3 0 Adecuado Sustituir
Estante/exhibidor-libros 0 3 0 3 1 3 0 Adecuado Reparacin y sustituir
Armario 0 0 0 0 0 0 0 No existe
Pupitre docente 0 0 1 1 2 0 0 Inadecuado Reparacin y sustituir
Sillas adultos 0 0 0 0 0 0 0 No existe
Escritorio 0 2 0 2 2 2 0 Adecuado Reparacin y sustituir
Botiqun 0 0 0 0 0 0 0 No existe
Camillas 0 0 0 0 0 0 0 No existe
Cama de 1/2 plaza 0 0 0 0 0 0 0 No existe
CONDICION DE ESTADO DE MAT./

TIEMPO DE GRADO DE
MATERIALES/EQUIPOS MAT./EQUIPOS TOTAL EQUIPOS RECOMENDACIN
Kid de material didctico 1 9 11 21 2 15 6 Inadecuado Implementar con kit de

Equipo de sonido 0 0 1 1 7 0 1 Inadecuado materiales y equipos
Televisor y reproductor 0 0 0 0 0 0 0 No existe diversos, juegos infantiles
Proyector data show 0 0 0 0 0 0 0 No existe de acuerdo a las
Equipos de cmputo 0 0 0 0 0 0 0 No existe necesidades requeridas y
Juegos mecnicos 0 0 2 2 5 0 2 Inadecuado normas de MED.
Fuente: Trabajo de campo del proyectista
En las siguientes imgenes se muestran algunas caractersticas descritos en los

tems anteriores:
IMAGEN N 01: DISTRIBUCIONE EN PLANTA DE INFRAESTRUCTURA DE I.E.I. N 356/Mx-P SAN JOSE

DE SECCE
Fuente: Diseo del proyectista

24
CUADRO N 3.1.2: DISTRIBUCIN DE AMBIENTES DE LA I.E.I. N 356/Mx-P SAN JOSE DE SECCE
Dimenciones (m) Tiempo de Situacin

Institucin Educativa Funcin Descripcin Area (m2) Estado Recomendacin
L A vida (aos) Actual
Pedaggica Aula 22.96 5.60 4.10 25 Mal estado Operativo

Pedaggica Aula 19.60 5.60 3.50 25 Mal estado Operativo
I.E.I N 356/Mx-P Pedaggica Aula 22.96 5.60 4.10 25 Mal estado Operativo
Demoler y sustituir toda la infraestructura.
San Jose de Secce Complem. SS.HH.nios 4.50 3.00 1.50 10 Mal estado Operativo
Complem. Cocina 7.60 2.17 3.50 4 Mal estado Operativo
Complem. Almacn 6.90 2.00 3.45 4 Mal estado Inoperativo
Fuente: Informe tcnico especializado de la Municipalidad Distrital de Santillana
IMAGEN N 01: VISTA PERSPECTIVA FRONTAL DE LA I.E.I. N 356/Mx-P SAN JOSE DE SECCE
IMAGEN N 02: VISTA DEL INTERIOR DEL AMBIENTE DE CLASES DE I.E.I. N 356/Mx-P SAN JOSE DE SECCE
25
IMAGEN N 03: PROPIEDAD DE I.E.I. N 356/Mx-P SAN JOSE DE SECCE
IMAGEN N 04: VISTA DE SERVICIOS HIGIENICOS Y CERCO DE LA I.E.I. N 356/Mx-P SAN JOSE DE SECCE
IMAGEN N 05: VISTA DE COCINA DE LA I.E.I. N 356/Mx-P SAN JOSE DE SECCE

26
Recursos humanos
La I.E.I N 356/Mx-P San Jos de Secce, es Polidocente y Multigrado actualmente

vienen siendo financiados por la UGEL Huanta con dos docentes nombrados, uno
contratado y un auxiliar por asignar. As mismo esta entidad ha asumido el
compromiso de continuar brindando el recurso humano acorde a la creciente
demanda educativa del centro poblado.
Algunos padres de familia manifiestan no estar inmersos en la tarea educativa de

sus hijos, pues no viene siendo involucrados eficientemente en el desarrollo y
avances de sus hijos en el nivel inicial, en algunas veces los padres no los matriculan
a sus hijos por falta de sensibilizacin de que la educacin en muy importante; as
mismo muchas veces el personal docente ejerce la tarea educativa sin tomar en
cuenta el contexto y los patrones culturales de la zona.
En tal sentido se recomienda la capacitacin al personal docente y padres de familia,

en temas relacionados a la importancia de la educacin en los primeros aos del
nio y nia, articulacin y participacin de los padres de familia en la tarea
educativa, etc.
B.2) INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 429-8/MX-U SANTA ROSA DE ARAUJO:
La Institucin Educativa Inicial N 429-54/Mx-U Santa Rosa de Araujo, es

Unidocente que presta el servicio en el nivel de educacin inicial en un turno
continuo slo en la maana. Cuya demanda ascendi a 20 nios matriculados en el
periodo acadmico del ao 2010, con cifras similares en aos anteriores.
Viene funcionado desde el ao 2004 como un Programa No Escolarizado de

Educacin Inicial PRONOEI, posteriormente en el ao 2008, cambia sus servicios
educativos a la modalidad escolarizada - jardn. Actualmente viene funcionando en
un ambiente de casa comunal ubicado en la plaza principal de la comunidad el cual
ha sido construido por los propios moradores.
La Institucin Educativa no cuenca con una infraestructura propia, pero si cuenta

con un terreno donado a favor del Ministerio de Educacin el cual se encuentra
explanado, este trabajo lo ha realizado la Municipalidad con la finalidad de plantear
la construccin de la infraestructura fsica requerida por los nios y nias de esta
comunidad.
Los documentos de saneamiento legal mencionan los siguientes linderos y

colindancias:
27
Por el Norte: Limita con terreno comunal con 37.94 ml.
Por el Sur: Limita con terreno comunal con 42.88 ml.
Por el Este: Limita con terreno comunal con 55.22 ml.
Por el Oeste: Limita con la carretera que va hacia la comunidad de Nuevo

Progreso.

los cuales se viene atendiendo a la creciente demanda educativa de la comunidad
de Nuevo Progreso:
Caractersticas Arquitectnicas y estructurales:
La I.E. N 429-54 de Santa Rosa de Araujo viene ocupando 01 un ambiente de 02

existentes del local comunal; esta infraestructura destinado para llevar a cabo
reuniones comunales, almacn de herramientas entre otros ha sido
acondicionado para el funcionamiento del PRONOI inicialmente y luego para el
funcionamiento del jardn. La construccin tiene una antigedad de ms de 10
aos, con cimiento de piedra y barro y muros de adobe revestidos con yeso al
interior y exterior. El ambiente ocupado es de 7.5mx5.5m que hace un rea total
de 41.25m2, la iluminacin es a travs de una ventana de 1.3*1.0 el cual es
insuficiente para el rea total y para mejorar esta situacin tienen que trabajar
con la puerta abierta hacia el parque de la comunidad; la cobertura es de
calamina colocada sobre listones y rollizo de eucalipto que presenta goteras
producto del deterioro de las planchas de calamina.
El terreno donado para la construccin de las infraestructuras de esta I.E. Inicial

se ubica distante a 200m de la plaza principal y el acceso es a travs de una
carretera que est en proceso de construccin. El terreno tiene una
configuracin topogrfica ondulada y esta explanado, no est expuesto a riesgos
de inundacin ni deslizamiento; por tanto se puede plantear la edificacin de
infraestructuras sin exponer a estos riesgos.
La edificacin actual no rene las condiciones de seguridad, confort y es inadecuado

para una adecuada prestacin de los servicios educativos; por lo que se recomienda
la construccin de ambientes nuevos en el terreno donado a favor de esta
institucin educativa.
A 50m del terreno donado a esta institucin pasa la red de agua potable al cual
se plantea conectar la instalacin de agua potable. Esta comunidad no cuenta
28
con servicios de saneamiento y se prev la construccin de un tanque sptico y

pozo percolador para mejorar las condiciones de salubridad de los nios de esta
institucin.
La instalacin del servicio de energa elctrica recin data del ao 2010
ejecutado por la Municipalidad con financiamiento del FONIPREL. El suministro
de energa elctrica se encuentra a 30m de la I.E.
La Institucin Educativa no cuenta con material didctico adecuado y suficiente,

existiendo poca cantidad en regular condicin que a la fecha se encuentran
deteriorados en un 50%, a dems no existen juegos mecnicos y equipamientos
como computadoras, equipos de sonido, equipos de audiovisuales, entre otros.

conservacin.
CUADRO N 3.1.3: MOBILIARIOS DE LA I.E.I. N 429-54/Mx-U SANTA ROSA DE ARAUJO

Mesas de nios y nias 0 15 0 15 5 15 0 Adecuado Reparacin e implementar

Sillas de nios y nias 0 30 0 30 5 30 0 Adecuado Reparacin e implementar
Estante/exhibidor-libros 0 1 0 1 4 1 0 Adecuado Reparacin y sustiruir
Pupitre docente 0 0 0 0 0 0 0 No existe
Escritorio 0 0 0 0 0 0 0 No existe
Botiqun 0 1 0 1 4 0 1 Inadecuado Sustituir

TIEMPO DE GRADO DE
Kid de material didctico 12 13 0 25 0 25 0 Adecuado Implementar con kit de

Equipo de sonido 0 0 0 0 0 0 0 No existe materiales y equipos
Juegos mecnicos 0 0 0 0 0 0 0 No existe normas de MED.

tems anteriores:
29
IMAGEN N 01: AMBIENTE OCUPADO COMO SALON DE CLASES POR LA I.E. INICIAL DE SANTA ROSA
DE ARAUJO
IMAGEN N 02: VISTA DEL TERRENO EXPLANADO DONADO A LA I.E.I. N 429-54/Mx-U SANTA ROSA DE
ARAUJO
Recursos humanos
La I.E.I N 429-54/Mx-U Santa Rosa de Araujo, es Unidocente actualmente vienen

siendo financiados por la UGEL Huanta con un docente contratado. As mismo esta
entidad ha asumido el compromiso de continuar brindando el recurso humano
acorde a la creciente demanda educativa del centro poblado.

avances de sus hijos en el nivel inicial, en algunas veces los padres no los matricula
sus hijos por falta de sensibilizacin de que la educacin en muy importante; as
30
mismo muchas veces el personal docente ejerce la tarea educativa sin tomar en
cuenta el contexto y los patrones culturales de la zona.
En tal sentido se recomienda la sensibilizacin y capacitacin al personal docente y

padres de familia, en temas relacionados a la importancia de la educacin en los
primeros aos del nio y nia, articulacin y participacin de los padres de familia
en la tarea educativa, etc.
B.3) INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 429-43/MX-P CHACA:
La Institucin Educativa Inicial N 429-43/Mx-P Chaca es Polidocente y Multigrado,

que presta el servicio en el nivel de educacin inicial en un turno contino slo en la
maana. La demanda escolar ascendi a 75 nios y nias matriculados en el
periodo acadmico del ao 2010, con cifras similares en aos anteriores, sin
embargo una baja con respecto del ao 2009 se ve que consecuencia de falta de
ambientes y docentes que no pudieron matricular a todos los nios y nias, a esto
se suma tambin de que los padres de familia no quieren matricular sus hijos,
aduciendo que no cuentan con recursos econmicos y por desconocimiento la
importancia de aprestamiento de los nios y nias para iniciar sus estudios de nivel
primario.
La institucin viene atendiendo la creciente demanda educativa del capital centro

poblado de Chaca desde el ao 2000 como educacin no escolarizada - PRONOEI,
sin embargo a partir del ao 2008 ya est funcionando como educacin bsica
regular - Inicial en un ambiente construido en el mismo ao del 1999 de material
adobe acabado por el OGN World Visin Internacional en el terreno que es
propiedad de la institucin educativa en la actualidad.
El local presenta serias deficiencias funcionales y estructurales, inclusive un

ambiente ya est clausurado y slo se est utilizando como almacn; estas
deficiencias se evidencian en las constantes precipitaciones fluviales en temporadas
de lluvia, mantenimiento inadecuado y los aos de servicio; se presentan rajaduras
en el piso de concreto, rajaduras y deterioro de las paredes de adobe y barro
acabados con yeso, goteras en el techo, etc. La ventilacin e iluminacin de las aulas
de la propiedad de institucin es adecuado con unas ventanas grandes y la energa
elctrica. Sin embargo el clima frgido elevado afecta de los nios y nia por el piso
de concreto y techo de calamina de enfermarse con mayor facilidad por bronco
neumona y otros.
31
Por otro lado, los nios y nias reciben las enseanzas en ambientes inadecuados
facilitados por la Municipalidad del Centro Poblado de Chaca (que son inadecuados
en iluminacin y en tamao), todo esto amerita una nueva construccin de la
infraestructura a favor de la institucin, para que as brinde un buen servicio
educativo a la poblacin de Chaca.
La edificacin actual ya no rene las condiciones de confort (ventilacin e

iluminaciones son regulares), las veredas y reas de circulacin y recreacin no
estn adecuados y condicionados, as mismo existen serios problemas en el sistema
estructural y dems elementos de la infraestructura; por lo que se recomienda la
sustitucin del local que actualmente se hace uso para el desarrollo de la tarea
educativa.
El informe tcnico realizado y los documentos de saneamiento legal mencionan los

siguientes linderos y colindancias:
Por el noroeste: Limita con propiedad de la comunidad con 41.75 ml.
Por el noreste: Limita con propiedad de la comunidad con 30.27 ml.
Por el sureste: Limita con la calle que baja a la carretera a Pacchancca con 43.81 ml.
Por el sur oeste: Limita con la calle que va hacia la plaza principal con 34.82ml.
A continuacin se detallan los servicios actuales a travs de los cuales se viene

ofertando los servicios educativos del nivel inicial en la comunidad.
DESCRIPCION DE LA INFRA ESTRUCTURA FSICA EXISTENTE
1. UBICACIN DE LA I.E. INICIAL N 429-43 DE CHACA:
La I.E. Inicial N 429-43/Mx-P del

Centro Poblado de Chaca, en un
terreno con un rea total de
1,379.50 m2 y un permetro de
150.65 ml que es de propiedad del
Ministerio de Educacin, la
topografa del terreno tiene una
inclinacin que va de los 10 a 20.
32
2. INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS EXISTENTES:
DISPONIBILIDAD DE AULAS: Consta de 02 aulas de 56.0m2 construido en el ao 1999

por los padres de familia y con apoyo de la ONG Word Visin Internacional, en estas
aulas ha venido funcionando el PRONOEI hasta su reconocimiento y creacin como
Educacin Bsica Regular Inicial -
Jardn. La edificacin ha sido
construida sin ninguna direccin
tcnica en la concepcin estructural
conforme recomienda la Norma E 060.
Pero por razones de necesidad ao
tras ao los padres de familia han
venido tratando de culminar los
trabajos, tal es as a la fecha tiene los
muros revestidos con yeso, piso de
cemento pulido, ventanas metlicas
con vidrio.
CUADRO N 3.1.4: DISTRIBUCIN DE AMBIENTES DE LA I.E.I. N 429-43/Mx-P SAN CHACA
Institucin Descrip rea Dimensin Tiempo Situacin Grado de

Nivel Funcin Ambiente Estado Recomendacin
Educativa cin (M2) L A de Vida Actual Adecuacin
1 Pedaggico Aula Unica 56.00 6.50 8.62 12 aos Mal estado Operativo Inadecuada
1 Pedaggico Aula Unica 56.00 6.50 8.62 12 aos Mal estado Operativo Inadecuada Sustituir la
I.E.I. N 429-
1 Complemen. Amacn 12.70 4.00 3.18 02 aos Mal estado Inoperativo Inadecuada infraestructura
43/Mx-P Chaca
Complemen. Cocina 12.90 3.00 4.30 02 aos Mal estado Operativo Inadecuada en su totalidad
1 Complemen. SS.HH. 1.50 1.00 1.50 04 aos Mal estado Operativo Inadecuada
PLANO DE DISTRIBUCION DE AULAS EXISTENTES

33
Las 02 aulas existentes se encuentran

deterioradas, existe filtracin por el techo
de calamina que presenta orificios propios
por la antigedad de la infraestructura y
sumado a esto el agrietamiento de los
muros principales por razones de
asentamiento y tener una cimentacin
simple de piedra con mortero de barro el
cual con las precipitaciones pluviales y la
humedad vienen generando el
agrietamiento progresivo de los muros en
varias partes del aula queda hacia la calle.
Los agrietamientos en los muros conllevan a

una falla estructural el cual no es factible de
reforzar, pues para este trabajo se tendra
que demoler parte de la edificacin y
significara el deterioro de las estructura de
madera de la cobertura y las planchas de
calamina, por tal razn se recomienda su
sustitucin pues ya tiene una antigedad de
ms de 10 aos de servicio.
COCINA COMEDOR: Los padres de familia el

ao 2009 han construido una cocina y
comedor con material de adobe y cobertura
de calamina el cual a la fecha se encuentra
sin puertas ni ventanas y no cumple con las
recomendaciones de la Norma E 060 y
tampoco con las normas tcnicas del sector
en cuanto a dimensiones y distribucin.
34
ALMACEN: Construido por los padres de

familia el ao 2009, esta edificacin es muy
precaria y carece de los requisitos tcnicos
exigidos para el funcionamiento como
almacn. Por tanto se recomienda su
sustitucin por otro que cumpla con las
normas del sector.
SANEAMIENTO:
SERVICIOS HIGIENICOS: La I.E. Inicial N 429-

43/Mx-P de Chaca dispone de una letrina
precaria construida con muros de adobe,
cobertura de calamina y puerta de calamina.
Este servicio es inadecuado y deficiente que
expone aun riesgo de contaminacin para los
nios. En el 2010 han venido gestionando la
construccin de baos ante la Municipalidad
sin resultados satisfactorios. Esta comunidad
cuenta con la red de alcantarillado que pasa
por la calle adyacente al centro educativo.
AGUA POTABLE: La institucin educativa si tiene conexin a los servicios de agua

potable en forma precaria, debido a ello los nios y nias dificulta para lavarse las
manos, porque el grifo slo funciona cuando lo abre la vlvula de control ubicado al
fondo del terreno de la institucin.
CERCO PERIMETRICO: La I.E. Inicial N

429-43/Mx-P de Chaca dispone de un
cerco perimtrico de piedras
superpuestas y muros de tapial los
cuales se encuentra con riesgo a
derrumbarse y generar accidentes a los
nios de esta I.E. Inicial
35
INSTALACIONES ELCTRICAS:
La institucin educativa no cuenta con

instalaciones adecuadas para el suministro
de energa elctrica en los ambientes
respectivos, sin embargo la energa
elctrica en las aulas de la institucin
brinda servicio con instalaciones directa
por encima de la pared interior de cada
uno de los ambientes, que se utiliza para
que se brinde luz durante la actividad
acadmica por los docentes.
Adems de construccin y equipamiento de los servicios higinicos para la poblacin

escolar y docentes; es necesario mejorar la conexin de agua potable y el sistema de
recoleccin de aguas servidas (desage), porque la poblacin de Chaca ya cuenta con
el servicio de alcantarillado.
EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO ESCOLAR:
La Institucin Educativa cuenta con

material didctico (juegos de fichero,
rompecabezas, figuras diversos, entre
otros), que a la fecha se encuentran en
regulares condiciones algunos, otras
deteriorados u obsoletos en su mayora, a
dems no existen juegos mecnicos. No se
cuenta con equipamientos como
computadoras, equipos de sonido, equipos
de audiovisuales, entre otros.

conservacin.
36
CUADRO N 3.1.5: MOBILIARIOS DE LA I.E.I. N 429-43/Mx-P CHACA

Mesas de nios y nias 0 10 14 24 6 10 14 Adecuado Reparacin y suatituir
Sillas de nios y nias 0 0 98 98 6 98 0 Inadecuado Reparacin y suatituir
Pizarra acrlica/madera 0 2 0 2 4 2 0 Inadecuado Sustiuir
Estante/exhibidor-libros 0 5 3 8 6 5 3 Adecuado Reparacin y suatituir

TIEMPO DE GRADO DE

RECURSOS HUMANOS
La I.E.I N 429-43/Mx-P Chaca, es Polidocente y Multigrado actualmente vienen

siendo financiados por la UGEL Huanta con dos docentes nombrados, dos
contratados y hay una plaza de auxiliar que todava no est cubierto en la
actualidad. As mismo esta entidad ha asumido el compromiso de continuar
brindando el recurso humano acorde a la creciente demanda educativa del centro
poblado de Chaca.

sus hijos por falta de sensibilizacin de que la educacin en muy importante, por
ello el ao 2010 slo hay 75 alumnos y ahora en 2011 se pretende contar ms de 85
nios y nias; as mismo muchas veces el personal docente ejerce la tarea educativa
sin tomar en cuenta el contexto y los patrones culturales de la zona, porque no
cuentan con los materiales didcticos suficientes y adecuados para la zona.
En tal sentido se recomienda la capacitacin al personal docente, padres de familia y

autoridades comunales, en temas relacionados a la importancia de la educacin del
nivel inicial en la formacin humana, articulacin y participacin de los padres de
familia en la tarea educativa, etc.
37
B.4) INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 429-44/MX-U CULLUPUQUIO:
La I.E.I N 429-44/Mx-U Cullupuquio, es Unidocente que presta el servicio en el

nivel de educacin inicial en un turno continuo (slo en la maana). La demanda
escolar ascendi a 19 nios y nias matriculados en el periodo acadmico del ao
2010, con cifras similares que en aos anteriores; la variacin se ve a que algunos
padres de familia no estn sensibilizados y conscientes de educarles sus hijos en el
nivel inicial, por ende varios nios y nias quedan sin el aprestamiento y preparados
para estudiar en el nivel primario.

la modalidad escolarizada. A la fecha viene funcionando en un ambiente construido
en el ao 2008 por la Municipalidad y Construyendo Per y luego fue transferido a
favor del Ministerio de Educacin.
El trabajo de campo y los documentos de saneamiento legal menciona los siguientes

linderos y colindancias:
Por el norte: limita con la propiedad del Sr. Juan Pascual Ramos.
Por el sur: Limita con el camino de herradura hacia la localidad de Picas.
Por el este: Limita con propiedad del Sr. Rodrigo Cceres.
Por el Oeste: Limita con la propiedad del Sr. Francisco Cabezas.
1. UBICACIN DE LA I.E. INICIAL N 429-44 DE CULLUPUQUIO:
La I.E. Inicial N 429-44/Mx-U de la

comunidad de Cullupuquio, cuenta
con un terreno de 1,349.95 m2 y un
permetro de 155.02 ml que es de
propiedad del Ministerio de
Educacin, la topografa del terreno
tiene una inclinacin que va del 0 a
10.
38
DISPONIBILIDAD DE AULAS: Cuenta con 01 aula de 51.90m2 y un ambiente multiuso

de 51.90m2 construido en el ao 2009-2010 por la Municipalidad Distrital de
Santillana con apoyo del Programa Construyendo Per; estos ambientes se
encuentran en buen estado, de igual
forma tanto el aula y el ambiente
tienen piso machihembrado, muros de
adobe construidos con arriostre vertical
de carrizo, muros enlucidos con yeso,
puertas y ventas de madera, cielo raso
de triplay, cuenta con las instalaciones
elctricas y cumple con las
recomendaciones de la Norma E 060.
DIRECCION: Cuenta con un ambiente destinado como direccin de 23.60m2 en buen

estado; tienen un piso de cemento frotachado, cielo raso de triplay, muros de adobe
tarrajeado con yeso y cuenta con las instalaciones elctricas.
CUADRO N 3.1.6: DISTRIBUCIN DE AMBIENTES DE LA I.E.I. N 429-44/Mx-U CULLUPUQUIO

1 Pedaggico Aula Unica 51.47 5.99 8.60 01 ao Buen estado Operativo Adecuada Mantener la
infraestructura
I.E.I. N 429-
1 Pedaggico Multiu. Unica 51.47 5.99 8.60 01 ao Buen estado Operativo Adecuada
actual, sustituir
44/Mx-U 1 Pedaggico Direcc. Unica 24.60 5.99 4.11 01 ao Buen estado Operativo Adecuada el comedor,
Cullupuquio Complemen Comedo cocina y
1 Unica 24.00 4.00 6.00 01 ao Mal estado Operativo Inadecuada
. r servicicos
1 Complemen SS.HH. Unica 1.50 1.00 1.50 01 ao Regular Operativo Inadecuada higinicos
.
IMAGEN N 04: DISTRIBUCIONE EN PLANTA DE INFRAESTRUCTURA DE I.E.I. N 429-44/Mx-U

CULLUPUQUIO
51.90 m2
51.90 m2
39
COCINA-COMEDOR: Disponen de un ambiente precario construido por los padres de

familia el ao 2010, tiene los muros de
adobe y revestimiento con yeso slo el
muro exterior, este ambiente carece de
iluminacin y ventilacin pues la ventana
construida es de 0.6*0.4m2 insuficiente
para el servicio a prestar. Los alimentos se
distribuyen en el aula.
INSTALACIONES SANITARIAS:

44 de Cullupuquio cuenta con 01 letrina
ecolgica construida el ao 2010; se
encuentra en regular estado con deterioro
en la cobertura de teja pues este material no
es de reciente fabricacin. El diseo de la
letrina es para el uso de personas adultas y
ms no as para nios y nias de 03-05 aos.
Cuenta con agua potable instalado con un

grifo y su lavadero de concreto que est junto a la letrina. Para evacuar las aguas
residuales todava no se cuenta con el sistema de desage o alcantarillado la comunidad,
la mayora de las familias slo cuentan con letrinas de pozo ciego y otros hacen sus
necesidades a campo abierto.
Adems de construccin y equipamiento de nuevos servicios higinicos para la poblacin

escolar y docentes; es necesario mejorar la conexin de agua potable, lavaderos y el
sistema de recoleccin de aguas servidas (a travs de pozo percolador).
CERCO PERIMETRICO: La I.E. Inicial N 429-44/Mx-U no dispone de un cerco perimtrico,

sino solo dispone de muros de piedra de los terrenos de cultivo construido como hitos
por los propietarios de los terrenos colindantes a la institucin educativa.
Si cuenta con el sistema de suministro de energa elctrica en la institucin educativa, ya

en la zona recientemente fue electrificada en el ao 2010 ejecutado por la Municipalidad
con financiamiento del FONIPREL; y la institucin educativa ya se encuentra conectado a
la red pblica.
40
La Institucin Educativa slo cuenta con pocas de material didctico (juegos de fichero,
rompecabezas, etc.), que a la fecha algunos se encuentran en buenas condiciones y otros
en regular condicin y pocos deteriorados, no existen juegos mecnicos que debera ser
implementada. No se cuenta con equipamientos necesarios como computadoras, equipos
de sonido, equipos de audiovisuales, entre otros.
En lo que respecta a los mobiliarios con que

cuenta la Institucin Educativa se puede describir
que se encuentran en buenas condiciones y otras
en regular, en el siguiente cuadro se resumen las
cantidades, caractersticas y estado de
conservacin.
CUADRO N 3.1.7: MOBILIARIOS DE LA I.E.I. N 429-44/Mx-U CULLUPUQUIO

Mesas de nios y nias 5 5 0 10 2 10 0 Adecuado Reparacin y pintura
Sillas de nios y nias 20 21 0 41 2 41 0 Adecuado Reparacin y pintura
Pupitre docente 0 1 0 1 2 1 0 Adecuado Reparacin y sustituir
Sillas adultos 0 1 0 1 4 1 0 Adecuado Reparacin y sustituir

TIEMPO DE GRADO DE

RECURSOS HUMANOS:
La I.E.I N 429-44/Mx-U Cullupuquio, es Unidocente actualmente vienen siendo

financiados por la UGEL Huanta con un docente contratado. As mismo esta entidad
ha asumido el compromiso de continuar brindando el recurso humano acorde a la
creciente demanda educativa del centro poblado.

41
sus hijos por falta de sensibilizacin de que la educacin en muy importante.
En tal sentido se recomienda la sensibilizacin a los padres de familia, en temas

relacionados la importancia del nivel inicial en la formacin humana, articulacin y
participacin de los padres de familia en la tarea educativa, etc.
B.5) INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 429-45/MX-U DE LAUPAY:
La I.E.I N 429-45/Mx-U de Laupay es Unidocente, que presta el servicio en el nivel

de educacin inicial en un turno continuo (slo en la maana). La demanda escolar
ascendi a 21 nios y nias matriculados en el periodo acadmico del ao 2010.

la modalidad escolarizada. A la fecha viene funcionando en una capilla de la iglesia
catlica, razn por el cual las autoridades han priorizado la dotacin de
infraestructura como prioridad nmero uno para esta comunidad, tal como consta
en los documentos adjuntos en los anexos respectivos.
De la visita de campo realizado, el terreno donado a favor del Ministerio de

Educacin en esta comunidad tiene una topografa semi llana, no se aprecia zonas
de deslizamiento y tampoco quebradas cercanas que puedan afectar la
infraestructura proyectada. De los documentos de saneamiento legal se obtuvo los
Por el Norte: Limita con la trocha carrozable San Jos de Secce Putis.
Por el Sur: Limita con terreno comunal.
Por el Este: Limita con terreno comunal.
Por el Oeste: Limita con terreno comunal.

los cuales se viene atendiendo los servicios educativos en la Comunidad de Laupay:

42
1. UBICACIN DE LA I.E. INICIAL N 429-45 DE LAUPAY
La I.E. Inicial N 429-45/Mx-U de la

comunidad de Laupay, cuenta con
un terreno propio de 1,316.20 m2 y
un permetro de 154.36 ml, la
topografa del terreno tiene una
inclinacin que va de los 5 a 10. El
terreno est inscrito a nombre del
Ministerio de Educacin tal como
consta en los documentos legales de
esta I.E.
DISPONIBILIDAD DE AULAS: A la
fecha an no cuenta con
infraestructura propia y viene
funcionando en una capilla existente
en la comunidad. Los padres de
familia vienen solicitando apoyo para
la construccin de aulas con material
de la zona para revertir esta
situacin.
Como se puede apreciar en la fotografa,

los nios y nias reciben clases en un
ambiente inadecuado que tiene piso de
tierra, sin una adecuada iluminacin y
ventilacin pues la luz ingresa por la puerta
principal de la capilla.
43
COCINA-COMEDOR: La I.E. Inicial de

Laupay no cuenta con ambiente
propio para el servicio de cocina y
comedor, razn por el cual reciben
sus alimentos a la intemperie y la
comida lo preparan las madres en
sus propios hogares en forma
rotativa por turnos.
CUADRO N 3.1.8: DISTRIBUCIN DE AMBIENTES DE LA I.E.I. N 429-45/Mx-U LAUPAY

I.E.I. N 429-
infraestructura
45/Mx-U
actual
Laupay
INSTALACIONES SANITARIAS:
SERVICIOS HIGIENICOS: No cuentan con un servicio higinico propio, adyacente a la

capilla existe una letrina pblica a donde tienen que acudir los nios para hacer sus
necesidades. Tampoco cuenta con el servicio de agua potable adecuada, sino una
pileta pblica instalada adyacente al ambiente donde se realizan las actividades de
enseanza a los nios y nias de la comunidad de Laupay.
Adems de construccin y equipamiento de los servicios higinicos para la poblacin

escolar y docentes; es necesario mejorar la conexin de agua potable y el sistema de
recoleccin de aguas servidas (desage).
CERCO PERIMETRICO: El terreno donado

a la I.E. Inicial N 429-45/Mx-U de
Laupay ha sido cercado por los padres de
familia el ao 2010 con muros de tapial
con altura promedio de 1.50m; este
cerco presenta agrietamientos en varios
tramos por causa de la humedad y por el
material empleado pues este contiene
mayor cantidad de arcilla y el terreno no
es bueno para fabricar adobes que
presten la seguridad del caso.
44
En el terreno donado a la I.E. Inicial de Laupay, ya se ha dejado un medidor para la

instalacin de este servicio el ao 2010 con un proyecto ejecutado por la
Municipalidad y con financiamiento del FONIPREL; por tanto no habr mayor
inconveniente durante la implementacin, construccin y funcionamiento del
proyecto planteado.
MATERIAL DIDACTICO: La institucin educativa cuenta con kit de material didctico,

que a la fecha se encuentran deteriorados en su mayora, pocos estn en condicin
regular; la institucin no cuenta con equipamientos respectivos como
computadoras, equipos de sonido, equipos de audiovisuales, entre otros para la
buena enseanza a los nios y nias, a dems no existen juegos mecnicos
MOBILIARIOS: En lo que respecta a los mobiliarios con que cuenta la institucin

educativa de Laupay, se encuentran en su mayora en regulares condiciones tanto
las mesas y sillas y pizarra; en el siguiente cuadro se resumen las cantidades,
caractersticas y estado de conservacin.
CUADRO N 3.1.9: MOBILIARIOS DE LA I.E.I. N 429-45/Mx-U LAUPAY

Sillas de nios y nias 0 40 0 40 4 40 0 Inadecuado Reparacin y pintura
Estante/exhibidor-libros 1 0 0 1 2 1 0 Adecuado

TIEMPO DE GRADO DE


tems anteriores:
45
RECURSOS HUMANOS:
La I.E.I N 429-45/Mx-U de Laupay es Unidocente actualmente vienen siendo

financiados por la UGEL Huanta con un docente nombrado y con presupuesto
creado. As mismo esta entidad ha asumido el compromiso de continuar brindando
el recurso humano acorde a la creciente demanda educativa del centro poblado.


relacionados la importancia del nivel inicial en la formacin humana, articulacin y
participacin de los padres de familia en la tarea educativa, etc.
B.6) INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 429-46/MX-U DE LLAQHUAS:
La I.E.I N 429-46/Mx-U de Llaqhuas es Unidocente, que presta el servicio en el

2010, algunos padres de familia no estn sensibilizados y conscientes de educarles a
sus hijos en el nivel inicial, por ende varios nios y nias no asisten al jardn.

Educacin Inicial. A la fecha viene funcionando en un ambiente construido en el ao
2008 por la Municipalidad Distrital de Santillana y el programa Construyendo Per.
El informe tcnico especializado realizado por la Municipalidad Distrital de

Santillana, trabajo de campo y los documentos de saneamiento legal menciona los
Por el Norte: Limita con el campo deportivo de la comunidad con 35.70 ml.
Por el Oeste: Limita con la carretera que va hacia San Jos de Secce con 35.29
ml.

los cuales se viene atendiendo la prestacin de los servicios educativos en esta
comunidad:
46
1. UBICACIN DE LA I.E. INICIAL N 429-46 DE LLAQHUAS:
La I.E. Inicial N 429-46 de la comunidad

de Llaqhuas (Santa Cruz de Llaqhuas)
comprensin del Centro Poblado de
Chaca, cuenta con un terreno de
1,256.57 m2 y un permetro de 145.30
ml que es de propiedad del Ministerio
de Educacin, la topografa del terreno
tiene una inclinacin que va de los 5 a
10.
DISPONIBILIDAD DE AULAS: Cuenta con 02 aulas de 51.90m2 construido en el ao

2007-2008 por la Municipalidad Distrital de Santillana con apoyo del Programa
Construyendo Per; estos ambientes se
encuentran en buen estado ambas aulas
tienen piso machihembrado, muros de
adobe construidos con arriostre vertical de
carrizo, muros enlucidos con yeso, puertas
y ventas de madera, cielo raso de triplay,
cuenta con las instalaciones elctricas y
cumple con las recomendaciones de la
Norma E 060.

tarrajeado con yeso y cuenta con las instalaciones elctricas
DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA I.E. INICIAL N 429-46 DE LLAQHUAS
Ambiente Area (m2) Tipo de Const. Estado Recomend.

AULA N 01 51.90 ADOBE BUENO Mantener
51.90 ADOBE BUENO Mantener
AULA N 02
DIRECCION
COCINA 12.90 ADOBE MALO Demoler y sustituir

SS.HH (02 LETRINAS) 3.00 ADOBE MALO Demoler y sustituir
143.30
47
51.90 m2
51.90 m2
COCINA-COMEDOR: Construido por los

padres de familia el ao 2009 est
construido con muros de adobe y
cobertura de calamina sin puertas ni
ventanas. Esta edificacin es muy precaria
y carece de los requisitos tcnicos exigidos
para el funcionamiento como cocina y
comedor. Por tanto se recomienda su
sustitucin por otro que cumpla con las
normas del sector.

46 de Llaqhuas cuenta con 02 letrinas
construidas con muros de adobe, cobertura
de calamina y muros enlucidos con yeso en la
parte frontal. Estas letrinas fueron
construidas el ao 2010 por los padres de
familia.
CERCO PERIMETRICO: La I.E. Inicial N 429-46 no dispone de un cerco perimtrico, razn

por el cual es fcil el ingreso de personas ajenas a la institucin a este espacio educativo y
tambin los animales hacen sus deposiciones en el patio de tierra que disponen.
48
La institucin educativa si tiene conexin a los servicios de agua, como la

mayora de los predios de la comunidad. La institucin educativa cuenta con
servicios higinicos, sin embargo son inadecuados por la forma precaria que han
sido construidos.
La Institucin Educativa cuenta con material didctico en menor cantidad, esto no

es suficiente para hacer los trabajos de aprestamiento de a favor de los nios y
nias de la comunidad de Llaqhuas. No cuenta con equipamientos como
computadoras, equipos de sonido, equipos de audiovisuales, entre otros juegos
infantiles o mecnicos.

conservacin.
CUADRO N 3.1.10: MOBILIARIOS DE LA I.E.I. N 356/Mx-P SAN JOSE DE SECCE

Armario 0 0 0 0 0 0 0 No existe Implementar
Escritorio 1 0 0 1 3 1 0 Adecuado Reparacin y pintura

TIEMPO DE GRADO DE

RECURSOS HUMANOS:
La I.E.I N 429-4/Mx-U de Llaqhuas es unidocente, a la fecha vienen siendo

financiados por la UGEL Huanta con un docente contratado y con presupuesto
creado a travs del PLAN VRAE. As mismo esta entidad ha asumido el compromiso
49
de continuar brindando el recurso humano acorde a la creciente demanda

educativa del centro poblado.


relacionados con la importancia de la educacin en los primeros aos de vida,
articulacin y participacin de los padres de familia en la tarea educativa, etc.
B.7) INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 429-47/MX-U DE MARCCARACCAY:
La I.E.I N 429-47/Mx-U de Marccaraccay, es Unidocente, que presta el servicio en

el nivel de educacin inicial en un turno continuo (slo en la maana). La demanda
2010, segn coordinaciones relacionados por el docente, algunos padres de familia
no estn sensibilizados y conscientes de educarles sus hijos en el nivel inicial, por
ende varios nios y nias quedan sin el aprestamiento y preparados para estudiar
en el nivel primario.

la modalidad escolarizada. En la actualidad viene funcionando en un ambiente del
local comunal del Centro Poblado de Marccaraccay.
La inspeccin de campo realizado por la Municipalidad Distrital de Santillana y por el

consultor se pudo verificar que el terreno donado esta aproximadamente a 200m de
la plaza principal y cercano a la edificacin construida para el Puesto de Salud e
Marccaraccay; a continuacin se detalla los linderos y colindancias del terreno
donado a favor del Ministerio de Educacin:
Por el Norte: Limita con el camino de herradura que va hacia Ccarhuancho con
31.38 ml.
Por el Oeste: Limita con terreno comunal con 32.90 ml
50
A continuacin se detalla la situacin en la que se viene prestando los servicios

educativos a los nios y nias de la comunidad de Marccaraccay.
UBICACIN DE LA I.E. INICIAL N 429-47 DE MARCCARACCAY:
La I.E. Inicial N 429-47, ubicado en la

capital del Centro Poblado de Marccaraccay
viene funcionando desde hace ms de 4
aos en el local comunal del Centro
Poblado Marccaraccay, a la fecha cuenta
con un terreno libre de 936.70 m2 y un
permetro de 126.0 ml que es de propiedad
del Ministerio de Educacin, la topografa
del terreno tiene una inclinacin que va de
los 5 a 15 y apta para la edificacin de
infraestructuras.
INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS EXISTENTES:

DISPONIBILIDAD DE AULAS: No cuenta
con ambientes propios; actualmente
viene funcionando en un ambiente del
local comunal ubicado en la plaza
principal de la comunidad de
Marccaraccay. Tampoco disponen de
espacio fsico para el rea administrativa
y el aula que ocupan sirve adems para
este propsito.
CUADRO N 3.1.11: DISTRIBUCIN DE AMBIENTES DE LA I.E.I. N 429-47/Mx-U MARCCARACCAY

I.E.I. N 429-
infraestructura
47/Mx-U
actual
Marccaraccay
COCINA COMEDOR: No disponen de este espacio, a la fecha los alimentos son preparados
por las madres de familia en el local comunal y estos son servidos en el aula de clases.
51
SERVICIOS HIGIENICOS: La I.E. Inicial de Marccaraccay hace uso de las letrinas pblicas
ubicadas adyacentes al parque de la comunidad; las letrinas estn sin el mantenimiento
adecuado y no apto para nios menores de 05 aos.
INSTALACIONES SANITARIAS Y ELCTRICAS:
En el terreno donde se tiene proyectado la construccin de la infraestructura

para esta I.E. Inicial se tiene que realizar la conexin al servicio de agua potable
desde un punto dejado para el puesto de salud distante a 60m. EN esta
comunidad no se dispone de un sistema de alcantarillado, razn por el cual se
planteara la construccin de un tanque sptico y pozo percolador para el
tratamiento de excretas de la I.E.
Las instalaciones elctricas en esta comunidad son recientes (ao 2010), para el
suministro de energa elctrica se tiene que realizar la dotacin del mismo del
poste ubicado en el Puesto de Salud.
En lo que respecta a los mobiliarios y materiales de trabajo en al institucin

educativa se presenta un resumen en el siguiente cuadro, en donde menciona las
cantidades, caractersticas y estado de conservacin.
CUADRO N 3.1.12: MOBILIARIOS DE LA I.E.I. N 429-47/Mx-U MARCCARACCAY

Pizarra acrlica/madera 0 1 0 1 1 1 0 Adecuado Adquisicin nueva
Estante/exhibidor-libros 0 1 0 1 4 1 2 Inadecuado Sustituir
Armario 0 2 0 2 4 1 2 Inadecuado Sustituir
Pupitre docente 0 1 0 1 1 0 0 Inadecuado Sustituir
Sillas grandes 0 1 0 1 4 1 0 Adecuado Reparacin y sustituir

TIEMPO DE GRADO DE


52
RECURSOS HUMANOS:
La I.E.I N 429-47/Mx-U de Marccaraccay es unidocente, a la fecha vienen siendo



B.8) INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 429-48/MX-U DE MOSOQLLAQTA:
La I.E.I N 429-48/Mx-U de Mosoqllaqta es Unidocente, que presta el servicio en el

2010.

la modalidad escolarizada. Actualmente viene funcionando en un ambiente cedido
por la escuela de esta comunidad, el cual bien presentando ciertos inconvenientes
en el desarrollo acadmico de ambos servicios.
De la inspeccin realizada, el terreno donado a favor del Ministerio de Educacin es

apto para la construccin de nuevas estructuras, no se aprecia zonas de
deslizamiento y tampoco presencia de cauces de agua cercanos. El informe tcnico
especializado realizado por la Municipalidad Distrital de Santillana, trabajo de
campo y los documentos de saneamiento legal menciona los siguientes linderos y
colindancias:
Por el Norte: Limita con terreno comunal con 22.72 ml.

Por el Sur: Limita con el pasaje Ahayuanco.
Por el Este: Limita con propiedad comunal con 29.03ml.
Por el Oeste: Limita con el Jr. Churcampa con 30.22ml.
53
UBICACIN DE LA I.E. INICIAL N 429-48 DE MOSOQLLAQTA:
La I.E. Inicial N 429-48 de la

comunidad de Mosoqllqta, cuenta con
un terreno de 4,500 m2 y un
permetro de 410 ml que es de
tiene una inclinacin que va del 5 a 15.

DISPONIBILIDAD DE AULAS: La I.E. Inicial N 429-48 de Mosoqllaqta funciona con una
seccin con nios de 03 a 05 aos,
a la fecha vienen ocupando un
aula de la escuela de la misma
comunidad. Esta situacin viene
generando dificultades a los
docentes del nivel primario pues
ambas instituciones educativas
comparte en espacio de
recreacin y como son en distintos
horarios los nios se distraen y
pierden la atencin a lo que
ensea el profesor.
L I.E. Inicial N 429-48 de Mosoqllaqta no cuenta con otros servicios complementarios

tales como cocina, comedor, direccin y servicios higinicos. El terreno donado a esta
institucin es un vivero comunal que esta semi explanado y cuenta con un cerco
precario de tapial de una altura promedio de 1.30m el mismo que con la humedad
producto de las precipitaciones pluviales en la zona se encuentra debilitado y con
riesgo de derruirse.
54
CUADRO N 3.1.13: DISTRIBUCIN DE AMBIENTES DE LA I.E.I. N 429-48/Mx-U MOSOQLLAQTA

I.E.I. N 429-
infraestructura
48/Mx-U
actual
Mosoqllaqta
La institucin educativa si tiene conexin a los servicios de agua, pues aqu

funcionaba un vivero comunal.
La instalacin del servicio de energa elctrica recin data del ao 2010

ejecutado por la Municipalidad con financiamiento del FONIPREL; se tiene un
poste de alumbrado pblico cercano al terreno donde se plantea la
construccin de nuevas infraestructuras.
La Institucin Educativa cuenta con material didctico, sin embargo es necesario

implementar con nuevas acorde a las exigencias del MINEDU, ya que actualmente
se encuentra en regulares condiciones y otros en buenas condiciones. No se cuento
con equipamientos como computadoras, equipos de sonido, equipos de
audiovisuales, entre otros.

conservacin.
CUADRO N 3.1.1: MOBILIARIOS DE LA I.E.I. N 429-48/Mx-U MOSOQLLAQTA

Pizarra acrlica/madera 1 0 0 1 2 1 0 Adecuado Adquisicin nueva
Estante/exhibidor-libros 2 1 0 3 2 2 0 Adecuado Reparacin y pintura
Armario 0 0 0 0 0 0 0 No existe Implementar
Cama de 1/2 plaza metal 0 1 0 1 1 0 1 Inadecuado Reparacin y pintura

TIEMPO DE GRADO DE


55
RECURSOS HUMANOS:
La I.E.I N 429-48/Mx-U de Mosoqllaccta es unidocente, a la fecha vienen siendo



B.9) INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 429-50/MX-U DE PACCHANCCA:
La I.E.I N 429-50/Mx-U de Pacchancca es Unidocente, que presta el servicio en el

2010, con cifras mayores en aos anteriores; esta variacin fue a que algunos
padres de familia no estn sensibilizados y conscientes de educarles sus hijos en el
nivel inicial, por ende varios nios y nias quedan sin el aprestamiento y preparados
para estudiar en el nivel primario.

la modalidad escolarizada. El local que ocupa est ubicado en el terreno donado a
favor del Ministerio de Educacin, este ambiente era utilizado anteriormente como
local comunal y no ha sido diseado para la prestacin de servicios del nivel inicial.

Por el Norte: Limita con terreno comunal con 26.50ml.

Por el Sur Este: Limita con el terreno de la I.E. Primaria de Pacchancca.
Por el Sur Oeste: Limita con la losa deportiva de la comunidad.
Por el Nor Este: Limita con terreno comunal con 28.71ml.
56
UBICACIN DE LA I.E. INICIAL N 429-50 DE PACCHANCCA:

comunidad de Pacchancca,
comprensin del Centro Poblado de
Chaca, cuenta con terreno de 607.81
m2 y un permetro de 99.30 ml que es
de propiedad del Ministerio de
tiene una inclinacin que va de los 5
a 30.

DISPONIBILIDAD DE AULAS: Consta de 01ambiente de 50.70m2 que funciona como
saln de clases y a la vez la direccin
de la I.E. Inicial. Esta infraestructura
utilizada anteriormente como local
comunal ha sido cedida para el
funcionamiento como PRONOEI y
posteriormente como jardn. Los
trabajos de acabado de las aulas se
han realizado con apoyo de la
Muncipalidad Distrital de Santillana
y los fondos de mantenimiento de
infraestructura educativa que
asigna el estado.
DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA I.E. INICIAL N 429-50 PACCHANCCA

AULA Y DIRECCION 50.70 ADOBE MALO Demoler y sustituir
SS.HH (01 Letrina Pblica)
1.20 CALAMINA MALO Sustituir
51.90
57
El ambiente es precario para el desarrollo

de actividades acadmicas del nivel
inicial, pues no dispone del espacio
necesario y la infraestructura es
compartida como direccin y almacn.
COCINA COMEDOR: No disponen de esta infraestructura y para cocinar los alimentos los
tienen que realizar en el local de club de madres y traer al aula de los nios para ser
distribuidos.
SERVICIOS HIGIENICOS: La I.E. Inicial N 429-50 de Pacchancca no cuenta con un servicio

higinico o letrina propia; vienen utilizando una letrina pblica ubicada al costado de la
losa deportiva adyacente al centro educativo.
CERCO PERIMETRICO: No dispone de un cerco perimtrico, razn por el cual el ingreso es

libre para personas y animales al patio del jardn.
La edificacin actual no rene las condiciones de confort, funcionalidad y seguridad; por

lo que se recomienda la sustitucin del local que actualmente se hace uso para el
desarrollo de la tarea educativa.
58
La institucin educativa si tiene conexin a los servicios de agua y desage como

la mayora de los predios de la comunidad.
No cuenta con instalaciones adecuadas para el suministro de energa elctrica
en la institucin educativa, el local a la fecha tiene instalaciones superficiales sin
el cumplimiento del RNE.
En lo que respecta a los mobiliarios y equipamiento con que cuenta la institucin

educativa, en el siguiente cuadro se resumen las cantidades, caractersticas y
estado de conservacin.
CUADRO N 3.1.14: MOBILIARIOS DE LA I.E.I. N 429-50/Mx-U PACCHANCCA

Pizarra acrlica/madera 0 1 1 2 3 1 1 Adecuado Reparacin y sustituir
Estante/exhibidor-libros 0 2 0 2 2 1 0 Adecuado Reparacin y pintura
Botiqn 0 0 0 0 0 0 0 No existe

TIEMPO DE GRADO DE

RECURSOS HUMANOS:
La I.E.I N 429-50/Mx-U de Pacchancca es unidocente, a la fecha vienen siendo

financiados por la UGEL Huanta con un docente nombrado y con presupuesto
59


B.10) INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 429-51/MX-U DE PICAS:
La I.E.I N 429-51/Mx-U de Picas es Unidocente, que presta el servicio en el nivel de

educacin inicial en un turno continuo (slo en la maana). La demanda escolar

la modalidad escolarizada. Hasta el ao 2010 ha venido funcionando en una capilla
catlica de la comunidad el cual se encuentra con muros desplomados producto de
la precipitacin pluvial en la zona y la precariedad de la construccin. Para el 2011,
se tiene previsto habilitar un local comunal mientras se gestiona la construccin de
nuevas aulas.

Por el Norte: Limita con terreno comunal con 17.82ml.

Por el Sur: Limita con el campo deportivo de la comunidad con 27.30ml.
Por el Este: Limita con terreno comunal con 52.0ml.
Por el Oeste: Limita con la casa comunal con 57.10ml.

distrito de Santillana que es San Jos de Secce:
60
1. UBICACIN DE LA I.E. INICIAL N 429-51 DE PICAS

de Picas, cuenta con un terreno propio
de 1,214.820 m2 y un permetro de
154.22 ml donado a favor del Ministerio
de Educacin, en el cual se proyecta la
construccin de los diferentes espacios
fsicos requeridos para una adecuada
prestacin de los servicios educativos del
nivel inicial en esta comunidad.
DISPONIBILIDAD DE AULAS: El ao 2009 y

2010 ha venido funcionando en el local de
una capilla, a la fecha esta infraestructura ha
sufrido el colapso por razones de la
humedad y las precipitaciones pluviales que
han debilitado toda la estructura. Para el
2011 se prev su funcionamiento en un local
comunal el cual los padres de familia vienen
acondicionando para su funcionamiento.
COCINA-COMEDOR: La I.E. Inicial no cuenta con este ambiente y los alimentos lo cocinan
en el local de club de madres distante a cincuenta metros del terreno donado a la I.E.
SERVICIOS HIGIENICOS: Solo disponen de una letrina construida con calamina por los
padres de familia, esta letrina ya no se podr utilizar pues ya no se ocupar este ao el
local de la capilla donde vena funcionando la I.E. Inicial 429-51 de Picas.
CERCO PERIMETRICO: El terreno donado a la I.E. Inicial N 429-51 de Picas no cuenta con
un cerco perimtrico, pues este espacio comunal estaba destinado a fines agrcolas.
61
La institucin educativa si tiene conexin a los servicios de agua, distante a no ms de

50m.
La instalacin del servicio de energa elctrica recin data del ao 2010 ejecutado por
la Municipalidad con financiamiento del FONIPREL; se tiene un poste de alumbrado
pblico cercano al terreno donde se plantea la construccin de nuevas
infraestructuras.
CUADRO N 3.1.5: DISTRIBUCIN DE AMBIENTES DE LA I.E.I. N 429-51/Mx-U PICAS

I.E.I. N 429- infraestructura
51/Mx-U Picas actual
En lo que respecta a los mobiliarios, materiales de trabajo y equipos con que

cuenta la Institucin Educativa, en el siguiente cuadro se resumen las cantidades,
CUADRO N 3.1.16: MOBILIARIOS DE LA I.E.I. N 429-51/Mx-U PICAS

Mesas de nios y nias 0 4 3 7 4 4 3 Inadecuado Reparacin y sustituir
Sillas de nios y nias 0 0 14 14 4 0 14 Adecuado Reparacin y sustituir
Estante/exhibidor-libros 0 0 1 3 0 1 Adecuado Reparacin y sustituir
1
Botiqin 0 0 0 0 0 0 0 No existe

TIEMPO DE GRADO DE


62
RECURSOS HUMANOS:
La I.E.I N 429-51/Mx-U de Picas es unidocente, a la fecha vienen siendo financiados

por la UGEL Huanta con un docente contratado y con presupuesto creado a travs
del PLAN VRAE. As mismo esta entidad ha asumido el compromiso de continuar
brindando el recurso humano acorde a la creciente demanda educativa del centro
poblado.


B.11) INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 429-52/MX-P JOEL DURAND

SOBREVILLA DE MARCCARI:
La I.E.I N 429-52/Mx-P Joel Durand Sobrevilla de Marccari es Polidocente, que

presta el servicio en el nivel de educacin inicial en un turno continuo (slo en la
maana). La demanda escolar ascendi a 41 nios y nias matriculados en el
periodo acadmico del ao 2010.

la modalidad escolarizada. Actualmente viene funcionando en un ambiente
construido en el ao 2005 por la ONG Word Visin, la Municipalidad de Santillana y
los beneficiarios el cual se encuentra en buen estado.

Por el Norte: Limita con el campo deportivo comunal con 26.80ml.

Por el Sur: Limita con el Jr. Lucas Ccochachi con 24.50ml.
Por el Este: Limita con el terreno de la I.E. Primaria de Marccari con 35.50ml.
Por el Oeste: Limita con el Jr. Huallpa Huasi con 37.50 ml.
63
A continuacin se detallan las principales caractersticas de la infraestructura

disponible de esta I.E Inicial:
UBICACIN DE LA I.E. INICIAL N 429-52 DE MARCCARI

de Marccari (conocido tambin como
Punco Marcari), cuenta con un terreno
propio de 940.48 m2 y un permetro de
124.60ml donde funciona la I.E. Inicial
con 02 secciones, la topografa del
terreno tiene una inclinacin que va del
0 a 5. La infraestructura que ocupa
actualmente fue construida el ao 2005
por la Municipalidad Distrital de
Santillana y la ONG Word Visin.
DISPONIBILIDAD DE AULAS: A la fecha

cuenta con un aula de 48.5m2 construido
con albailera confinada, cobertura de teja
andina y piso de cemento pulido en buen
estado de conservacin y la otra seccin
funciona en un local comunal distante a 60m
de la I.E. pues no disponen de otra
infraestructura.
La I.E. Inicial N 429-52 de Marccari cuenta

con un ambiente destinado como direccin
que tiene un rea de 18.0m2; este
ambiente se encuentra en buen estado de
conservacin.
64
COCINA-COMEDOR: La I.E. Inicial cuenta con

una cocina precaria de 7.50m2 construido con
muros de adobe, cobertura de calamina y
muro exterior e interior enlucido con yeso; la
estructura se encuentra debilitada por la
humedad y requiere su reposicin. Los
alimentos se sirven en el saln o en ocasiones
al aire libre.
SERVICIOS HIGIENICOS: Solo disponen de una letrina construida con calamina por los
padres de familia el cual se encuentra a 30m de las aulas.
CERCO PERIMETRICO: El terreno donado a la I.E. Inicial N 429-52 de Marccari no cuenta

con un cerco perimtrico, razn por el acceso es fcil para los animales menores de los
pobladores que pastan en proximidades de la infraestructura educativa.
CUADRO N 3.1.17: DISTRIBUCIN DE AMBIENTES DE LA I.E.I. N 429-52/Mx-P MARCCARI

1 Pedaggico Aula Unica 50.20 6.19 8.11 04 aos Buen estado Operativo Adecuada Mejorar la
I.E.I. N 429-
1 Pedaggico Almac. Unica 30.00 5.00 6.00 04 aos Buen estado Operativo Adecuada infraestructura
52/Mx-P
1 Pedaggico Direcc. Unica 30.00 5.00 6.00 04 aos Buen estado Operativo Adecuada actual
Marccari
La institucin educativa si tiene conexin a los servicios de agua potable. La

comunidad no cuenta con un servicio de saneamiento bsico, razn por el cual se
prev la construccin de un tanque sptico y un pozo percolador para el tratamiento
de excretas en esta I.E. Inicial.
La instalacin del servicio de energa elctrica recin data del ao 2010 ejecutado por
la Municipalidad con financiamiento del FONIPREL; se tiene un poste de alumbrado
pblico cercano al terreno donde se plantea la construccin de nuevas
infraestructuras.
65
En lo que respecta a los mobiliarios, materiales didcticos y equipos con que cuenta
la Institucin Educativa, en el siguiente cuadro se resumen las cantidades,
CUADRO N 3.1.18: MOBILIARIOS DE LA I.E.I. N 429-52/Mx-P MARCCARI

Estante/exhibidor-libros 0 0 0 0 0 0 No existe Implementar
0
Armario 0 1 0 1 3 1 0 Adecuado Reparacin y sustiruir

TIEMPO DE GRADO DE

Recursos humanos
La I.E.I N 429-52/Mx-P de Marccari, es Polidocente y Multigrado actualmente

vienen siendo financiados por la UGEL Huanta con dos docentes contratados. As
mismo esta entidad ha asumido el compromiso de continuar brindando el recurso
humano acorde a la creciente demanda educativa del centro poblado.
B.12) INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 429-53/MX-U DE PURUS:
La I.E.I N 429-53/Mx-U de Puru es Unidocente, que presta el servicio en el nivel de

educacin inicial en un turno continuo (slo en la maana). La demanda escolar
Segn informacin recabada an hay nios que no han sido matriculados en el nivel
inicial pues por limitaciones de la infraestructura no se ha permitido la matrcula de
nios y nias de 03 aos.
66

la modalidad escolarizada. A la fecha viene funcionando en el terreno donado a
favor del Ministerio de Educacin donde se dispone de un ambiente fsico que
funcionaba como local comunal y almacn, hasta que fue transferido con fines de
uso para aula educativa.

Por el norte: Limita con la casa del maestro con 21.42ml.

Por el Sur: Limita con terreno comunal con 30.06ml.
Por el Este: Limita con terreno comunal con 32.0ml.
Por el Oeste: Limita con el terreno de la I.E. Primaria de Purus.

Centro Poblado de Purus:
1. UBICACIN DE LA I.E. INICIAL N 429-53 DE PURUS:
La I.E. Inicial N 429-53 del Centro

Poblado de Purus, en un terreno con
un rea total de 4,500 m2 y un
permetro de 410 ml que es de
tiene una inclinacin que va de los 5
a 10. La infraestructura que ocupa
actualmente era el local comunal del
Centro Poblado, pero desde hace ms
05 aos ha venido funcionando el PRONOEI hasta su creacin y reconocimiento como
jardn.

67
DISPONIBILIDAD DE AULAS: Consta

de 01 aula de 52.0m2 construido
como local comunal en el ao 2000
por los comuneros de Purus. El ao
2005 con apoyo de la ONG Word
Visin se ha realizado el enlucido de
muros con yeso y vaciado el piso con
concreto simple desde entonces ha
funcionado el PRONOEI hasta su
creacin y reconocimiento como jardn. La edificacin ha sido construida sin ninguna
direccin tcnica en la concepcin arquitectnica y estructural conforme recomienda
la Norma E 060 y la norma del sector para el funcionamiento de un servicio de nivel
educativo inicial. Pero por razones de necesidad los padres de familia han venido
tratando de mantener la edificacin con los aportes que realizan en la matrcula y con
la transferencia del estado para mejoramiento de infraestructura.
DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA I.E. INICIAL N 429-53 PURUS

AULA N 01 52.00 ADOBE MALO Demoler y sustituir
DIRECCION 23.60 ADOBE MALO Demoler y sustituir
ALMACEN 12.70 ADOBE MALO Demoler y sustituir
COCINA 12.90 ADOBE MALO Demoler y sustituir
SS.HH (02 LETRINAS) 2.40 CALAMINA REGUALR Sustituir
103.60
Direccin almacen
8.40 m2
Direccin
8.40 m2
68
Interiormente se puede apreciar una

separacin de los muros principalmente
en los vanos de la edificacin y en los
encuentros de los muros. Esto estara
poniendo en alto riesgo la integridad fsica
de los nios y nias que acuden a este
espacio educativo.
COCINA: La I.E. Inicial de Purus no

cuenta con una infraestructura
destinada como cocina,
provisionalmente han techado una
esquina colindante con el cerco donde
preparan los alimentos casi a la
intemperie con el riesgo de
contaminacin que esto implica.
SERVICIOS HIGIENICOS: La I.E. Inicial

N 429-53 de Purus dispone de 02
letrinas y un lavadero. Este servicio es
precario y deficiente que expone aun
riesgo de contaminacin a los nios.
Esta comunidad cuenta con la red de
alcantarillado que pasa por la calle
adyacente al centro educativo donde
se puede instalar los servicios
higinicos nuevos mediante arrastre
hidrulico.
69
CERCO PERIMETRICO: La I.E. Inicial N 429-53 de Purus cuenta con un cerco

perimtrico construido con tapial sin mochetas y con una cimentacin superficial con
piedra y barro; a la fecha se ha podido apreciar que existe agrietamiento en varios
sectores por razones constructivas pues
se han construido en forma continua sin
juntas de construccin ni mochetas,
sumado a esto la humedad por las
lluvias en la zona y por la altura que
tiene el cerco (1.8m) implica un riesgo
para los nios que acuden a este centro
educativo.
La institucin educativa si tiene conexin a los servicios de agua, desage como

la mayora de los predios de la comunidad.
Los servicios de energa elctrica estn instalados en los ambientes ocupados
por la I.E. el cual se encuentra con conexiones areas con conductores no
acordes a lo estipulado en la norma.
En lo que respecta a los mobiliarios, materiales didcticos, equipos deiversos con

que cuenta la Institucin Educativa, en el siguiente cuadro se resumen las
70
CUADRO N 3.1.19: MOBILIARIOS DE LA I.E.I. N 429-53/Mx-U PURUS


TIEMPO DE GRADO DE

Equipo de sonido 0 0 0 0 0 0 0 No existe No materiales y equipos
Televisor y reproductor 0 0 0 0 0 0 0 No existe No diversos, juegos infantiles
Proyector data show 0 0 0 0 0 0 0 No existe No de acuerdo a las
Equipos de cmputo 0 0 0 0 0 0 0 No existe No necesidades requeridas y
Juegos mecnicos 0 0 0 0 0 0 0 No existe No normas de MED.
RECURSOS HUMANOS:
La I.E.I N 429-53/Mx-P de Purus, es unidocente y actualmente vienen siendo

B.13) INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 429-55/MX-U DE SAOQ:
La I.E.I N 429-55/Mx-U de Saoq es Unidocente y Monogrado, que presta el

servicio en el nivel de educacin inicial en un turno continuo (slo en la maana).
acadmico del ao 2010.

la modalidad escolarizada. A la fecha viene funcionando en los ambientes
construidos por la Municipalidad y el Programa Construyendo Per el cual se
encuentra en buen estado y est ubicado en el terreno de la I.e. Inicial.

71
Por el Norte: Limita con el terreno comunal con 22.45ml.

Por el Sur: Limita con el terreno comunal con 38.91ml.
Por el Este: Limita con la carretera que llega a Saoq con 41.36ml.
Por el Oeste: Limita con terreno comunal con 53.66 ml.
los cuales se viene atendiendo a la creciente demanda en la comunidad de Saoq:
UBICACIN DE LA I.E. INICIAL N 429-55 DE SAOQ:

comunidad de Saoq (San Antonio de
Saoq) comprensin del Centro
Poblado de Aranhuay, cuenta con un
terreno de 1,403.83m2 y un permetro
de 156.38 ml que es de propiedad del
Ministerio de Educacin, la topografa
del terreno tiene una inclinacin que
va de los 5 a 10.

Construyendo Per; estos ambientes se encuentran en buen estado ambas aulas
tienen piso machihembrado,
muros de adobe construidos con
arriostre vertical de carrizo, muros
enlucidos con yeso, puertas y
ventas de madera, cielo raso de
triplay, cuenta con las
instalaciones elctricas y cumple
con las recomendaciones de la
Norma E 060.

tarrajeado con yeso y cuenta con las instalaciones elctricas.
72
DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA I.E. INICIAL N 429-55 DE SAOQ

AULA N 02
DIRECCION
SS.HH (01 LETRINAS) 1.50 ADOBE REGULAR Sustituir

128.90
51.90 m2
51.90 m2
COCINA-COMEDOR: No disponen de una infraestructura para este servicio, los alimentos

los preparan las madres de familia por turnos y en forma rotativa en sus viviendas y luego
llevados a la I. Inicial para ser servido a los nios.
SERVICIOS HIGIENICOS: La I.E. Inicial N

429-55 de Saoq cuenta con 01 letrina
ecolgica construida el ao 2009; se
encuentra en buen estado pero el
diseo es para el uso de personas
adultas y mas no as para nios y nias
de 03-05 aos.

tambin los animales hacen sus deposiciones en este espacio destinado para los nios.
73
La institucin educativa si tiene conexin a los servicios de agua, como la

mayora de los predios de la comunidad.
El suministro de energa elctrica se ha instalado el ao 2010 por la
Municipalidad de Santillana con un proyecto financiado por el FONIPREL.
En lo que respecta a los mobiliarios con que cuenta y con los que no cuenta la
institucin educativa, en el siguiente cuadro se resumen las cantidades,
CUADRO N 3.1.20: MOBILIARIOS DE LA I.E.I. N 429-55/Mx-U SAOQ

Estante/exhibidor-libros 0 0 0 0 0 0 No existe
0

TIEMPO DE GRADO DE


tems anteriores:
Recursos humanos
La I.E.I N 429-55/Mx-P de Saoqs, es unidocente y actualmente vienen siendo

74
B.14) INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL N 429-56/MX-U DE TOCAS QUESERA:
La I.E.I N 429-56/Mx-U de Tocas Quesera es Unidocente y Monogrado, que presta

el servicio en el nivel de educacin inicial en un turno continuo (slo en la maana).
acadmico del ao 2010.

la modalidad escolarizada. Actualmente viene funcionando en una infraestructura
en buen estado construido por la Municipalidad de Santillana el ao 2008 y se ubica
en el terreno donado a favor del Ministerio de Educacin.

Por el Norte: Limita con la carretera principal a Ayahuanco con 38.32ml.

Por el Sur: Limita con terreno comunal con 35.00ml.
Por el Este: Limita con terrenoc comunal con 44.50ml.
Por el Oeste: Limita con la calle S/N proyectado con 55.73ml.

los cuales se viene atendiendo a la creciente demanda educativa de la localidad de
tocas Quesera:
UBICACIN DE LA I.E. INICIAL N 429-46 DE LLAQHUAS:

de Tocas Quesera comprensin del
Centro Poblado de Marccaraccay, cuenta
con un terreno de 1,807.35 m2 y un
permetro de 173.60 ml que es de
propiedad del Ministerio de Educacin,
la topografa del terreno tiene una
inclinacin que va de los 5 a 20.
75

Construyendo Per; estos ambientes se encuentran en buen estado ambas aulas
tienen piso machihembrado, muros de adobe construidos con arriostre vertical de
carrizo, muros enlucidos con yeso, puertas y ventas de madera, cielo raso de triplay,
cuenta con las instalaciones elctricas y cumple con las recomendaciones de la Norma
E 060.
DIRECCION: Cuenta con un ambiente

destinado como direccin de 23.60m2 en
buen estado; tienen un piso de cemento
frotachado, cielo raso de triplay, muros de
adobe tarrajeado con yeso y cuenta con las
instalaciones elctricas
DISPONIBILIDAD DE INFRAESTRUCTURA I.E. INICIAL N 429-56 DE TOCAS QUESERA

DIRECCION 23.60 ADOBE BUENO Mantener
COCINA 7.20 ADOBE MALO Sustituir
SS.HH (01 LETRINAS) 1.50 ADOBE REGULAR Sustituir
136.10
51.90 m2
51.90 m2
76
COCINA-COMEDOR: Construido por los padres de familia el ao 2009 est construido con
muros de adobe y cobertura de calamina sin puertas ni ventanas. Esta edificacin es muy
precaria y carece de los requisitos tcnicos exigidos para el funcionamiento como cocina y
comedor. Por tanto se recomienda su sustitucin por otro que cumpla con las normas del
sector.
SERVICIOS HIGIENICOS: La I.E. Inicial N 429-66

de Tocas Quesera cuenta con 01 letrina
construida con calamina. Esta letrina es muy
precaria y requiere ser sustituido por otro que
cumpla con lo estipulado en la norma del sector
educacin.

tambin los animales hacen sus deposiciones en el patio de tierra que disponen.
La institucin educativa si tiene conexin a los servicios de agua, como la mayora

de los predios de la comunidad.
El suministro de energa elctrica se ha instalado el ao 2010 por la Municipalidad
de Santillana con un proyecto financiado por el FONIPREL.
En lo que respecta a los mobiliarios, equipos y materiales de trabajo con que cuenta
la Institucin Educativa, se muestra en el siguiente cuadro se resumen las
77
CUADRO N 3.1.21: MOBILIARIOS DE LA I.E.I. N 429-56/Mx-U TOCAS QUESERA

Estante/exhibidor-libros 2 0 0 1 1 0 Adecuado Reparacin y sustituir
2
Escritorio No existe
TOTAL

TIEMPO DE GRADO DE

Recursos humanos
La I.E.I N 429-56/Mx-P de Tocas Quesera, es unidocente y actualmente vienen

siendo financiados por la UGEL Huanta con un docente contratado. As mismo esta
entidad ha asumido el compromiso de continuar brindando el recurso humano
acorde a la creciente demanda educativa del centro poblado.
RESUMEN DE LAS CARACTERSTICAS DE LAS 14 INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES:
Infraestructura educativa y recursos fsicos:
Como hemos podido apreciar en el diagnostico realizado para cada una de las 14
Instituciones Educativas Iniciales que se pretende intervenir a travs del presente
proyecto, carecen de la infraestructura necesaria para el desarrollo de la tarea
educativa, de acuerdo a las Normas tcnicas para el diseo de locales de educacin
bsica regular del nivel inicial ao 1987, tal como se puede apreciar en el cuadro de
la siguiente pagina.
De lo evidenciado en las secciones anteriores y el cuadro 3.10, se puede afirmar que

la infraestructura educativa de cada una de las Instituciones Educativas Iniciales no
renen las condiciones de confort y seguridad (ndice de ocupabilidad menor a lo
78
establecido por el MINEDU, ventilacin e iluminaciones deficientes, etc.), as mismo

existen serios problemas en el sistema estructural y dems elementos de la
infraestructura; por lo que se recomienda la sustitucin y/o construccin de una
infraestructura acuerde a los requerimientos tcnicos y funcionales dados por las
Normas Tcnicas para el diseo de Locales de Educacin bsica regular para el nivel
Inicial 1987 y la demanda educativa, en el terreno propiedad de cada una de las
Instituciones Educativas.
Recursos Humanos:
Segn se ha podido constatar la mayor parte de los docentes, desconocen los

contenidos y objetivos del programa curricular; as mismo los padres de familia no
participan activamente en la tarea educativa.
Por otro lado, en algunas instituciones educativas hay iniciativa creciente en la

preparacin del almuerzo escolar, lo que hace sugerir dar realce al apoyo alimentario.
Las razones por las que es de inters para la comunidad resolver dicho
problema educativo
Un objetivo importante del Estado es garantizar la democratizacin de la educacin

bsica a travs del logro universal de niveles mnimos de aprendizaje, desde los
primeros aos de vida, que aseguren a todos mejores condiciones para enfrentar sus
propios desafos personales y los de la convivencia social.
En este sentido, se justifican entonces el desarrollo de proyectos destinados al logro

de una serie de objetivos especficos que contribuyan con dicha democratizacin.
Entre ellos se pueden mencionar la priorizacin de enfoques de aprendizaje que
conduzcan a la adquisicin de conocimientos, actitudes y valores que preparen a la
persona para enfrentarse con los retos del mundo actual, la expansin y el
mejoramiento del uso de la tecnologa educativa, la reduccin de las brechas de
acceso a una educacin de calidad entre las diversas zonas y poblaciones de un pas
tan heterogneo como el nuestro, el fortalecimiento de la gestin descentralizada de
la educacin y de las capacidades institucionales de los establecimientos educativos, y
la mejora de la formacin integral del docente.
79
C. CARACTERIZACIN DE LA POBLACIN AFECTADA POR EL PROBLEMA
c.1. Caracterizacin de la poblacin afectada por el problema

La intervencin del proyecto es el mbito territorial del distrito de Santillana
comprende 14 comunidades y/o centros poblados donde estn localizadas las
Instituciones Educativas Iniciales. El distrito de Santillana, est situado en el
centro norte de la Provincia de Huanta en el departamento de Ayacucho. La
altura y las coordenadas de capital de distrito son: se ubica a 3,262 m.s.n.m de
Altitud; 124545" de latitud sur y a 741505" de longitud.
La superficie y la extensin del distrito de Santillana, es de aproximadamente

902.10 Km2 y la altura oscila desde 2,100 m.s.n.m. como mnimo y 4,000
m.s.n.m como mximo.
Departamento : Ayacucho
Provincia : Huanta
Distrito : Santillana
Las zonas afectadas son las comunidades que sern objeto de intervencin del
presente proyecto, circunscritos dentro de un radio de influencia de 0.10 a 1.0
km considerando accesibilidad geogrfica ya que la zona es una zona pendiente
y difcil trnsito para menores de edad, debido a que los caminos vecinales y
trochas carrozables estn en muy estado para la transitabilidad y circulacin de
vehculos y peatones; en el siguiente cuadro e imagen se hace referencia las
zonas y poblaciones afectadas.
80
IMAGEN N 0054: UBICACIN DE ZONAS DE INTERVENCION DEL PROYECTO
En el cuadro siguiente se detalla la informacin concerniente al rea de

intervencin del proyecto por cada comunidad; donde se evidenciar, para el ao
2009 la poblacin de referencia asciende a un total de 7,880 habitantes de los
cuales 0.96% corresponde a la poblacin entre los 3-5 aos de edad ambos sexos,
que constituye la poblacin potencial del proyecto, que en cifras son un total de 736
para el ao 2009.
81
TABLA N 01: POBLACIN DE REFERENCIA
CENTRO POBLAC
INSTITUCIONES DISTANCIA POBLACIN PORCENTAJE
ITEM POBLADO Y/O VIVIENDA ION
EDUCATIVAS INICIAL (KM) 2007 (%)
COMUNIDAD 2009
San Jos de Secce 0.20 625 169 7.01 701
1 I.E.I N 356/Mx-P Ccanobamba 0.50 60 63 0.75 75
Ismuay 0.70 65 67 0.70 70
2 I.E.I. N 429-54/Mx-U Santa Rosa de Araujo 0.30 139 49 1.42 142
3 I.E.I N 429-43/Mx-P Chaca 0.40 947 217 10.79 1079
4 I.E.I. N 429-44/Mx-U Cullupuquio 0.50 110 30 1.82 182
5 I.E.I. N 429-45/Mx-U Laupay 0.30 202 39 3.08 308
6 I.E.I. N 429-46/Mx-U Llacchuas 0.10 231 71 2.71 271
7 I.E.I. N 429-47/Mx-U Marccaraccay 0.20 192 56 2.18 218
8 I.E.I. N 429-48/Mx-U Mosoqllaqta 0.10 135 57 1.94 194
9 I.E.I. N 429-50/Mx-U Pacchancca 0.20 209 72 2.41 241
10 I.E.I. N 429-51/Mx-U Picas 0.15 178 62 3.4 340
I.E.I. N 429-52/Mx-P
11 Joel Durand Marccari 0.12 95 30 1.12 112
Sobrevilla
Purus 0.10 229 60 2.99 299
12 I.E.I. N 429-53/Mx-U Ccarhuacc 0.80 81 21 0.97 97
Quiacc 1.00 79 18 0.84 84
13 I.E.I. N 429-55/Mx-U Saoq 0.60 174 51 2.12 212
Tocas Quesera 0.20 159 38 0.85 85
14 I.E.I. N 429-56/Mx-U
Ccarhuancho 0.85 89 31 0.92 92
TOTAL DE POBLACION DE REFERENCIA 3417 1042 46.25 4232
Poblacin Potencial (3 - 5) ao 2009 9.34% 736
Tasa de Crecimiento Distrital (%) 0.96%
Porcentaje de habitantes de 3 - 5 aos (Nivel Inicial) 736
Poblacin distrital de Santillana del 2007 (INEI) 7215
Poblacin distrital de Santillana del 2009 (MICRORED SANTILLANA) 7880
Tasa de Crecimiento 2007 - 2009 (%) 0.96%
Fuente: Resultados Censos Nacionales INEI Poblacin y Vivienda 2007 y Red de Salud Huanta 2009
D. CARACTERSTICAS SOCIO DEMOGRFICAS DEL DISTRITO DE SANTILLANA

Informacin General del Distrito de Santillana
Resea Histrica.- Las investigaciones sobre los antecedentes del distrito, an son
incipientes, por lo que amerita realizar acciones que nos conduzcan a conocer su
pasado. No se precisa las culturas que hayan podido establecerse en la zona, pero
82
se conoce que antes de la llegada de los espaoles, en esta zona existan grupos
sociales sedentarios que se dedicaban a actividades menores como la crianza de
animales y al cultivo del maz y papa.
En la poca de los aos 60, se caracteriz por estar constituido en su totalidad por
haciendas como Chaca, Laupay, Ccochacc, Rayanccasa, Masingana, Marccaraccay,
Chuya y Ccorirupay, en las que viva un promedio de 30 familias de Yanaconas.
A fines de los aos setenta, durante el gobierno militar de General Velasco, llega la
reforma agraria a Santillana; cambiando el modo de vida de la gente y
conformndose las Comunidades Campesinas, los ex hacendados tuvieron que
marcharse a la capital de la Provincia de Huanta, Ayacucho y Lima, dejando
abandonadas sus casas Hacienda que en la actualidad son usadas como locales
comunales y escuelas.
El distrito de Santillana, tambin ha sido una de las zonas ms afectadas por los
conflictos armados, entre los aos de 1980 1996, generando desequilibrios en la
organizacin social, econmica y cultural, destruccin masiva de viviendas,
frustrando sus aspiraciones, provocando una masiva migracin de la poblacin,
debilitando la organizacin comunal y el sistema productivo y social; limitando as
sus posibilidades de desarrollo; postrndola en una inmensidad de problemas y
necesidades que hoy en da sus autoridades vienen tratando de superar.
En la actualidad, ya superado esta etapa de la violencia, la poblacin viene

asumiendo nuevos retos para recuperar su memoria colectiva; se tiene la presencia
de nuevas confesiones religiosas, han surgido los Comits de Autodefensa, los
Clubes de Madres, Frentes de Defensa, entre otros, lo que significa una
83
reconstruccin del tejido social, la cual debe ser fortalecida para asegurar la paz y
tranquilidad de la poblacin.
Creacin.- El distrito de Santillana, se crea el 21 de diciembre del ao 1918, con la

Ley 3000.
Lmites.- El distrito de Santillana limita y colinda con los siguientes en sus cuatro
puntos cardinales:
Por el Norte.- Limita con los distritos de Ayahuanco y Sivia de la provincia de

Huanta.
Por el Este.- Limita con los distritos de Sivia y Huanta (Tircus, Mama, Uchuraccay
y Carhuahurn) de la provincia de Huanta.
Por el Sur.- Limita con los distritos de Luricocha y Huantael de la provincia de
Huanta.
Por el Oeste.- Limita con los distritos de Curcampa y Acobamba de la provincia de
Churcampa. El lmite se inicia en la desembocadura del ro Mantaro.
Clima.- El distrito de Santillana es de clima templado, la temperatura media anual

oscila entre 16C y 18 C, que vara segn las estaciones del ao. Segn la
clasificacin de climas de W. Hoppen, en Santillana existen varios climas: El
templado moderado lluvioso, en las zonas inmediatamente anteriores a la ceja de
selva de Santillana.
Accesibilidad.- El distrito de Santillana tiene una va de acceso que es de Ayacucho-

Huanta-Santillana, que sirve a la poblacin Santillana como medio de comunicacin
y transporte de productos y pasajeros.
Para llegar al distrito de Santillana desde la ciudad de Lima se puede optar por: Va
terrestre de Libertadores hasta Ayacucho en un tiempo promedio de 8 horas; luego
se toma los combis o autos hacia Huanta que llega en tiempo de 45 a 60 minutos,
luego se toma los combis de Huanta hacia Santillana que llega en un tiempo de 2:30
horas.
Las principales vas de comunicacin de la poblacin del distrito de Santillana:
Trocha Carrozable Huanta-Luricocha-San Jos de Secce. Principal y nica va

terrestre de penetracin al Distrito de Santillana, esta trocha diseada para un solo
vehculo, se encuentra en psimo estado de conservacin, emplendose un
promedio de dos horas con treinta minutos de viaje. En poca de invierno se
producen deslizamientos de cascajos y tierras arcillosas originados por las
constantes lluvias. Habindose inaugurado la trocha carrozable en 1987, a travs del
esfuerzo de sus pobladores, principales y nicos ejecutores de dicha trocha
84
carrozable. En la actualidad se ha ampliado la zona de Pacchancca-San Jos y se

viene ampliando la zona de Luricocha.
Trocha Carrozable San Jos-Chaca-Purus-Carhuahuran-Ccano. Trocha de igual

caracterstica que la anterior, se encuentra en mal estado de conservacin y es un
constante peligro para los vehculos, pasajeros y cargas, actualmente ampliada los
tramos de Purus Huaynacancha.
Trocha Carrozable San Jos de Secce-Oqopeqa-Marccari. Trocha carrozable

culminada pero en psimo estado de conservacin, cuenta con innumerables
curvas, algunas mal diseadas, en el que el vehculo tiene que hacer maniobras
para pasar por ellas, en tiempo de lluvias hay deslizamientos, y es resbaloso lo que
hace imposible usar estas vas.
Construccin de la Carretera San Jos-Putis-Vizcatan-Choymacota. Esta va es de

integracin distrital (Santillana, Ayahuanco y Sivia), denominada tambin carretera
de penetracin a la selva de Huanta. El gobierno del Arq. Fernando Belaunde Terry,
promulg la Ley N 15689, de fecha 06 de noviembre de 1965, en la que se declara
de necesidad y utilidad nacional. Actualmente la construccin est pasando por la
zona de Putis y recientemente ha sido ampliada desde Pacchancca hasta Huancas, lo
que de San Jos hasta Putis el estado de la carretera est en buen estado de
conservacin.
Trocha Carrozable San Jos-Aranhuay. Esta va de conservacin regular, nace de la

troncal San Jos-Vizcatan-Choymacota, a la altura de la zona de Laupay, uniendo
Aranhuay y sus anexos con San Jos de Secce.
Trocha Carrozable San Jos- Marccaraccay-Ayahuanco. Esta va integra los distritos

de Ayahuanco con Santillana, esta va tiene una reparticin de la troncal San Jos-
Vizcatan-Choymacota a la altura de la zona de Toqas Quesera, uniendo con San Jos
los poblados de Marccaraccay, Mazingana, Histo y el distrito de Ayahuanco,
pasando por el mismo Ayahuanco, Viracochan, llegando hasta Mayhuavilca. Su
estado es de mala conservacin y accidentada, hasta Ayahuanco se puede transitar
en forma regular, la zona de Viracochan y Mayhuavilca la trocha es nueva.
Superficie territorial
Presenta accidentes geolgicos como las Llanuras en la comunidad de Llaqhuas;

Serranas en las comunidades de Marccaraccay, Aranhuay, Huancas, Parobambilla y
Puris; Abras en la comunidades de Pucaccasa-Llaqhuas, Laupay-Huaycco y
Torongana; Cumbres y Nevados en las comunidades de Paccre, Santiago y Callqui;
Mesetas en el anexo de Yanallay.
85
Precipitacin y Temperatura
La precipitacin promedio anual en la zona vara de 1200 mm a 2000 mm, en los

meses de mayor precipitacin Noviembre - Marzo (invierno); el periodo de sequa
de junio a agosto. La temperatura mnima es de 15C entre los meses de Octubre a
Abril y una temperatura mxima de 19C entre los meses de Agosto a Septiembre
Las precipitaciones son estacionales y se producen con ms frecuencia de enero a

marzo (excepcionalmente en los meses de diciembre y abril). Las lluvias que caen
despus de un largo periodo de sequa sobre vertiente seca, contribuye a excavar
profundamente estas y forman una extensa red de quebradas para realizar las
actividades agrcolas. En otras temporadas, los fuertes vientos y aguaceros en las
zonas altas favorecen la conservacin de los riachuelos y lagunas.
DIMENSIN DE DESARROLLO RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.
Recurso Suelo.
La superficie territorial del distrito de Santillana es de 51.739,69 Has con un
permetro de 133,053.00 metros lineales y se distribuye de la siguiente manera:
La superficie agrcola es de aproximadamente, 14 842.33 Has que representa el
28.69% del rea total del distrito donde 26.63% es superficie agrcola de secano y
2.06% es superficie agrcola bajo riego. Asimismo, el 59.62% de la superficie
territorial esta conformada por pastos naturales, que se constituye en una fuente
natural para la crianza de ganado (vacunos, auqunidos y caprinos).
En los ltimos aos, gracias a la asistencia tcnica de diversas instituciones los

campesinos vienen aprendiendo a manejar racionalmente los pastos naturales a
travs de cercos y rotacin de canchas (echaderos), cultivo de pastos asociados y
alfalfares para cubrir del dficit en periodos secos. Las tierras de aptitud forestal
representan el 2.9%.
Predomina la conduccin tradicional de monocultivos, las misma que se realiza con

escasa tecnologa y con predominio del minifundio; configurando de ese modo, una
agricultura de alto riesgo y de bajo rendimiento.
Recursos Hdricos y Sistemas de Riego.

El principal cuerpo hdrico del distrito es el Ros Pampas y sus principales afluentes
son: Las Cuencas de Huallhuas y Challhuan, afluentes del ro Mantaro.
86
Existe un potencial es sus recursos hdricos, pudindose implementar un desarrollo

agropecuario integral a nivel de micro cuencas.
Micro cuenca de Pacchancca: C.P.M. Chaca con 06 anexos y C.P.M. Purus con
02 anexos.
Micro cuenca de Huanhua: C.P.M. Aranhuay con 08 anexos y C.P.M.
Marccaraccay con 15 anexos
Micro cuencas: San Jos de Secce con 12 anexos.
La Flora y Fauna.
Es variada en funcin a los pisos ecolgicos que presenta. Entre los pastos naturales
tenemos los siguientes: Ichu, Chillihua, Crespillo, grama, etc. Entre las especies
arbustivas destacan: queua, qolle; en zonas boscosas se puede observar: molle,
aliso y entre los introducidos estn el eucalipto y pino; por otra parte estn los
tunales, cabuyales, cactus y otras hiervas silvestres usadas en medicina tradicional.
La fauna es diversificada, aunque algunas especies han sido desplazadas a zonas

mas alejadas de los poblados y su nmero es reducido, casi en extincin. Entre las
aves tenemos el Cndor, loro andino, perdis, marihuana, patos silvestres, palomas,
gorriones, tuco, Leq leq, chihuaco, gaviln, halcn, lechuzas, etc. entre los
cuadrpedos tenemos: zorro andino, puma, vicua, Taruca venado, vizcacha, cuy
y otros ya domesticados, alpaca, llamas, etc.
Para lograr la proteccin de estos recursos, as como su uso y explotacin racional,

es fundamental contar con la participacin de la gente, aprender con ellos el valor
que estos recursos nos ofrecen para lograr un adecuado desarrollo de la vida en
armona con su entorno.
E. INFORMACIN DEMOGRFICA
Poblacin Provincial:
La tasa de crecimiento para la provincia de Huanta ha sido estimado en 1.5%.,

tomando los resultados de los Censos del ao 1993 y 2007; as mismo se reporta la
siguiente cantidad poblacional para el ao 2010:
TABLA N 02: POBLACINDEPARTAMENTAL ESTIMADA Y PROYECTADA
Tasa de
Poblacin Ao de censo
Crec.
87
1993 2007 (%)

Ayacucho 492,507.00 612,489.00 1.50%
Total 492,507.00 612,489.00 1.50%
Poblacin Distrital:
La poblacin distrital en Santillana asciende a 7,215 habitantes en el ao 2007,

luego haciendo uso de los resultados de los datos de la poblacin por parte de la
Microrred de Santillana del ao 2009; para el ao 2011 se tiene una poblacin total
de 8,031 habitantes y tasa de crecimiento Tc = 0.96 % anual, como se presenta en el
siguiente cuadro.
TABLA N 03: POBLACION DEL DISTRITO DE SANTILLANA
Tasa de
Ao de censo
Poblacin Crec.
1993 2007 2011 (%)
Santillana 6,395 7,215 8,031 0.96%
Total 6,395 7,215 8,031 0.96%
El distrito de Santillana cuenta con 06 centros poblados y/o Municipios de Centro

Poblado, cuyo rol es administrativo y poltico, sobre un conjunto de comunidades;
estos centros poblados son Chaca, Purus, San Jos de Secce, Aranhuay,
Marccaraccay y Putis; representados polticamente por un alcalde y plana de 05
regidores elegidos por un periodo de 04 aos, mediante elecciones universales
democrticas.
Estructura poblacional
Este capital Social de gran importancia tiene alta flexibilidad para generar
respuestas especficas frente a los desafos naturales, econmicos, sociales y
polticos es as como frente a los embates de la violencia constituyndose en
grupos organizados pudieron mantener su autonoma y conquistar el proceso de
pacificacin, preservando sus capacidades bsicas. En tiempos de paz constituyen el
soporte de los procesos de reconstruccin y desarrollo de sus economas y sistemas
de vida, del establecimiento de nuevas relaciones democrticas el fortalecimiento
de sus instituciones y el gobierno local en trnsito hacia nuevos roles productivos,
sociales y de seguridad: base de articulacin de un nuevo tejido social, de paz,
progreso y bienestar.
88
La Poblacin del distrito de Santillana, se concentran en un 86% aproximadamente

en los Centros Poblados Menores de Aranhuay, Chaca, Marccaracay y Purus.
Durante la poca de la violencia el distrito paso por un crecimiento negativo de la
poblacin en -2.5%, y en la actualidad esto se viene revirtiendo debido a los
programas de retorno de la poblacin desplazada , alcanzado en los ltimos cinco
aos cierta estabilidad en cuanto a la densidad poblacional.
La estructura de grupos de edad de la poblacin evidencia que el distrito de

Santillana, tiene una alta concentracin de poblacin joven, donde en un intervalo
de edad de 0 a 19 aos, existen 3 mil 443 personas, que representa el 53,5% del
total de la poblacin. Al analizar por grandes grupos de edad tenemos que entre los
0 y los 14 aos la poblacin es de 2 mil 857 personas (44,4%); de 15 a 64 aos 3 mil
234 personas (50,3%); y de 65 a ms aos 342 personas (5,3%).
DIMENSIN ECONMICA:
Tierras de Cultivos.
En el distrito de Santillana, los suelos se clasifican por su vocacin de uso: el

porcentaje de tierras agrcolas en condiciones de bajo riego est en 2.1% y en
secano, en 26.6%. Los pastos naturales suman un total de 59.1% de la superficie
distrital, y el 10% de este no tiene un adecuado manejo. Se ha evidenciado la
paulatina desaparicin de las formaciones vegetales naturales, la mayora
provocado por el hombre, con fines de combustible y cultivo, por otro lado, es
permanentemente depredado por el ganado, la que se agudiza por la topografa y la
mala prctica tcnica de riego y pastoreo inapropiadas. Es urgente la forestacin y
reforestacin masiva, ya que slo se cuenta con un 2.9% de montes y bosques.
El mayor porcentaje de tierras se clasifica como otras tierras con un 8.8%,

involucrando zonas eriazas, pedregales y reas de proteccin.
TABLA N 03: REAS SEGN LA CAPACIDAD DE USO DEL SUELO DISTRITO DE SANTILLANA
Superficie
Pastos Naturales Monte
Agrcola
Total
Distrito sy Otras
Bajo En Maneja No
Santillana Bosqu Tierras
Riego Secan do Manejad
es
o o
N de U.A 3573 800 1500 0 409 179 685
Superficie 9194,8 189,4 2448, 0 5433,11 262,98 811,95
Has 4 8 2
89
% 100% 2,1% 26,6% 0,0% 59,1% 2,9% 8,8%

Fuente: Oficina de Estadstica de la Direccin Regional de Agricultura Ayacucho.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA).
El Distrito de Santillana, cuenta con una poblacin de 7,215 habitantes, de la cual la

Poblacin Econmicamente Activa es de 1,539 habitantes, que representa el
21.33% de la poblacin total.
El ingreso familiar Per Cpita en el distrito es de 159.60 nuevos soles por mes, y la
principal actividad que genera ocupacin y alimento a la poblacin es la actividad
agropecuaria, en un 79.3%, a travs de la agricultura, cuyos principales cultivos son
el maz, papa, cebada, trigo, haba, quinua, entre otros, y la ganadera, con la crianza
de ganado vacuno, ovino, porcino, caprino y equino.
Otras actividades que generan algn empleo (8.5% de PEA total), es desde el sector
construccin, comercio (2.4%), empleados pblicos (5.7%), entre administrativos,
sector educacin, sector salud, etc.
TABLA N 04: POBLACION ECONMICAMENTE ACTIVA (14 y MAS AOS)
VARIABLE / INDICADOR Distrito de Santillana

Cifras %
Poblacin Econmicamente Activa(PEA) 1539
Absolutas
Tasa de actividad de la PEA 38.6
Hombres 68.9
Mujeres 13.8
PEA ocupada 1512 98.2
Hombres 1212 97.9
Mujeres 300 99.7
PEA ocupada segn actividad 1512 100
Agric., ganadera, caza y silvicultura
econmica 1199 79.3
Industrias manufactureras 7 0.5
Suministro de electricidad, gas y agua 1 0.1
Construccin 128 8.5
Comercio 36 2.4
Hoteles y restaurantes 8 0.5
Admin. pb. y defensa; p. segur.soc.afil 50 3.3
Enseanza 24 1.6
Servicios sociales y de salud 11 0.7
Otras activ. serv.comun.soc y personales 1 0.1
Hogares privados con servicio domstico 4 0.3
Actividad econmica no especificada 43 2.8
90
Fuente: INEI CPV 2007.
La estructura econmica del distrito de Santillana, est dada principalmente por las
actividades agrcolas, frutcolas, forestales y pisccolas, cuyas caractersticas se
resumen en el siguiente cuadro:
TABLA N 05: ESTRUCTURA ECONMICA DEL DISTRITO DE SANTILLANA
La superficie agrcola representa el 28.69% equivalente a (14842.33

Has) de los cuales 1066.21 Has corresponde a tierras bajo riego y
13776.12 Has corresponden a tierras en secano. La principal
Actividad
produccin se da a travs del cultivos de los cereales, leguminosas
Agrcola
y tubrculos como papa. Esta ltima, trabajada orgnicamente,
tiene posibilidades de acceder a mercados a precios competitivos,
segn la demanda global actual
Debido a la diversidad de climas, el distrito cuenta con valles
interandinos aptos para la actividad frutcola, pero que no se
vienen aprovechando adecuadamente como los melocotoneros;
los tunales crecen sin intervencin y con bajo tratamiento de la
tecnologa agrcola que permita mejorar su rendimiento. El mayor
problema que se presenta para estos productos, son su traslado al
Actividad
mercado; esta no es rentable por la larga distancia que implica, y
Frutcola
por otro lado, en las ferias de fin de semana, son cambiados por
productos como el fideo, azcar, sal y otros que ponen en
desventaja al campesino. Con los Tratados de Libre Comercio, es
necesario impulsar esta actividad para lograr la exportacin y
generar fuentes de empleo y mejorar los ingresos econmicos al
hogar.
Santillana cuenta con 262.98 Has de superficie boscosa,
representando el 2.9% de la superficie nativa de rboles, arbustos
y plantas medicinales existentes. El mayor uso que le da la
Actividad poblacin a este recurso, es para consumo domstico, como lea y
Forestal para la construccin de viviendas, el cual al no ser controlada por
los organismos respectivos, motiva la tala indiscriminada de este
recurso natural, afectando al medio ambiente.
La existencia de comits conservacionistas y la voluntad de la
91
poblacin preocupada por el tema, hace que se venga trabajando

por recuperar estos espacios deforestados, generndose la
instalacin de viveros, la asistencia tcnica y la formulacin de
proyectos de forestacin de bosques con pino, eucalipto y otras
especies nativas de la zona como lo son el molle, ccolle, tuna,
cabuya, cactus, ccenua, etc.
Existen condiciones favorables para la crianza extensiva de truchas
en el ro Mantaro y, adems de tener posibilidades de mejorar la
dieta nutricional de la poblacin, tambin es una oportunidad de
Actividad
obtener ingresos adicionales. Lamentablemente esta actividad
Pisccola.
tiene poco impulso y no se cuenta con el conocimiento suficiente
para su manejo tecnificado y sostenido para mejorar la calidad de
vida de la gente.
TABLA N 06: PRINCIPALES CULTIVOS FRUTALES DEL DISTRITO DE SANTILLANA
CULTIVO Cosecha Rendimiento Produccin Precio VBP %

Has TN/Ha TN (S/.) (S/.) VBP
Tuna 9 15,8 53 0,57 30210 3,66
Lcuma 2 5,6 13 1,34 17420 2,11
Naranja 6 1,8 35 0,45 15750 1,91
Palta 4 10 28 0,76 21280 2,58
Durazno 15 50 60 0,50 43250 5,1
Principales Crianzas
La ganadera es la segunda actividad econmica, despus de la agricultura. Aunque
este vino decayendo en la dcada de la violencia socio poltica, actualmente, dentro
del proceso de reconstruccin de la base productiva, viene incrementndose
gradualmente. El ganado porcino y ovino constituye la principal crianza, seguido de
vacunos y aves, gran parte de esta produccin se destina al mercado a travs de las
ferias locales.
El principal problema para la crianza de animales es el sistema extensivo en la zona
(tecnologa tradicional), con animales criollos, la falta de pastizales, asistencia
tcnica y la escasez de pastos naturales.
Turismo.
92
En cuanto a esta actividad, el Distrito de Santillana, junto al Distrito de Ayahuanco,

cuenta con recursos naturales como: El bosque de piedras de Laupay, el can del
Mantaro, la cabecera de Putis, la laguna de Huachoccocha, paisajes naturales, a
ello se suma las fiestas costumbristas.
Entre las lagunas que cuenta Santillana se tiene al Yanaqocha, Wachoccocha,

Moroqocha, Lapisccocha, las cuales son de origen glaciar formadas por los
deshielos y lluvias de las nevadas de Razuhuillca.
Esta actividad turstica puede ser una importante herramienta para alcanzar
diversos objetivos de desarrollo, como la generacin de empleo, pero
conservando nuestro patrimonio cultural y natural con participacin de la
sociedad civil y el fortalecimiento de la pequea empresa, entre otros.
Tambin existen condiciones adecuadas para desarrollar la actividad pisccola, que

en la actualidad, no se explota adecuadamente. Los recursos hdricos podran
utilizarse para la implementacin de Piscigranjas en las zonas de Pallcca y Tocas
Quesera en los afluentes del ro Pacchanja, la laguna de Huachoccocha, otras
lagunas pequeas y ojos de agua como Negrapaccha, Belinhuaycco,
Hierbabuenayocc, etc.
En las lagunas a 3 500 a 4 500 m.s.n.m., como el Wachoccocha, que almacenan

metros cbicos de agua en forma permanente, se pueden instalar piscigranjas
asociados a los atractivos tursticos naturales que bien diseadas, podran ser un
destino turstico.
Tambin el Distrito de Santillana cuenta con una oferta turstica basada en los
valores religiosos costumbristas, pero la falta de vas de acceso limita la puesta
en valor de sus actividades
Pobreza.
Segn datos del Mapa de Pobreza elaborado por FONCODES, el Distrito de

Santillana es considerado como muy pobre. El 44% de la poblacin no cuenta con
servicio de agua, 24% sin desage, el 76% no cuenta con electricidad y el 53% son
mujeres analfabetas. El 40% de los nios representan hijos de las familias ms
pobres.
93
TABLA N 07: NUEVO MAPA DE POBREZA PROVINCIAL DE FONCODES 2006
Pobla ndice Quintil % de la poblacin Tasa %

Distrito
cin de del sin:
Agu Desg. Elect analfa nios
carenci ndice a17% /22% rif. b. de 0
Huanta 2005
40.73 0.4954 2 30% 28% 33%
as 1/ de letrin 95% mujer 12
Ayahuanc 5.261 0.9699 1 40% 59% 49% 42%
0 carenci as es aos
Huamang 4.812 0.6203 1 18% 33% 41% 39% 34%
o as
Iguan 3.034 0.7452 1 2/ 22% 31% 51% 43% 36%
uilla
Luricocha 5.782 0.5293 2 25% 19% 31% 33% 33%
Santillana 7.305 0.9408 1 44% 24% 76% 53% 40%
Sivia 10.47 0.8107 1 25% 32% 77% 29% 36%
Llochegua 11.89 0.8572 1 29% 68% 98% 22% 36%
Fuentes: Censo9de Poblacin y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 MINEDU
7
GRAFICO N 06: NIVELES DE POBREZA POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA HUANTA
HUANTA
1 1 AYAHUANCO
1 2 HUAMANGUILLA
IGUAIN
LURICOCHA
2 SANTILLANA
1
1 1 SIVIA
LLOCHEGUA
1: Muy Pobre
2: Pobre
Fuente: FONCODES 2006
CORREDORES ECONMICOS
El distrito cuenta con corredores importantes, que se detalla a continuacin;
Corredores externos.
Lima-Ayacucho-Huanta-Santillana: Es el corredor ms importante, por ella se

hace la mayor cantidad del mayor comercio y movimiento econmico del
distrito, se moviliza los pobladores y la produccin del distrito.
Santilla-Luricocha-Huanta-Ayacucho-Lima: es el corredor econmico
segundo en importancia, principalmente con la capital de la Provincia, este
corredor prima el trueque y comercio en menor escala.
Santillana Capital Valle del Ro Apurimac y Ene
Santillana capital Mayapo santa rosa Canayre
Santillana capital San Antonio yaruri - villa mejorada corazn pata-
Santillana capital Sol Naciente Junn libertad.
94
EDUCACIN
Uno de los indicadores alarmantes de la realidad social del distrito de Santillana,

es el elevado porcentaje de analfabetos (33.2%) del cual el 81.53% son mujeres. Si
entendemos que las amas de casa en su condicin de madres, preparan alimentos
para la familia, trabajan, en algunos casos son jefe de familia, sin duda incide en el
incremento de la desnutricin crnica y en la formacin de capacidades humanas
de los futuros habitantes. En el distrito de Santillana, el nivel de analfabetismo
est por encima del promedio provincial.
TABLA N 08: INDICADORES DE EDUCACION.
VARIABLE / INDICADOR DISTRITO DE

SANTILLANA
CIFRAS %
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 2250
ABSOLU 73.7
24De 6 a 11 aos
aos) 1341
TAS 94.6
De 12 a 16 aos 756 87.2
De 17 a 24 aos 153 19.9
Pobl. con educ. superior (15 y ms aos) 88 2.3
Hombre 57 3.3
Mujer 31 1.5
Pobl. analfabeta (15 y ms aos) 1262 33.2
Hombre 233 13.6
Mujer 1029 49.1
Urbana 53 14.6
Rural 1209 35.1
La falta de docentes en las instituciones educativas, el dictado de horas

incompletas y de baja calidad, el alto ndice de desnutricin en la poblacin, la
falta de materiales tecnolgicos, la infraestructura inadecuada y en otros
inexistentes que limitan el acceso y cobertura a la educacin en todos sus niveles,
son factores que conllevan al bajo rendimiento acadmico de los escolares, no
permitiendo darse los primeros aprestamientos para los nios y nias. De esta
manera, se vulnera el derecho de los nios, nias y adolescentes a recibir una
educacin de calidad, implicando el retraso en el desarrollo de sus capacidades y
limitando sus posibilidades de xito en su vida futura.
Del mismo modo, la inadecuada articulacin de los niveles educativos, la falta de
funcionamiento de las redes educativas y el poco inters de los padres de familia
para matricular a sus hijos en las escuelas, no permite poner lmite al trabajo
infantil que se presenta en el distrito de Santillana, lo que conlleva a un
95
incremento aproximado del 10% de la desercin escolar en relacin al nmero de

alumnos matriculados.
SALUD
El distrito de Santillana, tiene una Micro Red, el Centro de Salud San Jos de Secce,
localizado en el capital distrital y est integrado por tres establecimientos: C.S. San
Jos de Secce, P.S. Chaca y P.S. Aranhuay. En la actualidad, existen demandas para
ampliar y mejorar estos establecimientos de Salud en cuanto a infraestructura,
como son los cercos perimtricos y la conclusin de ambientes; la implementacin
con equipos y mayor personal; Asimismo, los puestos de salud que existen, no son
suficientes para brindar una mayor cobertura de atencin a la poblacin, quienes
tienen que recorrer largas horas de camino para atenderse. Ante la carencia e
inaccesibilidad, para una gran parte de la poblacin, de este servicio pblico de
salud, la gente pide la construccin e implementacin de Puestos de Salud donde
estos no existen, sobre todo en la zona altoandina, que por barreras geogrficas y
nmero de poblacin, entre otras condicionantes, no se logra el acceso y la mejor
atencin en su conjunto.
TABLA N 09: DISPONIBILIDAD DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR DISTRITOS

RED HUANTA
2003
DISTRITOS HOSPITAL CENTRO DE PUESTO DE TOTAL
SALUD SALUD
HUANTA 1 - 7 8
AYAHUANCO - - 4 4
HUAMANGUILLA - 1 2 3
IGUAN - - 2 2
LURICOCHA - 1 2 3
SANTILLANA - 1 3 4
TOTAL 1 3 20 24
Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica - Red Huanta
Causad de morbilidad y mortalidad en la poblacin del distrito de Santillana.
Las causas de mortalidad neonatal, se generan principalmente por dos factores:

las afecciones que se originan en el periodo perinatal en un 69.57% de los casos
atendidos, seguido de Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs), en un 28.26% de
los casos atendidos; el resto de enfermedades se presenta con muy poca
frecuencia.
96
TABLA N 10: MORBILIDAD NEONATAL POR CONSULTA EXTERNA SEGN

GRUPOS DE DAOS DISTRITO DE SANTILLANA 2007
Nro. Morbilidad Neonatal Lista 6/67 - CIE 10 Casos Porcentaje % Acum.

1 Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal 96 69,57 69,57
2 Infecciones de vas respirtorias agudas 39 28,26 97,83
3 Otras enf. infec. y parasitarias y secuelas de las enf. infec. y parasitarias 1 0,72 98,55
4 Traum. de los miembros superiores 1 0,72 99,28
5 Enfermedades de las glandulas endocrinas y metablicas 1 0,72 100,00
6 Signos, sntomas y afecciones mal definidas 0 0,00 100,00
7 Enfermedades infecciosas intestinales 0 0,00 100,00
8 Otras enfermedades bacterianas 0 0,00 100,00
9 Infecciones de transmisin sexual 0 0,00 100,00
10 Otras enfermedades virales 0 0,00 100,00
11 Enfermedades debidas a protozoarios 0 0,00 100,00
12 Traum. de la cabeza y cuello 0 0,00 100,00
13 Otras lesiones, complicaciones precoces de los traumatismos 0 0,00 100,00
14 Enfermedades de las vas respiratorias superiores 0 0,00 100,00
15 Otras enfermedades del aparato respiratorio 0 0,00 100,00
Dems enfermedades 0 0,0 100,0
Total de enfermedades 138 100,0 100,0
En las siguientes tablas observamos que las Infecciones Respiratorias Agudas

(IRAs), generan una alta tasa de morbilidad; a nivel de la infancia este afecta en
70.08%; a nivel preescolar en 50.03%; en nios de 05 a 09 aos en 50.44%; a nivel
de los escolares en 47.65%; en los adultos con un 22.15% y adultos mayores con
un 21.69%, siendo entonces la infancia la ms afectada. Este porcentaje puede
llegar a incrementarse en los periodos de mayor frio, sobre todo en la zona alto
andina donde hay carencia de servicios bsicos, principalmente de la salud.
TABLA N 11: MORBILIDAD INFANCIA POR CONSULTA EXTERNA SEGN GRUPOS
DE DAOS DISTRITO DE SANTILLANA 2007
Nro. Morbilidad Infantil Lista 6/67 - CIE 10 Casos Porcentaje % Acum.

5 Deficiencias de la nutricin 22 2,62 90,82
6 Trastornos del ojo y sus anexos 20 2,38 93,21
7 Enfermedad de la piel y del tejido subcutneo 19 2,26 95,47
8 Enfermedades de la sangre de los rganos hematopoyticos y de la 9 1,07 96,54
97
TABLA N 12: MORBILIDAD PRE ESCOLAR POR CONSULTA EXTERNA SEGN

GRUPOS DE AOS DISTRITO DE SANTILLANA 2007
Nro. Morbilidad Pre Escolar Lista 6/67 - CIE 10 Casos Porcentaje % Acum.
6 Afecciones dentales y periodontales 135 3,89 84,86
11 Enfermedades de la cavidad bucal de las glandulas salivales y de los 27 0,78 96,28
13 Enfermedades del odo y del apfisis mastoides 21 0,61 97,49
15 Traum. de los miembros inferiores 14 0,40 98,39
TABLA N 13: MORBILIDAD EN 5 A 9 AOS POR CONSULTA EXTERNA SEGN

Nro. Morbilidad 5-9 aos Lista 6/67 - CIE 10 Casos Porcentaje % Acum.
98
TABLA N 14: MORBILIDAD ADOLESCENTE POR CONSULTA EXTERNA SEGN

Nro. Morbilidad Adolescente Lista 6/67 - CIE 10 Casos Porcentaje % Acum.

1 Enfermedades de otras partes del aparato digestivo 1075 43,45 43,45
2 Secuelas de traumatismos, de envenenamientos y de otras consecuencias 521 21,06 64,51
3 Tum. malignos de los rganos genitourinarios 144 5,82 70,33
4 Enfe. hipertensiva en el embarazo, parto y puerperio y otros trastornos 123 4,97 75,30
7 Otras enfermedades del aparato circulatorio 68 2,75 84,44
8 Enfermedad isqumica del corazn 50 2,02 86,46
9 Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal 48 1,94 88,40
10 Tum. benignos 39 1,58 89,98
11 Neumona e Influenza 38 1,54 91,51
12 Envenenamiento y efectos txicos 31 1,25 92,76
13 Traumatismos del trax, abdomen, regin lumbosacra, columna lumbar y 29 1,17 93,94
14 Tuberculosis 28 1,13 95,07
Enfermedades de la sangre de los rganos hematopoyticos y de la
15 25 1,01 96,08
inmunidad
TABLA N 15: MORBILIDAD ESCOLAR POR CONSULTA EXTERNA SEGN GRUPOS

Nro. Morbilidad Escolar Lista 6/67 - CIE 10 Casos Porcentaje % Acum.

Enfe. hipertensiva en el embarazo, parto y puerperio y otros trastornos
15 32 0,65 97,17
relacionados con el embarazo
99
TABLA N 16: MORBILIDAD ADULTO POR CONSULTA EXTERNA SEGN GRUPOS

Nro. Morbilidad Adulto Lista 6/67 - CIE 10 Casos Porcentaje % Acum.

3 Enfe. hipertensiva en el embarazo, parto y puerperio y otros trastornos 234 9,42 44,18
5 Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo 176 7,09 58,72
7 Enfermedades del aparato urinario 132 5,32 70,00
8 Enfermedades del sistema nervioso 99 3,99 73,98
11 Enfermedades de los rganos genitales femeninos 59 2,38 82,76
15 Infecciones de transmisin sexual 44 1,77 90,82
TABLA N 17: MORBILIDAD ADULTO MAYOR POR CONSULTA EXTERNA SEGN

Nro. Morbilidad Adulto Mayor Lista 6/67 - CIE 10 Casos Porcentaje % Acum.
1 Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo 64 23,53 23,53
5 Enfermedades del sistema nervioso 15 5,51 69,85
6 Enfermedades del aparato urinario 13 4,78 74,63
7 Tuberculosis 10 3,68 78,31
Entre las primeras causas de mortalidad de la poblacin del distrito, tenemos las
siguientes:
100
TABLA N 18: MORTALIDAD POR GRANDES GRUPOS DE CAUSAS
MORTALIDAD SEGN CAPITULO

CAPITULO TOTAL %
XIX Traumatismos, envenenamientos y algunas otras 6 22%
consecuencias de causas externas
XVI Ciertas afecciones originadas en el periodo 1 04%
XI perinatal
Enfermedades del sistema digestivo 7 26%
X Enfermedades del sistema respiratorio 5 19%
IX Enfermedades del sistema circulatorio 1 04%
VI Enfermedades del sistema nervioso 2 07%
IV Enfermedades endocrinas, nutricionales y 1 04%
metablicas
Enfermedades de la sangre y de los rganos
III hematopoyticos, y ciertos trastornos que 2 07%
afectan el mecanismo de la inmunidad
I Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 2 07%
Infancia y Nutricin1
El distrito de Santillana se encuentra en segundo lugar de desnutricin crnica, a

nivel provincial, con un promedio de 52.2%, despus del distrito de Ayahuanco,
que tiene 57.2%. Ambos distritos estn por encima del promedio provincial de
44.6% de desnutricin crnica infantil.
TABLA N 19: DESNUTRICIN CRNICA INFANTIL
DESNUTRICIN
CRNICA
Departamento Ayacucho 38.3
Provincia Huanta 44.6
Distritos Huanta 41.0
Ayahuanco 57.2
Huamanguilla 45.1
Iguain 46.4
Luricocha 43.7
Santillana 52.2
Sivia 45.5
Llochegua 47.8
101
Fuente: Ministerio de Educacin. Unidad de Estadstica Educativa. Censo de

Talla en Escolares 2005.
66.60%
70%
60% 55.50%
% DESNUTRICION
52.20%
50% 44.70% 44.60%
38.50%
40%
27.90%
30% 21.90%
20%
10%
0%
Promedio Departamento Provincia de Distrito de
Nacional de Ayacucho Huanta Santillana
1999 Serie1 Serie2 2005
Fuente: MINEDU, III Censo Nacional de talla en escolares de 6 - 9 aos; ao 2005

1
Informe Demogrfico, Social y Econmico del ao 2006.
Contexto Socio Poltico de Post Violencia y Comunidades Campesinas de

Ayacucho.
El Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin, refiere que el

departamento de Ayacucho, concentra el 40% del total de vctimas del Conflicto
Armado Interno, desarrollado entre los aos de 1980 al 2000. Estas vctimas en su
mayora eran quechua-hablantes y el 90% de ellos se caracteriz por ser de zona
rural con altas condiciones de pobreza. Esta radiografa social, nos muestra la
enorme brecha que an existe en nuestro pas1.
El distrito de Santillana y Ayahuanco, las ms afectadas de este conflicto, por los

ataques subversivos y de las Fuerzas Armadas, hoy en da se reafirman en la
defensa y reconstruccin de su tejido social. Son sus comunidades, quienes
empezaron a organizarse para enfrentar esta ola de violencia, convirtindose en
un referente social de esfuerzo y valor. Pero actualmente, estas experiencias
organizativas se ven debilitadas en organizacin y liderazgo, y el Estado poco est
interviniendo para revertir este proceso.
Hubo muchas omisiones al proceso de reparaciones, pues no se ha considerado en

las reparaciones colectivas a comunidades que fueron altamente afectadas por
1
Informe de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin.
102
este proceso de violencia. Un ejemplo de esto es la comunidad de Putis, ubicada

en el distrito de Santillana; su caso fue investigado por la CVR, que registra 123
vctimas. Aunque los registros y testimonios de algunos testigos ponen de
manifiesto cerca de 450 vctimas, ubicadas en ms de seis fosas comunes dentro
de la misma comunidad y constituyndose en la fosa comn ms grande existente
en el Per. Putis es considerada como el nico caso de genocidio y etnocidio,
producto de la violencia poltica, incluso comparado por algunos especialistas con
las masacres de Ruanda y Kosovo.
Otro ejemplo de omisin es el de la comunidad de Marccaraccay, ubicada en la

parte alta de Santillana. Maccaraccay, Ccarhuancho, Laupay y Ccorirupay fueron
las primera en retornar por iniciativa propia y sin apoyo del gobierno a slo 18 das
de la captura de Abimael Guzmn Reynoso. Marccaraccay saqueada, quemada,
abandonada, y repoblada, cuenta con un alto nmero de vctimas y es una de las
comunidades omitidas tambin por las reparaciones2.
Este ao 2008, se hace un descubrimiento importante, desentierran sesenta

cuerpos de hombres, mujeres y nios en fosa comn de Putis. Esta exhumacin
que est a cargo del Fiscal Rubn Lpez y el Equipo Peruano de Antropologa
Forense, logr el hallazgo de los restos seos de unas 60 personas, entre mujeres,
hombres, nios y nias de diversas edades. Hasta ahora es la mayor fosa comn
existente en el pas de vctimas de la guerra sucia contra el terrorismo en
Ayacucho, ubicada en la comunidad andina de Putis, a 3.500 metros de altitud, en
el distrito de Santillana, Huanta, en Ayacucho.
En este lugar, fueron enterrados 123 pobladores de las comunidades de

Cayramayo, Vizcatampata, Orccohuasi y Putis ejecutados por el Ejrcito, en
diciembre de 1984, bajo sospecha de colaborar con Sendero Luminoso.
2
Alberto Snchez Portocarrero. Regidor de la Municipalidad Provincial de Huanta
103
Se estima que es la fosa comn ms grande identificada en el Per. Lo que ms

indigna es el hallazgo de restos de nios, de entre 6 y 12 aos, lo que permite
corroborar que mataron a familias completas3".
Este conflicto, ha generado muchas secuelas y privado de derechos fundamentales

a las vctimas; tal es el caso que en la educacin, el analfabetismo es muy
alarmante4. El incremento del alcoholismo, la depresin y la violencia familiar son
algunos de los efectos de esta violencia que vienen siendo tratadas en el Centro y
Puestos de Salud del Distrito.
VIVIENDA Y SANEAMIENTO.
Contar con viviendas adecuadas, es una necesidad bsica que debe tener
condiciones de habitabilidad, privacidad y confort mnimo, con la cual los
integrantes de la familia, puedan desarrollar sus actividades sociales sin
privaciones.
En el Per, las viviendas inadecuadas se encuentra en un 14.20%, a nivel de la

Ayacucho 19.60% Ayacucho, en la provincia de Huanta es 26.50% y en el distrito
de Santillana es 11.30%.
3
Abogado Nolberto Lamilla, director de la Asociacin Paz y Esperanza
4
INEI. Censo del 2005
104
TABLA N 21: NIVEL DE HABITABILIDAD DE LAS VIVIENDAS
Per Ayacucho Huanta Santillana

Vivienda 14.20% 19.60% 26.50% 11.30%
El nmero de viviendas en el distrito de Santillana segn la informacin del Censo

del INEI CPV 2007 es de 3,541, de los cuales slo 1,779 viviendas (70%) se
encontraron con ocupantes presentes. Las construcciones de las viviendas son casi
en su totalidad de material rstico, con paredes a base de adobe, piedra o tapial y
techo de ichu, paja, teja, calamina.
CUADRO N 14: INDICADORES DE VIVIENDA
VARIABLE / INDICADOR DISTRITO DE SANTILLANA

CIFRAS %
Material predominante en paredes ABSOLUTAS
Con paredes de Ladrillo o Bloque de 12 0.7
Con paredes de Adobe o tapia
cemento 1610 90.5
Con paredes de Estera 1 0.1
Con paredes de Piedra con barro 140 7.9
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o 11 0.6
Otro
cemento 5 0.3
Material predominante en pisos
Tierra 1728 97.1
Cemento 44 2.5
Parquet o madera pulida 4 0.2
Madera, entablados 1 0.1
Otro 2 0.1
A nivel del distrito de Santillana, solo el 11.7% de la poblacin cuenta con sistema
de alcantarillado, el servicio de agua es en la forma de instalaciones domiciliarias,
la mayora de las viviendas no cuentan con instalaciones de servicios higinicos
adecuadas, todas las viviendas tienen caractersticas de viviendas mltiples, en su
mayora solo cuentan con dos o tres habitaciones, las mismas que son utilizadas
como dormitorio, almacn, cocina, comedor incluso de crianza de animales
menores.
En los Centros Poblados Rurales las condiciones de vivienda es aun peor, las
viviendas son precariamente construidas de calamina y adobe, ubicadas al azar,
no cuentan con servicios de alcantarillado, instalaciones sanitarias, fluido elctrico
y agua potable. Sin embargo en las zonas altas la situacin es alarmante; las
construcciones de vivienda son extremadamente precarias de paja, barro y piedra,
105
dispersas en el campo, no cuentan con ningn tipo de servicios de agua o

electricidad; el agua lo consumen de puquiales o manantiales tal como se
encuentra en la naturaleza, el riesgo de vida es extremadamente elevada.
CUADRO N 15: INDICADORES DE SERVICIOS PUBLICOS.
VARIABLE / INDICADOR DISTRITO DE

CIFRAS
SANTILLANA %
Viviendas con abastecimiento de agua ABSOLUTAS
Red pblica dentro de la vivienda 328 18.4
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la 685 38.5
Piln de uso pblico
edificacin 110 6.2
Viviendas con servicio higinico
Red pblica de desage dentro de la vivienda 209 11.7
Red pblica de desage fuera de la vivienda pero 177 9.9
dentro de la edificacin
Pozo ciego o negro / letrina 997 56
Viviendas con alumbrado elctrico
Red pblica 411 23.1
LAS ORGANIZACIONES DEL DISTRITO DE SANTILLANA
Organizacin Comunal.
La forma de organizacin predominante es la comunidad campesina, sobre todo

en aquellas donde la actividad agropecuaria sigue siendo la de mayor importancia.
En las zonas altoandinas del distrito, la comunidad campesina an desempea un
rol fundamental en el desarrollo.
Los espacios que conforman los territorios de Chaca, Marccaracay, Purus y

Aranhuay, estn reconocidas como comunidades campesinas. Estas
organizaciones cuentan con reconocimiento oficial del Estado de acuerdo a la Ley
de Comunidades Campesinas, cuentan con una Junta Directiva Comunal elegidos
en forma democrtica por dos aos y ejercen la propiedad comn de su territorio,
practican la identidad cultural y gozan de autonoma en las decisiones
administrativas.
Organizaciones Sociales de Base.
En el distrito de Santillana, tambin existen Organizaciones Sociales de Base

dentro de las comunidades campesinas, tales como los Clubes de Madres, el
programa del Vaso de Leche, Los Comits de Autodefensa, Las rondas campesinas,
106
las Juntas de Regantes, las Juntas de Desarrollo, clubes deportivos, Frente de

Defensa del Pueblo, entre otras:
Clubes de Madres.
Los clubes de madres se crean entre los periodos de 80 95, con la finalidad de
acceder a la ayuda alimentara brindada por el Estado, donde generalmente tienen
a su cargo la administracin de comedor popular. En la actualidad vienen
cumpliendo un rol importante en sus localidades, brindando ayuda social a los
desamparados y personas ancianas.
Comits de Vaso de Leche.
Los Comits de Vaso de Leche estn bajo la supervisin de un representante del

Gobierno Local quien se encarga de repartir equitativamente alimentos a los 05
comits de las Localidades, los asociados generalmente son beneficiarios por sus
hijos menores de 05 aos y personas de tercera edad.
Frente de Defensa del Pueblo de Santillana.
Es una organizacin social que representa los intereses del pueblo de Santillana y
vela por la vigencia de los derechos de las personas. Sus integrantes son elegidos
democrticamente.
F. IDENTIFICACIN DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROBLEMA EDUCATIVO
El rea de influencia est comprendida como la zona geogrfica que contiene la red
de establecimientos educativos, a la cual tienen o podran tener acceso aquellos
que se ven afectados por el problema educativo. El radio normativo para el nivel
inicial abarca desde un mnimo de 500 hasta un mximo de 1000 metros alrededor
de cada Institucin Educativa.
Para el presente proyecto se ha establecido los radios de influencia de 1000 para

cada Institucin Educativa, segn se evidencia en la imagen 56.
En donde podemos apreciar que dentro del rea de influencia del proyecto para
cada Centro Poblado y comunidad no existen establecimientos educativos que
puedan brindar los servicios educativos en el nivel inicial, por ende constituyen la
nica oferta educativa en el primer nivel de la educacin bsica regular.
107
IMAGEN 10: RADIO DE INFLUENCIA POR CADA ESTABLECIMEINTO EDUCATIVO

108
CUADRO 3.1.31: POBLACION AFECTADA E INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA ZONA DE

INFLUENCIA DEL PROYECTO
CENTRO POBLAC
COMUNIDAD 2009
San Jos de Secce 0.20 625 169 7.01 701
Ismuay 0.70 65 67 0.70 70
3 I.E.I N 429-43/Mx-P Chaca 0.40 947 217 10.79 1079
5 I.E.I. N 429-45/Mx-U Laupay 0.30 202 39 3.08 308
10 I.E.I. N 429-51/Mx-U Picas 0.15 178 62 3.4 340
I.E.I. N 429-52/Mx-P
Sobrevilla
Purus 0.10 229 60 2.99 299
Quiacc 1.00 79 18 0.84 84
13 I.E.I. N 429-55/Mx-U Saoq 0.60 174 51 2.12 212
Tocas Quesera 0.20 159 38 0.85 85
14 I.E.I. N 429-56/Mx-U
Ccarhuancho 0.85 89 31 0.92 92
109
G. GRAVEDAD DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR
El problema educativo en cada una de las 14 Instituciones Educativas Iniciales que

se viene analizando se pueden resumir en lo siguiente:
Infraestructura Educativa:
Las infraestructuras educativas donde se viene desarrollando las actividades

acadmicas del nivel inicial casi el 80% de ellos vienen funcionando en locales
comunales e incluso en capillas catlicas y estas infraestructuras no estn
adecuadas para este uso.
La inexistencia de ambientes complementarios como son la direccin, cocina,
comedor, reas de recreacin activa y pasiva inadecuados etc. Hace que el
ambiente de clases tenga que cumplir mltiples funciones y necesidades.
La inexistencia de servicios higinicos en conectados a una red de alcantarillado
(10 de las 14 I.E. Iniciales) viene propiciando que los educandos y personal
docente desarrollen hbitos inadecuados de salubridad y cultura sanitaria.
Mobiliario y Equipamiento:
El equipamiento de material didctico y mobiliarios es insuficiente para atender a

la demanda educativa; es as que se ha determinado del inventario de las 14 I.E. del
nivel inicial que se dispone de 187 mesas de los cuales el 37.43% est en mal
estado, 40.64% en condicin de regular y 21.93% en condicin de buenos; de la
misma manera se ha determinado que de un total de 530 sillas, el 41.70% de las
sillas que dispone estn en mal estado, 40.57% en condicin de regular y 17.74% en
condicin de buenos. A esto se suma que la mayora de las I.E. del Nivel Inicial
carecen de material didctico que permita realizar en mejores condiciones las
actividades acadmicas.
Recursos humanos:
Todas las instituciones educativas cuentan con personal docente con plazas creadas
y reconocidas por el MINEDEU. El personal docente y padres de familia, no se
articulan eficientemente en la tarea educativa; lo que constituye un inconveniente
en el cumplimiento de los objetivos previstos en el nivel inicial del distrito de
Santillana. Por otro lado se agudiza el problema de nutricin en la zona del
proyecto, por lo que los padres de familia en algunas Instituciones Educativas han
venido promoviendo el apoyo alimentario a los nios que asisten en el nivel inicial, a
travs de la preparacin de alimentos autogestionarios.
Todos estos problemas identificados podemos generalizarlos en los puntos

siguientes:
110
Temporalidad.
Los causales para la inadecuada prestacin de servicios educativos identificados

anteriormente; han acompaado a los aos de funcionamiento de cada uno de las
Instituciones Educativas. Toda vez de que los intentos de solucin no han tenido
mayores resultados, por lo que hace suponer que esta situacin continuara y
repercutir directamente a los educandos que son nios y nias de 03 a 05 aos del
distrito de Santillana, por lo que su intervencin en cada una de las instituciones
educativas es determinante para cumplir con los objetivos del estado, en materia
de educacin.
Relevancia.
Los antecedentes y el diagnostico manifiestan que la situacin actual tiene carcter

estructural; es decir no permite dinamizar la tarea educativa hacia el logro de las
metas programadas por el Ministerio de Educacin en el nivel inicial.
Grado de avance.
El total de la poblacin escolar matriculado en las instituciones educativas del nivel y

la poblacin potencial en edad escolar de nivel inicial, que constituye el grueso de
9.34% de la poblacin distrital; que constituye la poblacin directamente afectada
por el problema educativo de la zona, comprometiendo el presente y futuro del
capital humano del distrito de Santillana.
H. ANLISIS DE PELIGROS EN LA ZONA AFECTADA
Geologa y Capacidad Portante del Suelo:
De la prospeccin realizada en cada uno de los terrenos donde se plantea el

presente proyecto y otros estudios realizados con fines de cimentacin de
estructuras en el mbito del distrito de Santillana han evidenciado, que estos son
aptos para cualquier tipo de edificacin previa consideracin estratigrfica;
habiendo presentado la de menor capacidad portante en el centro Poblado de
Marcaraccay y Chaca con 1.00 Kg/cm2 conforme se aprecia en los informes
respectivos de estos estudios realizados.
111
Identificacin de Peligros
La identificacin de los peligros de origen natural en el rea de influencia del

Proyecto se ha realizado tomando en cuenta la informacin de Cartografa y
Topografa de la zona, informacin de Mecnica de Suelos y de Hidrologa e
Hidrulica Fluvial e informacin de campo realizado por el Consultor, y lo ms
importante en la generacin de proyectos: el Anlisis de Riesgo; con los cuales se ha
resumido la informacin siguiente.
El territorio peruano, ubicado en la costa occidental de Amrica del Sur con una
extensin latitudinal aproximada de 0 05' Sur a 18 20' Sur, en la zona tropical y
subtropical, en el borde oriental del Cinturn de Fuego del Ocano Pacfico, bajo la
dinmica de la tectnica de las placas Sudamericana y Nasca, con una alta actividad
ssmica en relacin al resto del mundo, est expuesto a la ocurrencia de peligros
naturales, comprometiendo la seguridad de las poblaciones y de la infraestructura
de desarrollo; a continuacin se presenta la descripcin de peligros naturales
potenciales en la zona del proyecto:
CUADRO N 3.1.32: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA DE

EJECUCIN
1. Existen antecedentes de Peligros en la zona en la 2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia
cual se pretende ejecutar el proyecto? de peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros?
Peligros Si No Comentarios Peligros Si No Comentarios

Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequas X Sequas X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/ Derrumbes/
X X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunami X Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames txicos X Derrames txicos X
Otros X Otros X
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las SI NO
preguntas anteriores durante la vida til del proyecto? X
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona Es SI NO
suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos? X
Fuente: Elaboracin Propia

112
CUADRO N 3.1.33: CARACTERSTICAS ESPECFICAS DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIN

Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado
Peligros S N
B M A S.I B M A S.I (c) =(a)*(b)
Inundacin:
Existen zonas con problemas de inundacin? X
Existe sedimentacin en el ro o quebrada? X
Cambia el flujo del ro o acequia principal que
X
estar involucrado con el proyecto?
Lluvias Intensas: X
Derrumbes / Deslizamientos:
Existen procesos de erosin? X
Existe mal drenaje de suelos? X
Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
X
geolgicas en las laderas?
Existen antecedentes de deslizamientos? X
Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas: X
Friajes / Nevadas X
Sismos: X
Sequas: X
Huaycos: X
Existen antecedentes de huaycos? X
Incendios urbanos X
Derrames txicos. X
Otros X
Fuente: Elaboracin Propia
Zonificacin Ssmica: La zonificacin ssmica del territorio peruano para fines de

aplicacin de la Norma Tcnica de Edificacin Diseo Sismorresistente, del
Reglamento Nacional de Construcciones.
Mapa N 01: Mapa Zonificacin Ssmica en la Regin Ayacucho
Fuente: Instituto Geolgico del Per

113
Licuacin de Suelos: Se La revisin de la literatura indica que el fenmeno de

licuacin de suelos se ha producido en la Costa, Sierra y Selva Alta del Per. Existe
una mayor incidencia de dicho fenmeno en la costa, que es donde la
concentracin de la poblacin ha sido mayor y la sismicidad es ms alta.
Mapa N 02: Mapa de Licuacin de Suelos en la Regin Ayacucho
Fuente: SISRA (Sismicidad de la Regin Andina)
reas de Deslizamiento por Sismos: La revisin de la literatura indica que el

fenmeno de deslizamientos por sismos se ha producido en la Costa, Sierra y
Selva Alta del Per. La mayor incidencia del fenmeno est en la Sierra y Selva
Alta, por las condiciones topogrficas, geolgicas y climticas de estas regiones.
Mapa N 03: Mapa reas de Deslizamiento por Sismos en la Regin Ayacucho
Fuente: SISRA (Sismicidad de la Regin Andina)

114
reas Neotectnicas: El mapa neotectnico muestra las reas, lneas o patrones

de los elementos estructurales mayores producidos por elevaciones,
hundimientos, o fallamientos, plegamientos, y lineamientos.
En el Per continental, desde la lnea de la costa a la regin subandina (Selva Alta

oriental, aproximadamente), el patrn de los esfuerzos tectnicos
(esfuerzo=fuerza por unidad de rea) es de tensin, y tiene una direccin norte-
sur. En la zona subandina, el patrn de esfuerzos es de compresin. Estos reflejan
el empuje del escudo brasilero contra los Andes peruanos.
Mapa N 04: Mapa reas Neotectnico en la Regin Ayacucho
Fuente: Instituto Geofsico del Per
Fallamiento: Cuando se observa un mapa de fallas geolgicas del territorio

peruano, deja la impresin que hay muy pocos terrenos que no son afectados por
fallas que estn o que en algn tiempo estuvieron activas. Las fallas, por lo
general, no se presentan individualmente, sino como un grupo ms o menos
coherente constituyendo lo que se denomina sistema de fallas. Cualquier falla
geolgica es un lugar a lo largo del cual se puede producir desplazamientos en
ambos lados de la falla, al superarse el grado de friccin entre los bloques. Las
fallas, cualquiera que sea su edad, son un peligro potencial al reactivarse. Si esta
reactivacin es sbita producir sismos que pueden ser destructores y muy
violentos.
El mapa muestra algunas de las fallas cuaternarias estudiadas y clasificadas de

acuerdo a su potencial de actividad: activas y no activas; y en los tres tipos
comunes de fallas: normales, inversas y transcurrentes o de rumbo.
115
Plegamientos: Los plegamientos se presentan espordicamente en la regin

costera, particularmente en el bloque de levantamiento sur. Son abundantes en la
zona Subandina, e importantes en la cordillera oriental y en las altas planicies.
Los volcanes: Los volcanes activos han sido tratados con amplitud en los textos
del presente Atlas dedicados a los volcanes. El mapa neotectnico incluye los
volcanes desde el Plio-Cuaternario, cir. 2 millones de aos antes del presente.
reas de Desplazamientos: Es la ruptura o desplazamiento pendiente abajo y

hacia afuera de pequeas o grandes masas de suelos, rocas, rellenos artificiales o
combinaciones de stos en un talud natural o artificial.
Mapa N 05:Mapa reas de Desplazamiento en la Regin Ayacucho
Fuente: Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET)
reas de Desprendimiento de Rocas y Derrumbes: Son cadas violentas de

fragmentos rocosos de diversos tamaos, en libre, saltos, rebote y rodamiento
por prdida de la cohesin. Ocurren en pendientes empinadas, de afloramientos
rocosos muy fracturados y/o meteorizados, as como en laderas y taludes de
suelos que contengan fragmentos rocosos o en bloques sueltos.
116
Mapa N 06: Mapa reas de Desprendimiento de Rocas y Derrumbes en la Regin

Ayacucho
reas de Flujos Hdricos:
Huaycos: Son corrientes de lodo de ocurrencia eventual, consistentes en flujos

rpidos o avenidas intempestivas de aguas turbias que arrastran a su paso
materiales de diferentes tamaos desde suelos finos hasta enormes bloques de
rocas, as como maleza, desplazndose a lo largo de un cauce definido con
desbordes laterales. En su parte terminal conforma un cono o abanico.
Aludes o Avalanchas: Es el desprendimiento violento en un frente glaciar

pendiente abajo de una gran masa de nieve o hielo acompaado en algunos casos
de fragmentos rocosos de diversos tamaos y materiales finos.
Aluviones: Es el desplazamiento violento de una gran masa de agua con mezcla

de sedimentos de variada granulometra y bloques de roca de grandes
dimensiones, que se movilizan a gran velocidad a travs de quebradas o valles
debido a la ruptura de diques naturales y/o artificiales o desembalse sbito por
represamiento de un ro.
117
Mapa N 07
Mapa reas de Flujos Hdricos de la Regin Ayacucho
reas de Erosin: Es el desgaste que producen las fuerzas hidrulicas de un ro al

actuar sobre sus mrgenes y en el fondo de su cauce con variados efectos
colaterales.
Mapa N 08
Mapa reas de Erosiones en la Regin Ayacucho

118
Es un trmino bastante amplio que involucra varios fenmenos que pueden, a

mayor detalle, ser particularizados (erosin en zanjas profundas o crcavas,
remocin de escombros de talud, erosin en mantos); En trminos generales se
entiende por erosin de laderas todos los procesos que ocasionan el desgaste y
traslado de los materiales de la superficie (suelo o roca) producido por el continuo
ataque de agentes de erosin tales como, agua de lluvias, escurrimiento
superficial, vientos, etc. las que tienden a degradar la superficie natural del
terreno.
reas Naturales Protegidas: El Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas

por el Estado (SINANPE), abarcando el 15.31% de la superficie del territorio
nacional. Tiene como objetivo contribuir al desarrollo sostenible del pas, a travs
de la conservacin de una muestra representativa de la diversidad biolgica,
garantizando el aporte de sus beneficios ambientales, sociales y econmicos a la
sociedad.
Mapa N 09
Mapa reas Naturales Protegidas en la Regin Ayacucho
Fuente: Ministerio de Agricultura, Instituto Nacional de Recursos Naturales
Conclusin; de acuerdo a los estudios realizados por las diversos instituciones la

zona de intervencin del proyecto presenta un riesgo bajo para los peligros
naturales.
119
RIESGOS ANTRPICOS:
Peligro latente generado por la actividad humana en la produccin, distribucin,

transporte, consumo de bienes y servicios, y la construccin y uso de
infraestructura y edificios. Comprenden una gama amplia de peligros como lo son
las distintas formas de contaminacin de aguas, aire y suelos, los incendios, las
explosiones, los derrames de sustancias txicas, los accidentes de los sistemas de
transporte, la ruptura de presas de retencin de agua, etc
Amenazas antrpico-contaminantes: Este tipo de amenazas se producen por

procesos de contaminacin ambiental generadas por derrame de hidrocarburos,
por dispersin o emisin de sustancias qumicas txicas al aire, suelos o aguas y
por el manejo y disposicin inadecuado de desechos domsticos o industriales
(lquidos o slidos).
La contaminacin bitica del aire, los suelos o el agua puede generar la

proliferacin de epidemias y por lo tanto afectar la salud de la poblacin,
especialmente de nios y ancianos. Este tipo de amenazas son el resultado de la
negligencia o falta de control de las autoridades correspondientes sobre procesos
industriales (tanto de produccin como de distribucin de productos).
Para el caso de la presente intervencin, el proyecto no est expuesto a estos

riesgos.
Amenazas antrpico-tecnolgicas: A este grupo pertenecen los accidentes

tecnolgicos. El riesgo que reviste este tipo de amenaza est relacionado con los
asentamientos urbanos que se generan alrededor o muy cerca de las zonas
industriales, bien sea por los escasos recursos econmicos de los pobladores de la
zona, bien por las oportunidades de trabajo directo o indirecto que se generan
alrededor de las industrias o bien por la falta de implementacin de controles y
zonificacin o regulaciones sobre el uso del suelo. El riesgo tambin se traduce en
el deterioro ambiental que se puede causar por el manejo inadecuado de
tecnologas peligrosas, en muchas ocasiones en proceso de desarrollo.
Amenazas socio naturales: Son aquellos fenmenos que se expresan a travs de

fenmenos de la naturaleza, pero en su ocurrencia e intensidad interviene la
accin humana, tales como cierto tipo de deslizamientos, generado por la prdida
de la cobertura vegetal, incendios forestales, sobrepastoreo, y as la erosin
posterior; tenemos tambin avalanchas y avenidas torrenciales, por deforestacin
de cuencas. Existen tambin ciertas inundaciones, deslizamientos, hundimientos,
sequas, desertificacin, erosin costera, incendios rurales o agotamiento de
120
acuferos pueden sucederse por la deforestacin y destruccin de cuencas,

desestabilizacin de laderas por intervencin de su base, minera subterrnea,
contaminacin de cauces con desechos (industriales o domsticos), sobre
explotacin de la tierra, destruccin de reservas forestales, etc
En relacin a los riesgos antrpicos sean estas contaminantes o tecnolgicas estas

son de baja intensidad.
Por otro el anlisis de mecnica de suelo efectuado para varios proyectos de

infraestructura en el mbito del distrito de Santillana han evidenciado, que estos
son aptos para cualquier tipo de edificacin previa consideracin estratigrfica;
habiendo presentado la de menor capacidad portante en el centro Poblado de
Gloria Sol Naciente con 1.00 Kg/cm2 (Anlisis de Mecnica de Suelos para
Construccin de Infraestructura Educativa de I.E.P N 38829 MX- P Sol Naciente)
Peligros de origen climtico
Durante los trabajos de campo efectuados por el Consultor en febrero marzo del
ao 2010, se ha identificado los peligros de origen climtico.
Escorrenta superficial debido a las intensas precipitaciones, que genera

crecidas o avenidas en los cursos de los riachuelos y ros.
Erosin por ocurrencia de altas velocidades del flujo de escorrenta superficial.
Transporte de sedimentos debido al flujo de escorrenta superficial en las
quebradas de inters.
Deslizamientos de taludes en las vas de comunicacin que interconectan a cada
una de las comunidades.
Las comunidades y/o centros poblados en su mayora estn asentados sobre una
formacin que ha resistido a lo largo de los ltimos aos a estos eventos naturales,
pero para el tema de la escorrenta superficial en el planteamiento arquitectnico
de la infraestructura se ha previsto la construccin de canaletas de evacuacin
pluvial los cuales son derivados hasta la parte exterior del predio de cada institucin
educativa.
121
CUADRO 3.1.34: IDENTIFICACIN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIN
Identificacin de Peligros en la zona de ejecucin del proyecto

Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
1.Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el 2. Existen estudios que pronostican la
proyecto? probable ocurrencia de peligros en la zona
bajo anlisis? Qu tipo de peligros?
Si No Comen Si No Comen
Inundaciones X Inundacione X
Lluvias intensas X Lluvias X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / X
Sismos X Sismos X
Sequas X Sequas X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Deslizamientos X Derrumbes / X
Tsunami X Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios X
Derrames txicos X Derrames X
Otros X Otros X
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las SI NO
preguntas anteriores durante la vida til del proyecto? X
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona Es SI NO
suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos? X
Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros
Resultado
Peligros SI NO Frecuencia (a) Intensidad (b)
(c)=(a)*(b)
B M A S.I. B M A S.I.
Inundacin X 2 2 4
Existen zonas con problemas de X
Existe sedimentacin en el ro o quebrada? X
Cambia el flujo del ro o acequia principal X
Lluvias Intensas X 3 2 6
Derrumbes / Deslizamientos
Existen procesos de erosin? X
Existe mal drenaje de suelos? X
Existen antecedentes de inestabilidad o X
Existen antecedentes de deslizamientos? X
Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Friajes / Nevadas X
Sismos X
Sequas X
Huaycos X
Existen antecedentes de huaycos? X
Incendios urbanos X
Derrames txicos X
Otros X
B = Bajo (1) ; M = Medio (2) ; A = Alto (3) ; S.I. = Sin Informacin
122
CUADRO 3.1.35: LISTA DE VERIFICACION SOBRE LA GENERACION DE VULNERABILIDAD

Lista de Verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a Conformacion de plataforma
X
peligros? mediante muro de contencion
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, La contencion de la plataforma
Es posible, tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos X sera diseado para evitrar fallas
expuesta? al deslizamiento y volteo
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao, tecnologa)
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo Sigue el Reglamento Nacional de
con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antissmica. X Edificaciones
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas geogrficas y Sigue el Reglamento Nacional de
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en Edificaciones
X
el proyecto, Se ha considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el
dao por humedad o lluvias intensas?
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de Sigue Las Normas Arquitectnicas
ejecucin del proyecto? Ejemplo: El diseo del puente ha tomado en cuenta el de Diseo Para Centros
X
nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenmeno El Nio, considerando sus Educativos de Nivel Primario
distintos grados de intensidad?
4. La decisin de tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y Normas Tecnica sde Diseo para
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La bocatoma ha sido edifiacciones escolarres y
X
diseada considerando que hay pocas de abundantes lluvias y por ende de grandes demanda proyectada
volmenes de agua?
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas Estudio de Mecanica de Suelos y
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? Ejemplo: La Geologia ( Indeci)
X
tecnologa de construccin propuesta considera que la zona es propensa a
movimientos telricos?
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta El cronoghrama de ejecucion del
las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto toma en cuenta el
proyecto? Ejemplo: Se ha tomado en cuenta que en la poca de lluvias es mucho X periodo de lluvias.
ms difcil construir la carretera, porque se dificulta la operacin de la
maquinaria?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer frente a la X
ocurrencia de peligros?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos financieros (por

ejemplo, fondos para atencin de emergencias) para hacer frente a los daos X
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
3. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por
ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la X
ocurrencia de peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecucin
del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera especfica, est
incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o organizativos para
X
hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros?
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daos que se
X
generaran si el proyecto se ve afectado por una situacin de peligro?
123
CUADRO 3.1.36: IDENTIFICACIN DE GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE

EXPOSICION, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA

GRADO DE
FACTOR DE
VARIABLE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD
BAJO MEDIO ALTO
X
Exposicin (A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro.
(B) Caractersticas del terreno X
(C) Tipo de construccin X
Fragilidad
(D) Aplicacin de normas de construccin X
(E) Actividad econmica de la zona X
(F) Situacin de pobreza de la zona X
(G) Integracin institucional de la zona X
(H) Nivel de organizacin de la poblacin X

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
Resiliencia X
poblacin
X
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante

X
desastres.
Los resultados presentados en los Cuadros 3.1.34 al 3.1.36 se desprende que el

Proyecto ha de enfrentar una Vulnerabilidad Total Media, debido bsicamente a
que la exposicin es Media y existen algunas variables de Resiliencia que muestran
una Media a Alta Vulnerabilidad.
Estimacin del Riesgo
El riesgo de desastres del Proyecto se ha de estimar tomando en cuenta los

resultados encontrados para el Grado de Peligro y Vulnerabilidad del rea del
Proyecto obtenidos en el item anterior (Anlisis de Riesgo).
El Nivel de Riesgo de Desastres del Proyecto es Baja, sin embargo requiere una
adecuada Gestin Correctiva del Riesgo, basada en la propuesta de medidas
estructurales y no estructurales de reduccin del riesgo existente para la capacidad
productora de la zona de influencia del proyecto.
Los daos probables que se han de producir en el Proyecto ante una situacin de
Riesgo de Desastres, son los siguientes:
Colapso o prdida parcial de la infraestructura

Emergencias en situacin de desastre
124
Interrupcin de la actividad principal del Proyecto.

Interrupcin de los servicios indirectos del proyecto
Para la reduccin del riesgo en el rea se ha de realizar lo siguiente:
Aplicacin de Reglamentos y Normas Tcnicas diversas para el proyecto y

construccin de infraestructura.
Propuesta arquitectnica y estructural que reduzcan la exposicin a peligros de
esta ndole.
Medidas no estructurales para una adecuada operacin y mantenimiento de las
obras de reduccin del riesgo del Proyecto.
I. INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIN
La Asociacin de Padres de Familia APAFA y lderes comunales de cada una de las

Instituciones Educativa han constituido en los pilares para gestar creacin,
funcionamiento y mejora en la oferta en los servicios educativos en estas
Instituciones educativas.
Las gestiones casi siempre estuvieron acompaadas por una serie de iniciativas por
parte de la comunidad y la Municipalidad Distrital de Santillana para acceder y
mejorar la prestacin de servicios educativos para los nios y nias de 03 a 05 aos
de las diferentes comunidades. Este proceso se ha venido consolidando desde el
ao 2000 despus de un lento proceso de retorno y repoblamiento de las
comunidades abandonadas durante la poca de la violencia sociopoltica que afect
esta zona.
Desde los aos 2002 a 2005 en las comunidades donde funcionan las I.E. del Nivel
Inicial que se interviene con el proyecto, han venido funcionando los PRONOEI bajo
la modalidad de gestin comunal con apoyo de la Municipalidad Distrital de
Santillana y la ONG Word Visin que han venido financiando el pago de los docentes
hasta el ao 2007, muchos de ellos se instalaron en locales comunales existentes y
en otros en locales privados (capillas catlicas) los cuales ocupan a la fecha.
Paralelamente las autoridades comunales y la Municipalidad Distrital de Santillana

han venido gestionando la creacin y reconocimiento de estas instituciones
oficialmente y mediante la Resolucin Directoral Regional N 01844 de fecha 21 de
julio del ao 2008, donde da cuenta que, siendo el Valle del Ro Apurmac y Ene
una zona desatendida educativamente por ms de dos dcadas, por los problemas
sociopolticos y que a la fecha debido a los programas de repoblamiento, las
referidas zonas vienen demostrando crecimiento vegetativo escolar; por lo que, las
125
comunidades pertenecientes a la provincia de Huanta vienen solicitando servicio

educativo del nivel inicial y siendo prioritario atender la necesidad, creando
instituciones educativas del nivel inicial, en vas de regularizacin, por cuanto a la
fecha vienen funcionando regularmente, de esta manera permita el desarrollo
integral de los nios y nias de la zona del VRAE, dentro del marco de la
Modernizacin Educativa se crean catorce instituciones educativas de Educacin
Bsica Regular del Nivel Inicial desde el 03 de marzo del ao 2008.
Las instituciones Educativas ms antiguas dentro del grupo es la I.E.I N 356/Mx P

de San Jos de Secce; cuya creacin y funcionamiento se remonta al ao 1982. En
este tiempo los padres de familia, feligreses de la iglesia catlica y lderes comunales
han logrado mejorar la calidad de los servicios educativos y son las que disponen a
la fecha.
El ao 2007-2008 la Municipalidad Distrital de Santillan en convenio con el

Programa Construyendo Per, logran ejecutar las aulas y ambientes administrativos
con material de adobe que han sido transferidos a las I.E. N 429-56 de Tocas
Quesera y I.E. N 429-46 de Llaqhuas; los cuales estn en buen estado de
conservacin; del mismo modo el ao 2009 con el mismo programa construyen las
aulas y direccin que han sido transferidos a las I.E. N 429-55 de Saoq y I.E. N
429-44 de Cullupuquio.
En este contexto la Municipalidad Distrital de Santillana, las autoridades comunales,

y representantes de la UGEL Huanta llevan a cabo una reunin el da 28 de febrero
denominado EL PUEBLO PRIORIZA, donde identifican como un proyecto prioritario
para todo el distrito el mejoramiento de los servicios educativos del nivel inicial en
catorce comunidades, delegando la responsabilidad de iniciar con los estudios de
Preinversin a la Municipalidad Distrital de Santillana por ser de su competencia y a
consecuencia de ello se viene elaborando el presente estudio.
126
J. INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
Los distintos involucrados, actores sociales y polticos convergen en la necesidad

inmediata de atender a la creciente poblacin escolar del nivel inicial del distrito,
para ello han expresado en cuanto a las necesidades, intereses y grado de
participacin para llevar a cabo el proyecto.
CUADRO 3.1.37: INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
GRUPO
QUIENES SON PROBLEMAS Y NECESIDADES ESPECTATIVAS E INTERESES PLANTEAMIENTOS
PARTICIPANTE
Compromiso general y la
predisposicion de la comunidad de
Que los nios y nias reciban
Son beneficiarios partcipar en los trabajos previos,
Padrea de Condiciones inadecuadas de la clases en un ambiente y entorno
directos, y organizados en durante y despus de la ejecucin de
familia de las infraestructura educativa, para agradable, propicia para el
APAFAS que representa la obra como: en la limpieza y
14 instituciones que los nios y nias reciban las desarrollo de la tarea educativa;
los intereses de los nios excavacin de zanjas y otras
educativas clases en los ambientes de las as mismo anhelan participar ms
y nias e la institucin actividades con mano de obra no
iniciales que actualmente funciona la I.E activamente en la formacin de
educativa calificada adems participar en el
sus hijos en el nivel inicial.
mantenimiento y operacin del
proyecto.
Inexistencia de infraestructura
Construccin inmediata de la
Diereccin y educativa, administracin y
infraestructura educativa,
administracin complementaria para el Participacipar y hacer participar a la
Representante de cada administracin y complementaria;
de las desarrollo de la tarea educativa poblacin, durante la realizacin y
una de la I.E. de igual manera su respectiva
instituciones en la enseanza aprendizaje y materializacin del proyecto.
implementacin con material
educativas escaso a un mobiliario u
didctico, mobiliarios y equipos.
equipamiento adecuado.
Las I.E. en cuestin cuentan con Mantenimiento peridico en la etapa

Priorizar con suma urgencia la
Representante del infraestructura en mal estado de de operacin y mantenimiento,
construccin de las aulas de clases,
Ministerio de Educacin conservacin, materia rstica y garantizar la asignacin presupuestal
UGEL Huanta direccin y complementarios para
insertada en la provincia otros han cumplido su periodo de a la plaza de docentes en forma
cada una de las I.E. del distrito de
de Huanta vida til, cuentan con equipos, permanente en cada comunidad
Santillana
moliarios y equipos inadecuados. beneficiaria.
Gobierno distrital que Poblacin escolar de los 14 I.E.I.

orienta sus prioridades a son inadecuadamente atendidas
Participacipar activamente en la Aporte tcnico durante la ejecucin
focalizarse gastos hacia por carecer de infraestructura
Municipalidad priorizacin y formulacin del PIP, delproyecto, compromisode hacer la
reas y poblacin adecuada, recursos fsicos
Distrital de as mismo realizar realidad el proyecto mediante la
distrital, mediante la inapropiados para la tarea
Santillana gestionesrespectivas para el bsqueda de financiamiento a
puesta en marcha de los educativa; as como la necesidad
finaciamiento delproyecto. entidades nacionales y extranjeras.
proyectos de desarrollo de contar con recursos humanos
local. competentes.
127
3.2) DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
Con la participacin de los lderes comunales, autoridades y representantes

ediles, personal docente y el equipo tcnico del consultor ha hecho posible en
primer lugar reconstruir los antecedentes, para posteriormente realizar el
diagnstico del problema educativo en el nivel inicial del distrito de Santillana;
para finalmente y en consenso con las partes interesadas identificar el
problema central como INADECUADA PRESTACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS
EN CATORCE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL INICIAL EN EL DISTRITO
DE SANTILLANA.
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADA PRESTACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN CATORCE

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL INICIAL EN EL DISTRITO DE SANTILLANA
3.2.1) ANLISIS DE LAS CAUSAS
A continuacin se detallan las causas relevantes para el problema identificado

lneas arriba, las mismas que esquemticamente y pueden verse en el grfico
de rbol de causas y efectos.
CAUSA DIRECTA: Inadecuada gestin de los servicios educativos
a. Ausencia de monitoreo de avances del programa curricular

En el mbito del distrito de Santillana, segn manifestacin de los docentes la
supervisin y monitoreo de las Instituciones Educativas Iniciales por parte de
los especialistas es limitado, motivo por el cual no se alcanzan las metas
programas en la curricula educativa; as mismo los padres de familia
desconocen oportunamente y adecuadamente los avances, restricciones,
dificultades, etc. en el cumplimiento del programa curricular durante el ao
escolar.
CAUSA DIRECTA: Deficiente desarrollo psicomotriz de los nios y nias.
b. Escasa participacin de padres de familia en la tarea educativa de sus

hijos.
128
La escasa informacin y muchas veces la ignorancia de muchos padres de

familia de reconocer al nio como una unidad bio-psicosocial, constituye un
impedimento para que muchos padres de familia no asuman el rol que
preponderante en la tarea educativa, es decir contribuir y complementar al
desarrollo bio-sicomotor as como intelectual y psico emocional; a travs de
eficiente articulacin y vinculacin con los otros agentes que participan en el
proceso educativo en el nivel inicial. A esto se suma que mayor mente el
cuidado de los nios y nias est a cargo de las madres de familia y del
diagnstico realizado, de las nminas de matrcula de las 14 I.E. Iniciales del
ao 2010, de un total de 380 matriculados se ha determinado que el 71.84%
de madres de los nios son sin escolaridad (analfabetas), 27.01% de las madres
han cursado el nivel primario y 1.15% ha cursado el nivel secundario. Esta
situacin amerita cierta atencin especial, pues las madres y padres de familia
en cierta forma no se vienen involucrando en el apoyo a sus hijos en las
labores acadmicas y del mismo modo desconocen de la importancia de la
educacin de sus hijos en los primeros aos de vida.
CAUSA DIRECTA: Inadecuada infraestructura educativa y complementaria
c. Infraestructura educativa no acorde a requerimientos tcnicos y

funcionales del MINEDU.
Las infraestructuras educativas donde se viene desarrollando las actividades

acadmicas del nivel inicial casi el 80% de ellos vienen funcionando en locales
comunales e incluso en capillas catlicas y estas infraestructuras no estn
adecuadas para este uso.
Los ambientes donde actualmente se realiza la accin educativa, no han sido

edificados acorde a los requerimientos tcnicos y funcionales de locales
escolares para el nivel inicial, por ello no son flexibles a la dinmica escolar;
segn se ha demostrado en acpites anteriores.
Por otro lado la falta de ambientes complementarios (servicios higinicos,

cocina, comedor, direccin, etc.) viene generando hacinamiento de los
ambientes, los nios estn expuestos a un alto riesgo de contaminacin y esto
finalmente repercute y contribuye negativamente en la cultura educativa de
los educandos.
129
Los espacios exteriores en el nivel inicial constituye un agente de motivacin

hacia el aprendizaje, debida a que en ella se complementa gran parte de la
tarea educativa porque en ella realizan actividades de carcter ldico y de
experimentacin a travs de juegos; por ende la inexistencia o deficiencias en
la prestacin de estos reas no contribuyen a lograr el objetivo de la educacin
en el nivel inicial.
CAUSA DIRECTA: Insuficiente equipamiento y mobiliario educativo
d. Equipamiento y mobiliario no acorde a las necesidades de enseanza

La accin educativa en el nivel inicial se desarrolla en base a un ingente
material didctico de carcter ldico y recreativo, que permite lograr los
principios bsicos relacionados a la individualidad, actividad, libertad,
socializacin y creatividad ; por ello la falta o escasez de estas herramientas de
aprendizaje no permitan estimular los sentidos sensoriales en el nio, la
interaccin mutua entre compaeros a travs del juego, el desarrollo
psicomotriz, el aprestamiento a la lectura a travs de los cuentos, etc.
Los mobiliarios educativos con que cuentan las 14 I.E. del nivel inicial es de 187
mesas de los cuales el 37.43% est en mal estado, 40.64% en condicin de
regular y 21.93% en condicin de buenos; de la misma manera se ha
determinado que de un total de 530 sillas, el 41.70% de las sillas que dispone
estn en mal estado, 40.57% en condicin de regular y 17.74% en condicin de
buenos, conforme se aprecia en la figura adjunta.
3.2.2) ANLISIS DE LOS EFECTOS
EFECTO DIRECTO: Incumplimiento metas educativas programadas
El problema identificado viene generando que la plan curricular no se est

cumpliendo, dado que los servicios educativos ofertados y la falta de
monitoreo de las metas programadas posterga en cada etapa del cronograma
anual; esta situacin se evidencia en los constantes retrasos durante el ao
escolar, motivo por el cual muchos padres de familias al percibir estos efectos
negativos optan por retirar o ausenta sus hijos durante el ao escolar.
130
EFECTO DIRECTO: Descontento de padres de familia y la comunidad
La inadecuada atencin a la poblacin escolar, hace que los padres de familia

no se sientan identificados con la institucin educativa, lo que viene
generando la molestia y descontento de los padres de familia y poblacin
general. As mismo esto viene aumentado la brecha para que los padres de
familia y comunidad se vinculen e integren a la Institucin educativa Inicial
de su comunidad e la tarea educativa de sus hijos, asimismo muchos padres de
familia optan por retirar sus hijos del centro educativo o tiene que migrar a
otras ciudades en busca de una mejor oferta educativa, prueba de ello es el
7.37% de retirados que se registra en el total de actas de las catorce
instituciones educativas.
EFECTO DIRECTO: Disminucin en la asimilacin y retencin de conceptos.
As mismo el problema educativo actual, dadas las causas identificadas, no

contribuye a que los educandos puedan asimilar efectiva y eficientemente los
conceptos impartidos tanto en el aula de clases y ambientes complementarios,
dada las precariedades tcnicos funcionales en la infraestructura y recursos
educativos, as como la escasa participacin de los padres en la tarea
educativa. Esta situacin conlleva a que los nios no sean competitivos en
el siguiente nivel de la educacin bsica regular.
Grado Ayacucho Per
Porcentaje de alumnos de 3 grado con desempeo suficiente 4,3 6,0
Porcentaje de alumnos de 5 grado con desempeo suficiente 3,0 2,9
Fuente: Evaluacin Nacional de Rendimiento 2004 del MINEDU-Unidad de Medicin de la Calidad

Educativa.
Toda esta situacin encontrada en cada una de las 14 instituciones educativa

iniciales del distrito de Santillana se llega a un Efecto Final resultante denominado:
BAJO DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO EN EL DISTRITO DE SANTILLANA.
El grfico siguiente muestra en rbol de causas y efectos que fue elaborado de

acuerdo al anlisis anteriormente analizados.
131
ESQUEMA 3.2.1 ARBOL DE PROBLEMAS
EFECTO FINAL:
BAJO DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO EN EL DISTRITO DE

SANTILLANA
Efecto Indirecto: Efecto Indirecto: Efecto Indirecto:
Dbil articulacin y vnculo Ausentismo y migracin a Bajo nivel competitivo en el

entre padres de familia e las ciudades nivel primario.
institucin educativa
Efecto Directo: Efecto Directo: Efecto Directo:
Incumplimiento de metas Disminucin en la

Descontento de padres de asimilacin y retencin de
familia y la comunidad educativas programadas
conceptos educativos.
PROBLEMA CENTRAL:
INADECUADA PRESTACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN

CATORCE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL INICIAL EN
EL DISTRITO DE SANTILLANA
Causa Directa: Causa Directa: Causa Directa: Causa Directa:
Inadecuada gestin Deficiente Inadecuada Insuficiente

de los servicios desarrollo infraestructura equipamiento y
educativos psicomotriz de los educativa y mobiliario
nios y nias. complementaria educativo
Causa Indirecta: Causa Indirecta: Causa Indirecta: Medio Indirecto:
Ausencia en el Escasa Infraestructura Equipamiento y

monitoreo de participacin de educativa no mobiliario acorde a
avances del padres de familia acorde a las necesidades de
programa curricular en la tarea requerimientos la enseanza
educativa de sus tcnicos y educativa
hijos funcionales del
MINEDU
132
3.3) ANALISIS DE OBJETIVOS
El Objetivo Central del proyecto es: ADECUADA PRESTACION DE SERVICIOS

EDUCATIVOS EN CATORCE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL INICIAL EN EL
DISTRITO DE SANTILLANA.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

INADECUADA PRESTACIN DE ADECUADA PRESTACIN DE
SERVICIOS EDUCATIVOS EN SERVICIOS EDUCATIVOS EN
CATORCE INSTITUCIONES CATORCE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DEL NIVEL INICIAL EN EDUCATIVAS DEL NIVEL INICIAL EN
EL DISTRITO DE SANTILLANA EL DISTRITO DE SANTILLANA
3.3.1) Anlisis de Medios
Los medios necesarios para lograr el objetivo central del proyecto estn
constituidos por los siguientes:
MEDIO DE PRIMER NIVEL: Adecuada gestin de los servicios educativos
Monitoreo y asesoramiento de avances del programa curricular: La constante

supervisin y monitoreo de los avances de cada una de las Instituciones Educativas
del distrito de Santillana, permitir el cumplimiento de las metas programadas en
la curricula educativa; lo que contribuir a lograr los objetivos de la educacin
bsica en el nivel inicial.
MEDIO DE PRIMER NIVEL: Eficiente desarrollo psicomotriz de los nios y nias.
Activa participacin de padres de familia en la tarea educativa

El adecuado conocimiento y la prctica cotidiana en bien del desarrollo
psicomotriz de los nios de permitirn integrar y vincular a los padres de familia
en la educacin de sus hijos, de esa forma contribuir a mejorar en el proceso de
enseanza aprendizaje, donde es necesario que padres y personal docente y
autoridades educativas este inmerso de forma coordinada a lo largo del ao.
MEDIO DE PRIMER NIVEL: Infraestructura adecuada para el desarrollo de la

tarea educativa
133
Infraestructura educativa acorde a requerimientos tcnicos y funcionales del

MINEDU:
Los ambientes erigidos con las recomendaciones tcnicas y funcionales para el

nivel inicial, permitir a los nios recibir gran parte de la tarea educativa en un
ambiente propicio y flexible a sus necesidades donde el nio pueda manipular y
experimentar con el ambiente que lo rodea.
As mismo al adecuada prestacin de los servicios educativos debe llevar consigo

una infraestructura educativa, donde en cada ambiente o recinto educativo es
realicen actividades y funciones especificas, por ello es necesario; para ello es
necesario la dotacin de ambientes complementarios acorde a los requerimientos
del MINEDU y las actividades y funciones que se realicen en el plantel.
El espacio exterior es un recurso importante para el aprendizaje, ya que por una

parte facilita la sensibilizacin para el cuidado, conservacin y preservacin del
mismo, y por otro lado, favorece a un mejor desarrollo cognitivo (observacin,
clasificacin, comparacin, seriacin, y el desarrollo senso-perceptivo), por ende
es imprescindible la dotacin de este componente para la adecuada prestacin de
los servicios educativos.
MEDIO DE PRIMER NIVEL: Suficiente equipamiento y mobiliario educativo
Equipamiento y mobiliario acorde a las necesidades de enseanza:
La disponibilidad de material didctico de carcter ldico y recreativo, permitir

en el nio estimular los sentidos sensoriales, la interaccin mutua entre
compaeros a travs del juego, el desarrollo psicomotriz, el aprestamiento a la
lectura a travs de los cuentos, etc. Por ello se hace imprescindible atacar este
medio fundamental.
Como complemento de la infraestructura pedaggica y complementaria es

necesario el mobiliario educativo y el equipamiento bsico en cantidad y calidad,
obedeciendo las necesidades y actividades de cada uno de los ambientes. El
mobiliario debe permitir, mediante distintas posiciones y combinaciones,
conformar los sectores de trabajo dentro del aula, haciendo flexible y permeable a
la actividad a desarrollar, sea ste de carcter ldico o de actividad pasiva. Las
mesas, sillas y el resto del mobiliario deben medidas antropomtricas relacionadas
al tamao y movimiento del nio.
134
3.3.2) Anlisis de Fines
El fin representa en esencia la correcta justificacin de la inversin que se realizar

en el proyecto y debe de estar de acuerdo con la misin de la institucin. Para el
presente estudio el fin ltimo es CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL CAPITAL
HUMANO EN EL DISTRITO DE SANTILLANA.
FIN DIRECTO: Conformidad de padres de familia y comunidad
Eficiente articulacin y vnculo entre padres de familia e Institucin Educativa
La participacin activa de padres de familia a travs de programas

extracurriculares, el oportuno conocimiento de los avances del plan curricular
programado durante el ao escolar, constituirn los medios fundamentales y
necesarios apara que los padres se involucren activamente en la tarea educativa
de sus hijos.
FIN DIRECTO: Cumplimiento de las metas educativas programadas
Disminucin de ausentismo y migracin en la zona
Los padres de familia al saber que sus hijos estn siendo atendidos en condiciones
adecuadas incrementarn su confianza al sistema educativo y podrn
despreocuparse de la calidad educativa de sus hijos y dedicarse a sus actividades
con la tranquilidad del caso.
FIN DIRECTO: Eficiente asimilacin y retencin de conceptos
Adecuado nivel competitivo en el nivel primario.
Un entorno propicio y recursos necesarios sern alicientes para que los

educandos reciban la accin educativa en un contexto propicio, lo que
contribuir que los nios alcancen cada vez amas un mayor grado de
competitividad en el siguiente nivel de la educacin bsica regular.
En el esquema 3.3.1 muestra el rbol de medios y fines, elaborada con el anlisis

anteriormente descrito.
135
ESQUEMA 3.3.1 ARBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN FINAL:
CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO EN EL

DISTRITO DE SANTILLANA
Fin Indirecto: Fin Indirecto: Fin Indirecto:
Mayor articulacin y vnculo Disminucin de Adecuado nivel competitivo

entre padres de familia e ausentismo y migracin en el nivel primario.
Institucin Educativa a las ciudades
Fin Directo: Fin Directo: Fin Directo:
Conformidad de padres de Cumplimiento de las metas Eficiente asimilacin y

familia y comunidad educativas programadas retencin de conceptos
educativos.
OBJETIVO CENTRAL:
ADECUADA PRESTACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN

CATORCE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL INICIAL EN
Medio Directo: Medio Directo: Medio Directo: Medio Directo:
Adecuado gestin Eficiente desarrollo Adecuada Suficiente

de los servicios psicomotriz de los infraestructura equipamiento y
educativos nios y nias. educativa y mobiliario
complementaria educativo
Medio Indirecto: Medio Indirecto: Medio Indirecto: Medio Indirecto:
Monitoreo y Activa participacin Ambientes acorde a Equipamiento y

asesoramiento de de padres de los requerimientos mobiliario acorde a
los avances del familia en la tarea tcnicos y las necesidades de
programa curricular educativa de sus funcionales del la enseanza
hijos MINEDU educativa
136
3.4) PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS
En el rbol de medios y fines se observa que existen cuatro medios fundamentales de

los cuales, uno referido a garantizar el cumplimiento del plan curricular, uno orientado
a mejorar la informacin y participacin de los padres de familia en el desarrollo
psicomotriz de sus hijos; uno orientado a la dotacin de infraestructura fsica y otro a la
dotacin recursos pedaggicos, lo cual nos da la pauta necesaria para poder dar la
solucin al problema, en este sentido hemos elegido acciones que ayudaran a
solucionar el problema. Una accin ser viable si se cumplen los siguientes:
Se tiene la capacidad fsica y tcnica de llevarla a cabo.

Muestra relacin con el objetivo central
Est de acuerdo con los lmites que corresponden a la institucin a cargo.
En primer lugar, para el Medio Fundamental N 01.a: Monitoreo y asesoramiento en

los avances del programa curricular, se ha planteado la siguiente accin.
Capacitacin y asesoramiento peridico de docentes sobre los contenidos del

programa curricular y estrategias para su cumplimiento.
Para el medio fundamental N 02.a: Participacin activa de padres de familia en la tarea

educativa, se ha planteado las siguientes acciones:
Talleres con padres de familia y lderes comunales sobre temas relacionados a la

importancia de la educacin en los primeros aos de vida de los nios-nias,
alimentacin, nutricin y estimulacin temprana; a cargo de especialistas de
Educacin Inicial.
Para el medio fundamental 03.a Infraestructura educativa acorde a requerimientos

tcnicos y funcionales conforme lo estable el MINEDU y el RNE, se ha plateado las
acciones mutuamente excluyentes;
Construccin de Infraestructura educativa pedaggica (aulas de clases de

seccin circular), complementaria (direccin, cocina, sala multiuso(comedor) y
batera de Servicios Higinicos para nios, nias y docentes ) y obras exteriores (
cerco perimtrico, atrio de ingreso, reas verdes, reas de recreacin activa y
pasiva, patio de formacin, cerco perimtrico etc.); de acuerdo requerimientos
del MINEDU, en el terreno de cada una de las Instituciones Educativas; cuya
variante es el diseo arquitectnico de las aulas de seccin circular, con placas
y losa maciza.
137
Construccin de Infraestructura educativa pedaggica (aulas de clases de

seccin hexagonal), complementaria (direccin, cocina, sala multiuso(comedor)
y batera de Servicios Higinicos para nios, nias y docentes ) y obras exteriores
( cerco perimtrico, atrio de ingreso, reas verdes, reas de recreacin activa y
pasiva, patio de formacin, cerco perimtrico etc.); de acuerdo requerimientos
del MINEDU, en el terreno de cada una de las Instituciones Educativas; cuya
variante es el diseo arquitectnico de las aulas de seccin hexagonal, con
estructura de madera en el techo, cielo raso con sistema Drywall y cobertura
con teja andina.
As mismo el Medio Fundamental 04.a: Equipamiento y mobiliario acorde a las

necesidades de enseanza, se ha planteado una accin:
Adquisicin de material didctico (Kid de juegos, equipo audio visual, etc.) y

mobiliario educativo para nios-nias y personal docente y administrativo.
138
138
ESQUEMA N 3.3.4: ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
Medio Fundamental 1: Medio Fundamental 2: Medio Fundamental 3: Medio Fundamental 4:
Monitoreo y Activa participacin de los Infraestructura educativa Equipamiento y

asesoramiento en los padres de familia en la tarea acorde a requerimientos tcnicos mobiliario acorde a las
avances del programa educativa de sus hijos y funcionales del MINEDU necesidades de
curricular enseanza
Accin 1: Accin 2: Accin 3: Accin 5:
Capacitacin y Talleres con padres de Construccin de Infraestructura educativa pedaggica (aulas Adquisicin de material
asesoramiento peridico familia y lderes comunales de clases de seccin circular), complementaria (direccin, didctico (Kid de juegos,
a docentes sobre los sobre temas relacionados a cocina, sala multiuso(comedor) y batera de Servicios equipo audio visual, etc.)
contenidos del plan la importancia de la Higinicos para nios, nias y docentes ) y obras exteriores (
y mobiliario educativo.
curricular y estrategias educacin en los primeros cerco perimtrico, atrio de ingreso, reas verdes, reas de
para su cumplimiento aos de vida de los nios - recreacin activa y pasiva, patio de formacin, cerco
nias, alimentacin, perimtrico etc.); de acuerdo requerimientos del MINEDU, en
nutricin y estimulacin el terreno de cada una de las Instituciones Educativas; cuya
temprana; a cargo de variante es el diseo arquitectnico de las aulas de
especialistas de Educacin seccin circular, con placas y losa maciza
Inicial
Accin 4:
Construccin de Infraestructura educativa pedaggica (aulas de

clases de seccin hexagonal), complementaria (direccin, cocina,
sala multiuso(comedor) y batera de Servicios Higinicos para
nios, nias y docentes ) y obras exteriores ( cerco perimtrico,
atrio de ingreso, reas verdes, reas de recreacin activa y pasiva,
patio de formacin, cerco perimtrico etc.); de acuerdo
requerimientos del MINEDU, en el terreno de cada una de las
Instituciones Educativas; cuya variante es el diseo
arquitectnico de las aulas de seccin hexagonal, con
estructura de madera en el techo, cielo raso con sistema
Drywall y cobertura con teja andina
EDUCATIVAS INICIALES EN COMUNIDADES RURALES DEL DISTRITO DE SANTILLANA 139
Acciones 3 y 4 son mutuamente excluyentes

Acciones 1, 2 y 5 son complementarias
3.5) ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTOS:
El grfico anterior muestra las acciones que podran contribuir a solucionar el problema
en donde podemos observar que todas cumplen los tres criterios para ser viables, ya que
se encuentran relacionadas con el objetivo central.
Analizando los medios fundamentales podemos darnos cuenta que todos los medios
fundamentales son indispensables y vinculantes entre s, siendo la existencia de la
infraestructura y las acciones vinculados a la capacitacin docente y padres de familia, los
factores condicionantes para lograr los propsitos del proyecto sin la cual los dems no se
podrn cumplir.
Bajo esta perspectiva es necesario el anlisis de las acciones complementarias, dichas

acciones son aqullas que llevadas a cabo conjuntamente permiten reducir costos o
mejorar los resultados; en este caso podemos citar en primer lugar, llevar a cabo la
accin 3 4, con ello cada una de las Instituciones Educativas contarn con la
infraestructura educativa, pero es necesario disponer del equipamiento y mobiliario
adecuado y suficiente, para brindar adecuadamente los servicios educativos, en cada una
de las Instituciones Educativas; por ello llevar a cabo la accin 3 4 implica tambin la
ejecucin de la accin 5.
Por otro lado las acciones orientadas al cumplimiento de las metas y objetivos del
programa curricular, hacen imperante involucrar padres de familia y personal docente,
por ello llevar a cabo las acciones 1 y 2, da mejores resultados que ejecutarlos de forma
aislada o separada.
3.6) PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS
Despus que se ha analizado los medios fundamentales, y las acciones hemos llegado a
las siguientes conclusiones: Las cuatro Medios Fundamentales constituyen ejes vitales del
proyecto y al menos una de sus acciones son imprescindibles e independientes por lo que
los medios deben ser llevados a cabo, por esto, podemos concluir que todos los Medios
Fundamentales son imprescindible e independiente entre s.
El medio fundamental 03.a tiene acciones mutuamente excluyentes, esto quiere decir
que es necesario elegir una de ellas, porque solo se podr llevar a cabo una de ellas; si se
lleva a cabo la Accin 3, ya no sera necesario realizar la Accin 4, ya que ambos ofrecern
los mismos servicios; por lo tanto, la Accin 3 y Accin 4 son mutuamente excluyentes.
3.6.1) Proyectos alternativas posibles a considerar
Analizado el rbol de medios fundamentales y acciones propuestas podemos establecer

02 proyectos alternativos, tambin se han redefinido o agrupado acciones, con el
propsito de reducir costos para no duplicar esfuerzos de manera aislada.
Para el planteamiento de alternativas, se excluye la Accin 01: Capacitacin y

asesoramiento peridico de docentes sobre los contenidos del programa curricular y
estrategias para su cumplimiento, pues a la fecha de la formulacin del presente
estudio se tiene el CONVENIO MARCO DE COOPERACION INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL
MINISTERIOD DE EDUCACION A TRAVES DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL
(UGEL) Y LA MUNICIPALIDAD DSTRITAL DE SANTILLANA, a travs del cual la Unidad de
Gestin Educativa de Huanta (HUGEL) se compromete en realizar el monitoreo y
supervisar la ejecucin de la capacitacin , garantizar a los ponentes para estos eventos
dentro del marco del proyecto Mejoramiento de la prestacin de servicios educativos en
14 Instituciones Educativas del Nivel Inicial del Distrito de Santillana. La Municipalidad
Distrital de Santillana se compromete en facilitar de u local para los eventos de
capacitacin, realizar la convocatoria y coordinaciones con la UGEL.
Las lneas de accin que han permitido plantear las alternativas de solucin para cada
una de las Instituciones Educativas Iniciales, Podemos resumirlos en los siguientes:
Proyecto Alternativo I:
Construccin de 16 aulas de 51.5m2 de seccin circular con placas, vigas y losa

maciza de concreto armado fc=210 Kg/cm2 y SS.HH. para docentes, nios y nias
adyacente al aula de 6.5m2, piso de madera machihembrada, armarios
empotrados a las placas en madera y melamine, mesa de trabajo adyacente a las
placas que van al contorno del aula y debajo se instalarn gavetas para guardar los
tiles escolares de los nios. Las paredes sern tarrajeados con cemento-arena y
pintados con pintura ltex en dos manos. Las Instalaciones Elctricas y Sanitarias
sern del tipo convencional, es decir empotrado y oculto sobre las paredes y pisos.
Construccin de 09 ambientes administrativos (Direccin y/o administracin) de
20.00 m2 con sus respectivos SS.HH. con columnas, vigas y losa de concreto
armado de fc=210 Kg/cm2, piso machihembrado y gavetas adosadas. . Las
paredes sern tarrajeados con cemento-arena y pintados con pintura ltex en dos
manos. Las Instalaciones Elctricas y Sanitarias sern del tipo convencional, es
decir empotrado y oculto sobre las paredes y pisos.
Construccin de 14 cocinas sala multiuso (comedor) con columnas, vigas y losa

aligerada con concreto fc=210 Kg/cm2, piso cermico puertas y ventanas de
madera y aluminio. Las paredes sern tarrajeados con cemento-arena y pintados
con pintura ltex en dos manos. Las Instalaciones Elctricas y Sanitarias sern del
tipo convencional, es decir empotrado y oculto sobre las paredes y pisos.
Construccin de 10 tanques spticos con sus respectivos pozos percoladores.
Construccin de cerco perimtrico con unidades de ladrillo de arcilla corriente
asentado caravista con mezcla de cemento y arena, con columnas espaciados a
3m con concreto fc= 175 kg/cm2, cerco metlico con marco de tubo cuadrado de
3*3*2mm y tubo de 1 *2mm, muro de contencin de concreto ciclpeo de
fc= 140 kg/cm2 + 30% PG en las Instituciones Educativas donde es necesario para
proteger los cercos planteados y atrio de ingreso con placas de concreto fc=210
Kg/cm2 con acabados de pintura ltex.
Construccin de patio de formacin multiuso y reas de circulacin de piso de
cemento e=4 frotachado; jardines y reas verdes con gras natural y plantas
ornamentales de la zona, adquisicin de tachos prefabricados para basura y hasta
de bandera.
Equipamiento con material didctico, informtico y recreativos (kits de material
didctico para matemtica y comunicacin, equipo audio visual por aula, equipos
informticos para el rea administrativa, etc.), equipamiento con juegos
recreativos.
Implementacin con mobiliarios para el saln de clases, ambiente administrativos
y sala multiuso de acuerdo a la demanda de cada institucin educativa.
Talleres con padres de familia y lderes comunales sobre temas relacionados a
importancia de asistir al nivel inicial, alimentacin, nutricin y estimulacin
temprana a cargo de especialistas en Educacin Inicial.
Proyecto Alternativo II:
Construccin de 16 aulas de 52.0m2 de seccin hexagonal con columnas, vigas de

concreto armado fc=210 Kg/cm2 y SS.HH. para docentes, nios y nias adyacente
al aula de 6.5m2, estructura de tijerales y cobertura con teja andina, cielo razo con
sistema Drywall piso de madera machihembrada. Las paredes sern tarrajeados
con cemento-arena y pintados con pintura ltex en dos manos. Las Instalaciones
Elctricas y Sanitarias sern del tipo convencional, es decir empotrado y oculto
sobre las paredes y pisos.

de bandera.
recreativos.
importancia de asistir al nivel inicial, alimentacin, nutricin y estimulacin
temprana a cargo de especialistas en Educacin Inicial.
IV. FORMULACION
4.1) EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN
El ciclo del proyecto se inicia con la idea de proyecto, la elaboracin del perfil; luego se
continuar con otros niveles de estudio, tal es as la pre factibilidad y factibilidad, esto si
el monto de inversin as lo requieren, segn las normatividades vigentes; la etapa de
inversin donde se genera la capacidad productiva de bienes y servicios y la post
inversin, en donde se observa los beneficios a favor de los nios y nias.
4.1.1) La fase de pre inversin y su duracin
Para el proyecto, la fase de pre inversin se inicia desde la idea de proyecto culmina con
la elaboracin del perfil de proyecto.
El perfil de proyecto es muy importante, en el cual se analizan a mayor profundidad con

informacin secundaria y primaria la idea del proyecto por medio de un diagnstico, se
define el problema central, las causas y los efectos, se define el objetivo, los medios y
fines del proyecto, las alternativas de solucin, se establecen los servicios, la demanda y
oferta de cada uno de ellos, las brechas de los servicios y los costos, y las evaluaciones
econmicas y sociales. Esta fase es realizada por el proyectista, para el presente proyecto
se estima en 02 meses.
4.1.2) La fase de inversin, sus etapas y su duracin
Es la fase donde se generan las capacidades fsicas y condiciones necesarias que permita
ofrecer los servicios adecuados del proyecto y finaliza con la puesta en marcha u
operacin del proyecto.
Las etapas para el proyecto son:
Estudios Definitivos: Comprende la elaboracin del expediente tcnico de acuerdo a las

metas programadas en la alternativa seleccionada de los proyectos alternativos, pare el
presente proyectos se estima 02 meses.
Ejecucin del proyecto: Comprende la realizacin de las acciones detallados en el

Expediente Tcnico, el mismo que debe ser compatible con los contenidos y metas
planteados en el presente estudio; el tiempo estimado para esta etapa es de 06 meses.
4.1.3) La fase de post inversin y sus etapas
La fase de post inversin comprende actividades de operacin y mantenimiento y la

evaluacin ex post. En esta fase el proyecto entrega todos los servicios y
consecuentemente se generan todos los beneficios atribuidos al proyecto. La fase de post
inversin para este tipo de proyectos es de diez aos.
El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo:
El horizonte de evaluacin es el tiempo que comprende las fases de inversin y post

inversin, este tiempo nos facilitar proyectar la demanda y oferta de los servicios
considerados, as como los beneficios monetarizables atribuibles al proyecto. Tambin
nos ayuda a determinar los valores residuales de los activos con vida til superiores y
costos de reposicin de activos cuya vida til es menor al horizonte5.
Para el proyecto el horizonte establecido es como sigue ( ao 0 es de inversin y de ao

01 hasta ao 10 es de post inversin) sumando los dos son de 11 aos; el proyecto puede
generar beneficios a lo largo de la vida del alumno que incluso seria superior a la vida til
del activo principal que vendra a ser la infraestructura educativa, pero en la medida que
el tiempo es mayor, la incertidumbre y dificultad para cuantificarlos es grande, por lo que
10 aos representa un periodo de tiempo apropiado para evaluar el proyecto. Es
necesario indicar que el MEF recomienda que un horizonte de evaluacin de 10 aos y
para horizontes superiores se justifique adecuadamente.
Organizacin de las fases y etapas de cada proyecto alternativo
Para el presente proyecto, las fases y etapas de los proyectos alternativos son iguales, en
el siguiente diagrama se ilustra el ciclo del proyecto y su duracin:
5
Al respecto, cabe mencionar que, de acuerdo con los parmetros de evaluacin definidos por el SNIP, el valor de recuperacin de una
inversin ser cero en todos los casos en que sta no tenga un uso alternativo, an cuando no se haya terminado de depreciar al final
del horizonte de evaluacin.
DIAGRAMA N 4.1.1: CICLO DEL PROYECTO Y HORIZONTE DE EVALUACION
Pre inversin Inversin Post Inversin
Estudios
Definitivos o Evaluacin Ex post
Peril Expediente Tcnico
Idea
Operacin y
Ejecucin
Mantenimiento
Duracin 02 meses 01 ao 10 aos
4.1.4) El tamao y la localizacin del proyecto
Definir adecuadamente el tamao, localizacin, el momento de inicio y fin de cada

proyecto, puede definir como la mayor rentabilidad de uno de los proyectos alternativos
con respecto al otro. Para los proyectos educativos, la localizacin del proyecto responde
principalmente a factores de accesibilidad de modo que los servicios a brindarse con el
proyecto estn al alcance de los beneficiarios (alumnos); el tamao se relaciona al
volumen de servicio a ser brindado de modo tal que pueda atender la demanda ejercida
por la poblacin a ser beneficiada, y los momentos de inicio y fin del proyecto obedecen a
criterios tcnicos y econmicos (por ejemplo, la inversin requiere el movimiento de
materiales a obra, este ser ms costoso realizarlo en pocas de lluvia por las dificultades
propias de las vas de acceso al lugar, mientras que en pocas de estiaje los costos de
transporte sern menores, de forma similar, construir en pocas de lluvia implica
mayores gastos operativos y menores rendimientos, mientras que en pocas de estiaje
los gastos operativos son menores y los rendimientos son mayores).
a. Tamao del proyecto:
El tamao del proyecto estar supeditada a la demanda de estudiantes que se

atender a travs de las lneas de accin y alternativas planteadas por el proyecto,
por ejemplo segn las normas Tcnicas de Diseo de locales escolares de nivel
inicial, recomienda que la cantidad ptima de estudiantes por aula es de 25
alumnos. Por lo tanto, si la cantidad de estudiantes proyectados al ao 10 del
horizonte de evaluacin es menor, igual o, ligeramente superior a esta cantidad,
solamente ser necesario disponer de un aula, debidamente implementada, y otros
ambientes complementarios que permita brindar adecuadamente los servicios
educativos en este nivel de estudio, siempre compatible con la norma tcnica
citado.
b. Localizacin:
Por las dificultad en el acceso, las distancias y los potenciales riegos en la

movilizacin entre las comunidades de la zona; ha sido condicional indispensable
para que en ningn caso las poblaciones escolares puedan ser eventualmente
trasladados a otras instituciones educativas; por ende para cada una de las
instituciones educativas iniciales, que se pretende atender; ser necesario
intervenir a travs de las lneas de accin planteadas para el proyecto.
c. Momentos de Inicio y fin de los proyectos:
La inversin del proyecto se iniciar en el mes de Julio del 2011 y finalizar en la

primera quincena del mes de Enero del 2012, lo que coincide con la poca de
ausencia de lluvias intensas en la zona.
4.2) ANLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1) Los servicios educativos que cada proyecto alternativo ofrecer
Los proyectos alternativos planteados en el mdulo anterior, se orientan a mejorar los

servicios educativos del nivel inicial en el mbito del distrito de Santillana, Provincia de
Huanta, Departamento de Ayacucho.
4.2.2) rea de influencia y poblacin de referencia
El rea de Influencia para ambos proyectos alternativos es la circunscripcin territorial

dentro de los 1,000 a 1,500 metros de radio de sobre el eje de cada una de las
instituciones educativas en el presente estudio. En tal sentido la Poblacin de referencia
es la poblacin comprendida dentro del rea de influencia del proyecto.
En el cuadro N 4.2.2.1 se detalla informacin consistente en las comunidades,

poblaciones, distancia promedio con respecto a las instituciones educativas y su rea de
influencia normativa.
CUADRO N 4.2.2.1: POBLACIN DE REFERENCIA
CENTRO POBLAC
COMUNIDAD 2009
San Jos de Secce 0.20 625 169 7.01 701
Ismuay 0.70 65 67 0.70 70
3 I.E.I N 429-43/Mx-P Chaca 0.40 947 217 10.79 1079
5 I.E.I. N 429-45/Mx-U Laupay 0.30 202 39 3.08 308
10 I.E.I. N 429-51/Mx-U Picas 0.15 178 62 3.4 340
I.E.I. N 429-52/Mx-P
Sobrevilla
Purus 0.10 229 60 2.99 299
Quiacc 1.00 79 18 0.84 84
13 I.E.I. N 429-55/Mx-U Saoq 0.60 174 51 2.12 212
Tocas Quesera 0.20 159 38 0.85 85
14 I.E.I. N 429-56/Mx-U
Ccarhuancho 0.85 89 31 0.92 92
Fuente: Resultados Censos Nacionales INEI Poblacin y Vivienda 2005 - 2007 y Microrred Santillana 2009
Proyectando la poblacin a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto, con tasa
de crecimiento calculado entre la poblacin del ao 2007 y de 2009 Tc = 0.96% (Tasa de
crecimiento estimado para el distrito de Santillana), el resultado se ilustra en el cuadro N
4.2.2.2.
CUADRO N 4.2.2.2: PROYECCION DE LA POBLACION DE REFERENCIA
POBLACIN POBLACION DE
AO REFERENCIA REFERNCIA 14
DISTRITAL LOCALIDADES
0 8031 4314
1 8108 4355
2 8185 4396
3 8263 4438
4 8340 4479
5 8417 4521
6 8494 4562
7 8571 4604
8 8648 4645
9 8725 4686
10 8802 4728
Fuente: Censos Nacionales INEI 2007 y Microrred Santillana 2009
4.2.3) Poblacin demandante potencial
La poblacin demandante potencial, est constituido por aquella fraccin de la poblacin

referencial que est en edad normativa, para asistir a la educacin de nivel inicial.
El Ministerio de Educacin a establecido que la edad normativa para asistir al nivel inicial
oscila entre los 3-5 aos; en tal sentido el mdulo anterior y seccin precedente se ha
estimado que por lo menos un 9.34% del total poblacional distrital estn en edad
normativa para asistir a la educacin del nivel inicial; por lo tanto, constituye la poblacin
potencial demandante del proyecto. En el cuadro N 4.2.3.1 se estima y proyecta la
poblacin demandante potencial, sobre la base de los resultados de Censos Nacionales
INEI 2007 y la poblacin del ao 2009 proporcionada por la Microrred de Santillana.
CUADRO N 4.2.3.1: PROYECCIN DE POBLACIN POTENCIAL DEMANDANTE

POBLACIN POBLACION DE POBLACIN POTENCIAL

AO REFERENCIA REFERNCIA 14 DEMANDANTE
DISTRITAL LOCALIDADES (3-5 AOS)
0 8031 4314 750
1 8108 4355 757
2 8185 4396 765
3 8263 4438 772
4 8340 4479 779
5 8417 4521 786
6 8494 4562 793
7 8571 4604 801
8 8648 4645 808
9 8725 4686 815
10 8802 4728 822
Fuente: Censos Nacionales INEI 2007 y Microrred Santillana 2009
4.2.4) Poblacin demandante efectiva:
La poblacin demandante efectiva, viene a ser parte de la poblacin demandante

potencial que viene accediendo a los servicios educativos en el nivel inicial, de las
instituciones educativas que es materia de anlisis en el presente estudio; por ello se ha
revisado la tendencia histrica de matriculados de las 14 instituciones educativas, dicha
informacin ha sido posible gracias a los directores de las instituciones y la Unidad de
Gestin Educativa Huanta (UGEL) quienes facilitan nminas de matrcula de los ltimos
cinco aos de funcionamiento, debidamente visados de cada una de las instituciones
educativas consideradas en el proyecto y que se adjuntan en los anexos del presente
estudio. El resultado de la poblacin se presenta en el cuadro N 4.2.4.1.
CUADRO N 4.2.4.1: POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA POR INSTITUCIN EDUCATIVAS

DEMANDA HISTORICO DE ALUMNOS MATRICULADOS (AO) AO 2011

N INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL
2006 2007 2008 2009 2010 (PROMEDIO)
1 I.E.I N 356/Mx-P San Jos de Secce 62 52 56 81 48 60

2 I.E.I. N 429-54/Mx-U Santa Rosa de Araujo 0 23 31 31 26 28
3 I.E.I N 429-43/Mx-P Chaca 0 70 65 81 75 64
4 I.E.I. N 429-44/Mx-U Cullupuquio 0 0 19 17 19 18
5 I.E.I. N 429-45/Mx-U Laupay 22 25 19 21 21 22
6 I.E.I. N 429-46/Mx-U Llaqhuas 0 0 24 25 21 23
7 I.E.I N 429-47/Mx-U Marccaraccay 0 0 25 18 16 20
8 I.E.I. N 429-48/Mx-U Mosoqllaqta 0 19 19 18 17 18
9 I.E.I. N 429-50/Mx-U Pacchancca 19 19 19 16 19 18
10 I.E.I. N 429-51/Mx-U Picas 26 26 24 20 21 23
11 I.E.I. N 429-52/Mx-P Marccari 0 34 33 50 41 40
12 I.E.I. N 429-53/Mx-U Purus 28 29 24 35 24 27
13 I.E.I. N 429-55/Mx-U Saoq 0 0 23 17 15 18
14 I.E.I. N 429-56/Mx-U Tocas Quesera 0 0 33 19 23 25
Total 157 297 414 449 386 405
Fuente: Nminas de Matrculas y Padrn de Instituciones y Programas Educativas 2010
Como se viene apreciar en el cuadro anterior, hay una tendencia positiva en la cantidad
demandante de los servicios educativos del nivel inicial en el distrito de Santillana.
Adems se ha determinado la tasa de crecimiento de la poblacin con 2 aos de edad del

distrito de Santillana, para ello se ha utilizado los datos de la poblacin del censo INEI
1993 y 2007, 2009 obtenido de la Microrred de Salud de Santillana; las tasas de
crecimiento obtenido de la poblacin de dos aos es la siguiente: 0.89% entre los aos
1993-2007 y 5.07% entre los aos 2007-2009; para el presente clculo de la proyeccin
de demanda a la poblacin de nios y nias de 3 aos que podrn asistir al jardn se ha
considerado la tasa de crecimiento 0.89% de 2 aos distrital, porque se asemeja al tasa de
crecimiento poblacional calculado del distrito de Santillana (0.96%).
CUADRO N 4.2.4.2: ESTIMACIN DE LA TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIN DE 02 AOS
DELDISTRITO DE SANTILLANA
AO
DISTRITO DE SANTILLANA
1993 2007 2009
Categoras Casos Casos Casos
2 Aos 204 231 255
Periodo 12 14 2
Tasa de Crecimiento
0.89% 0.89% 5.07%
Poblacin de 2 aos
Fuente: Censos Nacionales INEI 1993 y 2007, Microrred de Santillana 2009
Las tasas de crecimiento de cada institucin educativa inicial de acuerdo a la variacin de

edad (3-5 aos), se determinan para cada institucin educativa y los resultados se
presentan en el cuadro N 4.2.4.3.
CUADRO N 4.2.4.3: ESTIMACIN DE LA TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIN DEMANDANTE

EFECTIVA
GRADO/ INSTITUCION POBLACION ESTUDIANTIL MATRICULADOS 2006-2010 PROMEDIO TASA CREC.

SECCION EDUCATIVA 2006 2007 2008 2009 2010 (2011) (%)
3 Aos 12 8 10 18 12 12 0.89
I.E.I N 356/Mx-P
4 Aos 20 15 23 27 18 21 1.83
San Jos de Secce
5 Aos 30 29 23 36 18 27 1.50
3 Aos 0 6 13 12 4 9 0.89
I.E.I. N 429-54/Mx-U
4 Aos 0 13 9 9 7 10 0.93
Santa Rosa de Araujo
5 Aos 0 4 9 10 15 10 1.16
3 Aos 0 20 11 16 15 16 0.89
I.E.I N 429-43/Mx-P
4 Aos 0 22 36 26 22 21 1.85
Chaca
5 Aos 0 28 18 39 38 31 1.12
3 Aos 0 0 3 4 5 4 0.89
I.E.I. N 429-44/Mx-U
4 Aos 0 0 9 5 8 7 1.83
Cullupuquio
5 Aos 0 0 7 8 6 7 1.04
3 Aos 10 8 8 4 5 7 0.89
I.E.I. N 429-45/Mx-U
4 Aos 8 14 9 11 7 10 1.41
Laupay
5 Aos 4 3 2 6 9 5 0.50
3 Aos 0 0 3 9 4 5 0.89
I.E.I. N 429-46/Mx-U
4 Aos 0 0 13 6 14 11 1.78
Llaqhuas
5 Aos 0 0 8 10 3 7 0.63
3 Aos 0 0 7 7 3 6 0.89
I.E.I N 429-47/Mx-U
4 Aos 0 0 9 4 8 7 0.86
Marccaraccay
5 Aos 0 0 9 7 5 7 1.01
3 Aos 0 9 9 4 5 7 0.89
I.E.I. N 429-48/Mx-U
4 Aos 0 6 6 8 9 7 1.27
Mosoqllaqta
5 Aos 0 4 4 6 3 4 0.68
3 Aos 10 5 8 5 8 7 0.89
I.E.I. N 429-50/Mx-U
4 Aos 6 12 2 8 2 6 0.75
Pacchancca
5 Aos 3 2 9 3 9 5 0.93
3 Aos 6 10 9 5 4 7 0.89
I.E.I. N 429-51/Mx-U
4 Aos 9 7 7 10 8 8 1.14
Picas
5 Aos 11 9 8 5 9 8 0.94
3 Aos 0 10 11 14 10 11 0.89
I.E.I. N 429-52/Mx-P
4 Aos 0 11 10 16 14 13 1.15
Marccari
5 Aos 0 13 12 20 17 16 1.38
3 Aos 10 10 3 13 10 9 0.89
I.E.I. N 429-53/Mx-U
4 Aos 11 12 14 8 8 11 1.49
Purus
5 Aos 7 7 7 14 6 8 0.83
3 Aos 0 0 8 3 7 6 0.89
I.E.I. N 429-55/Mx-U
4 Aos 0 0 13 7 4 8 1.10
Saoq
5 Aos 0 0 2 7 4 4 0.55
3 Aos 0 0 12 2 10 8 0.89
I.E.I. N 429-56/Mx-U
4 Aos 0 0 10 11 4 8 1.46
Tocas Quesera
5 Aos 0 0 11 6 9 9 0.71
Fuente: Nminas de Matrculas y Padrn de Instituciones y Programas Educativas 2010
Seguidamente es necesario analizar esta poblacin bajo dos escenarios posibles; uno
denominado Poblacin demandante sin proyecto y otra llamado demanda efectiva con
proyecto.
4.2.4.1) Demanda actual o poblacin demandante sin proyecto.
La demanda actual o poblacin demandante sin proyecto considerando como accesible a

la misma institucin educativa alcanza para el ao 2010 es 380 nios y nias, para el ao
2011 es 398 nios y nias, como se muestra en el cuadro anterior N 4.2.4.1. La
poblacin demandante sin proyecto que viene a ser la poblacin estudiantil que viene
accediendo a los servicios educativos ofertados por cada una de las instituciones
educativas iniciales que se vienen analizando.
a. Proyeccin de la demanda
Con las tendencias de crecimiento vegetativo determinados en la tarea anterior,

cuadros N 4.2.4.2, 4.2.4.3 y segn los criterios que se mencionan lneas abajo, se
realiza la proyeccin de la poblacin demandante efectiva en la situacin sin
proyecto:
Si la tasa de crecimiento estudiantil es negativo, se utiliza tasa igual a cero

(Tc = 0.0%).
Si la tasa de crecimiento estudiantil es mayor que la tasa de crecimiento

poblacional, se utilizar la tasa de crecimiento poblacional (Tc= Tcp, en este caso
ser igual a 0.96%).
Si la tasa de crecimiento estudiantil es mayor que cero, pero menor que la tasa
de crecimiento poblacional, entonces se utiliza la tasa de crecimiento
estudiantil, en este caso se utilizar las tasas de crecimiento poblacional
estudiantil calculado para cada edad (3-5 aos), tal como se muestra en el
cuadro N 4.2.4.3.
Con los criterios expuestos, se ha realizado la proyeccin de la poblacin demandante

efectiva en la situacin sin proyecto, para el presente proyecto de ha utilizado las
tasas de crecimiento obtenido de 0.89% de los nios y nias de 2 aos de edad distrital
(para clculos de 3 aos) y para los nios y nias de 4 y 5 aos de edad se ha proyectado
la demanda con sus respectivos tasas de crecimiento obtenido para cada institucin
educativa de acuerdo a la nmina de matrcula 2006 a 2010 de la cantidad de alumnos
matriculados y un promedio para el ao 2011, los resultados se muestra en el cuadro N
4.2.4.4
CUADRO N 4.2.4.4: PROYECCIN POBLACION DEMANDANTE CON PROYECTO
INSTITUCIN EDUCATIVA AO 0 PROYECCION DE LA DEMANDA (AOS 2012-2021)

N
INICIAL (2011) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
I.E.I N 356/Mx-P
1 60 66 66 67 67 68 69 70 70 70 71
San Jos de Secce
I.E.I. N 429-54/Mx-U
2 28 29 28 28 29 29 29 29 29 29 30
I.E.I N 429-43/Mx-P
3 64 65 78 79 80 80 81 82 82 83 83
Chaca
I.E.I. N 429-44/Mx-U
4 18 21 21 21 21 21 21 22 22 22 22
Cullupuquio
I.E.I. N 429-45/Mx-U
5 22 23 23 24 25 25 25 25 25 25 25
Laupay
I.E.I. N 429-46/Mx-U
6 23 23 23 23 23 23 23 23 24 24 24
Llaqhuas
I.E.I N 429-47/Mx-U
7 20 19 16 16 17 18 18 19 19 19 19
Marccaraccay
I.E.I. N 429-48/Mx-U
8 18 21 22 22 22 23 24 25 25 25 25
Mosoqllaqta
I.E.I. N 429-50/Mx-U
9 18 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Pacchancca
I.E.I. N 429-51/Mx-U
10 23 23 23 23 24 25 25 25 25 25 25
Picas
I.E.I. N 429-52/Mx-P
11 40 43 44 45 45 45 45 45 46 47 48
Marccari
I.E.I. N 429-53/Mx-U
12 27 32 34 35 36 36 36 36 37 37 37
Purus
I.E.I. N 429-55/Mx-U
13 18 19 18 18 18 18 18 18 19 19 19
Saoq
I.E.I. N 429-56/Mx-U
14 25 27 30 30 30 31 31 31 31 31 31
Tocas Quesera
TOTAL 405 431 446 451 457 462 465 470 474 476 479
Fuente: Nminas de Matrculas y elaboracin propia del proyectista
b. Los servicios demandados sin proyecto
Los servicios demandados en la situacin sin proyecto estn determinados por los
siguientes:
En los 14 instituciones educativas iniciales del distrito de Santillana, que es

materia de anlisis del presente proyecto, se viene brindando la tarea educativa
a la creciente poblacin en edad escolar del nivel inicial, a travs de 20 docentes
(06 docentes nombrados y 14 docentes contratados), 11 Instituciones
Educativas son Unidocentes y 03 instituciones educativas son polidocentes como
(Chaca, San Jos de Secce y Marccari que cuentan con 04, 03 y 02 docentes
respectivamente), los cuales son gestionados por la Unidad de Gestin
Educativa Local de Huanta.
La tarea educativa se viene desarrollando en 17 aulas de clases, que segn se ha
puesto en manifiesto en el mdulo precedente, son aulas en su mayora no
aptos para el desarrollo de enseanza aprendizaje, cuentan con fallas en su
estructura, otros ambientes han cumplido su periodo de vida til en 10
instituciones educativas; solamente en 5 instituciones educativas iniciales las
ambientes estn en buenas condiciones.
La mayora de estas instituciones educativas no cuentan con los requerimientos

para el normal desarrollo de la tarea educativa, ello se pone en manifiestos en el
hacinamiento de aulas de clases (ndice de ocupacin inferior a lo estipulado por
las normas tcnicas de diseo de locales escolares), falta de servicios higinicos,
etc.
Inexistencia en la mayora de los casos de ambientes administrativos y
complementarios (direccin, cocina, vivienda docente, depsito o almacn), slo
4 instituciones educativas cuentan con un ambiente administrativo (Direccin) y
ambiente multiuso en buenas condiciones.
Inexistencia e inadecuados de espacios complementarios (aulas exteriores,
espacios de recreacin activa, patio, etc.), esto en los 14 instituciones educativas
iniciales.
Escaso implementacin con equipos y material didctico para el desarrollo de la
tarea educativa, en material didctico casi el 50% son regulares y 50%
inutilizables y obsoletos; los 14 instituciones educativas no cuentan con
equipamiento para cumplir con las actividades curriculares adecuadamente.
4.2.4.2) Demanda efectiva con proyecto
La cantidad demandante con proyecto puede ser diferente de los demandados sin
proyecto, si las acciones consideradas pretenden modificar las actitudes de la poblacin
afectada con respecto a la importancia de recibir estos servicios. En la prctica estas
acciones pueden tener dos efectos:
Que alguna proporcin de la poblacin afectada que antes no demandaba los

servicios decida hacerlo, por lo que la poblacin demandante con proyecto ser
mayor que sin proyecto (cambios en la magnitud de uso).
Que el promedio de unidades de servicios demandadas por persona se
incremente con respecto a la situacin sin proyecto (cambios en la intensidad de
uso).
Sin embargo, para el presente caso los proyectos alternativos estn orientados a
mejorar la oferta de los servicios educativos; en tal sentido no se esperan cambios
drsticos en la demanda escolar, por ello se estima que la poblacin demandante
efectiva en la situacin con proyecto ser igual a la de situacin sin proyecto.
a. Los servicios demandados con proyecto
El presente proyecto tiene por objetivo mejorar la prestacin de servicios en las 14

instituciones educativas iniciales del distrito de Santillana; por lo tanto los servicios
ofertados en la situacin actual sern el punto de partida para determinar los servicios
demandados con el proyecto. Para ello se tipificarn en tres rubros en el anlisis de
demanda que vienen a ser: infraestructura, recursos humanos y recursos fsicos

(mobiliario y equipamiento, material didctico).
Infraestructura:
Demanda de aulas:
Los resultados de tem anterior y las recomendaciones de Normas tcnicas para el

diseo de locales escolares de educacin bsica regular de nivel inicial 1987 y
2006 (Educacin Inicial en Zona Rural y Peri Urbana), ha sido posible estimar la
demanda de ambientes o aulas de clases por la poblacin efectiva en la situacin
con proyecto, los mismo que permitirn atender la creciente demanda efectiva de
estudiantes de acuerdo a los requerimientos del Ministerio de Educacin; el
resultado se presenta en el cuadro N 4.2.4.5.
CUADRO 4.2.4.5: DEMANDA DE AULAS EN SITUACIN CON PROYECTO PARA ALTERNATIVA I Y II

TOTAL DE
INSTITUCION VARIANTE/ DEMANDA AREA CALC. AREA UTIL TOTAL DE
N AREA NETA (*) AULAS
EDUCATIVA INICIAL EDAD EFECTIVA (m2) (m2) (**) AMBIENTES
REQUERIDAS
3 aos 13 1.6 m2/alumn. 36.80 48.00 1
I.E.I N 356/Mx-P 4 aos 23 1.6 m2/alumn. 52.80 48.00 1 3
1
San Jose de Secce 5 aos 35 1.6 m2/alumn. 72.00 48.00 1
I.E.I. N 429-54/Mx-U 3 a 5 aos 21 1.6 m2/alumn. 49.60 48.00 1 1

2
3 aos 17 1.6 m2/alumn. 43.20 48.00 1

4 aos 31 1.6 m2/alumn. 65.60 48.00 1
I.E.I N 429-43/Mx-P 4
3 5 aos 25 1.6 m2/alumn. 56.00 48.00 1
Chaca
5 aos 10 1.6 m2/alumn. 32.00 48.00 1

4
Cullupuquio (***)

5
Laupay

6
Llaqhuas (***)

7
Marccaraccay

8
Mosoqllaqta

9
Pacchancca

10
Picas
3 a 4 aos 28 1.6 m2/alumn. 60.80 48.00 1

I.E.I. N 429-52/Mx-P 1
11 5 Aos 20 1.6 m2/alumn. 48.00 48.00 1
Marccari (***)
3 a 4 aos 25 1.6 m2/alumn. 56.00 48.00 1

I.E.I. N 429-53/Mx-U 2
12 5 aos 12 1.6 m2/alumn. 35.20 48.00 1
Purus

13
Saoq (***)

14
Tocas Quesera
Total 21 17
Fuente: Normas tcnicas para el diseo de locales escolares de nivel inicial y estudio de demanda
(*) ndice de ocupacin 1.6 m2/alumno ms 4 rincones pedaggicos de 4 m2/ cada uno (segn normas tcnicas citada)
(**) rea recomendado y reglamentario segn las normas tcnicas para el diseo de locales de nivel inicial para zona rural
(***) Los instituciones cuentan con aulas en buen estado
Demanda de ambientes administrativos y complementarios.
La demanda actual de servicios (sin proyecto), sugieren que es necesaria la

intervencin en los ambientes administrativos, complementarios y pedaggicos
con que cuentan o carecen la mayora de las instituciones educativas iniciales que
se vienen analizando. As mismo para determinar la demanda de estos ambientes
es necesario revisar los ambientes indispensables requeridos segn Normas
tcnicas para el diseo de locales escolares de educacin bsica regular de nivel
inicial 1987 y 2006. En tal sentido se ha establecido como ambientes
indispensables y que permitirn a mejorar la oferta de los servicios educativos en
dichas instituciones educativas en evaluacin; los que se presentan en el cuadro
N 4.2.4.6.
CUADRO 4.2.4.6: DEMANDA DE AMBIENTES ADMINISTRATIVOS Y COMPLEMENTARIOS EN SITUACION

CON PROYECTO
AREA NETA DEMANDA EFECTIVA EN EL AREA UTIL NUMER.

AMBIENTES NUMERO OBSERVACIONES
(m2) AO 10 m2 (***) AMBIENTE
Uso exclusivo de nios y nias inodoro y
SS. HH para nios y Mnimo 2 a 7 Baterias / Gnero y
1 16 m2 21 1 lavatorio porcelanado por c/ 10 nios y
nias 16 m2 Institucin Educativa
nias
1 / Gnero y Institucin Separado de las Aulas y de los Servicios
SS. HH para adultos 1 x Genero 4 m2 4 m2 21
Educativa de los nios y nias
En tipologas menores funciona con
Direccin 20 m2 1 / Institucin Educativa 20 m2 14
Direccin y Sala
Depsito, obedece al estudio de
Depsito/almacn 1 1 / Institucin Educativa 10 m2 17
demanda
Destinada al almacenamiento y
Cocina (*) 1 15 m2 1 / Institucin Educativa 12 m2 21
preparacin de alimentos
Camilla y botiquin para los primeros
Tpico 1 10 m2 1 / Institucin Educativa 7 m2 21
auxilios
3.0 m2/ De acuerdo a la Mximo Zona de reunin general concentracin
Patio (**) 1 .. en caso de emergencias. Un sector
Alumno disponibilidad de terreno 120 m2
equipado con juegos y otros
Vivienda de 1 m2/ En zonas rurales se requiere una vivenda
1 1 / Docente 15 m2 21
docente Alumno para docente
Mnimo
Atrio de ingreso 1 1 / Institucin Educativa . . Ingreso por va de menor trnsito
25 m2
Fuente: Normas tcnicas para el diseo de locales escolares de nivel inicial y estudio de demanda
(*) Se considera a un mayor rea, debido al amueblamiento y cantidad de personal que participa en la preparacin de alimentos
(**) Se considera un rea menor, por las restricciones debidas al rea del terreno
(***) rea recomendado reglamentario segn las normas tcnicas para el diseo de locales de nivel inicial
Recursos humanos:
El requerimiento de recursos humanos (personal docente y administrativo) de los

servicios demandados en la situacin con proyecto est supeditado a la demanda
escolar. En tal sentido se requiere 01 docente y 01 director para cada uno de las
instituciones educativas unidocentes, 02, 03 y 04 docentes para las instituciones
educativas de Marccari, San Jos de Secce y Chaca respectivamente, con 01 director
cada uno, estos tres I.E.I son polidocentes.
Por otro lado para brindar eficientemente los servicios educativos es necesaria la
capacitacin docente en 04 aspectos principales del proceso educativo: Conocimiento
del currculo, Diagnstico y evaluacin de los alumnos, Programacin de clases y

contenidos y Preparacin de materiales de clase. Sin embargo, el MED si les presta
estos servicios de capacitacin a todos los docentes de los tres niveles educativos a
nivel nacional, todo esto a travs de las Direcciones Regionales de Educacin y Unidades
de Gestin Educativa Local, para nuestro la DREA y UGEL-Huanta. Por lo tanto, el
proyecto ya no intervendr en tema de capacitacin a los docentes; pero s a los padres
de familia para sensibilizar de que la educacin inicial para sus hijos es muy importante
tanto para el desarrollo de su familia y de la poblacin.
Recursos Fsicos:
La demanda de recursos fsicos est constituida por los bienes que permiten el uso
eficiente de los ambientes; por ello son un complemento indispensable en la tarea
educativa.
Demanda de Mobiliario Escolar
La demanda de mobiliario escolar para cada uno de los ambientes que

contemplan los proyectos alternativos; en primer lugar estn supeditados por la
demanda proyectada de la poblacin escolar, as mismo con los servicios
educativos que se pretende brindar a travs de los proyectos alternativos. Para
brindar eficientemente los servicios educativos, se ha previsto la construccin de
ambientes administrativos, complementarios y pedaggicos; estos ambientes
deben de implementarse con mobiliarios de acuerdo a las actividades y funciones
que se llevarn a cabo en sus recintos y a dems ser compatible con las
recomendaciones dados en las Normas Tcnicas para el diseo de locales
escolares de Nivel Inicial .
En los siguientes cuadros se detallan los requerimientos de mobiliarios por

ambientes.
CUADRO 4.2.4.7: DEMANDA DE MOBILIARIOS PARA LAS ALTERNATIVAS I Y II
DEMANDA DE MOBILIARIOS
Poblacin Sillas Mesas Escritorio/ Estante/
AOS Pizarra
Escolar Unipersonal bipersonales Pupitre + Silla Armario
A B=A C=B/2 D= A/25 E=C E= 3*F
0 2011 398 398 199 21 21 63
1 2012 424 424 212 21 21 63
2 2013 437 437 219 21 21 63
3 2014 442 442 221 21 21 63
4 2015 447 447 224 21 21 63
5 2016 452 452 226 21 21 63
6 2017 455 455 228 21 21 63
7 2018 460 460 230 21 21 63
8 2019 465 465 233 21 21 63
9 2020 468 468 234 21 21 63
10 2021 470 470 235 21 21 63
Fuente: Elaboracin propia del proyectista
As mismo se analiza las demandas de mobiliarios de cada uno de los ambientes

administrativos y complementarios.
CUADRO 4.2.4.8: DEMANDA DE MOBILIARIOS MBIENTES COMPLEMENTARIOS DE ALTERNATIVAS I Y II
DIRECCION COCINA TOPICO VIVIENDA DOCENTE

AOS Cantidad Escritorio Sillas Estante/ Cantidad Sillas Cocina Cantidad Sillas Cantidad Sillas Cama 1/2
Botiqun Camillas
de I.E.I. + Sillas (*) Person. Arma (**) de I.E.I. T/tabur. Elct/Gas de I.E.I. Person. de I.E.I. Person. Plaza
0 2011 14 14 70 25 14 42 14 14 25 25 25 21 21 21
1 2012 14 14 70 25 14 42 14 14 25 25 25 21 21 21
2 2013 14 14 70 25 14 42 14 14 25 25 25 21 21 21
3 2014 14 14 70 25 14 42 14 14 25 25 25 21 21 21
4 2015 14 14 70 25 14 42 14 14 25 25 25 21 21 21
5 2016 14 14 70 25 14 42 14 14 25 25 25 21 21 21
6 2017 14 14 70 25 14 42 14 14 25 25 25 21 21 21
7 2018 14 14 70 25 14 42 14 14 25 25 25 21 21 21
8 2019 14 14 70 25 14 42 14 14 25 25 25 21 21 21
9 2020 14 14 70 25 14 42 14 14 25 25 25 21 21 21
10 2021 14 14 70 25 14 42 14 14 25 25 25 21 21 21
Fuente: Elaboracin del proyectista

(*): Se requiere un escritorio/pupitre y una silla para cada ambiente
(**): Se requiere un estante/armario por ambiente
En el siguiente cuadro se resume el consolidado y proyectado de la demanda de

mobiliarios estimados en cuadros 4.2.4.7 al 4.2.4.8
CUADRO 4.2.4.9: DEMANDA CONSOL./PROYECTADO DE EQUIPOS Y MATERIAL DIDACTICO DE ALTE. I Y II
AO 0 PROYECCION (AOS)
RUBROS
(2011) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
MOBILIARIOS
Mesa para nios y nias 199 212 212 212 212 212 212 212 212 212 212
Silla unipersonal nios y nias 398 424 424 424 424 424 424 424 424 424 424
Pizarra 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
Estante/Armario 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63 63
Escritorio/Pupitre docente 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
Sillas para adultos 116 116 116 116 116 116 116 116 116 116 116
Sillas T/taburete 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42
Botiqun 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Camillas 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Camas de 1/2 Plaza 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
Cocina Elctrica o gas 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
Demanda de Material Didctico y equipamiento:
Anlogamente, para que la poblacin demandante efectiva, pueda recibir

adecuadamente los servicios educativos que los proyectos alternativos que
ofrecen; es imprescindible el equipamiento de los ambientes pedaggicos y
dems recintos educativos con los equipos y/o material didctico que se describe
y cuantifica en el cuadro N 4.2.4.10.
CUADRO 4.2.4.10: DEMANDA PROYECTADO DE EQUIPOS Y MATERIAL DIDACTICO DE ALTE. I Y II
AULAS DIRECCION PATIO

Kid de Televisor y Equipos de Implem.
AOS Equipo de Proyector
material reproductor Cmputo Con juego
sonido (2) (2)
didctico (2) (3) (3)
0 2011 (1)
398 21 21 21 14 14
1 2012 424 21 21 21 14 14
2 2013 437 21 21 21 14 14
3 2014 442 21 21 21 14 14
4 2015 447 21 21 21 14 14
5 2016 452 21 21 21 14 14
6 2017 455 21 21 21 14 14
7 2018 460 21 21 21 14 14
8 2019 465 21 21 21 14 14
9 2020 468 21 21 21 14 14
10 2021 470 21 21 21 14 14
Luego el consolidado de material didctico y equipamiento, y proyectando a largo

del horizonte de evaluacin del proyecto es el que se muestra en el siguiente
cuadro.
CUADRO 4.2.4.11: DEMANDA CONSOL./PROYECTADO DE EQUIPOS Y MOBILIARIOS DE ALTE. I Y II
AO 0 PROYECCION DE DEMANDA DE EQUIPOS-MOBILIARIOS

RUBROS
(2011) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Kid de material didctico 398 398 398 398 398 398 398 398 398 398 398
Equipo de sonido 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
Televisor y reproductor 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
Proyector data show 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
Equipos de cmputo 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
Juegos mecnicos 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
4.3) ANALISIS DE LA OFERTA
El punto de partida de este anlisis es la determinacin de la oferta optimizada,

calculada bajo el supuesto de que no se realiza el proyecto. La oferta optimizada es la
capacidad de oferta de la que se puede disponer, ptimamente, con los recursos
disponibles y efectivamente utilizables (que no incluyen aquellos provenientes del
proyecto que se evala). Es decir, se debe calcular cul es el volumen de servicios que
es posible ofrecer con los actuales proveedores si stos mejoran la distribucin y
utilizacin de sus recursos, eliminando y/o reduciendo deficiencias en la operacin de
sus actividades, gracias a intervenciones menores o acciones administrativas que no
impliquen mayores costos. Por esta razn, la situacin actual optimizada ser estimada
a partir de los recursos fsicos y humanos disponibles, sin considerar inversiones
adicionales a las ya programadas.
4.3.1) Oferta en la situacin actual
La oferta en la situacin actual de los servicios educativos que se viene evaluando, se

realizar para las 14 instituciones educativas iniciales materia de la intervencin del
proyecto, por las razones expuestas en el segundo mdulo que corresponde al
diagnstico.
Para estructurar el anlisis de la oferta se dividirn la oferta actual en tres partes:

infraestructura (aulas, direccin, cocina, comedor y servicios higinicos), recursos fsicos
(mobiliarios, materiales y equipos) y los recursos humanos (docentes y auxiliares).
Infraestructura:
En el cuadro N 4.3.1.1 se evidencia las principales caractersticas (distribucin,

dimensiones, tiempo de vida, situacin actual y recomendaciones del caso) de la
infraestructura educativa, en cada una de las instituciones educativas iniciales que
se viene evaluando.
CUADRO N 4.3.1.1: OFERTA ACTUAL DE INFRAESTRUCTURA DE LOS 14 I.E.I DE SANTILLANA


N Institucin Educativa Funcin Descripcin Area (m2) Estado Recomendacin
Pedaggica Aul a 22.96 5.60 4.10 25 Mal estado Operativo
I.E.I N 356/Mx-P Pedaggica Aul a 22.96 5.60 4.10 25 Mal estado Operativo Demoler y sustituir toda la
1
San Jose de Secce Complem. SS.HH.ni os 4.50 3.00 1.50 10 Mal estado Operativo infraestructura.
Complem. Coci na 7.60 2.17 3.50 4 Mal estado Operativo
Complem. Al ma cn 6.90 2.00 3.45 4 Mal estado Inoperativo
Pedaggica Aul a 41.25 5.50 7.50 10 Mal estado Operativo Sustituir toda la infraestructura en su
I.E.I. N 429-54/Mx-U Complem. Di recci n 0.00 0.00 0.00 0 No existe propio terreno, porque el ambiente donde
2 Santa Rosa de funciona la institucin es un local
Araujo Complem. SS.HH.ni os 0.00 0.00 0.00 0 No existe comunal de la comunidad de Santa Rosa
Complem. SS.HH. Adul tos 0.00 0.00 0.00 0 No existe de Araujo
Pedaggica Aul a 56.00 6.50 8.62 12 Mal estado Inoperativo
I.E.I N 429-43/Mx-P Complem. Al ma cn 12.70 4.00 3.18 8 Mal estado Inoperativo Se tiene demoler y sustituir toda la
3 infraestructura en la misma propiedad de
Chaca Complem. Coci na 12.90 3.00 4.30 5 Mal estado Operativo la institucin.
Complem. SS.HH.ni os 1.50 1.00 1.50 5 Mal estado Operativo
Complem. Adul tos 0.00 0.00 0.00 0 Mal estado Operativo
Pedaggica Aul a 51.90 6.00 8.65 1 Buen estado Operativo
Complem. Sa l a Mul ti us o 51.90 6.00 8.65 1 Buen estado Operativo

Mantener la infraestructura, sustituir la
I.E.I. N 429-44/Mx-U Complem. Di recci n 23.60 6.00 3.93 1 Buen estado Operativo cocina, los servicios higinicos que es
4
Cullupuquio Complem. Comedor 24.00 6.00 4.00 1 Mal estado Operativo slo una letrina de pozo ciego en mal
estado.
Complem. SS.HH.ni os 0.00 0.00 0.00 0 No existe Ninguno
Complem. SS.HH. Adul tos 1.50 1.00 1.500 1 Mal estado Operativo

Demoler y sustituir toda la
I.E.I. N 429-45/Mx-U Complem. Di recci n 0.00 0.00 0.00 0 No existe infraestructura, el ambiente que es una
5
Laupay Complem. SS.HH.ni os 6.00 2.00 3.00 6 Mal estado Operativo capilla de los religiosos catlicos que fue
donado para la institucin.
Complem. SS.HH. Adul tos 0.00 0.00 0.00 0 No existe
Pedaggica Aul a 51.90 6.00 8.65 5 Regular Operativo
Complem. Sa l a Mul ti us o 51.90 6.00 8.65 5 Regular Operativo

Mantener la infraestructura existente,
I.E.I. N 429-46/Mx-U Complem. Di recci n 23.60 6.00 3.93 5 Regular Operativo sustituir la cocina y servicios higinicos
6
Llaqhuas Complem. Coci na 12.60 3.00 4.20 6 Mal estado Operativo que es una sola letrina de pozo ciego en
mal estado.
Pedaggica Aul a 28.00 4.00 7.00 6 Mal estado Operativo Se tiene que construir la infraestructura
Complem. Di recci n 0.00 0.00 0.00 0 No existe en su propio terreno donado por la
I.E.I. N 429-47/Mx-U
7 comunidad de Marccaraccay; ya que el
Marccaraccay Complem. SS.HH.ni os 0.00 0.00 0.00 0 No existe aula donde funciona la institucin es un
Complem. SS.HH. Adul tos 0.00 0.00 0.00 0 No existe ambiente de casa comunal.

N Institucin Educativa Funcin Descripcin Area (m2) Estado Recomendacin
Pedaggica Aul a 48.00 6.00 8.00 5 Mal estado Operativo Se tiene que construir la infraestructura
Complem. Di recci n 0.00 0.00 0.00 0 No existe en su propio terreno donado por la
I.E.I. N 429-48/Mx-U
8 comunidad de Mosoqllaqta; ya que el aula
Mosoqllaqta Complem. SS.HH.ni os 0.00 0.00 0.00 0 No existe donde funciona la institucin es un
Complem. SS.HH. Adul tos 0.00 0.00 0.00 0 No existe ambiente de institucin de nivel primario.

Se tiene que demoler y sustituir toda la
I.E.I. N 429-50/Mx-U Complem. Di recci n 0.00 0.00 0.00 0 No existe infraestructura, sustiruir el servicio
9
Pacchancca Complem. SS.HH.ni os 1.20 1.00 1.20 3 Mal estado Operativo higinico ya es una letrina de pozo ciego
en malestado.

Sustituir toda la infraestructura en su
I.E.I. N 429-51/Mx-U Complem. Di recci n 0.00 0.00 0.00 0 No existe propio terreno, el ambiente que es una
10
Picas Complem. SS.HH.ni os 0.00 0.00 0.00 0 No existe capilla de los religiosos catlicos que fue
prestado para la institucin.
Pedaggica Aul a 48.50 6.10 7.95 6 Buen estad Operativo
Complem. Di recci n 18.00 3.50 5.15 6 Buen estad Operativo

I.E.I. N 429-52/Mx-P Se tiene que ampliar con la construccin
11 Joel Durand Complem. Coci na /comed. 7.50 2.14 3.50 6 Buen estad Operativo de una aula ms, cocina, comedor y
Sobrevilla Marccari servicios hifinicos.
Complem. SS.HH. Adul tos 0.00 0.00 0.00 0

Complem. Di recci n 23.60 4.00 5.90 10 Mal estado Operativo Demoler y sustituir toda la infraestructura
Complem. Al a ma cn 12.70 6.00 2.12 10 Mal estado Operativo existente, ya que este local es casa
I.E.I. N 429-53/Mx-U
12 comunal que fue donado a la isntitucin,
Purus Complem. Coci na 12.90 4.50 2.87 4 Mal estado Operativo sustituir la cocina y la letrina de pozo
Complem. SS.HH.ni os 2.40 1.00 2.40 3 Mal estado Operativo ciego.

Complem. Sa l a Mul ti us o 51.90 6.00 8.65 2 Buen estado Operativo
Complem. Di recci n 23.60 6.00 3.93 2 Buen estado Operativo Mantener la infraestructura existente, y
I.E.I. N 429-55/Mx-U
13 sustituir los los servicios higinicos,
Saoq Complem. Coci na 0.00 0.00 0.00 0 No existe Operativo porque slo es una letrina de pozo ciego.
Complem. SS.HH.ni os 0.00 0.00 0.00 0 Regular Operativo

Complem. Sa l a Mul ti us o 51.50 5.99 8.60 3 Buen estado Operativo Mantener los ambientes, construir los
I.E.I. N 429-56/Mx-U
14 Complem. Di recci n 24.60 5.99 4.11 3 Buen estado Operativo servicios higinicos, cocina, construir el
Tocas Quesera
Complem. Coci na 0.00 0.00 0.00 0 No existe comedor.
Complem. SS.HH.ni os 0.00 0.00 2.00 0 No existe
Fuente: Padrn e informe tcnico de las instituciones educativas, trabajo de campo del proyectista
Recursos Humanos
La unidad de Gestin Educativa Huanta, La Municipalidad Distrital de Santillana y

la comunidad han hecho la realidad con un esfuerzo conjunto para gestionar en
primer lugar la creacin de estos instituciones educativas como bsico regular-
jardn y tambin lograr plazas de docentes en la modalidad contratada, sin
embargo todava son financiados los servicios de docentes de nivel inicial,
primario y secundario por parte de la municipalidad de Santillana; por lo tanto, se
menciona que el recurso humano para el presente proyecto existe, sino falta la
voluntad poltica y compromiso de algunas autoridades competentes.
En el cuadro 4.3.1.2 se ilustra la disponibilidad de docentes, en cada una de las

Instituciones Educativas Iniciales, que se viene analizando.
CUADRO N 4.3.1.2: SITUACIN ACTUAL DE LOS RECURSOS HUMANOS
N Institucin Educativa Inicial Director Docente

1 I.E.I N 356/Mx-P San Jos de Secce 1 3
2 I.E.I. N 429-54/Mx-U Santa Rosa de Araujo 1 1
3 I.E.I N 429-43/Mx-P Chaca 1 4
4 I.E.I. N 429-44/Mx-U Cullupuquio 1 1
5 I.E.I. N 429-45/Mx-U Laupay 1 1
6 I.E.I. N 429-46/Mx-U Llaqhuas 1 1
7 I.E.I N 429-47/Mx-U Marccaraccay 1 1
8 I.E.I. N 429-48/Mx-U Mosoqllaqta 1 1
9 I.E.I. N 429-50/Mx-U Pacchancca 1 1
10 I.E.I. N 429-51/Mx-U Picas 1 1
11 I.E.I. N 429-52/Mx-P Marccari 1 2
12 I.E.I. N 429-53/Mx-U Purus 1 1
13 I.E.I. N 429-55/Mx-U Saoq 1 1
14 I.E.I. N 429-56/Mx-U Tocas Quesera 1 1
Total 14 20
Fuente: Informe de plaza de docentes de UGEL-Huanta y trabajo de campo del proyectista
Recursos Fsicos
Los recursos fsicos estn compuestos por los mobiliarios y material pedaggico
con que disponen actualmente las Instituciones Educativas. Del trabajo de campo
e Informe especializado de evaluacin, se tiene las cantidades y estado de
conservacin de los recursos fsicos.
En el siguiente cuadro se consigna los recursos fiscos con que cuentan cada una de
las instituciones educativas, adems se mencionan el estado de conservacin.
CUADRO N 4.2.1.3: OFERTA ACTUAL DE LOS RECURSOS FISICOS (MOBILIARIOS)
ESCRITOTIO/PUPITRE
INSTITUCION EDUCATIVA MESA PARA NIOS Y NIAS SILLA PARA NIOS Y NIAS PIZARRA ESTANTE/ARMARIO SILLA PARA ADULTOS
N DOCENTE
DE NIVEL INCIAL
Operativo Inoperativo Operativo Inoperativo Operativo Inoperativo Operativo Inoperativo Operativo Inoperativo Operativo Inoperativo
I.E.I N 356/Mx-P
1 28 5 50 15 3 0 3 0 0 0 0 0
San Jos de Secce
I.E.I. N 429-54/Mx-U
2 15 0 98 0 2 0 1 0 0 0 0 0
I.E.I N 429-43/Mx-P
3 24 0 98 0 2 0 5 3 0 0 1 0
Chaca
I.E.I. N 429-44/Mx-U
4 10 0 41 0 1 0 1 0 1 0 1 0
Cullupuquio
I.E.I. N 429-45/Mx-U
5 10 0 40 0 1 0 1 0 0 0 0 0
Laupay
I.E.I. N 429-46/Mx-U
6 11 0 30 0 1 0 1 0 1 0 0 0
Llaqhuas
I.E.I N 429-47/Mx-U
7 11 0 27 0 1 0 2 4 1 0 1 0
Marccaraccay
I.E.I. N 429-48/Mx-U
8 16 0 24 0 1 0 2 0 0 0 0 0
Mosoqllaqta
I.E.I. N 429-50/Mx-U
9 14 0 28 0 1 1 0 0 0 0 0 0
Pacchancca
I.E.I. N 429-51/Mx-U
10 7 0 14 0 1 0 1 0 0 0 0 0
Picas
I.E.I. N 429-52/Mx-P
11 10 0 26 0 1 0 1 0 0 0 0 0
Marccari
I.E.I. N 429-53/Mx-U
12 12 0 28 0 1 0 1 0 0 0 0 0
Purus
I.E.I. N 429-55/Mx-U
13 5 0 46 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Saoq
I.E.I. N 429-56/Mx-U
14 9 0 20 0 1 0 1 0 0 0 0 0
Tocas Quesera
Total 182 5 570 15 18 1 20 7 3 0 3 0
Fuente: Informe del inventario de bienes de cada institucin educativa y trabajo de campo del proyectista
4.3.2) Oferta real
La oferta Real viene a ser la prestacin de servicios educativos a la poblacin escolar

por nivel, turno, seccin y rea de influencia que podra atenderse en condiciones
adecuadas considerando que las aulas, ambientes y bienes en deterioro o en riesgo no
forman parte de la oferta real.
En ese sentido es necesario establecer los estndares ptimos de uso para cada
recurso, y de acuerdo con su estado de conservacin y/o calificacin recursos
identificados en la oferta actual.
Infraestructura
La mayora de las aulas donde actualmente se desarrolla la tarea educativa, se

encuentran en mal estado de adecuacin, lo que a la fecha representa riesgo a la
integridad fsica de sus ocupantes, al mismo tiempo, los ambientes son
antipedaggicos, segn se ha expuesto en el mdulo de identificacin; sin
embargo se menciona que 5 aulas estn en buenas condiciones pertenecientes a
las instituciones educativas (N 429-44/ Mx-U Cullupuquio, N 429-46/Mx-U
Llaqhuas, N 429-52/Mx-P Marccari y N 429-56/Mx-U Tocas Quesera) y que
pueden albergar a poblacin escolar de nivel inicial en los cuatro comunidades, tal
como se ilustra en el cuadro N 4.3.2.1.
CUADRO N 4.3.2.1: SITUACIN REAL DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE AULAS
INDICE DE
N INSTITUCION EDUCATIVA FUNCION DESCRIPCION ESTADO AREA (m2) OFERTA REAL
OCUPACION
Pedaggica Aul a Inadecuado 1.60 0.00 0
I.E.I N 356/Mx-P San Pedaggica Aul a Inadecuado 1.60 0.00 0
1
Jose de Secce Pedaggica Aul a Inadecuado 1.60 0.00 0
I.E.I. N 429-54/Mx-U Pedaggica Aul a Inadecuado 1.60 0.00 0

2
Pedaggica Aul a Inadecuado 1.60 0.00 0
I.E.I N 429-43/Mx-P
3 Pedaggica Aul a Inadecuado 1.60 0.00 0
Chaca
I.E.I. N 429-44/Mx-U Pedagogica Aul a Adecuado 1.60 51.90 25

4
Cullupuquio

5
Laupay
I.E.I. N 429-46/Mx-U Pedaggica Aul a Adecuado 1.60 51.90 25

6
Llaqhuas

7
Marccaraccay

8
Mosoqllaqta

9
Pacchancca

10
Picas
I.E.I. N 429-52/Mx-P Pedaggica Aul a Adecuado 1.60 48.50 25

11
Marccai

12
Purus

13
Saoq

14
Tocas Quesera
Fuente: Informe Tcnico de instituciones educativas y trabajo de campo del proyectista
La oferta real de los ambientes administrativos y complementarios est

determinada por los ambientes que no presentan riesgo o peligro para sus
ocupantes, adems de brindar confort y funcionalidad a las actividades de los
usuarios. En tal sentido slo la direccin ambientes multiusos de las instituciones
educativas iniciales de N 429-44/ Mx-U Cullupuquio, N 429-46/Mx-U Llaqhuas,
N 429-52/Mx-P Marccari y N 429-56/Mx-U Tocas Quesera , estn dentro de los
estndares para ser considerados dentro de la oferta real; tal como se ilustra en el
cuadro N 4.3.2.2.
CUADRO N 4.3.2.2: OFERTA REAL AMBIENTES ADMINISTRATIVOS Y COMPLEMENTARIOS
INSTITUCION EDUCATIVA DIRECCION SS.HH. NIOS Y NIAS SS.HH. ADULTOS

N
INICIAL CANTIDAD AREA (m2) CANTIDAD AREA (m2) CANTIDAD AREA (m2)
I.E.I N 356/Mx-P San
1 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Jos de Secce
I.E.I. N 429-54/Mx-U
2 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
I.E.I N 429-43/Mx-P
3 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Chaca
I.E.I. N 429-44/Mx-U
4 1.00 26.30 0.00 0.00 0.00 0.00
Cullupuquio
I.E.I. N 429-45/Mx-U
5 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Laupay
I.E.I. N 429-46/Mx-U
6 1.00 26.30 0.00 0.00 0.00 0.00
Llaqhuas
I.E.I N 429-47/Mx-U
7 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Marccaraccay
I.E.I. N 429-48/Mx-U
8 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mosoqllaqta
I.E.I. N 429-50/Mx-U
9 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Pacchancca
I.E.I. N 429-51/Mx-U
10 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Picas
I.E.I. N 429-52/Mx-P
11 1.00 18.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Marccari
I.E.I. N 429-53/Mx-U
12 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Purus
I.E.I. N 429-55/Mx-U
13 1.00 26.30 0.00 0.00 0.00 0.00
Saoq
I.E.I. N 429-56/Mx-U
14 0.00 24.60 0.00 0.00 0.00 0.00
Tocas Quesera
Total 4.00 0.00 0.00
Fuente: Informe tcnico de Instituciones Educativas y trabajo de campo
Recursos Humanos
La oferta real de los recursos humanos, est constituido por el personal docente
y administrativo, que viene laborando en cada una de las instituciones educativas
iniciales, que se viene analizando para este proyecto. La Unidad de Gestin
Educativa Local de Huanta, para fines del presente proyecto, ha brindado el
cuadro de personal docente de estas instituciones educativas, el mismo que se
adjuntan en los anexos del presente estudio, donde se consigna su jornada y
condicin laboral; en el cuadro N 4.3.2.3 se ilustra la oferta real debido a la
disponibilidad de recursos humanos.
CUADRO N 4.3.2.3: OFERTA REAL DE LOS RECURSOS HUMANOS - DOCENTES
CONDICION N DE
N INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL DIRECCION DOCENTE OFERTA REAL
LABORAL ALUMNOS
1 I.E.I N 356/Mx-P San Jos de Secce 1 3 Tiempo completo 25 75
2 I.E.I. N 429-54/Mx-U Santa Rosa de Araujo 1 1 Tiempo completo 25 25
3 I.E.I N 429-43/Mx-P Chaca 1 4 Tiempo completo 25 100
4 I.E.I. N 429-44/Mx-U Cullupuquio 1 1 Tiempo completo 25 25
5 I.E.I. N 429-45/Mx-U Laupay 1 1 Tiempo completo 25 25
6 I.E.I. N 429-46/Mx-U Llaqhuas 1 1 Tiempo completo 25 25
7 I.E.I N 429-47/Mx-U Marccaraccay 1 1 Tiempo completo 25 25
8 I.E.I. N 429-48/Mx-U Mosoqllaqta 1 1 Tiempo completo 25 25
9 I.E.I. N 429-50/Mx-U Pacchancca 1 1 Tiempo completo 25 25
10 I.E.I. N 429-51/Mx-U Picas 1 1 Tiempo completo 25 25
11 I.E.I. N 429-52/Mx-P Marccari 1 2 Tiempo completo 25 50
I.E.I. N 429-53/Mx-U Purus 1 1 Tiempo completo 25 25
I.E.I. N 429-55/Mx-U Saoq 1 1 Tiempo completo 25 25
12 I.E.I. N 429-56/Mx-U Tocas Quesera 1 1 Tiempo completo 25 25
Total 20 500
Fuente: Informe tcnico de Instituciones Educativas y trabajo de campo
Recursos Fsicos:
Las consideraciones dados al iniciar esta seccin es necesario agregar, el estado

de adecuacin que deben tener los recursos fsicos a las necesidades y
actividades propias de este nivel de educacin bsica regular; en tal sentido la
oferta real de los recursos fsicos estn constituidos por los mobiliarios, equipos y
material didctico operativo (estado regular o bueno) y que estn de acuerdo a
las edades y requerimientos de uso (medidas antropomtricas de los nios y
nias).
En lo siguientes cuadros N 4.3.2.4 y N 4.3.2.5 se detallan la oferta real de

mobiliarios y dems recursos fsicos (kit de materiales didcticos, diversos equipos
y juegos infantiles) enunciado en los cuadros N 4.3.2.6 y N 4.3.2.7, indicando las
cantidades y su estado actual, adems analizando sus bienes y mobiliarios de
todas las instituciones educativas iniciales se ha totalizado en un cuadro de
resumen los mas importantes (totalizado).
CUADRO N 4.3.2.4: OFERTA REAL DE LOS MOBILIARIOS Y COMPLEMENTARIOS

DESCRICPCION TOTAL RECOMENDACIN
Mesas de nios y nias 41 76 70 187 3a5 154 33 Adecuado Reparacin y pintura
Sillas de nios y nias 94 215 221 530 3a5 460 57 Adec./Inadec. Reparacin y sustituir
Pizarra acrlica/madera 2 13 2 17 3 17 1 Adecuado Mantener y Sustituir
Estante/armario 6 20 4 30 3a5 20 17 Adecuado Reparacin y sustituir
Escritorio/pupitre docente 1 4 1 6 4 4 0 Inadecuado Reparar y adquirir
Sillas adultos 0 2 0 2 3 2 1 Adecuado Reparar y adquirir
Botiqun 0 1 0 1 5 0 1 Inadecuado Suatituir
Camillas 0 0 0 0 0 0 0 No existe Adquirir
Cama de 1/2 plaza 0 1 0 1 2 0 1 Inadecuado Suatituir
Fuente: Inventario de bienes e inmuebles de UGEL e Institucin Educativa
CUADRO N 4.3.2.5: OFERTA TOTAL DE LOS MOBILIARIOS Y COMPLEMENTARIOS
TOTAL
DESCRIPCION
MOBIL.
Mesas de nios y nias 117
Sillas de nios y nias 309
Pizarra acrlica/madera 15
Estante/armario 26
Escritorio/pupitre docente 5
Sillas adultos 2
Botiqun 0
Camillas 0
CUADRO N 4.3.2.6: OFERTA REAL DE LOS MOBILIARIOS Y COMPLEMENTARIOS

MATERIALES/EQUIPOS TOTAL RECOMENDACIN
Juegos mecnicos 0 0 1 1 0 0 1 normas de MED.
Inadecuado
Fuente: Inventario de bienes e inmuebles de UGEL e Institucin Educativa
CUADRO N 4.3.2.7: OFERTA TOTAL DE LOS MATERIALES DIDACTICOS Y DIVERSOS EQUIPOS
TOTAL
MATERIALES/EQUIPOS
MAT./EQUIP.
Kid de material didctico 366
Equipo de sonido 0
Televisor y reproductor 0
Proyector data show 0
Equipos de cmputo 0
Juegos mecnicos 0
4.3.3) Oferta optimizada.
Despus de haber determinado la infraestructura, los recursos fsicos y humanos

disponibles en la institucin educativa, ser necesario establecer los estndares
ptimos de uso de los mismos.
Especficamente, para cada recurso, y de acuerdo con su estado de conservacin y/o

calificacin, se deber definir:
El nmero de alumnos que cada docente puede atender ptimamente en un

perodo de tiempo (considerando ms de un turno, si fuera el caso).
El nmero de alumnos que pueden ser adecuadamente acogidos en un
ambiente especfico, sea un aula, un laboratorio, las zonas de recreo, los
servicios higinicos, etc., por perodo (considerando ms de un turno, si fuera el
caso).
El nmero de alumnos que pueden hacer uso ptimo de los equipos, insumos
educativos y otros materiales, por perodo.
Ntese que los estndares ptimos de uso pueden ser mayores o menores que los
estndares de uso actuales (por ejemplo, un docente puede estar encargado de una
clase con una mayor cantidad de alumnos que lo recomendable o desaprovechando sus
capacidades con un saln de slo 16 alumnos). Esto es importante porque la oferta
optimizada no necesariamente es mayor que la existente en la actualidad, sino que
puede ser menor.
Infraestructura:
Las 02 ambientes de reciente construccin (01 aula y 01 ambiente multiuso) para

cada uno de las instituciones educativas N 429-44/ Mx-U Cullupuquio, N 429-
46/Mx-U Llaqhuas, N429-55/Mx-U Saoq y N 429-56/Mx-U Tocas Quesera ya
contribuyen a la oferta optimizada, por tanto se considera dentro de la capacidad
instalado de los cuatro instituciones educativas.
Por otro lado, 01 aula de la I.E.I N 429-52/Mx-P Marccari, tambin contribuye a la

oferta real optimizado; sin embargo por tener mayor poblacin del alumnado en
esta institucin en los ltimos aos ya necesita ampliar una aula mas, porque el aula
optimizado ya no puede albergar ms de 48 alumnos, sino slo tiene capacidad
mxima de 30 nios y nias.
De los dems instituciones educativas las infraestructuras ya se encuentran en mal

estado y no pueden albergar a los nios y nias, docentes poniendo en riesgo a la
vida fsica de stos y bienes, otras funcionan en un local proporcionado

temporalmente por la comunidad como iglesias, casas comunales y instituciones
educativas de nivel primario, y que ya es necesario contar con su propia
infraestructura construido en su terreno donado por la misma comunidad. Por esta
situacin ya se considera nula la oferta optimizada para estas instituciones.
Por otro lado, un eventual traslado de la poblacin escolar a otras instituciones

educativas o el funcionamiento en ms de un turno, no constituye un mejora en
la oferta educativa, por las razones analizadas en el mdulo de identificacin;
adems la zona de la influencia del proyecto no es adecuado para que funcione dos
turnos, pro la misma razn de que estas comunidades son en su mayora zona rural,
variacin del clima muy baja y otros aspectos.
La oferta optimizada de los ambientes administrativos (direccin) de las

instituciones educativas N 429-44/ Mx-U Cullupuquio, N 429-46/Mx-U Llaqhuas,
N429-55/Mx-U Saoq, N 429-52/Mx-P Marccari y N 429-56/Mx-U Tocas Quesera
ya contribuyen a la oferta optimizado y es considerado dentro de la capacidad
instalado de los cuatro instituciones educativas. En cambio los ambientes
complementarios como (almacn, cocina, comedor, servicios higinicos, entre
otros) son nulos. Pues estas se encuentran supeditadas al funcionamiento y
operatividad de las aulas de clases.
En el cuadro N 4.3.3.1 se ilustra la oferta optimizada de acuerdo al anlisis de la

infraestructura de cada uno de las instituciones educativas iniciales que se viene
evaluando.
CUADRO N 4.3.3.1: OFERTA OPTIMIZADA DE LAS AULAS DE CLASES
INSTITUCION ESTADO/ OFERTA

N FUNCION DESCRIPCION
EDUCATIVA OBSERVACION OPTIMIZADA
Pedaggica Aul a Inadecuado/Deterioro 0.00
I.E.I N 356/Mx-P
1 Pedaggica Aul a Inadecuado/Deterioro 0.00
San Jose de Secce
Pedaggica Aul a Inadecuado/Deterioro 0.00
I.E.I. N 429-54/Mx-U
2 Pedaggica Aul a Inadecuado 0.00
I.E.I N 429-43/Mx-P Pedaggica Aul a Inadecuado/Deterioro 0.00
3
Chaca Pedaggica Aul a Inadecuado/Deterioro 0.00
I.E.I. N 429-44/Mx-U
4 Pedaggica Aul a Adecuado 30.00
Cullupuquio
I.E.I. N 429-45/Mx-U
Laupay
I.E.I. N 429-46/Mx-U
Llaqhuas
I.E.I. N 429-47/Mx-U
Marccaraccay
I.E.I. N 429-48/Mx-U
Mosoqllaqta
I.E.I. N 429-50/Mx-U
Pacchancca
I.E.I. N 429-51/Mx-U
Picas
I.E.I. N 429-52/Mx-P
Marccai
I.E.I. N 429-53/Mx-U
Purus
I.E.I. N 429-55/Mx-U
Saoq
I.E.I. N 429-56/Mx-U
Tocas Quesera
Fuente: Informe Tcnico de instituciones educativas y trabajo de campo del proyectista
Recursos Humanos:
La oferta optimizado del personal docente y administrativo se ha determinad en la

tarea anterior como la oferta real. Esto se sustenta toda vez que la UGEL Huanta
tiene el firme compromiso de continuar brindando al personal docente y
administrativo necesario a cada una de las instituciones educativas que se viene
evaluando, segn consta en el cuadro de personal de las instituciones educativas,
as como el compromiso de operacin del proyecto por la UGEL Huanta, el cual se

adjunta en los anexos del presente estudio.
CUADRO N 4.3.3.2: OFERTA OPTIMIZADO DE LOS RECURSOS HUMANOS
INSTITUCION EDUCATIVA CONDICION NUMERO DE OFERTA

N DIRECCION DOCENTE
INICIAL LABORAL ALUMNOS OPTIMIZADA
I.E.I N 356/Mx-P
1 1 3 Tiempo Completo 25 75
San Jos de Secce
I.E.I. N 429-54/Mx-U
I.E.I N 429-43/Mx-P
Chaca
I.E.I. N 429-44/Mx-U
Cullupuquio
I.E.I. N 429-45/Mx-U
Laupay
I.E.I. N 429-46/Mx-U
Llaqhuas
I.E.I N 429-47/Mx-U
Marccaraccay
I.E.I. N 429-48/Mx-U
Mosoqllaqta
I.E.I. N 429-50/Mx-U
Pacchancca
I.E.I. N 429-51/Mx-U
Picas
I.E.I. N 429-52/Mx-P
Marccari
I.E.I. N 429-53/Mx-U
Purus
I.E.I. N 429-55/Mx-U
Saoq
I.E.I. N 429-56/Mx-U
Tocas Quesera
Total 20 500
Fuente: Unidad de Gestin Educativa Local Huanta
Recursos Fsicos (mobiliarios y equipos):
La oferta optimizada est constituido por los recursos fsicos cuyo estado de
adecuacin es bueno o regular; adems de cumplir con los estndares de uso de
acuerdo al nivel educativo inicial-jardn.
En cuanto a los mobiliarios se ha considerado como parte de la oferta optimizada

todos aquellos muebles que tiene estado regular y bueno; con la consideracin de
que estas necesitan intervenciones de menor costo (reparaciones menores,
repintadas con pintura, etc.), el cual se presenta en el cuadro N 4.3.3.3.
CUADRO N 4.3.3.3: OFERTA OPTIMIZADO DE LOS MOBILIARIOS
TOTAL
DESCRIPCION
MOBIL.
Mesas de nios y nias 117
Sillas de nios y nias 309
Pizarra acrlica/madera 15
Estante/armario 26
Escritorio/pupitre docente 5
Sillas adultos 2
Botiqun 0
Camillas 0
En cuanto a los equipos y/o artefactos, kit de materiales didcticos, juegos infantiles
mobiliarios se ha considerado como parte de la oferta optimizada todos aquellos
equipos que tiene estado regular y bueno; con la consideracin de que estas
necesitan intervenciones de menor costo (reparaciones menores, repintadas con
pintura, etc.), pero en este caso todas las instituciones educativas slo cuentan con
kit de materiales didcticos en regular condicin y pocos en buenas condiciones,
adems son cambiables cada ao, por lo que se considera oferta optimizado; y con
los dems equipos de sonido y audiovisuales, artefactos y juegos infantiles no
cuentan, por lo que es nula la oferta tal como se muestra en el cuadro N 4.3.2.7; la
oferta optimizado se presenta en el cuadro N 4.3.3.4.
CUADRO N 4.3.3.4: OFERTA OPTIMIZADO DE LOS EQUIPOS Y MATERIALES DIDACTICOS
OFERTA OPTIMIZADO
MATERIALES/EQUIPOS
DE MAT./EQUIP.
Kid de material didctico 0
Equipo de sonido 0
Proyector data show 0
Equipos de cmputo 0
Juegos mecnicos 0
4.3.4) Proyecciones de la oferta optimizada
Infraestructura:
La oferta optimizada para los ambientes de clases est constituido por la cantidad
de alumnos que puede albergar la infraestructura de las instituciones educativas
iniciales N 429-44/ Mx-U Cullupuquio, N 429-46/Mx-U Llaqhuas, N429-55/Mx-U
Saoq, N 429-52/Mx-P Marccari y de la I.E.I N 429-56/Mx-U Tocas Quesera ya
estn es considerados como oferta optimizado; tambin los cinco I.E.I (cullupuquio,
Llaqhuas, Saoq, Marcari y Tocas Quesera) cuentan con un ambiente administrativo
en buenas condiciones y es optimizado para el presente estudio. Mientras los

dems instituciones educativas iniciales las aulas y los ambientes administrativos
es nula y complementarios es nula para los 14 instituciones educativas iniciales;
toda estas situaciones mantendrn a lo largo del horizonte de evaluacin del
proyecto, el cual se presenta en el cuadro N 4.3.4.1.
CUADRO N 4.3.4.1: PROYECCION DE OFERTA OPTIMIZADA INFRAESTRUTURA (AULAS, AMBIENTES

ADMINISTIVOS)
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PROYECCION ANUAL (2012 - 2021)

N
INICIALES 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 I.E.I N 356/Mx-P San Jos de Secce 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 I.E.I. N 429-54/Mx-U Santa Rosa de Araujo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 I.E.I N 429-43/Mx-P Chaca 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 I.E.I. N 429-44/Mx-U Cullupuquio 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
5 I.E.I. N 429-45/Mx-U Laupay 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 I.E.I. N 429-46/Mx-U Llaqhuas 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
7 I.E.I N 429-47/Mx-U Marccaraccay 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8 I.E.I. N 429-48/Mx-U Mosoqllaqta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9 I.E.I. N 429-50/Mx-U Pacchancca 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
10 I.E.I. N 429-51/Mx-U Picas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11 I.E.I. N 429-52/Mx-P Marccari 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
12 I.E.I. N 429-53/Mx-U Purus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
13 I.E.I. N 429-55/Mx-U Saoq 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
14 I.E.I. N 429-56/Mx-U Tocas Quesera 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Recursos Humanos
El compromiso por parte de la UGEL Huanta de perpetuar la presencia del personal

docente y administrativo, en las comunidades/centros poblados e instituciones
educativas iniciales que se viene analizando, permite proyectar la oferta optimizada
(cantidad de alumnos atendidos ptimamente), segn se presenta en el cuadro N
4.3.4.2.
CUADRO N 4.3.4.2: PROYECCIN DE OFERTA OPTIMIZADA DE RECURSOS HUMANOS
INSTITUCION EDUCATIVA PROYECCION ANUAL (2012-2021)

N
INICIAL 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
I.E.I N 356/Mx-P
1 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75
San Jos de Secce
I.E.I. N 429-54/Mx-U
2 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
I.E.I N 429-43/Mx-P
3 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Chaca
I.E.I. N 429-44/Mx-U
4 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Cullupuquio
I.E.I. N 429-45/Mx-U
5 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Laupay
I.E.I. N 429-46/Mx-U
6 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Llaqhuas
I.E.I N 429-47/Mx-U
7 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Marccaraccay
I.E.I. N 429-48/Mx-U
8 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Mosoqllaqta
I.E.I. N 429-50/Mx-U
9 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Pacchancca
I.E.I. N 429-51/Mx-U
10 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Picas
I.E.I. N 429-52/Mx-P
11 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
Marccari
I.E.I. N 429-53/Mx-U
12 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Purus
I.E.I. N 429-55/Mx-U
13 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Saoq
I.E.I. N 429-56/Mx-U
14 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Tocas Quesera
Recursos Fsicos:
En las proyecciones de la oferta optimizada de los recursos fsicos es vital, tener en

cuenta el periodo de vida til de los mobiliarios, equipos y dems insumos. Toda vez que
este tipo de productos perecibles y tienen periodo de vida til relativamente corto, por
lo tanto para el presente proyecto se considera 5 aos de periodo de vida til para los
mobiliarios, el cual se presenta en el cuadro N 4.3.4.3.
CUADRO N 4.3.4.3: PROYECCIN DE OFERTA OPTIMIZADA MOBILIARIOS
CANTIDAD PROYECCIONES
DESCRIPCIN
AO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Mesa para nios y nias 117 117 117 117 117 117 0 0 0 0 0
Sillas para nios y nias 309 309 309 309 309 309 0 0 0 0 0
Pizarra 15 15 15 15 15 15 0 0 0 0 0
Estante/Armario 26 26 26 26 26 26 0 0 0 0 0
Escritorio/Pupitre- 5 5 5 5 5 5 0 0 0 0 0
Docentes
Sillas para Adultos 2 2 2 2 2 2 0 0 0 0 0
Botiqun 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Camillas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cama de 1/2 plaza 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cocina elctrica o gas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Los Muebles de Madera se ha estimado que el periodo de vida til es aproximadamente de 5 aos
Equipos y materiales:
En las proyecciones de la oferta optimizada de los recursos fsicos es vital, tener en

cuenta el periodo de vida til de los equipos y dems materiales de educacin. Toda vez
que este tipo de productos perecibles/depreciables y tienen periodo de vida til
relativamente corto, por lo tanto para el presente proyecto se considera 5 aos de
periodo de vida til para los mobiliarios, esto significa en el quinto ao tendr que
reponer los equipos y materiales necesarios; el cual se presenta en el cuadro N 4.3.4.4.
CUADRO N 4.3.4.4: PROYECCIN DE OFERTA OPTIMIZADA DE EQUIPOS Y MATERIALES DIDACTICOS
Institucin Educativa Cantidad PROYECCIONES DE LA OFERTA OPTIMIZADO

Inicial Ao 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Kid de material didctico 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Equipo de sonido 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Televisor y reproductor 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Proyector data show 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Equipos de cmputo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Juegos mecnicos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Los Muebles de Madera se ha estimado que el periodo de vida til es aproximadamente de 5 aos
4.4) BALANCE OFERTA DEMANDA
Los servicios educativos que se pretende brindar a travs de los proyectos alternativos
planteados, estn vinculados con la mejora los servicios educativos de las instituciones
educativas iniciales en el distrito de Santillana; en tal sentido se ha analizado las fuerzas
de la oferta y demanda de los tres aspectos que consisten en infraestructura, recursos
humanos y recursos fsicos; que contribuirn a mejorar la oferta educativa en esta
La premisa para este punto es determinar la brecha, cuya interpretacin es:
Si, Oferta Optimizada - Demanda con proyecto > 0; entonces existe supervit
de servicios ofertados.
Si, Oferta Optimizada - Demanda con proyecto < 0; entonces hay dficit de los
servicios ofertados, poblacin demandante insatisfecha.
En este paso es importante establecer el nmero de alumnos que el proyecto

efectivamente demandara los servicios educativos que se pretende brindar con los
proyectos alternativos; para ello es necesario ponderar las fuerzas de oferta optimizada
con los servicios demandados con el proyecto.
Infraestructura
Los resultados del paso 4.2.4.4 y 4.3.4.1 se realizan el balance de oferta y demanda de
alumnos que demandaran los servicios educativos, el cual se muestra en el cuadro N
4.4.1.
CUADRO N 4.4.1: BALANCE OFERTA- DEMANDA DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
PROYECCIONES DE BALANACE OFERTA-DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA

N INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 I.E.I N 356/Mx-P San Jos de Secce -66 -66 -67 -67 -68 -69 -70 -70 -70 -71
2 I.E.I. N 429-54/Mx-U Santa Rosa de Araujo -29 -28 -28 -29 -29 -29 -29 -29 -29 -30
3 I.E.I N 429-43/Mx-P Chaca -65 -78 -79 -80 -80 -81 -82 -82 -83 -83
4 I.E.I. N 429-44/Mx-U Cullupuquio 9 9 9 9 9 9 8 8 8 8
5 I.E.I. N 429-45/Mx-U Laupay -23 -23 -24 -25 -25 -25 -25 -25 -25 -25
6 I.E.I. N 429-46/Mx-U Llaqhuas 7 7 7 7 7 7 7 6 6 6
7 I.E.I N 429-47/Mx-U Marccaraccay -19 -16 -16 -17 -18 -18 -19 -19 -19 -19
8 I.E.I. N 429-48/Mx-U Mosoqllaqta -21 -22 -22 -22 -23 -24 -25 -25 -25 -25
9 I.E.I. N 429-50/Mx-U Pacchancca -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20
10 I.E.I. N 429-51/Mx-U Picas -23 -23 -23 -24 -25 -25 -25 -25 -25 -25
11 I.E.I. N 429-52/Mx-P Marccari -13 -14 -15 -15 -15 -15 -15 -16 -17 -18
12 I.E.I. N 429-53/Mx-U Purus -32 -34 -35 -36 -36 -36 -36 -37 -37 -37
13 I.E.I. N 429-55/Mx-U Saoq 11 12 12 12 12 12 12 11 11 11
14 I.E.I. N 429-56/Mx-U Tocas Quesera 3 0 0 0 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Total de Demanda insatisfecha -281 -296 -301 -307 -312 -315 -320 -324 -326 -329
Fuente: Elaboracin Propia del proyectista
El cuadro 4.4.1 pondera los servicios demandados en la situacin con proyecto frente a
la oferta optimizada en materia de infraestructura pedaggica, administrativa y
complementaria, donde se puede evidenciar la existencia de una importante poblacin
escolar con demanda insatisfecha.
Recursos Humanos
El balance de oferta demanda, para los recursos humanos est determinado por la
diferencia en la cantidad de alumnos que se puede atender dada la oferta optimizada de
los cursos humanos frente a la poblacin demandante efectiva en la situacin con
proyecto. Los resultados se muestran en el cuadro N 4.4.2
CUADRO N 4.4.2: BALANCE OFERTA DEMANDA-RECURSOS HUMANOS
INSTITUCION EDUCATIVA PROYECCIONES DE BALANCE OFERTA-DEMANDA (RECURSOS HUMANOS)

N
INICIAL 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 I.E.I N 356/Mx-P
9 9 8 8 7 6 5 5 5 4
San Jos de Secce
2 I.E.I. N 429-54/Mx-U
-4 -3 -3 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -5
3 I.E.I N 429-43/Mx-P
35 22 21 20 20 19 18 18 17 17
Chaca
4 I.E.I. N 429-44/Mx-U
4 4 4 4 4 4 3 3 3 3
Cullupuquio
5 I.E.I. N 429-45/Mx-U
2 2 1 0 0 0 0 0 0 0
Laupay
6 I.E.I. N 429-46/Mx-U
2 2 2 2 2 2 2 1 1 1
Llaqhuas
7 I.E.I N 429-47/Mx-U
6 9 9 8 7 7 6 6 6 6
Marccaraccay
8 I.E.I. N 429-48/Mx-U
4 3 3 3 2 1 0 0 0 0
Mosoqllaqta
9 I.E.I. N 429-50/Mx-U
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Pacchancca
10 I.E.I. N 429-51/Mx-U
2 2 2 1 0 0 0 0 0 0
Picas
11 I.E.I. N 429-52/Mx-P
7 6 5 5 5 5 5 4 3 2
Marccari
12 I.E.I. N 429-53/Mx-U
-7 -9 -10 -11 -11 -11 -11 -12 -12 -12
Purus
13 I.E.I. N 429-55/Mx-U
6 7 7 7 7 7 7 6 6 6
Saoq
14 I.E.I. N 429-56/Mx-U
-2 -5 -5 -5 -6 -6 -6 -6 -6 -6
Tocas Quesera
TOTAL DE DEMANDA 69 54 49 43 38 35 30 26 24 21
INSATISFECHA
Fuente: Elaboracin Propia del proyectista
Recursos Fsicos:
As mismo, el balance oferta demanda de los recursos fsicos est determinado por la
brecha entre la cantidad de oferta optimizada frente a los requerimientos de demanda
en la situacin con proyecto de mobiliarios, equipos y otros materiales pedaggicos.
CUADRO N 4.4.3: BALANCE OFERTA DEMANDA DE MOBILIARIOS
PROYECCION DE BALANCE OFERTA-DEMANDA DE MOBILIARIOS

DESCRIPCION
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Mesas para nios y nias -95 -95 -95 -95 -95 -212 -212 -212 -212 -212
Sillas para nios y nias -115 -115 -115 -115 -115 -424 -424 -424 -424 -424
Pizarra -6 -6 -6 -6 -6 -21 -21 -21 -21 -21
Estante/Armario -37 -37 -37 -37 -37 -63 -63 -63 -63 -63
Escritorio/Pupitre Docente -16 -16 -16 -16 -16 -21 -21 -21 -21 -21
Sillas para adultos -114 -114 -114 -114 -114 -116 -116 -116 -116 -116
Sillas T/taburete -42 -42 -42 -42 -42 -42 -42 -42 -42 -42
Botiqun -25 -25 -25 -25 -25 -25 -25 -25 -25 -25
Camilla -25 -25 -25 -25 -25 -25 -25 -25 -25 -25
Cama de 1/2 Plaza -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21
Cocina elctrica o a gas -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14
CUADRO N 4.4.4: BALANCE OFERTA DEMANDA DE EQUIPOS Y MATERIAL DIDACTICO
PROYECCIONES
RUBROS
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Kid de material didactico -398 -398 -398 -398 -398 -398 -398 -398 -398 -398
Equipo de Sonido -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21
Televisor y Reproductor -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21
Proyeccin (Data Show) -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21
Equipo de Computo -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14
Juegos Mecanicos -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14
Los cuadros 4.4.3 y 4.4.4 evidencian que existir un dficit de mobiliarios, equipos sonido
y audiovisuales, equipos de cmputo, material pedaggico y juegos mecnicos, para
atender la poblacin demandante efectiva con proyecto frente a la oferta optimizada.
4.5) DETERMINACIN DE LOS RECURSOS HUMANOS Y FSICOS NECESARIOS PARA

OFRECER LOS SERVICIOS DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS
Tamao y Localizacin de Proyectos Alternativos.
En esta tarea se deben determinar los recursos humanos y fsicos necesarios para brindar
los servicios educativos que los proyectos alternativos ofrecern, de acuerdo con la
demanda efectiva y la brecha oferta-demanda calculadas en las tareas anteriores.
Para ello, es necesario tener en cuenta los diversos procesos y recursos productivos que
hacen posible atender la demanda de servicios educativos: la infraestructura, los recursos
humanos, los equipos y materiales educativos.
Infraestructura
Las necesidades de infraestructura que permitirn la adecuada provisin de los

servicios educativos involucrados en los proyectos alternativos; dados el volumen
total de alumnos que se plantea atender, por grado educativo, los espacios
disponibles en la actualidad y los que potencialmente pueden utilizarse, los
requerimientos fsicos y humanos asociados. Para ello deben considerarse los
siguientes aspectos:
Tamao (capacidad): teniendo en cuenta la demanda efectiva que el proyecto

atender y las recomendaciones pedaggicas de ocupacin por aula (de acuerdo
con el nivel educativo) y del nmero de metros cuadrados por alumno
recomendado.
Caractersticas y funcionalidad de las instalaciones requeridas (grado de
utilizacin de las mismas), entre las que hay que considerar las aulas,
laboratorios, bibliotecas, las instalaciones sanitarias, elctricas, las reas libres
(escaleras, patios, lozas deportivas) y obras exteriores (como veredas y jardines).
En las tareas anteriores se ha determinado la infraestructura educativa necesario

para atender la demanda de servicios educativos para cada una de las instituciones
educativas; la infraestructura proyectada deber cumplir las exigencias y
recomendaciones tcnicas dadas por el Ministerio de Educacin a travs de las
Normas Tcnicas de Diseo de Locales Escolares para el Nivel Inicial 1986 y 2006, el
punto de partida para determinar las reas, dimensiones, cantidades y otros
cuestiones tcnicas; son las consideraciones dadas por la mencionada norma y que
se detalla en el siguiente cuadro 4.5.1.
CUADRO 4.5.1: AMBIENTES INDISPENSABLES PARA LOCALES EDUCATIVAS INICIALES
Fuente: Normas Tcnicas para el diseo de locales escolares de educacin bsica regular nivel inicia 2006.
De los ambientes mencionados en el cuadro 4.5.1, se han prescindido/omitido los

servicios higinicos para nios y nias minusvlidos, tpico y domicilio de los
docentes; para las instituciones educativas de carcter Unidocente.
Igual manera los tres instituciones educativas poli docentes, I.E.I. N 356/Mx-P San
Jos de Secce, I.E.I. N 429-43/Mx-P Chaca y I.E.I. N 429-52/Mx-P Marccari, se ha
prescindido/omitido los servicios higinicos para nios y nias minusvlidos, tpico,
domicilio para docentes y sala de profesores.
Los ambientes de tpico y sala de profesores, en el caso de instituciones educativas

unidocentes y polidocentes, obedecen bsicamente a la tipologa menor de estas
instituciones educativas; Sin embargo el tpico por ser de mucha importancia se
est considerando dentro del rea de la direccin; por otro lado no se ha
considerado los servicios higinicos para los nios y nias minusvlidos, toda vez
que el planteamiento arquitectnico (rampas) de los servicios higinicos para nios
y nias, ser funcional tambin para nios y nias minusvlidos como para nios y
nias sin ningn tipo de impedimento.
Adicionalmente a los ambientes considerados, en ambos casos (unidocentes y

polidocentes), se ha incorporado un ambiente multiuso que puede utilizarse como
comedor o almacn para el depsito de productos y materiales didcticos; toda vez
que estas instituciones educativas manejan y trabajan con un ingente cantidad de
equipos y mobiliarios, que necesitan ser almacenados adecuadamente.
En el cuadro 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4 y 4.5.5 se evidencia las caractersticas de los

ambientes que constituyen la infraestructura educativa de las Instituciones
Educativas Iniciales que se viene analizando.
CUADRO 4.5.2: INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PLANTEADA PARA INSTITUCIONES UNIDOCENTES Y

POLIDOCENTES (01 AULA)
AREA DE CANTIDAD
AMBIENTES REGLAMENTARIO OBSERVACIONES CARACTERISTICAS
DISEO C/U I. E.
Area central para actividades comunes. Rincones
Aula Techada 48 m2 51.40 m2 1 especializados: arte, msica, higiene (lavatorio
interno), etc, de 4 m2 c/u
SS.HH. Para nios y ncleos de 2 Uso exclusivo de nios y nias. 02 lavatorios y 02

c/u 6.5m2 1
nias mnimo de 16 m inodoros para cada SS.HH.
Se concentra separado de las aulas y de los

SS.HH. Para adultos 4 m2 4.35 m2 1
servicios higinicos de los nios
La orientacin del aula sera de E
En tipologas menores, funciona como direccin, a 0 con ventanasbajas que
Dirreccin
20 m2 20.0m2 1 sala de reuniones, tpico, sala de psicologa y habran al norte y altas que
Administracin
archivo habran al sur. La altura del aula
Ambiente alejado de aula de clases, que va ser sera de 2.90 m y de mas
Cocina 6 m2 6.5 m2 1 ambientes pueden ser de menor
adjunto a la sala multiuso
altura. La vivienda docente se
Zona de reunin general y concentracin en caso
constara en conjunto con la
Detalle en de emergencias. Un sector tiene que ser
Patio 3 m2/alumno 1 infraestructura
planos equipados con juegos y circuitos psicomotrices
pintados
Ambiente incluido en el proyecto, utilizable para el

Sala Multiuso 40 m2 48 m2 1 comedor o almacen de productos o material
didctico con que trabaja los educandos
Detalle en Retiro especial para permitir la aglomeracin de

Atrio de ingreso e hito Min. 25 m2 1
planos ingreso y salida
CUADRO 4.5.3: INFRAESTRUCTURA PLANTEADA PARA TODAS LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

INICILAES (MARCCARI Y PURUS)
AREA DE CANTIDAD
DISEO C/U I. E.
Aula Techada 48 m2 51.40 m2 1a2 especializados: arte, musica, higiene (lavatorio
SS.HH. Para nios y nucleos de 2 Uso exclusivo de nios y nias. 04 lavatorios y 04
c/u 6.5 m2 2
nias minimo de 16 m inodoros para cada SS.HH.
Separado de las aulas y de los servicios higienicos
SS.HH. Para adultos 4 m2 4.0 M2 1
de los nios La orientacin del aula sera de E
a 0 con ventanasbajas que
En tipologias menores, funciona como direccin,
Dirreccin habran al norte y altas que
20 m2 20.0 M2 1 sala de reuniones, topico, sala de psicologia y
Administracin habran al sur. La altura del aula
archivo
sera de 2.90 m y de mas
Cocina 6 m2 6.5 m2 1 Ambiente alejado de aula de clase ambientes pueden ser de menor
Zona de reuin general y concentracin en caso de constara en conjunto con la
Detalle en
Patio 3 m2/alumno 1 emergencias. Un sector tiene que ser equipados infraestructura
planos
con juegos y circuitos psiomotrices pintados
Ambiente incluido en el proyecto, por la cantidad

Sala Multiuso 40 m2 48 m2 1 de material didactico con que trabaja los
educandos
CUADRO N 4.5.4: INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PLANTEADO PARA INSTITUCION EDUCATIVAS

INICIAL - SAN JOSE DE SECCE
AREA DE CANTIDAD
DISEO C/U I. E.
Aula Techada 48 m2 51.40 m2 3 especializados: arte, musica, higiene (lavatorio

c/u 6.5 m2 3

SS.HH. Para adultos 4 m2 4.0 M2 1 La orientacin del aula sera de E
de los nios
En tipologias menores, funciona como direccin, habran al norte y altas que
Dirreccin
20 m2 20.0 M2 1 sala de reuniones, topico, sala de psicologia y habran al sur. La altura del aula
Administracin
archivo sera de 2.90 m y de mas
Zona de reuin general y concentracin en caso de constara en conjunto con la
Detalle en
Patio 3 m2/alumno 1 emergencias. Un sector tiene que ser equipados infraestructura
planos

educandos

CUADRO 4.5.5: INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PLANTEADO PARA INSTITUCION EDUCATIVAS

INICIAL - CHACA
AREA DE CANTIDAD
DISEO C/U I. E.
Aula Techada 48 m2 51.40 m2 4 especializados: arte, musica, higiene (lavatorio
c/u 6.5 m2 4
SS.HH. Para adultos 4 m2 4.0 M2 1 La orientacin del aula sera de E
de los nios
En tipologias menores, funciona como direccin,
Dirreccin habran al norte y altas que
20 m2 20.0 M2 1 sala de reuniones, topico, sala de psicologia y
Administracin habran al sur. La altura del aula
archivo
sera de 2.90 m y de mas
Zona de reuin general y concentracin en caso de
Detalle en constara en conjunto con la
Patio 3 m2/alumno 1 emergencias. Un sector tiene que ser equipados
planos infraestructura

educandos
A ello se debe sumar la construccin del cerco perimtrico, que permitir delimitar
el terreno de cada institucin educativa de las propiedades colindantes, as como
brindar seguridad a la poblacin estudiantil y bienes de la institucin educativa; por
otro lado es necesario la ejecucin de un muro de contencin como obra
imprescindible en algunas instituciones educativas iniciales (todo esto de acuerdo a
lo identificado en el mdulo precedente). As mismo se ha planteado las reas de
circulacin y acceso peatonal, as como pozos de arena blanda donde se dispondr
los juegos mecnicos, un patio de formacin, pileta, reas verdes, etc. Etas obras se
han considerado necesarias, toda vez que contribuyen a cumplir eficientemente el
objetivo planteado por el proyecto.
Los detalles de cada una de las metas en materia de infraestructura se ponen en

manifiesto en los planos adjuntos en el anexo.
Recursos Humanos.
Los docentes requeridos por el presente proyecto son uno, para cada una cada de
las instituciones educativas iniciales de carcter unidocente, por ende se requiere 11
docentes para dichas instituciones; as mismo las I.E.I N 429-52/Mx-P Marccari, I.E.I
N 356/Mx-P San Jos de Secce y I.E.I N 429-43/Mx-P Chaca, requieren de 02, 03 y
04 docentes respectivamente; por lo tanto la cantidad total de docentes requeridos
viene a ser 20, y que a compromiso de la Unidad de Gestin Educativa Local de

Huanta (UGEL) est asegurado su presencia. Adems el MED, DREA y UGEL-Huanta,
estn brindando las capacitaciones respectivas a todos los docentes de los tres
niveles de educacin bsica (inicial, primaria y secundaria); por lo tanto el proyecto
ya no intervendr con temas de capacitacin a los docentes del distrito de Santillana
en el nivel inicial;
Sin embargo, es importante la realizacin de actividades extracurriculares con

padres de familia, lderes comunales y docentes, en conjunto, en cada una de las
instituciones educativas, especialmente sensibilizacin a los padres de familia de
cada una de las instituciones educativas iniciales, las autoridades comunales y
lderes comunales, para ellos tomen inters y conciencia de que la educacin en el
nivel inicial es muy importante, con el aprestamiento adecuado los nios y nias de
3 a 5 aos irn con facilidad al primer grado de primaria, adems de esta forma
contribuirn al desarrollo de sus familias y de la comunidad. Esto se indica y toma
inters la intervencin el proyecto, porque los padres de familia no los quieren
matricular a sus hijos aduciendo de que no cuentan con los recursos econmicos,
otros sencillamente que no saben la importancia de la educacin.
En el cuadro N 4.5.6 se detallan las actividades planteadas por el proyecto de pre

inversin para las lneas de accin referidos a los recursos humanos, en este caso a
APAFA, autoridades y lderes comunales donde tambin se detalla la cantidad de
actividades y/o frecuencia durante la ejecucin del proyecto.
CUADRO N 4.5.6: SENSIBILIZACIN A PADRES DE FAMILIA, LDERES Y AUTORIDADES COMUNALES
DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD

Taller de sensibilizacin en cada C.P./Comunidad la
GBL 14
importancia de la educacin
Rol de los padres de familia en la educacin de sus
GBL 14
hijos, alimentacin y nutricin, autoestima
En la siguiente tarea estas acciones sern presupuestadas para ser considerados

dentro de los costos de inversin del proyecto.
Recursos Fsicos:
El volumen de recursos fsicos que harn posible entregar adecuadamente los

servicios educativos que contempla el proyecto, est constituido por el dficit de
mobiliarios y equipos e insumos pedaggicos; los mismos que se exhiben a

continuacin:
CUADRO 4.5.7: MOBILIARIOS REQUERIDOS PARA EL IMPLEMENTAR
DESCRIPCION CANTIDAD OBSERVACIN

Mesa p/nios 95
Sillas p/nios 115
Pizarra 6 Las medidas y dimenssiones de
Estante/Armario 37 los mobiliarios educativas
Escritorio/Pupitre Docente 16 deben tener en cuenta las
Sillas p/adultos 114 recomendaciones de las
Normas Tncicas
Sillas T/taburete 42
Botiqun 25
Camilla 25
CUADRO 4.5.9: MATERIAL DIDACTICO Y EQUIPOS REQUERIDOS PARA IMPLEMENTAR
DESCRIPCION CANT. OBSERVACIN

Kid de material didactico
398
(para c/alumno)
Equipo de sonido 21
Las cantidades consignadas
obedecen al estudio de oferta
Proyector (data show) 21 y demanda (ponderado con el
Equipos de cmputo (incluido balance oferta demanda)
14
empresora)
Juegos mecanicos segn
14
diseo
4.6) PLANTEAMIENTO TECNICO DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS
En esta parte se har hincapi sobre las acciones cuyos costos son determinantes en el
proyecto; en tal sentido la infraestructura educativa de cada una de las 14 instituciones
educativas iniciales que se viene analizando, son los componentes de mayor incidencia en
los costos de inversin.
4.6.1) Mecnica de Suelos en la zona del proyecto:
La composicin del suelo en las propiedades de las instituciones educativas iniciales son
aptos para erigir cualquier edificacin, segn consta en los resultados de los estudios de
mecnica de suelos, efectuados para obras y/o proyectos en terrenos muy cercanos a la
ubicacin de las construcciones que contempla en el presente proyecto; donde se ha

podido constatar que la capacidad portante promedio es 1.00 Kg/cm2, con suelos del
tipo arcilloso -arenoso, con presencia de boconeras; los estudios de mecnica de suelos
citados anteriormente , se adjuntan en los anexos del presente proyecto.
4.6.2) Pre dimensionamiento de principales elementos estructurales:
El pre dimensionamiento de los principales elementos estructurales (zapatas,

columnas, vigas y aligerado) en primer lugar, permitir garantizar la viabilidad tcnica
del proyecto, toda vez que en esta etapa del proyecto se comenzara a tener en cuenta
los principales normas que rigen el diseo y procedimientos constructivos
(Reglamento Sismoresistente E-030, Reglamento Nacional de Edificaciones, ACI). Por
ello, durante el pre dimensionamiento de los principales elementos estructurales, se
usaran relaciones y formula empricas recomendados por estos.
Por otro, reducir la incertidumbre en la inversin; toda vez que de ahora en adelante
los metrados y presupuesto, tendrn un sustento tcnico (dimensiones, calidades, etc.
Previamente calculados bajo recomendaciones y exigencias de cdigos de diseo) y
que no solo obedecen a la intuicin o experiencias.
a.- Cargas en consideracin:
1.- CARGAS MUERTAS
Peso Aligerado (t=20cm) 300 kg/m2

Peso tabiqueria 210 kg/m2
Acabados 100 kg/m2
Peso Columnas 100 kg/m2
710 kg/m2
2 CARGA VIVA
Sobrecarga 30 kg/m2
30 kg/m2
TOTAL CARGA DE DISEO:
Total C. muerta 710 kg/m2

Total C. Viva 30 kg/m2
T carga por piso 740 kg/m2
Wu 1119 kg/m2
b.- Pre dimensionamiento Columnas:
AREA MINIMA:
De acuerdo a las frmulas para pre dimensionamiento de columnas:
bxD = kxP
n x f'c
Dnde:
P: Peso de piso por Unidad de rea
k, n : Parametros de reduccin y amplificacin segn tabla.
Tipo de Columna k n
Columna interior 1.1 0.3
Columna esteriro 4 ultimos
1.1 0.25
pisos
Colum. Extremas de porticos int. 1.25 0.25
Columna de esquina 1.5 0.2
Carga por piso 740 kg/m2
N de piso 1
fc' 210 kg/m2
Areatributaria Dimensiones
Tipo B bxD Calculo (cm) Elegido (m)
H (b:h) (b:h)
COLUMNAS 2.50 25.00 0.25
140.40
INTERIORES 2.13 5.63 0.40
COLUMNAS 5.00 25.00 0.25
308.33
EXTERIORES 3.00 12.33 0.40
c.- Predimensionamiento de vigas:
Para el predimensionamiento de vigas podemos usar las siguientes expresiones:

ANCHO DE VIGA:
B= ANCHO TRIBUTARIO
4
El peralte de la viga podemos calcularlo mediante la siguiente expresin general:
H = LUZ LIBRE DE VIGA
4
Wu
Donde:
Wu : Carga Ultima por Unidad de rea
Wu = 1.5WD + 1.8WL
WL : Carga Viva
Dimensiones
Tipo B (Ancho Tribut.) L (Luz libre)
Calculado Elegido
(b :_h) (b : h)
VIGAS PRINCIPALES 0.25 0.25
5 4
0.33 0.4
VIGAS SECUNDARIOS 0.25 0.25
5 3.35
0.28 0.4
Las obras de contencin para las instituciones educativas de Chaca, San Jos de Secce,
Purus, Laupay, Saoq, Marccaraccy; han sido diseados y predimensionados en hojas de
clculo adjuntos en los anexos del proyecto.
Con las secciones y/o dimensiones calculadas en esta seccin ser posible en primer lugar
planificar la infraestructura educativa acorde a los requerimientos de las Normas
tcnicas de diseo de locales de educacin bsica regular del nivel inicial 1987,
complementado con de las Normas tcnicas de diseo de locales de Educacin bsica
regular del nivel inicial 2006. Para posteriormente efectuar los metrados y presupuestos
en base a lo estimado en esta seccin.
4.6.3) Planteamiento definitivo de los proyectos alternativos:
Con los resultados de los acpites precedentes podemos realizar el planteamiento tcnico
definitivo de cada uno de los proyectos alternativos, contemplados en el presente
proyecto de pre inversin:
Proyecto Alternativo I:
Construccin de Infraestructura educativa de acuerdo requerimientos del MINEDU en el

terreno de cada una de las instituciones educativas, con las siguientes consideraciones:
Construccin de 16 aulas de 51.50m2 de seccin circular con placas, vigas y losa

maciza de concreto armado fc=210 Kg/cm2 y SS.HH. para docentes, nios y nias
adyacente al aula de 6.5m2, piso de madera machihembrada, armarios
empotrados a las placas en madera y melanina, mesa de trabajo adyacente a las
placas que van al contorno del aula y debajo se instalarn gavetas para guardar los
tiles escolares de los nios. Las paredes sern tarrajeados con cemento-arena y
pintados con pintura ltex en dos manos. Las Instalaciones Elctricas y Sanitarias
sern del tipo convencional, es decir empotrado y oculto sobre las paredes y pisos.




de bandera.

recreativos.


importancia de asistir al nivel inicial, alimentacin y nutricin, autoestima a cargo
de especialistas en Educacin Inicial.
Proyecto Alternativo II:

Construccin de Infraestructura Educativa de acuerdo requerimientos del MINEDU en el

terreno de cada una de las Instituciones Educativas, con las siguientes consideraciones:
Construccin de 16 aulas de 48m2 de seccin hexagonal con columnas, vigas de

concreto armado fc=210 Kg/cm2 y SS.HH. para docentes, nios y nias adyacente
al aula de 6.5m2, estructura de tijerales y cobertura con teja andina, cielorraso
con sistema Drywall piso de madera machihembrada. Las paredes sern
tarrajeados con cemento-arena y pintados con pintura ltex en dos manos. Las
Instalaciones Elctricas y Sanitarias sern del tipo convencional, es decir
empotrado y oculto sobre las paredes y pisos.



fc= 140 kg/cm2 + 30% PG en las instituciones educativas donde es necesario para

de bandera.

recreativos.


importancia de asistir al nivel inicial, alimentacin y nutricin, autoestima a cargo
de especialistas en Educacin Inicial.
Las metas programadas en materia de infraestructura para ambas alternativas del

proyecto, contemplan la ejecucin infraestructura educativa con reas y ambientes
pedaggicos, complementarios y obras exteriores; tal como se evidencia en el cuadro
4.5.10 para cada una de las instituciones educativas iniciales; de acuerdo a las variantes
planteadas para ambas alternativas.
CUADRO N 4.5.10: METAS PLANTEADAS EN INFRAESTRUCTURA EDUCATIVAS
I.E.I. N 429- I.E.I. N 429-

I.E.I N I.E.I. N 429- I.E.I. N 429- I.E.I N 429- I.E.I. N 429- I.E.I. N 429- I.E.I. N 429-
8/Mx-U I.E.I N 429- I.E.I. N 429- I.E.I. N 429- I.E.I. N 429- I.E.I. N 429- 56/Mx-U
AREA 356/Mx-P 44/Mx-U 46/Mx-U 47/Mx-U 48/Mx-U 50/Mx-U 52/Mx-P
AMBIENTE Santa Rosa 43/Mx-P 45/Mx-U 51/Mx-U 53/Mx-U 55/Mx-U Tocas
NORMATIVA San Jos de Cullupuquio Llaqhuas Marccaraccay Mosoqllaqta Pacchancca Marccari
de Araujo Chaca (nxa) Laupay (nxa) Picas (nxa) Purus (nxa) Saoq (nxa) Quesera
Secce (nxa) (nxa) (nxa) (nxa) (nxa) (nxa) (nxa)
(nxa) (nxa)
Aula Techada 48 m2 3(51.40) 1(51.40) 4(51.40) 0 1(51.40) 0 1(51.40) 1(51.40) 1(51.40) 1(51.40) 1(51.40) 2(51.40) 0 0
minimo de 16
SS.HH. (nios y nias) 6(6.5) 6(6.5) 6(6.5) 6(6.5) 6(6.5) 6(6.5) 6(6.5) 6(6.5) 6(6.5) 6(6.5) 6(6.5) 6(6.5) 6(6.5) 6(6.5)
m2
SS.HH. Para adultos 4 m2 1(4.0) 1(4.0) 1(4.0) 1(4.0) 1(4.0) 1(4.0) 1(4.0) 1(4.0) 1(4.0) 1(4.0) 1(4.0) 1(4.0) 1(4.0) 1(4.0)
Dirreccin/Adm. 20 m2 1(20.0) 1(20.0) 1(20.0) 0 1(20.0) 0 1(20.0) 1(20.0) 1(20.0) 1(20.0) 0 1(20.0) 0 0
Cocina 6 m2 1(6.5) 1(6.5) 1(6.5) 1(6.5) 1(6.5) 1(6.5) 1(6.5) 1(6.5) 1(6.5) 1(6.5) 1(6.5) 1(6.5) 1(6.5) 1(6.5)
Sala multiuso/comed. 2m2/nio 1(48.00) 1(48.00) 1(48.00) 1(48.00) 1(48.00) 1(48.00) 1(48.00) 1(48.00) 1(48.00) 1(48.00) 1(48.00) 1(48.00) 1(48.00) 1(48.00)
Patio 3 m2/alumno Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano
Atrio de ingreso Min. 25 m2 Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano Deta/plano

4.7) COSTOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO
Los costos en la situacin sin proyecto, estn constituidos por los costos de operacin y
mantenimiento de las institucin educativas iniciales, que se vienen analizando a travs
del presente estudio.
Los costos de operacin estn referidos al pago de remuneraciones del personal docente
administrativo y de servicio, el mismo que incluye las asignaciones de escolaridad y los
beneficios de aguinaldo por fiestas patrias y navidad. As mismo incluyen los costos por el
concepto de pago de los servicios de agua, desage, energa elctrica etc.
Por otro lado los costos de mantenimiento es estarn orientados nicamente a los
trabajos de mantenimiento de la infraestructura y a los trabajos de mantenimiento de los
equipos y mobiliarios con que cuentan cada una de las instituciones educativas, los
mismos que son efectuados con recursos propios provenientes de las matriculas y
diversas actividades.
El presupuesto, en la situacin sin proyecto para cada uno de las instituciones educativas
se consignan en los anexos del presente estudio; en el cuadro N 4.7.1 se muestra el
consolidado de los costos de Operacin y Mantenimiento de los catorce instituciones
educativas.
CUADRO N 4.7.1: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SITUACIN "SIN PROYECTO"
COSTO ANUAL FACTOR DE COSTO ANUAL

DESCRIPCIN
(COSTO PRIVADO) CORRECCION (COSTO SOCIAL)
GASTOS DE OPERACIN 318,650.00 289,774.10
Remuneraciones: 315,360.00 286,977.60
Personal Docente Director(a) 221,760.00 0.91 201,801.60
Personal Docente 72,000.00 0.91 65,520.00
Auxiliar de Educacin 21,600.00 0.91 19,656.00
Servicios e insumos: 3,290.00 2,796.50

Servicio de agua 336.00 0.85 285.6
Servicio de Energia Elctrica 840.00 0.85 714
Servicio de Limpieza 504.00 0.85 428.4
Limpieza del Local Escolar (inicio de clases) 1,610.00 0.85 1368.5
COSTO DE MANTENIMIENTO 15,302.00 13,006.70

Rehabilitacin de ambiente de clase 2,845.00 0.85 2,418.25
Rehabilitacin de mobiliarios 3,510.00 0.85 2,983.50
Rehabilitacin de material didctico 125.00 0.85 106.25
Pintura en Paredes 2,785.00 0.85 2,367.25
Pintura en Mobiliarios 765.00 0.85 650.25
Papel bond 820.00 0.85 697.00
Utiles de escritorio(Papelotes, y Plumones, etc.) 2,350.00 0.85 1,997.50
Brochas 75.00 0.85 63.75
Rodillos 56.00 0.85 47.60
Escoba 70.00 0.85 59.50
Recogedor 36.00 0.85 30.60
Baldes 30.00 0.85 25.50
Otros 1,835.00 0.85 1,559.75
COSTOSOPERACIN Y MANTENIMIENTO (S/.) 333,952.00 302,780.80
Fuente: Costos de mantenimiento anual-Elaboracin propia del proyectista
En los cuadros N 4.7.2 y N 4.7.3 se ilustra, los costos de operacin y mantenimiento

en la situacin sin proyecto a precios de mercado y sociales a lo largo del horizonte de
evaluacin del proyecto; los resultados es el mismo para los dos proyectos alternativos.
CUADRO N 4.7.2: COSTOS DE O&M PROYECTADO PRECIO PRIVADO ALTERNATIVAS I Y II
COSTOS
AO TOTAL O&M
OPERACIN MATENIMIENTO
0 318,650.00 15,302.00 333,952.00
1 318,650.00 15,302.00 333,952.00
2 318,650.00 15,302.00 333,952.00
3 318,650.00 15,302.00 333,952.00
4 318,650.00 15,302.00 333,952.00
5 318,650.00 15,302.00 333,952.00
6 318,650.00 15,302.00 333,952.00
7 318,650.00 15,302.00 333,952.00
8 318,650.00 15,302.00 333,952.00
9 318,650.00 15,302.00 333,952.00
10 318,650.00 15,302.00 333,952.00
CUADRO N 4.7.3: COSTOS DE O&M PROYECTADO PRECIO SOCIAL ALTERNATIVAS I Y II
COSTOS
AO TOTAL O&M
OPERACIN MATENIMIENTO
0 289,774.10 13,006.70 302,780.80
1 289,774.10 13,006.70 302,780.80
2 289,774.10 13,006.70 302,780.80
3 289,774.10 13,006.70 302,780.80
4 289,774.10 13,006.70 302,780.80
5 289,774.10 13,006.70 302,780.80
6 289,774.10 13,006.70 302,780.80
7 289,774.10 13,006.70 302,780.80
8 289,774.10 13,006.70 302,780.80
9 289,774.10 13,006.70 302,780.80
10 289,774.10 13,006.70 302,780.80
4.8) COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO
Los costos en la situacin con proyecto estn representados por los costos de inversin y
los costos de operacin y mantenimiento del proyecto.
Los gastos de operacin estn dados por las remuneraciones del personal directivo y/o
docentes, personal de servicio, as como los gastos por los servicios con que cuenta la
institucin educativa. Mientras que los gastos de mantenimiento estn dados por gastos
de mantenimiento de los bienes e inmueble, equipos y mobiliarios de cada una de las
instituciones educativas.
Costos de inversin:
Los costos de inversin estn constituidos por los costos que demanda la formulacin del
expediente tcnico, los costos de ejecucin de la infraestructura planteada en la tarea
anterior, costos de implementacin con mobiliarios, equipos y material didctico, los
costos capacitaciones, etc. costos de mitigacin ambiental; de acuerdo a las
caractersticas tcnicas especificadas para cada alternativa, as como los gastos generales,
imprevistos y los gastos de supervisin, para cada una de las instituciones educativas
iniciales, materia de intervencin del presente estudio. Los metrados y presupuesto
(costos unitarios, insumos y desagregado) se adjuntan en los anexos del presente
proyecto.
En los siguientes cuadros se exhiben el consolidado de los presupuestados a precios de

mercado y a precios sociales para cada uno de los proyectos alternativos planteados en el
presente estudio.
CUADRO N 4.8.1: COSTOS DE INVERSIN DEL PROYECTO ALTERNATIVA I
COSTO A PRECIOS FACTOR DE COSTO A PRECIOS

DESCRIPCIN
PRIVADOS CORREC. SOCIALES
I. INTANGIBLES 69,972.00 63,674.52
1.1 Expediente Tcnico 69,972.00 0.91 63,674.52
II. TANGIBLES 7,794,321.22 6,362,667.44
2.1 INFRAESTRUCTURA 7,231,510.14 5,907,584.60
2.1.1 Aulas, direccin, sala multiuso, SS.HH.,
7,231,510.14 5,907,584.60
patio, cerco perimtrico,etc.
a) Mano de obra calificada 1,280,458.30 0.91 1,165,217.05
B) Mano de obra no calificada 718,242.07 0.41 294,479.25
C) Materiales 5,143,930.91 0.85 4,372,341.27
d) Equipos nacionales 88,878.86 0.85 75,547.03
2.2 EQUIPAMIENTO 420,697.18 357,592.60
2.2.1 Materiales y equipos 420,697.18 357,592.60
a) Materiales. 126,209.15 0.85 107,277.78
b) Equipos 294,488.02 0.85 250,314.82
2.3 CAPACITACION Y SENSIBILIZACIN (APAFA) 50,395.35 43,743.16
2.3.1 Importancia de la educacin de los hijos 50,395.35 43,743.16
a) Mano de obra calificada 15,118.61 0.91 13,757.93
b) Materiales 35,276.74 0.85 29,985.23
2.4 MITIGACION AMBIENTAL 91,718.57 53,747.08
2.4.1 Medidas de prevencin y seguimiento 91,718.57 53,747.08
2.4.1 Mano de obra no calificada 55,031.14 0.41 22,562.77
2.4.1 Materiales 27,515.57 0.85 23,388.23
2.4.1 Equipos 9,171.86 0.85 7,796.08
COSTO DIRECTO 7,864,293.22 6,426,341.96
GASTOS GENERALES (7.0% CD ) 550,500.53 363,088.32
SUPERVISIN (4% CD ) 314,571.73 183,150.75
UTILIDAD (3.0% CD ) 235,928.80 128,526.84
COSTO TOTAL DEL PPROYECTO 8,965,294.28 7,101,107.87
CUADRO N 4.8.2: COSTOS DE INVERSIN DEL PROYECTO ALTERNATIVA II
COSTO A PRECIOS FACTOR DE COSTO A PRECIOS

DESCRIPCIN
PRIVADOS CORREC. SOCIALES
I. INTANGIBLES 83,708.99 76,175.18
1.1 Expediente Tcnico 83,708.99 0.91 76,175.18
II. TANGIBLES 7,770,427.04 6,346,575.19
2.1 INFRAESTRUCTURA 7,207,733.71 5,891,594.57
2.1.1 Aulas, direccin, sala multiuso, SS.HH.,
7,207,733.71 5,891,594.57
patio, cerco perimtrico,etc.
a) Mano de obra calificada 1,366,521.63 0.91 1,243,534.69
B) Mano de obra no calificada 720,387.24 0.41 295,358.77
C) Materiales 5,054,365.54 0.85 4,296,210.71
d) Equipos nacionales 66,459.30 0.85 56,490.40
2.2 EQUIPAMIENTO 420,697.41 357,592.80
2.2.1 Materiales y equipos 420,697.41 357,592.80
a) Materiales. 126,209.22 0.85 107,277.84
b) Equipos 294,488.19 0.85 250,314.96
2.3 CAPACITACION Y SENSIBILIZACIN (APAFA) 50,277.35 43,640.74
2.3.1 Importancia de la educacin de los hijos 50,277.35 43,640.74
a) Mano de obra calificada 15,083.21 0.91 13,725.72
b) Materiales 35,194.14 0.85 29,915.02
2.4 MITIGACION AMBIENTAL 91,718.57 53,747.08
2.4.1 Medidas de prevencin y seguimiento 91,718.57 53,747.08
2.4.1 Mano de obra no calificada 55,031.14 0.41 22,562.77
2.4.1 Materiales 27,515.57 0.85 23,388.23
2.4.1 Equipos 9,171.86 0.85 7,796.08
SUB TOTAL 7,854,136.03 6,422,750.37
GASTOS GENERALES (6.50% CD ) 510,518.84 362,885.40
SUPERVISIN (5.0% CD ) 392,706.80 183,048.39
UTILIDAD (5.0% CD) 392,706.80 128,455.01
TOTAL INVERSIONES 9,150,068.48 7,097,139.16
Los costos estimados a precios de mercado han sido transformados al equivalente en los
precios sociales, para lo cual se utilizaron los factores de correccin dados por el
Ministerio de Economa y Finanzas, los mismos que se muestran en los siguientes
cuadros.
CUADRO N 4.8.3: FACTORES DE CORRECCIN DE LOS PRECIOS BASICOS
PRECIO BASICO FACTOR CORREC.

I Bienes no Transables 0.85
II Bienes Transables 0.86
III Mano de Obra Calificada 0.909
IV Mano de Obra no Calificada 1/
CUADRO N 4.8.4: FACTORES DE CORRECCIN DE MANO DE OBRA
PRECIO BASICO FC. MO FC. MO (Rural)

Lima Metropolitana (Urbano)
0.86
Resto Costa 0.68 0.57
Sierra 0.6 0.41
Selva 0.63 0.49
Fuente: Resolucin Directoral N 002-2007-EF/68.01
En el siguiente cuadro N 4.8.5 se muestra las estimaciones presupuestales para el

componente de capacitacin y sensibilizacin de los padres de familia, autoridades y
lderes comunales de las comunidades beneficiarias del PIP.
CUADRO N 4.8.5: SENSIBILIZACIN A PADRES DE FAMILIA, LDERES Y AUTORIDADES COMUNALES
DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNIT. PRECIO PARCIAL

Talleres de Sensibilizacin en cada GBL 14 600.00 8,400.00
comunidad
Implementacin de desayuno escolar GBL 14 300.00 4,200.00
TOTAL (S/.) 12,600.00
CUADRO N 4.8.6: PRESUPUESTO DE PLAN DE MITIGACIN AMBIENTAL
PRECIO PRECIO COSTO

DESCRIPCION UND. CANTIDAD
UNITARIO PARCIAL TOTAL
CONSIDERACIONES AMBIENTALES
MEDIDAS DE PREVENCIN DURANTE LA 2,413.50
EJECUCION
Riego permanente de reas de trabajo M2 150.00 1.59 238.50
Revegetacin de talud en corte M2 75.00 13.52 1,014.00
Habilitacin de botaderos M2 100.00 11.61 1,161.00
MEDIDAS DE MITIGACIN POST EJECUCION 412.00

Limpieza General M2 500.00 0.48 240.00
Clausura y recuperacin de botaderos M2 100.00 1.72 172.00
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO 525.70

AMBIENTAL
Monitoreo ambiental MES 5.00 105.14 525.70
COSTO DIRECTO (S/.) 3,351.20

Los mobiliarios y material didctico son bienes cuyo periodo de vida til es relativamente
corto, por tal motivo es necesario realizar la reposicin de estos bienes en el horizonte de
evaluacin del proyecto. En ese sentido se ha estimado que estos bienes brindaran
servicio hasta el quinto ao, luego del cual es necesario la sustitucin y/o adquisicin de
nuevo mobiliario, equipamiento y material didctico, obedeciendo las demandas de
dicho periodo.
Costos de Operacin y Mantenimiento del Proyecto
En lo referente a los costos de conservacin y mantenimiento de la infraestructura que

son necesarios para que su vida til sea garantizada, por esta razn es necesario realizar
un mantenimiento rutinario y peridico a fin de garantizar su habitabilidad y confort y
mantener en buenas condiciones la infraestructura. Es por tal razn que se ha previsto
realizar las labores y actividades que deben realizarse anualmente y peridicamente.
Los rubros que comprenden los gastos de operacin son los correspondientes a los
haberes de los profesores, personal directivo y de servicio, adems del costo de energa
elctrica por concepto del uso de las computadoras, equipos de sonido y audiovisuales y
la iluminacin nocturna y de da en casos ocasionales, servicio de agua potable (consumo
en la preparacin de alimentos, aseo, limpieza, para los servicios higinico y otros).
En lo que respecta a los costos de mantenimiento, para su ptimo funcionamiento y

conservacin es necesaria que la infraestructura sea refaccionada debido a su deterioro
por condiciones climticas y otros factores cada cierto nmero de aos, adems de
reponer los mobiliarios que se dan de baja cada ao debido a su uso. Para dicho objetivo
es necesario programar un plan de mantenimiento integral para as garantizar su ptima

conservacin durante su vida til del proyecto. Las descripciones de estas actividades que
deben ser llevados a cabo se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO N 4.8.7: ACTIVIDADES Y ACCIONES DE MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
CONSERVACION DE LOCALES
PRIORIDAD ACCIONES
ESCOLARES
1. Limpieza diaria del centro educativo que incluya pisos,
muebles.
Consiste en actividades de limpieza y 2. Limpieza semanal de ventanas, puertas, muros interiores,
aseo de la escuela:paredes, pisos, Diaria exteriores, pasadizos, de acuerdo al deterioro normal, producidos
ventanas, puertas, muebles, etc. por los alumnos.
3. Limpieza y cuidado de las reas recreativas, patios, losas
deportivas, jardines y otros.
MANTENIMIENTO PREVENTIVO PRIORIDAD ACCIONES
1. Limpieza de las reas a intervenir
Consiste en la inspeccin y 2. Pintura muros exteriores
reparacin peridica de la 3. Pintura muros interiores
infraestructura y equipamiento an
4. Pintura puertas (laca,esmalte,leo,etc)
cuando no muestre signos de Anual
5. Pintura marco de ventanas (laca,esmalte,etc)
deterioro. De este modo se intenta
conseguir que mantenga constante 6. Reposicin vidrios
su operatividad durante su vida til. 7. Reposicin chapas,picaportes,bisagras etc.
8. Reposicin de otros
MANTENIMIENTO CORRECTIVO PRIORIDAD ACCIONES
1. Reposicin de pisos
Consiste en reponer y reparar uno o 2. Reposicin de coberturas
ms componentes de la 3. Reposicin de maylicas o cermico
infraestructura y equipamiento por 4. Reparacin y/o reposicin de instalacines elctricas
Bianual
desgaste propio de los materiales y 5. Reparacin y/o reposicin de instalaciones sanitarias
se aplica cuando no hay forma de 6. Reparacin y/o reposicin de bombas de agrua
predecir las fallas 7. Reposicin de aparatos sanitarios defectuosos y/o grifera
8. Reparacin y/o reposicin de otros
De acuerdo al cuadro anterior, se plantea las siguientes actividades y acciones de

mantenimiento que debern ser llevados cabo en ambas alternativas para una buena
conservacin de la infraestructura proyectada.
CUADRO N 4.8.8: COSTOS DE MANTENIMIENTO INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES - ALTERNATIVA I
PRECIO N I.E. FRECUENCIA DE REALIZACIN

ITEM INSUMO UNIDAD CANTIDAD PRECIO TOTAL
UNITARIO INICIALES AO 1 AO 5
INSTALACIONES SANITARIAS 3,416.00 2,261.00 3,416.00
1 Empaquetaduras Und 6.00 5.00 14.00 70.00 70.00
2 Valvula de compuerta 1/2 Und 1.00 45.00 14.00 630.00 630.00
3 Cinta teflon Und 4.00 3.00 14.00 42.00 42.00 42.00
4 Pegmento Gln 0.06 8.50 14.00 119.00 119.00 119.00
5 Grifos de 1/2" Und 2.00 12.50 14.00 175.00 175.00
6 Tubera PVC SAL de 2" Und 1.00 20.00 14.00 280.00 280.00
7 Mano de obra Glb 1.00 150.00 14.00 2,100.00 2,100.00 2,100.00
INSTALACIONES ELECTRICAS 2,198.00 1,918.00 2,198.00
Fluorescente rectangular de
1 Und 2.00 20.00 14.00 560.00 560.00 560.00
36wats
2 Reactor Und 1.00 25.00 14.00 350.00 350.00 350.00
3 Interruptor Und 1.00 10.00 14.00 140.00 140.00
4 Tomacorriente Und 1.00 10.00 14.00 140.00 140.00
5 Arancador Und 4.00 3.00 14.00 168.00 168.00 168.00
6 Mano de obra Glb 1.00 60.00 14.00 840.00 840.00 840.00
ALBAILERIA Y PINTURA 17,766.00 9,156.00 17,766.00
1 Cemento Portland Tipo I Bls 15.00 28.00 14.00 5,880.00 5,880.00
2 Arena Fina m3 0.50 150.00 14.00 1,050.00 1,050.00
3 Arena gruesa m3 1.00 120.00 14.00 1,680.00 1,680.00
4 Imprimante Gln 5.00 22.00 14.00 1,540.00 1,540.00 1,540.00
5 Pintura ltex para muros Gln 5.00 28.00 14.00 1,960.00 1,960.00 1,960.00
6 Pintura esmalte sinttico Gln 1.00 40.00 14.00 560.00 560.00 560.00
7 Brocha de 4" Und 2.00 5.00 14.00 140.00 140.00 140.00
8 Thiner Gln 0.25 16.00 14.00 56.00 56.00 56.00
9 Mano de obra Glb 1.00 350.00 14.00 4,900.00 4,900.00 4,900.00
CARPINTERIA DE MADERA Y UTILES DE LIMPIEZA 10,080.00 3,906.00 10,080.00
1 Barniz Gln 0.50 40.00 14.00 280.00 280.00 280.00
2 Madera tornillo P2 50.00 4.50 14.00 3,150.00 3,150.00
3 Cerraduras Und 1.00 60.00 14.00 840.00 840.00
4 Thiner Gln 0.25 16.00 14.00 56.00 56.00 56.00
5 Lija Und 2.00 10.00 14.00 280.00 280.00 280.00
6 Vidrio P2 30.00 3.20 14.00 1,344.00 1,344.00
7 Cerraduras Und 1.00 60.00 14.00 840.00 840.00
8 Detergentes Glb 1.00 25.00 14.00 350.00 350.00 350.00
9 Cloro Lts 2.00 15.00 14.00 420.00 420.00 420.00
10 Escobas Und 2.00 15.00 14.00 420.00 420.00 420.00
11 Mano de obra Glb 1.00 150.00 14.00 2,100.00 2,100.00 2,100.00
COSTO TOTAL 33,460.00 17,241.00 33,460.00
CUADRO N 4.8.9: COSTOS DE MANTENIMIENTO INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES ALTERNATIVA II
PRECIO N I.E. FRECUENCIA DE REALIZACIN

ITEM INSUMO UNIDAD CANTIDAD PRECIO TOTAL
UNITARIO INICIALES
1 5
INSTALACIONES SANITARIAS 3,416.00 2,331.00 3,416.00
1 Empaquetaduras Und 6.00 5.00 14.00 70.00 70.00 70.00
2 Valvula de compuerta 1/2 Und 1.00 45.00 14.00 630.00 630.00
3 Cinta teflon Und 4.00 3.00 14.00 42.00 42.00 42.00
4 Pegmento Gln 0.06 8.50 14.00 119.00 119.00 119.00
5 Grifos de 1/2" Und 2.00 12.50 14.00 175.00 175.00
6 Tubera PVC SAL de 2" Und 1.00 20.00 14.00 280.00 280.00
7 Mano de obra Glb 1.00 150.00 14.00 2,100.00 2,100.00 2,100.00
INSTALACIONES ELECTRICAS 2,198.00 1,918.00 2,198.00
Fluorescente rectangular de
1 Und 2.00 20.00 14.00 560.00 560.00 560.00
36wats
2 Reactor Und 1.00 25.00 14.00 350.00 350.00 350.00
3 Interruptor Und 1.00 10.00 14.00 140.00 140.00
4 Tomacorriente Und 1.00 10.00 14.00 140.00 140.00
5 Arancador Und 4.00 3.00 14.00 168.00 168.00 168.00
6 Mano de obra Glb 1.00 60.00 14.00 840.00 840.00 840.00
ALBAILERIA Y PINTURA 24,262.00 5,432.00 24,262.00
1 Cemento Portland Tipo I Bls 15.00 28.00 14.00 5,880.00 5,880.00
2 Arena Fina m3 0.50 150.00 14.00 1,050.00 1,050.00
3 Arena gruesa m3 1.00 120.00 14.00 1,680.00 1,680.00
4 Imprimante Gln 5.00 22.00 14.00 1,540.00 1,540.00 1,540.00
5 Pintura ltex para muros Gln 8.00 28.00 14.00 3,136.00 3,136.00 3,136.00
6 Pintura esmalte sinttico Gln 1.00 40.00 14.00 560.00 560.00 560.00
7 Brocha de 4" Und 2.00 5.00 14.00 140.00 140.00 140.00
8 Thiner Gln 0.25 16.00 14.00 56.00 56.00 56.00
9 Cieloraso Drywall M2 2.00 45.00 14.00 1,260.00 1,260.00
10 Teja andina Pln 5.00 28.00 14.00 1,960.00 1,960.00
11 Mano de obra Glb 1.00 500.00 14.00 7,000.00 7,000.00
CARPINTERIA DE MADERA Y UTILES DE LIMPIEZA 17,780.00 5,306.00 17,780.00
1 Barniz Gln 0.50 40.00 14.00 280.00 280.00 280.00
2 Madera tornillo P2 150.00 4.50 14.00 9,450.00 9,450.00
3 Cerraduras Und 1.00 60.00 14.00 840.00 840.00
4 Thiner Gln 0.25 16.00 14.00 56.00 56.00 56.00
5 Lija Und 2.00 10.00 14.00 280.00 280.00 280.00
6 Vidrio P2 30.00 3.20 14.00 1,344.00 1,344.00
7 Cerraduras Und 1.00 60.00 14.00 840.00 840.00
8 Detergentes Glb 1.00 25.00 14.00 350.00 350.00 350.00
9 Cloro Lts 2.00 15.00 14.00 420.00 420.00 420.00
10 Escobas Und 2.00 15.00 14.00 420.00 420.00 420.00
11 Mano de obra Glb 1.00 250.00 14.00 3,500.00 3,500.00 3,500.00
COSTO TOTAL 47,656.00 14,987.00 47,656.00
Luego en los cuadros N 8.8.10 y N 8.8.11 se muestra el consolidado los costos de

operacin y mantenimiento a precios de mercado y su equivalente a precios sociales,
para cada proyecto alternativo.
CUADRO N 4.8.10: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES EN LA

SITUACIN CON PROYECTO - ALTERNATIVA I
COSTO COSTO COSTO COSTO

FACTOR DE COSTO SOCIAL COSTO SOCIAL
DESCRIPCIN CANT. UNITARIO UNITARIO PRIVADO PRIVADO
CORREC. ANUAL AO 5
ANUAL AO 5 ANUAL AO 5
COSTOS DE OPERACIN 340,368.00 340,368.00 309,734.88 309,734.88
Remuneraciones 315,360.00 315,360.00 286,977.60 286,977.60
Personal docente -Director(a) 14 1,320.00 221,760.00 221,760.00 0.91 201,801.60 201,801.60
Personal docente 5 1,200.00 72,000.00 72,000.00 0.91 65,520.00 65,520.00
Auxiliar de educacin 2 900.00 21,600.00 21,600.00 0.91 19,656.00 19,656.00
Servicio e Insumos 25,008.00 25,008.00 22,757.28 22,757.28
Servicio de agua 12 2.00 288.00 288.00 0.91 262.08 262.08
Servicio de Energia Electrica 12 15.00 2,160.00 2,160.00 0.91 1,965.60 1,965.60
Servicio de desayuno escolar(Pers. Apo.) 12 85.00 8,160.00 8,160.00 0.91 7,425.60 7,425.60
Limpieza del Local Escolar 12 150.00 14,400.00 14,400.00 0.91 13,104.00 13,104.00
COSTO DE MANTENIMIENTO 36,470.40 504,910.40 30,999.84 429,173.84

Mantenimiento de computadoras 14 40.00 560.00 560.00 0.85 476.00 476.00
Reparacin de mobiliarios 429 40.00 17,160.00 17,160.00 0.85 14,586.00 14,586.00
Materiales de escritorio 5 3,500.00 17,500.00 17,500.00 0.85 14,875.00 14,875.00
Mant. Instalac.Elctricas 14 1,918.00 2,198.00 30,772.00 0.85 26,156.20
Mant. Instalac. Sanitaria 14 2,261.00 3,416.00 47,824.00 0.85 40,650.40
Mant.Albaileriay pintura 14 9,156.00 17,766.00 248,724.00 0.85 211,415.40
Mant.Material y carpinteria 14 3,906.00 10,080.00 141,120.00 0.85 119,952.00
Otros (5 % costo de servicio) 1 1,250.40 1,250.40 0.85 1,062.84 1,062.84
DE COSTOS Y OPERACIN Y MANTENIMIENTO (S/.) 376,838.40 845,278.40 340,734.72 738,908.72
CUADRO N 4.8.11: COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES EN LA

SITUACIN CON PROYECTO - ALTERNATIVA II
COSTO COSTO COSTO COSTO
FACTOR DE COSTO SOCIAL COSTO SOCIAL
DESCRIPCIN CANT. UNITARIO UNITARIO PRIVADO PRIVADO
CORREC. ANUAL AO 5
ANUAL AO 5 ANUAL AO 5
COSTOS DE OPERACIN 340,368.00 340,368.00 309,734.88 309,734.88
Remuneraciones 315,360.00 315,360.00 286,977.60 286,977.60
Personal docente -Director(a) 14 1,320.00 221,760.00 221,760.00 0.91 201,801.60 201,801.60
Personal docente 5 1,200.00 72,000.00 72,000.00 0.91 65,520.00 65,520.00
Auxiliar de educacin 2 900.00 21,600.00 21,600.00 0.91 19,656.00 19,656.00
Servicio e Insumos 25,008.00 25,008.00 22,757.28 22,757.28
Servicio de agua 12 2.00 288.00 288.00 0.91 262.08 262.08
Servicio de Energia Electrica 12 15.00 2,160.00 2,160.00 0.91 1,965.60 1,965.60
Servicio de desayuno escolar(Pers. Apo) 12 85.00 8,160.00 8,160.00 0.91 7,425.60 7,425.60
Limpieza del Local Escolar 12 150.00 14,400.00 14,400.00 0.91 13,104.00 13,104.00
COSTO DE MANTENIMIENTO 36,470.40 703,654.40 30,999.84 598,106.24

Mantenimiento de computadoras 14 40.00 560.00 560.00 0.85 476.00 476.00
Reparacin de mobiliarios 429 40.00 17,160.00 17,160.00 0.85 14,586.00 14,586.00
Materiales de escritorio 5 3,500.00 17,500.00 17,500.00 0.85 14,875.00 14,875.00
Mant. Instalac.Elctricas 14 1,918.00 2,198.00 30,772.00 0.85 26,156.20
Mant. Instalac. Sanitarias 14 2,331.00 3,416.00 47,824.00 0.85 40,650.40
Mant.Albaileriay pintura 14 5,432.00 24,262.00 339,668.00 0.85 288,717.80
Mant.Material y carpinteria 14 5,306.00 17,780.00 248,920.00 0.85 211,582.00
Otros (5 % costo de servicio) 1 1,250.40 1,250.40 0.85 1,062.84 1,062.84
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (S/.) 1,044,022.40 340,734.72 907,841.12
En los cuadros N 4.8.12, N 4.8.13, N 4.8.14 y N 4.8.15 se muestran las proyecciones

de los costos de Operacin y mantenimiento en al situacin con proyecto; a precios
privados y precios sociales para ambos proyectos alternativos.
CUADRO N 4.8.12: COSTOS DE O&M PROYECTADOS A PRECIOS PRIVADOS DE LA ALTERNATIVA I
COSTOS TOTAL COSTOS

AO
OPERACIN MANTENIMIENTO ( O&M)
0 340,368.00 36,470.40
1 340,368.00 36,470.40 376,838.40
2 340,368.00 36,470.40 376,838.40
3 340,368.00 36,470.40 376,838.40
4 340,368.00 36,470.40 376,838.40
5 340,368.00 504,910.40 845,278.40
6 340,368.00 36,470.40 376,838.40
7 340,368.00 36,470.40 376,838.40
8 340,368.00 36,470.40 376,838.40
9 340,368.00 36,470.40 376,838.40
10 340,368.00 504,910.40 845,278.40
CUADRO N 4.8.13: COSTOS DE O&M PROYECTADOS A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA I
COSTOS TOTAL COSTOS

AO
0 309,734.88 30,999.84
1 309,734.88 30,999.84 340,734.72
2 309,734.88 30,999.84 340,734.72
3 309,734.88 30,999.84 340,734.72
4 309,734.88 30,999.84 340,734.72
5 309,734.88 429,173.84 738,908.72
6 309,734.88 30,999.84 340,734.72
7 309,734.88 30,999.84 340,734.72
8 309,734.88 30,999.84 340,734.72
9 309,734.88 30,999.84 340,734.72
10 309,734.88 429,173.84 738,908.72
CUADRO N 4.8.14: COSTOS DE O&M PROYECTADOS A PRECIOS PRIVADOS DE LA ALTERNATIVA II
COSTOS TOTAL COSTOS

AO
340,368.00 36,470.40
1 340,368.00 36,470.40 376,838.40
2 340,368.00 36,470.40 376,838.40
3 340,368.00 36,470.40 376,838.40
4 340,368.00 36,470.40 376,838.40
5 340,368.00 703,654.40 1,044,022.40
6 340,368.00 36,470.40 376,838.40
7 340,368.00 36,470.40 376,838.40
8 340,368.00 36,470.40 376,838.40
9 340,368.00 36,470.40 376,838.40
10 340,368.00 703,654.40 1,044,022.40
CUADRO N 4.8.15: COSTOS DE O&M PROYECTADOS A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA II
COSTOS TOTAL COSTOS

AO
309,734.88 30,999.84
1 309,734.88 30,999.84 340,734.72
2 309,734.88 30,999.84 340,734.72
3 309,734.88 30,999.84 340,734.72
4 309,734.88 30,999.84 340,734.72
5 309,734.88 598,106.24 907,841.12
6 309,734.88 30,999.84 340,734.72
7 309,734.88 30,999.84 340,734.72
8 309,734.88 30,999.84 340,734.72
9 309,734.88 30,999.84 340,734.72
10 309,734.88 598,106.24 907,841.12
V. EVALUACION
5.1) EVALUACIN ECONMICA A PRECIOS DE MERCADO
La evaluacin econmica a precios de mercado permite determinar cul es el beneficio o

costo financiero para la institucin financiera de llevar a cabo cada proyecto alternativo,
en moneda nacional y a precios de mercado. Para este fin, se deber construir el flujo de
costos y beneficios (si los hubiera) a precios de mercado de cada proyecto alternativo,
que incluye:
El flujo de costos de preinversin (que incorpora los correspondientes al estudio de

prefactibilidad y/o factibilidad, si fuera el caso), inversin, reinversin y valores de
rescate a precios de mercado.
El flujo de costos de operacin y mantenimiento, a precios de mercado; y El flujo de los

beneficios generados por el proyecto a precios de mercado.
Los beneficios estn referidos a los ingresos propios que ste puede generar, como
aquellos provenientes de los pagos de matrcula, aporte de APAFA o pensiones por los
servicios educativos incrementales que el proyecto genera.
5.1.1) El flujo de beneficios generados por el proyecto a precios de mercado
Para estimar los beneficios del proyecto es necesario revisar e indagar los fondos
econmicos que maneja la institucin educativa a travs de la Asociacin de Padres de
Familia (APAFA); en ese sentido se tiene conocimiento que los principales fuentes de
ingresos provienen de las cuotas anuales de carcter ordinario que los padres de familia
aportan (matrcula, aportaciones para los desayunos escolares, aporte para el
mantenimiento, as como los ingresos o utilidades percibidos con las actividades
culturales y deportivas.
En el cuadro N 5.1.1.1 se detalla los beneficios generados para los fondos de la

CUADRO N 5.1.1.1: INGRESO ANUAL DE LAS 14 INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES
APORTE ANUAL CANTIDAD INGRESO

N INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL
(S/.) (APAFA) PARCIAL
1 I.E.I N 356/Mx-P San Jos de Secce 30.00 48 1,440.00
2 I.E.I. N 429-54/Mx-U Santa Rosa de Araujo 30.00 20 1,514.68
3 I.E.I N 429-43/Mx-P Chaca 30.00 75 424.11
4 I.E.I. N 429-44/Mx-U Cullupuquio 30.00 19 420.00
5 I.E.I. N 429-45/Mx-U Laupay 30.00 21 706.85
6 I.E.I. N 429-46/Mx-U Llaqhuas 30.00 21 646.26
7 I.E.I N 429-47/Mx-U Marccaraccay 30.00 16 383.72
8 I.E.I. N 429-48/Mx-U Mosoqllaqta 30.00 17 380.00
9 I.E.I. N 429-50/Mx-U Pacchancca 30.00 19 1,555.70
10 I.E.I. N 429-51/Mx-U Picas 30.00 21 525.09
11 I.E.I. N 429-52/Mx-P Marccari 30.00 41 605.87
12 I.E.I. N 429-53/Mx-U Purus 30.00 24 540.00
13 I.E.I. N 429-55/Mx-U Saoq 30.00 15 484.70
14 I.E.I. N 429-56/Mx-U Tocas Quesera 30.00 23 420.00

INGRESO TOTAL ANUAL DE LOS 14 I.E.I
10,046.98
Fuentes: Costos de Operacin y Mantenimiento actual (matrcula y otros)
Los ingresos estimados se mantienen a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto.
Luego proyectando los beneficios calculados se muestra en el cuadro N 5.1.1.2.
CUADRO N 5.1.1.2: FLUJO DE BENEFICIOS GENERADOS POR EL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS
FLUJO DE BENEFICIOS
AO
GENERADOS POR LOS 14 I.E.I.
0 10,046.98
1 10,046.98
2 10,046.98
3 10,046.98
4 10,046.98
5 10,046.98
6 10,046.98
7 10,046.98
8 10,046.98
9 10,046.98
10 10,046.98
Fuentes: Elaboracin propia del proyectista
5.1.2) El flujo de costos y beneficios a precios de mercado
El flujo de costos y beneficios a precios de mercado consiste en restar de los beneficios

incrementales generados por el proyecto, a la suma de los flujos de costos de pre
inversin, inversin y valores de rescate, y de operacin incremental, todos ellos a precios
de mercado. En los cuadros N 5.1.2.1 y N 5.1.2.2 se resumen el procedimiento de
clculo para determinar el flujo de costos y beneficios a precios de mercado.
CUADRO N 5.1.2.1: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES Y BENEFICIOS APRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA I
AO 0 PROYECCIN (AOS)
ACCIONES
(2011) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
A) COSTOS PRE OPERATIVOS 8,965,294.28 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INVERSION (Infraestructura fsica) 8,965,294.28 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
a) Expediente Tncico 69,972.00
b) Infraestrcutura 7,231,510.14
c) Equipamiento 420,697.18
d) Capacitacin y sensibilizacin (APAFA) 50,395.35
e) Mitigacin ambiental 91,718.57
f) Gasto generales (5.62%) 550,500.53
g) Supervisin (2.86%) 314,571.73
h) Utilidad (1.97%) 235,928.80
B) COSTOS OPERATIVOS CON PROYECTO 376,838.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 845,278.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 852,128.40
Operacin 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00
Mantenimiento 36,470.40 36,470.40 36,470.40 36,470.40 504,910.40 36,470.40 36,470.40 36,470.40 36,470.40 504,910.40
Evaluacin Ex-Post (Evalucin Ocular) 6,850.00
C) COSTOS TOTALES CON PROYECTOS (A+B) 8,965,294.28 376,838.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 845,278.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 852,128.40
D) COSTOS OPERATIVOS SIN PROYECTO 333,952.00 333,952.00 333,952.00 333,952.00 333,952.00 333,952.00 333,952.00 333,952.00 333,952.00 333,952.00
Operacin 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00
Mantenimiento 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00
E) TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES (C-D) 8,965,294.28 42,886.40 42,886.40 42,886.40 42,886.40 511,326.40 42,886.40 42,886.40 42,886.40 42,886.40 1,186,080.40
F) BENEFICIOS INCREMENTALES 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98
Beneficios generados 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98
G) FLUJO DE COSTO Y BENEFICIO A PREC PRIV (E-F) 8,965,294.28 32,839.42 32,839.42 32,839.42 32,839.42 501,279.42 32,839.42 32,839.42 32,839.42 32,839.42 1,196,127.38

CUADRO N 5.1.2.2: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES Y BENEFICIOS APRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA II
AO 0 PROYECCIN (AOS)
ACCIONES
(2011) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
g) Supervisin (2.86%) 392,706.80
h) Utilidad (1.97%) 392,706.80
B) COSTOS DE OPERATIVOS CON PROYECTO 376,838.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 1,044,022.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 1,050,872.40
Operacin 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00
Mantenimiento 36,470.40 36,470.40 36,470.40 36,470.40 703,654.40 36,470.40 36,470.40 36,470.40 36,470.40 703,654.40
C) COSTOS TOTALES CON PROYECTOS (A+B) 9,150,068.48 376,838.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 1,044,022.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 1,050,872.40
D) COSTOS OPERATIVOS SIN OPERACIN 333,952.00 333,952.00 333,952.00 333,952.00 333,952.00 333,952.00 333,952.00 333,952.00 333,952.00 333,952.00
Operacin 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00
Mantenimiento 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00
E) TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES (C-D) 9,150,068.48 42,886.40 42,886.40 42,886.40 42,886.40 710,070.40 42,886.40 42,886.40 42,886.40 42,886.40 716,920.40
G) FLUJO DE COSTO Y BENEFICIO A PREC PRIV (E-F) 9,150,068.48 32,839.42 32,839.42 32,839.42 32,839.42 700,023.42 32,839.42 32,839.42 32,839.42 32,839.42 726,967.38

5.1.3) El Valor Actual Neto a precios de mercado (VANP)
El Valor Actual Neto a precios de mercado (VANP) es una medida de la rentabilidad del
proyecto de inversin pblica, que permite estimar cul es el beneficio o el costo que
representa cada proyecto alternativo para la entidad ejecutora, financieramente y a
precios de mercado.
El VANP se estima sobre la base de los flujos de costos y beneficios a precios de mercado
antes elaborados, utilizando la siguiente ecuacin:
n
FCPt
VANP
t 0 1 TDt
Donde:
VANP: Es el valor actual del flujo de costos y beneficios a precios de

mercado, o valor actual neto a precios de mercado
FCPt: Es el flujo de costos y beneficios a precios de mercado del perodo t.
N : Es el horizonte de evaluacin del proyecto, igual a 10 aos.
TD : Es la tasa de descuento. Igual 11%
Teniendo en cuenta los resultados obtenidos en los cuadros N 5.1.2.1 y N 5.1.2.2, y

con las consideraciones dados en el mdulo de formulacin acerca el periodo de
evaluacin, se ha calculado el valor actual neto a precios de mercado para cada uno de
Los proyectos alternativos; Los resultados se muestra en los cuadros N 5.1.3.1 y N
5.1.3.2.
CUADRO N 5.1.3.1: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES Y BENEFICIOS APRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA I
AOS
ACCIONES VACPP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
g) Supervisin (2.86%) 314,571.73
h) Utilidad (1.97%) 235,928.80
Operacin 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00
Mantenimiento 36,470.40 36,470.40 36,470.40 36,470.40 504,910.40 36,470.40 36,470.40 36,470.40 36,470.40 504,910.40
C) COSTO TOTAL CON PROYECTOS (A+B) 8,965,294.28 376,838.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 845,278.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 852,128.40
Operacin 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00
Mantenimiento 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 8,965,294.28 42,886.40 42,886.40 42,886.40 42,886.40 511,326.40 42,886.40 42,886.40 42,886.40 42,886.40 1,186,080.40
G) FLUJO DE COSTO Y BENEFICIO A PREC PRIV. (E-F) 9,846,381.54 8,965,294.28 32,839.42 32,839.42 32,839.42 32,839.42 501,279.42 32,839.42 32,839.42 32,839.42 32,839.42 1,196,127.38
FA. 11% 1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35
VACTP 9,846,381.54 8,965,294.28 29,585.06 26,653.21 24,011.90 21,632.34 297,484.94 17,557.29 15,817.38 14,249.89 12,837.74 421,257.50
VANP 9,846,381.54
CUADRO N 5.1.3.2: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES Y BENEFICIOS APRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA II
AOS
ACCIONES VACPP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
g) Supervisin (2.86%) 392,706.80
h) Utilidad (1.97%) 392,706.80
B) COSTOS OPERATIVOS CON PROYECTO 376,838.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 1,044,022.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 1,044,707.40
Operacin 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00 340,368.00
Mantenimiento 36,470.40 36,470.40 36,470.40 36,470.40 703,654.40 36,470.40 36,470.40 36,470.40 36,470.40 703,654.40
Evaluacin Ex-Post (Evalucin Ocular) 685.00
C) COSTO TOTAL CON PROYECTOS (A+B) 9,150,068.48 376,838.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 1,044,022.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 1,044,707.40
Operacin 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00
Mantenimiento 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00 15,302.00
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C-D) 9,150,068.48 42,886.40 42,886.40 42,886.40 42,886.40 710,070.40 42,886.40 42,886.40 42,886.40 42,886.40 710,755.40
G) FLUJO DE COSTO Y BENEFICIO A PREC PRIV (E-F) 9,981,698.55 9,150,068.48 32,839.42 32,839.42 32,839.42 32,839.42 700,023.42 32,839.42 32,839.42 32,839.42 32,839.42 720,802.38
FA. 11% 1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35
VACTP 9,981,698.55 9,150,068.48 29,585.06 26,653.21 24,011.90 21,632.34 415,429.83 17,557.29 15,817.38 14,249.89 12,837.74 253,855.41
VANP 9,981,698.55
En resumen se presenta el VANP de los dos proyectos alternativos en el cuadro N

5.1.3.3.
CUADRO N 5.1.3.3: VALOR ACTUAL NETO A PRECIOS PRIVADOS
DESCCRIPCION ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
Periodo de evaluacin (aos) 10 10
Tasa de descuento 11% 11%
VANP 9,846,381.54 9,981,698.55

El VANP es positivo para ambos proyectos alternativos, indican que la rentabilidad ser
positiva para entidad que ejecutar el proyecto.
5.2) EVALUACION FINANCIERA A PRECIOS SOCIALES
5.2.1) El flujo de costos sociales totales y su valor actual (VACST)
El flujo de costos sociales totales se construye corrigiendo el flujo de costos a precios de

mercado para que reflejen sus valores sociales, utilizando para ello los factores de
correccin antes definidos.
Una vez elaborado el flujo de costos totales a precios sociales (sin considerar los
beneficios generados por el proyecto), se calcula el valor actual de los costos totales de
cada uno de los proyectos alternativos a precios de sociales; mediante la siguiente
relacin:
n
FCSTt
VACST
t 0 1 TSDt
Donde:
VACST: Es el valor actual del flujo de costos sociales totales
FCSTt : Es el flujo de costos sociales totales del perodo t
N : Es el horizonte de evaluacin del proyecto (incluyendo la liquidacin)
TSD : Es la tasa social de descuento

En los cuadros N 5.2.1.1 y N 5.2.1.2 se presentan los flujos de costos sociales para cada
uno de los proyectos alternativos evaluados, as como sus respectivos valores actuales
sociales (VAC).
CUADRO N 5.2.1.1: FLUJO DE COSTOS TOTALES INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA I
AOS
ACCIONES VACPS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS PRE OPERATIVOS 7,101,107.87 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INVERSION (Infraestructura fsica) 7,101,107.87 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
g) Supervisin (2.86%) 183,150.75
h) Utilidad (1.97%) 128,526.84
Operacin 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88
Mantenimiento 30,999.84 30,999.84 30,999.84 30,999.84 429,173.84 30,999.84 30,999.84 30,999.84 30,999.84 429,173.84
D) COSTOS OPERATIVOS SIN PROYECTO 0.00 302,780.80 302,780.80 302,780.80 302,780.80 302,780.80 302,780.80 302,780.80 302,780.80 302,780.80 302,780.80
Operacin 0.00 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10
Mantenimiento 0.00 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70
FA. 11% 1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35
VACS 7,703,350.24 7,101,107.87 34,192.72 30,804.25 27,751.58 25,001.42 258,820.69 20,291.72 18,280.82 16,469.21 14,837.13 155,792.83
CUADRO N 5.2.1.2: FLUJO DE COSTOS TOTALES INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA II
AOS
ACCIONES VACPS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
g) Supervisin (2.86%) 183,048.39
h) Utilidad (1.97%) 128,455.01
Operacin 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88
Mantenimiento 30,999.84 30,999.84 30,999.84 30,999.84 598,106.24 30,999.84 30,999.84 30,999.84 30,999.84 598,106.24
Operacin 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10
Mantenimiento 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70
FA. 11% 1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35
VACS 7,859,130.06 7,097,139.16 34,192.72 30,804.25 27,751.58 25,001.42 359,073.85 20,291.72 18,280.82 16,469.21 14,837.13 215,288.20
En resumen se observa en el cuadro N 5.2.1.3.
CUADRO N 5.2.1.3: VALOR ACTUAL DEC COSTOS A PRECIOS SOCIALES

Periodo de evaluacin
10 10
(aos)
VACTS 7,703,350.24 7,859,130.06
5.2.2) El flujo de costos sociales netos y su valor actual (VACSN)
El flujo de costos sociales netos se construye reduciendo del flujo de costos sociales
totales, el valor social de los beneficios calculados en la seccin 5.1.1.1.
El clculo del valor actual neto a precios sociales se realiza mediante la siguiente relacin:
n
FCSN t
VACSN
t 0 1 TSDt
Donde:
VACSN: Es el valor actual del flujo de costos sociales netos
FCSNt: Es el flujo de costos sociales netos del perodo t.
N : Es el horizonte de evaluacin del proyecto
TSD : Es la tasa social de descuento
El proceso de clculo para estimar el flujo de costos sociales netos y valor actual del
flujo de costos sociales netos, se muestra en los cuadros N 5.2.2.1 y N 5.2.2.2, para los
dos proyectos alternativos evaluados.
CUADRO N 5.2.2.1: FLUJO DE COSTOS TOTALES E INCREMENTALES A PRECIO SOCIAL DE LA ALTERNATIVA I
AOS
ACCIONES VACPS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
g) Supervisin (2.86%) 183,150.75
h) Utilidad (1.97%) 128,526.84
Operacin 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88
Mantenimiento 30,999.84 30,999.84 30,999.84 30,999.84 429,173.84 30,999.84 30,999.84 30,999.84 30,999.84 429,173.84
Operacin 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10
Mantenimiento 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70
G) FLUJO DE BENEFICIOS A PRECIO SOCIAL (E-
7,703,350.24 7,101,107.87 27,906.94 27,906.94 27,906.94 27,906.94 426,080.94 27,906.94 27,906.94 27,906.94 27,906.94 452,408.40
F)
FA. 11% 1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35
VACTS 7,651,258.03 7,101,107.87 25,141.39 22,649.90 20,405.31 18,383.17 252,858.30 14,920.19 13,441.61 12,109.56 10,909.51 159,331.22
VAE 1,299,194.53
CE 1,659.35 Alternativa Beneficiarios
CE(VAE) 281.76 1 4,611

CUADRO N 5.2.2.2: FLUJO DE COSTOS TOTALES E INCREMENTALES A PRECIO SOCIAL DE LA ALTERNATIVA II
AOS
ACCIONES VACPS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
g) Supervisin (2.86%) 183,048.39
h) Utilidad (1.97%) 128,455.01
Operacin 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88 309,734.88
Mantenimiento 30,999.84 30,999.84 30,999.84 30,999.84 598,106.24 30,999.84 30,999.84 30,999.84 30,999.84 598,106.24
Operacin 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10 289,774.10
Mantenimiento 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70 13,006.70
G) FLUJO DE BENEFICIOS PRECIO SOCIAL (E-
7,807,037.84 7,097,139.16 27,906.94 27,906.94 27,906.94 27,906.94 595,013.34 27,906.94 27,906.94 27,906.94 27,906.94 621,340.80
F)
FA. 11% 1.00 0.90 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35
VACTS 7,807,037.84 7,097,139.16 25,141.39 22,649.90 20,405.31 18,383.17 353,111.46 14,920.19 13,441.61 12,109.56 10,909.51 218,826.59
VAE 1,325,646.17
CE 1,693.13 Alternativa Beneficiarios
CE(VAE) 287.50 2 4,611

A continuacin se presenta el cuadro de resumen valor actual neto a costos sociales
CUADRO N 5.2.2.3: VALOR ACTUAL DE COSTOS TOTALES A PRECIOS SOCIALES

Periodo de evaluacin
10 10
(aos)
VACTS 7,651,258.03 7,807,037.84
5.3) EVALUACIN SOCIAL
Los proyectos de educacin entregan un servicio que constituye, simultneamente,

consumo e inversin. Como servicio de consumo, la educacin posibilita el acceso a
diversos tipos de informacin oral y escrita, permitiendo que la persona pueda
desenvolverse ms fluidamente en las distintas actividades de la vida social y econmica.
Por otro lado, la educacin constituye una inversin en capital humano que genera
beneficios directos a quien la recibe y externalidades positivas a quienes interactan con
dicha persona; por lo mismo, es de esperar que sus efectos se extiendan al pas como un
todo. En este sentido, el principal beneficio asociado con los proyectos educativos es un
incremento de la productividad del individuo en el trabajo y en la mayor parte de las
labores en las que interviene.
Los beneficios de la educacin as definidos son difciles de cuantificar; incluso en el caso

de contar con informacin sobre la disponibilidad a pagar por el servicio, sta no refleja el
verdadero valor social del mismo, ya sea porque las personas no lo valoran en su real
dimensin o porque no cuentan con los recursos suficientes para afrontar su costo total.
No obstante, es posible realizar estimaciones indirectas de estos beneficios, por lo menos
en lo que se refiere al efecto que genera, especficamente, sobre la persona que recibe la
educacin.
Por lo tanto, hay que tener en cuenta que los proyectos de educacin se orientan a
mejorar su calidad y cobertura, con el propsito de garantizar a quienes culminan sus
estudios escolares estn en capacidad de continuar estudios superiores y/o insertarse
adecuadamente en el mercado laboral. Por ello, es de esperar que este tipo de proyectos
se traduzca en un aumento de la productividad de los beneficiarios, que se har evidente
bsicamente cuando ingresen al mercado laboral, elevando su bienestar y el de sus
familias.
Como es de suponer, estos beneficios son difciles de cuantificar monetariamente,

aunque una buena posibilidad es el uso de la tasa de retorno de la educacin. Dicha tasa
mide el incremento porcentual esperado del flujo de ingresos futuros de quienes entran
al mercado laboral, generado gracias a un ao adicional de estudios. Ese incremento se
atribuye a la mejora en su productividad, producida por la mayor educacin que reciben.
Ntese, sin embargo, que este mtodo de estimacin requiere contar con informacin
suficiente sobre los perfiles de ingresos esperados de los beneficiarios potenciales de los
proyectos educativos. As mismo, es difcil asignar una tasa de retorno a un ao de
educacin de mejor calidad, ya que las estimaciones que tradicionalmente se hacen
respecto de ella se concentran en determinar los cambios en el ingreso por un ao
adicional de educacin, siendo complicado establecer el efecto de proyectos orientados
a mejorar la calidad antes que cantidad. Por estas razones se propone, el uso de la
metodologa costo-efectividad como una alternativa apropiada a la cuantificacin
monetaria de los beneficios y que requiere una menor cantidad de informacin
especfica.
5.3.1) Evaluacin social (aplicacin de la metodologa costo-efectividad)
La metodologa costo-efectividad se basa en identificar los beneficios del proyecto y

expresarlos en alguna unidad de medida tcnica, para luego calcular el costo promedio
por unidad de beneficio de cada proyecto alternativo ratio costo/efectividad (CE), con el
fin de escoger la mejor alternativa posible. Dichos beneficios expresados en la
mencionada unidad tcnica expresan los logros de los objetivos del proyecto.
Cabe resaltar que esta metodologa permite comparar y priorizar las alternativas de
inversin en trminos de los costos que implica alcanzar los resultados establecidos. No
obstante, hay que tener en cuenta que, dependiendo de la forma como se define el
efecto o los beneficios del proyecto, esta metodologa podra permitir solamente la
comparacin de alternativas de un mismo proyecto o de proyectos con resultados o
metas muy similares, como es el caso de los proyectos alternativos que se vienen
evaluando.
Para llevar a cabo un anlisis de costo-efectividad es necesario realizar los siguientes

pasos:
La definicin y cuantificacin del indicador de efectividad.

La estimacin del ratio costo/efectividad y la seleccin del mejor proyecto
alternativo.
Adems debe mencionarse que, para que este anlisis sea ms completo es necesario
contar con parmetros de referencia o lneas de corte contra los cuales comparan los
resultados obtenidos en cada proyecto alternativo. Estas lneas de corte representan
estndares mnimos de desempeo de los proyectos que se analizan, an cuando no se

ve, y debido a la falta de informacin sectorial existente, terminan siendo, generalmente,
los costos mximos aceptables para alcanzar el logro de un objetivo especfico. As, si se
conoce el costo recomendable o estndar por unidad de medida tcnica, los proyectos
alternativos sern socialmente rentables si su costo unitario es menor o igual al primero.
El clculo de estas lneas de corte es una tarea pendiente de cada sector.
5.3.2) El indicador de efectividad (IE)
El indicador de efectividad para proyectos educativos debe expresar los objetivos y metas
del proyecto como indicadores de impacto. No obstante, la ausencia de informacin hace
que muchas veces slo se puedan tener indicadores vinculados con los resultados
inmediatos obtenidos (llamados usualmente indicadores de eficacia).
A continuacin, se muestran algunos indicadores para medir los resultados de proyectos

de educacin, los mismos que estn asociados con las principales lneas de accin que
caracterizan a este tipo de proyectos. En l se diferencia entre los indicadores de
efectividad y los de eficacia.
CUADRO N 5.3.2.1: INDICADORES DE EFECTIVIDAD
TIPOS DE PROYECTOS Y LINEAS DE INDICADORES

ACCION DE EFICACIA DE EFECTIVIDAD
Capacitacin de docentes Nmero de docentes que alcanzan las competencias
(metodologas de enseanza,
actualizacin de conocimientos, Nmero de docentes que alcanzan las competencias y
las aplican adecuadamente en su desempeo a) De corto plazo
etc)
Tasa de logro de competencias:
Nmero de I.E. y alumnos con currculo reformado (matemticas y comprensin de lectora,
Reforma curricular
Nmero de I.E. y alumnos que aplican el nuevo etc.) segn prueba estandarizada para
Desarrollo de infraestructura y/o el grado o nivel Tasa de asistencia
Nmero de aulas implementadas
ampliacin, adecuacin y a tiempo: nmero de nios que asiste a
mantenimiento Aumento del nmero de alumnos atendidos tiempo a un grado (que tienen la edad
normativa o menos)/matricula total de
Nmero de I.E. y alumnos equipadas y amuebladas
Equipamiento y amueblado grado.
Nmero de alumnos por equipo Tasa de repitencia: probabilidad de
Nmero de I.E. y alumnos dotadas de material cursar el ao siguiente el mismo grado
Dotacin de material educativo educativo que en el presente, dado que se
Nmero de docentes, I.E. y alumnos que usan concluy el ao escolar.
Tasa de desercin: probabilidad de
Nmero de directivos capacitados salir del sistema educativo.
Reformas administrativas y de
Nmero de I.E. y alumnos reorganizadas
gestin
Nmero de directivos que aplican conocimientos
En lo que se refiere a los indicadores de eficacia, utilizaremos el nmero total de alumnos

beneficiados por el conjunto de las actividades de los proyectos a lo largo del horizonte
de evaluacin de los mismos; esto bsicamente porque los proyectos alternativos
contemplan diversas acciones vinculadas con ms de una lnea de accin presentadas en
el cuadro anterior, por lo que la mejor manera de recoger el efecto total es considerar
todos los alumnos que se benefician de ellas.
Por otro lado, no se cuenta con una lnea de base o indicadores sobre las cuales se pueda
ponderar los indicadores de efectividad.
En tal sentido en la determinacin del ratio Costo/Efectividad, se trabajar como

indicador de eficacia, la cantidad total de alumnos que demandarn los servicios
educativos a travs de los proyectos alternativos; la cantidad de nios y nias
beneficiarios proyectado al ao 10 son en total de 4520 que sern atendidos con el
proyecto.
5.3.3) El ratio costo efectividad (CE)
El ratio costo efectividad es el cociente del indicador de efectividad definido en el paso

anterior, es decir la cantidad total de alumnos atendidos con cada uno de los proyectos
alternativos y el valor actual de los costos sociales netos.
VACSN
CE
IE
Donde: CE: es el ratio costo efectividad
VACSN: es el valor actual de los costos sociales netos
IE: es el indicador de eficacia
Como se mencion anteriormente, este ratio indica el costo social promedio, en valores
actuales, de una unidad de beneficio no monetario. Por ello, se deber seleccionar la
alternativa que presente el menor ratio costo efectividad. En el siguiente cuadro se
resume el proceso de clculo del ratio costo efectividad.
CUADRO N 5.3.3.1: INDICADORES DE RENTABILIDAD
INDICADORES DE ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II

RENTABILIDAD
Precio Sociales Precio Sociales
Indicador de efectividad (IE.) 4,611 4,611
VACTS 7,651,258.03 7,807,037.84
Ratio costo efectividad CE. 1,659.35 1,693.13

5.4) ANLISIS DE SENSIBILIDAD
Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversin, se hace indispensable

llevar a cabo un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante
diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios que se producirn en el valor actual
neto social (VANS), o en el ratio costo efectividad (CE) de ser el caso, ante cambios en las
variables inciertas, y analizar en qu circunstancias se elige un proyecto alternativo u
otro.
El monto de inversin es la variable con mayor incertidumbre (cambios en la fluctuacin

de costos, disponibilidad de inversin, etc.); por ello para cada uno de los proyectos
alternativos planteados es conveniente analizar su rentabilidad (VANS y CE) cuando se
varen el monto de inversin en ms menos 20% de monto de inversin original. En los si
cuadros N 5.4.1 y N4.5.2 se realiza el proceso de clculo de ante variaciones
porcentuales, as mismo la imagen contigua se muestra los resultados grficos de este
escenario.
CUDRO N 5.4.1: ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA I

% VARIACION DE MONTO DE LA
N BENEFICIARIOS V ACT C/E
LA INVERSION INVERSION
20% 8,521,329.44 4520 9,071,479.60 2,006.96

15% 8,166,274.05 4520 8,716,424.21 1,928.41
10% 7,811,218.66 4520 8,361,368.81 1,849.86
5% 7,456,163.26 4520 8,006,313.42 1,771.31
0% 7,101,107.87 4520 7,651,258.03 1,692.76
-5% 6,746,052.48 4520 7,296,202.63 1,614.20
-10% 6,390,997.08 4520 6,941,147.24 1,535.65
-15% 6,035,941.69 4520 6,586,091.85 1,457.10
-20% 5,680,886.29 4520 6,231,036.45 1,378.55
CUDRO N 5.4.2: ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA II
% VARIACION DE MONTO DE LA
N BENEFICIARIOS V ACT C/E
LA INVERSION INVERSION
20% 8,516,566.99 4520 9,226,465.67 2041.25
15% 8,161,710.03 4520 8,871,608.72 1962.75
10% 7,806,853.07 4520 8,516,751.76 1884.24
5% 7,451,996.12 4520 8,161,894.80 1805.73
0% 7,097,139.16 4520 7,807,037.84 1727.22
-5% 6,742,282.20 4520 7,452,180.88 1648.71
-10% 6,387,425.24 4520 7,097,323.93 1570.20
-15% 6,032,568.28 4520 6,742,466.97 1491.70
-20% 5,677,711.33 4520 6,387,610.01 1413.19
GRAFICA DE ANALISIS DE SENSIBILIDAD
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES

1500.00
1460.00
1420.00
1380.00
1340.00
1300.00
1260.00
1220.00
C/E
1180.00
1140.00
1100.00
1060.00
1020.00
980.00
940.00
900.00
-30% -20% -10% 0% 10% 20% 30%
VARIACION DE LA INVERSION
ALTERNATIVA I Series2
Calculando la sensibilidad a travs de la variacin del ndice de efectividad, utilizando la

poblacin atendida (nios y nias) y el valor de VACNS.
POBLACION
PROYECTO ATENDIDAD VACNS RATIO (CE)
(Estudiantes)
Proyecto I 4,611 7,651,258.03 1,659.35
Proyecto II 4,611 7,807,037.84 1,693.13
VARIACION EN % N
CE. ALTERNATIVA I CE. ALTERNATIVA II
PERSONAS CON SERVICIO
-20% 2,074.19 2,116.42
-15% 1,952.18 1,991.92
-10% 1,843.72 1,881.26
-5% 1,746.68 1,782.25
0% 1,659.35 1,693.13
5% 1,580.33 1,612.51
10% 1,508.50 1,539.21
15% 1,442.91 1,472.29
20% 1,382.79 1,410.94
GRAFICO DE
ANALISIS DE SENSIBILIDAD Comentario
1,700 En todo el rango de

1,650 sensibilidad se puede
1,600 observar que el Proyecto
I es ms efectivo que el
1,550
Proyecto II.
1,500
1,450
Ratio CE
1,400
1,350
1,300
1,250
1,200
1,150
1,100
1,050
1,000
-20% -15% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20%
CE. ALTERNATIVA I
CE. ALTERNATIVA II
5.5) SELECCIN DE PROYECTO ALTERNATIVO
Finalmente, sobre la base de la evaluacin social y el anlisis de sensibilidad se deber

seleccionar el proyecto alternativo que refleje mejores indicadores de rentabilidad social.
El proyecto de la alternativa I, evidencia mejor rentabilidad social, segn los resultados

obtenidos en el ratio costo efectividad; as mismo presenta menos sensible cuando se
simula variaciones en el monto de inversin y costo efectividad. Por lo tanto la
alternativa I es el proyecto elegido, por las consideraciones anteriores, a continuacin se
muestra en el cuadro N 5.5.1 los indicadores obtenidos para las dos alternativas.
CUADRO 5.5.1: INDICADOR DE RENTABILIDAD SOCIAL
5.6) EL ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO ALTERNATIVO SELECCIONADO
El anlisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la capacidad del proyecto

alternativo elegido para cubrir los costos de operacin y mantenimiento que se generan a
lo largo de su horizonte de evaluacin.
Para ello se deber retomar el flujo de costos a precios de mercado, elaborado en los
pasos previos, e identificar todas las fuentes de ingresos que permitirn cubrir dichos
costos.
5.6.1) Identificacin de las principales fuentes de ingresos
Los proyectos pueden tener diferentes fuentes de ingresos. En el caso de los

proyectos de educacin, el presupuesto pblico es prcticamente la nica fuente ya
que el pago de los padres de familia, cuando lo hay, suele ser muy reducido.
En este primer paso, entonces, se deben identificar y estimar las principales fuentes
de ingresos que tendr el proyecto, sin considerar aquella proveniente del
presupuesto de la institucin ejecutora (que ser analizada posteriormente). Entre
ellas, las principales son:
Los ingresos recibidos por el pago de la matrcula y/o las pensiones escolares,
si es que las hubiera.
Las transferencias de recursos recibidas de instituciones u organizaciones
privadas, as como de organismos pblicos, sean o no del sector educacin,
considerando los motivos por los que se recibirn dichas transferencias, y la
seguridad y continuidad de la entrega de los fondos respectivos.
La principal fuente de ingreso de la institucin educativa son los fondos manejados

por la APAFA, que provienen de los aportes, actividades de carcter econmico
(actividades culturales, actividades deportivas, etc.). Estos fondos tienen carcter
ordinario, que son recaudados en el periodo acadmico, para fines de
mantenimiento de la institucin educativa.
Estos beneficios han sido estimados en el cuadro N 5.1.1.1, donde se detalla las
principales fuentes de ingreso y los montos estimados.
5.6.2) Costos del proyecto que no son cubiertos por los ingresos
En esta seccin se estimar la proporcin de los costos que no podrn ser cubiertos
por los ingresos esperados del proyecto. Para ello, se deber restar del flujo de
costos a precios de mercado (operacin y mantenimiento), el flujo de ingresos a
precios de mercado elaborado en el paso anterior de este mdulo.
En el cuadro N 5.6.2.1 se evidencia el flujo de costos y beneficios aprecios de

mercado, dichos montos no sern cubiertos por los beneficios generados por el
proyecto.
CUADRO N 5.6.2.1: FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
PROYECCIONES (AOS)
DESCRIPCION
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Flujo de costos de O&M a
precios de mercado del 376,838.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 1,044,022.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 376,838.40 1,050,872.40
proyecto
Flujo de beneficiarios generados

por el proyecto a precios de 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98 10,046.98
mercado
Flujo de costos que no son

366,791.42 366,791.42 366,791.42 366,791.42 1,033,975.42 366,791.42 366,791.42 366,791.42 366,791.42 1,040,825.42
cobiertos por los ingresos
5.6.3) Anlisis de posibilidades de cobertura de los costos del proyecto a travs del
presupuesto pblico
El mayor monto correspondiente al flujo de costos de Operacin y mantenimiento

corresponden a los Gastos Operativos (Remuneraciones, salarios de los recursos
humanos); que a compromiso de la Unidad de Gestin Educativa se continuar
brindando el personal docente y auxiliar que a la fecha cuenta las instituciones
educativas iniciales; en ese sentido los mencionados gastos operativos sern
asumidos por el Ministerio de Educacin.
En el cuadro N 5.6.3.1 se realiza el proceso de clculo, donde se estima el flujo de

costos que no son cubiertos por los ingresos propios de las instituciones educativas
iniciales.
CUADRO N 5.6.3.1: FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO
PROYECCIONES (AOS)
DESCRIPCION
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

366,791.42 366,791.42 366,791.42 366,791.42 1,033,975.42 366,791.42 366,791.42 366,791.42 366,791.42 1,040,825.42
cubiertos por los ingresos
Costos asumidos por el

Ministerio de Educacin UGEL 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00 318,650.00
HUANTA

48,141.42 48,141.42 48,141.42 48,141.42 715,325.42 48,141.42 48,141.42 48,141.42 48,141.42 722,175.42
cubiertos por los ingresos

cubiertos por los ingresos por 3,438.67 3,438.67 3,438.67 3,438.67 51,094.67 3,438.67 3,438.67 3,438.67 3,438.67 51,583.96
Instituciones Educativas iniciales
Por otro lado las instituciones educativas iniciales a travs de la direccin y la

Asociacin de Padres de Familia y la Unidad de Gestin Educativa Local de Huanta,
se comprometen en la realizacin de actividades para el mantenimiento de los
bienes y servicios de cada una de las instituciones educativas iniciales en estudio;
tal como se puede apreciar en los documentos de sostenibilidad de que se presenta
en los anexos del presente estudio.
5.6.4) Capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa

de inversin y operacin.
Etapa de inversin:
La Municipalidad Distrital de Santillana, tiene experiencia en la ejecucin de este

tipo de proyectos; habiendo ejecutado en los ltimos cuatro aos, proyectos
similares en mbito de su jurisdiccin territorial, as mismo cuenta con la capacidad
para la supervisin de la obra (Sub Gerencia de Estudios y Obras de la Municipilidad
Distrital de Santillana) y con el equipamiento que facilitar los labores de
supervisin (vehculos para apoyar las labores de ejecucin del proyecto).
Etapa de operacin y mantenimiento:
La etapa de operacin estar a cargo del Ministerio de Educacin travs de la

Unidad de Gestin Educativa Local de Huanta (compromiso de Operacin y
Mantenimiento) y cada una de las instituciones educativas iniciales a travs de la
Direccin y Asociaciones de Padres de Familia (compromiso de mantenimiento),

ponen manifiesto realizar las acciones y gestiones necesarias para perpetuar la
prestacin de los servicios educativos en el nivel inicial (compromiso de
mantenimiento), los documentos de compromisos se anexa al presente estudio.
La Direccin Regional de Educacin Ayacucho, a travs de la Unidad de Gestin

Educativa Local Huanta, garantiza el pago de las remuneraciones del personal
docente y/o administrativo de cada una de a instituciones educativas iniciales, a
travs de los compromisos asumidos en el desarrollo del presente proyecto, la
documentacin se anexa al presente estudio.
De igual forma que la Asociacin de Padres de Familia y la direccin del plantel, se

comprometen a realizar el mantenimiento respectivo de los bienes de la institucin
educativa, por lo general cada ao antes del inicio de las clases.
5.6.5) Financiamiento del proyecto:
El proyecto ser posible gracias a la activa participacin del alcalde de la

Municipalidad Distrital de Santilla, quien se compromete en buscar el
financiamiento de la inversin y cofinanciar una parte, adems los beneficiarios
(padres de familia la poblacin de cada comunidad), tambin participarn en la
ejecucin del proyecto con aporte de mano de obra no calificada, a travs de faenas
programadas, lo que permitir mejorar la prestacin de los servicios educativos en
cada una de las 14 instituciones educativas iniciales del distrito de Santillana.
5.6.6) Disponibilidad de recursos.
El proyecto ser financiado por contrapartida de la Municipalidad Distrital de

Santilla y otra como el Gobierno Regional de Ayacucho, el Gobierno Nacional. Es
necesario resaltar que el mayor monto de inversin ser el aporte de la financiera
nacional y/o cooperacin tcnica, dicho monto ser posible a travs de la gestin
del Gobierno Local.
5.6.7) Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento:

El financiamiento de los costos de Operacin del Proyecto estar a cargo de la

Direccin Regional de Educacin Ayacucho a travs de la Unidad de Gestin Educativa
Local Huanta, que garantizar el pago de remuneraciones del personal docente y
auxiliar o de servicio. As mismo, tal como se mencion lneas arriba, la direccin y
APAFA de las instituciones educativas iniciales, conjuntamente con la UGEL Huanta,
sern los encargados del mantenimiento de las instalaciones de cada plantel.
5.7) PLAN DE IMPLEMENTACION/CRONOGRAMA DE EJECUCION
El tiempo de ejecucin del presente proyecto ha sido estimado en seis meses, se

recomienda que el inicio de ejecucin del proyecto debe ser en meses de estiaje,
debido que los meses de invierno (enero marzo), las constantes lluvias torrenciales
en la zona, hacen difcil y muchas veces interrupciones de las actividades del carcter
constructivo.
En los cuadros N 5.7.1 y N 5.7.2 se ilustran el cronograma de actividades propuesto

para el proyecto, tanto en el avance fsico como y el financiero para la alternativa
seleccionada:
CUADRO N 5.7.1: CRONOGRAMA DE AVANCE FISICO DEL PROYECTO
COSTOS DE CRONOGRA DE EJECUCION (MESES)

PRINCIPALES RUBROS
INVERSIN 1 2 3 4 5 6 7 8
1. Expediente tcnico 69,972.00 70.00% 30.00%
2. Infraestructura educativa 7,231,510.14 15.00% 20.00% 20.00% 20.00% 15.00% 10.00%
3. Equipamiento 420,697.18 100.00%
4. Capacitacin 50,395.35 50.00% 50.00%
5. Mitigacin ambiental 91,718.57 15.00% 20.00% 20.00% 15.00% 15.00% 15.00%
6. Gastos generales (7.0%) 550,500.53 15.00% 15.00% 20.00% 20.00% 20.00% 10.00%
2. Supervisin (4.0%) 314,571.73 15.00% 15.00% 20.00% 20.00% 20.00% 10.00%
8. Utilidad (3.00%) 235,928.80 15.00% 15.00% 20.00% 20.00% 20.00% 10.00%
5.8) ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL:
En esta seccin se describir el procedimiento para identificar los impactos ambientales

potenciales en sus etapas de ejecucin (construccin e implementacin) y operacin
(funcionamiento), a fin de proponer las medidas adecuadas que permitan prevenir,
atenuar o mitigar lo impactos ambientales negativos, as como fortalecer los impactos

positivos, logrando de este modo que la ejecucin y operacin de las actividades o
componentes del proyecto se realicen en armona con la conservacin del medio
ambiente.
5.8.1) Identificacin de potenciales impactos negativos:
Para la identificacin de impactos potenciales que se puedan generar las actividades y

obras asociadas al proyecto, se utilizaran los resultados del monitoreo ambiental y la
descripcin del medio fsico, biolgico y socio-econmico, interrelacionados con las
actividades del proyecto.
Para una apropiada interpretacin de los impactos ambientales, es necesario definir

los componentes ambientales que intervienen, luego identificar cada atributo de cada
componente ambiental.
El medio fsico natural, referido a los elementos de la naturaleza considerados

como inorgnicos, el agua el suelo y el aire entre los mas importantes.
El medio biolgico, referido a los elementos de la naturaleza considerada
orgnica (exceptuando al ser humano), es decir la flora y la fauna.
El medio social, constituido por el ser humano (hombres y mujeres) y sus
atributos culturales, sociales y econmicos. En forma general, este medio
constituye la sociedad en su conjunto.
Para el anlisis de impactos ambientales potenciales del proyecto se ha utilizado una

matriz de causa/efecto, el cual es un mtodo adecuado a los requerimientos del
estudio, que posibilita la interrelacin entre componentes ambientales y las
actividades del proyecto, tanto en su fase de ejecucin, como en su fase de operacin.
En el cuadro 5.8.1.1 se ha identificado las actividades y los potenciales impactos

ambientales negativos generados por el proyecto, as mismo se describe su posible
incidencia sobre medio fsico, biolgico y social. Los cuales han sido elegidos
teniendo en cuenta la posibilidad de generar algn impacto sobre el medio
ambiente.
CUADRO N 5.8.1.1: IDENTIFICACION DE IMPACTOS NEGATIVOS
COMPONENTE DEL MEDIO AMBIENTE

ACTIVIDADES DEL
ETAPA MEDIO FISICO MEDIO BIOLOGICO MEDIO SOCIAL
PROYECTO
AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA ECONOMIA SERVICIO SALUD PAISAJE
Deforestacin Suspensin
Migracin de Suspensin de Alteracin
Trabajos preliminares permanente del temporal del
especies nativas calles de trnsito paisajstica
rea de trabajo servicio
Emisin de material Riesgo de Residuos slidos Suspensin

Migracin de Suspensin de Riesgo de Alteracin
Movimientos de tierras particulado y contaminacin de los acumulados no temporal del
especies nativas calles de trnsito accidentes paisajstica
propagacin de ruidos recursos de agua removido del aire servicio
Emisin de material Uso indiscriminado del Residuos slidos Suspensin

Obras de concreto Deforestacin Afecciones Alteracin
particulado y agua para consumo acumulados no temporal del
simple y armado temporal del rea respiratorias paisajstica
propagacin de ruidos humano removido del aire servicio
EJECUCION
Uso indiscriminado del Residuos slidos Suspensin
Emisin de material Afecciones Alteracin
Albaileria y acabados agua para consumo acumulados no temporal del
particulado respiratorias paisajstica
humano removido del aire servicio
Residuos slidos
Riesgo de Suspensin
Pintura y obras Emisin de material acumulados no Suspensin de Afecciones Alteracin
contaminacin de los temporal del
exteriores particulado removido del aire vas de acceso respiratorias paisajstica
recursos de agua servicio
(insumos txicos)
Implementacin con Suspensin
Alteracin
equipos y material temporal del
paisajstica
didctico servicio
Incremento en el
Operacin de nuevas Migracin de Alteracin
demanda de agua para
construcciones especies nativas paisajstica
el consumo humano
OPERACION Operacin de equipos
Incremento en Agotamientos de
electromecnicos Propagacin de ruidos
los costos de los usuarios
(computadoras, equipos y campos de energa
mantenimiento (estrs)
de sonido)
5.8.2) Evaluacin de los impactos:
Una vez identificado y caracterizados los efectos de las actividades con potenciales
efectos negativos del proyecto alternativo seleccionado sobre los componentes del
ambiente, se realiza un anlisis cualitativo de estos impactos a travs de una matriz
de ponderacin de impactos.
Para ello se asume una valoracin de los impactos en funcin de tres caractersticas o
propiedades principales de estos impactos, los cuales estn orientados a calificar el
grado de afectacin ambiental (magnitud), la persistencia de los efectos sobre el
medio ambiente (duracin) y la capacidad de ser revertidos (mitigabilidad).
Magnitud : alta, media o baja.

Duracin : permanente, moderada o temporal.
Mitigabilidad : baja, media o moderada.
El valor de impactos est basado en el juicio de las evaluaciones, la experiencia, el

conocimiento apropiado de los procesos, anlisis de actividades, similares entre otros.
En el cuadro N 5.8.2.1 se detalla la evaluacin de los posibles impactos ambientales

identificados en al tarea anterior.
CUADRO N 5.8.2.1: IDENTIFICACION DE IMPACTOS NEGATISVOS POTENCIALES
MEDIO FISICO MEDIO BIOLOGICO MEDIO SOCIAL

ETAPA ACTIVIDADES DEL PROYECTO
AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA ECONOMIA SERVICIO SALUD PAISAJE
Trabajos preliminares MAM MAM MMA MMM MMB
Movimientos de tierras AMB MMB MMA MAM MMA MMM MMA MMA
Obras de concreto simple y armado BMM MMA MMM MMM MMB MMA
EJECUCION
Albaileria y acabados BAA MMA MMM MMM MMB MMA
Pintura y obras exteriores MAA MMA MMM MMM MMA
Implementacin con equipos y
MMM MMA
material didactico
Operacin de nuevas construcciones BAB MAM MMA
OPERACIN Operacin de equipos

electromecnicos (computadoras, MAA MAM MMM MMB
equipos de sonido, etc)
CODIFICACIN:
Primera letra: Magnitud de impacto
Segunda letra: Duracin de impacto
Tercera letra : Mitigabilidad de impacto
CRITERIO ESCALA SIMBOLO CRITERIO ESCALA SIMBOLO CRITERIO ESCALA SIMBOLO

Alta A Permanente A Alta A
Magnitud Media M Duracin Moderada M Mitigabilidad Moderada M
Baja B Temporal B Baja B
5.8.3) Acciones de mitigacin y compensacin de impactos en el medio ambiente
Realizada la identificacin y posterior evaluacin de los impactos sobre el medio

ambiente adems del planteamiento de las acciones o medidas de mitigacin
implementarse, es necesario cuantificar el costo de estas acciones o medidas (que ha
sido estimado en el mdulo IV), realizando una programacin anual de los costos para
cada una de las actividades de mitigacin, compensacin y monitoreo.
Los efectos negativos identificados y caracterizados en los pasos previos evidencian y

sugieren tomar medidas correctivas en ciertas acciones del proyecto. La mayora de
ello ha sido considerado como parte de las actividades para la ejecucin del proyecto;
tal como se puede evidenciar en los metrados y presupuesto que se presentan en los
anexos del presente estudio.
Adicionalmente a las acciones ambientales inherentes a la ejecucin del proyecto, se

ha considerado otras medidas, que constituyen los medios necesarios para prevenir,
atenuar o mitigar posibles impactos negativos. Estas acciones adicionales se muestran
en el cuadro N 5.8.3.1.
CUADRO N 5.8.3.1: PRESUPUESTO DE PLAN DE MITIGACIN AMBIENTAL
PRECIO PRECIO COSTO

DESCRIPCION UND. CANTIDAD
UNITARIO PARCIAL TOTAL
CONSIDERACIONES AMBIENTALES
MEDIDAS DE PREVENCIN DURANTE LA 2,413.50
EJECUCION
Riego permanente de reas de trabajo M2 150.00 1.59 238.50
Revegetacin de talud en corte M2 75.00 13.52 1,014.00
Habilitacin de botaderos M2 100.00 11.61 1,161.00
MEDIDAS DE MITIGACIN POST EJECUCION 412.00

Limpieza General M2 500.00 0.48 240.00
Clausura y recuperacin de botaderos M2 100.00 1.72 172.00
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO 525.70

AMBIENTALambiental
Monitoreo MES 5.00 105.14 525.70
COSTO DIRECTO (S/.) 3,351.20

5.9) MARCO LGICO DEL PROYECTO SELECCIONADO
Finalmente, es necesario construir el marco lgico del proyecto seleccionado. El marco

lgico es una matriz que rene los contenidos bsicos de la estructura del proyecto,
particularmente sus objetivos (centrales y especficos), considerado tambin como
resumen del estudio; se detalla en el cuadro N 5.9.1.
MARCO LOGICO
RESUMEN NARRATIVO INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS
FIN
Incrementa el rendimiento acadmico de los

CONTRIBUIR AL DESARROLLO Hay revisin permanente de las polticas
nios y nias de primer grado de educacin Informe de clausura escolar en las
DEL CAPITAL HUMANO EN EL redestinadas a mejorar la calidad de la
primaria, al disminuir en un 50% repitentes en insttuciones eduactivas primarias
DISTRITO DE SANTILLANA educacin bsica.
el segundo ao del proyecto.
PROPOSITO
Reporte anual sobre el nmero de

estudiantes que hicieron uso de los
ADECUADA PRESTACION DE El 100% de los estudiantes se benefician con equipos de cmputo. Desde el
Coherencia entre los diferentes
SERVICIOS EDUCATIVOS EN los servicios ofertados con el proyecto. segundo ao del proyecto, los
contenidos curriculares de la educcin
CATORCE INSTITUCIONES El 100% de la plana docente han mejorado estudiantes mejoran en su
bsica. Cambio de plaza de
EDUCATIVAS DEL NIVEL INICIAL sus competencias docentes en rendimiento acadmico.
los docentes de la institucin educativa.
EN EL DISTRITO DE SANTILLANA metodologas de enseanza aprendizaje. Los docentes aplican nuevas
metodologas de enseanza
aprendizaje.
COMPONENTES
Preparacion del material para la clases El Los docentes siguen activamente

1. Monitoreo y asesoramiento Entrevista al docente Evaluacin al
docente calendariza los contenidos del ao El recomendaciones y conocimientos
en los avances del programa docente Revisin de cuaderno de
docente conoce y aplica el 90% de los transmitidos en las sesiones de
curricular alumnos por parte de especialista
contenidos del currculo en el ao escolar capacitacin.
Informes del establecimiento de

2. Activa participacin activa de El 100% de los padres de familia , cuyos nios
Salud en temas relacionados al Los padres de familia ponen en prctica
padres de familia en la tarea estan matriculados en el nivel inicial, aplican
desarrollo psicomotriz en los nios, conocimientos en adquiridos.
educativa de sus hijos los conocimientos impartidos
niveles de psicomotriz
En el ao cero del proyecto se construye

infraestructura educativa en quince
Institucioens Educativas, cerco perimtrico Inventario fsico de la Institucin
muro de contencin y patio multiusos. educativa en el primer ao del
Cumplimiento de las metas fsicas
3. Infraestructura educativa El 100% de las instalaciones son ocupados por proyecto.
programadas.
acorde a requerimientos tcnicos el personal docente, administrativo y Informe anual de la UGEL HUNATA
Mantenimiento peridico y oportuno de
y funcionales del MINEDU poblacin estudiantil de acuerdo a las sobre las actividades de
las instalaciones del plantel.
actividades previstas. mantenimiento de infraestructura
Desde el primer ao del proyecto la educativa
infraestructura construida recibe
mantenimiento
El 100% de las aulas y ambientes

administrativos y complementarios cuentan
con mobiliarios desde el inicio de la operacin
4. Equipamiento y mobiliario Inventario fsico de la Institucin
del proyecto. Se realiza el mantenimiento oportuno de
acorde a las necesidades de la educativa en el primer ao del
El 100% de los nios disponen de material los equipos y mobiliarios.
enseanza educativa proyecto.
didctico durante las jornadas de clases.
Los ambientes exteriores disponen de juegos
mecnicos, patio multiusos y reas verdes
ACCIONES
La poblacin participa con aporte de
mano de obra no calificada.
1. NFRAESTRUCTURA: Elaboracin del estudio definitivo Provisin contnua de materiales de
Construccin de aulas, (expediente tcnico): S/. 69,972.0 constriuccin.
direccin, sala multiuso, Costos de la construccin de la
Recibo de honorarios del Financiamiento adecuado del
cocina, SS.HH., patio, cerco infraestructura educativa, administrativa y
consultor por monto proyecto.
perimtrico,etc. complementaria: S/. 7,794,321.22
pesupuestado. Los desembolsos presupuestales no se
Cuaderno de control de Obra. interrumpen durante la ejecucin.
Planos del proyecto
2. EQUIPAMIENTO: No se perturban las labores de
Implementacin con Equipamiento con materiales, equipos y construccin. Nop exista la variacin
materiales y equipos para cada mobiliarios diversos: S/. 420,697.18 en los costos de materiales de
institucion educativa construccin durante la ejecucin.
3. CAPACITACION Y La poblacin activa de los padres de

SENSIBILIZACIN (APAFA): familia en los talleres de
Taller sobre la importancia de capacitaciones programadas. Exista el
Talleres de capacitacin y sensibilizacin a Bases de licitacion para
la educacin inicial de sus compromiso de participar como
favor de padres de familia: S/. 50,395.35 adquisicin de equipos de
hijos, alimentacin y nutricin, observador en la ejecucin del
participacin activa en el computo. proyecto por parte de MINEDU, DREA
aprestamiento de sus hijos Facturacion de adquisicion de y UGEL Huanta
equiposde computo, equipo de
sonido, etc
4. MITIGACION No exista los cambios climatolgicos
Medidas de mitigacin ambiental durante
AMBIENTAL:Medidas de bruscos durante la ejecucin de la
la ejecucin de la obra: S/. 91,718.57
prevencin y seguimiento obra.
VI. CONCLOSIONES Y
RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. El problema central identificado en el presente PIP est definido como:

INADECUADA PRESTACION DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN CATORCE
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL INICIAL EN EL DISTRITO DE
SANTILLANA, cuyo efecto final BAJO DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO EN
2. Se ha planteado dos proyectos alternativos, para la atender el problema

identificado, de los cuales el proyecto alternativo I es el que muestra mejor ratio
de Costo-Efectividad en la evaluacin social:
Proyecto alternativo I: VACSN = 7,651, 258.03; CE = 1,659.35
Proyecto alternativo II: VACSN = 7,807, 037.84; CE = 1,693.13
El anlisis de sensibilidad tambin resulta tener mejor comportamiento ante una

posibles variaciones del monto de inversin; por ello se ha seleccionado y
priorizado la Alternativa I.
3. En el anlisis de impacto ambiental no se ha identificado acciones o actividades

que expongan o representen cambios drsticas sobre el ecosistema; pero se
tomaran las precauciones necesarias durante el desarrollo del proyecto que
garantice armona entre el medio ambiente y las metas planteados para el
proyecto; por ello se ha considerado un conjunto de actividades de atenuacin y
mitigacin ambiental y que han sido presupuestados en el monto de inversin.
4. La sostenibilidad del proyecto est garantizado para el proyecto; toda vez que
existen compromisos por parte de la Unidad de Gestin Educativa Local de
Huanta, Asociacin de padres de familia y autoridades educativas de cada una de
las instituciones educativas, para la realizar las gestiones y actividades necesarias
para el mantenimiento de los bienes de la institucin; as mismo la UGEL Huanta
continuara brindando el personal docente y administrativo/auxiliar.
5. Las acciones que contempla el proyecto son los siguientes:
Construccin de Infraestructura educativa pedaggica (aulas de clases),

complementaria (direccin, sala multiuso, cocina y batera de Servicios
Higinicos para nios y docentes), obras exteriores (cerco perimtrico,
atrio de ingreso, reas verdes, reas de recreacin activa y pasiva, patio de
formacin, muro de contencin, etc.); de acuerdo requerimientos del

MINEDU, en el terreno de cada una de las instituciones educativas, cuyo
principal elemento constructivo es de seccin circular con placas, vigas y
techo de losa maciza de concreto armado fc=210 Kg/cm2 y SS.HH. para
docentes, nios y nias adyacente al aula de 6.5m2, piso de madera
machihembrado.
Adquisicin de material didctico (Kid de juegos, equipo cmputo y audio
visual, etc.) y mobiliario educativo.
Talleres con padres de familia, lderes comunales con acompaamiento del
personal docente sobre temas relacionados a importancia de asistir al
nivel inicial, alimentacin y nutricin, autoestima y asertividad; a cargo de
especialistas de Educacin Inicial.
Capacitacin y asesoramiento peridico de docentes sobre los contenidos
del programa curricular y estrategias para su cumplimiento.
6. El monto de la inversin presupuestado para la alternativa seleccionada asciende

a la suma de S/ 8, 965,294.28, este monto de inversin deber ser financiado por
otra entidad financiera nacional o internacional, sin embargo habr compromisos
por parte de la comunidad con aporte de mano de obra calificada.
7. Se recomienda que toda vez que el monto de inversin no supera el monto lmite
de los S/. 10, 000,000.00 no es necesario la formulacin de otros niveles de
estudio (pre factibilidad); por lo que la siguiente etapa del proyecto es la
ejecucin del proyecto, que se iniciara con la elaboracin del Expediente Tcnico.

Mejoramiento en La Prestación de Servicios Educativos en 14 Instituciones

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Mejoramiento en La Prestación de Servicios Educativos en 14 Instituciones

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Perfil: MEJORAMIENTO EN LA PRESTACIN DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN 14 INSTITUCIONES

EDUCATIVAS INICIALES EN COMUNIDADES RURALES DEL DISTRITO DE SANTILLANA

II. ASPECTOS GENERALES

2.1.- NOMBRE DEL PROYECTO:

El presente Proyecto de Inversin Pblica se denomina: Mejoramiento de la

a) Ubicacin e identificacin del Instituciones educativas Iniciales:

Dependencia administrativa : Pblica - Sector Educacin

CUADRO N 2.1.1: INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES DEL DISTRITO DE SANTILLANA

INSTITUCIN CDIGO NIVEL Y RESOLUCIN DE

I.E.I N 429-43/Mx-P Polidocente

b) Ubicacin del proyecto:

El proyecto est ubicado en el mbito de influencia del distrito de Santillana;

MACROLOCALIZACION DEL PROYECTO: REGION AYACUCHO

MICROLOCALIZACION DEL PROYECTO

2.2.- UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Nombre : Municipalidad Distrital de Santillana

La propuesta de la Unidad Formuladora y Ejecutora se fundamenta en lo siguiente:

La Municipalidad Distrital de Santillana (Unidad Formuladora), tiene como polticas en el

La Municipalidad Distrital de Santillana, facultada por la Ley orgnica de Municipalidades

La Municipalidad Distrital de Santillana (Unidad Ejecutora), cuenta con capacidad tcnica,

La Municipalidad Distrital de Santillana desde aos atrs viene ejecutando proyectos de

Integral de Reparaciones Colectivas, FONIPREL, Programa a Trabajar Urbano, FONCODES,

2.3.- PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

A. Poblacin Beneficiaria y docentes.

La poblacin en general del Distrito de Santillana representados por sus autoridades

La Asociaciones de Padres de Familia, del mismo modo han venido realizando un

diagnstico e identificacin de los causales y potenciales efectos a raz del problema

Los directores y docentes de las instituciones educativas en las reuniones realizadas

B. La Municipalidad Distrital de Santillana:

Como ente rector de velar el desarrollo econmico y social de su distrito tiene la

As mismo buscar el financiamiento del PIP ante distintas instancias pblicas y

C. Unidad de Gestin Educativa Local Huanta:

Amparados en el artculo 74 de la Ley General de Educacin tiene entre sus funciones

del nivel inicial de las 17 existentes en el distrito; adems se comprometen en asumir

Por otro lado, se ha comprometido en garantizar a los ponentes para el desarrollo de

Se ha firmado un Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucional entre el

En conclusin segn lo descrito anteriormente, todos los actores involucrados

En tal sentido se tienen documentos que evidencian la prioridad de la

Infraestructura Priorizacin del proyecto.

Gestin ante diversas

Inadecuada prestacin Mejorar el Servicio Declaracin de prioridad al

Los documentos que certifican estos compromisos asumidos y la priorizacin de

Imagen N 01 Reunin con

2.4.- MARCO DE REFERENCIA

a) Antecedentes del proyecto:

Durante el ao 2000 - 2006 se logra el funcionamiento de PRONOEIS en 03

En el ao 2007 continua la modalidad de apoyo econmico y cofinanciamiento

Para el ao 2006 a 2009, la cobertura de Educacin Inicial de los Centros

As mismo, estos mismos aos se gestiona ante Ministerio de Educacin

inicial bsica regular, gracias al empeo del alcalde distrital, autoridades y

Para el ao 2008 y 2009, todas las instituciones educativas iniciales funcionan

En los aos de funcionamiento los padres de familia organizados en la APAFA y

b) Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto.

El proyecto se encuentra enmarcado en lograr mejorar sustancialmente la

desarrollo cientfico y tecnolgico en las instituciones educativas de todo el pas

As mismo, dentro de la Constitucin Poltica del Per, Artculo 17, precisa.

El Ministerio de Vivienda y Construccin como ente Sectorial tiene como

Este Proyecto se halla enmarcado dentro de los lineamientos del Ministerio de

En el contexto Regional y Local el proyecto se enmarca dentro de los alcances

Adems de la existencia de la comunicacin de la Direccin Regional de

Regionales de Educacin) Es funcin de la DRE, DEL. DEC Y USES reconocer y

Es compatible con los objetivos locales puesto que el presento proyecto se

As mismo a travs del Plan de Desarrollo Concertado; el Plan VRAE y Plan