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Fecha de Publicacin: 1/1/2000 Lecturas: 106694 Fecha de Impresin: 6/7/2012

Transporte Terrestre de Sustancias Peligrosas en el Ambito Nacional

El transporte automotor en nuestro pas est regulado, a nivel nacional, por Ley 24.449/95. Esta ley resume la normativa referida
a la seguridad en el transporte y en el trnsito. El Decreto reglamentario 779/95 en su Anexo S establece las normas tcnicas
especficas para el transporte de sustancias peligrosas por carretera.

A su vez la Secretara de Transporte de la Nacin ha dictado resoluciones complementarias. La Resolucin 195/97

especficamente incorpora aspectos tcnicos relacionados con el transporte de sustancias peligrosas y avala como legislacin
aplicable el Tratado MERCOSUR, tanto es as que la misma se expresa:

Que el proyecto de resolucin elaborado por la Comisin "AD-HOC" sobre Transporte Terrestre de Mercancas
Peligrosas, en el Ambito del Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), ha receptado los principios y objetivos del programa
conceptual general definido por el Comit de Expertos en Transporte de Mercancas Peligrosas de las Naciones Unidas
(Publicacin ST/SG/AC. l 0/1 /Rev.7) y el de los convenios internacionales, como as tambin los correspondientes a las versiones
del Acuerdo Europeo sobre Transporte de Mercancas Peligrosas por Carretera (A.D.R.) y del Reglamento Internacional sobre el
Transporte de Mercancas Peligrosas por Ferrocarril (R.I.D.).

Que la tendencia internacional a la uniformidad legislativa de las normas que regulan el transporte de estos materiales, ha
determinado que se haya efectuado una detallada consulta de los referidos antecedentes.

Que en tal sentido y para lograr una correcta aplicacin de la legislacin vigente resulta necesario compatibilizar criterios y
procedimientos que garanticen el cumplimiento de los requisitos prescritos.

Que la medida propiciada permite concretar la incorporacin de normas supranacionales a la legislacin positiva
vigente. ...

A su vez el Anexo S del Decreto Reglamentario 779/95 en su Artculo 3 reafirma lo mismo:

... Las normas referidas en el Acuerdo sobre Transporte de Mercancas Peligrosas y sus anexos aprobado en el mbito del
MERCOSUR forma parte de la presente reglamentacin...

Toda la legislacin antes mencionada rige para el transporte de sustancias peligrosas sometidas a la jurisdiccin nacional, es decir
entre la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las provincias, entre provincias entre s y entre nuestro pas y pases extranjeros.

Para aplicar la normativa anteriormente mencionada el decreto reglamentario establece como definicin de sustancias peligrosas
aquellas catalogadas en la Clasificacin y Numeracin en las Recomendaciones de Mercanca Peligrosas aprobado en el mbito
del MERCOSUR- Acuerdo sobre Transporte de sustancias peligrosas y sus anexos, que incluye cdigos de riesgo y las cantidad
exentas de sustancias.

A los fines del transporte, los embalajes o equipamientos de las mercancas peligrosas deben estar marcados e identificados de
acuerdo a los requisitos establecidos en las Recomendaciones de Naciones Unidas para el Transporte de Mercancas Peligrosas.
Esto se encuentra especificado, adems, en la Resolucin 195/97.

Es exigible que la documentacin, rtulos, etiquetas y otras inscripciones exigidas para el Transporte de Mercancas Peligrosas,
estn en el idioma oficial de los pases de origen y de destino.

A su vez se establece que el ingreso y egreso de mercancas peligrosas por va areo estn autorizados si se realizan conforme a
la Organizacin para la Aviacin Civil Internacional (OACI) y en el caso de transporte por va martima de acuerdo a las exigencias
establecidas por la Organizacin Martima internacional (OMI).

Dentro de la documentacin exigida para el transporte terrestre de mercaderas peligrosas se debe contar con lo siguiente, segn
lo establecido en el Captulo III de Decreto 779/95, Artculo N 35:

1. Declaracin de carga legible emitida por el expedidor, que debe contener las siguientes informaciones sobre el producto
peligroso transportado:

y el nmero de ONU en ese orden;

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acondicionado para soportar los riesgos normales de la carga, descarga, estiba, transbordo y transporte, y que cumple con la
reglamentacin en vigor.

2. Instrucciones escritas (Fichas de Intervencin en caso de Emergencia), en previsin de cualquier accidente que precisen en
forma concisa:

mercancas que pudieran desprenderse de ellos;

de las mercancas peligrosas transportadas:

o cuando fuera el caso, las restricciones de manipuleo de la misma;

fuera el caso, de los organismos competentes para las Clases 1 y 7, a lo largo del itinerario.

fabricante o importador del producto transportado.

3. En el transporte de sustancias a granel, el original del certificado de habilitacin para el transporte de mercancas peligrosas
del vehculo y de los equipamientos, expedido por la autoridad competente.

4. El elemento o documento probatorio que el vehculo cumple con la Revisin Tcnica Obligatoria.

5. Documento original que acredite el curso de capacitacin bsico obligatorio actualizado del conductor de vehculos, empleados
en el transporte de mercancas peligrosas por carretera.

Obviamente los documentos anteriormente citados no eximen al transportista de la responsabilidad directa por eventuales daos
que el vehculo o equipamiento puedan causar a terceros, ni exime al expedidor de la responsabilidad por los daos provocados
por las mercancas, por posible negligencia de su parte.

Adems de todo lo antes mencionado el Decreto 779, en su Anexo S establece dentro de sus artculos:

en general durante el transporte.

z Destinatario
z Expendedor
z Transportista

Como un dato curioso, en un Informe Estadstico efectuado por el CIQUIME (Centro de Informacin Qumicas para emergencias)
realizado para el perodo Marzo 1991- Diciembre 1999 sobre Accidentes Qumicos sobre un total de los accidentes ocurridos

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(200) el 41 % (81 accidentes) fueron de transporte.

En el siguientes grfico se muestra el % de acuerdo al medio de transporte:

TIPO DE TRANSPORTE % CANTIDAD

TERRESTRE 96 78
MARTIMO 3 2
AEREO 1 1

Segn a los productos involucrados se registraron los siguientes porcentajes:

CLASE (*) % CANTIDAD

8- Corrosivo 24 48
3- Lquidos inflamables 22 46
2- Gases 19 39
6- Sustancias txicas 17 34
4- Slidos inflamables 7 15
5- Sustancias oxidantes 3 7
No reguladas para el transporte 4 9

(*) Clasificacin segn las Naciones Unidas

Es de destacar que el 47 % de los accidentes ocurrieron en Buenos Aires y el 26% en Capital Federal del total de los accidentes.

Los datos antes mencionados nos sirven para resaltar la importancia de establecer una poltica de gestin de seguridad para el
transporte de sustancias peligrosas acorde con la reglamentacin vigente y demuestran las falencias y fallas que tiene el sistema
de transporte terrestre en nuestro pas en relacin al resto de las vas de transporte martimo y areo.

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