FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES FIANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

Asignatura : CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Docente : CPCC. ELADIO G. SALINAS ROSALES

Estudiante : HUAYTA HUANE JEAN CARLO

Tema : MONOGRAFA

Ciclo : VIII

Ao : 2016 - II

Huaraz, octubre de 2016

TTULO: CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL COMO HERRAMIENTA DE GESTIN
PRESUPUESTARIA DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN 2016EFICIENCIA DEL GASTO EN EL
PER EN 2015
AUTOR: JEAN CARLO HUAYTA HUAN
TUTOR: CPCC. ELADIO G. SALINAS ROSALES

I. INTRODUCCIN

Al realizar este trabajo de investigacin, se ha realizado un estudio de la problemtica

que presentan los Gobiernos locales en la Gestin Presupuestal y Gestin Contable;
dado que en estas reas las operaciones no se encuentran correctamente registradas
y las consecuencias que puede conllevar a la gerencia y por ende a la Gestin Municipal
la debilidad administrativa que presentan gran parte de las Unidades Orgnicas que
conforman la Institucin Municipal; esto se debe principalmente a la carencia y
desactualizacin de documentos de Gestin, Reglamentos, Directivas entre otros, con
que debe contar cada Unidad.
En ese sentido, la superacin de la mencionada debilidad constituye un reto y una tarea
permanente de autoridades y funcionarios municipales, pues debern verse
investidos de la capacidad necesaria en Tcnicas administrativas necesarias para
Implementar las medidas correctivas necesarias; asi, elevar los niveles de eficacia y
eficiencia institucional; convertir paulatinamente a las Municipalidades en entes
modernos y competitivos para que brinden servicios de calidad. Por ello el presente
trabajo de investigacin tiene como finalidad responder a la siguiente interrogante:
En qu medida el empleo de la contabilidad gubernamental como herramienta,
incide en el manejo de la Gestin Presupuestaria de los gobiernos locales en 2016?
Para dar respuesta a esta pregunta planteamos el siguiente objetivo general:

Objetivo principal

Conocer el uso y bondades de la Contabilidad Gubernamental como

herramienta de gestin y su incidencia en el manejo del Presupuesto de los
gobiernos locales en 2016.
As mismo, para poder conseguir dicho objetivo, planteamos los siguientes objetivos
especficos:

Objetivos secundarios

Evaluar si las cuentas por cobrar inciden en la ejecucin del Presupuesto de los
gobiernos locales en 2016.

Demostrar que las transferencias del Fondo de Compensacin Municipal

Influyen en la liquidez de las Partidas Especficas de los Presupuestos de los
gobiernos locales en 2016.

Demostrar que las remuneraciones y pensiones por pagar inciden en la

ejecucin presupuestal de los gobiernos locales en 2016.
II. CONTENIDO:

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Segn Alvarado Mairena la Contabilidad Gubernamental es conjunto de principios y

normas que comprenden niveles operacionales como reas contables, documentos
fuentes, informes de movimiento por reas, plan de cuentas, libros principales y
registros auxiliares de contabilidad, estados financieros y presupuestarios, archivos de
las transacciones, as como los procedimientos de registracin y de elaboracin e
interpretacin de los estados contables ; la aplicacin de los principios, normas y
procedimientos en que se sustenta el Sistema de Contabilidad Gubernamental,
permite asegurar su uniformidad, centralizacin y consolidacin, as como la
elaboracin de la Cuenta General de la Repblica y proporciona informacin para la
formulacin de las cuentas nacionales,1
Al respecto, podemos analizar los siguientes conceptos:
Campos de aplicacin.- El sistema es aplicado en todos los organismos del
sector pblico (excepto empresas pblicas) encargadas de la captacin de los
recursos financieros y en aquellos que asumen la ejecucin de los servicios e
inversiones pblicas. Caractersticas del Sistema de Contabilidad Gubernamental.-
Establece un proceso de integracin ordenado con controles en las diferentes
reas contables, para producir informacin financier oportuna y confiable. El Sistema
cubre las operaciones de fondos, bienes, documentos y valores, acotaciones y
recaudacin de gravmenes, deuda pblica e incidencias del presupuesto para cada
ejercicio fiscal. La referida integracin contable que se logra mediante el Sistema,
conduce a tecnificar los mecanismos de proyeccin y ejecucin del Presupuesto,
facilita el anlisis financiero y permite la evaluacin del cumplimiento de las metas
del Gobierno.

Estados Financieros.- La informacin bsica que presentan las entidades del sector
pblico usuarias del Sistema de Contabilidad Gubernamental, la constituyen los
Estados Financieros, dichos estados son cuadros sistemticos que presentan, en
forma razonable, diversos aspectos de la situacin financiera y econmica de una
entidad, de acuerdo con Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados. Los
Estados Financieros reflejan la situacin econmica y financiera de los diversos
niveles operaciones que contempla el Sistema. Estn dirigidos a enfocar de manera
integral las actividades de la administracin pblica y su vinculacin con los planes
econmicos de corto, mediano y largo plazo; siendo as los Estados Financieros:
Balance general, Estado de gestin, Estado de cambio en el patrimonio neto y
Estado de cambios en la situacin financiera.

Los Estados Presupuestarios.- Sirven para demostrar la situacin de la ejecucin del

presupuesto de ingresos y del presupuesto de gastos. Los Estados Presupuestarios
forman parte de la informacin que se presenta a la Contadura Pblica de la Nacin
para fines de evaluacin de aplicacin del sistema y para la formulacin de la Cuenta
General, siendo los siguientes: Balance General del Presupuesto AP-1 y Estado de
fuentes y uso de fondos.

BALANCES.- Son aquellos documentos contables que en forma resumida nos muestran
la situacin econmica y financiera de la entidad pblica. Estos Balances son:

Balance de comprobacin.- Documento que viene a ser la Hoja de Trabajo del

consolidado de las operaciones que despus ser traslado al Balance Constructivo.
Balance presupuestario.- Documento que muestra el consolidado del movimiento
presupuestal durante el ejercicio contable.
Balance constructivo.- Documento oficial que muestra el consolidado de
operaciones de una entidad a una fecha determinada, con el objeto de remitirlo
a la Contadura Pblica de la Nacin.

GESTIN PRESUPUESTAL DE LOS GOBIERNOS LOCALES

Normas para el proceso presupuestario de los gobiernos locales.- Es manejado por una
directiva que tiene como objetivo establecer las normas que orienten la formulacin,
aprobacin, ejecucin, evaluacin y control del Presupuesto de los organismos
conformantes del Volumen 03- Gobiernos Locales, con el objeto de asegurar el
cumplimiento de sus objetivos y metas institucionales en base a los recursos
financieros que disponen. Repercute en la base legal de la Ley Marco del Proceso
Presupuestario, Ley del Presupuesto del Sector Pblico, Decreto Legislativo, cual Ley
Orgnica del Ministerio de Economa y Finanzas, Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Economa y Finanzas, y Directivas y Normas para el
Proceso Presupuestario, Ley No 23853 Ley Orgnica de Municipalidades y el
Decreto Legislativo No 776 Ley de Tributacin Municipal.

Presupuesto.- Constituye un instrumento de la gestin econmica y financiera

de autorizacin mxima de gasto a comprometer durante el ejercicio fiscal; la
ejecucin del mismo se sujeta estrictamente a los ingresos que en el ejercicio se capten.

Ejecucin Extrapresupuestaria.- Es la ejecucin de gastos que exceden los montos

aprobados por el Presupuesto, o la concentracin de obligaciones por encima de los
niveles de recaudacin. Dicha accin constituye una infraccin grave a la normatividad
de naturaleza presupuestal, que infringe directamente el Artculo 77 de la Constitucin
Poltica del Per.Equilibrio presupuestal.- principio que dispone la conveniencia de
aprobar un presupuesto balanceado, cuyos gastos sean iguales a los ingresos. Dicho
equilibrio no es numrico sino real, y tiene como objetivo alcanzar orden en la actividad
econmica y financiera del organismo. Se encuentra consagrado en el Artculo 78 de
la Constitucin Poltica del Per.
Programacin presupuestal.- Es el principio presupuestal que sostiene que el
Presupuesto debe reflejar en sus programas las metas del plan anual operativo
para conseguir el logro de las metas de dicho plan, que se realizar en la programacin
del Presupuesto, tanto en los ingresos como en los egresos. En cuanto a los ingresos,
stos se estiman en funcin de los objetivos municipales de acuerdo a su Ley Orgnica,
y de la estimacin de recaudacin de los recursos municipales. Estos se especifican
por fuentes de financiamiento y Partidas Genricas, subgenricas y
Especficas de acuerdo al Clasificador de ingresos.
Los egresos se programan, determinando la cantidad de gastos operativos y de
inversin, considerando la clasificacin econmica, es decir, gastos corrientes y gastos
de capital.
Estos se detallan por asignaciones genricas y especficas de acuerdo al Clasificador
por Objeto del Gasto.
 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS (2016) Ley General del Sistema

Nacional de Contabilidad LEY N 28708. Recuperado de
https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/sis_nac_co/LEY_GENERAL
_SISTEMA_NACIONAL_CONTABILIDAD__LEY_28708.pdf

C.P.C JOS ALAVARADO MAIRENA (2012) CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.

Recuperado de
http://www.edicionesgubernamentales.com/aplication/webroot/imgs/catal
ogo/150519033128CONTABILIDAD%20GUB..pdf