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Mesa de Concusiones

Ing. Alejandro Burga Ortiz:

Respecto al tema de control de proyectos se presenta coincidencia en los diversos comentarios,


no solo el panel que particip en la mesa que yo estaba a cargo en cuanto a las deficiencias que
se debe prever, que se pueden evitar y que se pueden mejorar inclusive lo que respecta a los
tiempos, buscando que se logren mejores trminos, lo que significa profesionales mejor
calificados para poder hacer los perfiles sobre los cuales se desarrolla y posteriormente
considerar que junto con el desarrollo del proyecto debe estar el supervisor, creo que todos
coincidimos en que un control anterior y es mejor estar rectificando en el camino el desarrollo
de la obra. En medio de esto est en su conjunto que las soluciones en ingeniera no son nicas,
lo que exige naturalmente competencia de las partes que trabajan para que logren un acuerdo
respecto a eficiencia. Luego tendramos el tema de cmo debe ser la participacin ciudadana.
En este sentido esta influye desafortunadamente de mala manera, sobre todo instigada en la
prensa que no es afn a la ingeniera muchas veces son ms sujetas a los abogados,
administradores y con su mxima ignorancia se permiten cuantificar y cualificar lo que no
entienden o no conocen.

Ing. Luis Ventura:

En resumen, lo que se present en nuestra mesa, de hecho, lo principal es que el proceso de


reconstruccin debe estar centrado en el ciudadano y el concepto de subsidiaridad y ordenacin
institucional es de gran importancia para que este proceso funcione. As mismo se necesita crear
condiciones para ejecuciones expeditas y procesos acelerados para la ejecucin de las obras y
uso de los recursos y hay que mantener un enfoque transversal de gestin de riesgos y manejo
integrado de las cuencas. Tambin el gobierno plantea que los recursos van a ser utilizados con
transparencia y con participacin de la poblacin durante el proceso. Hay una estimacin de que
se necesita 6400 millones de dlares para este proceso.

Los panelistas hicieron comentarios que complementaron con la presentacin, en especial una
recomendacin de que en este proceso se generaron tambin mayores capacidades en el sector
pblico para actuar en las situaciones de emergencias y la necesidad de tener partidas
presupuestarias para la atencin de emergencias. As mismo se recomend la atencin a los
aspectos de coordinacin institucional y ms que todo en sus distintos niveles de territorio y en
especial al nivel de manejo de cuencas, no solo en el manejo de cuencas en trminos de la
coordinacin del recurso hdrico, sino que tambin en la distribucin de los recursos de las
inversiones que se van a realizar en estas cuencas, tambin se tiene una recomendacin muy
fuerte de que se debe de tener una atencin especial en cuanto al proceso de planificacin
urbana y territorial con un enfoque de resiliencia y de la necesidad de optimizacin de los
mecanismos de participacin del sector privado, ms especfico con relacin a los recursos y
gastos con la reconstruccin se hizo el comentario de que estos no son necesariamente solo un
costo actual sino que tambin pueden ser visto como una inversin para que no tengas que
realizar estos mismos gastos en el futuro o en la prxima emergencia. Hay un mecanismo que
es el fondo de atencin de desastres naturales que se deben activar y se necesitan reservar
recursos para los estudios previos y que hay realmente la dificultad de coordinar a veces la
inversin en el territorio y entonces hay veces que tener una atencin especial con los niveles
de subsidiaridad que se van a emplea.

En el marco de las preguntas que se recibieron, varias iban en la misma temtica, pues nosotros
vamos a trasmitirla a la organizacin y enviar la respuesta a lo que significaron. Algunas tienen
que ver con los sistemas de drenaje pluvial que nos ha tocado durante la presentacin y otras
tienen que ver con el manejo territorial, los planes de organizacin urbana u ordenamiento
urbano y los planes de manejo integral de cuencas. Tambin nos parece que si bien es cierto t
tienes que tomar al ciudadano como el centro del proceso, pero no solo como centro, sino
tambin como actor del proceso. La idea no es solo que tengamos ejes transversales en gestin
de riesgos de manejo integrado de cuencas, sino que tambin del mismo proceso estratgico de
desarrollo sostenible del pas.

Ing. Jorge Bustamante:

El tema principal ha sido los expedientes tcnicos, en el sentido que los mas de 200 proyectos
que estn paralizados en el pas, fundamentalmente estn paralizados por las deficiencias de los
expedientes tcnicos. Expedientes tcnicos que bajo el criterio de que todo se arregla durante
la obra, pues resulta que no se arregla durante la obra el presupuesto que se tiene para ejecutar
el trabajo y tampoco se puede continuar un proyecto cuando t tienes una autorizacin para
gastar 100 y realmente gastas 200 a 250. Un expediente tcnico bien hecho tiene que pasar por
las etapas de perfil pre inversin de nivel de factibilidad y luego definitivo. Un expediente tcnico
a nivel definitivo ya no tiene porque revisarse la factibilidad, ni tener que hacerse ningn estudio
que no sean los diseos, ni las especificaciones tcnicas, ni proforma de contrato, ni cronograma
y los planos, eso es lo nico que debe tener el expediente tcnico despus de haber pasado por
las etapas anteriores por las cuales que se a demostrado que esa es la alternativa que debe
construirse.