Revista Maracanan

Edio: n.11, Dezembro 2014, p. 79-90

ISSN-e: 2359-0092
DOI:
Dossi

1964 perante 2014: algumas consideraes precrias sobre os direitos

humanos no Brasil

1964 in face of 2014: some precarious reflections on human rights in Brazil

Francisco Carlos Teixeira da Silva

Universidade Federal do Rio de Janeiro
chicotempo@uol.com.br

Resumo: Este artigo debate as rupturas e continuidades da histria recente do Brasil, atravs da
comparao das ditaduras de 1937-1945 e 1964-1985 e os regimes democrticos de 1946-1964 e depois
da Transio de 1985. Centramos nossa ateno na violncia policial, de carter poltico e a violncia
cotidiana, em especial na resilincia da tortura na vida pblica brasileira.

Palavras-Chave: Ditadura; Direitos humanos; Tortura.

Abstract: This article discusses the ruptures and continuities of the recent history of Brazil, by comparing
the dictatorships of 1937-1945 and 1964-1985 and the democratic regimes of 1946-1964 and after the
Transition of 1985. We focus our attention on police violence, of a political nature and everyday violence,
especially in the resilience of torture in Brazilian public life.

Keywords: Dictatorship; Human rights; Torture.

Artigo recebido para publicao em: dezembro de 2014

Artigo aprovado para publicao em: dezembro de 2014
Francisco Carlos Teixeira da Silva

No s a efemride de 2014, cinquenta anos do Golpe civil-militar de 1964, exerceu, neste ano, forte
apelo sobre a produo historiogrfica brasileira. Desde cedo, mesmo durante a prpria vigncia do regime
ditatorial, as cincias sociais foram mobilizadas para explicar a tremenda derrota do experimento
democrtico de 1945 e, principalmente, dos projetos nacionais e desenvolvimentistas que ao longo dos
anos de 1950 e 1960 marcaram o agir poltico brasileiro. Assim, uma relevante bibliografia foi produzida,
permitindo que aspectos os mais variados do regime, e de suas relaes com as instituies e os grupos
sociais, fossem evidenciadas. Claro que h, ainda, amplas zonas cinzentas, em especial sobre a
participao de alguns setores sociais. Contudo, as pesquisas em curso em especial sob a orientao de
Carlos Fico, na UFRJ, e de Samantha Viz Quadrat e Daniel Aaro Reis Filho, na UFF, continuam a fornecer
novas abordagens sobre o tema.
Podemos desta massa de pesquisas apontar trs encaminhamentos hermenuticos bsicos, e
algumas teses centrais. Uma grande maioria dos trabalhos, de carter geral ou sobre temticas especficas
do regime civil-militar, tende a apontar 1964 como uma ruptura institucional, poltica, intelectual e cultural
bsica na histria recente do Brasil e, ao mesmo tempo, um momento de graves violaes dos direitos
bsicos da cidadania; um segundo grupo, menos numeroso, embora assuma uma postura metodolgica
rigorosa, recusa-se a avaliar para muitos, julgar personagens e fenmenos da histria, destacando o
papel do historiador enquanto um narrador e no um juiz mesmo perante as fortes evidncias de
graves violaes dos direitos humanos e, por fim, um terceiro grupo, bem menos numeroso, que
questiona desde a prpria existncia de uma ditadura, e de forma absoluta uma ditadura militar, e destaca
os aspectos negociados, mediados e brandos (ou ditos morenos) do regime institudo em 1964.
Evidentemente nos recusamos aqui a tratar de textos de comentaristas, editoriais, manifestaes de
grupos incluindo os clubes militares e de expoentes de nova direita (a qual duvidamos muito em
atribuir o adjetivo de nova) sobre o perodo, nos limitando produo historiogrfica acadmica.
No conjunto de tais trabalhos os acontecimentos de 1964 apresentam-se como o momento de algidez
de uma crise que se arrastava desde 1954, quando do suicdio de Vargas e o desarme do golpe promovido
por militares e civis, em especial a Aeronutica e os crculos em torno de Carlos Lacerda. Aqui comeam as
grandes polmicas. Para alm da natureza de violao da ordem constitucional e da violao constante dos
direitos civis, desde 1964, a concordncia bsica no interior da historiografia se rompe. Surgem graves
problemas de periodizao, com algumas embora poucas, em verdade acusaes de teleologia contra
uma periodizao larga, ou seja, que inicia a crise institucional em 1954 (suicdio de Vargas ante a
iminncia do golpe), passando pela deposio de Caf Filho em 1955, o impedimento de Carlos Luz, aps
trs dias de presidncia em novembro de 1955 e as tentativas de impedir a posse de Juscelino Kubitschek e
Joo Goulart (este como vice-presidente) em 1955 e 1956. De fato, em 1956 alguns militares se rebelam
contra a ordem constitucional, culminando nas breves, mas significativas, revoltas de Jacareacanga e
Aragaras, contornadas por JK. Em 1961, na crise da renncia-golpe de Jnio Quadros e ante a realidade
de uma presidncia Joo Goulart, d-se o Golpe constitucional, derrotado pela resistncia civil e militar
liderada pelo governador do Rio Grande do Sul, Leonel Brizola. Assim, 1964 marcaria uma durao, larga,
de tentativas diretas de subverso da ordem constitucional do pas pelos mesmos motivos e personalidades
numa ao clara e sistemtica de evitar a formao de um governo nacionalista, reformista e neutralista
(no podemos esquecer do clima mundial marcado pela Guerra Fria).
Para muitos historiadores, esta periodizao larga a iniciar-se em 1954 supe um sentido que a
histria no possuiria e uma forma de ver o processo histrico de trs para frente. Embora esta metodologia

80 Revista Maracanan, Rio de Janeiro

 1964 perante 2014: algumas consideraes precrias sobre os direitos humanos no Brasil

seja possvel, uma histria regressiva como comprovou Pierre Vilar, no se trata de uma teleologia bem
ao contrrio. Na verdade, entre 1954 e 1964 no h qualquer longa durao, trata-se de um perodo curto,
nervoso, marcado por crises e pela atuao dos mesmos personagens s lembrar, por exemplo, a
preeminncia de Carlos Lacerda como lder da oposio e de Joo Goulart, seguidamente delfim de Vargas
em 1954, vice-presidente eleito de JK e de Jnio Quadros. E para alm disso, uma tendncia marcante e
persistente em toda a histria da Repblica de 1945 at 1960, quando das ltimas eleies democrticas no
pas: o avano eleitoral da esquerda no espectro poltico do pas. Na verdade, o PTB passa de 10,2% do
eleitorado em 1945, para 18,5%, em 1950; 18,7%, em 1954; 20,5% em 1958 e, na ltima eleio livre para
a Cmara dos Deputados, 24,8%. Simultaneamente, a UDN encolhe, enquanto o PSD mantm sua maioria
relativa, mas incapaz, sozinho, de formar um governo. Assim, a converso da UDN em um partido golpista
paralela percepo da diminuio contnua de suas chances de chegar democraticamente ao poder.

Tabela 1

Fonte: NICOLAU, Jairo. Partidos na Repblica de 1945: velhas teses, novos dados. In:
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0011-52582004000100003. Acesso em: 20/09/2014.

Assim, para alm de uma teleologia, os fenmenos de massa, como os dados eleitorais, os
personagens e as agendas polticas ao longo dos anos de 1950 e 1960, mostram uma grande
homogeneidade e a soluo militarista de 1964 surge claramente como a realizao da proposta tentada
em 1954, em 1955, em 1956, derrotada em 1961, e finalmente vitoriosa em 1964.

n.11, Dezembro 2014, p. 79-90 81

Francisco Carlos Teixeira da Silva

A adoo da periodizao larga , nesse sentido, fundamental para um completo entendimento dos
processos polticos, sociais e mentais que marcaram 1964. H um forte elo entre o passado recente e o agir
poltico imediato entre 1954 e 1964 e sua aceitao fundamental para a compreenso de nossa histria.
Ora, se h uma resistncia, entre os historiadores profissionais, aceitao desta proto-histria
imediata de 1964, h, ainda, uma resistncia muito maior aceitao de uma ampla continuidade entre
1964, seu paroxismo entre o final de 1968 e 1969, e o processo de abertura poltica controlado e limitado
praticado depois de 1978 com a Emenda Constitucional N 11, que revogou os atos institucionais e iniciou o
caminho para a Abertura, dita lenta, gradual e segura. Na verdade, a Abertura e a Transio, quase
toda sob o Governo Jos Sarney (1985-1990), foram os momentos fundamentais da refundao do regime
liberal-representativo brasileiro e foram marcados por limitaes institucionais bastante profundas que
inviabilizaram uma verdadeira democratizao da sociedade brasileira.
Foi assim, muito especialmente, com as questes referentes aos direitos civis no Brasil, cuja limitao
para alm da corrupo, da ausncia de representatividade dos partidos polticos e o transformismo dos
polticos brasileiros talvez seja a maior caracterstica do modelo liberal-representativo instaurado durante a
Transio de 1985.

Direitos humanos e a herana da ditadura

Segundo relatrio recentemente publicado pelo Frum Brasileiro de Segurana Pblica, a cada dia a
polcia brasileira mata cinco pessoas. Da mesma forma, dezenas de policiais so mortos nos confrontos
com o crime organizado, muitos deles pessoas honradas abatidos de forma desigual pelo narcotrfico
fortemente armado. Outra organizao independente, a Human Rights Watch, em relatrio tambm deste
ano, denunciou a sistematicidade da tortura nas prises brasileiras, ressaltando que mesmo sob a custdia
de um Estado (de Direito), a tortura uma realidade cotidiana no Brasil. Em alguns casos recentes, como
no Maranho, as condies de tutela dos apenados em presdios chegaram a causar condenaes
internacionais ao pas. A publicao recente de um relatrio da Organizao Mundial da Sade mostrou o
pas na posio de maior taxa de homicdios do mundo, principalmente entre jovens, negros e mestios
1
variando entre 47 e 64 mil homicdios por ano.
2
Refletir historicamente sobre nmeros to absurdos uma necessidade imperiosa.
Em 28 de agosto de 1979 o general Figueiredo aquele que pediu inutilmente para ser esquecido!
aprovava a Lei 6.683, que estabelecia a anistia para atos considerados criminosos, de motivao poltica,
cometidos entre 1961 e 1979. A lei, aprovada ainda sob regime discricionrio e autoritrio, sem a plena
capacidade do Congresso Nacional decidir, estabelecia um princpio nico no mundo: os possveis
acusados de atos de violncia e tortura cometidos sob cobertura do Estado autoritrio eram colocados fora
do alcance da Justia. Em suma, os homens que torturaram, sequestraram, mataram e se desfizeram de
corpos e das provas de tais crimes, eram anistiados no mesmo diploma que perdoava os que lutaram
pelo retorno da democracia no pas.
A Anistia, uma luta de pessoas que sofreram a ditadura e do conjunto do povo brasileiro foi, pela Lei
de Figueiredo, violentada e depravada no Brasil. A Anistia foi em princpio, um amplo movimento popular.

1
Disponvel em: http://g1.globo.com/globo-news/noticia/2014/12/brasil-tem-o-maior-numero-absoluto-de-homicidios-do-
mundo-diz-oms.html. Acesso em: 20/09/2014.
2
EL PAIS (edio brasileira): Polcia brasileira mata cinco pessoas a cada dia, 27/02/2014, p. 8. Ver, ainda, no mesmo
jornal, o artigo: Tortura problema crnico em cadeias do Brasil, em 21/01/2014, p. 5.

82 Revista Maracanan, Rio de Janeiro

 1964 perante 2014: algumas consideraes precrias sobre os direitos humanos no Brasil

Sob o impulso das ruas, de milhares de comits e de centenas de atos pela liberdade de presos e retorno
dos exilados, e pela reassuno de cargos de onde centenas de brasileiros foram alijados ao arrepio da lei,
exigia-se o restabelecimento dos direitos de todos os brasileiros. A ditadura, entretanto, abriu uma cunha
jurdica no texto legal de tipo jabuticaba, ou seja, tipicamente nacional para proteger aqueles que
torturaram e mataram pessoas indefesas, sob a tutela do Estado, na maioria dos casos em prdios do
Estado, sob a administrao do Estado e por funcionrios do Estado. Assim, a ditadura se autoanistiou.
Pegou, desavergonhadamente, carona nas lutas populares para colocar no ninho alheio o seu ovo de
impunidade. A violncia era uma poltica de Estado e aquele Estado se autoanistiou em 1979.
Mas no precisava ser assim. A Constituinte de 1988 poderia ter mudado isso. No o fez. Sob o
impacto da ao do chamado Centro, o ento bloco da direita brasileira que armou o controle dos
trabalhos da Assembleia Constituinte, bloqueou toda iniciativa nessa direo. Assim, o regime hbrido, dito
de transio, entre a ditadura civil-militar e a democracia procurava e conseguia colocar-se margem,
para alm do alcance da Justia. Os autores desta faanha, ou seja, os atores componentes da AD/Aliana
Democrtica oriundos da ARENA/PDS que abandonaram, na vigsima quinta hora, a ditadura para unir-se
ao projeto encabeado por Tancredo Neves (trazidos por Jos Sarney, cujo colo foi o depositrio do levante
nacional contra o autoritarismo) foram capazes de barrar quaisquer esforos de imposio de punies,
afastamentos ou demisso dos torturadores.
Da mesma forma, o vu da corrupo foi mantido sob as instituies nacionais, confirmando a prtica
nacional de usar as leis somente contra os inimigos. No ps-ditadura no houve CPIs, inquritos ou
investigaes sobre homens e instituies que violaram as leis, que enriqueceram de forma ilcita ou
quebraram as normas constitucionais em 1964 e nos anos subsequentes.
Tratava-se, claramente, dos limites de uma transio tutelada, em que homens do antigo regime
reinavam como os condutores da abertura democrtica. As Presidncias Jos Sarney e Collor de Mello
tiveram, claramente, a funo de evitar que a histria fosse escrita a partir de uma clara denncia dos atos
brbaros da ditadura. Vieram, ento, homens da resistncia, que lutaram pela democracia: Itamar Franco,
FHC e Lula da Silva. Cada um deles, ao seu modo, buscou corrigir os aspectos mais dolorosos do
esquecimento do passado recente. Mas, em nome da unidade nacional e da conciliao de todos os
brasileiros, decidiram-se pelo esquecimento da histria do tempo presente no Brasil. Todos que exigiam
transparncia, Justia e restabelecimento de direitos foram vistos como encrenqueiros, revanchistas e
radicais. Este era o transformismo brasileiro: sempre negar o passado, sempre pregar o esquecimento,
sempre defender a paz social claro que negros escravos, ndios, os mortos e torturados, desde a Revolta
dos Alfaiates na Bahia, passando pelas terrveis punies da Revolta da Armada, at os torturados durante
o Estado Novo (1937-1945) e, depois, pelo Regime de 1964, culminando nos tantos Amarildos ficariam
esquecidos em nome da paz e da reconciliao social.
Glria, a todas as lutas inglrias, da nossa Histria! Assim, a histria do Brasil se construiu em
continuidades e esquecimentos.
Tratava-se de superar o passado, esquecer uma pgina triste da nossa histria. Queimar os
registros da escravido, para apagar a mancha nas histrias nacionais. No entanto, esforos foram feitos
por familiares dos presos e desaparecidos do Regime de 1964, colocando em questo o esquecimento, e
algumas entidades, entre elas Tortura Nunca Mais, insistiram em buscar toda a verdade. Em enterrar, no
a histria do tempo presente, mas os corpos ainda insepultos da ditadura. Coube a Dilma Rousseff, ela
mesma uma militante antiditadura, dar o passo mais avanado, instalando uma Comisso da Verdade.

n.11, Dezembro 2014, p. 79-90 83

Francisco Carlos Teixeira da Silva

A Comisso, de mandato e poderes restritos, possui o mrito de abrir aqui e ali frestas no silncio e
de recusar-se, pela primeira vez no Brasil, a virar a pgina de um livro que ainda no foi escrito. Os
resultados, ainda que parciais, j so uma ruptura, uma novidade, na sociedade brasileira. De posse de tais
resultados cabe, ainda uma vez, bater s portas do STF e pedir que o silncio e o esquecimento sejam,
dessa vez, quebrados. Por que? Porque histria, nossa histria, nosso tempo e nossa obrigao. Mas, h
algo ainda maior a exigir o fim do silncio: a histria, entre ns, se repete!
A tortura, como em geral a violncia, a truculncia e a arrogncia cotidianas nas relaes sociais no
Brasil em especial entre a dita elite (aqueles mesmos que no andam de nibus ou de trem e metr e
para os quais tudo vai bem!) e a massa do povo no foi uma inveno do regime de 1964. No mximo
tornou-se, desde ento, uma poltica de Estado. Nem mesmo, como poderamos pensar de forma
indulgente, foi produto de um ensinamento tcnico importado do exterior, seja de manuais franceses da
primeira Guerra da Indochina ou da Guerra da Arglia, seja dos manuais norte-americanos utilizados urbi et
orbi. Uma elite com mais de 400 anos de escravido no precisa de lies de como torturar seu prprio
povo. A novidade era, em 1964, a transformao da tortura em poltica de Estado, sua extenso e sua
aplicao por objetivos especficos e contra grupos de militncia poltica cujos membros, muitos, eram
oriundos da prpria elite do pas.
Antes, na escravido e na Repblica Velha, a tortura era para escravos, pobres, migrantes internos
e externos e marginais, no melhor sentido da expresso, todos aqueles estranhos boa sociedade. Foi
o Estado Novo (1937-1945) que generalizou, ampliou, treinou e montou as bases da violncia sistemtica
de Estado como poltica no Brasil. rgos pblicos como Deops, Dops, Polcia Especial foram, numa
expresso corrente o ovo da serpente, todos gestados no Estado Novo. Depois, na democracia
estabelecida em 1945 e tolerada pelas elites at 1964 (malgrado os golpes falhados em 1954, 1955, 1956
e 1961) criaram-se centros policiais de tortura e morte, com os mesmos homens do Estado Novo: as
invernadas, como de Olaria, no Rio de Janeiro, as escuderias policiais como a autodenominada Le
Cocq , as Rotas e os esquadres que torturavam e matavam. Depois de 1964, os esquadres da morte
vicejaram. Policiais treinados foram emprestados aos rgos militares, delegados organizaram repblicas
prprias onde exerciam o direito de vida e de morte sobre oponentes dos regimes, criminosos de direito
comum ou quaisquer outros que merecessem sua ateno. Pelo menos em duas ocasies, uma em
1963/1964, e a outra quando da criao da chamada Operao OBAN, em 1969, policias, militares, grandes
empresrios e autoridades civis se uniram para montar e financiar centros de tortura no pas. Muitos desses
policiais, alguns com codinomes de doutor ou de capito passaram, mais tarde, pura e simplesmente
para o crime organizado, e l esto, ainda hoje, impunemente.
A cadeia explicativa da tortura no Brasil (enquanto uma poltica sistemtica) ainda hoje vigente une os
pores da polcia do Estado Novo, os rgos de represso mantidos vivos na democracia de 1946-1964
(como os Dops), a simbiose polcia+PMs+militares e grandes empresrios temerosos do comunismo, com
autoridades civis, aos quais juntar-se-iam a polcia civil, os paramilitares e milicianos dos nossos dias.

Uma exemplar histria sem rupturas

Deixamos passar, ignoramos, maltratamos todas as possibilidades, desde 1945, passando pela
Constituio de 1988, at hoje, de criar formas jurdicas e princpios polticos que pudessem impedir a
repetio do trauma histrico fundante do pior vcio da vida poltica brasileira: a violncia sistemtica contra

84 Revista Maracanan, Rio de Janeiro

 1964 perante 2014: algumas consideraes precrias sobre os direitos humanos no Brasil

pobres. Pior de tudo: os polticos que fundaram e refundaram a democracia brasileira, como os liberais de
1945 e 1946 e os homens no poder em 1985 e 1988, preferiram um discurso e uma construo da narrativa
de nossa histria centrada no esquecimento, em virar a pgina, em deixar no passado e em perdoar a
todos (como se vtimas e algozes fossem iguais) que enlutaram e envergonharam a histria do tempo
presente no Brasil.
No Brasil, nenhum lugar seria Nuremberg!
E no Brasil, ningum seria acusado de tramar contra a liberdade, de organizar-se em prdios e
sob a cobertura do poder pblico para sequestrar, torturar, matar, ocultar e, ento, mais uma vez, repetir
toda a histria. Os homens que compuseram o Tribunal de Segurana Nacional, entre 1935 e 1945, no s
no foram tocados ou incomodados em seus postos e nos seus salrios, como ganharam cargos
prestigiosos na democracia de 1945-1964 na mais alta magistratura do pas. Muitos tornaram-se ministros
do Supremo Tribunal Federal e de outras instncias. Torturadores do Estado Novo tornaram-se delegados
da polcia e do Dops depois de 1945 e foram eles que ajudaram e participaram da represso depois de
1964. Suas vtimas foram esquecidas, os crimes ocultados. Trauma transformado em recalque e repetio.
Crimes mal-ditos, ocultados, como traumas guardados no fundo dalma, se repetem. Os
mesmos homens, grandes juristas como Francisco Campos e Carlos Medeiros, que apoiaram e fundaram
o Estado Novo, tornaram-se os redatores dos Atos Institucionais liberticidas de 1964 e chefes de polcia de
1937, como Filinto Mller, assumiram funes de coordenao da represso e de poder depois de 1964. O
trauma mal-dito, oculto, transforma-se em repetio. Os torturados de 1935 e 1937 renasceram nos
Amarildos de 2013. Mas, nem ento, foi dito basta! A nossa histria no se repete como comdia, como
quereria Marx. Pior, a histria do Brasil gagueja o mesmo trauma: da escravido, das Leis Celeradas da
Repblica Velha, dos pores do Estado Novo at o Regime de 1964 somos uma sucesso de gaguejos.
Graciliano Ramos, Stuart Angel Jones, Amarildo: so todos um s!
Contudo, o pior gaguejo, o entalo da fala, o lapso da razo, deu-se em 2010. Portanto, em
plena democracia da Nova Repblica fundada em 1988. Neste ano, o Supremo Tribunal Federal, recusou a
ao da OAB questionando a validade da Lei 6.683 e reafirmou a anistia dos torturadores. A democracia
brasileira e suas sumidades jurdicas tiveram uma chance nica na proposta da OAB: romper com as
continuidades, impor o respeito pela dignidade humana e a punio pelo pior de todos os crimes. O STF,
ento, recusou-se a abrir velhas feridas.
Indo alm, a Justia brasileira estendeu a anistia aos torturadores vindouros num futuro
imprevisvel: crimes em curso, como sequestro e ocultao de cadveres, e, acima de tudo, os crimes
posteriores prpria anistia como os atentados contra os jovens do Riocentro, a OAB e o poder legislativo
do Rio nos ltimos anos da ditadura foram prvia e futuramente anistiados. Na ocasio, a justia encenou
uma farsa e em 2010 o STF tornou tal farsa numa tragdia permanente da vida brasileira.
Uma massa de policiais civis, militares e alcaguetes comemoraram sua liberdade de tipo 007:
liberdade para matar!.
Quando se deu de forma debochada, evidente, pornogrfica a tortura, morte e ocultao do
pedreiro Amarildo no Rio, em 2013, estvamos repetindo, gaguejando, a nossa prpria histria. Os crimes
cometidos contra as massas de escravos brasileiros, contra os trabalhadores migrantes, estrangeiros e
nacionais, na Repblica Velha, contra os oponentes do Estado Novo e, enfim, dos resistentes contra o
regime de 1964 se repetiriam de forma sistemtica e crescente. Agora, restabelecida formalmente a
democracia, as vtimas no seriam mais grupos de advogados, militantes, professores e estudantes da

n.11, Dezembro 2014, p. 79-90 85

Francisco Carlos Teixeira da Silva

classe mdia brasileira. Depois de 1988, com a anistia e a decisiva e forte ao do STF de no punir a
tortura no Brasil, os trabalhadores, os associais e marginais, os pobres, negros, gays e ndios seriam o
alvo central de um poder que nunca prestou conta, em toda nossa histria, de seus crimes. Mata-se
sistematicamente. Impunemente. Abertamente. Cadveres so ocultados por funcionrios pblicos,
arrastados em praa pblica por viaturas pblicas; negros nus reencenam involuntariamente aquarelas de
Debret, amarrados e espancados em postes pblicos, por justiceiros e por homens que, com fardas e
viaturas pblicas, somam mais de cinco dezenas de mortes por autos de resistncia, protegidos pelo
Estado e amparados pela Justia.
A deciso do STF, em 2010, como a do general Figueiredo em 1979, ser inesquecvel. A
deciso dos nossos juzes supremos anistiou previamente, por ausncia de sentido de justia e ignorncia
de nossa histria, aqueles que matariam Amarildo e, agora, Dona Claudia Ferreira.
O Brasil hoje uma sociedade em amplo processo de movimento onde grupos sociais, classes,
setores profissionais, grupos identitrios se movem em busca de bem-estar e de maior dignidade. A velha
sociedade hierrquica, autoritria e desigual batida em vrias frentes simultneas. A nova dinmica social
envolve, para alm da redistribuio de renda, amplos debates sobre justia social, gnero, opo sexual e
discriminao (versus incluso) racial e regional. Mais recentemente, um pouco em funo dos debates
sobre os programas sociais da Era PT e, muito especialmente, da relao entre voto e benefcios sociais
(como o Programa Bolsa Famlia e o debate sobre cotas raciais e sociais), emergiu um forte sentimento de
menosprezo regional, culminando em casos notrios de dio, preconceito e racismo. Ou seja, a velha
sociedade resiste e luta pela manuteno, no do status quo, mas da volta nostlgica de uma sociedade
desigual idealizada como os bons velhos tempos. Assim, fundamental no s explicar a resilincia da
violao dos direitos humanos no Brasil, como ainda, avanar no entendimento de uma espetaculosa
defesa do retorno da ditadura e das intervenes militares no pas.

A cultura tradicional posta em xeque

Embora expresses corriqueiras de desprezo social e racismo (do tipo hoje dia de branco;
baianada; trabalho para preto; programa de ndio; trabalho de mouro etc.) estejam arraigados na
cultura brasileira, at muito recentemente tais manifestaes no assumiam suas conexes polticas e/ou
eram socialmente aceitveis como cultura popular, fora de uma tradio. A novidade reside nesse
momento em desqualificar o agir poltico de grupos e setores sociais em ascenso a partir de tais chaves
culturalmente pertencentes ao mundo daqueles que sempre se mantiveram no Brasil como uma elite
dirigente, monopolista de direitos e, no mais, de privilgios.
Por essa via, os grupos em movimento alguns em notvel ascenso social, envolvendo cifras
e grandezas da ordem de milhes de pessoas constituem-se em cerca de 40,3 milhes que ingressaram
no grupo C do universo social brasileiro. Enquanto isso, outros 36 milhes saram da pior pobreza. No seu
conjunto, ingressaram na cidadania mais ampla, constituindo uma nova classe de cidados, 103 milhes de
3
pessoas , num cenrio de transformao social intenso, e considerado por organismos e entidades
internacionais como fenmeno modelar de incluso social malgrado um resistente bolso de pobreza

3
Ver: Ascenso social recorde forma o novo Brasil classe mdia. Disponvel em: http://advivo.com.br/blog/claudio-
ribeiro/ascensao-social-recorde-forma-o-novo-brasil-classe-media. Acesso em: 20/09/2014.

86 Revista Maracanan, Rio de Janeiro

 1964 perante 2014: algumas consideraes precrias sobre os direitos humanos no Brasil

ainda existente. Da mesma forma, a taxa de mortalidade infantil recuou imensamente, tirando o pas de um
cenrio medieval, enquanto a longevidade aumentava. Da mesma forma, o nmero de matrculas, da escola
bsica at s universidades, multiplicou-se por quatro, mesmo onde pela distribuio constitucional cabe
aos municpios a ao central.
Assim, o Brasil assiste a um intenso movimento de incluso social, econmica, educacional,
digital seja com computadores ou telefones e integrao s estruturas maiores da sociedade, tais como
a educao bsica e universitria (com programas como o PROUNI e o Pronatec) at a um atendimento de
75 milhes de pessoas no SUS. Em alguns casos, como os programas de AIDS e de Sade da Famlia,
constituram-se, tambm eles, em modelo internacional. Tal fenmeno social de incluso mexeu
profundamente com as estruturas tradicionais da sociedade brasileira. A realizao, massiva, de concursos
pblicos nos setores da Justia, tais como o Ministrio Pblico e outras entidades de defesa dos Direitos
Humanos, alistou uma nova gerao de jovens advogados familiarizados com o debate e a defesa da
cidadania, o que se traduziu em aes concretas de defesa dos Direitos Humanos, contra a corrupo e o
uso de cargos em autoproveito embora, muito, muito mesmo, ainda tenha que ser feito. Muitas vezes com
apoio do Parlamento como no caso da Lei Maria da Penha outras vezes com a decisiva judicializao da
poltica via STF como no caso da Unio Civil de Gays e na questo do aborto mdico a sociedade
brasileira avanou em temticas sensveis e as instncias polticas e jurdicas passaram, com certa
frequncia, a acatar as demandas de direitos e de recusa s ofensas sociais de velho tipo vigentes no
Brasil.
Foi dessa forma que instituies tradicionais da sociedade brasileira a empresa, o local de
trabalho, passando por shoppings centers at os estdios de futebol foram chamados responsabilidade
por diferentes ofensas cidadania. Velhos e repetidos preconceitos, como no caso do jogador Aranha, do
Santos, em 2014, num espao dito da virilidade por excelncia (o campo de futebol, que deveria ser um
espao livre para toda e qualquer fala, sem limitaes, conforme a velha cultura), explicitaram a ponta do
iceberg do preconceito no Brasil. Por toda parte, incluindo as relaes nos locais de trabalho (assdios,
ofensas morais e sexuais), manifestaes de sexismo, machismo, misoginia e homofobia passaram a
frequentar os noticirios e causar polmicas intensas sobre a criminalizao ou no de tais ofensas. Ou
seja, pobres, pretos, gays, mulheres, nordestinos passaram, com mais ativismo, a recusar as ofensas
baseadas numa falsa concepo de cultura tradicional.
No entanto, o entendimento de diversas instncias do Poder Executivo (e com notvel
resistncia da instituio policial, incluindo as guardas municipais, as PMs e a prpria PF) ainda resiste a
aceitar a natureza racista da maioria dos atos de ofensas. notvel no caso da homofobia, quase sempre
vista como agresso, quando registrado o fato policial, recusando-se a atestar a natureza odiosa de
crimes como racismo, misoginia e homofobia.
Tal compreenso, aceitao e acima de tudo a ampla e crescente visibilidade do debate sobre
a criminalizao de ofensas sociais como o atual debate sobre a PEC da Homofobia mobilizou setores
at ento calados da sociedade como na debochada Parada Hetero no Rio de Janeiro que se sentiram
de alguma forma ameaados pela democratizao dos direitos sociais e, depois, civis de amplas parcelas
da populao brasileira em ascenso.
Assim, apontamos alguns movimentos altamente perturbadores da, at ento,
lamentavelmente estvel estrutura social brasileira. Lado a lado com a ascenso de novos grupos sociais
h uma ampla discusso sobre a natureza de tais grupos, envolvendo Marcio Pochmann e Marcelo Neri

n.11, Dezembro 2014, p. 79-90 87

Francisco Carlos Teixeira da Silva

deu-se a implantao de novos direitos e novas demandas sociais e cidads como no caso da PEC do
Trabalho Domstico. Parafraseando um poeta, tais novos grupos sociais no querem s comida: querem
tambm respeito. Tal respeito envolve reconhecimento, e autorreconhecimento, de novas identidades,
construdas a partir de uma nova cultura nacional, mestia, negra, perifrica ou da comunidade,
como se expressa no velho e bom grito de guerra: s quero ser feliz, na favela que eu nasci!.

Transformao social e perda

Por outro lado, a rpida e incontestvel ascenso dos novos grupos em grande parte negros,
mestios e perifricos criou em setores estabelecidos da sociedade, em especial nas classes mdias
baixas, nos funcionrios pblicos e dos setores privados uma forte sensao de insegurana e, no limite,
de perda. Grande parte do prestgio e da sensao de ser algum na sociedade brasileira, gozado pelos
setores mdios, advinha da sua imensa superioridade de chances e oportunidades sobre a massa de
desvalidos que compunham a maioria da sociedade brasileira. Particularmente, a escola, os hospitais e o
servio pblico constituam-se em estruturas monopolizadas pelas antigas classes mdias, que assim eram
contempladas no mbito do pacto oligrquico dominante. Os novos e massivos programas de Aes
Afirmativas, incluindo o Bolsa Famlia, os novos sistemas de cotas sociais e raciais, a melhoria do salrio
mnimo, a expanso do crdito e do microcrdito e os diversos programas de acesso Educao, deram
aos velhos setores de classes mdias a forte sensao de: (1) por um lado, financiar, via impostos, a
ascenso social dos setores desvalidos da sociedade; (2), por outro lado, ficarem, eles mesmos, excludos
injustamente da agenda social direcionada aos pobres do pas. Assim, a ascenso dos grupos subalternos
majoritrios da nao, em vez de ser saudada como uma vitria foi acompanhada pela forte sensao
estatisticamente no comprovadas de perda e de subalternizao social das velhas classes mdias
devido ao do Estado; por fim, (3) uma percepo raivosa de que tais mecanismos de promoo social
so, intrinsecamente, injustos e no buscam a igualdade de oportunidades e sim a eternizao do PT no
poder.
Em vez de criticar o sistema vigente de imposto de renda e de impostos indiretos e assumir
uma agenda tributria que enfatizasse a tributao das grandes fortunas, dos lucros extraordinrios e das
transaes financeiras, tais setores da classe mdia aulados pela mdia empresarial criticam o
gigantismo do Estado e os programas sociais e acusam os grupos sociais desvalidos de preguiosos e
aparelhados.
Esse crculo viciado explicita a incompreenso dos setores mdios da populao sobre os
prprios mecanismos de explorao e de dominao, centrando suas crticas na ascenso dos pobres, em
vez de compreender os mecanismos regressivos de transferncia de renda no interior da sociedade. A isso
chamamos de experincia no vivenciada ou no-experincia de vida.
Por esse caminho, abrem-se duas vias de desqualificao dos movimentos de ascenso social,
considerados ora falsos ou maquiados os progressos vividos pela sociedade brasileira, ora e isso o
mais terrvel voltados para pessoas e grupos sociais preguiosos, inferiores de alguma forma (por serem
racialmente ou regionalmente diferentes do antigo ncleo duro branco e organizado sob a forma da famlia
paternalstica tradicional). Emerge a uma construo abstrata, conservadora, desqualificadora das massas
sociais em ascenso como incompatveis com um mundo do trabalho duro, srio, competente e, no mais
das vezes, branco, vivido como experincia nica pelas velhas classes mdias.

88 Revista Maracanan, Rio de Janeiro

 1964 perante 2014: algumas consideraes precrias sobre os direitos humanos no Brasil

Por esses vieses, a Educao gratuita, principalmente o ensino universitrio e o sistema de

cotas sociais e/ou raciais, o seguro desemprego, o Programa Bolsa Famlia, ou Mais Mdicos ou Cincia
Sem fronteiras no mereceriam por seus preos astronmicos (avaliados sem qualquer referncia
estatstica e com erros brutais de informaes bsicas) e seus resultados pfios (tambm sem avaliaes
estatsticas corretas e contrariando as realidades dos programas sociais) serem sustentados via impostos,
por esses segmentos trabalhadores da antiga classe mdia. Aqui, a sensao difusa de perda
expressa nas manifestaes diversas de mal-estar contra o acesso das novas massas de consumidores aos
aeroportos, shoppings, restaurantes, cinemas, ou mesmo na compra de bens durveis e da casa prpria
torna-se em pura sensao de roubo e esbulho, patrocinado a partir das instncias do Estado aparelhado
pela esquerda, dita comunista e mesmo bolivariana (fora os demais eptetos simplesmente ofensivos e
marcados pelo completo non sense).
Nesse caso, tais segmentos mdios, em suas origens eles prprios populares, optam por uma
narrativa falseada e por uma memria recente inteiramente falseada e reinventada em direo a um tempo
passado melhor, marcado por uma densa opacidade da histria do tempo presente no Brasil. A maioria de
tais segmentos ameaados no consegue analisar sua prpria experincia, sua vida vivida, e optam por
uma memria no-experincia e tomada de setores dominantes e oligrquicos da sociedade, no mais das
vezes expresso nos segmentos economicistas da mdia empresarial. Na verdade, a opo por uma anlise
concreta dos processos de gerao de riquezas, de sua distribuio como a relao salrio, produtividade
e impostos , abandonada em favor de simplificaes ampliadas de lugares comuns, do tipo so pobres
porque so vagabundos. Tal processo perda imaginria, sensao de esbulho e opacidade experiencial
de vida resultam num processo de revolta contra os grupos sociais em ascenso (que se expressa em
claras manifestaes de racismo e dio regionalista) e contra o Estado liberal-representativo, j considerado
uma ditadura.

Da perda ao dio democracia

Em tal contexto repito, perda imaginria, esbulho e opacidade da prpria experincia tais
segmentos descobrem, para sua tragdia final, que no so mais a maioria da sociedade. Na verdade,
nunca foram a maioria da sociedade. Constituam-se numa maioria institucional construda pela excluso
at recentemente da massa de brasileiros e pelo controle e aliana das classes mdias com as oligarquias
tradicionais, que em troca da liberdade de explorao das massas no contempladas pelo Estado,
deixavam os espaos de privilgios deste prprio Estado para tais setores da classe mdia. Assim,
perplexos diante de um fenmeno inusitado no so a maioria da nao e a agenda por eles proposta no
a agenda dominante partem para a prpria negao do regime liberal-representativo. No podem mais,
em tais condies, considerar a democracia liberal-representativa, incluindo os seus partidos (nenhum
partido nos representa, como foi colocado nas ruas em 2013), como seus representantes ou como
instituies vlidas para a expresso de suas expectativas e de sua agenda. Assim, com a naturalidade dos
revoltados, tais segmentos, sempre capazes de ampla mobilizao (j que controlam instncias do Estado e
da mdia) e de acesso aos meios de comunicao que dizem, por motivos vrios, exatamente aquilo que
tais grupos querem ouvir, fortalecendo, em feedback, as certezas opacas da no-experincia. Passa-se,
dessa forma, para a defesa da abolio do Estado liberal, para a culpabilizao dos pobres pela sua prpria
pobreza e pelo empobrecimento da poltica em face do empoderamento dos pobres , a distino e

n.11, Dezembro 2014, p. 79-90 89

Francisco Carlos Teixeira da Silva

diferenciao da cidadania em categorias de maior e menor legitimidade, com a recusa de direitos e de

identidades alternativas e uma valorizao de critrios nicos de definio de famlia, de masculino e de
feminino, de dignidade da pessoa e de bem-estar social. Em suma, toda a alteridade e pensamento crtico
so afastados como esquerdismo (e eptetos afins), resvalando para explicaes do tempo presente
inteiramente opacas e acrticas, incluindo a defesa de golpes militares e de intervenes estrangeiras como
ltima garantia de um mundo perdido.
Negar ou tratar com distanciamento as graves violaes dos direitos humanos durante os
momentos mais trgicos da histria do Brasil implica na sua repetio. Assim, a continuidade entre passado
e presente na nossa histria espelha-se, claramente, na presena massiva da tortura na sociedade
brasileira.

Francisco Carlos Teixeira da Silva: Doutor em Histria pela Universidade Federal do Rio de Janeiro
(UFRJ). Realizou estgio de ps-doutorado em So Paulo, Berlim e Roma. Professor titular aposentado de
Histria Moderna e Contempornea da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Atualmente professor da
Universidade Candido Mendes.

90 Revista Maracanan, Rio de Janeiro