PRESENTACIN

Actualmente hacemos frente a una variacin climtica muy notoria, el caluroso verano
acostumbrado no fue tan intenso, el otoo se vive con vientos fros y algunas lluvias: todo
ello es el resultado del calentamiento global, el cual est afectando notoriamente nuestro
planeta.
Quizs el trmino del calentamiento global ya es muy frecuente entre nuestras
conversaciones; sin embargo, no se ha tomado con la seriedad que se merece, este
problema no es de ahora, ni tampoco es el nico, otros son: la futura escasez del agua
potable, las enfermedades de la poblacin y el bajo nivel de vida. Al tratar de explicar el
origen de estos problemas, llegamos a la nica conclusin: que son causadas por las
externalidades negativas del desarrollo industrial dentro de nuestro planeta.
Todos los individuos soamos con vivir en un pas desarrollado e industrializado y mejorar
nuestra calidad de vida, pero ello no se logra totalmente, las grandes empresas solo piensan
en mejorar la economa en trminos monetarios sin tomar en cuenta otros valores como los
sociales o el cuidado del medio ambiente.
Sin embargo, existen instituciones que velan por la proteccin del medio ambiente, las
cuales han establecido una serie de normas que deben ser acatadas por las diferentes
industrias; pero depende del Estado ponerlas en prctica en su territorio. A simple vista
parece una decisin fcil; pero analizndola profundamente podra ser perjudicial para
todos: la produccin disminuira, los precios se elevaran, los sueldos disminuiran e
incrementara el desempleo.
El problema de nuestro medio ambiente afecta tanto a la poblacin como a los recursos que
poseemos; sin embargo, nosotros debemos pensar en las generaciones futuras y velar por
ellos para que puedan disfrutar tambin de lo que nosotros poseemos y de muchas cosas
ms: a ello se refiere precisamente El desarrollo sostenible.
A travs de nuestra monografa buscamos informar y sensibilizar a las personas para que
tomen conciencia de su presente y futuro. En nuestro trabajo encontrarn tres captulos:
En el primero apreciarn el concepto, historia, retos y recursos del desarrollo sostenible; en
el segundo, encontrarn los aspectos tanto econmico, social y ambiental; finalmente, en el
tercer captulo, trataremos sobre el desarrollo sostenible en el Per y los grandes desafos
de nuestro pas en el siglo XXI.

1
Esperando satisfacer todas las expectativas vertidas sobre nuestro trabajo y lograr una
profunda reflexin sobre el tema medio ambiental, el cual no solo busca quedarse impreso
en esta monografa ni encerrado en estas cuatro paredes, sino que haga eco en cada persona
y el cambio empiece desde hoy para evitar futuros arrepentimientos, por no haber tomado
las medidas pertinentes

2
Desafiando la naturaleza, destruyndola y erigiendo un
mundo artificial, centrado en el hombre, arrogante y
eglatra, no se comprende como la humanidad puede
conseguir paz, y libertad o felicidad. Tengo fe en el futuro
del hombre, confianza en las posibilidades del experimento
humano; pero es fe en el hombre como parte de la
naturaleza Creo en el hombre compartiendo la vida, no
destruyndola.
Marston Bates

3
 INTRODUCCIN

DESARROLLO SOSTENIBLE: UN RETO PARA LA HUMANIDAD

Qu lindo es poder ir a la playa en verano para broncearnos con los rayos del sol y
divertirnos con los amigos, poder saltar bajo la lluvia de invierno, poder estar bajo la ducha
todo el tiempo que queramos, ir de pesca para distraernos, fugarnos de la ciudad para pasar
un bonito da en campo, hacer deporte y beber abundante agua para calmar nuestra sed, ver
llegar la primavera con las aves cantar y las plantas florecer, peropodemos imaginarnos
un mundo sin nada de eso?, donde no podamos ir a la playa ni descubrir nuestra piel ante
los rayos del sol, porque este nos causara graves quemaduras; no ver otra lluvia que no sea
una cida; no tener agua para baarnos, sino tener que hacerlo con paitos hmedos; no
poder pescar porque no habran peces en el mar, no poder disfrutar del campo porque este
no existira, todo sera industrializado; no poder hacer deporte porque nuestro cuerpo sera
muy dbil a causa de las enfermedades; no tener agua para aplacar nuestra sed, sino solo
tener derecho a medio vaso diario; no tener flores ni animales, e incluso el aire sera
limitado y pagaramos por l. Quiz es difcil de creer, pero si no tomamos las medidas
adecuada para conservar el ambiente y continuamos como hasta ahora, todo ello ser
realidad en muy poco tiempo, tal vez nosotros no pasemos estas situaciones, pero no
condenemos a nuestra generacin a que s las sufra.

Actualmente, nuestro planeta est siendo sometido a unas condiciones de

produccin y explotacin basadas nicamente en el consumo irracional de recursos, para
lograr un crecimiento econmico, pero esto nos conlleva a una situacin insostenible, es
decir, a gastar los recursos del planeta sin darle tiempo a recuperarse.
La teora fundamental del desarrollo sostenible es la siguiente: Ningn recurso
renovable deber utilizarse a un ritmo superior al de su generacin, es decir, cada
generacin debera gastar los recursos del planeta necesarios de tal manera que la siguiente
generacin tambin pueda disfrutarlos.
Debido a las diversas perspectivas del tema, existen mltiples acepciones, siendo la ms
reconocida la realizada por la Comisin Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisin
Brundtland) en 1987, definiendo el desarrollo sostenible como: "aquel que asegura las

4
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para
enfrentarse a sus propias necesidades.
Segn el planteamiento anterior, el desarrollo sostenible debe conseguir:
Satisfacer a las necesidades del presente, fomentando una actividad econmica que
suministre los bienes necesarios a toda la poblacin mundial.
Satisfacer a las necesidades del futuro, reduciendo al mnimo los efectos negativos de
la actividad econmica, tanto en el consumo de recursos como en la generacin de
residuos, de tal forma que sean soportables por las prximas generaciones.

Desde hace aproximadamente cuatro siglos, los seres humanos desarrollados y

especialmente los occidentales hemos adquirido conciencia que nuestro progreso se basa
en el dominio de la naturaleza y nuestro xito, en la explotacin de los recursos. Esto nos
ha llevado a explotar ms cantidad de la que renueva la naturaleza, causando la extincin
de recursos, en vez de usarlos y conservarlos adecuadamente.
Adems existe una falta de conocimiento sobre los recursos naturales, ignoramos sus
formas de manejo, tecnologas adecuadas y desechamos aportaciones tradicionales; sin
tener en cuenta que la mejor solucin sera integrar ambos conocimiento.

El calentamiento global y los sorpresivos cambios climticos en diversos puntos del

planetaincluido el Person algunos de los temas que se discuten cotidianamente en el
pas. Muchas personas- como los empresarios- conocen el alcance del tema, pero quiz no
le den la importancia debida porque prefieren continuar con sus altos ingresos; sin
embargo, la poblacin debe reflexionar sobre la situacin actual de nuestro pas frente a los
problemas ambientales y buscar un cambio ipso facto, sin esperar que los problemas
continen en ascenso. Ya tenemos algunas muestras de la crueldad con la que la naturaleza
azota a nuestro territorio, por ejemplo el friaje que se vive en las regiones de la sierra sur,
el cual ha causado graves enfermedades e inclusive la muerte, tanto a animales como a
personas. Para evitar continuar con estos hechos o an otros peores debemos: preservar la
biodiversidad, buscar tecnologas limpias, emplear polticas adecuadas y permitir la activa
participacin de los pobladores locales; solo as, brindaremos bienestar y una mejor calidad
de vida a largo plazo, logrando el desarrollo sostenible en nuestra querida Patria.

5
 I CAPTULO
DEFINICIN, HISTORIA, RETOS Y RECURSOS DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE

6
 QU ES DESARROLLO SOSTENIBLE?

Para definir con mayor claridad el concepto de desarrollo sostenible es preciso identificar
conceptos previos como:
Desarrollo es la aplicacin de recursos humanos, fsicos, naturales y financieros para
satisfacer las demandas del mercado efectivas, y otras necesidades humanas como:
infraestructura, sanidad, instalaciones educativas, servicios hospitalarios y de salud,
vivienda, carreteras, parques nacionales e instalaciones tursticas y recreativas.
Sostenible consiste en brindar a las generaciones futuras ms oportunidades de las que
nosotros tuvimos y ms ingreso per cpita del que nosotros poseemos, aunque su
composicin sea de diferentes trminos.

HISTORIA Y EVOLUCIN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

En 1972, en Estocolmo (Suecia) se llev a cabo la Conferencia de las Naciones

Unidas sobre el medio humano de la ONU, donde los lderes mundiales deciden reunirse
cada diez aos para analizar el estado del medio ambiente y el impacto del desarrollo sobre
la naturaleza.

En 1980 el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),

el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) y la Unin Mundial por la Naturaleza
(IUCN) presentaron la Estrategia Mundial para la Conservacin, en la cual sostenan que
los grupos locales deban contar con derechos sobre su propio ambiente y obtener
beneficios del desarrollo, naciendo as la nocin de que el medio ambiente y el desarrollo
no estn contrapuestos, sino que dependen el uno del otro.

En 1983, Las Naciones Unidas establecieron la Comisin Mundial sobre el Medio

Ambiente y el Desarrollo. Dicha comisin fue presidida por la noruega Gro Harlem
Brundtland, quien present su informe Nuestro futuro comn a las Naciones Unidas en
1987, donde se utiliz el trmino desarrollo sostenible por primera vez.
La comisin Brundtland enfatiza el tema desde la perspectiva ecolgica, adems declar
que el desarrollo sostenible era posible y deba ser aplicado en el manejo de la economa,
tecnologa y recursos naturales.

7
 En 1992 se celebr la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro (Brasil) convocada por
la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo
(CNUMAD), donde se propuso un plan para enfrentar los crecientes problemas
ambientales e implementar el desarrollo sostenible, crendose sus tres pilares: econmico,
social y ambiental. Se aprobaron tres grandes acuerdos: el Programa o Agenda 21
(comprende acciones para lograr el crecimiento econmico con desarrollo humano, a
travs del uso racional de los recursos naturales y del medio ambiente por medio de un
modelo sustentable de desarrollo); un plan de accin mundial para promover el desarrollo
sostenible y la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (conjunto de
principios en los que definen los derechos civiles, obligaciones de los Estados respecto al
medio ambiente y el desarrollo; as como principios y directrices para la ordenacin ms
sostenible de los bosques del mundo).
En el 2002, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la celebracin de la
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johannesburgo, la cual logr establecer
una meta muy importante: reducir a la mitad el nmero de personas que no tienen acceso a
los recursos bsicos de saneamiento para el 2015.

ALGUNAS DEFINICIONES DE DESARROLLO SOSTENIBLE

1. Reporte Brundtland (1987). Lo define como aquel desarrollo que satisface las
necesidades del presente sin comprometer la habilidad de la futuras generaciones para
satisfacer sus propias necesidades. Es un proceso de cambio en el cual la explotacin
de los recursos, la direccin de las inversiones, la reorientacin de la tecnologa, el
desarrollo y el cambio institucional, estn en completa armona y realzan el potencial
actual. Este reporte fue el catalizador del desarrollo sostenible e impuls notablemente
la difusin del concepto del desarrollo a largo plazo.

2. Goodland y Ledec (1987). Definicin parecida a la anterior, pero ms puntual y

tcnica, un patrn de transformaciones sociales y estructura econmica, las cuales
optimizan los beneficios econmicos, por ello el desarrollo sostenible es definido como
el sistema econmico en el cual un nmero de personas y una cantidad de bienes y
servicios mantienen un nivel constante, siendo ecolgicamente sostenibles en el
tiempo, y cubriendo al menos las necesidades bsicas de esa poblacin.

8
3. Vivian (1991). Propone una definicin menos totalizadora, una mejora continua de la
calidad de vida, en particular de grupos pobres y en desventaja, sin degradacin del
ambiente, incluyendo la capacidad de la gente de mantener una relacin cultural,
esttica y espiritual con su ambiente.

4. D. Pearce, A. Markandya y E.B. Barbier. Tambin propone una interesante

definicin en la cual establece que en una sociedad sostenible no debe haber un
declive no razonable de cualquier recurso, un dao significativo a los sistemas
naturales, un declive significativo de la estabilidad social.

En estas definiciones se hace nfasis en el sistema econmico y se introduce el concepto de

economas de Estado estable, basadas no en un crecimiento rpido, sino en la estabilidad
y la gradual distribucin de los bienes y servicios. La ineficiencia en la distribucin causa
gran prdida de recursos, mientras que la distribucin eficiente de bienes y servicios
permite lograr una mejor calidad de vida.

PRINCIPALES RETOS QUE PLANTEA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Hasta nuestros das, ninguna especie excepto el hombre ha conseguido modificar, tan
sustancialmente y en tan poco tiempo, las caractersticas propias del planeta. Pero la
disyuntiva radica en que estos cambios no han sido del todo positivos, al contrario han
causado grandes problemas mundiales como los siguientes:

Superpoblacin y desigualdades.

Incremento del efecto invernadero.

Destruccin de la capa de ozono. Causada principalmente por los refrigerantes

fluoro carbonados, que producen el incremento del nivel de radiacin que llega
a la tierra. Satisfactoriamente, la reaccin mundial no se hizo esperar y se
decret la salida del mercado de casi todos los productos que contienen dicho
gas.

Extincin de la biodiversidad. La biodiversidad es lo ms preciado que posee

todo pas, no slo en el sentido econmico sino tambin cultural. Sin embargo a

9
 lo largo de la industrializacin se ha visto menguada terriblemente debido a la
explotacin indiscriminada de los recursos y la contaminacin del ambiente.
Deforestacin o prdida de bosques y selvas. Causada principalmente por la
expansin agrcola, el pastoreo excesivo, la tala inmoderada, los incendios y la
contaminacin.

Cambio climtico. Consiste en el calentamiento gradual de la atmsfera, que

comparado con los ritmos y patrones de la naturaleza, resulta rpido.
Actualmente ya se puede apreciar ciertas variantes en el clima.

Los residuos peligrosos. Son sustancias txicas de desechos, generados por la

industria y experimentos nucleares o radioactivos, que atentan contra la salud
humana y el medio ambiente. Lo que se necesita actualmente para controlar su
influencia son mecanismos adecuados que logren deshacerse de ellos sin causar
externalidades negativas.

Contaminacin del suelo, agua y del aire. Es un tema comn y muy conocido,
sin embargo, son muy pocos los que toman conciencia y modifican sus
acciones. Sus principales causantes son: la industria, el comercio, agricultura,
vivienda y transportes.

Desertificacin. Proceso de degradacin de los terrenos causado por una

ocupacin de sobre pastoreo, erosin del suelo, sequas prolongadas y cambio
climtico.

Urbanizacin creciente o con falta de planeacin. Debido al rpido

crecimiento de la poblacin, la mayor cantidad de terrenos han sido tomados
para construccin de viviendas.

Para solucionar los graves daos que est sufriendo actualmente nuestro planeta, se
plantean grandes retos que deben ser cumplidos en el menor plazo posible, entre ellos
tenemos:

Controlar los problemas ambientales: El modelo econmico dominante es,

en gran parte, responsable de que nuestra sociedad posindustrial, la produccin,
la distribucin y el consumo de bienes estn unidos inevitablemente a la
generacin de males. El efecto ms evidente es que en el tema de la naturaleza
siempre prima el criterio econmico, una manera de corregir la creacin de

10
 externalidades y transferencia de costos, es forzar a los productores y
consumidores a internalizar todos los costos inherentes a la actividad
econmica. Con esto se busca que las empresas y las personas consideren los
problemas que estn creando.

Implantar un impuesto por contaminar. Es una forma de responsabilizar por

el dao que se hace a otras personas o, visto de otra manera, es el cargo que se
hace a los agentes contaminadores por utilizar el recurso del aire limpio. El
objetivo de colocar un impuesto es incrementar los costos y reducir la cantidad
del bien que se produce.

Establecer normas, que fijen de niveles mximos de contaminacin o

explotacin de un recurso que deben ser respetados. Las normas requieren el
establecimiento de una agencia gubernamental que vigile la actividad de los
productores de los productores de contaminantes y que sancione con las penas
establecidas.

Subsidiar la reduccin de contaminantes. Esta opcin trata de reducir el

nivel de contaminacin por medio de la asignacin de un subsidio para aquella
empresa que contamine por debajo de un determinado nivel.

Brindar permisos transferibles de mercado (similares a las normas). El

objetivo para este tipo de permiso es controlar la contaminacin al medio
ambiente y la sobreexplotacin de los recursos naturales, por medio de la
compraventa de permisos entre los agentes de consumidores y productores. La
idea es que el poseedor de cada permiso puede contaminar hasta el nivel que
indica el mismo. En caso de que la empresa contamine a niveles mayores a los
estipulados, requerir de permisos adicionales, mismos que podr comprar de
otras empresas productoras. Los permisos transferibles de mercado incentivan a
las empresas ms eficientes a reducir en mayor proporcin las emisiones
contaminantes para aprovechar el mercado de permisos. El sistema de permisos
transferibles en el mercado requiere del control y supervisin de una institucin
de gobierno.

11
 LOS RECURSOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

El desarrollo sostenible tiene como herramientas a los recursos, los cuales se clasifican en
tres grandes grupos:

1.-Recursos sociales y humanos:

Cuando nos referimos a los recursos humanos nos referimos a nosotros y a nuestros
valores, conjunto al que podramos llamar recursos sociales.
Dentro de los principales recursos tenemos los siguientes: planificacin familiar,
poltica, legislacin, administracin, alta gerencia, contabilidad ambiental (cunto
nos cuestan las cosas en trminos monetarios, pero tambin en degradacin
ambiental), participacin comunitaria, valores ticos, valorizacin de servicios
ecolgicos, aprovechamiento de conocimientos de los aborgenes( por ejemplo,
hace cerca de 1000 aos, los mayas realizaban diversas practicas de sostenibilidad
que podemos rescatar hoy da), valoracin del gnero y muchas otras ms. Es
importante hacer notar que en muchos pases, los problemas de desarrollo estn
ntimamente relacionados con la falta de valoracin de la mujer. Adems de los
recursos ya mencionados, la salud tambin es un recurso social y puede verse
seriamente amenazado por la contaminacin ambiental, causando un elevado costo
social en trminos de prdida de bienestar y costos por hospitalizacin, entre otros.

2.-Recursos naturales:
Un recurso natural es cualquier porcin o aspecto del ambiente natural como: la
atmsfera, agua, tierra, minerales, fauna silvestre, manglares y los recursos
ambientales en general. Los recursos naturales son los principales factores
productivos y forman parte de todas las actividades econmicas.
Es posible que el manejo cuidadoso y las actividades sostenibles aumenten la
produccin de recursos renovables y protejan la fauna silvestre extica en peligro
de desaparicin.

3.-Recursos tecnolgicos y sistemas de produccin:

Dentro de los recursos tecnolgicos estn: el spercomputo que ha resultado una
herramienta muy til en el trnsito hacia el desarrollo sostenible, as como los
sistemas de produccin, que son formas de tecnologa para conservar el ambiente.

12
Tambin en esta clasificacin de recursos estn incluidos la biotecnologa y las
reas naturales protegidas, las cuales deben manejarse bajo el concepto de
desarrollo sostenible y no bajo el antiguo enfoque de la caja de cristal, segn el
cual una zona que era decretada rea protegida, se cuidaba con excesivo esmero
como si se encontrara dentro de una cajita de cristal a la que nadie entraba ni
tocaba para que toda quedara igual; pero este mtodo no ha funcionado y ahora la
idea es la conservacin con manipulacin.
El manejo integrado de plagas es otro recurso tecnolgico que consiste en
combatirlas, pero no con venenos, sino de manera ms inteligente, utilizando
control biolgico, enemigos naturales, insecticidas solo en pequeas cantidades
cuando se necesitan, etc.

13
 II CAPTULO
LOS ASPECTOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

14
 ASPECTOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Son diversos factores tomados como base para el estudio del desarrollo sostenible y que
busca lograr un equilibrio entre ellos con el objetivo de mejorar la calidad y el nivel de
vida de la poblacin en la actualidad y en las futuras generaciones.

I) ASPECTO SOCIAL:
a. Sobrepoblacin: La poblacin mundial esta creciendo ms rpidamente que nunca:
cerca de 95 millones de personas por ao y para finales de siglo alcanzar los 6.2 mil
millones y se concentrar, principalmente, en los pases subdesarrollados (segn
informe del Banco Mundial en 1993), que en su mayora no cuentan con la
infraestructura y condiciones socioeconmicas indispensables para obtener provecho
de ese crecimiento.
En regiones como Asia, frica y Amrica Latina la problemtica se agudiza:
registran las tasas de crecimiento ms altas, concentran mayor nmero de habitantes,
su nivel de desempleo es elevado, mantienen economas y estructuras sociales que no
garantizar la subsistencia bsica
El crecimiento sin precedentes en el nmero de seres humanos tiene un profundo
impacto en el ambiente natural. En los pases no desarrollados, un gran nmero de
poblacin encuentra la nica fuente de trabajo, e inclusive de subsistencia, en la
explotacin directa de los recursos naturales. En las naciones desarrolladas y en las
que se encuentran en vas de desarrollo, son los patrones de consumo y sus formas de
vida las que de manera alarmante representan una amenaza para el logro y
continuidad del desarrollo, el 80% de los recursos mundiales son consumidos por tan
solo el 20% de la poblacin mundial, lo que da una idea de la concentracin de poder
adquisitivo en unos pocos y de la inequitativa distribucin de insumos y artculos en
general.
El crecimiento demogrfico de los pases en desarrollo, por s solo, podra registrar
un aumento del 75% en el consumo de energa comercial para el ao 2025.
Por estas razones, el reto fundamental es detener el crecimiento de la poblacin,
generar empleo y establecer un equilibrio mundial en la utilizacin de los recursos a
travs de la cooperacin entre Norte y el Sur.

15
 b. Migracin Rural: Como resultado de la sobrepoblacin, no es extrao el creciente
movimiento de las poblaciones rurales hacia las urbes. Segn algunos estudios, para
fines de siglo, la mitad de la poblacin vivir en las ciudades, lo que agudizar la
problemtica ya existente. Al mismo tiempo, una parte considerable de la gente ms
pobre del mundo est invadiendo los bosques y frgiles cuencas en busca de tierra y
alimento, tratando de satisfacer sus necesidades bsicas. La migracin internacional
est en constante aumento y con ella, las fricciones intertnicas y los nacionalismos
exacerbados.
Los aspectos negativos asociados al hacinamiento urbano son los siguientes: villas en
miseria, alto desempleo, deterioro de las condiciones higinicas, escasez del agua
potable y contaminacin del aire y del suelo.

c. Pobreza: El rpido crecimiento de la poblacin tambin significa que en el mundo

hay ms gente pobre y con menores prospectos para el mejorar sus niveles de vidas.
El banco mundial (1993) define a la pobreza como un sndrome causado por una
situacin en la cual se combina lo siguiente: infraconsumo, desnutricin, condiciones
habitacionales precarias, bajo nivel educativo, malas condiciones sanitarias e
inestable participacin en el sistema productivo o restriccin en la participacin a su
estrato mas primitivo. Segn cifras de la ONU, en 1989 el 20% ms rico de la
poblacin mundial reciba sesenta veces ms que el 20% ms pobre. En los pases en
desarrollo, en particular frica y Amrica Latina, la pobreza se acrecent en 1980,
debido a los efectos negativos de la crisis de la deuda internacional; sin embargo, la
ampliacin de la pobreza no se debi nicamente al descenso generalizado de los
ingresos, sino tambin al aumento de la desigualdad. Para progresar hacia un
desarrollo sostenible y evitar los efectos destructivos de la pobreza, se debe hallar
alguna manera de proporcionar acceso a oportunidades de superacin a los millones
del fondo de gente ms pobre y encontrar la manera de mejorar la calidad de vida de
los tres millones que no son ni muy pobres, ni muy ricos. Es por eso que se hace
necesario concentrar los esfuerzos internacionales, regionales y nacionales en le logro
del desarrollo sostenible.

II) ASPECTO AMBIENTAL:

a. La extincin de la biodiversidad: La escala de la economa humana ha crecido tanto
que ya no hay espacio para todas las especies en el arca. Las tasas de apropiacin

16
 de los hbitats silvestres y de las extinciones de especies son las ms rpidas que se
han registrado en la historia y estn acelerndose. El hbitat ms rico en especies del
mundo, la selva tropical, ya ha sido destruido en un 55% y sobrepasa los 168.000 km
por ao.
El total de especies existentes en nuestro planeta no es conocido con exactitud, puede
ser 5 millones, 30 millones o ms, por ello se hace casi imposible determinar con
precisin las tasas de extincin de las diversas especies. Muchas de las extinciones
son provocadas por la deforestacin tropical, la cual deja a los territorios desprovistos
de sus recursos e impide comercializarlos y/o consumirlos.

b. La contaminacin ambiental: Consiste en la presencia de sustancias extraas

(basura, pesticidas, aguas sucias) de origen humano en el medio ambiente,
ocasionando alteraciones en la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas.
Es uno de los grandes problemas del momento dentro de la sociedad urbano-
industrial. La degradacin de la tierra, la disminucin en la productividad provocada
por la erosin, la salinizacin y la desertificacin, son solo algunos de los muchos
tpicos que existen.
Los ndices de la acumulacin de dixido de carbono en la atmsfera son
contundentes: se hallan muy extendidos geogrficamente y sern inimaginablemente
costosos de remediar si se los deja empeorar; adems, son extremadamente negativos.

III) ASPECTO ECONMICO:

a. Crecimiento econmico: El crecimiento econmico es una de las metas de toda
sociedad que busca un incremento notable de los ingresos, y la mejora del nivel de
vida de todos los individuos de una sociedad; vindose expresado a travs del
aumento del PBI. ste aumento slo se muestra en trminos monetarios, mas no se
toma en cuenta los recursos naturales que son explotados en los territorios y, por
ende no se lleva una administracin eficiente de los mismos, desconocindose si
estos son explotados o no. Es por ello que el crecimiento econmico no es la panacea
para la calidad ambiental; de hecho, ni siquiera es el aspecto primordial.
Dentro de este punto cabe remarcar la diferencia que existe entre crecimiento
econmico y desarrollo econmico, el primero se refiere, como ya mencionamos,
slo al aumento del PBI; mientras que el segundo trmino no slo da importancia al

17
 aumento monetario sino tambin a la existencia de equidad en el sistema econmico,
logrando elevar el nivel de vida de todos sus habitantes.

b. Calidad de vida: No implica nicamente la disponibilidad de bienes materiales, sino

en general, el estar a gusto, esto es, estar rodeados de un medio ambiente limpio,
tener acceso a la educacin y a servicios de salud, entre otras cosas.
Los indicadores que miden el nivel de la calidad de vida son:

Longevidad. Se mide mediante la expectativa de vida que tienen los

individuos en determinados pases, es decir, el promedio de tiempo de vida.
Esta medida se ve afectada por factores como salud, alimentacin, entre otros.
Acceso a la educacin. La educacin es un punto muy importante dentro de
los pases, ya que gracias a ella se pueden tomar buenas decisiones y lograr el
progreso de las naciones. Se mide mediante el promedio de aos de
escolaridad y la capacidad de leer y escribir de la persona.
Ingresos. Sueldos y salarios, ganancias provenientes del trabajo
independiente, incluido al autosuministro, bonificaciones y gratificaciones,
as como jubilaciones, pensiones, y transferencias entre privados. Se miden a
partir del Producto Bruto Interno (PBI). Antes, este parmetro era la medida
bsica del estndar de vida, ahora sabemos que los ingresos, por s solos, no
nos van a llevar al desarrollo sostenible; no obstante, son una buena medida
del logro de la participacin que nos llevar a lograrlo. En otras palabras, el
ingreso bien distribuido es uno de los factores del desarrollo sostenible.

c. Externalidades.- Son las consecuencias que tiene un proceso productivo sobre los
individuos o empresas ajenos a su industria. Es decir existen efectos colaterales que
afectan el bienestar de personas o empresas no directamente relacionadas con el
proceso de elaboracin del producto, o con el consumo del mismo.
Existen distintos tipos de externalidades como:
Las generadas por el consumo: Aquellas en las que el bienestar de un
individuo se ve afectado por el consumo de un bien por parte de un
consumidor, por ejemplo: el fumar cigarros.

Las generadas por la produccin: Ocurre cuando una fbrica afecta el

bienestar de otros individuos a travs de su produccin, un ejemplo es una

18
 planta acedera que tira sus desperdicios al ro, del cual dependen
pescadores para ganarse la vida.

Las positivas: Se da cuando el bienestar de una persona o empresa es

afectada positivamente por las acciones de otra persona o empresa.
Las negativas: Se da cuando el bienestar de una persona afecta de forma
negativa a otra, por ejemplo la contaminacin.
Las externalidades son causadas, generalmente, por la falta de definicin de los
derechos de propiedad, la falta de aplicacin de las sanciones de los derechos de
propiedad, o la imposibilidad de exclusin.

19
 III CAPTULO
EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PERU Y LOS DESAFOS DEL
PAS EN EL SIGLO XXI

20
 DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PER

El bienestar es un anhelo generalizado de todos los seres humanos y los peruanos

no somos la excepcin. Despus de las reuniones sobre desarrollo y medio ambiente de
Estocolmo (1972) y Ro de Janeiro (1992), se ha acuado el trmino de desarrollo
sostenible, que trata de hacer atender la necesidad de actuar hoy sin dejar de pensar en el
futuro.
El desarrollo sostenible debe dirigirse, al menos, a cinco objetivos fundamentales: la paz,
la justicia, la democracia, el progreso y la sostenibilidad en el tiempo. Si no se logran estos
objetivos el desarrollo ser, simplemente, insostenible.
El desarrollo sostenible busca mejorar la calidad de vida de la poblacin mediante el
manejo integrado de los recursos naturales y actividades de desarrollo que sean
compatibles con el medio ambiente, pero que a su vez sean una fuente de economa
estable.
El progreso implica dos aspectos claves: el econmico y el humano. Todo desarrollo se
inicia en la oferta ambiental de recursos y en la disponibilidad constante de los mismos. El
desarrollo se basa primero en el uso de recursos, la produccin de bienes y la
transformacin de stos en riqueza.
Si el crecimiento econmico merma el capital de recursos naturales o un sector econmico
genera riqueza destruyendo recursos: el desarrollo ser insostenible. Por lo tanto, la
sostenibilidad de desarrollo depender del uso adecuado de los recursos como un capital
natural.
El gran problema que ataen el panorama actual de nuestro pas es el deterioro de:
Cuencas andinas, especialmente en las vertientes occidentales y orientales.
Especies de la fauna, recursos hidrobiolgicos, marinos y continentales.
Suelos agrcolas por la salinizacin y erosin por la falta de tecnologas adecuadas
de riego y manejo.
Bosques secos del noreste por tala y falta de manejo y avance de la desertificacin.
Manglares y sus recursos por sobre extraccin y tala.
Bosques amaznicos, por la tala indiscriminada (llega a ms de 6 millones de ha).
Recursos pesqueros amaznicos que sirven de base alimenticia de la poblacin.
Ambientes urbanos, ros, lagos y mar por el vertimiento de aguas residuales,
basura, relaves mineros y desechos de la industria pesquera.

21
 Decenas de especies de la fauna y flora nacional que se encuentran en peligro de
extincin por la caza, destruccin del hbitat y otras interferencias.
El Per es uno de los pocos pases del planeta con una altsima diversidad de ventajas para
un desarrollo sostenible y una produccin diversificada. En efecto, posee una gran
diversidad de climas, pisos ecolgicos, zonas de produccin, ecosistemas productivos y
especies. El Per, como una Nacin emergente, no es lo suficientemente consciente de sus
posibilidades de desarrollo sobre la base de la disponibilidad de recursos que le ofrece el
entorno. Por ello, a travs de los aos no ha sabido llevar un adecuado control de sus
riquezas naturales abundantes y la actividad industrial junto con otros factores, se han
encargado de destruirlos.

LOS GRANDES DESAFOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE PARA EL

PER EN EL SIGLO XXI

Los grandes desafos sern los siguientes:

Controlar la contaminacin ambiental, especialmente la originada por la actividad

minera, industria pesquera, urbana (basura, aguas servidas, emisiones), pesticidas y
sustancias txicas utilizadas en las actividades agrcolas y de salud. La situacin no
podr mantenerse en los niveles actuales sin causar graves impactos sobre el
ambiente y la salud de las personas.
Generacin de capacidad endgena en ciencia y tecnologa, especialmente en los
rubros de la biotecnologa, el manejo de recursos naturales para la produccin
agraria, la reforestacin para el desarrollo, el manejo sustentable de bosques
amaznicos y el manejo de recursos hidrobiolgicos.
Desarrollar la pesquera sostenible. Esto implica manejar los recursos
hidrobiolgicos marinos, desarrollar la acuicultura en los numerosos lagos y
lagunas de los Andes y manejar los recursos hidrobiolgicos amaznicos.
Desarrollar la agricultura diversificada.
Desarrollar la ganadera de camlidos en la Sierra.

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 Desarrollar la minera limpia. El Per es por excelencia un pas minero; sin
embargo la explotacin minera debe ser orientada a controlar los tremendos
impactos negativos sobre el medio ambiente que tiene en la actualidad.
Desarrollar la capacidad forestal del pas.
Desarrollar la capacidad turstica. Por los paisajes naturales, la diversidad cultural,
biolgica, los monumentos histricos y manifestaciones culturales hacen de nuestro
pas una de las Mecas del turismo internacional.
Conservar diversidad biolgica y fomentar posibilidades de desarrollo en base a
ella. Los recursos vivos del pas son muy variados, tanto en especies y ecosistemas
como en la variedad gentica.
Ordenar la distribucin de la poblacin y el crecimiento desordenado de la misma.
La distribucin de la poblacin en el territorio nacional es catica y el crecimiento
de la misma no obedece a una planificacin adecuada. Uno de los retos futuros ser
el controlar el crecimiento desmesurado de las ciudades, especialmente por la
migracin de las zonas rurales hacia las urbanas, esto implicar una alta atencin a
zonas rurales y la descentralizacin de las decisiones hacia las regiones, dotando a
los gobiernos municipales y a las regiones de mayores recursos.

El Per es uno de los centros ms importantes del mundo en diversidad biolgica y en

recursos genticos de plantas y animales. Esta gran riqueza de recursos vivos implica, por
una parte, una alta responsabilidad respecto a las generaciones futuras y, por otra parte, una
gran posibilidad para el desarrollo sostenible. La conservacin de la diversidad biolgica
deber ser una de las prioridades en el futuro, a travs del fomento de las reas protegidas y
la proteccin de las especies y recursos genticos en peligro.

As mismo, la educacin en condiciones excelentes ser la base para dar mejores

oportunidades a todos y lograr el tan ansiado desarrollo sostenible.

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CONCLUSIONES:

El desarrollo sostenible surge como concepto de una comisin internacional que

analiz y evalu las necesidades del desarrollo humano.
El desarrollo sostenible, se define como un desarrollo duradero, sostenible en el
tiempo.
El nivel educativo permite enfrentar la creacin y formacin de una conciencia, la
formacin de una actitud, estimular una forma nueva de proceder, una forma nueva
de pensar para afrontar las problemticas que el desarrollo sostenible plantea.
Los retos del desarrollo sostenible son retos a que debe enfrentarse desde la
educacin ambiental. El desarrollo sostenible va imponiendo a la educacin
ambiental el cambio de paradigmas para lograr un incremento en la calidad de vida.
El Per, desde el punto de vista de su diversidad ecolgica y su milenaria historia
humana, es un pas posible, pero el mayor desafo que presenta es que su desarrollo
pase del saqueo hacia la sostenibilidad, y de la destruccin y del deterioro hacia la
recuperacin, y hacia la planificacin estratgica del futuro.
El Per, desde el punto de vista de su diversidad ecolgica y su milenaria historia
humana, es un pas posible, pero el mayor desafo que presenta es que su desarrollo
pase del saqueo hacia la sostenibilidad, y de la destruccin y del deterioro hacia la
recuperacin, y hacia la planificacin estratgica del futuro.

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Inclusin Social en el Per

25
Introduccin:

En la campaa poltica de las elecciones presidenciales de 2011 en el Per, entr de

lleno y tuvo un papel importantsimo una cuestin de carcter social, que con mucha carga
emotiva, publicitaria y cultural se transform en el slogan que llev al triunfo en las
elecciones del ex presidente de la repblica Ollanta Humana Tasso. Es La Inclusin
Social.

De diversas formas (desarrollo con inclusin social, progreso con inclusin social,
crecimiento con inclusin social, etc.) y con algunas variantes, el slogan publicitario
marc en la opinin pblica al punto que durante mucho tiempo slo se hablaba de
Inclusin Social.

Como en otras ocasiones, fue impresionante constatar cmo la fuerza de un slogan

coyuntural puede modificar las preferencias electorales al punto de llevar al triunfo a un
candidato que algunas semanas antes no era considerado favorito.

En las ltimas dcadas y fruto de polticas econmicas de los gobiernos y la propia

realidad econmica internacional, el Per abri sus puertas a mercados internacionales
consiguiendo con eso un crecimiento del PBI de hasta 7.5%, este y otros ndices
econmicos colocaron al Per entre las tres mayores economas emergentes del planeta.

Sin embargo los ndices de decrecimiento de la pobreza y el desarrollo integral del

peruano reflejan un aumento de violencia familiar, el consumo de drogas, la violencia
urbana, la corrupcin, etc., no han seguido las mismas proporciones.

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 Captulo I : GENERALIDADES

Desarrollo Histrico

El Trmino Exclusin social fue utilizado por primera vez en Francia, en los aos

60 para designar una realidad social de discriminacin en trminos de pobreza, nivel de

oportunidades y desarrollo. El trmino Exclusin Social fue consagrado por Ren

Lenoir en su libro titulado Les exclus: Un Franais sur dix. Aos despus, en Inglaterra

tuvo un giro cuando el gobierno bajo la influencia de Tony Blair fund la Social

Exclusion Unit (SEU, Unidad para la Exclusin Social) en 1997 y dos aos despus un

ministerio para la exclusin social.

Qu es Inclusin Social?

Definir la Inclusin Social tiene una importancia capital, ya que ser eso: una

definicin que por naturaleza no slo debe explicar Qu es?, sino debe mostrar Para qu

es? Con eso evitamos ambigedades, falsas interpretaciones y el peligro de caer en la

ideologizacin de los trminos.

Dar importancia a la definicin a primera vista parecera una simple cuestin de

forma, por tanto una exigencia innecesaria. Sin embargo es necesario advertir que muchos

de los problemas de fondo en las soluciones que se dan a las cuestiones sociales parten

del hecho de que no se tienen una idea clara y homognea de los conceptos.

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 Captulo II : DESARROLLO TEORICO

Conceptos

GRADE (Grupo de Anlisis para el Desarrollo) en su libro Investigacin, polticas

y desarrollo en el Per, define la exclusin social como un conjunto de mecanismos

estructurales que impiden a ciertos grupos sociales participar plemanente en las esferas

econmicas, social,poltica y cultural de la sociedad. Estos mecanismos ocasionan falta de

acceso a los servicios de salud, marginacin residencial, inadecuada incercin en el

mercado laboral, tendencias hacia la segregacin ocupacional, limitaciones para recibir

una eduacacin de buena calidad y falta de una representacin poltica efectiva en el

estado (Figueroa y otros 1996, opo y otros 2004, torero y otros 2004).

La exclusin social es un concepto que abarca la nocin de pobreza, pero no se

agota en ella. Mientras que pobrezaconstituye una categora econmica que alude a los

ingresos de los individuos, el concepto de exclusin social incluye otras dimensiones

que implican el binestar y el desarrollo integral de una colectividad. Mas adelante

citando a Paugam afirmar que la exclusin social es un fenmeno relativo.

El aspecto fundamental en cualquier definicin de Inclusin Social est en la

vinculacin con los conceptos de desarrollo integral del ser humano y el desarrollo de la

familia humana. As lo ensea Benedicto XVI en Caritas in Veritate El tema del

desarrollo coincide con el de la inclusin relacional de todas las personas y de todos los

pueblos en la nica comunidad de la familia humana, que se construye en la solidaridad

sobre la base de los valores fundamentales de la justicia y la paz

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 En el Per, la ley de creacin del Ministerio de Desarrollo e Inclusin social en el

Glosario de Trminos define la Inclusin Social de la siguiente manera:

Inclusin Social. La incorporacin social, econmica, poltica y cultural a la

comunidad nacional de grupos sociales excluidos y vulnerables, con plenos derechos y

acceso a los mercados, para lo cual el Estado realiza un esfuerzo adicional a sus sistemas

permanentes, con intervenciones destinadas a: i) preservar el capital humano y evitar su

deterioro; ii) desarrollar las capacidades de la poblacin y iii) aprovechar las

oportunidades econmicas mediante la promocin socio productiva; todas, de carcter

multisectorial e intergubernamental; a efectos de eliminar y/o aminorar la pobreza, la

desigualdad, la exclusin, las vulnerabilidades, los riesgos y mejorar la calidad de vida de

la poblacin.

EJEMPLOS DE EXCLUSIN SOCIAL EN EL PER.

En la seguridad social:
En el Per el 60% de la PEA comprende a grupo de empresas de la micro y
pequea empresa. Y en ellas la fuerza laboral informal alcaza el 98% y el 57%
respectivamente. En total 61% no cuentas con seguridad social y el 86% no cuenta con un
plan oficial de pensiones.

En la igualdad de oportunidades para al mujer.

Un estudio hecho por la Cooperacin Alemana al Desarrollo sobre la cuestin de
Genero en el campo laboral llega a la conclusin de que Las polticas pblicas no son
neutrales al gnero. Y las relaciones de gnero es pre-condicin de orientar el accional
del estado hacia un desarrollo equilibrado y por tanto sostenible.

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 Programa Juntos

Programa de transferencias monetarias condicionadas que tiene por finalidad

romper con la transmisin intergeneracional de la pobreza y generar capital humano en
los hogares pobres del Per. El incentivo econmico que reciben los hogares usuarios es
de S/. 200.00 cada dos meses, condicionado al cumplimiento de compromisos adquiridos
con el Programa, en educacin y salud.

Programa Cuna Ms

Programa creado sobre la base del Programa Nacional Wawa Wasi, con el
objetivo de mejorar el desarrollo infantil integral de nias y nios menores de 36 meses de
edad que viven en zonas de pobreza y pobreza extrema, a travs de sus dos modalidades
de intervencin: El servicio de Cuidado Diurno que se brinda en los Centros Cuna Ms de
Cuidado Diurno y el servicio de Acompaamiento a Familias, prximo a iniciarse en julio
2012 en las provincias de Ayacucho, Cajamarca, San Martn y Lima.

Programa Pensin 65

Programa que entrega una subvencin econmica a adultos mayores que superan
los 65 aos de edad y que viven en extrema pobreza. A travs de esta subvencin se busca
atenuar la vulnerabilidad de sus ingresos.

Programa FONCODES

Programa que trabaja con los gobiernos locales para las personas en situacin
de pobreza contribuyendo al desarrollo inclusivo del pas, con inversin social de
calidad, facilitando el acceso a oportunidades y al desarrollo de capacidades sociales,
econmicas y productivas. Se apoya en el liderazgo de sus gobiernos locales,
preferentemente rurales, y en la participacin ciudadana.

Programa PRONAA

Programa que busca prevenir la malnutricin de la poblacin en pobreza y

pobreza extrema, contribuyendo a la seguridad alimentaria en el pas. Se ejecutan
acciones de asistencia, apoyo y seguridad alimentaria dirigidas preferentemente a los
grupos vulnerables y en alto riesgo nutricional, en especial a los nios y nias as como a
los damnificados por situaciones de emergencia temporal.

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