MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

DECRETO NMERO '-2106 DE

1111& 21
Por el cual se reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el marco tcnico normativo de
informacin financiera para las microempresas

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las que le confiere

el numeral 11 del articulo 189 de la Constitucin Poltica yel articulo 6 de la Ley 1314
de 2009, y

CONSIDERANDO

Que mediante la Ley 1314 de 2009, se regulan los principios y normas de contabilidad
e informacin financiera y de aseguramiento de la informacin, aceptados en Colombia,
se sealan las autoridades competentes, el procedimiento para su expedicin yse
determinan las entidades responsables de vigilar su cumplimiento.

Que la Ley 1314 de 2009 tiene como objetivo la conformacin de un sistema nico y
homogneo de alta calidad, comprensible yde forzosa observancia, de normas de
contabilidad, de informacin financiera yde aseguramiento de la informacin.

Que con observancia de los principios de equidad, reciprocidad y conveniencia

nacional, con el propsito de apoyar la internacionalizacin de las relaciones
econmicas, la accin del Estado se dirigir hacia la convergencia de las normas de
contabilidad, de informacin financiera y de aseguramiento de la informacin, con
estndares internacionales de aceptacin mundial, con las mejores prcticas ycon la
rpida evolucin de los negocios.

Que el 22 de junio de 2011 el Consejo Tcnico de la Contadura Pblica, en

cumplimiento de su funcin, present al Gobierno Nacional el Direccionamiento
Estratgico del proceso de convergencia de las normas de contabilidad e informacin
financiera yde aseguramiento dela informacin, con estndares internacionales.
Que el 22 de diciembre de 2011, el CTCP public cara comentarios un proyecto de
norma de informacin financiera para las microempresas. El objetivo del proyecto fue
proponer ante el pblico interesado una norma de contabilidad simplificada, que fuera
adecuada a las nS';esidades de las entidades clasificadas en el grupo 3 de acuerdo con
el documento del Direccionamiento Estratgico. Los comentarios se recibieron hasta el
31 de marzo de 2012.

Que el16 de julio de 2012 el Consejo Tcnico de la Contadura Pblica, en cumplimiento

de su funcin, present al Gobierno Nacional el Direccionamiento Estratglro
modificado del proceso de convergencia de las normas de contabilidad e informacin
financiera yde aseguramiento de la informacin, con estndares internacionales.

Que el 28 de septiembre de 2012, el Consejo Tcnico de la Contadura Pblica CTCP

public las bases de conclusiones del documento "Norma de Informacin Financiera
para las Microempresas", producto del anlisis de los comentarios recibidos sobre el
documento en mencin e indic los fundamentos que guiaron la elaboracin de dicho
documento.
G
D
-
F
M
-
1
4
.
V
1
2
 DECRETO NMI!!f) .::~~!. 6 de __
Hoja N.
Continuacin del decreto: "Por el cual se reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el
marco tcnico normativo de
informacin financiera para las microempresas"

Que el Consejo Tcnico de la Contadura Pblica consider las recomendaciones

producto del anlisis de los impactos, as como los comentarios relacionados con el
proyecto de norma de informacin financiera para las microempresas que les fueron
allegados, previas comunicaciones enviadas a los organismos encargados de la poltica
econmica, a los organismos de control yvigilancia del pas ya la DIAN.

Que esta norma de informacin financiera para las microempresas se ha elaborado en

desarrollo de la Ley 1314 de 2009, la cual estableci que el Estado, bajo la direccin
del Presidente de la Republica, intervendr la economa para expedir normas contables,
de informacin financiera y de aseguramiento de la informacin, que brinden
informacin financiera til para la toma de decisiones econmicas por parte del Estado,
los propietarios, funcionarios yempleados de las microempresas.

Que el artculo 2 de la Ley antes indicada, al definir el mbito de su aplicacin

estableci: "En desarrollo de esta Ley y en atencin al volumen de sus activos, de sus
ingresos, al nmero de sus empleados, a su forma de organizacin jurdica o de sus
circunstancias socio-econmicas, el Gobierno autorizar de manera general que ciertos
obligados lleven contabilidad simplificada, emitan estados financieros y revelaciones
abreviados o que estos sean objeto de aseguramiento de informacin de nivel
moderado".

Que adicionalmente, el artculo 2 dispuso: "En desarrollo de programas de

formalizacin empresarial o por razones de poltica de desarrollo empresarial, el
Gobierno establecer normas de contabilidad y de informacin financiera para las
microempresas, sean personas jurdicas o naturales, que cumplan los requisitos
establecidos en los numerales del artculo 499 del Estatuto Tributario" (ET).

Que esta norma tambin aplicar a las microempresas que se encuentran en el proceso
de formalizacin de que trata la Ley 1429 de 2010 y pertenezcan al rgimen
simplificado, segn lo dispuesto en el Art. 499 ET. Se hace referencia al Estatuto
Tributario nicamente con el fin de establecer unas caractersticas comunes para un
grupo de usuarios, pero observando en todo momento la independencia y autonoma
de las normas tributarias frente a las de contabilidad yde informacin financiera, segn
lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley 1314 de 2009.
Que este Decreto pretende establecer un rgimen simplificado de contabilidad de
causacin para las microempresas, tanto formales, como informales que quieran
formalizarse, las cuales requieren de un marco de contabilidad para la generacin de
informacin contable bsica. En ese orden de ideas, por tratarse de normas contables
aplicables a las microempresas y a las personas y entidades que se formalicen, los
requerimientos contables son simples o simplificados y, por lo tanto, muchas de las
disposiciones de la Norma de Informacin Financiera NIIF para PYMES no fueron
incluidas en su contenido.

Que para dar cumplimiento a lo anterior, se estructur por parte del Consejo Tcnico de la
Contadura Pblica esta norma de informacin financiera para las microempresas, tomando
como base la Norma Internacional de Informacin Financiera NIIF para PYMES emitidas por el
Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (lASB por sus siglas en ingls -
International Accounting Standards Board-), as como el estudio realizado por el Grupo de
Trabajo Intergubernamental de Expertos en Normas Internacionales de Contabilidad y
Presentacin de Informes (lSAR), de la Conferencia sobre Co