apuntes de
historia de espaa
1. temas
2 de bachillerato
Apuntes de Historia de Espaa 2
CONTENIDO
1. LA PREHISTORIA
Paleoltico
Los primeros seres humanos llegaron a la Pennsula Ibrica hace un milln de aos.
Posiblemente procedan de Europa, adonde habran llegado desde frica a travs del Prximo Oriente.
Segn los restos fsiles hallados (especialmente en Atapuerca, Burgos), se clasifican como Homo
Antecessor, y su evolucin a lo largo de centenares de miles de aos dio lugar al Homo
Neanderthalensis, que acab extinguindose hace unos treinta mil aos, por causas todava
desconocidas. Unos pocos miles de aos antes, y por una ruta similar, haban llegado a la Pennsula
otros seres humanos que se clasifican ya como de nuestra especie, Homo Sapiens: es el comnmente
conocido como Hombre de Cromagnon.
Todos ellos utilizaron la caza, la pesca y la recoleccin como estrategias de supervivencia. Se
adpataron con xito a unas condiciones naturales en perpetuo cambio: se sucedieron perodos de clima
muy fro (glaciaciones) y clido (interglaciares, como el actual). Lo lograron gracias a una tecnologa
basada en el control del fuego y en la fabricacin de herramientas en piedra, hueso y madera, cada vez
ms complejas, que culminaron con el invento del arco y las flechas, hacia el final del Paleoltico. Al
mismo tiempo, los grupos humanos se hicieron ms complejos, distribuyndose tareas entre sus
componentes (aunque todava no se pueda hablar de especializacin).
Otras caractersticas de esta etapa son los enterramientos intencionados (atestiguados ya entre los
neandertales), y las manifestaciones artsticas (exclusivas de nuestra especie). Poseen un enorme valor
cultural las pinturas rupestres, especialmente las de la cornisa cantbrica, como las famosas de la cueva
de Altamira.
Epipaleoltico y Neoltico
Hace unos diez mil aos finaliz la ltima glaciacin. Nuestra especie (la nica humana que
sobreviva), se encontraba en pleno proceso de expansin, y ya habitaba los cinco continentes. Durante
un tiempo se mantuvieron las formas de vida paleolticas (epipaleoltico), pero el cambio climtico y el
crecimiento demogrfico condujo pronto a la aplicacin de nuevas estrategias de supervivencia: la
agricultura y la ganadera (neoltico).
Las poblaciones postglaciales de la Pennsula Ibrica dejaron restos de gran inters, como la
pintura levantina. A travs ella se puede contemplar la evolucin de las gentes epipaleolticas.
Hace unos siete mil aos se constata la presencia de las primeras comunidades neolticas en la
costa mediterrnea: han domesticado distintas especies vegetales (trigo, cebada, legumbres) y animales
(cabra, oveja), y han incorporado nuevas tecnologas: la cermica cardial1, y el tejido de fibras animales
(lana) o vegetales (lino). Asimismo, se ha producido la sedentarizacin de las poblaciones. El resto de
la Pennsula se neolitizar progresivamente.
En el cuarto milenio antes de Cristo se extender la llamada cultura megaltica por buena parte
de la Europa Atlntica. Se caracteriza por las primeras construcciones monumentales, especialmente
funerarias: son sepulcros colectivos en piedra, cubiertos de tmulos de tierra (los conocidos dlmenes).
A esta poca corresponde el yacimiento de Los Millares (Almera) la ms antigua ciudad peninsular
atestiguada, con poderosas fortificaciones.
2. PROTOHISTORIA
Tartessos
Este reino es el ms antiguo estado peninsular que conocemos, a travs de las fuentes griegas y
de la arqueologa, y se localiza entre el curso inferior del Guadalquivir y Huelva. Es una zona con una
rica minera, desde la que se controlaba el comercio del estao procedente del norte de Europa. Posean
una refinada cultura material de influencia oriental (tesoro de El Carambolo) y crearon su propia
sistema de escritura, de carcter silbico. Los textos griegos nos hablan con admiracin de sus antiguas
leyes, y del nombre de algunos de sus reyes, como Argantonio. Por razones desconcidas, a mediados
del primer milenio antes de Cristo, Tartessos se disgrega en numerosas ciudades-estado
independientes.
Pueblos prerromanos
Cuando cartagineses y romanos inicien la conquista de la pennsula en el siglo III a.C., sta
presenta una gran diversidad.
El Este y el Sur (valle del Guadalquivir, costa mediterrnea, sistema Ibrico, zona ms oriental
de la Meseta y valle del Ebro) muestran un considerable desarrollo cultural y econmico. Poseen sus
sistemas de escritura y pronto producirn sus propias monedas. Polticamente se articulan en ciudades-
estado, con sus magistrados, y se agrupan en pueblos o etnias con un supuesto origen comn: as,
2 Los indoeuropeos no son una raza, ni una etnia, ni grupo determinado. Es una nocin exclusivamente lingstica, que
hace referencia a un amplio con junto de idiomas relacionados entre s.
3 Segn otros, de los Conejos. Los romanos transformarn esta palabra en Hispania.
Apuntes de Historia de Espaa 6
Salduie (Zaragoza) forma parte de los sedetanos, y Contrebia (Botorrita) de los belos. Griegos y
romanos los clasificarn en dos, segn el tipo de idioma que poseen: los iberos son los de lenguas
preindoeuropeas (como Salduie) y los celtberos (como Contrebia) los de lenguas indoeuropeas.
El resto de la pennsula estaba habitado por pueblos agrcolas y ganaderos con un menor grado
de desarrollo cultural, al estar ms alejados de la influencia mediterrnea. En la Meseta y la costa
atlntica viven distintos pueblos clticos (como los lusitanos) de lengua indoeuropea, y en el norte
otros pueblos preindoeuropeos ms o menos celtizados: son los galaicos, astures, cntabros, vascones
y jacetanos.
3. EDAD ANTIGUA
La romanizacin
Se llama romanizacin al proceso por el que las poblaciones hispnicas se asimilan
progresivamente a la cultura romana, incluyendo desde el idioma (el latn), la religin y la organizacin
social y econmica, hasta el vestido, las diversiones pblicas y formas de vida.
El vehculo principal de romanizacin lo constituyeron las ciudades, unas de fundacin romana y
otras preexistentes. Poseen distintas categoras, destacando las colonias, habitadas por ciudadanos
romanos. En cualquier caso, todas pretender ser otras Roma. Una red de calzadas bien pavimentadas
asegura las comunicaciones entre ellas. Las principales eran la Va Augusta (que procedente de Roma
recorra la costa mediterrnea), la de Tarragona a Astorga, la de Zaragoza a Mrida, y la Va de la Plata
(de Sevilla a Astorga).
Al concluir la conquista, Hispania qued dividida en tres provincias: Btica (con capital en
Crdoba), Lusitania (Mrida) y Tarraconense (Tarragona). sta ltima se dividir en el siglo IV en
cuatro nuevas provincias: Galecia (Braga), Cartaginense (Cartagena), Balerica (Pollensa) y la ms
pequea Tarraconense. El conjunto constituye una de las doce dicesis del Imperio.
La romanizacin fue un rpido proceso que incluy a Hispania en el espacio poltico, econmico
y cultural del Imperio romano. Su xito se manifiesta en la abundante presencia de hispanos en
numerosos mbitos: el filsofo cordobs Sneca, el poeta bilbilitano Marcial, los emperadores Trajano
y Adriano, ambos nacidos en Itlica.
Un ltimo elemento romanizador de capital importancia fueron los primeros cristianos,
organizados en ncleos de cierta importancia ya en el siglo II en torno a sus obispos. Las autoridades
romanas alternan una cierta tolerancia con la persecucin de la nueva religin (San Valero, Santa
Engracia), ya que choca con el oficial culto al emperador. Slo en el siglo IV se legalizar el
cristianismo y, posteriormente ser la nueva religin oficial del imperio, lo que permitir la
organizacin de los primeros concilios hispnicos (en Granada, Zaragoza y Toledo).
Apuntes de Historia de Espaa 7
El reino visigodo
En el siglo V desaparecer el Imperio Romano de Occidente, como consecuencia de la
tradicionalmente llamada invasin de los brbaros, en su mayora germanos. A Hispania llegarn
vndalos, alanos, suevos y visigodos, aunque finalmente slo los dos ltimos constituirn autnticos
reinos. La desaparicin del Imperio supone un creciente retroceso cultural y econmico, acompaado
de un proceso de ruralizacin. Sin embargo la cultura dominante sigue siendo la romana cristiana, a la
que progresivamente se asimilarn suevos y visigodos.
Los visigodos establecen un poderoso estado a caballo de los Pirineos con capital en Toulouse.
Sin embargo, en 507 son derrotados por los francos en la batalla de Vouill, y pierden todas las tierras
ultrapirenaicas, a excepcin de la zona de Narbona. Desde la nueva capital, Toledo, los visigodos
lograrn en la segunda mitad del siglo VI unificar polticamente toda la Pennsula, mediante la
conquista del reino suevo del noroeste peninsular y de los territorios del sur ocupados por los
bizantinos4. El principal papel en este sentido correspondi al rey Leovigildo; su hijo Recaredo ser el
artfice de la conversin de los visigodos al catolicismo y, por tanto, de la concertacin con los
mayoritarios hispanorromanos.
El reino de Toledo ser uno de los principales estados occidentales durante el siglo VII, a pesar
de la inestabilidad poltica que provoca el sistema electivo de sus reyes entre la aristocracia goda. Es en
esta poca cuando San Isidoro de Sevilla escribir sus Etimologas, obra que resume el legado de la
Antigedad y que ser muy admirado durante los siglos siguientes en toda Europa.
4. LA EDAD MEDIA
En 622 Mahoma, que ha establecido la nueva religin del Islam, se ve obligado a abandonar La
Meca. Sin embargo en pocos aos lograr aglutinar a las poblaciones rabes, que comenzarn un
proceso de asombrosas conquistas. Antes de que transcurra un siglo, en 711, desembarcarn y ocuparn
Hispania, tras derrotar en la Batalla de Guadalete al ltimo rey visigodo, Don Rodrigo.
Al-Andalus
Es la denominacin que dan a Hispania los conquistadores musulmanes del siglo VIII5, y que se
aplica a sus estados islmicos. Su existencia abarc desde 711 (desembarco de Tariq) hasta 1492
(Boabdil entrega Granada a los Reyes Catlicos), y supuso la inclusin del antiguo espacio romano-
cristiano-visigodo en el mbito de la nueva civilizacin islmica. Se distinguen estas etapas:
Hegemona (siglos VIII-X). El dominio poltico y militar musulmn es incontestable, y ms tarde
lo ser tambin en lo cultural. Inicialmente forma parte del califato Omeya de Damasco, pero en 756 se
establece el Emirato independiente de Crdoba, con Abderramn I. Su descendiente Abderramn III se
proclama califa en 929, uniendo el poder religioso al poltico y militar.
Reinos de Taifas (siglo XI). La divisin del califato en numerosos reinos supone la prdida de la
hegemona en la Pennsula y el inicio de la primera gran ofensiva cristiana en los valles del Tajo y
Ebro. A pesar de que se mantiene un alto nivel cultural y artstico, su debilidad militar les obliga a
pedir ayuda a sus vecinos africanos.
Los imperios norteafricanos (siglo XII). Los imperios de los Almorvides y de los Almohades
intentan sucesivamente detener la expansin cristiana. Logran frenarla, e imponen un mayor rigorismo
religioso que provoca un retroceso cultural. La derrota de los almohades en la batalla de las Navas de
Tolosa (1212) da paso a la segunda gran expansin de Portugal, Castilla y Aragn.
El reino nazar de Granada (siglos XIII-XV). Inicialmente es un reino musulmn tributario del
rey de Castilla, pero pronto recupera su independencia. Las frecuentes guerras fronterizas concluirn
con la conquista que llevan a cabo los Reyes Catlicos a fines del siglo XV.
A lo largo de los siglos se producen grandes cambios en la composicin de la sociedad andalus.
En la poca de apogeo est constituida por los descendientes de rabes y sirios (que constituyen los
4 Imperio Romano de Oriente, con capital en Bizancio, la actual Estambul.
5 Lo atestigua un dinar bilinge de 718 en el que figuran los dos nombres.
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La reconquista cristiana
Se denomina reconquista al largo proceso por el que poblaciones hispnicas mantienen su cultura
y religin propia, se oponen al dominio islmico y progresivamente establecen estados cristianos que
recuperan el territorio peninsular. Se pueden distinguir las siguientes etapas:
Los primeros estados cristianos (siglos VIII al X). A partir de la batalla de Covadonga (722)
ganada por Don Pelayo surgir el reino de Asturias, que se afirmar debido al escaso inters de los
musulmanes por el norte cantbrico, y a la parcial despoblacin de la Meseta Norte (Desierto del
Duero). En esta amplia zona y a partir de Asturias nacern el reino de Len y el condado de Castilla.
En la mitad oriental del norte peninsular surgirn en el siglo IX otros ncleos resistentes como el reino
de Pamplona y los numerosos condados de origen carolingio6, desde Aragn a Barcelona. A principios
del siglo XI, con la disgregacin del califato, el reino cristiano ms poderoso es el de Pamplona, con
Sancho III el Mayor; a su muerte, sin embargo, dividir sus estados entre sus hijos.
La primera gran expansin cristiana (siglos XI-XII). Coincide con la poca de los reinos de
taifas. Alfonso VI de Len cruza el sistema Central y se adentra en la Meseta Sur (Toledo, 1085).
Alfonso I de Aragn logra descender al valle del Ebro (Zaragoza, 1118) y toma el Sistema Ibrico
(Soria, 1120). Y, entre medias, el noble castellano desterrado Rodrigo Daz de Vivar, el Cid, ocupa
temporalmente Valencia (1094-1102). Este proceso expansivo ser frenado por los dos grandes
imperios islmicos que ocupan sucesivamente Al ndalus, los almorvides y los almohades.
La definitiva reordenacin de la Espaa cristiana (siglo XII). Se crea el reino de Portugal
(desgajado de Len), y se unen Aragn y Barcelona (la futura Corona de Aragn). Navarra queda como
un pequeo reino sin frontera con Al-Andalus, y por tanto sin capacidad expansiva.
La segunda gran expansin de la Espaa cristiana (siglo XIII). En la importante batalla de las
Navas de Tolosa (1212), los almohades son derrotados por un ejrcito de castellanos, navarros y
aragoneses. Este triunfo permitir la conquista del sur de la Pennsula: Portugal ocupar el Algarve,
Fernando III de Castilla (ya definitivamente unida con Len) el valle del Guadalquivir y Murcia, y
Jaime I de Aragn las Baleares y Valencia. Quedar un nico estado islmico, el reino de Granada
(bien protegido en el Sistema Penibtico), y durante un tiempo feudatario de Castilla.
La poca de los Cinco Reinos (siglos XIV y XV). La Pennsula queda dividida entre Granada y los
cuatro reinos cristianos: Coronas de Castilla y de Aragn, y Reinos de Portugal y de Navarra. En ellos
los reyes (emparentados entre s) buscan afirmarse sobre la alta nobleza feudal, apoyndose en las
lites urbanas enriquecidas mediante el comercio. Surgen las Cortes (con representacin estamental:
nobleza, clero y ciudades), y las Universidades toman cada vez ms importancia. El esfuerzo
reconquistador es substitudo por una importante expansin martima. Portugal y Castilla exploran el
Atlntico: islas de Madeira (1341), islas Canarias (1352), mientras que Aragn se hace con un gran
imperio mediterrneo: Sicilia, Cerdea , Npoles...
Sistemas de repoblacin
La repoblacin es el proceso desarrollado en Espaa a lo largo de la Edad Media, por medio del
cual los cristianos se instalan en territorios hasta entonces deshabitados u ocupados por los
musulmanes. Se inicia a comienzos del siglo IX y concluye en el siglo XV. Los sistemas de
repoblacin varan en el tiempo:
Presura (estados occidentales) o aprisio (estados orientales); siglos IX y X. Tiene lugar en la
cuenca del Duero, parte de Galicia, comarcas del alto Ebro y algunas de Catalua, en zonas
6 El rey franco Carlomagno, coronado emperador en 800, asegura las fronteras de la Cristiandad mediante la conquista de
las llamadas Marcas, entre las que se incluye la Marca Hispnica.
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semidespobladas sin un poder poltico establecido. El repoblador ocupa tierra inculta, la pone en
cultivo, y sta pasa a ser de su propiedad. Fue realizada por grupos de campesinos, por monasterios, y
por seores (que usan siervos). Con el paso del tiempo, buena parte de la pequea propiedad ser
absorbida por los seoros.
Repoblacin concejil; siglos XI y XII. Es caracterstica de las tierras fronterizas con la Espaa
musulmana: Extremaduras castellana y leonesa, valles del Tajo y del Ebro. Son zonas en las que, tras la
conquista, subsiste poblacin islmica7. Ante la dificultad de conseguir colonos, los soberanos fundan
concejos a los que conceden cartas de poblacin o fueros, que recogen privilegios para los
repobladores.
Repartimentos; siglos XIII y XIV. Son consecuencia de la conquista de Mallorca, Valencia,
Andaluca y Murcia. El rey establece una junta de partidores que distribuye tierras y casas entre
conquistadores y repobladores (teniendo en cuenta su condicin social: un caballero recibir ms
tierras que un villano). En paralelo, concede grandes propiedades rurales a la alta nobleza
(especialmente en el valle del Guadalquivir).
Los Seoros
Son instituciones fundamentales durante la Edad Media y la Edad Moderna. En su origen el
seoro es un dominio territorial cuyo titular dispone de patrimonios, rentas y jurisdiccin gracias a una
concesin regia, que le supone unos compromisos con el rey. Dicho territorio es su estado, que debe
gobernar y defender, y en el que tiene que asegurar la justicia. En fecha temprana se convertirn en
hereditarios; progresivamente desaparecer la servidumbre. En su evolucin se puede distinguir entre:
1. Seoro territorial. El seor es propietario ltimo de la tierra. Sin embargo, una parte de sta
se encuentra en manos de la poblacin, que la trabaja y transmite a sus herederos (incluso puede
vender su aprovechamiento) a cambio de determinadas obligaciones y del pago de rentas (en muchos
casos contratos a largusimo plazo).
2. Seoro jurisdiccional. El seor ejercita atribuciones jurisdiccionales sobre la poblacin:
administra justicia, nombra a los cargos municipales, recluta soldados para el rey... Y para ello cobra
determinados impuestos o cargas a la poblacin.
3. Seoro mixto o pleno. Une la propiedad y la jurisdiccin.
Las tierras de seoro se oponen a las tierras de realengo, de seoro directo del rey. Segn su
titularidad los seoros pueden ser: nobiliarios o solariegos en los que el titular es noble y suele
vincular tierras y derechos al seoro (mayorazgo)8; eclesisticos en los que el titular es un obispado o
monasterio masculino o femenino; y de las rdenes Militares, antiguas instituciones religioso-
militares que desde los Reyes Catlicos dependen de la Corona.
El rgimen seorial perdurar hasta su abolicin en las Cortes de Cdiz (durante la Guerra de
Independencia, en 1811). La eliminacin de los derechos jurisdiccionales no supondr dificultades de
consideracin, al contrario que el seoro territorial, asimilado a la propiedad privada del antiguo
seor. En muchos lugares surgirn conflictos entre stos y los campesinos, que ven alterados o
perdidos todos o parte de sus derechos tradicionales al uso de la tierra. Este conflicto slo entrar en
vas de solucin con la afirmacin del sistema liberal en 1837 y el fin de la primera guerra carlista.
7 Denominados mudjares.
8 En la Edad Moderna, la venta de seoros supondr una importante fuente de ingresos para la Corona.
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A pesar de su divisin poltica, los cuatro reinos cristianos de la pennsula tienen una renovada
idea de pertenencia comn a un mbito geogrfico e histrico, la vieja Hispania. Las relaciones son
abundantes y los mismos reyes estn emparentados entre s. Adems, y desde el Compromiso de Caspe
(1412), los reyes de la Corona de Aragn pertenecen a la dinasta castellana de los Trastamara. La
unin dinstica llegar en 1469 con el matrimoniode los herederos de Castilla (Isabel) y de Aragn
(Fernando), que recibirn el ttulo de Reyes Catlicos. Cuando definitivamente suban al trono, sern
titulares de un buen nmero de estados, desde Canarias a Sicilia.
La Inquisicin
En las sociedades precontemporneas la hereja reviste un doble carcter: es un pecado y al
mismo tiempo un delito contra la sociedad, ya que la divide, debilita y puede llegar a destruirla. La
inquisicin medieval surgir ante el desarrollo de una nueva hereja, la de los ctaros. Los tribunales
(formados por frailes dominicos) inquieren o averiguan si determinados cristianos se apartan de la fe, e
imponen los correspondientes castigos que sern aplicados por la autoridad civil. Espaa qued al
margen de este fenmeno, que slo tuvo cierta presencia en la Corona de Aragn.
9 Entre 1497 y 1510 se conquistan las ciudades norteafricanas de Melilla, Orn y Argel.
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Mudjares y moriscos
Los mudjares son los musulmanes que permanecen en el territorio conquistado por los
cristianos durante la Edad Media. Para mantener la vida econmica de estas comarcas se les conceden
capitulaciones, acuerdos que garantizan sus propiedades, religin, costumbres, organizacin y derecho,
y que sern respetados en distintos grados.
Por lo general son pequeos agricultores o artesanos, y viven en las aljamas o moreras,
comunidades separadas que a veces constituyen pueblos enteros. Habitan en ciudades, en tierras de
realengo y en tierras seoriales. En el siglo XV se establecen disposiciones legales ms restrictivas,
pero no se iniciarn conflictos de consideracin hasta finales del siglo con la sublevacin del recin
conquistado reino de Granada. La consecuencia ser la conversin forzosa de 1502 (en Castilla) y 1526
(Aragn). Estos cristianos nuevos sern denominados a partir de entonces moriscos.
A principios del siglo XVI los moriscos se concentran especialmente en el reino de Valencia,
valle del Ebro, Murcia y reino de Granada. Continan viviendo en comunidades muy cerradas y se
resisten en general a abandonar su religin (que practican en secreto), cultura y organizacin. Gozan de
una cierta benevolencia: los nobles protegen a los que viven en sus seoros (son una fuente de
riqueza) y la Inquisicin no es rigurosa con ellos (no as con los judaizantes).
Progresivamente se les considera un peligro potencial ya que pueden apoyar a los turcos y piratas
berberiscos que atacan las costas mediterrneas y atlnticas. La rebelin de las Alpujarras (1568-70)
provoca la dispersin de los moriscos de Granada por tierras de Castilla. Finalmente, en 1609-1610, el
rey Felipe III ordena la expulsin de todos los moriscos de Espaa, unos 300.000 (unos 60.000 del
reino de Aragn).
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2. LAS INDIAS
Descubrimiento y conquista
Cristbal Coln desembarca en Amrica el 12 de octubre de 1492, inicindose as un proceso
muy rpido de colonizacin del continente. Los primeros establecimientos se realizan en la isla de
Santo Domingo, y, progresivamente en Cuba y en el istmo centroamericano. El gran impulso es
consecuencia de la expedicin de Hernn Corts (1518) que descubre y conquista el Imperio Azteca,
con un grado de desarrollo cultural muy superior. Posteriormente, en 1531 Francisco de Pizarro
conquistar el gran Imperio Inca, en la Amrica andina.
Aunque bajo la proteccin de Castilla, la conquista es en buena medida el resultado de iniciativas
particulares. Medio siglo despus del primer viaje de Coln, las posesiones hispnicas se extienden por
el Caribe, Amrica central, y una enorme extensin en Amrica del Sur, especialmente en la costa del
Pacfico. Posteriormente la expansin continuar tanto hacia el norte (en lo que ahora es Estados
Unidos), como hacia el sur (las actuales Chile y Argentina) e incluso, a travs del Pacfico, hasta las
islas Filipinas.
Organizacin
Pronto la Monarqua debe dotar de una organizacin a este gran imperio. El elemento bsico es
el municipio con su correspondiente Cabildo. El conjunto de las posesiones espaolas se agrupan en
dos virreinatos, el de Nueva Espaa o Mxico, y el del Per. De este ltimo se desgajarn, ya en el
siglo XVIII, los virreinatos de Nueva Granada (con sede en Bogot) y de La Plata (Buenos Aires).
En Europa se encuentran dos instituciones fundamentales. La Casa de Contratacin de Sevilla,
que se reponsabiliza del trfico mercantil, de la concesin de permisos, de la navegacin y de la
formacin del personal especializado, etc. Por ltimo, al Consejo de Indias le compete todo lo
relacionado con las Indias: leyes, administracin, orden pblico, tutela de indios, etc. El Consejo es el
tribunal ltimo de apelacin, y enva visitadores (inspectores) para controlar a las autoridades.
Las Encomiendas
La encomienda es una institucin caracterstica de la Amrica hispnica, especialmente
importante en los siglos XVI y XVII, y sobre todo en Mxico y Per, ls zonas ms pobladas. Consiste
en la entrega de poblacin indgena a un colono. ste debe evangelizarlos y educarlos; a cambio,
aquellos deben prestarle servicios personales (trabajo) y tributos. Sin embargo, legalmente los indios
son personas libres y vasallos del rey.
El origen de la encomienda est en la Edad Media peninsular, pero su adaptacin americana es
consecuencia de los problemas que plantea la conquista y su aprovechamiento econmico,
especialmente tras la prohibicin de esclavizar a los indios (otra consecuencia de lo cual ser la
introduccin de poblacin africana esclava).
Los abusos fueron considerables y habituales desde el principio, y fueron denunciados con poco
xito por algunos clrigos y funcionarios de la Corona, como fray Bartolom de las Casas 10. El mismo
Consejo de Indias promulg las Leyes Nuevas en 1542 con la intencin de perseguir los excesos. En la
prctica se abolan las encomiendas, al prohibir tanto las prestaciones personales como la posibilidad
de heredarlas.
Las protestas a que dieron lugar llevaron al incumplimiento generalizado de las Leyes Nuevas.
Por ello en 1545 se autoriz a conservar las Encomiendas durante dos generaciones, aunque
manteniendo la prohibicin de la esclavitud y del trabajo forzoso (este ltimo, sin embargo, subsisti
en muchas regiones). El plazo para la extincin de la encomienda fue prorrogado en repetidas
ocasiones, y en el siglo XVII se estableci el pago a la Corona de un tercio de las rentas que generaban.
No desaparecieron por completo hasta la segunda mitad del siglo XVIII.
Juan, el hijo de los Reyes Catlicos, muere prematuramente. Por ello, cuando la reina Isabel
muere en 1504, la Corona de Castilla (con Granada y Amrica) pasa a la hija mayor Juana, casada con
Felipe de Austria, mientras que su padre Fernando se retira a sus estados de Aragn. Sin embargo, con
la muerte de Felipe en 1506 y la incapacidad de Juana, el rey Catlico volver y regir Castilla hasta su
muerte en 1516, mientras su nieto Carlos se cra en Flandes.
distintos Consejos: el principal es el de Castilla, al que se suman los de Aragn, Italia, Flandes e
Indias, y los especializados de Estado, Hacienda, Inquisicin y rdenes).
Mientras que Carlos I fue un monarca viajero, Felipe II desde que ocupa el trono se establece en
Madrid, que se convierte en la capital. Por ello la figura clave en cada uno de los estados es la del
virrey, generalmente un alto noble y en ocasiones miembro de la familia real.
Mantener la hegemona en Europa exige disponer de poderosos ejrcitos (los tercios) y armadas
(en el Mediterrneo y en el Atlntico), y de cuantiosos recursos financieros. Ser la Corona de Castilla
(que incluye las Indias y sus envos de metales preciosos) la que correr en buena medida con los
gastos, provocando un agotamiento que acabar por pasar factura en el siglo siguiente.
Reyes y validos
En el siglo XVII Monarqua Hispnica se transmitir de padre a hijo entre Felipe III (1598-1621),
Felipe IV (1621-1665) y Carlos II (1665-1700). El crecimiento de la administracin, la mayor
complejidad de los asuntos polticos y econmicos, y una menor capacidad de trabajo de los reyes
imponen la figura de los privados o validos. Es ste un fenmeno general europeo 11: los reyes requieren
de un colaborador, que no ocupa un cargo determinado, y que despacha los asuntos cotidianos de
gobierno. Los validos suelen generar acusaciones de corrupcin y el consiguiente rechazo. Los ms
destacados son el Duque de Lerma con Felipe III.y el Conde Duque de Olivares con Felipe IV.
El gobierno espaol (del que ya ha cado el conde-duque) decide, sin embargo, mantener las
hostilidades con Francia. stas se prolongarn hasta que en 1659 se firme la Paz de los Pirineos entre
los dos pases. En ella Espaa reconocer su derrota cediendo territorios fronterizos entre los Pases
Bajos espaoles y Francia. Asimismo, la frontera entre los dos pases quedar establecida en los
Pirineos, por lo que se perder el Roselln y parte de la Cerdaa (la actual Catalua francesa).
El Siglo de Oro
Se denomina Siglo de Oro al perodo de gran esplendor cultural de los siglos XVI y XVII. Son
abundantsimas las realizaciones destacadas, y se influye en Europa en numerosos campos.
En el pensamiento poltico destacan Francisco de Vitoria (1480-1546), que establece las bases
del derecho internacional, y Juan de Mariana (1536-1623), que defiende la superioridad del pas sobre
el soberano. El nuevo conocimiento del mundo es obra de navegantes espaoles, que publican
numerosas obras de navegacin y geografa. De igual modo, autores espaoles estudian la diversidad
de idiomas, especialmente de Amricas, sus historias, costumbres y tradiciones.
En literatura destacan Cervantes, Quevedo, Lope de Vega, Caldern de la Barca, Gracin...
Muchos sern muy pronto traducidos a distintos idiomas europeos, e influirn poderosamente (o
incluso sern directamente plagiados). En las artes destaca la denominada Escuela Espaola de pintura,
con Ribera, Velzquez, Zurbarn y Murillo.
El reformismo borbnico
Tras Felipe V (1701-1746) a lo largo del siglo XVIII reinarn sus hijos Luis I (1724), Fernando
VI (1746-1759) y Carlos III (1759-1788), y su nieto Carlos IV (1788-1808). Todos ellos se esforzarn
en mantener el status de gran potencia, y por modernizar Espaa.
En lo poltico se caracterizarn por el absolutismo, dominante en toda Europa con la excepcin
de la Inglaterra parlamentaria. Se pretender centralizar el Estado en torno a Madrid, y se tender a
uniformizar los viejos reinos. Se mantendr a lo largo del siglo la alianza con Francia (Pactos de
Familia), como medio de proteger los intereses dinsticos en Italia, y de asegurar la defensa de
Amrica. Ello provocar varios enfrentamientos con Inglaterra, convertida ya en gran potencia. En este
sentido se lograr recuperar Menorca (1761), no as Gibraltar.
En lo econmico se impulsar la agricultura mediante colonizaciones y canales, se apoyar la
creacin de Reales Fbricas en sectores inexistentes en Espaa (porcelana, cristal...), y se impulsar el
comercio peninsular y ultramarino. Se introducir una relativa liberalizacin con el propsito de
aumentar el comercio con los territorios americanos.
La Ilustracin
La Ilustracin es un importante movimiento cultural (pensamiento, ciencia, literatura...) del siglo
XVIII europeo. Es consecuencia de los grandes cambios religiosos, filosficos y cientficos de la Edad
Moderna, y se caracteriza por un espritu crtico y una confianza absoluta en la razn como medio de
lograr el progreso de la sociedad y, en ltimo trmino, la felicidad de los individuos. Por ello, se
rechaza en mayor o menor medida la sociedad tradicional, a la que se quiere iluminar con la luz de la
Razn, lo que conduce a un gran inters por lo poltico y lo econmico. Tomar gran desarrollo entre
las lites cultas que surgen al margen de las universidades, y que se relacionan mediante tertulias,
Academias y Sociedades.
Espaa no permaneci al margen de esta corriente, aunque arraig ms tarde que en Inglaterra y
Francia. Las principales obras extranjeras (como la famosa Enciclopedia) alcanzarn las principales
ciudades del pas, a pesar de la vigilancia y las prohibiciones del poder real y de la ya decadente
Inquisicin. A diferencia de la Ilustracin francesa, en buena parte irreligiosa, la espaola en general
acepta los principios y valores cristianos. Slo a finales del siglo surge una nueva generacin
directamente influida por autores franceses como Voltaire y por la Revolucin Francesa.
El primer gran autor ilustrado es el padre Feijoo. Su obra14 supone una demoledora crtica a los
ms variados saberes recibidos. Sin embargo, los autores ms importantes son posteriores: Jos
Cadalso15 satiriza la sociedad espaola y busca las causas de la decadencia nacional y los remedios
para combatirla. Gaspar Melchor de Jovellanos es el estadista ilustrado ms destacado. Desempear
cargos polticos en varias ocasiones, y publicar numerosos ensayos16.
Otras muchas personas contribuyen a la generalizacin de los principios de la Ilustracin en las
ms variadas disciplinas, tericas y prcticas, con frecuencia a travs de las Sociedades Econmicas de
Amigos del Pas que proliferan por todo el territorio (la Aragonesa, desde 1776). Se constituirn
asimismo las Reales Academias (Espaola, de la Historia...).
A pesar de que una cierta poltica ilustrada es promovida por el gobierno (especialmente durante
el reinado de Carlos III), la Revolucin Francesa (desde 1789) supondr un parn ante el miedo al
contagio de las nuevas ideas polticas que ms tarde se llamarn liberales.
El Motn de Aranjuez
En 1807 tanto Godoy como Carlos IV se encuentran cada vez ms desprestigiados por su
supeditacin a Napolen Bonaparte18. Esto provoca un intento de golpe de estado fraguado por algunos
personajes de la alta nobleza junto con Fernando, el Prncipe de Asturias, pero fracasan.
Poco despus se firma el Tratado de Fontainebleau, en el que se acuerda la conquista y reparto
de Portugal (aliado de Inglaterra). Para ello, se autoriza la entrada en Espaa de varios ejrcitos
franceses. Unos se dirigen al pas vecino, mientras que otros ocupan progresivamente diversas plazas
estratgicas espaolas.
Los signos de alarma son tales, que los mismos Godoy y Carlos IV preparan en secreto la marcha
de la familia real hacia Andaluca, o incluso Amrica, para librarse de la sumisin total a Napolen.
Sin embargo, en marzo de 1808 se produce el llamado Motn de Aranjuez. Es la reedicin del golpe del
ao anterior pero ahora triunfante: el rey se ve obligado a destituir a Godoy y a abdicar en su hijo
Fernando.
Las siguientes semanas son confusas: alegra popular, malestar por la prepotencia de las tropas
francesas, desconcierto de las autoridades legtimas repartidas por todo el estado. En cualquier caso,
tanto los reyes depuestos (que revocan su abdicacin) como el nuevo rey buscan el reconocimiento y
apoyo de Napolen19, y llamados por el ste, acuden en abril a Francia. El 5 de mayo, en Bayona,
Napolen fuerza a Fernando a devolver la corona su padre, el cual la cede al emperador, que un mes
despus la entregar a su hermano Jos.
17 La nica ganancia territorial significativa ser la poblacin de Olivenza (1801) por el Tratado de Badajoz.
18 El general Napolon Bonaparte se convierte en 1799 en primer cnsul, y en 1804 en emperador de los franceses.
19 Fernando solicita incluso la mano de cualquier princesa Bonaparte para estrechar las relaciones entre los dos pases.
Apuntes de Historia de Espaa 19
2. LA GUERRA DE LA INDEPENDENCIA
El estallido
El 2 de mayo de 1808 los franceses quieren sacar de Madrid a los ltimos miembros de la familia
real que permanecen en palacio. De manera impremeditada, grupos de madrileos pretenden impedirlo,
por lo que un batalln francs carga contra ellos. La protesta se convierte rpidamente en un
levantamiento desorganizado, al que se suman algunas tropas espaolas mandadas por Daoz y
Velarde. Los franceses logran someterlos y proceden a una dura represin.
Las noticias corren rpidamente por toda Espaa y se extiende el rechazo a los franceses. En
muchas zonas en las que las autoridades se muestran indecisas o existe un vaco de poder se establecen
Juntas de Defensa (locales o provinciales) para tratar de organizar el gobierno y la resistencia contra
los franceses. Para retablecer la unidad perdida, en noviembre se crear la Junta Central Suprema.
La Constitucin de 1812
Inspirada en las Constituciones de la Revolucin Francesa, se promulgar el 19 de marzo de
1812, aniversario de la subida al trono de Fernando VII. Es la primera constitucin liberal de Espaa, y
supone el establecimiento del Nuevo Rgimen.
El elemento clave es la proclamacin de la soberana nacional21 y el reconocimiento de los
derechos bsicos: libertad civil, propiedad, electorales, de imprenta... Sin embargo, distingue entre
espaoles y ciudadanos, y restringe los derechos polticos (elegir, ser elegido) a estos ltimos. Fija
tambin unas obligaciones: confesionalidad catlica, servicio militar, pago de impuestos...
La Constitucin establece una monarqua parlamentaria22, basada en la divisin de poderes:
El poder legislativo (hacer leyes) radica en las Cortes, que representan a la Nacin de ambos
hemisferios. Es una cmara nica, y los diputados son elegidos por sufragio universal (aunque
restringido a los varones ciudadanos) e indirecto: es un complejo sistema basado en la eleccin de
compromisarios en varios niveles.
El poder ejecutivo (gobernar) corresponde al rey. Escoge libremente a sus siete ministros 23, que
deben refrendar sus decisiones para que tengan validez, y que son responsables ante las Cortes.
El poder judicial (juzgar y hacer ejecutar lo juzgado) consiste en Tribunales independientes y
comunes para todos los espaoles. Slo se mantienen los fueros especiales de militares y eclesisticos.
La Constitucin se propone tambin racionalizar la organizacin territorial, acabando con los
viejos reinos y estados diferenciados. La unidad bsica es el municipio, en el que los alcaldes son
elegidos por sufragio universal indirecto. Se establecern unas nuevas provincias, que contarn como
20 Las instituciones de representacin de los estamentos tradicionales: nobleza, clero y estado llano. De origen medieval,
han tenido una existencia bsicamente ornamental durante toda la Edad Moderna.
21 Artculo 3: La soberana reside esencialmente en la Nacin, y por lo mismo pertenece a sta exclusivamente el derecho
de establecer sus leyes fundamentales.
22 Artculo 14: El Gobierno de la Nacin espaola es una Monarqua moderada hereditaria.
23 Todava se les llama secretarios del despacho. Son: Estado, Gobernacin del Reino para la Pennsula e Islas adyacentes,
Gobernacin del Reino para Ultramar, Gracia y Justicia, Hacienda, Guerra y Marina
Apuntes de Historia de Espaa 21
autoridad mxima con un representante del gobierno central, denominado Jefe Superior (es el futuro
Jefe Poltico y, ms tarde, Gobernador Civil), el cual presidir la Diputacin Provincial, con
representantes de la provincia.
Por ltimo, la Constitucin establece la creacin de una Milicia Nacional en cada provincia. Es
un cuerpo de voluntarios que puede prestar apoyo al Nuevo Rgimen en caso de necesidad.
Desarrollo legislativo
Paralelamente a la elaboracin de la Constitucin, y con posterioridad a su aprobacin, las Cortes
establecen unas transcendentes medidas, que buscan acabar definitivamente con el Antiguo Rgimen:
supresin de los seoros jurisdiccionales (incompatibles con la unidad de la Nacin), supresin de los
privilegios de la nobleza y el clero (incompatibles con la igualdad jurdica de los ciudadanos), plena
libertad para establecer fbricas y talleres (supone la eliminacin de los gremio y sus privilegios),
libertad para cercar propiedades agrcolas, eliminacin de fronteras interiores, desamortizacin de las
propiedades municipales y de la rdenes religiosas y militares, y abolicin de la Inquisicin.
El Sexenio Absolutista
En 1814 Fernando VII regresa de su prisin en Francia, y es recibido con gran entusiasmo por la
poblacin, lo que le permite ignorar las decisiones de las Cortes y de la Regencia, y establecer contacto
con la oposicin realista a los liberales. stos le presentarn el llamado Manifiesto de los Persas, en el
que sostienen la impopularidad de los liberales y el rechazo general a su obra. El rey firmar entonces
el Decreto de Valencia, que supone la restauracin del Antiguo Rgimen, y la anulacin de la obra
revolucionaria de las Cortes de Cdiz.
Fernando VII lograr fcilmente sus objetivos, afirmar el poder real y perseguir a los liberales.
Muchos de ellos marcharn al exilio, y se establecern en Francia e Inglaterra, siguiendo los pasos de
los afrancesados. Otros permanecern en el pas y crearn sociedades secretas de inspiracin masnica
que organizan conspiraciones contra el absolutismo. El anticlericalismo tomar importancia en un
sector considerable de los liberales, al considerar a los clrigos (especialmente a los regulares) como el
principal apoyo del rey absoluto.
La situacin econmica de Espaa es muy negativa, como consecuencia de las cuantiosas
destrucciones provocadas por la Guerra de la Independencia. Adems, el Estado se encuentra en
situacin ruinosa: a la crisis econmica se unen las guerras de independencia que han estallado en
Amrica. No slo carece de los ingresos que sostenan tradicionalmente la Monarqua, sino que debe
contraer nuevas deudas para financiar los ejrcitos expedicionarios.
El Trienio Liberal
El 1 de enero de 1820 el coronel Quiroga y el comandante Riego sublevan al ejrcito acantonado
en Cdiz a la espera de partir hacia Amrica, en defensa de la Constitucin de 1812. Es el primero de
los numerosos pronunciamientos militares que van a caracterizar la vida espaola durante ms de un
siglo. Sin embargo, el xito es muy parcial, y slo la debilidad del gobierno absolutista y el posterior
amotinamiento de diversas ciudades lleva a Fernando VII a proclamar el Manifiesto de 1820, con el
que acepta la revolucin y restablece el sistema liberal.
Inmediatamente se restaura el Nuevo Rgimen: se constituyen unas nuevas Cortes, y vuelven a
suprimirse los seoros jurisdiccionales, los gremios y la Inquisicin. Se suprimirn tambin los
monasterios (exclaustracin), y sus bienes se dedicar a las necesidades de la Hacienda. Tambin se
crear de nuevo la Milicia Nacional, y se reprimir a los absolutistas o realistas.
Con el trienio se produce una gran agitacin poltica. Los liberales son cada vez ms numerosos
en las ciudades (sobre todo entre las clases alta y media) y se renen en clubs polticos y Sociedades
Patriticas. Sin embargo, pronto se dividen en dos tendencias contrapuestas: los Moderados o
doceaistas (muchos de ellos han formado parte de las Cortes de Cdiz) son partidarios de realizar las
Apuntes de Historia de Espaa 22
reformas liberales de forma progresiva. En cambio, los Exaltados o veinteaistas desean extremarlas
como medio de ganarse a la masa de la poblacin. El resultado fue una considerable inestabilidad y una
progresiva radicalizacin.
El rey pronto se desencantar de la situacin y comenzar a conspirar con sus partidarios y con
gobiernos absolutistas extranjeros. Al mismo tiempo surgirn partidas de guerrilleros realistas que
consideran al rey cautivo de los liberales y que, incluso, establecern una Regencia en Seo de Urgel.
La Dcada Absolutista
En 1823, preocupados varios gobiernos europeos por el efecto contagioso que ha tenido la
revolucin espaola, aprobarn la organizacin de un ejrcito francs (Cien Mil Hijos de San Luis)
para restablecer a Fernando como rey absoluto. La expedicin tendr un xito completo: no hay apenas
resistencia militar ni popular, y el gobierno se retira a Andaluca llevando consigo al rey, que ha sido
inhabilitado por las Cortes. Finalmente, el rey es liberado en Cdiz, volvindose as al absolutistismo,
al mismo tiempo que se inicia la persecucin de los liberales.
Sin embargo la poltica que emprende el rey es ms moderada que en el sexenio, manifestndose
una cierta tendencia hacia el reformismo, especialmente en lo econmico, y en el nombramiento de
antiguos afrancesados para cargos de cierta importancia. Resulta muy indicativo el hecho de que no se
restaure la Inquisicin.
Los liberales, una vez superada la derrota, renuevan sus esfuerzos conspirativos. Se traman
diversos pronunciamientos (por ejemplo, el de Torrijos en 1830), sin ningn xito. Y de forma
simtrica, los sectores ms radicales del absolutismo (ultrarrealistas o apostlicos) rechazan la poltica
templada del rey y organizan sus propias sublevaciones. La ms importante tendr lugar en Catalua:
es la Rebel.li dels Malcontents (de los Agraviados).
Los ltimo aos del reinado estuvieron marcados por la cuestin sucesoria. Los Borbones haban
introducido en Espaa la Ley Slica, que impide reinar a las mujeres. Fernando la deroga en 1830
mediante la Pragmtica Sancin, unos meses antes del nacimiento de su primera hija, Isabel. La nueva
situacin es rechazada por Carlos, el hermano del rey y hasta entonces Prncipe de Asturias. Desde
entonces, buscar el apoyo de los sectores ultrarrealistas.
En 1832 tienen lugar los llamados Sucesos de La Granja. El rey parece prximo a morir, y es
presionado de tal modo que anula la Pragmtica, desheredando a su hija. Sin embargo, se recupera y
vuelve a la situacin anterior. Se enfrenta con su hermano, que debe exiliarse en Portugal, y comienza
a preparar la transicin al reinado de su hija mediante una amnista a polticos liberales. Fernando
muere en 1833, dejando la regencia a su esposa Mara Cristina.
Etapas
Entre 1810 y 1814 los principales focos independentistas que logran xito son los virreinatos de
La Plata y de Nueva Granada, mientras los intentos sucesivos de Hidalgo y Morelos en Nueva Espaa
fracasan por falta de apoyo de las lites criollas.
Entre 1815 y 1817 se produce una reaccin realista, que permite la recuperacin del imperio,
excepto la futura Argentina.
En 1817 se inicia la etapa decisiva. El libertador Jos de San Martn avanza desde Buenos Aires
hacia el oeste y, tras a travesar los Andes, libera Chile y se dirige hacia el Per, ncleo de la resistencia
espaola en Sudamrica. Mientras, el libertador Simn Bolvar inicia la liberacin definitiva de Nueva
Granada y marcha tambin hacia el Per.
El pronunciamiento de Riego en 1820 acelera el proceso emancipador. Por un lado, el ejrcito
expedicionario nunca saldr de la pennsula. Por otro, la revolucin asusta a la lite criolla mexicana,
que apoya el proceso de independencia dirigido ahora por Agustn de Iturbide.
Por ltimo, en la Batalla de Ayacucho (Per 1824) es derrotado el ltimo ejrcito espaol del
continente.
Caractersticas de la guerra
Es una guerra civil de gran dureza y larga duracin, que afect profundamente a la sociedad
espaola. Los isabelinos dispusieron desde el primer momento del estado, sus instituciones y sus
recursos, lo que oblig a los carlistas a tomar la iniciativa para crear un ejrcito y un estado paralelo.
Sin embargo, no conseguirn hacerse con ninguna ciudad importante para establecer su capital.
Tras los primeros levantamientos, los carlistas se hicieron fuertes en la zona vasconavarra, en la
montaa catalana, y en el Maestrazgo, a caballo de Aragn y Valencia. En el resto de Espaa no
logran una ocupacin estable del territorio, aunque es recorrido por partidas carlistas.
Los dos bandos buscan el apoyo financiero, poltico (y en ocasiones humano) de otras potencias
extranjeras, que se alinean en funcin de la ideologa: los carlistas reciben el apoyo de los estados
absolutistas (Rusia, Prusia, Austria), mientras que los cristinos los obtienen de Inglaterra, Francia y
Portugal, pases en los que ya triunfado definitivamente el liberalismo.
Desarrollo de la guerra
Entre 1833 y 1836 los carlistas tienen la iniciativa y vencen en varias ocasiones a los ejrcitos
liberales. El personaje clave es el general Zumalacrregui, que organiza un ejrcito eficaz con las
partidas sublevadas. Tras numerosos xitos morir mientra sitia Bilbao (1835). Su equivalente en la
zona del Bajo Aragn, Tarragona y Castelln es el general Cabrera; en esta zona la guerra adquirir las
mayores cotas de ferocidad, mediante una desgraciada sucesin de represalias en ambos campos.
Con el propsito de superar el relativo estancamiento militar, los carlistas organizarn grandes
expediciones que recorren todo el territorio espaol para aglutinar a sus simpatizantes e intentar un
golpe decisivo. Aunque no son derrotadas, tampoco obtienen xito: no provocan un levantamiento
general ni conquistan ninguna ciudad importante.
A finales de 1836 cambia la marcha de la guerra: el da de Navidad el general Espartero vence a
los carlistas en la Batalla de Luchana y libera al Bilbao asediado. El empeoramiento de la situacin y el
fracaso de las ltimas expediciones carlistas26 provoca tensiones internas cada vez mayores, que
culminan con la divisin y enfrentamiento entre transaccionistas e intransigentes.
24 Sus lemas ms conocidos: Dios, Patria y Rey; La unin del Altar y el Trono.
25 Por el nombre de la regente, Mara Cristina.
26 El 5 de marzo de 1838 un ejrcito carlista penetra en Zaragoza, pero ser expulsado por la reaccin ciudadana.
Apuntes de Historia de Espaa 25
En 1839 el general carlista Maroto se hace con el poder en la zona vasconavarra, eliminando a
los jerarcas intransigentes ms destacados, y en agosto (ya sin el apoyo del pretendiente don Carlos)
llega a un vago acuerdo con el general Espartero para terminar la guerra: es el Abrazo de Vergara. Sin
embargo, Cabrera continuar la guerra en Levante hasta el verano de 1840.
Caractersticas
La heterogeneidad de los sublevados contra Espartero queda manifiesta con la imposibilidad de
acordar un nuevo regente. Por ello, Isabel es declarada mayor de edad (aunque slo tiene trece aos) y
comienza a ejercer como reina constitucional.
Pronto se harn con el poder los liberales moderados, y lo conservarn prcticamente durante
diez aos. No es un partido monoltico sino que existen diversas tendencias, con frecuencia enfrentadas
entre s, desde los ms proclives a buscar acuerdos con los carlistas, hasta los ms prximos a los
progresistas (puritanos). El poltico clave es el general Narvez, caudillo de los moderados en el
ejrcito28, y representante del sector mayoritario.
Los moderados consideran necesario acabar con los esfuerzos revolucionarios, y buscarn dotar
de estabilidad al liberalismo espaol. Rechazan lo que consideran excesos de los progresistas, y
defienden el orden, para acabar con los alborotos y motines de los aos de las Regencias, el respeto
profundo a la monarqua, y la reconciliacin con la Iglesia. Se apoyan en los sectores ms
conservadores de la sociedad liberal: aristocracia, terratenientes y en general gentes de orden.
La misma reina se identifica cada vez ms con los moderados., y con los aos se crea en su
entorno un grupo informal pero influyente de cortesanos (la camarilla) que chocar en ocasiones con
los polticos.
La tarea de los sucesivos gobiernos moderados (muchos de ellos dirigidos por Narvez) se
dirigi a la construccin en un autntico estado liberal. Se haba avanzado poco en este sentido debido
a las guerras de las Independencia y Carlista, y a la confrontacin permanente: primero entre
absolutistas y liberales, y despus entre los propios liberales. El objetivo es un Estado centralista y
jerarquizado, con su desarrollo legislativo, instituciones y administracin pblica. La nica excepcin
fue el mantenimiento del sistema foral en Navarra y en las provincias vascas (con la excepcin de las
aduanas) para evitar reforzar con un nuevo agravio el carlismo mayoritario de estas zonas.
La modernizacin y desarrollo del Estado se observa en la Reforma Fiscal y de Hacienda, que
cre un eficaz sistema impositivo que en parte se mantuvo hasta la segunda mitad del siglo XX.
Avanz la codificacin legal (Cdigo Penal de 1851). Se organizaron los cuerpos de funcionarios del
Estado, con sus escalas y sistema de acceso (oposiciones). Se cre la Guardia Civil, cuerpo de orden
pblico no politizado. Se estableci el primer sistema nacional de educacin secundaria y
universitaria que por primera vez atribuye al Estado estos servicios y crea los Institutos.
Por ltimo, se normalizan las relaciones con la Iglesia (Concordato de 1851). El Estado acepta la
enseanza religiosa, la libertad de los obispos y el restablecimiento de algunas rdenes. La Iglesia
acepta la desamortizacin y la intervencin del Estado en los altos nombramientos eclesisticos.
La Revolucin de 1854
Ante la deriva cada vez ms conservadora de los gobiernos moderados (Narvez ha dejado
temporalmente la poltica), el sector puritano dirigido por el general O'Donnell organiza un
pronunciamiento militar llamado la Vicalvarada29 que no obtiene un resultado claro, a pesar de su
llamamiento posterior a todos los liberales (Manifiesto de Manzanares).
Pero los levantamientos progresistas y demcratas de numerosas ciudades en los das siguientes
hacen dimitir al gobierno. La reina, finalmente, decide entregar el gobierno a Espartero, el ms popular
lder progresista, que se encontraba entonces en Zaragoza al frente de la Junta revolucionaria.
El gobierno de Espartero
En los dos aos siguientes predominan los progresistas en coalicin con los seguidores de
O'Donnell, que controla el ejrcito al ser ministro de Guerra. Las nuevas Cortes, elegidas por un censo
ampliado30, elaboran una Constitucin (la non nata de 1856) progresista, que no llegar a promulgarse.
29 Por Viclvaro, el lugar prximo a Madrid en el que se enfrentan las tropas sublevadas con las gubernamentales.
30 Unos 650.000 ciudadanos. Los progresistas rechazan el sefragio universal que exigen los demcratas, con el pretexto de
que se arriesgara un triunfo carlista.
Apuntes de Historia de Espaa 28
La vuelta de los moderados (cada vez ms autoritarios) al gobierno resulta un completo fracaso,
y contribuy a aumentar el desprestigio de la reina (ya considerable por su agitada vida privada). El
descontento y las protestas se multiplicaron entre los intelectuales, clases medias y clases bajas
urbanas. La violenta represin de una manifestacin estudiantil en 1865 (La Noche de San Daniel), y
de la revuelta del Cuartel de San Gil en 1866 terminaron por poner en contra del rgimen (reina,
Constitucin y gobierno) a gran parte de la clase poltica, desde la Unin Liberal a los Demcratas. Las
distintas oposiciones se pondrn de acuerdo en 1866 mediante el Pacto de Ostende.
La muerte sucesiva de O'Donnell y de Narvez supusieron la desaparicin de las ltimas
defensas de Isabel II, y su rgimen no pudo resistir el embate de la revolucin de 1868, dirigida (una
vez ms) por un militar, el general Prim. La reina, con treinta y ocho aos, partir al exilio.
31 La armada espaola bombarde Valparaso y luch en la Batalla del Callao.
Apuntes de Historia de Espaa 29
La Gloriosa Revolucin
La revolucin de septiembre de 1868, conocida como la Gloriosa, se produjo como consecuencia
del desprestigio de Isabel II y de la debilidad creciente del Partido Moderado, especialmente tras la
muerte del general Narvez. Una parte importante de la opinin pblica percibe a ambos como
obstculos irrecuparables para el establecimiento de un rgimen liberal eficaz. A ello se une la crisis
econmica que se produce a mediados de los aos sesenta, y que afecta a todos los sectores.
Un momento clave es la firma del Pacto de Ostende en 1866 entre los partidos Progresista y
Demcrata, gracias a la figura clave del general Prim. En dicho Pacto se acuerda el rechazo total a la
dinasta Borbn, la realizacin de elecciones a Cortes por sufragio universal masculino (cesin de los
progresistas) y la indeterminacin entre monarqua y repblica hasta dichas Cortes (cesin de los
demcratas). Posteriormente, tras la muerte de O'Donnell, se suma al Pacto la Unin Liberal.
La revolucin es un clsico pronunciamiento militar (iniciado por el brigadier Topete en Cdiz),
al que siguen levantamientos y motines en las principales ciudades, con la creacin de las
correspondientes Juntas. El enfrentamiento entre el ejrcito sublevado, al mando del general Serrano,
con el ejrcito leal en la Batalla de Alcolea, se salda con el triunfo de los primeros. Ante la situacin,
Isabel II cruza la frontera y marcha al exilio.
El 27 de diciembre de 1870 Prim sufre un grave atentado, cuyos responsables no han podido ser
determinados con seguridad35. Muri el 30 de diciembre, el mismo da en el que Amadeo desembarc
en Cartagena. De este modo el nuevo rey toma posesin del trono sin el hombre fuerte del rgimen.
Oposiciones al rgimen
Como es natural, la oposicin al rgimen surgido de la Revolucin crece.
Los republicanos federales, dirigidos por Pi i Margall, son los que poseen una mayor presencia
en las Cortes y, al mismo tiempo, una gran capacidad de agitacin en la calle. Adems del rechazo de
la monarqua, defienden que la soberana reside bsicamente en los municipios que, mediante pactos
federales crecientes, deben formar cantones, provincias, la Nacin, una Federacin Ibrica... Defienden
tambin la necesidad de ampliar la poltica social (aunque desde una ptica liberal, naturalmente).
Los carlistas reconocen como rey a Carlos (VII), nieto del primer pretendiente, y se han visto
reforzados desde la revolucin con polticos procedentes del ala derecha del Partido Moderado. De este
modo han recuperado el protagonismo perdido desde el fracaso de la segunda guerra carlista. Han
decidido participar en las elecciones, obteniendo una representacin considerable en las Cortes. Sin
embargo, se desencantan rpidamente y comienzan a organizar un nuevo levantamiento. Es la llamada
Tercera Guerra Carlista, que se inicia al final del reinado de Amadeo.
33 Fernando de Coburgo (rey viudo de Portugal), Antonio de Orlens duque deMontpensier (hijo del rey francs
destronado en 1848 y casado con la hermana de Isabel II), Toms Alberto de Saboya (sobrino del rey de Italia), el
genera Espartero, Leopoldo de Hohenzollern-Sigmaringen (prncipe prusiano).
34 Resultados de la votacin: Amadeo 191 votos, Repblica Federal 60, duque de Montpensier 27, Espartero 8, Repblica
2, Alfonso de Borbn 2, duquesa de Montpensier 1, en blanco 19 (carlistas y alfonsinos), ausentes 33.
35 Las hiptesis mas aceptadas se refieren al duque de Montpensier, y a grupos con intereses en Cuba y preocupados por
los posibles planes abandonistas de Prim.
Apuntes de Historia de Espaa 31
En esta etapa son todava muy minoritarios los seguidores de la dinasta destronada,
principalmente antiguos moderados y algunos unionistas. Estn dirigidos por Cnovas del Castillo, que
ha logrado que Isabel II ceda sus derechos a su primognito Alfonso (todava un nio). Por ello se les
conoce como alfonsinos.
Por ltimo, contina la Guerra de Cuba, la llamada Guerra Larga o de los Diez Aos. Se haba
inciado con el Grito de Yara (1868), en defensa de la independencia cubana. Su potente economa
basada en la produccin de caa de azcar se ve perjudicada por trabas a la exportacin (especialmente
a los Estados Unidos). A ello se une el malestar por la ocupacin por parte de peninsulares de buena
parte de los puestos de la administracin. Los sucesivos gobiernos, absorbidos por la agitada vida
poltica interna, prestan poca atencin a este conflicto.
3. LA PRIMERA REPBLICA
Proclamacin de la repblica
Ante el vaco creado se renen conjuntamente el Congreso y el Senado como Asamblea
Nacional el 11 de febrero de 1873. Aunque la gran mayora de sus componentes son monrquicos
(sobre todo, radicales) es impensable reiniciar la bsqueda de un rey. Por ello, la nica solucin que se
percibe para mantener las conquistas de la Revolucin de 1868 es la proclamacin de la Repblica.
Inmediatamente se vot la composicin de un gobierno (formado por republicanos y radicales),
presidido por Estanislao Figueras (ms tarde sustituido por Francisco Pi i Margall).
A la vez se producen sublevaciones republicanas en numerosas ciudades, que establecen las
correspondientes Juntas revolucionarias. La novedad, sin embargo, reside en el carcter de muchas de
sus exigencias, ms social que poltico: se protesta por los consumos (un impuesto indirecto) y las
quintas (el servicio militar obligatorio). Ambos suponan graves perjuicios para las clases bajas.
Accin de gobierno
La coalicin entre radicales y republicanos se rompe a los pocos das, al intentar los primeros
tomar todo el poder y forzar la creacin de una repblica unitaria. Su fracaso lleva a constituir un
gobierno exclusivamente republicano federal, y a la convoctoria de Cortes Constituyentes, para las que
se establece la mayora de edad en los 21 aos 36.Sin embargo, todas las dems fuerzas polticas se
inclinan por la inhibicin, y amplios sectores de la poblacin prefieren las posturas ms extremistas: el
carlismo y el naciente internacionalismo obrero que rechaza el sistema liberal. El resultado es una
abstencin de ms del sesenta por ciento (especialmente en el norte y en Madrid), y una presencia casi
exclusiva de republicanos federales.
Adems, la mayora republicana federal tambin estaba dividida entre los benevolentes
(partidarios de iniciar la descentralizacin desde el poder, de arriba abajo) y los intransigentes (que
defienden un inmediato proceso federalista realizado de abajo arriba).
El proyecto de la nueva Constitucin se basa en la de 1869, con cambios de signo federal
(inspirados en la de Estados Unidos). Se parte de la autonoma total de los municipios, que se federan
en 17 estados regionales37, y estos a su vez en el Estado Federal o Nacin. Tanto municipios como
estados son plenamente soberanos, con sus tres poderes perfectamente delimitados. Las Cortes
federales sern bicamerales: en el Congreso estn representados los ciudadanos (proporcionalmente a
su poblacin), y en el Senado los Estados regionales (cuatro senadores por cada uno). El presidente de
la Repblica ser elegido por compromisarios, y nombrar al jefe de gobierno de la Federacin.
La agitada marcha del rgimen impedir su aprobacin: chocarn las dos tendencias
republicanas, con el resultado de la dimisin de Pi y Margall (18 de julio), el nombramiento de Nicols
Salmern como nuevo presidente, y la generalizacin de sublevaciones intransigentes (especialmente
en el sur y en Levante). Y todo ello mientras continan las guerras de Cuba y Carlista.
Ante esta situacin el gobierno tomar medidas conducentes a recuperar la autoridad, que
aumentarn con el nuevo presidente 38 elegido en septiembre, Emilio Castelar. ste consigue de las
Cortes plenos poderes hasta el prximo dos de enero, que le permiten gobernar por decreto, suspender
las garantas constitucionales, establecer censura de prensa, etc.
La Repblica autoritaria
El 2 de enero de 1874 se reanudan las sesiones de las Cortes; como rechazan la gestin del
presidente Castelar, ste dimite. Esto provoca un golpe militar preparado ante su previsible derrota: el
general Pava (mxima autoridad de la regin; de ideologa radical) expulsa a los diputados de las
Cortes. Horas despus se renen los principales polticos del Sexenio (excepto la mayora de los
republicanos), que deciden mantener la Repblica, encargar la presidencia al general Serrano, y dejar
para ms adelante la convocatoria de unas nuevas elecciones.
Esta ltima etapa se caracteriza por su carcter autoritario (no se realizarn dichas elecciones),
por su preocupacin por el orden pblico (terminar con el cantn de Cartagena y con las recurrentes
algaradas, y para ello se reprimir a los federales), y por su interinidad (se es consciente de lo
desprestigiado e indeterminado del rgimen). Serrano mantendr todo el ao la jefatura del Estado,
pero ceder la del gobierno, que, finalmente, ejercer Sagasta.
37 Artculo 1. Componen la Nacin espaola los Estados de Andaluca Alta, Andaluca Baja, Aragn, Asturias, Baleares,
Canarias, Castilla la Nueva, Castilla la Vieja, Catalua, Cuba, Extremadura, Galicia, Murcia, Navarra, Puerto Rico,
Valencia, Regiones Vascongadas. [...] Artculo 2. Las islas Filipinas, de Femando Poo, Annobn, Corisco, y los
establecimientos de Africa componen territorios que, a medida de sus progresos, se elevarn a Estados por los poderes
pblicos.
38 Salmern dimitir para no verse obligado a confirmar dos penas de muerte.
Apuntes de Historia de Espaa 33
Contina la Guerra de Cuba, pero la mayor preocupacin ser la Guerra Carlista. Aunque los
sublevados obtienen un xito con la breve ocupacin de la ciudad de Cuenca, el ejrcito de la
Repblica libera definitivamente la asediada Bilbao.
El cansancio de la opinin pblica es cada vez mayor, y en estas circunstancias la propaganda
monrquica se difunde rpidamente. Su mximo dirigente es Cnovas del Castillo, que defiende la
restauracin de la dinasta Borbn en la persona de Alfonso, el hijo de Isabel II. Insiste en la necesidad
de llegar a ella por medios legales, y confa en triunfar en las futuras elecciones. Pero el general
Martnez Campos se le adelanta con su pronunciamiento del 29 de diciembre de 1874 en Sagunto, en el
que proclama como rey a Alfonso XII. El gobierno de la Repblica acepta rpidamente la nueva
situacin.
Apuntes de Historia de Espaa 34
El liberalismo poltico
Parte del reconocimiento de la soberana nacional como fuente de todo poder: un pas ya no
puede ser propiedad de un monarca. En consecuencia, todos los ciudadanos disponen de derechos y
libertades individuales y, por tanto, de igualdad jurdica40, lo que supone la desaparicin de la
sociedad seorial del Antiguo Rgimen, basada en el concepto de privilegio, y el rechazo a los
estamentos privilegiados, nobleza y clero. Pero mientras que la nobleza encontrar pronto acomodo en
la nueva sociedad, el enfrentamiento con la Iglesia dar lugar al anticlericalismo.
Fruto de la soberana nacional es la Constitucin, norma fundamental reguladora de la vida
pblica, con la que se quiere racionalizar el Estado, y en la que se establece una divisin de poderes
entre el legislativo (hacer leyes), ejecutivo (gobernar) y judicial (juzgar). Los tres poderes emanan de la
Nacin y, separados, se impide su conversin en una tirana.
El objetivo es un Estado unitario, con unas leyes e instituciones comunes e iguales en todo el
territorio nacional (al contrario que en el Antiguo Rgimen) y centralizado, en el que las decisiones
polticas y administrativas se toman desde la capital. Por ello las autoridades mximas en las
provincias son los representantes del gobierno.
Ante la imposibilidad de que la Nacin ejerza directamente su soberana, se establece un
rgimen representativo: los ciudadanos (varones) eligen a sus diputados en las elecciones. Pero la
desconfianza ante la capacidad poltica de buena parte la sociedad lleva a restringirlas mediante el
sufragio censitario: poseen derechos polticos aquellos que sostienen al Estado econmicamente (los
ricos) o culturalmente (los intelectuales). Slo en el ltimo tercio del siglo XIX comienza a
generalizarse el sufragio universal masculino.
Pronto surgen los primeros partidos, en los que se agrupan los polticos; son todava muy
informales y poco institucionalizados. Suelen ser grupos de cargos electos (lites), medianamente
organizados en torno a personajes destacados (notables).
Los partidos tienden a monopolizar el poder cuando lo poseen y para ello falsean los procesos
electorales, por lo que surgen otras formas violentas de intervencin poltica: sectores del Ejrcito
dirigidos por un jefe (caudillo, espadn) se convierten en el brazo armado de la revolucin mediante un
pronunciamiento militar, y as proporcionan el gobierno a un partido determinado. El aspecto civil de
las revoluciones son las sublevaciones urbanas, con profusin voluntarios que se enfrentan en las
barricadas a las tropas gubernamentales. Cuando triunfan son comunes la creacin de Juntas (que se
irrogan todos los poderes), y el encuadramiento de los voluntarios en una Milicia.
39 La palabra liberal significa originariamente generoso. Slo adquiere significado poltico a principios del siglo XIX.
40 La igualdad jurdica supone que la ley es la misma para todos. No elimina las desigualdades econmicas (que se
consideran naturales) y ni siguiera supone los mismos derechos polticos.
Apuntes de Historia de Espaa 35
Liberalismo econmico
Con el liberalismo se consagra la propiedad privada libre y plena como uno de los derechos
individuales. En consecuencia, se buscar la desaparicin de las numerosas y complejas formas de
propiedad caractersticas del Antiguo Rgimen (individual, colectiva, enfitutica, vinculada...) que se
consideran causa de estancamiento econmico.
Puesto que la propiedad es absoluta, la libertad para disponer de los propios bienes tambin lo
es. Se establece as libertad plena para cercar y aprovechar campos, para crear fbricas y empresas,
para contratar y despedir trabajadores, y para comerciar (mercado libre).
El nico papel del estado debe consistir en asegurar las condiciones para que el mercado acte
sin interferencias. De este modo se cree asegurar el crecimiento de la economa. En consecuencia, el
liberalismo defiende el librecambismo, la eliminacin de todo aquello que dificulte el comercio
(aranceles y derechos de aduanas, cuotas de importacin...). Se adoptar esta poltica en el interior de
cada pas, pero en la prctica ser ms dificultosa su aplicacin en el comercio internacional: el
nacionalismo impone una defensa de las producciones del pas (proteccionismo).
Corrientes liberales
Desde su mismo origen el liberalismo tiende a dividirse en dos tendencias bsicas 41. La izquierda
defiende la necesidad de acelerar y profundizar la revolucin liberal, por lo que tiende a una mayor
agitacin poltica para la defensa de las libertades. La derecha, en cambio, considera prioritario
gestionar lo ya conseguido, y por ello le preocupa ms la administracin del Estado y el orden pblico.
Sin embargo, no son concepciones estables y a lo largo de los aos variarn su ideologa, su prctica y
sus mismas denominaciones.
Aunque ya en el Trienio Liberal se enfrentaron doceaistas y veinteaistas, es durante el reinado
de Isabel II cuando se desarrollan claramente las dos tendencias: El Partido Moderado es partidario del
orden y la estabilidad (aunque en ocasiones suponga recortar libertades), mientras que el Partido
Progresista lo es del cambio (aunque en ocasiones sea violento). El intento de crear un partido puente
entre ambos es la Unin Liberal, con los moderados ms avanzados (puritanos) y los progresistas ms
templados (resellados).
A mediados de siglo un sector progresista se excinde y forma el Partido Demcrata. Situado ms
a la izquierda, defiende el sufragio universal y una cierta preocupacin por las cuestiones sociales. En
el Sexenio Democrtico derivar definitivamente hacia el republicanismo federal.
Durante la Restauracin la izquierda y la derecha del sistema estarn constituidos por el Partido
Liberal Fusionista de Sagasta, y el Partido Liberal Conservador de Cnovas. No son sin embargo
meras reproducciones de moderados y progresistas, y se conseguir por primera vez una rotacin
pacfica en el gobierno, sin necesidad de acudir a los pronunciamientos y revoluciones (aunque s a la
corrupcin electoral).
41 El significado poltico de izquierda y derecha procede de las asambleas parlamentarias de la Revolucin Francesa.
42 Tambin caracterstico del despotismo ilustrado borbnico del siglo XVIII.
43 Resumen este planteamiento sus conocidos lemas: Dios, Patria y Fueros, y La unin del trono y el altar.
Apuntes de Historia de Espaa 36
de la agricultura, con un constatable aumento de la produccin. Ahora bien, la mayora de los nuevos
propietarios no desarrollaron una autntica actividad empresarial, sino simplemente persiguieron la
obtencin de unas rentas a cambio de su inversin. La situacin de los campesinos empeor en muchas
zonas con el cambio de propietarios, y en la mitad sur aumentaron las grandes propiedades y, por tanto,
los jornaleros. Adems, en general, los campesinos perdieron los recursos bsicos (lea, pastos, caza)
que obtenan en las tierras comunales. Por ltimo, los Ayuntamientos perdieron toda su autonoma al
perder sus recursos propios. stos le van a venir a partir de ahora del Estado, y siempre mediatizados
por las luchas polticas y por el papel de los caciques.
48 La primera lnea de ferrocarril entr en servicio en 1825, en Inglaterra, y por estas mismas fechas se realizaron los
primeros tanteos en Espaa, aunque el primero en llevarse a la prctica hubo de esperar hasta 1837, en Cuba, seguido de
las lneas Barcelona-Matar (1843) y Madrid-Aranjuez (1851).
Apuntes de Historia de Espaa 40
El sector siderrgico
La produccin de hierro y acero (aleacin de hierro y carbono) se realizaba a principios de siglo
por medios tradicionales. La produccin total era escasa, y se concentraba sobre todo en el Pas Vasco
y Santander.
El primer intento de crear unos Altos Hornos modernos, con tcnicas inglesas, se realiz en
Mlaga, en 1832. Obtena el mineral de hierro en la comarca, y utilizaba carbn vegetal tambin local,
aunque pronto hubo de importarlo de regiones ms alejadas. Hacia mediados de siglo produca el 85 %
del hierro colado espaol. Sin embargo, en los aos sesenta entra en un rpido declive que lo hace
desaparecer prcticamente. Su situacin geogrfica result perjudicial, al encarecer el carbn
importado y al alejarlo de los principales centros de consumo, especialmente con la dbil
infraestructura ferroviaria andaluza.
La siderurgia asturiana va a ocupar su puesto en estos aos. Usa el hierro cantbrico (ms
abundante y de mejor calidad, y que se sigue exportando) y el carbn mineral asturiano (a pesar de que
es de peor calidad y ms caro de extraer que sus equivalentes europeos), para producir la mitad del
hierro colado espaol. Sin embargo, los volmenes totales todava son limitados, lo que explica que
contine la importacin de materiales siderometalrgicos.
El definitivo despegue del sector va a tener lugar en Vizcaya a partir de 1880, una vez finalizada
la Tercera Guerra Carlista. Desde entonces y hasta bien entrado el siglo XX, en esta provincia se van a
producir dos terceras partes de un total en continuo crecimiento (aunque no se llegar a cubrir la
demanda nacional hasta 1929). La causa de este auge est en el aumento de ventas del hierro vizacano
a Gran Bretaa. Por un lado, los barcos que lo transportaban regresaban a Bilbao con carbn gals ms
barato y de mejor calidad que el asturiano. Por otro, los beneficios de la exportacin del hierro
permitieron las inversiones en altos hornos. La zona sufri un cambio acelerado y se convirti en la
ms industrializada. En consecuencia, recibir un importante volumen de emigracin desde las
regiones prximas.
A finales de siglo este poderoso sector comienza a diversificarse con nuevas industrias de bienes
de equipo, especialmente construcciones navales y ferroviarias, favorecidas por la poltica
proteccionista que se establece por entonces.
Durante los primeros aos de la revolucin industrial, escasa y limitada prcticamente a la zona
de Barcelona, los conflictos que surgen son de dos tipos: unos consisten en el rechazo a las nuevas
mquinas, por temor a la falta de trabajo, y otros se refieren a las condiciones de trabajo. Con
frecuencia se desarrollan en el marco de protestas de otro tipo (algaradas por el encarecimiento de los
productos de primera necesidad, y motines de carcter poltico).
Desde mediados del siglo, la situacin cambia. Aunque la poblacin obrera todava es escasa,
muestra ya unas aspiraciones ms ambiciosas. En Barcelona se crear la primera federacin de
sociedades obreras, con el nombre de Unin de Clases, que lleg a ser muy potente. En 1855 tendr
lugar la primera huelga general, en apoyo de la peticin a las Cortes del derecho de asociacin con
fines de tipo sindical, peticin que no tendr xito alguno.
Habr que esperar al Sexenio Democrtico para que surjan los primeros grandes sindicatos.
Destaca sobre todo la federacin de Las Tres Clases de Vapor50, fundada en 1869, que ser el gran
sindicato textil cataln. En cualquier caso, el asociacionismo de los trabajadores seguir siendo
minoritario durante todo el siglo XIX: se calcula que en 1900 slo el 5 % de la poblacin asalariada se
encontraba sindicada.
La relacin de la clase obrera con la poltica tambin ser problemtica. Tanto moderados como
progresistas consideran que la mejora de la condicin social de los obreros (como la de los
campesinos) vendr exclusivamente como consecuencia del crecimiento favorecido por la plena
libertad econmica. Sern los demcratas (y luego los republicanos federales) los que muestran una
mayor sensibilidad social, y reciban por tanto un mayor apoyo por parte de la clase obrera.
El sindicalismo revolucionario
En 1864 se haba fundado en Londres la Asociacin Internacional de Trabajadores (AIT) que
supone la incorporacin al movimiento obrero de dos ideologas polticas revolucionarias, el
materialismo dialctico de Marx y el anarquismo de Bakunin (que pronto se enfrentaron entre s,
disolvindose pocos aos despus).
La AIT lleg a Espaa poco despus de la Revolucin de 1868. Los pequeos ncleos que se
forman organizarn en Barcelona en 1870 el primer Congreso Obrero espaol, en el que influirn sobre
todo los anarquistas. En l se abandona la alianza con los republicanos, se insiste en la lucha sindical
como medio de preparar la revolucin social, y se crea la Federacin Regional Espaola (FRE), que en
1873 alcanzar los 40.000 afiliados (la mayora en Catalua). Con la Restauracin pasa a la
clandestinidad, quedando el anarquismo reducido a ncleos menores, y el sindicalismo volver a ser
predominantemente reformista.
Es en este momento cuando se implanta definitivamente el socialismo marxista en Espaa. En
1888 se funda en Barcelona la Unin General de Trabajadores (UGT) por el tipgrafo Pablo Iglesias
(en paralelo al PSOE). Agrupa distintos sindicatos de oficio, y durante treinta aos no insistir en la
ideologa marxista, sino que acudir a tcticas puramente sindicales y a la colaboracin con el Estado.
Su crecimiento ser lento, acabando el siglo con unos 20.000 afiliados, y sobre todo en Madrid y las
Vascongadas. A partir de 1910 se producir un rpido aumento51.
Desde la Restauracin borbnica, los anarquistas encuentran dificultades para reconstituirse 52
como una organizacin poderosa, tanto por la mayor persecucin de las autoridades como por sus
propias disensiones. Por ello, algunos grupos derivan hacia la llamada accin directa o propaganda
por el hecho: actos terroristas indiscriminados o contra personalidades pblicas. Slo a principios del
siglo XX comienza a aceptarse de forma mayoritaria entre los anarquistas los mtodos del sindicalismo
revolucionario: las organizaciones sindicales deben buscar el enfrentamiento con el capital hasta
triunfar sobre l mediante la huelga general revolucionaria. El resultado ser la creacin en 1910 de la
Confederacin Nacional del Trabajo (CNT) que rpidamente se convertir en la mayor central sindical,
especialmente en Catalua y en Andaluca.
El sindicalismo catlico
El origen del sindicalismo catlico est en las numerosas sociedades de socorro mutuo que
surgen a partir de 1839 y, posteriormente, mutualidades, cooperativas, etc. Sern especialmente
importantes en las zonas agrcolas, en las que perduran en mayor medida los valores tradicionales.
Durante los primeros aos de la Restauracin, y por iniciativa eclesistica, van a surgir con
fuerza los llamados Crculos Catlicos que alcanzarn los 70.000 afiliados a finales de siglo. Lo
peculiar de estas asociaciones es su carcter mixto, con la presencia de obreros y patronos. Aqu puede
estar la causa del retraso en la creacin de autnticos sindicatos catlicos, a diferencia de lo que ocurre
en otros pases.
stos (exclusivamente obreros) no surgirn hasta los primero aos del siglo XX, y an as
divididos entre dos tendencias. Por un lado, y procedentes de los antiguos Cculos, los sindicatos
confesionales y con cierta dependencia de instituciones eclesisticas, que constituirn en 1919 la
Confederacin Nacional de Sindicatos Catlicos. Muy moderados, tuvieron una escasa implantacin,
reducida a algunos sectores.
Otros sindicatos catlicos evolucionarn de forma independiente en sentido aconfesional y darn
lugar a los Sindicatos Libres, especialmente importantes en Barcelona donde competirn duramente
con los sindicalistas de la CNT.
Apuntes de Historia de Espaa 43
1. LA RESTAURACIN Y SU EVOLUCIN
2. EL SISTEMA POLTICO
La Constitucin de 1876
Entre las numerosas constituciones espaolas, la de la Restauracin destaca por su larga vigencia
de casi medio siglo. Esto se explica por su carcter flexible, lo que permiti que gobernaran con ella
tanto los conservadores de Cnovas (que la elaboraron) como los fusionistas de Sagasta.
Omite la referencia a la soberana nacional y a la divisin de poderes: slo expresa (como en la
de 1845) la soberana compartida entre las Cortes y el Rey. Sin embargo, el papel del rey se restringe al
de rbitro o moderador (como en la de 1869): para cualquier acto necesita el refrendo de un ministro,
que se hace responsable. La constitucin concede al rey el mando supremo del ejrcito y la armada, con
el propsito de evitar las frecuentes intervenciones polticas de los militares.
Se recogen los derechos y libertades reconocidas en la constitucin de 1869 (de expresin, de
reunin, de asociacin...), aunque quedan a expensas de las leyes que los regulan. El catolicismo
vuelve a ser la religin del Estado (como en la de 1845), pero se establece una plena libertad para
practicar las dems religiones (tolerancia de cultos).
El Congreso es plenamente electivo, y los nicos que no pueden ser elegidos diputado son los
clrigos. En las elecciones realizadas entre 1879 y 1886 el sufragio volver a ser censitario, aunque
menos restringido que en tiempos de Isabel II55. El plazo de renovacin es de cinco aos, aunque
habitualmente se adelantan las elecciones. El Senado, en cambio, perda plenamente su carcter
democrtico: sera elegido fundamentalmente por Diputaciones y Ayuntamientos, otros por las
principales instituciones del Estado, del Ejrcito y de la Iglesia, y otros por nombramiento real.
de un orden.
El Partido Liberal, de ms compleja creacin, procede de los revolucionarios de 1868 (con la
excepcin de los republicanos), y, por tanto de los partidos Progresista, Radical y Demcrata, junto con
algunos unionistas. Defienden la ampliacin de las libertades.
Ambos, sin embargo, comparten unas reglas convencionales, no escritas, que garantizan la
estabilidad y pervivencia del rgimen: mantener a la monarqua fuera de la lucha poltica; respeto a los
principios constitucionales, sin intentar adaptarlos a los intereses partidistas; respetar la gestin
gubernamental mientras se est en la oposicin, sin provocar rupturas o pronunciamientos; una vez en
el poder, respetar la gestin del gobierno anterior, sin hacer tabula rasa de todas sus actuaciones.
El turno de partidos
Se denomin as el mtodo por el que se asegur la estabilidad del sistema, manteniendo la
ficcin poltica de una democracia. En la Espaa del siglo XIX los cambios de gobierno no derivan de
un cambio en la opinin pblica que se manifieste en un cambio de mayoras parlamentarias. Es al
contrario: las mayoras parlamentarias cambian en funcin de los cambios de gobierno.
Cuando un gobierno ha cumplido sus objetivos, ha entrado en crisis interna, o se ve afectado por
un acontecimiento externo imprevisto, le ha llegado la hora de ser sustituido. El rey, como poder
moderador, recibe la dimisin del jefe de gobierno, y segn los casos encarga la formacin de uno
nuevo a otro lder del partido gubernamental o al jefe de la oposicin. En este ltimo caso, al mismo
tiempo se disuelve el Congreso, y se convocan nuevas elecciones, que sern gestionadas y ganadas por
el nuevo gobierno, obteniendo as una amplia mayora que apoyar su poltica.
El papel clave en el turno corresponde al rey, que debe extremar su imparcialidad entre los dos
partidos, su atencin a la evolucin de los acontecimientos, y al estado de la opinin pblica (en la
medida en que existe), sin extralimitarse ni tomar protagonismo.
El turno funcion perfectamente hasta bien entrado el siglo XX: conservadores y liberales se
fueron turnando rigurosamente, y obteniendo en cada turno la correspondiente mayora absoluta
parlamentaria. Hasta la mayora de edad de Alfonso XIII en 1902, los conservadores formaron 13
gobiernos y obtuvieron 6 mayoras parlamentarias; los liberales, 15 gobiernos y 5 mayoras. En total
los primeros gobernaron durante unos catorce aos, y los segundos durante trece.
3. LA OPOSICIN AL SISTEMA
Una serie de partidos rechazan radicalmente el sistema de la Restauracin por distintos motivos:
la monarqua (los republicanos); su carcter unitario y centralista (los nuevos nacionalismos cataln y
vasco); el propio sistema liberal (los carlistas en un extremo, y los socialistas y anarquistas en el otro).
Carlismo o tradicionalismo
El carlismo contina manteniendo numerosos seguidores, pero su derrota en la Tercera Guerra
Carlista provocar la indecisin sobre la lnea poltica a seguir. Aunque los dirigentes (empezando por
Carlos VII) intentan insurrecciones desde el exilio, en Espaa se plantea el dilema entre la
participacin en las instituciones o el retraimiento.
Entre los primeros, un grupo acabar integrndose en el Partido Conservador a travs de la
Unin Catlica de Alejandro Pidal. Otros considerarn liberalizante al mismo pretendiente, y fundarn
el Partido Integrista, con el que defienden un tradicionalismo extremo: sumisin del Estado a la
Iglesia, repudio del absolutismo y revitalizacin del papel de los gremios y las Cortes (tradicionales).
Republicanos
Al igual que los anteriores, los republicanos mantienen considerables apoyos, especialmente en
las ciudades. Sin embargo, tras la experiencia de 1873 y 1874, se encuentran tambin muy
fragmentados, en funcin del su defensa del estado unitario (Salmern) o del estado federal (Pi i
Margall), del retraimiento (Ruiz Zorrilla) o de la participacin en el sistema (Castelar).
Los republicanos son conscientes de que esta desunin (y personalismos) les debilita
profundamente, y procuraron frecuentemente recuperar la concordia. Aunque en ocasiones lo lograron
(coaliciones electorales, coordinacin entre los peridicos republicanos, creacin de la Unin Nacional
Republicana en 1900), los resultados fueron exiguos.
Socialismo y anarquismo
Tras su creacin en 1879, el PSOE tuvo un lento desarrollo hasta la segunda dcada del siglo
XX. Su mayor peso lo lograr en Madrid, Vizcaya y Asturias, pero sus resultados electorales sern
exiguos y limitados a puestos de concejales en diversos ayuntamientos. Slo en 1910, al cambiar su
tctica y aliarse con los republicanos, obtiene su primer escao en el Congreso, que ocupar el
fundador Pablo Iglesias.
El anarquismo logra una mayor difusin, especialmente en Catalua y Andaluca. Pero sus
mismos principios ideolgicos dificultan una mayor coordinacin entre sus seguidores. Su rechazo de
la poltica y su radicalismo les har objetivo frecuente de las autoridades. Desde la ltima dcada del
siglo (como en el resto de Occidente) crece la llamada propaganda por el hecho: atentados terroristas
indiscriminados (Liceo de Barcelona, 1893) o magnicidios (Cnovas del Castillo, 1897).
Catalanismo
En el siglo XIX se produce en Catalua el fenmeno de la Renaixena: la recuperacin del
cataln como lengua literaria, y un nuevo inters por la historia, tradiciones y costumbres propias. Es
un fenmeno exclusivamente cultural, y los catalanes participan plenamente de la agitada vida poltica
espaola: son liberales, carlistas, o republicanos federales.
Con la Restauracin, a ese catalanismo cultural se une el fracaso de carlismo y federalismo;
Apuntes de Historia de Espaa 47
ambos rechazaban el Estado unitario y centralista. El resultado es un catalanismo poltico que aduce la
identidad de Catalua y reivindica la autonoma. Valent Almirall, antiguo republicano federal que
funda en 1882 el Centre Catal, es el primero en defender un carcter nacional para Catalua. Sin
embargo su influencia fue reducida hasta que un grupo escindido dirigido por Prat de la Riba crea la
Uni Catalanista. sta le da un carcter ms conservador y plasma sus propuestas en las Bases de
Manresa (1891): Catalua es la patria y la nacin, mientras que Espaa es el Estado (en su forma
existente, un Estado enemigo), por lo que es preciso obtener una total autonoma dentro del estado.
El definitivo despegue del nacionalismo cataln se produjo tras el Desastre de 1898, logrando los
cuatro primeros diputados en 1901, gracias a una campaa y organizacin electoral de estilo moderno.
En consecuencia varios pequeos partidos se unen y fundan la Lliga Regionalista, pronto dirigida por
Francesc Camb. Su lnea poltica los sita contra el sistema, pero son posibilistas y buscarn el
acercamiento a los partidos dinsticos en distintos momentos.
Nacionalismo vasco
La derrota carlista, la supresin de los fueros y las grandes transformaciones econmicas y
sociales que se producen durante la Restauracin darn lugar a la aparicin del nacionalismo vasco.
Sabino Arana, de familia carlista, se ver influido por la Renaixena catalana, se dedicar a los
estudios vascos, y derivar hacia la accin poltica.
Su nacionalismo se caracterizaba por un independentismo radical basado en el moderno racismo
europeo, por un integrismo catlico y por un republicanismo antiliberal. Defenda un Estado formado
por siete territorios: las tres provincias vascongadas, Navarra, y otros tres vascofranceses. Fue preciso
elaborar toda un interpretacin histrico-cultural para justificar la propuesta; incluso hubo de forjar un
neologismo para el conjunto, Euskadi.
En 1895 Arana funda el germen de lo que luego ser el Partido Nacionalista Vasco (PNV), y en
1898 obtiene un puesto en la Diputacin Provincial vizcana. Tras su temprana muerte en 1903, el
PNV sigui desarrollndose (sobre todo en Vizcaya), aunque su impacto fue inferior al de la Lliga
catalana, y durante los siguientes aos se limit a ayuntamientos y diputaciones.
cuerpo gravemente enfermo, y se buscan responsabilidades segn los presupuestos ideolgicos de cada
uno. Pero el consenso mayor est en atribuirlas al propio sistema de la Restauracin.
Surge as el llamado regeneracionismo, una corriente intelectual omnipresente (tanto en las
izquierdas como en las derechas) que plantea distintas soluciones para regenerar, sanar Espaa. Entre
ellos el ms conocido es el aragons Joaqun Costa59.
Lo paradjico es que durante los decenios siguientes esta supuesta sociedad gravemente enferma
continuar progresando econmica, social y culturalmente a un ritmo relativamente acelerado; pero en
lo poltico el deterioro de la convivencia civil tambin ser creciente, y acabar por dar lugar al mayor
enfrentamiento de la sociedad espaola contempornea en 1936.
59 Intelectual, notario y publicista, acua algunas de las sentencias regeneracionistas ms conocidas: Doble llave al
sepulcro del Cid, Escuela y despensa, y las invocaciones a un cirujano de hierro, capaz de imponer una
transformacin radical y modernizadora de Espaa.
Apuntes de Historia de Espaa 50
conocido activista revolucionario Francisco Ferrer62, por lo que fue condenado a muerte y ajusticiado.
Se inici entonces una fuerte campaa internacional en contra de Maura; cuando el Partido Liberal
decidi apoyarla, el rey retir su confianza al gobierno y ste dimiti.
El gobierno de Canalejas
Unos meses despus (1910) el poder recay en el liberal Jos Canalejas, que llev a cabo el
segundo gran esfuerzo regenerador de estos aos, en ocasiones rectificando su oposicin inicial a
algunos de los proyectos de Maura (la Mancomunidad Catalana, por ejemplo).
Las reformas ms significativas fueron la eliminacin de la redencin en metlico del servicio
militar; la reduccin del impuesto de consumos, muy oneroso para las clases bajas; una mayor
regulacin de las condiciones de trabajo63. Sin embargo, lo ms llamativo de su accin de gobierno fue
su poltica secularizadora, en parte con intenciones ms propagandsticas que prcticas; con la llamada
ley del candado se prohiba el establecimiento de nuevas rdenes religiosas.
Durante estos aos la conflictividad social aumenta, por motivos bsicamente laborales. El
gobierno reacciona una veces manteniendo la neutralidad entre empresarios y obreros (huelga de
mineros de Vizcaya), y otras interviniendo enrgicamente (militarizacin de los ferroviarios).
Finalmente, durante el gobierno Canalejas se inicia la ocupacin efectiva de la zona de
Protectorado espaol en Marruecos, prevista en la Conferencia de Algeciras. El resto del pas (la
mayor parte) ser ocupado por Francia.
La trayectoria de este gobierno reformista se vio truncada con el asesinato de Canalejas por un
terrorista anarquista a finales de 1912.
Los ltimos aos del sistema de la Restauracin se caracterizan por la impotencia para lograr su
modernizacin, cada vez ms urgente ante los nuevos problemas. La Primer Guerra Mundial se inicia
en 1914 y Espaa permanece neutral, lo que dar lugar a un gran crecimiento econmico por el
aumento de la demanda de los beligerantes. Surgirn grandes fortunas, el empleo se har mayor, pero
tambin crecern los precios, perjudicando a los sectores menos competitivos.
La crisis de 1917
Coincidirn tres graves problemas en el ejrcito, la poltica y el mundo del trabajo.
Desde principios de siglo oficiales y mandos del ejrcito venan organizndose para defender un
nacionalismo espaol que les pareca amenazado, as como sus intereses corporativos. Se enfrentarn
con xito al gobierno y el resultado ser el reforzamiento de la jurisdiccin militar, la regulacin de los
ascensos por antigedad (en oposicin a los mritos de guerra), y la aparicin de un peculiar
sindicalismo, las Juntas de Defensa.
En lo poltico, los partidos dinsticos han sido incapaces de concluir la reforma del sistema y de
sus propias organizaciones: faltan jefes indiscutidos por lo que tienden a dividirse, y no se han
transformado en autnticos partidos modernos, con capacidad de movilizar a la sociedad 64. Por ello,
desde la oposicin extradinstica se intenta forzar la reforma de la Constitucin mediante la llamada
Asamblea de Parlamentarios de Barcelona, convocada por Camb. Se busc el acercamiento a las
Juntas militares y a los sectores mauristas, pero sin resultado.
En estas circunstancias, el PSOE y la UGT (con nuevos dirigentes: Besteiro, Largo Caballero,
Indalecio Prieto) se inclin por una solucin revolucionaria. Con apoyo de radicales y anarquistas,
62 En realidad Ferrer no tuvo ningn protagonismo. En su contra estaba su postura poltica (entre republicano y
anarquista), lo conocido de sus empresas (la Escuela Moderna), y su intervencin no probada pero segura en el atentado
contra Alfonso XIII de 1906.
63 Jornada mxima en las minas, prohibicin del trabajo nocturno femenino, reglamentacin del aprendizaje, etc.
64 Estamos ante una crisis del liberalismo decimonnico comn a toda Europa, de la que surgirn los nuevos regmenes de
masas: comunismo, fascismo y democracia.
Apuntes de Historia de Espaa 52
declar una huelga general para forzar la creacin de un gobierno provisional que convocara Cortes
constituyentes. Fue contraproducente: ante la situacin, se establecer un gobierno de concentracin
nacional, con los principales lderes conservadores, liberales y catalanistas, que restablecer el orden.
La Guerra de Marruecos
Primo de Rivera haba sido partidario de abandonar Marruecos, pero tras el golpe cambia de
opinin y considera que no puede abdicar de sus compromisos internacionales. Inicialmente se lleva a
cabo un repliegue hasta posiciones seguras, y aprovechando el temor del gobierno francs a un
contagio anticolonialista en su zona de protectorado, en 1925 se lleva a cabo una operacin conjunta
que se inicia con el desembarco de Alhucemas y que resulta un xito. Al ao siguiente Abd el-Krim se
entreg a los franceses, y en 1927 se pudo dar por realizada la ocupacin de la zona espaola.
Poltica social
Primo de Rivera tiene como objetivo prioritario la paz social, y para ello utilizar una doble
tctica. Por un lado se disolver y reprimir duramente a la CNT impidiendo toda actuacin de signo
anarquista. Por otro se crearn unos Comits Paritarios (con representantes de los obreros y de los
patronos bajo la presidencia de un representante del Estado) que se encargan de solucionar los
conflictos laborales. La dictadura lograr la participacin de la UGT, que de este modo llegar a
controlar el 60 % de los vocales obreros y lograra un enorme crecimiento en su afiliacin.
Tambin se desarrollar la legislacin social con el establecimiento de un subsidio familiar, de
los seguros de maternidad y de retiro, etc. Asimismo se realiz un plan de construccin de viviendas
baratas para obreros, y se cre un plan de Enseanza Profesional.
Apuntes de Historia de Espaa 54
Poltica econmica
El rasgo ms caracterstico es el intervencionismo del Estado, que acta como motor, empresario
y controlador de la economa, como medio para impulsar el crecimiento. Defiende el proteccionismo y
limita el libre mercado con planteamientos corporativistas, en defensa de un nacionalismo
econmico65; para ello se crea un Consejo Econmico Nacional
La dictadura constituir varios monopolios que controlan distintos sectores estratgicos, como el
del petrleo (CAMPSA monopoliza la distribucin y venta de derivados del petrleo) y el de telfonos
(Compaa Telefnica, CTNE). La actividad se realiza por concesin del Estado, que la impulsa con
subvenciones y evitando la competencia para lograr un rpido desarrollo. Asimismo, se fundan bancos
oficiales para el impulso de la economa (Banco Exterior de Espaa, B. Hipotecario, B. Industrial).
El otro campo de actividad econmica ms destacado fueron las obras pblicas. La constitucin
de las distintas Confederaciones Hidrogrficas facilitaron un mejor aprovechamiento de este recurso;
se construyeron embalses y canales, que permitieron un importante aumento de los regados. En el
terreno de las comunicaciones se impuls la modernizacin de la red de carreteras 66, de los ferrocarriles
(con un mayor control del Estado sobre las empresas ferroviarias), as como de los puertos. Tambin se
impulsa la aviacin civil con la fundacin de Iberia por el Estado.
La dictadura fue una poca de considerable prosperidad econmica, que se quiso mostrar al
exterior con las dos Exposiciones de 1929, la Iberoamericana de Sevilla y la Internacional de
Barcelona. Sin embargo, el coste del nuevo papel econmico que se atribuy el Estado fue enorme,
provocando un gran dficit y, en consecuencia, la cada del valor de la peseta.
Intentos de institucionalizacin
La dictadura pas pronto de considerarse una solucin transitoria, a verse como el germen de un
nuevo Estado superador del liberalismo67. Comienza as el proceso de institucionalizacin del rgimen,
mediante la creacin de diversas instituciones. El resultado ser dudoso, ya que su aparente fuerza
derivar exclusivamente del Estado, y se desplomar cuando caiga la dictadura.
La Unin Patritica es el partido de apoyo al dictador. Sus ncleos ideolgicos proceden del
tradicionalismo y del llamado catolicismo social68, lo que les aleja de los nacientes planteamientos
fascistas. Pronto adquiri un volumen de afiliados descomunal, ms de un milln. Pero esta cifra es
engaosa, ya que deriva de su carcter puramente estatal; en realidad su capacidad de movilizacin fue
escasa. En cuanto a sus objetivos, nunca resolvi el dilema existente entre convertirse en partido nico
o en la matriz de un nuevo bipartidismo (a jugar con los socialistas). En paralelo a la UP existi una
milicia civil de apoyo al rgimen, el Somatn Nacional.
El mundo econmico laboral se regula mediante la Organizacin Nacional Corporativa, con
representacin de obreros (a travs de los sindicatos legales) y patronos bajo la direccin del Estado. El
punto de partida fueron los Comits Paritarios locales, integrados en cada sector de actividad en una
Corporacin nacional, tambin con carcter paritario. El nivel superior lo constitua el Consejo
Superior del Trabajo, con los representantes de las Corporaciones. Este sistema guarda paralelo con el
creado en la Italia fascista por estos mismos aos.
Pronto se constata la conveniencia de establecer algn tipo de parlamento respresentativo, para
dar legitimidad al rgimen. Este proyecto fue respaldado en 1926 por un Plebiscito Nacional en el que
se haba convocado a hombres y mujeres mayores de 18 aos (naturalmente sin garantas
democrticas). Se cre as la Asamblea Nacional Consultiva (1927), una cmara de carcter
corporativo, con la supuesta representacin de todos los sectores de la poblacin: ayuntamientos,
provincias, corporaciones econmicas y culturales, y representantes del Estado y de la UP. Se busc la
participacin de polticos liberales y socialistas, sin excesivo xito.
El objetivo principal de esta Asamblea fue la elaboracin de un anteproyecto de Constitucin,
65 Es un fenmenos general que, en distintos grados, se presenta en todos los pases durante el perodo de entreguerras.
66 Aunque las tres autopistas que se proyectaron (de Madrid a Irn y a Valencia, y de Oviedo a Gijn) no llegaron a
construirse.
67 En estos aos aparecen los regmenes totalitarios (comunismo, fascismo) y numerosas dictaduras; la democracia liberal
slo permanece vigente en unos pocos estados europeos.
68 Se llama as a una corriente ideolgica nacida a fines del siglo XIX y que evolucionar hacia la democracia cristiana.
Apuntes de Historia de Espaa 55
que qued finalizado en 1929. Rechazaba los principios bsicos liberales y democrticos (soberana
nacional, divisin de poderes) y establecia un Estado unitario y centralizado con una monarqua muy
reforzada, por encima de todas las funciones estatales. El resultado no satisfizo a Primo de Rivera, que
lo rechaz. Y los nuevos planes que se trazaron se vieron interrumpidos por la cada de la dictadura.
El fin de la monarqua
Con el objetivo de concluir la vuelta a la normalidad, el gobierno Aznar convoc elecciones
municipales en abril, retrasando sin fecha las legislativas. La campaa discurri con tranquilidad, y el
12 de abril las candidaturas republicanas vencieron a las monrquicas en las capitales de provincia.
Este resultado fue considerado como un plebiscito, tanto por los republicanos como por buena parte de
los polticos monrquicos y del propio rey, que quedaron desconcertados ante el resultado.
El Comit Revolucionario proclam la Repblica (14 de abril de 1931), obtuvo la cesin del
poder por parte del gobierno, e impuso la marcha de Alfonso XIII al exilio.
Apuntes de Historia de Espaa 56
Primeros conflictos
Los primeros conflictos surgieron en relacin con la Iglesia. El 10 de mayo las protestas contra la
inauguracin en Madrid de un Crculo Monrquico concluyeron con la intervencin de la polica y la
detencin de algunos directivos. Al da siguiente, como protesta, se inicia la quema de conventos, sin
que intervengan las autoridades para impedirlo. En tres das ardern un centenar de edificios religiosos
y educativos en toda Espaa. Poco despus dos obispos sern obligados a salir del pas.
La accin de la extrema izquierda tuvo mayor gravedad. Los anarquistas se haban mantenido a
la expectativa durante el cambio de rgimen, pero pronto manifestaron su rechazo total a la que
consideraban una repblica burguesa. Los sectores partidarios de la violencia revolucionaria (la FAI) se
hicieron con el dominio de la CNT y, en consecuencia, los conflictos laborales pronto derivaron en
autnticas insurrecciones, con numerosas vctimas mortales.
Elecciones a Cortes
En junio se realizaron las elecciones a Cortes constituyentes, unicamerales. Se mantuvo el
sufragio masculino, aunque las mujeres podan ser candidatas. La mayor novedad fue el sistema
mayoritario con distritos provinciales (a los que se aadan las ciudades de ms de 100.000 habitantes);
los electores slo votaban por el 80 % de los puestos, quedando los restantes para la segunda lista ms
votada. Este sistema favoreca la formacin de coaliciones de partidos diversos entre s.
La candidatura triunfante fue la gubernamental Conjuncin republicano-socialista. Los mejores
resultados los obtuvieron el PSOE (24 % de los escaos), el Partido Radical (20 %) y el Partido
Radical-socialista (13 %), seguidos por otros partidos republicanos de izquierdas y nacionalistas (en
conjunto 20 %), y otros representantes del centro y la derecha republicanos (8 %). La oposicin, muy
dbil, estaba formada por grupos de derechas: Agrarios, Lliga, vasco-navarros (carlistas y nacionalistas
vascos) e independientes.
La Constitucin de 1931
La principal tarea de las Cortes consisti en la elaboracin de una nueva Constitucin. La clara
mayora parlamentaria de izquierdas marcar el tono en su redaccin, y su carcter anticatlico
provoc en octubre la salida del gobierno de su presidente Alcal Zamora y otro ministro de la derecha
republicana. Manuel Azaa ser el nuevo presidente. La Constitucin de 1931 se aprob en diciembre
y presenta las siguientes caractersticas:
Rgimen poltico: Se caracteriza como repblica democrtica de trabajadores de todas clases
(lo ltimo por imposicin socialista). El estado es integral con autonoma de las regiones.
69 Estatuto Jurdico, abril de 1931. En octubre de 1931 aumentarn ms las atribuciones del gobierno y sus representantes
con la Ley de Defensa de la Repblica.
Apuntes de Historia de Espaa 57
El gobierno y la oposicin
Una vez aprobada la Constitucin, las Cortes eligieron Presidente de la Repblica a Alcal
Zamora que, a su vez, confirm a Azaa como jefe del Ejecutivo. ste nombr un nuevo gobierno de
coalicin entre el PSOE (el mayor grupo de las Cortes) y los partidos menores de la izquierda
burguesa. Sin embargo, la lnea poltica se mantuvo acorde con la etapa anterior.
El principal partido de la oposicin era el Partido Radical (situado en el centro poltico), seguido
por el Partido Agrario. Pero diversos grupos de carcter catlico dirigidos por Gil Robles comenzaron
a agruparse hasta formar en 1933 la Confederacin Espaola de Derechas Autnomas (CEDA); se
consideraban accidentalistas en cuanto al rgimen, y aceptaban el marco legal (que esperaban cambiar
cuando obtuvieran el poder). Ms a la derecha (con un rechazo creciente al sistema parlamentario) se
situaban Renovacin Espaola -los monrquicos alfonsinos- y los tradicionalistas.
Las sublevaciones
Las continuas sublevaciones anarquistas, tanto en las zonas rurales como en las industriales,
constituyeron uno de los mayores problemas del bienio. Buscaban establecer el comunismo libertario
mediante la huelga general revolucionaria, y provocaron varios centenares de muertos (entre las
revueltas y la consiguiente represin). Esta ltima fue especialmente dura en Casas Viejas (Cdiz,
enero de 1933) lo que contribuy poderosamente al descrdito del Gobierno y al debilitamiento de su
coalicin. La permanente y creciente agitacin social provoc un aumento de la autoridad represora y
sancionadora del gobierno al margen del sistema judicial70.
En agosto de 1932 estall la sublevacin de Sanjurjo, desde el otro extremo ideolgico. Este
general, que inicialmente haba apoyado al nuevo rgimen, organiz un movimiento para centrar la
Repblica. Apoyado tan slo por algunos sectores del ejrcito y grupos monrquicos, fracas en pocas
horas (tras causar algunas muertes). Justific una considerable represin hacia todas las derechas.
Programa de reformas
El gran proyecto del gobierno consisti en llevar a cabo el programa de reformas que planteaba la
Constitucin. Sin embargo, se fue elaborando con cierta lentitud, en buena parte debido a la compleja
composicin de las Cortes y de los propios grupos que apoyaban al gobierno.
Las reformas militares se haban iniciado en tiempos del Gobierno Provisional, y perseguan
varios objetivos: reducir el nmero de militares mediante retiros voluntarios; republicanizar el
ejrcito con los nombramientos oportunos; y modernizar su preparacin y sus medios materiales. Este
70 Ley de Orden Pblico (abril de 1933), y Ley de Vagos y Maleantes (agosto de 1933).
Apuntes de Historia de Espaa 58
La oposicin
La debilidad parlamentaria de la oposicin no impidi los esfuerzos para combatir lo que se
considera una derechizacin de la Repblica. El primer gran conflicto se produjo con la Ley de
Contratos de Cultivos de la Generalitat (abril de 1934), rechazada por la Lliga y que el Tribunal de
Garantas anul por anticonstitucional (junio). La reaccin de las autoridades catalanas oscil entre
mantener el enfrentamiento, el dilogo con el gobierno, y la preparacin de una insurreccin.
Tambin la extrema derecha oscila entre el apoyo a medidas rectificadoras y el objetivo de
acabar violentamente con el rgimen: los monrquicos lograraron financiacin italiana para
Apuntes de Historia de Espaa 60
propaganda y compra de armas. Mientras, dos pequeas organizaciones fascistas, Falange Espaola (de
Jos Antonio Primo de Rivera, el hijo del dictador) y las Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista se
unieron en 1934 en FE de las JONS, que aument sus acciones propagandsticas o violentas.
Sin embargo el mayor problema lo cre la agitacin de la extrema izquierda. Los anarquistas
(entre cuyos responsables se encuentra Durruti) realizaron un nuevo intento revolucionario a finales de
1933, que concluy en fracaso, lo que no impidi una elevada actividad huelgustica en los siguientes
meses. Al mismo tiempo, la direccin del partido y el sindicato socialista (Largo Caballero e Indalecio
Prieto) comenz a preparar la revolucin para instaurar la dictadura del proletariado.
75 Resultados en la primera vuelta: izquierda y centro-izquierda 47,1 %; centro puro 5,3 %; derecha y centro-derecha 45,6
% (Tusell y otros, Las elecciones del Frente Popular, Madrid 1971).
Apuntes de Historia de Espaa 62
Divisin de la sociedad
La divisin ideolgica y poltica se simplific progresivamente (derechas-izquierdas, fascismo-
antifascismo, revolucin-contrarrevolucin, catolicismo-anticatolicismo) y se extendi a sectores ms
amplios de la sociedad, rompiendo definitivamente la convivencia. La fractura afect por igual los
distintos territorios, clases sociales y hasta las mismas familias. Cada vez fue ms frecuente la toma
de partido, el apoyo a uno de los dos campos aunque fuera con reservas.
definitivo a raz del asesinato de Calvo Sotelo. Su fracaso (y el paralelo del gobierno para derrotarlo)
constituy el arranque de la guerra civil y, al mismo tiempo, el fin de la segunda repblica: en ambos
bandos se construyeron a partir de este momento novedosos regmenes antidemocrticos.
2. DESARROLLO
El pronunciamiento fallido
El golpe de estado haba sido preparado por el general Mola desde Pamplona, bajo el terico
mando del exiliado general Sanjurjo. El 17 de julio de 1936 se inici el movimiento militar, con la
llegada del general Franco al Protectorado espaol de Marruecos para hacerse cargo de las tropas all
destacadas (las que posean una mayor preparacin militar). Poco despus se sublevaron los mandos
militares implicados, con un resultado incierto: triunfaron en las actuales Castilla y Len, Galicia,
Navarra, Rioja, Aragn, Baleares y en varias capitales andaluzas; fracasaron en el resto, incluyendo las
decisivas Madrid y Barcelona, as como en la marina de guerra. En ambos bandos tomaron gran
protagonismo las milicias polticas y sindicales.
La divisin de Espaa
Al comenzar la guerra la Espaa republicana comprenda ciudades como Madrid, Barcelona,
Valencia y Bilbao, regiones industrializadas como Catalua y Vizcaya, importantes zonas mineras
(Asturias), y zonas agrcolas exportadoras (Levante). Asimismo contaba con las reservas del Banco de
Espaa y con una parte significativa del ejrcito, especialmente de la Armada y la aviacin.
Apuntes de Historia de Espaa 64
La Espaa republicana
El inicio de la guerra civil supuso el fin de la legalidad republicana. El gobierno de la izquierda
burguesa dirigido por Giral se vio incapaz de encauzar la revolucin que estall como consecuencia de
la sublevacin militar. Desde entonces, existieron dos fuentes de autoridad paralelas aunque
intercomunicadas: el gobierno legal y las distintas fuerzas polticas y sindicales del Frente Popular (y
los anarquistas). Los restantes partidos y sindicatos, buena parte del ejrcito, las organizaciones
religiosas y todo enemigo de clase susceptible de simpatizar con los sublevados fueron perseguidos
de forma muy violenta. Se estableci una colectivizacin de los medios de produccin, aunque de
modo variable: por lo general, fueron los distintos sindicatos los que se incautaron de las propiedades.
Ante los graves problemas organizativos, en septiembre de 1936 se eligi un nuevo gobierno de
unin nacional dirigido por Largo Caballero y con participacin de socialistas, comunistas,
republicanos de izquierdas y, ms tarde, anarquistas y un nacionalista vasco. Entre las primeras
medidas estuvo la creacin de un nuevo Ejrcito Popular, y el traslado del gobierno a Valencia, ante la
amenaza de las columnas rebeldes. En los meses siguientes fue en aumento la rivalidad entre
comunistas (cada vez ms influyentes gracias a la dependencia de la ayuda militar sovitica) y
anarquistas. Estos ltimos consideraban necesario mantener y profundizar la revolucin colectivista de
signo libertario; los primeros eran partidarios de un estado revolucionario centralizado y fuerte.
La tensin acumulada estall en Barcelona en mayo de 1937. Un conflicto por el control de la
Telefnica dio lugar a tres das de luchas callejeras que constituyeron una autntica pequea guerra
civil. El resultado fue el aumento del poder de los comunistas, el retroceso considerable de la
influencia de los anarquistas, el recorte de las atribuciones de la Generalitat, y la eliminacin radical
del POUM (partido comunista disidente) al que se acus de estar al servicio de los rebeldes. La ltima
consecuencia de los sucesos de mayo fue la sustitucin de Largo Caballero por el tambin socialista
Juan Negrn, ms favorable a la concentracin del poder y al acuerdo con los comunistas.
Negrn era partidario de la resistencia a ultranza, centrando todos los esfuerzos en la guerra. Al
mismo tiempo busc influir en la opinin pblica mundial mediante sus Trece Puntos, con los que se
suavizaban los aspectos ms radicales de la revolucin espaola. El nico xito (en buena parte debido
al aumento de la tensin internacional) fue la salida de los combatientes extranjeros.
La cada de Catalua a principios de 1939 redujo las expectativas de la repblica. Buena parte
del clase poltica (el presidente Azaa, por ejemplo) se encontraba ya en el exilio, y cada vez eran
menos numerosos los partidarios de resistir. En marzo se produjo en Madrid una breve revuelta
anticomunista con el resultado de la creacin de un Consejo de Defensa Nacional con el general
Casado y el socialista Besteiro. Sin embargo, sus intentos de lograr una paz pactada fracasaron.
La Espaa nacional
El fracaso de la insurreccin militar y la muerte del general Sanjurjo hizo que los militares
sublevados organizaran en Burgos una Junta de Defensa Nacional dirigida por el general Cabanellas,
que se responsabiliz de la gobernacin del territorio. En septiembre de 1936 la Junta eligi al general
Franco jefe del estado y generalsimo, uniendo las mximas autoridades poltica y militar. Se inici as
la creacin de una nueva dictadura personal.
En las zonas en las que haba triunfado el golpe, los militares contaron con la colaboracin
entusiasta de las milicias tradicionalistas (requets) y falangistas. Los restantes partidos del centro y la
derecha fueron disueltos, mientras que las organizaciones polticas y sindicales del Frente Popular
fueron violentamente perseguidos, al igual que la masonera (excepto aquellos masones que haban
participado en la insurreccin, naturalmente).
En abril de 1937 Franco, cada vez ms influido por los gobiernos alemn e italiano, cre
mediante el Decreto de Unificacin su propio partido: Falange Espaola Tradicionalista de las JONS,
Apuntes de Historia de Espaa 65
partido nico que se convirti en el nico vehculo de accin poltica. Posea rasgos de tipo fascista (la
revolucin pendiente, un populismo igualitario...) y otros carlistas (corporativismo organicista,
defensa de la religin y de la monarqua...), pero lo decisivo era el rechazo del sistema liberal
parlamentario y la obediencia plena al Caudillo. Pese a lo diferente de estas dos ideologas
preexistentes, hubo escasas resistencias a la unificacin (sucesos de Salamanca) ya que ambos
movimientos estaban descabezados: Jos Antonio Primo de Rivera haba sido fusilado en la zona
republicana, y Manuel Fal Conde (mximo dirigente carlista) haba sido expulsado de la zona nacional.
La institucionalizacin del rgimen culmin con la formacin del primer gobierno convencional
en enero de 1938. Naturalmente, lo presida Franco y las carteras ministeriales se repartieron entre
militares, falangistas, carlistas, monrquicos y otros. Paralelamente comenz la actividad legislativa,
entre la que destac la promulgacin del Fuero del Trabajo.
4. CONSECUENCIAS
Fractura social
La nueva sociedad que se impuls desde el Estado se basaba exclusivamente en los principios y
valores de los vencedores de la Guerra Civil. Por ello, aunque los vencidos se incorporaron
progresivamente a todo tipo de actividades econmicas, sociales y culturales, e incluso a las propias
instituciones del rgimen, la fractura social se mantuvo en buena medida. Pero con el tiempo se inici
un esfuerzo consciente en olvidar la guerra y en reconocer todos los excesos y no slo los del bando
contrario. Sin embargo, slo se iniciar un proceso de reconciliacin ms consciente y eficaz con el
inicio de la transicin a la democracia tras la muerte del general Franco en 1975.
Apuntes de Historia de Espaa 67
TEMA 11 EL FRANQUISMO
Caractersticas
El sistema poltico nacido de la Guerra Civil recibe el nombre de franquismo porque el poder se
concentr de manera total en la persona del general Franco. Fue un sistema autoritario (una dictadura
militar) nacido de unas circunstancias excepcionales (la guerra) de las que extrajo su autolegitimacin.
Sus caractersticas iniciales se correspondan con las de otros pases europeos contemporneos, pero a
diferencia de ellos logr sobrevivir al final de la Segunda Guerra Mundial gracias a las circunstancias
internacionales (la Guerra Fra) y a su propia capacidad de adaptacin.
No existi una ideologa franquista propiamente dicha: bajo la autoridad reconocida e inatacable
del Caudillo convivieron (o se enfrentaron) diversos planteamientos ideolgicos. Lo que ms les una
era el rechazo a sus rivales (un claro antiliberalismo, anticomunismo y antinacionalismos regionales).
Sus rasgos comunes fueron, hasta cierto punto, los siguientes: ejercicio autoritario del poder
poltico; creacin de un estado unitario y centralizado; confesionalidad catlica; defensa del orden
social (familia, propiedad privada) y de la doctrina social catlica; economa intervenida por el estado.
Apoyos institucionales
El rgimen reconoca la existencia de tres grandes instituciones distintas del Estado, los
denominados en ocasiones poderes fcticos: ejrcito, partido nico e iglesia.
El Ejrcito encumbr a Franco y le garantiz el monopolio de la fuerza en caso de necesidad. Por
ello conserv unas dimensiones y una presencia en la sociedad considerables. El generalsimo mantuvo
el uso del uniforme militar (ms que el falangista), los desfiles fueron frecuentes, etc.
El Movimiento Nacional fue la denominacin final del partido nico nacido en la Guerra Civil,
FET de las JONS. Inicialmente tuvo unas caractersticas y estilo de tipo fascista, ms tarde diluidas en
la prctica hasta convertirse en una estructura vaca y plenamente dependiente del Estado.
La Iglesia recuper un protagonismo social y una capacidad e influencia considerable gracias al
Estado. En correspondencia, apoy mayoritariamente al rgimen. Sin embargo, los cambios que se
producen a partir del Concilio Vaticano II (aos sesenta) provocan una progresiva desafeccin.
Las familias
Se denominaban as los distintos grupos polticos que, plenamente leales a Franco, compiten
entre s por una mayor influencia en las acciones de gobierno. Naturalmente, son grupos no
organizados, sin existencia jurdica y con ideologas no muy definidas. Los principales son:
Tradicionalistas: defienden una monarqua catlica, tradicional y autoritaria, con representacin
corporativa. Aceptaran polticas descentralizadoras de tipo foral.
Monrquicos juanistas: semejantes a los anteriores pero radicalmente centralistas. Defienden los
derechos de Juan, el hijo de Alfonso XIII, que permanece fuera de Espaa.
Falangistas: defienden la ideologa nacionalsindicalista de la vieja Falange. Desearan que el
Estado estuviera controlado por el Partido, y no al revs. Populismo social.
Catlicos: proceden ideolgicamente de la antigua CEDA, defienden la influencia de lo religioso
en la moral y en la sociedad, y rechazan el estatismo de los falangistas.
Tencratas: Toman mucha importancia en los aos sesenta. Defienden la necesidad de reformas
liberalizadoras (menor peso del estado y apertura hacia Europa) para lograr el desarrollo econmico.
En los aos setenta, y ante la previsiblemente prxima muerte de Franco, los polticos franquistas
tienden a dividirse entre:
Apuntes de Historia de Espaa 68
2. EVOLUCIN
cuentas pblicas. Desde los primeros aos sesenta se inici una industrializacin y modernizacin
acelerada. El Estado se limit (hasta cierto punto) a establecer las reglas de juego, a planificar y a
impulsar la inversin privada (Planes de Desarrollo, desde 1963). Al mismo tiempo, el inicio del
fenmeno del turismo de masas europeo supuso la llegada de cuantiosas cantidades de divisas.
Los resultados globales fueron: el mayor xodo migratorio espaol (en unos diez aos, la sexta
parte de la poblacin abandona el medio rural para establecerse en las ciudades o en el extranjero); el
crecimiento del PIB de forma acelerada; el crecimiento y predominio del sector industrial seguido del
sector servicios; el aumento de las exportaciones, los salarios y el consumo (y no slo de bienes de
primera necesidad); por tanto, el crecimiento del nivel de vida y el crecimiento de las clases medias.
Junto al xito econmico, una serie de cambios supusieron la modernizacin de la sociedad
espaola: escolarizacin universal y acceso a las enseanzas medias y a la universidad; transistores,
televisin y turismo extranjero transmitan ideas y valores distintos a los dominantes en la sociedad
tradicional; se difundieron nuevas pautas de comportamiento basadas en el consumo, etc. Todo ello
contribuy al debilitamiento ideolgico del rgimen, que reaccion alternando medidas liberalizadoras
(Ley de Prensa de 1966, libertad religiosa...) con reacciones represivas.
En estas circunstancias la oposicin al rgimen aument. El nico partido que haba mantenido
una presencia ilegal permanente era el PCE. Tras el fracaso de la lucha armada en los aos cuarenta, en
los sesenta logr una creciente influencia en sectores obreros (a travs de las ilegales Comisiones
Obreras, que domina) y universitarios. En cambio, los restantes grupos de oposicin (democristianos,
liberales, socialistas, nacionalistas, otros procedentes del franquismo) eran pequeos y con una
capacidad de agitacin escasa. Sin embargo los planteamientos opositores se difundieron en peridicos
y revistas aprovechando los reducidos mrgenes de libertad que permita el rgimen. A finales de la
dcada, y en sintona con lo que acontece en Occidente, se multiplicaron los grupos revolucionarios de
extrema izquierda, algunos de los cuales (como ETA) derivaron a tcticas terroristas.
3. EL ESTADO FRANQUISTA
El estado franquista evolucion desde un carcter semifascista en los primer aos (con
invocaciones al totalitarismo, al estado sindicalista, y al rechazo a liberalismo y marxismo), hasta la
denominada democracia orgnica de los aos sesenta (con referencias a la soberana nacional y al
estado de derecho). Sin embargo, como ya hemos sealado, siempre mantuvo un carcter autoritario:
Franco personalizaba la nacin y el estado, y toda autoridad derivaba en cierto modo de la suya.
El Fuero del Trabajo (1938) y la Ley Constitutiva de las Cortes Espaolas (1942) estn
claramente inspiradas en leyes equivalentes del fascismo italiano. El primero recoge el programa
econmico y social falangista (nacionalsindicalismo); la segunda crea unas Cortes corporativas cuya
finalidad se limita a la preparacin de las leyes que el Jefe del Estado promulgar.
El Fuero de los Espaoles (1945), la Ley de Referndum (1945) y la Ley de Sucesin (1947)
muestran las transformaciones introducidas por el rgimen ante la derrota de los regmenes fascistas
europeos. El primero recoga una relacin de derechos y deberes de los espaoles, la segunda permita
las consultas populares (naturalmente sin garantas), y la tercera reconoca a Espaa como Reino y
estableca que el propio Franco designara a su sucesor. Ms tarde, la Ley de Principios del
Movimiento Nacional (1958) reelabor los objetivos bsicos del rgimen.
Por ltimo, la Ley Orgnica del Estado (1967) estaba concebida como una operacin ms
ambiciosa, en relacin con la apertura a Europa de los aos del desarrollismo. Se buscaba una
aproximacin a los regmenes democrticos de Europa occidental, aunque se mantenan las estructuras
bsicamente autoritarias. Se refundieron y corrigieron algunos aspectos de las leyes fundamentales
anteriores (por ejemplo, las Cortes aumentaron su representatividad y pudieron votar las leyes).
4. LA TRANSICIN A LA DEMOCRACIA
El gobierno Surez
La transicin propiamente dicha se inici en este verano de 1976 y fue obra en buena medida de
tres personas: Juan Carlos (cada vez ms popular, y que controlaba el ejrcito como heredero de
Franco), Surez (desde el gobierno), Fernndez Miranda (desde las Cortes). A pesar de que la
conflictividad aument, se aprobaron algunas amnistas parciales, se ampli progresivamente la
libertad de expresin, y se toler parcialmente una actividad semipblica de la oposicin.
El proceso de transicin se resuma en la frase De la ley a la ley: las propias instituciones
franquistas dirigidas por los reformistas aprovecharan el sistema legal franquista para sustituirlo por
una democracia. As, se logr que las Cortes aceptaran la Ley para la Reforma Poltica, con el rango
de Ley Fundamental. En ella se proclamaba la democracia y se planteaban unas Cortes pluripartidistas
elegidas por sufragio universal. Se aprob el 15 de diciembre mediante un referndum que todava no
puede considerarse democrtico; el bnker defendi el No, y la oposicin la abstencin.
A partir de entonces los acontecimientos se aceleraron: se restauraron progresivamente las
libertades y los partidos fueron legalizados (el ltimo el PCE, en abril de 1977, debido a la resistencia
de los sectores inmovilistas del ejrcito), y se convocaron elecciones libres.
olofn
2009