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ESCUELA SUPERIOR DE INGENIERA MECNICA Y ELCTRICA
SECCIN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIN
SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA
PARA LA CIUDAD DE MXICO
T E S I S
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE:
MAESTRO EN CIENCIAS EN
INGENIERA DE SISTEMAS
A MIS PADRES
Gracias por el apoyo moral, su cario y comprensin que desde nio me han
brindado, por guiar mi camino y estar junto a mi en los momentos ms difciles, por
que gracias a su apoyo, consejos y gran amor, he llegado a realizar una de mis
grandes metas lo cual constituye la herencia ms valiosa que pudiera recibir.
A MIS HERMANOS
Agradezco el cario, comprensin y apoyo que me han dado en los momentos
buenos y malos de mi vida, hago este triunfo compartido.
A MI ESPOSA
A quien jams encontrar la forma de agradecer su apoyo, comprensin y
confianza esperando que comprendas que mis logros son tambin tuyos e inspirados en
t, hago de este un triunfo y quiero compartirlo por siempre contigo.
A MIS AMIGOS
Por que gracias a su apoyo, a su compaa, a sus buenos consejos y por estar
siempre con una palabra de aliento cuando los he necesitado, gracias, por ser ms que
mis amigos: ustedes son mis hermanos. Mucho del trabajo en esta tesis, lo aprend con
ustedes. Gracias por estar siempre ah.
A MIS PROFESORES
Por compartir conmigo su sabidura y experiencia, por sus esfuerzos y exigir
de mi siempre lo mejor..
ABSTRACT
In
this
thesis
work
is
developed
a
systemic
model
for
the
design
of
a
technological
solution
that
helps
the
detection,
mitigation
and
early
treatment
of
criminal
incidents
through
a
video
surveillance
system.
To
do
this
a
diagnosis
is
made
of
the
problematic
of
security
in
Mexico,
contextualized
globally,
nationally
and
particularly
in
Mexico
City,
using
the
systemic
approach
to
obtain
a
holistic
view
of
this
issue.
Last
but
not
least,
an
evaluation
of
results
of
this
kind
of
systems
is
made
for
Mxico
City
during
the
lasts
years.
OBJETIVO
PRINCIPAL
Desarrollar
un
modelo
integral
para
el
diseo
de
sistemas
de
videovigilancia
tendientes
a
reducir
los
niveles
de
criminalidad
en
la
ciudad
de
Mxico.
OBJETIVOS
PARTICULARES
1. Diagnstico
de
la
situacin
actual
en
la
ciudad
de
Mxico.
2. Diseo
de
un
modelo
sistmico
para
el
diseo
de
una
propuesta
tecnolgica
como
alternativa
de
solucin.
3. Evaluacin
del
sistema
de
videovigilancia
implementado
(Caso
de
estudio).
HIPTESIS
Aplicando
el
modelo
propuesto
para
el
diseo
de
sistemas
de
videovigilancia,
se
logra
dar
solucin
a
la
problemtica
de
inseguridad
en
la
Ciudad
de
Mxico,
manifestndose
una
reduccin
en
los
niveles
del
ndice
delictivo.
ESPACIO
FSICO
La
Ciudad
de
Mxico,
Distrito
Federal,
es
la
capital
y
sede
de
los
poderes
federales
de
los
Estados
Unidos
Mexicanos.
Se
trata
de
una
entidad
federativa
de
Mxico
que
no
forma
parte
de
los
31
estados
mexicanos,
si
no
que
pertenece
a
la
Federacin,
que
en
conjunto
conforman
las
32
entidades
federativas
de
la
nacin.
La
Ciudad
de
Mxico
es
el
ncleo
urbano
ms
grande
del
pas,
as
como
el
principal
centro
poltico,
acadmico,
turstico,
econmico,
financiero
y
empresarial.
Catalogada
como
ciudad
global,
la
Ciudad
de
Mxico
es
uno
de
los
centros
financieros
ms
importantes
de
Norteamrica
y
Latinoamrica.
Tabla
1
-
Ciudad
de
Mxico
1
http://www.inegi.org.mx/inegi/default.aspx?s=geo&c=124&e=09
LOCALIZACIN
ESPACIO
CULTURAL
En
la
ciudad
de
Mxico
la
modernidad
convive
con
las
costumbres
y
tradiciones
de
sus
pueblos
originarios
y
de
aquellos
inmigrantes
que
han
enriquecido,
con
su
cultura,
la
de
la
capital.
Prcticamente
todos
los
das
alguna
localidad
de
la
capital
est
celebrando
alguna
festividad
comunitaria,
que
puede
ir
desde
las
cvicas
ceremonias
del
Da
de
la
Independencia
en
el
Zcalo,
o
la
escenificacin
de
la
Batalla
de
Puebla
en
el
Pen
de
los
Baos,
hasta
las
ferias
patronales
que
se
celebran
lo
mismo
en
los
pueblos
que
fueron
integrados
a
la
marcha
urbana
que
en
los
nuevos
fraccionamientos
urbanos.
INSEGURIDAD
Y
LA
VIDEOVIGILANCIA
El
incremento
de
la
violencia
y
del
ndice
de
criminalidad
en
los
ltimos
aos
ha
creado
la
necesidad
tanto
de
los
gobiernos
como
de
los
ciudadanos
de
tomar
medidas
de
seguridad
eficaces
con
el
fin
de
disminuir
y
tratar
de
erradicar
dichos
fenmenos.
Algunas
de
las
medidas
de
seguridad
implementadas
llevan
a
pensar
sobre
qu
derecho
es
ms
valioso,
si
el
derecho
a
la
privacidad
o
el
derecho
a
la
seguridad
y
dependiendo
del
anlisis
realizado,
decidir
cual
se
est
dispuesto
a
sacrificar
para
poder
reforzar
el
otro,
lo
cual
puede
hacer
pensar
que
dichos
derechos
son
opuestos.
En
la
actualidad
se
tienen
sociedades
cada
da
mas
globalizadas,
en
las
que
el
gobierno
tiene
cada
vez
mayor
control
sobre
sus
ciudadanos,
por
lo
que
es
importante
no
perder
de
vista
que
los
mtodos
de
vigilancias
por
parte
del
gobierno
son
cada
vez
ms
estrictos,
especialmente
despus
de
los
actos
del
narcotrfico
y
del
terrorismo
alrededor
del
mundo.
La
vigilancia
se
ha
incrementado
como
consecuencia
de
la
creciente
demanda
de
una
vida
normal,
tranquila
y
sensacin
de
seguridad
y
paz,
por
los
ciudadanos,
siendo
por
esto
comprensible
que
stos
al
sentirse
amenazados
directamente
por
estos
hechos
estn
dispuestos
a
ceder
parte
de
sus
derechos,
entre
ellos
la
privacidad,
a
cambio
de
tener
paz
y
seguridad.
Es
posible
asegurar
que
la
privacidad
y
la
seguridad
se
refuerzan
mutuamente,
ya
que
el
objetivo
principal
de
la
seguridad
es
el
garantizar
las
libertades
del
hombre.
Un
elevado
grado
de
inseguridad
impide
el
desarrollo
y
la
realizacin
de
las
actividades
habituales
del
individuo.
Por
ende,
al
verse
limitados
los
individuos,
el
desenvolvimiento
de
un
orden
democrtico
y
el
asentamiento
de
unas
bases
slidas
de
convivencia
ciudadana
se
ven
limitadas
en
su
desarrollo,
causando
que
la
seguridad
se
vuelva
una
necesidad
para
la
sociedad
y
una
obligacin
para
el
Estado,
quien
tendr
que
aplicar
toda
su
fuerza
a
quienes
perturben
la
paz
para
que
sus
individuos
puedan
vivir
con
tranquilidad
y
libertad.
20
SISTEMA
DE
VIDEOVIGILANCIA
PARA
LA
CIUDAD
DE
MXICO
SISTEMAS
DE
VIDEOVIGILANCIA
EN
EL
MUNDO
La
vigilancia
de
manifestaciones
y
desrdenes
pblicos
mediante
circuitos
cerrados
de
televisin
ha
sido
utilizada
en
Estados
Unidos
desde
1971,
y
prcticas
similares
se
conocen
en
otros
pases
desde
los
aos
setenta.
En
el
Reino
Unido,
en
1969
la
polica
utilizaba
en
todo
el
Estado
no
ms
de
setenta
cmaras,
y
slo
cuatro
de
ellas
podan
grabar
imgenes.
En
el
control
del
trfico
existen
aplicaciones
incluso
anteriores.
Pero,
en
general,
la
utilizacin
de
los
circuitos
cerrados
de
televisin
se
desarroll
primero
en
el
sector
privado,
principalmente
en
centros
comerciales,
para
combatir
robos
y
daos
a
la
propiedad.
Despus
comenz
a
extenderse
a
servicios
pblicos,
como
escuelas,
hospitales,
el
transporte
pblico,
edificios
pblicos,
etc.
Por
ltimo,
se
produjo
una
extensin
limitada
a
las
calles
y
plazas
pblicas,
con
funciones
precisas.
La
primera
instalacin
permanente
de
una
videocmara
en
una
va
pblica
que
se
conoce
en
el
Reino
Unido
se
llev
a
cabo
en
1985
en
Bournemouth,
una
ciudad
del
Sur
de
Inglaterra.
A
partir
de
la
incorporacin
de
la
videovigilancia
al
sector
pblico,
comenz
tambin
el
inters
y
la
preocupacin
de
la
opinin
pblica
en
la
materia.
La
videovigilancia
en
general
(pblica
o
privada)
se
ha
desarrollado
de
forma
delirada
durante
las
pasadas
dcadas
especialmente
en
el
Reino
Unido.
A
finales
del
siglo
XX
existan
ms
de
un
milln
y
medio
de
videocmaras
instaladas
en
lugares
pblicos2.
Estimaciones
ms
recientes
ofrecen
el
dato
de
ms
de
cuatro
millones
de
videocmaras
pblicas
y
privadas
instaladas
en
el
Reino
Unido
en
la
actualidad,
de
las
cuales
500.000
estn
ubicadas
slo
en
Londres,
una
ciudad
con
siete
millones
de
habitantes.
Un
habitante
de
Londres
es
captado
una
media
de
trescientas
veces
al
da
por
una
cmara
de
videovigilancia.
Por
esto,
el
Reino
Unido
ha
sido
considerado
como
la
madre
patria
de
la
videovigilancia.
En
este
desarrollo
sin
comparacin
algunos
sucesos
han
tenido
una
repercusin
importantsima,
en
el
plano
poltico
y
de
la
opinin
pblica.
En
los
Estados
Unidos,
el
uso
de
la
videovigilancia
no
era
prevalente
hasta
los
aos
80
para
las
reas
pblicas,
pero
los
propietarios
de
tiendas
y
bancos
entendieron
rpidamente
el
valor
de
sta.
La
mitad
de
los
80s
marc
un
alejamiento
del
control
de
la
autoridad
local
sobre
asuntos
criminales
hacia
un
planteamiento
estatal.
Los
atentados
del
11
de
septiembre
de
2001
impusieron
el
tema
de
la
seguridad
como
prioridad
de
la
agenda
mundial.
Desde
entonces,
se
ha
ido
desplegando
en
todos
los
niveles
abundantes
medios
que
se
consideran
tiles
en
la
lucha
contra
el
terrorismo,
entre
los
cuales
se
cuenta
la
videovigilancia.
Varios
pases
han
adoptado
la
tecnologa
de
videovigilancia
con
CCTV,
no
como
una
medida
para
el
control
social,
sino
como
una
herramienta
administrativa
para
monitorear
y
administrar
sistemas
de
transporte,
racionalizar
el
mantenimiento
de
infraestructura
y
prevencin
de
incendios,
y
para
el
manejo
de
espacios
pblicos.
Pases
como
Suiza
han
adoptado
ampliamente
la
tecnologa
de
CCTV
como
herramienta
para
el
manejo
operativo
de
reas
pblicas
(por
ejemplo,
CASTOR:
centre
autoroutier
de
surveilance
du
trafic
et
de
gestin
oprationnelle
2
MLLER
HEIDELBERG
et
al.
2000,
45
3
http://www.hispanosnet.com/articulos/inglaterra_pais_mas_vigilado_mundo.html
SISTMICA
Teora:
theora,
del
griego
que
significa
examinar.
Sistema:
Viene
del
griego
systema,
que
significa
conjunto
de
reglas,
principios
o
medidas,
enlazados
entre
s.
Conjunto
de
cosas
o
partes
coordinadas
segn
una
ley,
o
que,
ordenadamente
relacionadas
entre
s,
contribuyen
a
determinado
objeto
o
funcin.
Coleccin
de
definiciones
y
reglas
operativas
que
se
introducen
con
un
objetivo
definido
comn
ya
sea
natural
o
no
natural.
La
definicin
de
teora
de
sistemas
la
introdujo
Ludwig
von
Bertalanffy4,
en
un
sentido
amplio.
Para
l,
la
TGS
(Teora
General
de
Sistemas)
debera
constituirse
en
un
mecanismo
de
integracin
entre
las
ciencias
naturales
y
sociales
y
ser
al
mismo
tiempo
un
instrumento
bsico
para
la
formacin
y
preparacin
de
cientficos.5
Por
supuesto,
es
posible
restringirse
al
sentido
tcnico,
desde
el
punto
de
vista
matemtico,
como
tantas
veces
se
hace,
pero
esto
no
parece
del
todo
recomendable,
en
vista
que
abundan
los
problemas
de
sistemas
que
requieren
una
teora
no
disponible
al
presente,
todava,
en
trminos
matemticos.
Siendo
actualmente
los
sistemas
un
tema
de
moda,
abundan
las
definiciones.
El
concepto
de
sistemas
ha
sido
utilizado
por
dos
lneas
de
pensamiento
diferente.
La
primera
es
la
teora
de
sistemas
generales,
corriente
iniciada
por
Bertalanffy
y
continuada
por
Boulding
y
otros.
El
esfuerzo
central
de
este
movimiento
es
llegar
a
la
integracin
de
las
ciencias.
El
segundo
movimiento
es
mas
practico
y
se
conoce
con
el
nombre
de
Ingeniera
de
sistemas
o
ciencias
de
sistemas,
iniciada
por
la
investigacin
de
operaciones
y
seguida
por
la
administracin
cientfica
y
finalmente
por
el
anlisis
de
sistemas.
Los
sistemas
de
informacin
son
aquellos
sistemas
creados
por
analistas
y
administradores
para
llevar
a
cabo
tareas
especificas
esenciales
para
el
funcionamiento
de
la
organizacin.
Estas
tareas
varan
desde
el
simple
procesamiento
de
datos,
como
preparar
las
facturas
de
los
clientes,
hasta
proveer
anlisis
complejos
en
los
cuales
se
basa
la
administracin
de
la
organizacin.
El
conocimiento
que
requieren
los
administradores
acerca
del
sistema
de
informacin
tiene
2
categoras
generales:
ASPECTOS
PRINCIPALES
Ciencia
de
los
sistemas,
o
sea
la
exploracin
y
la
explicacin
cientfica
de
los
sistemas
de
varias
ciencias
(fsica,
biologa,
psicologa,
ciencias
sociales...),
con
la
4
Karl
Ludwig
von
Bertalanffy
(19
de
septiembre,
1901,
Viena,
Austria
-
12
de
junio,
1972,
New
York,
Estados
6
Yuriy
D.
Zubenko,
Nancy
Figueroa
El
Concepto
y
las
Formas
de
la
Educacin
Usando
la
Teora
Axiomtica
de
Mxico.
8
Chiavenato,
Idalberto.
Introduccin
a
la
Teora
General
de
la
Administracin.
3ra.
Edicin.
Edit.
McGraw-
Hill. 1992.
Figura
2
-
Caractersticas
de
los
Sistemas.
(http://www.scribd.com/doc/6307650/TGS-Grupo-01)
CLASIFICACIN
DEL
SISTEMA
Sistema
natural:
Todo
aquel
sistema
cuyo
origen
sea
la
naturaleza.
Sistema
cerrado
:
Es
aquel
sistema
que
no
interacta
con
su
medio
ambiente,
es
decir,
es
el
que
automticamente
controla
o
modifica
su
propia
operacin
al
responder
a
los
datos
generados
por
el
sistema
mismo.
Sistema
abierto:
Sistema
que
interacta
con
su
medio
ambiente,
es
decir,
es
aquel
que
no
provee
su
propio
control
o
automatizacin.
Sistemas
estacionarios:
Son
aquellos
que
no
cambian
en
funcin
del
tiempo
o
peridicos.
Sistemas
no
estacionarios:
Son
aquellos
que
son
modificados
en
funcin
al
tiempo.
Sistema
Duro:
Son
aquellos
sistemas
que
si
tienen
algn
problema
tiene
una
y
solo
una
solucin
y
no
depende
de
los
sentimientos
humanos.
Sistema
Suave:
Son
aquellos
sistemas
que
si
tienen
algn
problema
existen
varias
posibilidades
de
solucin
y
dependen
de
los
sentimientos
de
las
personas.
Figura
3
-
Pirmide
de
Maslow
(Elaboracin
propia,
2012)
Para
conseguirlas
el
individuo
tiene
que
adaptarse
a
las
normas
sociales,
que
ser
la
conducta
normal
(conformidad),
o
por
el
contrario
transgredirlas
con
el
consiguiente
rechazo
social.
La
eleccin
del
camino
a
seguir
vendr
condicionado
por
el
grado
de
socializacin,
es
decir
por
el
grado
de
adaptacin
social.
Robert
Merton
distingui
entre
los
objetivos
que
la
sociedad
establece
y
que
sus
miembros
pretenden
conseguir
y
los
medios
establecidos
para
alcanzarlos.
La
eleccin
del
camino
a
seguir
vendr
condicionado
por
el
grado
de
socializacin,
es
decir
por
el
grado
de
adaptacin
social.
Innovacin:
acepta
las
metas
(poder,
riqueza),
pero
no
los
medios.
Aqu
se
encuadra
la
delincuencia,
personas
de
clases
bajas
que
no
tienen
fortuna
ni
profesin
que
les
permita
conseguir
el
ascenso
por
los
medios
adecuados.
Ritualismo:
rechaza
las
metas
pero
acepta
los
medios.
Es
el
empleado
medio
que
mantiene
una
actitud
conformista,
se
considera
bien
como
est
y
no
tiene
ambiciones.
Rebelin:
rechaza
los
medios
y
las
metas
pero
para
sustituirlas.
Hay
dos
formas
de
rebelin,
la
revolucin
armada
(perseguida
criminalmente),
y
la
revolucin
pacfica
(
que
se
identifica
con
el
cambio
social
y
se
hace
por
medios
democrticos)
FACTORES
DE
DESVIACIN
La
familia
es
considerada
el
principal
agente
de
socializacin
puesto
que,
por
regla
general,
el
individuo
convive
con
sus
padres
durante
los
primeros
aos
de
su
vida
y,
en
consecuencia,
recibe
de
ellos
su
educacin
elemental.
Dada
la
importancia
de
esta
primera
formacin,
podemos
decir
que
la
influencia
familiar
suele
hacerse
sentir,
con
mayor
o
menor
intensidad,
durante
toda
la
vida
del
ser
humano.
Por
este
motivo
se
ha
afirmado
que
la
familia
es
la
institucin
esencial
a
travs
de
la
cual
se
asegura
la
reproduccin
de
las
relaciones
sociales.
A
lo
largo
de
la
historia
pensadores
como
Platn,
Santo
Toms
de
Aquino,
Marx,
entre
otros,
han
insistido
en
la
necesidad
de
controlar
a
la
familia
para
asegurar
la
supervivencia
de
sus
respectivos
modelos
de
sociedad.
Cuando
se
producen
comportamientos
antisociales,
la
familia
es
acusada
con
frecuencia
de
haber
faltado
a
su
deber
de
socializacin,
por
ello
ha
sido
considerada
como
la
principal
causa
de
la
delincuencia.
Periodo
de
formacin
(el
fracaso
escolar).
Relaciones
personales
(amigos).
Los
jvenes
que
huyen
del
hogar
familiar
buscan
lazos
afectivos
en
la
calle
(bandas
juveniles).
Impacto
de
los
medios
(radio,
televisin,
internet).
Las
investigaciones
cientficas
sobre
el
mundo
del
delito
son
escasas
y
se
cierra
a
una
poca
o
espacio
determinado.
De
ah
que
los
primeros
estudios
se
hicieran
por
9
Sabat,
J.
Desviacin
y
control
en
las
sociedades
avanzadas.
Revista
de
Sociologa
(Universitat
de
Barcelona), P. 141-157.
TEORAS
DE
LA
CRIMINALIDAD
TEORAS
BIOLGICAS
Se
busca
como
causa
algn
aspecto
fisiolgico
que
provoca
la
conducta
desviada.
Tuvieron
auge
a
finales
del
siglo
XIX
y
principios
del
XX,
cayendo
en
el
olvido,
aunque
en
la
actualidad
se
vuelve
a
ellas,
basado
en
la
ingeniera
gentica.
La
Tipologa
de
Kretschmer.
Se
bas
en
tipos
corporales:
pcnico
(individuo
grueso
de
carcter
afable);
leptosomtico
(delgado,
carcter
reservado);
atltico
(musculoso,
carcter
impulsivo).
Despus
relacion
stos
tipos
corporales
con
las
formas
delictivas,
y
as,
el
pcnico
(colaborador
delictivo);
leptosomtico
(estafador);
atltico
(delitos
contra
las
personas).
Figura
4
-
Topologa
de
Kretschmer
La
Tipologa
de
Sheldon.
Su
estudio
se
bas
en
fotografiar,
medir
y
pesar
un
nmero
de
personas
masculinas,
estableciendo
3
tipos
corporales:
endomorfo
(pcnico
del
autor
anterior);
ectomorfo
(leptosomtico),
y
mesomorfo
(atltico);
en
general
estableci
identidades
con
la
teora
anterior.
Figura
5
-
Topologa
de
Sheldon
10
Emile
Durkheim,
De
la
division
du
travail
social,
PUF,
Paris
1991.
11
Sutherland,
Edwin
H.
"Principios
de
Criminologa"
Chicago:
University
of
Chicago
Press
1924.
VICTIMOLOGA
Es
la
parte
de
la
criminologa
que
estudia
las
circunstancias
que
influyen
en
las
personas
como
objetivo
de
la
violencia
existente
en
toda
sociedad,
es
decir,
las
vctimas
como
sujetos
pasivos
de
la
violencia
social.
Los
colectivos
ms
propicios
son:
mujeres,
nios
y
ancianos,
por
ello
la
polica
tiene
como
funciones,
la
represin
al
detener
a
la
persona
causante
de
algn
tipo
de
delito,
y
la
de
auxiliar
a
la
vctima
en
sus
funciones
de
prevencin
y
asistencia.
12
Sutherland,
Edwin
H.
"Delincuencia
de
cuello
blanco"
de
Nueva
York:
Holt
Rinehart
y
Winston
1949.
13
Becker,
Howard.
Outsiders.
Hacia
una
sociologa
de
la
desviacin,
Siglo
XXI,
Buenos
Aires
2009.
14
Francisco
Aceves,
2012,
Mxico.
Diagrama
1
-
Mtodo
Sistmico
SSS
(Elaboracin
propia,
2012)
Diagrama
2
-
Caractersticas
de
la
IAP
(http://www.slideshare.net/isislorzp/investigacin-accin-
participativa-i)
Diagnstico
Identiicacin
de
Evaluacin
los
principales
delitos
Diseo
del
Implementacin
Sistema
de
Videovigilancia
Figura
6
-
Modelo
sistmico
para
el
diseo
de
sistemas
de
videovigilancia
(Elaboracin
propia,
2012)
Figura
7
-
Estructura
de
la
oportunidad
delictiva
(Ronald
V.
Clarke,
Situational
crime
prevention,
en
Crime
Prevention
Studies,
Vol.
2,
Criminal
Justice
Press,
Monsey,
Nueva
York,
1994.)
IMPLEMENTACIN
Una
ves
identificados
los
principales
delitos,
las
zonas
de
mayor
conflicto
en
la
ciudad
de
Mxico,
y
conociendo
las
tecnolgicas
a
utilizar
para
hacer
la
deteccin
de
los
incidentes
delictivos
de
manera
automtica
o
manual
a
travs
de
un
operador.
Se
establece
la
ubicacin
de
cada
tipo
de
sensor,
siendo
la
SSP
la
encargada
de
clasificar
las
zonas
del
Distrito
Federal
de
acuerdo
a
su
nivel
de
inseguridad
o
importancia,
se
establecen
los
siguientes
criterios
para
la
garantizar
la
mejor
ubicacin:
Se
tiene
el
mejor
campo
de
visin
Es
decir
la
ubicacin
del
sensor
permite
ver
con
claridad
la
zona
deseada
y
sus
alrededores
Se
encuentra
alejado
de
otro
sensor
Para
aprovechar
mejor
los
recursos,
no
es
conveniente
tener
sensores
a
corta
distancia
(lnea
de
vista
entre
ellos)
No
se
ubica
en
propiedad
privada
No
obstruye
el
flujo
peatonal
o
vehicular
No
hay
zonas
de
alta
tencin
Cubriendo
estos
criterios
se
hace
la
implementacin
del
Sistema
de
Videovigilancia.
EVALUACIN
El
punto
crtico
de
esta
etapa
es
saber
si
la
implementacin
del
sistema
ha
tenido
un
efecto,
por
ejemplo
en
reducir
el
nmero
de
robos
en
el
rea
o
se
si
se
ha
mejorado
la
percepcin
de
la
seguridad
en
los
ciudadanos.
15
Paul
Ekblomy
Ken
Pease,
Evaluating
crime
prevention,
en
Crime
Prevention
studies,
Vol.
2
Criminal
Justice
16
F.
Atl
Aceves.
2010.
TESINA
INSEGURIDAD
EN
LA
CIUDAD
DE
MXICO.
DIAGNSTICO
Y
ALTERNATIVAS
DE SOLUCIN, Mxico.
La
tabla
ilustra
claramente
el
problema
central
de
los
estudios
sobre
la
seguridad
pblica:
las
dificultades
para
medir
el
fenmeno
delictivo
a
nivel
nacional
e
internacional.
Las
estimaciones
de
cada
institucin
internacional
se
basan
en
datos
a
menudo
incompatibles
o
incompletos,
en
tanto
que
el
lugar
especfico
de
cada
pas
en
el
crimen
mundial
vara
de
acuerdo
con
el
nmero
de
pases
estudiados.
La
SISTEMA
DE
VIDEOVIGILANCIA
PARA
LA
CIUDAD
DE
MXICO
45
Organizacin
de
Naciones
Unidas,
por
ejemplo,
slo
presenta
resultados
de
incidencia
criminal
para
50
naciones,
en
tanto
que
INTERPOL
considera
a
157
jurisdicciones.
La
OCDE,
en
turno,
clasifica
a
30
naciones.17
Durante
2008,
el
nmero
de
denuncias
recibidas
en
Mxico
mostr
un
aumento
del
5.7%
respecto
al
ao
anterior,
pasando
de
1,622,304
denuncias
en
2007
a
1,714,771
en
2008
(ver
figura
4),
esto
de
acuerdo
con
cifras
preliminares
del
Sistema
Nacional
de
Seguridad
Pblica
(SNSP) 18 .
Sin
embargo,
es
importante
considerar
que
encuestas
de
victimizacin
estiman
que
del
total
de
delitos
cometidos,
slo
el
21%
se
reporta
a
la
autoridad
y
de
ellos,
nicamente
en
13%
de
los
casos
se
inici
una
averiguacin
previa19.
Figura
9
-
Denuncias
presentadas
ante
las
procuraduras
de
justicia
penal
en
Mxico
(ndice
de
Incidencia
Delictiva
y
Violencia,
2009
Durante
el
2009
se
denunciaron
ante
los
ministerios
pblicos
de
competencia
local,
de
acuerdo
con
la
informacin
del
Sistema
Nacional
de
Seguridad
Pblica,
1653,653
delitos,
un
incremento
de
alrededor
de
1.5%
respecto
de
los
1627,371
del
ao
anterior,
esto
representa
1,537
delitos
reportados
por
cada
100
mil
habitantes.
En
tanto
que
se
registraron
durante
2008,
137
mil
delitos
de
competencia
federal,
127.6
por
cada
100
mil
habitantes
(Ver
Grfica
1)20.
17
INTERPOL
ha
realizado
compilacin
estadstica
criminal
de
distintos
pases
desde
1950;
la
ONU
ha
realizado
desde
1977
siete
estudios
internacionales
sobre
el
crimen
y
los
sistemas
de
justicia
penal
en
el
mundo
(Mxico
slo
particip
en
el
ltimo).
18
Conforme
las
procuraduras
van
presentando
las
cifras
definitivas,
suele
registrarse
un
ligero
incremento
de
alrededor
de
5%.
En
algunos
casos
las
cifras
preliminares
del
SNSP
consideran
la
incidencia
delictiva
registrada
en
algunas
entidades
federativas
hasta
octubre
o
noviembre.
19
Instituto
Ciudadano
de
Estudios
sobre
la
Inseguridad
A.
C,,
(ICESI),
Quinta
Encuesta
Nacional
sobre
Inseguridad,
ENSI-5,
Instituto
Ciudadano
de
Estudios
sobre
la
Inseguridad
A.
C,
Mxico,
octubre
de
2008,
91
pp.
Informacin
sobre
denuncia
y
cifra
negra
en
pp.
52
y
ss.
20
El
incremento
en
los
delitos
federales
en
los
ltimos
tres
aos
se
debe
a
los
operativos
Grfica
1
-
Delitos
de
competencia
federal.
(ICESI,
2009)
Existen,
sin
embargo,
serios
inconvenientes
en
utilizar
las
cifras
oficiales
sobre
criminalidad
-especialmente
en
el
caso
de
robo-
para
realmente
conocer
la
magnitud
y
evolucin
de
dicho
problema
en
nuestro
pas.
El
principal
de
ellos
es
la
sub-declaracin
de
delitos,
que
se
refiere
a
los
crmenes
que
no
se
reportan
por
la
poca
confianza
de
los
ciudadanos
en
la
procuracin
de
justicia
y
ocasiona,
en
consecuencia,
a
que
menos
delincuentes
sean
consignados.
Otro
grave
problema
es
la
excesiva
burocracia
de
las
instituciones,
la
cual
impone
barreras
que
obstaculizan
la
declaracin
y
da
por
resultado
que
no
se
persigan
delincuentes
por
la
falta
de
registros
de
un
gran
nmero
de
crmenes.
Por
lo
anterior,
el
problema
de
utilizar
el
nmero
de
presuntos
delincuentes
como
una
medicin
de
la
criminalidad
es
que,
cuanto
menor
sea
la
eficiencia
de
las
autoridades
policiacas
y
judiciales
para
apresar
y
castigar
a
un
delincuente
respectivamente
-sobre
todo
en
el
caso
de
robo-
tanto
mayor
ser
la
diferencia
entre
la
cifra
real
de
delitos
y
la
de
presuntos
criminales.
Se
debe
mencionar
que,
aun
cuando
en
los
ltimos
aos
las
autoridades
publican
el
nmero
de
denuncias
por
actos
criminales,
los
problemas
mencionados
arriba
claramente
impiden
tener
un
registro
confiable
sobre
la
delincuencia.
El
que
no
se
denuncien
los
delitos
y,
por
ende,
exista
un
nmero
relativamente
reducido
de
denuncias,
ciertamente
no
equivale
a
que
el
problema
del
crimen
sea
menor
o
se
est
reduciendo,
como
argumentan
algunas
autoridades.
Como
puede
observarse
el
ndice
lo
encabeza
el
estado
de
Chihuahua
que
desde
hace
cuatro
aos
es
la
entidad
con
mayor
nmero
de
homicidios
intencionales
en
el
pas
y
que
tambin
presenta
el
mayor
nmero
de
ejecuciones
u
homicidios
vinculados
con
actividades
del
crimen
organizado.
En
general,
los
estados
en
los
que
existe
intensa
violencia
vinculada
con
la
presencia
del
crimen
organizado,
y
la
consiguiente
percepcin
de
inseguridad,
como
Chihuahua,
Baja
California,
Durango,
Sinaloa,
Guerrero
y
Michoacn,
se
ubican
entre
las
entidades
ms
inseguras
y
violentas
del
pas.
Para
el
caso
del
Distrito
Federal
a
pesar
de
que
sus
indicadores
de
violencia
denunciadas
ante
el
ministerio
pblico
estn
por
debajo
de
la
media
nacional21
o
ligeramente
por
encima
(como
el
robo
de
vehculos),
presenta
los
ms
altos
indicadores
en
trminos
de
victimizacin,
delitos
a
21
Desde
luego
la
incidencia
delictiva
y
la
violencia
en
zonas
metropolitanas
que
se
extienden
a
lo
largo
de
dos
o
ms
entidades
federativas
como
la
Ciudad
de
Mxico,
por
referir
las
ms
grandes,
deben
hacerse
agregando
para
su
anlisis
y
el
diseo
de
polticas
pblicas,
los
indicadores
de
las
diversas
localidades
y
municipios
que
las
conforman.
Por
ejemplo,
en
lo
que
se
refiere
a
la
inseguridad
y
la
violencia,
debe
considerarse
a
los
datos
del
Distrito
Federal,
as
como
de
los
otros
28
municipios
conurbados
pertenecientes
al
Estado
de
Mxico,
a
Hidalgo
y
a
Morelos.
PRINCIPALES
DELITOS
Como
parte
importante
de
la
metodologa,
es
necesario
identificar
los
principales
delitos
cometidos
en
la
ciudad
de
Mxico,
esto
para
poder
definir
en
la
siguiente
etapa
la
tecnologa
a
utilizar.
De
acuerdo
a
los
estudios
realizados
por
el
CIDAC22,
de
un
total
de
33
delitos
del
catlogo
de
delitos
del
fuero
comn,
solamente
8
delitos
impactan
de
forma
negativa
la
percepcin
de
seguridad
de
los
individuos.
Su
orden
y
peso
se
determin
de
acuerdo
al
impacto
marginal
que
genera
un
delito
ms
sobre
la
percepcin
de
inseguridad.
En
la
siguiente
tabla
se
pueden
observar
los
diez
delitos
que
impactan
la
percepcin
de
inseguridad
y
en
qu
orden
lo
hacen.
22
8
Delitos
Primero,
ndice
Delictivo
CIDAC
Centro
de
Investigacin
para
el
Desarrollo,
A.C.
(CIDAC,
2012).
El
impacto
que
genera
el
secuestro
en
la
sociedad
es
tan
grande
que
un
aumento
de
10
secuestros
por
cada
100
mil
habitantes
incrementan
la
percepcin
de
inseguridad
en
Mxico
en
casi
5%.
Para
aumentar
la
percepcin
de
inseguridad
en
el
mismo
porcentaje
con
el
delito
de
extorsin,
se
requiere
un
aumento
de
73
por
cada
100
mil
habitantes.
Por
lo
tanto,
una
extorsin
no
causa
el
mismo
impacto
que
un
secuestro
y
no
deben
ser
contabilizados
de
la
misma
manera.
Lo
mismo
sucede
con
distintos
tipos
de
robo.
Por
ejemplo,
el
robo
a
peatn
con
violencia
se
da
con
mayor
frecuencia
que
un
robo
a
peatn
sin
violencia.
De
hecho,
por
cada
robo
a
peatn
sin
violencia
en
el
pas
ocurren
casi
tres
robos
con
violencia.
As,
cada
delito
presenta
su
propia
dinmica
y
el
modelo
permite
ver
cunto
debe
aumentar
cada
uno
de
los
delitos
para
incrementar
en
1%
la
percepcin
de
inseguridad
en
Mxico.
A
continuacin
se
presenta
un
ndice
que
mide
la
frecuencia
con
la
que
ocurre
cada
delito
por
entidad
y
se
le
asigna
un
valor
en
funcin
de
que
tan
grave
los
considera
la
ciudadana.
Para
la
elaboracin
de
dicho
ndice
se
defini
a
la
incidencia
delictiva
como
la
suma
de
los
delitos
que
se
denuncian
ante
las
autoridades
ms
los
que
no
se
denuncian23.
Obtenindose
la
siguiente
tabla,
donde
se
cataloga
a
las
entidades
en
funcin
del
grado
de
afectacin
que
presentan:
moderada,
media,
grave
y
severa.
23
Cifra
Negra.
Para
el
caso
del
distrito
federal
se
puede
notar,
que
nicamente
para
el
incidente
de
homicidios
relacionados
al
crimen
organizado
se
tiene
una
baja
afectacin,
mientras
que
para
todos
los
dems
incidentes
delictivos
se
tiene
una
afectacin
grave
a
severa
para
la
ciudadana.
Donde
se
puede
notar
que
la
delegacin
Iztapalapa
es
la
de
mayor
ndice
delictivo.
En
comparacin
con
estas
cifras
internacionales
destaca
que
en
Mxico,
a
nivel
nacional,
se
cometieron
10,
348
delitos
por
cada
100,000
habitantes
en
el
2009,
lo
cual
se
encuentra
ligeramente
por
debajo
de
lo
que
reporta
la
mayora
de
los
pases
desarrollados
o
de
alto
ingreso
per
cpita
mediante
denuncias.
Conviene
recordar,
no
obstante,
que
en
los
pases
desarrollados
la
tasa
de
crecimiento
de
la
delincuencia
es
de
las
menores,
e
incluso
en
algunos
pases
-como
Estados
Unidos-
se
est
reduciendo,
mientras
que
en
Latinoamrica
en
general
y,
en
nuestro
pas
en
particular,
el
problema
est
creciendo.
COSTOS
DE
LA
INSEGURIDAD
Un
aspecto
esencial
del
crimen
es
el
relacionado
con
las
prdidas
econmicas
que
genera
la
delincuencia.
Los
costos
o
consecuencias
de
la
criminalidad
en
la
54
SISTEMA
DE
VIDEOVIGILANCIA
PARA
LA
CIUDAD
DE
MXICO
asignacin
de
recursos,
competitividad
empresarial
y
en
el
desarrollo
econmico
es
cada
vez
ms
importante.
En
la
Tabla
9
se
presenta
el
importe
de
la
prdida
econmica
que
sufren
las
vctimas
o
afectados
directamente
por
los
actos
delictivos.
De
acuerdo
con
la
informacin
de
la
encuesta
del
ICESI,
mientras
que
una
cuarta
parte
de
las
vctimas
declar
que
la
prdida
ascendi
a
menos
de
500
pesos,
17
por
ciento
de
los
afectados
afirma
que
la
prdida
oscila
entre
500
y
1000
pesos,
otro
17
por
ciento
entre
1,000
y
2,500
pesos,
15
por
ciento
entre
2,500
y
5,000,
14
por
ciento
de
5,000
a
20,000
y
poco
ms
de
una
dcima
parte
por
encima
de
20,000
pesos.
Tabla
9
-
Costo
de
la
inseguridad
(ICESI,2001)
Con
estos
datos
se
puede
establecer
que
el
costo
promedio
de
las
prdidas
econmicas
fue
de
13,245
pesos
por
vctima,
lo
que
arroja
un
costo
total
nacional
de
49
mil
millones
de
pesos
en
2001.
La
magnitud
de
esta
cifra
es
por
dems
impactante
y
equivale
a
0.85
por
ciento
del
Producto
Interno
Bruto.
Para
comprender
mejor
el
problema
y
su
dimensin,
el
monto
de
prdidas
por
actos
delictivos
que
sufren
las
vctimas
es
equivalente
a
350,000
automviles
compactos;
o
se
puede
comparar
con
el
presupuesto
del
gasto
programable
destinado
a
salud,
medio
ambiente
y
desarrollo
social
en
su
conjunto
para
el
ao
2002.
Adems,
la
delincuencia
obliga
a
la
sociedad
a
asignar
recursos
para
protegerse.
Estos
recursos,
que
podran
utilizar
los
ciudadanos
para
otras
actividades,
los
destinan
a
cubrir
las
deficiencias
de
un
sistema
de
seguridad
pblico
poco
efectivo,
representando
gastos
indirectos
que
elevan
el
costo
total
de
la
delincuencia.
Para
ejemplificar
el
importante
crecimiento
del
gasto
en
proteccin
en
respuesta
a
la
inseguridad,
conforme
a
la
encuesta
de
ingresos
y
gastos
que
realiza
el
INEGI,
los
hogares
de
Mxico
han
incrementado
su
gasto
en
vigilancia
y
seguridad
para
sus
viviendas
en
poco
ms
de
76
por
ciento
de
1998
al
ao
2000,
revelando
la
intranquilidad
que
tiene
la
sociedad
por
el
problema
de
inseguridad.
GASTO
PBLICO
El
costo
fiscal
para
la
seguridad
pblica
en
2010
ascendi
a
200.8
mil
millones
de
pesos,
mientras
que
para
2009
fue
de
194.8
mil
millones,
lo
que
significa
un
crecimiento
nominal
de
3.1%,
cifra
inferior
a
la
inflacin,
lo
que
implica
un
retroceso
en
trminos
reales.
Las
prioridades
de
gasto
no
tuvieron
cambios
significativos
con
excepcin
de
una
reduccin
en
el
gasto
municipal
y
de
la
defensora
pblica;
para
la
prevencin
situacional
y
social
del
delito
se
canaliz
39.2%
del
monto
total,
a
la
procuracin
de
justicia
el
18.3%,
a
la
administracin
de
justicia
el
15.0
por
ciento,
y
5%
a
la
readaptacin
social
El
presupuesto
federal
present
una
clara
tendencia
al
alza
entre
2007
y
2009,
para
luego
registrar
un
retroceso
nominal
y,
aun
ms,
real,
en
2010.
Este
dficit
en
la
escala
de
prioridades
tuvo
que
ser
atenuado
por
los
presupuestos
estatales,
por
lo
que
se
registr
una
modificacin
en
la
proporcin
de
la
participacin
de
los
recursos
federales/estatales
de
61%/39%.
No
obstante,
sigue
prevaleciendo
un
mayor
financiamiento
del
orden
federal
que
an
y
cuando
administra
poco
ms
del
10%
de
las
fuerzas
policiales
nacionales
y
que
el
cmulo
de
delitos
federales
no
supera
tampoco
el
10%
de
los
delitos
registrados,
absorbe
4
de
cada
10
pesos
invertidos
en
todo
el
pas.
EL
GASTO
INDIRECTO.
Se
calcularon
seis
sectores
en
los
que
fue
posible
hacer
una
estimacin
indirecta
y
la
sumatoria
de
esos
gastos
ascendi
a
11.9
mil
millones
de
pesos
en
2009,
cifras
27.6%
superior
a
la
registrada
en
2008
cuando
se
elev
a
9.3
mil
millones.
Otro
efecto
importante
de
la
inseguridad
es
que
una
cuarta
parte
de
la
poblacin
(23
por
ciento)
ha
modificado
ciertos
hbitos
o
actividades
por
temor
a
ser
vctima
de
algn
delito.
De
los
principales
cambios
de
hbitos
o
actividades
de
quienes
han
modificado
su
comportamiento
destacan
que
49
por
ciento
evita
salir
de
noche,
35
por
ciento
no
lleva
dinero
en
efectivo
consigo
y
51
por
ciento
no
utiliza
joyas
(ver
Grfica
2).
OBSERVACIONES
GENERALES
El
monto
de
las
prdidas
econmicas
revela
lo
atractivo
de
las
actividades
criminales,
sobre
todo
teniendo
en
cuenta
que
la
mayora
de
ellas
no
se
reportan.
Ello
equivale
a
que
los
ingresos
ilegales
son
tan
seguros
como
los
que
se
obtienen
del
sector
formal,
con
la
ventaja
de
que
los
criminales
no
pagan
impuestos
por
ese
ingreso.
A
la
luz
de
la
magnitud
del
problema
de
la
inseguridad
y
los
costos
que
ocasiona
a
la
ciudadana,
el
gran
reto
de
las
autoridades
es
controlar
y
reducir
la
delincuencia
para
no
permitir
la
destruccin
del
capital
o
tejido
social
que
hace
posible
la
convivencia
ciudadana
y
el
desarrollo
econmico
del
pas.
Aunque
la
criminalidad
es
un
tema
sumamente
complejo,
un
tipo
de
delincuencia
conlleva
a
otro:
los
asaltos
o
robos
en
las
calles
y
el
homicidio
no
estn
del
todo
desligados.
De
no
controlarse
la
delincuencia,
sus
costos
sern
cada
vez
mayores
para
los
ciudadanos
y
las
empresas,
con
consecuencias
econmicas
poco
promisorias.
El
crecimiento
y
persistencia
de
la
inseguridad
ha
conducido
a
que
slo
una
cuarta
parte
de
las
personas
que
sufren
un
delito
lo
denuncien.
Esto
revela
la
poca
confianza
que
tiene
la
sociedad
en
las
autoridades.
CONSIDERACIONES
FINALES
El
significativo
grado
de
la
delincuencia,
junto
con
las
prdidas
econmicas
que
impone,
nos
obliga
a
reflexionar
sobre
su
impacto
en
el
bienestar
social
y
en
el
desarrollo
econmico.
Como
se
mencion
anteriormente,
es
claro
que
la
delincuencia
se
vuelve
un
obstculo
para
el
desarrollo
del
pas
y
el
mejoramiento
Grfica
3
-
Causas
de
la
delincuencia
(ICESI,
2008)
Diagrama
3
-
Descripcin
funcional
de
Sensores
Captura
de
Video:
El
sensor
de
imagen
de
la
cmara
se
encarga
de
transformar
la
luz
en
seales
elctricas,
para
despus
procesarlas
y
digitalizarlas
para
que
puedan
ser
transmitidas
a
travs
de
una
red,
permitiendo
a
los
usuarios
visualizar,
almacenar
y
gestionar
vdeo
de
forma
local
o
remota
mediante
una
infraestructura
de
red.
Anlisis
automtico
de
video:
La
cmara
es
capaz
de
convertir
datos
de
las
secuencias
de
vdeo
en
informacin
procesable.
De
este
modo,
se
implementan
los
mecanismos
de
inteligencia,
generando
patrones
que
pueden
ser
detectados
de
manera
automtica.
Generacin
de
Alarmas:
Es
posible
configurar
el
sistema
para
generar
alarmas
de
manera
automtica
tras
la
deteccin
de
un
patrn
previamente
definido,
resultado
del
anlisis
automtico
de
video.
Derivado
del
anlisis
de
las
necesidades
actuales
de
seguridad
(tipo
de
delito
y
gravedad)
se
hace
el
diseo
en
base
a
un
tipo
de
cmara
para
cubrir
los
escenarios
posibles.
Como
primer
parte
para
el
diseo
tecnolgico,
se
hace
una
descripcin
de
los
conceptos
ms
importantes
a
considerar
para
el
diseo
y
seleccin
de
la
mejor
alternativa
en
cuanto
a
cmaras
para
el
Sistema
Videovigilancia:
Resolucin
Velocidad
de
cuadros
por
segundo
Protocolo
de
compresin
Ancho
de
Banda
Sensibilidad
Gestin
Resolucin:
Es
una
medida
de
la
calidad
con
que
se
reproducen
los
detalles
finos
de
una
escena.
Cuantos
ms
Pixeles
posea
el
CCD
(Dispositivo
de
acoplamiento
de
SISTEMA
DE
VIDEOVIGILANCIA
PARA
LA
CIUDAD
DE
MXICO
63
carga)
mejor
ser
la
resolucin
de
la
cmara.
En
el
video
analgico,
la
imagen
consiste
en
lneas,
o
lneas
de
TV,
ya
que
la
tecnologa
del
video
analgico
procede
de
la
industria
de
la
televisin.
En
un
sistema
digital,
la
imagen
est
formada
por
pxels.
La
resolucin
ms
utilizada
habitualmente
es
4CIF
704x480.
Velocidad
de
cuadros
por
segundo:
La
velocidad
de
cuadros
por
segundo
ofrece
una
medida
de
la
fluidez
con
que
se
presenta
el
video
y
la
cantidad
de
informacin
y
redundancia
en
el
flujo
de
video,
a
saber,
a
mayor
cantidad
de
cuadros
por
segundo
se
disminuye
el
efecto
robotizado
al
costo
de
incrementar
la
redundancia,
esta
redundancia
impacta
en
la
eficiencia
de
uso
del
recurso
de
comunicaciones
y
de
almacenamiento,
sin
que,
necesariamente
se
mejoren
las
herramientas
de
inteligencia
artificial.
Por
otro
lado,
incrementar
la
cantidad
de
cuadros
por
segundo
permite
una
observacin
ms
eficiente
por
parte
de
los
operadores
de
video
y
reduce
el
cansancio
que
genera
en
ellos.
Para
permitir
una
mayor
cantidad
de
cuadros
por
segundo
sin
que
el
ancho
de
banda
requerido
se
incremente
en
demasiado,
es
necesario
tomar
en
consideracin
los
protocolos
de
compresin
y
el
formato
de
los
archivos
de
video
y
la
calidad
de
la
imagen.
Protocolo
de
compresin:
Los
protocolos
de
compresin
y
formato
de
archivo
a
elegir
deben
ser
idneos
para
la
transmisin
de
video
en
canales
con
ancho
de
banda
restringido,
de
igual
forma
debe
requerir
un
esfuerzo
computacional
moderado
Ad-Hoc
con
el
equipo
propuesto
para
monitoreo
de
cmaras,
pero
al
mismo
tiempo
debe
ofrecer
una
cantidad
de
cuadros
completos
mnima
por
segundo
de
tal
forma
que
el
video
generado
por
las
cmaras
pueda
ser
utilizado
como
evidencia
ante
un
requerimiento
jurdico
o
penal
(dos
cuadros
por
segundo
al
menos
y
todos
los
cuadros
con
estampa
de
tiempo).
Considerando
todo
ello,
se
recomienda
el
uso
del
protocolo
H.264
ya
que
permite
un
uso
ms
eficiente
del
canal
de
comunicaciones
que
lo
hace
ideal
para
transmisiones
en
tiempo
real
de
video
de
alta
calidad.
En
caso
que
el
equipo
definido
por
el
usuario
no
posea
este
protocolo
o
que
el
algoritmo
de
compresin
y
formato
sean
propietarios,
se
recomienda
el
uso
del
protocolo
MPEG4
en
particular
su
parte
4
o
parte
10
(Descrito
en
la
siguiente
seccin)
que
hace
un
uso
adecuado
del
canal
de
comunicaciones.
Existen
en
el
mercado
ms
reproductores
de
libre
distribucin
as
como
codecs
para
estos
reproductores
que
facilitan
la
distribucin
de
estos
contenidos.
MPEG
son
las
siglas
de
Moving
Picture
Experts
Group
y.
MPEG
es
un
grupo
de
la
ISO
y
la
familia
de
estndares
de
compresin
y
de
formatos
de
archivo
de
video
digital
desarrollados
por
el
grupo.
El
MPEG
produce
generalmente
vdeos
de
mejor
calidad
que
otros
formatos,
como
vdeo
para
Windows,
Indeo
y
QuickTime.
Los
algoritmos
del
MPEG
comprimen
la
informacin
en
pequeos
paquetes
que
pueden
ser
transmitidos
fcilmente
y
despus
ser
descomprimidos.
El
MPEG
alcanza
su
alta
tasa
de
compresin
almacenando
solamente
los
cambios
de
un
cuadro
al
siguiente,
en
vez
de
almacenar
el
cuadro
entero.
La
informacin
del
video
se
codifica
entonces
usando
una
tcnica
llamada
Discrete
Cosine
Transform
(DCT).
Sensibilidad:
La
sensibilidad
y
la
relacin
seal
a
ruido
SNR
deben
ser
tales
que
se
eviten
distorsiones
al
video
ocasionadas
por
una
ptica
deficiente,
o
bien
que
sta
ptica
en
el
segmento
analgico
y
mecnico
de
la
cmara
no
sea
la
adecuada
para
los
niveles
de
iluminacin
de
la
escena.
El
ruido
generado
ocasiona
imgenes
de
gran
tamao
en
bits
donde
la
mayora
de
stos
no
ofrece
informacin
explotable
por
las
herramientas
computacionales.
La
sensibilidad
indica
la
cantidad
mnima
de
luz
necesaria
para
que
una
cmara
pueda
producir
una
imagen
y
se
mide
en
Lux
como
se
puede
ver
en
la
Figura
12.
Figura
12
-
Rango
de
unidades
de
iluminacin
en
Lux
Vigilancia y monitoreo
Informacin geogrica
Inteligencia
Atencin
y
seguimiento
de
incidentes
Estadsticas
y
reportes
Vigilancia
y
monitoreo:
Una
de
las
necesidades
bsicas
consiste
en
la
deteccin
de
incidentes
y
delitos
en
las
zonas
conflictivas.
Ubicacin
y
georeferenciamiento:
Como
parte
de
las
actividades
se
requiere
ubicar
de
manera
geogrfica
la
ubicacin
de
los
incidentes
detectados.
Inteligencia:
Se
requiere
la
deteccin
automtica
de
ciertos
tipos
de
eventos
a
partir
de
los
sensores
desplegados
en
campo
y
de
las
capacidades
de
los
sistemas
con
los
que
se
cuenta.
Atencin
y
seguimiento
de
incidentes:
Los
incidentes
reportados
deben
ser
registrados
y
almacenados
de
manera
ordenada
y
coherente
a
fin
de
poder
recuperarlos
de
una
manera
sencilla.
Estadsticas
y
reportes:
A
partir
de
la
informacin
con
la
que
se
alimenta
a
los
sistemas,
se
requiere
poder
generar
estadsticas
y
reportes
de
una
manera
sencilla
que
permita
la
toma
de
decisiones.
EVALUACIN
Algunos
resultados
parciales
que
se
tiene
a
la
fecha,
resultado
de
la
implementacin
del
Proyecto
Bicentenario
Ciudad
Segura,
en
la
ciudad
de
Mxico,
que
consta
de
la
instalacin
de
8088
cmara
desplegadas
en
campo,
cubriendo
zonas
escolares
desde
el
nivel
pre-escolar
hasta
el
nivel
medio
superior
del
sector
publico,
as
como
zonas
de
alta
incidencia
delictiva
y
edificio
de
inters
(embajadas,
consulados,
dependencias
de
gobierno,
etc.).
Desde
diciembre
de
2009
a
la
fecha,
los
Centros
de
Comando
y
Control
han
atendido
203
mil
413
incidentes,
de
los
cuales
10.9
por
ciento
corresponden
a
delitos
y
16.3
por
ciento
a
faltas
cvicas.
El
Sistema
de
Videovigilancia
Bicentenario
ha
logrado
reducir
la
incidencia
delictiva
en
la
Ciudad
de
Mxico,
en
lo
que
va
del
ao
2012,
en
11.4%,
en
los
principales
delitos
y
hasta
en
20%
en
lo
que
corresponde
al
robo
de
vehculo,
dando
como
resultado
la
disminucin
del
12%
de
la
incidencia
delictiva
en
la
zona
metropolitana.24
24
http://www.consulta.mx/Estudio.aspx?Estudio=indice-delictivo-cidac
El
esfuerzo
por
hacer
de
la
Ciudad
de
Mxico
un
lugar
ms
seguro
se
ve
reflejado
en
las
cifras
dadas
a
conocer
por
de
la
Oficina
Coordinadora
de
Riesgos
Asegurados
(OCRA),
dependiente
de
la
Asociacin
Mexicana
de
Instituciones
de
Seguros
(AMIS),
pues
de
acuerdo
a
sus
datos
el
robo
de
vehculos
asegurados
ha
cado
en
50%
en
el
Distrito
Federal
(ver
Tabla
13),
siendo
la
segunda
entidad
del
pas
con
la
mayor
disminucin
registrada
(despus
de
Baja
California).
Tabla
13
-
Nmero
de
robos
por
delegacin