Ao del Buen Servicio al Ciudadano

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA

POLTICA LABORAL
Realidad y Defensa Nacional

Integrantes:
CORDOVA ZUMAETA Deyvi
HUERTAS CAMPOS Cesar
MENDOZA PACAYA Nehemias
MODENA PANDURO Jino
SUAREZ HIDALGO Jack
TORRES RUIZ Giampoll

Mayo de 2017
UCAYALI - PERU

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 INTRODUCCIN

El derecho laboral, tambin conocido como derecho del

trabajo o derecho social, es una rama
del derecho cuyos principios y normas jurdicas tienen por objeto la
tutela del trabajo humano realizado en forma libre, por cuenta ajena,
en relacin de dependencia y a cambio de una contraprestacin.

Es un sistema normativo heternomo y autnomo que regula

determinados tipos de trabajo dependiente y de relaciones laborales.
Concepto de derecho de trabajo para algunos tratadistas es aventuro
formular una definicin, pero se le define como: El conjunto de reglas
jurdicas que gobierna el trabajo del hombre. Pero no todo el
trabajo del hombre es protegido por esta nuevo derecho los
funcionarios del estado y los municipios no son trabajadores en el
sentido de la ley.
En el presente informe de investigacin se contemplan dos captulos,
el primero enfoca en los aspectos metodolgicos generales, que es
el punto de partida de la misma, y el segundo captulo expone los
aspectos tericos relevantes en torno al tema investigado la base
histrica de derecho del trabajo. (1).

(1) Cascante Castillo, Germn Eduardo (1999). Teoras Generales del

Derecho del Trabajo.

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 NDICE DE CONTENIDO

Introduccin
1. Poltica Laboral
1.1. Fuentes del Derecho Laboral
1.2. Principios del Derecho Laboral
2. Historia de la Poltica Laboral en Per
2.1. Los Inicios de la Republica
2.2. Desde la Constitucin de 1920 hasta la de 1979
3. Materias de Derecho Laboral Individual
3.1. Contrato Individual
3.2. Remuneracin
3.3. Vacaciones y Feriados
4. Materias de Derecho Laboral Colectivo
4.1. Organizaciones Sindicales
5. Poltica Laboral en un gobierno progresista
6. Actualidad del Derecho de Trabajo en Per
6.1. Marco Constitucional
6.2. Marco Legal
6.3. Cambios legales en los ltimos aos
7. Leyes de la Poltica Laboral
7.1. La Madre Trabajadora
7.2. La Ley de Igualdad en el Empleo a Favor de las Mujeres Negras
7.3. Lo que debe saber si no est de acuerdo con su despido
7.4. Ideologa poltica en el trabajo

3
 1. POLTICA LABORAL

IMPORTANCIA

La problemtica detallada en la introduccin, constituye la principal razn

que marca la importancia y justifica el fenmeno a ser investigado, pues son
informaciones necesarias dentro del marco del derecho laboral.
Los resultados de esta investigacin sern de vital importancia, ya que a travs
de la misma conocern, la historia de derecho del trabajo, base fundamental de
la doctrina laboral, tanto para los Profesionales de Derecho (abogados), sino
para todas las personas que laboran, ya sean empresarios o simples
trabajadores. Porfirio Hernndez Quezada, sostiene que el
hombre por naturaleza es social y ha exigido que los pueblos, hayan tenido que
dictar normas y leyes que deban ser observados por los pueblos.
Segn Lupo Hernndez Rueda, debemos de iniciar primero con la definicin de
trabajo, que es una con diccin especial del hombre, una necesidad humana.
Pues este ha trabajado para alimentarse. Viviendo de la caza, pesca del suelo.
Cada poca de la humanidad ha conocido una forma predominante de trabajo.
Clasificando en grandes periodos: La esclavitud, El sistema cooperativo, La
servidumbre y El asalariado. Iniciando la esclavitud cuando el vencedor se
percata que un enemigo esclavo es ms til que un enemigo muerto. Con
el descubrimiento de Amrica, la esclavitud paso y continu en nuestro
continente dejando de existir en Europa.

JUSTIFICACIN

Esta investigacin se justifica, ya que en ella expresaremos y explicaremos la

definicin del derecho laboral, objeto del derecho laboral, su formacin histrica,
el derecho sindical, evolucin histrica de la libertad sindical en R.D, concepto y
naturaleza jurdica del sindicato, naturaleza jurdica del sindicato, caractersticas
del sindicalismo dominicano, clasificacin del sindicato, Sistemas del derecho
de trabajo, y por ltimo los principios generales del Derecho Laboral.
El jurista Lupo Hernndez Rueda, sustenta que por ser un a ciencia nueva ha
generalizado una definicin del de derecho de trabajo, pero para el mexicano Dr.
Mario Cueva, da una definicin ms precisa sostiene: Qu es el conjunto de
principios, normas e instituciones que contienen las condiciones generales para
la prestacin del trabajo. En lo que respecta al valor terico,
la motivacin principal se refiere a la inquietud que surge por parte de las
investigadoras por profundizar en uno o varios enfoques tericos que tratan el
problema de estudio, a partir de los cuales se espera encontrar nuevas
explicaciones que permitan corregir, modificar o complementar el
conocimiento previo (2).

4
DEFINICIN DEL DERECHO LABORAL.

No hay un criterio doctrinal unnime en torno al concepto de derecho de trabajo.

Muchos tratadistas piensan que es aventurado definir esta rama del derecho en
constante evolucin.
En nuestro pas, el derecho de trabajo es entendido en su sentido estricto,
gobernando las relaciones derivadas de la prestacin de
un servicio personal por cuenta de otro, esto es, al trabajo humano subordinado,
y, consecuentemente las relaciones derivadas o conexas, o nacidas en ocasin
del trabajo humano dependiente, incluyendo aquellos que se forman entre el
empleadores, trabajadores y el Estado.

El Dr. Rafael Alburquerque, en su obra DERECHO DEL TRABAJO define a este

como "El conjunto de normas jurdicas aplicable a las relaciones individuales y
colectivas que surgen entre empleador privado y los trabajadores con motivo del
trabajo que stos realizan bajo la autoridad de los primero" .
Aclarando que el derecho del trabajo, no es un derecho de esencia sino de
existencia, ya que se fundamenta en el afn lucrativo de las empresas privadas
y el esfuerzo de superacin de los trabajadores en su calidad de vida y de
trabajo.

OBJETO DEL DERECHO LABORAL.

El derecho de trabajo es un derecho nuevo, aun en formacin. Es un derecho

autnomo, singular. Su objeto es proteger al hombre trabajador, siempre que no
sea una actividad libre y espontnea, que sea ejecutada por amistad,
colaboracin o benevolencia, entre esposos e hijos en asuntos del hogar, un
deportista amateur, o el trabajo subordinado, prestado al Estado o sus
instituciones autnomas que no tiene carcter comercial ni industrial y a los
municipios. El fin supremo del derecho del trabajo es la justicia social.
El derecho de trabajo, tambin denominado derecho social es una nueva rama
de las ciencias jurdicas, que tiene por misin el estudio de
los problemas legales que hacen relacin con la actividad laboral (3).

(2) Cascante Castillo, Germn Eduardo (2003). Manual Prctico de Legislacin

Laboral.

(3) Rafael Alburquerque, (2006). Derecho del Trabajo

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 1.1. FUENTES DEL DERECHO LABORAL

Constitucin
En las constituciones se contemplan las garantas y libertades que tienen los
individuos, y la proteccin de que gozan frente al Estado. En ellas han
comenzado a incorporarse, en muchos pases, derechos sociales que regulan
garantas mnimas aseguradas a los trabajadores, y frente a sus empleadores.
Es as como empiezan a aparecer en textos constitucionales principios y
derechos laborales que adquieren el rango normativo mximo: el constitucional.
Esta tendencia no es universal; por ejemplo, no existen tales disposiciones en
la Constitucin de los Estados Unidos. Cuando las hay, es habitual que se
refieran a temas como los siguientes:

.
Tratados internacionales
Los tratados internacionales constituyen una fuente directa de regulacin de
derechos laborales, garantizando a los trabajadores de los pases signatarios
derechos mnimos que los Estados firmantes se obligan a respetar. Segn los
distintos regmenes jurdicos, los tratados pueden ser directamente aplicables en
el derecho interno o puede requerirse para ello su incorporacin en la legislacin
nacional. En pases de integracin regional o comunitaria, como la Unin
Europea, los tratados de integracin constituyen fuentes directas y cada pas
integrante de la comunidad debe adecuar su ordenamiento jurdico, operando de
esa forma en un sistema integrado e igualitario de proteccin a todos los
trabajadores de la regin.
La principal fuente de tratados multilaterales es la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT), que aprueba convenios y recomendaciones sobre todos los temas
de derecho laboral individual y colectivo.

Reglamento interior de trabajo

El reglamento interno, llamado en algunos pases "reglamento de taller", estipula
las condiciones de trabajo en una empresa u organizacin en particular. Supone
obligaciones para el trabajador, pero tambin las delimita evitando la
arbitrariedad disciplinaria del empleador. Es de carcter unilateral, y el
empleador fija en l las condiciones disciplinarias, las relativas a higiene y salud
y, en ocasiones, establece principios generales de remuneracin.
En algunos ordenamientos se exige que el reglamento interno de trabajo sea
sometido a aprobacin de una dependencia administrativa estatal, para verificar
que no vulnere los derechos de los trabajadores.

6
 1.2. PRINCIPIOS DEL DERECHO LABORAL

Principio Protector

El principio protector es el principio ms importante del derecho laboral. Es el

que lo diferencia del derecho civil. Parte de una desigualdad, por lo que el
derecho laboral trata de proteger a una de las partes del contrato de trabajo para
equipararla con la otra, a diferencia del principio de igualdad jurdica del derecho
privado.
El principio protector contiene tres reglas:

Regla ms favorable: cuando existe concurrencia de normas, debe

aplicarse aquella que es ms favorable para el trabajador.
Regla de la condicin ms beneficiosa: una nueva norma no puede
desmejorar las condiciones que ya tiene un trabajador.
Regla in dubio pro operario: entre interpretaciones que puede tener una
norma, se debe seleccionar la que ms favorezca al trabajador.

Principio de Irrenunciabilidad de Derechos

El trabajador est imposibilitado de privarse, voluntariamente, de los derechos y
garantas que le otorga la legislacin laboral, aunque sea por beneficio propio.
Lo que sea renunciado est viciado de nulidad absoluta. La autonoma de la
voluntad no tiene mbito de accin para los derechos irrenunciables. Esto
evidencia que el principio de la autonoma de la voluntad de derecho privado se
ve severamente limitado en el derecho laboral.
As, un trabajador no puede renunciar a su salario, o aceptar uno que sea menor
al mnimo establecido por el ordenamiento; si la jornada de trabajo diaria mxima
es de 12 horas, un trabajador no puede pedirle a su empleador que le deje
trabajar durante 18 horas.

Principio de primaca de la realidad

No importa la autonoma de la voluntad, sino la demostracin de la realidad que
reina sobre la relacin entre trabajador y empleador. As, ambos pueden
contratar una cosa, pero si la realidad es otra, es esta ltima la que tiene efecto
jurdico (4).

(4) Ramiro GRAU MORANCHO: Procedimientos Laborales Especiales.

Editorial JALN, ZARAGOZA, 1992.

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 2. HISTORIA DE LA POLTICA LABORAL EN PERU

2.1. Los inicios

Con la independizacin y la creacin de la Repblica del Per, nuestro pas no
solo se ha caracterizado por la promulgacin contina y constante de diversas
Constituciones con las que los gobernantes de turno pretendieron imponer una
serie de leyes convenientes para ellos, sino tambin por la escasa y pauprrima
regulacin sobre los derechos laborales de la poblacin.

Teniendo como punto de partida a la Constitucin Poltica de 1823, esta

Repblica se caracteriz por su casi inexistente regulacin y proteccin sobre
estos derechos. Sin embargo, hay que recalcar que en dicha norma se aborda
un tema de suma relevancia directamente relacionada con el Derecho del
trabajo, hablamos de: la abolicin de la esclavitud. Como sabemos en pocas
anteriores que vendran a ser la poca de conquista, la poblacin peruana no
contaba con sus derechos, y estas eran vulneradas constantemente, un claro
ejemplo es la esclavitud que el pas vivi durante siglos. Sin embargo, tras la
aparicin de la primera constitucin La erradicacin de la esclavitud se hizo
sentir, pero est an permaneca como una especie de esclavitud disimulada
que daba lugar a trabajos forzosos con beneficios si, pero estas no estos no
estaban an muy bien definidos, ms an cuando durante la primera mitad del
siglo XIX la economa peruana tuvo un carcter agrcola y feudal, en las ciudades
menos desarrolladas y ms pequeas del pas.

Dos aos despus se promulg la Constitucin Poltica de 1826, norma que se

encontraba sin algn texto relacionado a la regulacin laboral y que, a su vez, no
contena disposicin alguna sobre derechos laborales fundamentales, es decir
que estbamos frente a una peor situacin que la anterior constitucin.

Posteriormente, aparece la Constitucin Poltica peruana de 1828, norma

suprema que mediante su artculo 158 dispuso que todos los ciudadanos
pueden ser admitidos a los empleos pblicos, sin otra diferencia que la de sus
talentos y virtudes. Esta disposicin puede ser considerada como una de las
races de los actuales derechos y principios fundamentales de igualdad de
oportunidades para el trabajo sin discriminacin.

Despus de ello, la Carta Magna de 1834 regul de manera genrica algunas

disposiciones de ndole laboral. As, en primer lugar, a travs de su artculo 159
tuvo una regulacin idntica a la de la Constitucin anterior, de manera que se
indicaba en dicha norma que todos los ciudadanos pueden ser admitidos a los
empleos pblicos, sin otra diferencia que la de sus talentos y virtudes.
Y, en segundo lugar, estableci una nueva disposicin de connotacin laboral.
As, en su artculo 162 se estableca que es libre todo gnero de trabajo,
industria o comercio, a no ser que se oponga a las buenas costumbres o a la
seguridad y salubridad de los ciudadanos.

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 Finalmente, las Constituciones Polticas del Per de 1860 y 1967 ofrecieron una
regulacin minscula con relacin a las que les precedieron, pues de alguna
manera solo se acercaba a lo que hoy conocemos como libertad de trabajo
cuando en los artculos 23 y 22 respectivamente se seal que puede
ejercerse libremente todo oficio, industria o profesin que no se oponga a la
moral, a la salud ni a la seguridad pblica, y que puede ejercerse libremente
toda industria o profesin que no se oponga a la moral, seguridad o salubridad
pblica.

Hasta este punto, queda bastante claro que la regulacin constitucional sobre el
Derecho del trabajo era casi inexistente, y ni que decir respecto de normas de
inferior jerarqua. Y esto era el reflejo de la coyuntura social, econmica y poltica
en un contexto en el cual no es hasta fines del siglo XIX en que recin empiezan
a aparecer las primeras industrias en el pas, ello en razn de la consolidacin
de hacendados y comerciantes, y de la inversin extranjera, lo que supuso la
instalacin de fbricas de tejidos, de un mayor comercio de productos agrcolas,
de industrias dedicadas a la extraccin de metales canalizadas por la
implementacin de lneas frreas, entre las principales (5).

2. Desde la Constitucin de la Repblica del Per de 1920 hasta la

Constitucin Poltica del Per de 1979

Los inicios del siglo XX traen consigo la aparicin de las primeras organizaciones
sindicales, bsicamente provenientes del ramo textil. De esta manera,
empezaron a suscitarse diversas manifestaciones, sin embargo, en abril de 1911
se realiz la primera huelga general, la cual tena como consigna el
establecimiento de una legislacin que observe una jornada de ocho horas de
trabajo para todos los establecimientos industriales y comerciales, una
ampliacin de las compensaciones a los trabajadores, vivienda para la clase
trabajadora, luchar contra el desempleo y ampliar la educacin pblica y medidas
de proteccin para los campesinos indgenas de la sierra.

En este contexto, con fecha 29 de enero de 1913, el Gobierno dict un decreto

supremo que si bien es cierto reconoca el derecho de huelga, haca difcil su
realizacin en tanto su reglamentacin resultaba muy compleja. Con esta medida
se instituy tambin un procedimiento de solucin de conflictos laborales y el
arbitraje.

Posteriormente, y en el contexto de la pos primera guerra mundial, se dictaron

cuatro leyes de suma relevancia: la Ley N. 2760 del 26 de junio de 1918 que se
refera a la inembargabilidad de los sueldos y las pensiones de los empleados
pblicos y los salarios de los obreros salvo por obligaciones alimentarias; la Ley
N. 2851 del 23 de noviembre de 1918 que estableca reglas de proteccin
laboral a favor de las mujeres y los menores; la Ley N. 3010 del 28 de diciembre
de 1918 que regul el descanso dominical y en los das feriados; y, finalmente,
la Ley N. 3019 del 27 de diciembre de 1918 que impuso a los empresarios la
obligacin de dotar de habitaciones a sus obreros y familiares si el
establecimiento industrial estaba ms de un kilmetro de los centros poblados.

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Las luchas sociales y la disconformidad de la poblacin dieron lugar a la
realizacin de diversas huelgas, como aquella llevada a cabo el 23 de diciembre
de 1918 por trabajadores de empresas textiles. Tal fue el impacto de que ello
que esto conllev a que Lima y Callao se paralizaran de manera general los das
13, 14 y 15 de enero de 1919, teniendo como colofn la aprobacin del Decreto
Supremo del 15 d enero de 1919 que estableci en toda la Repblica una jornada
mxima de ocho horas diarias.

Es en este conflictivo contexto social que el Gobierno promulga la Constitucin

para la Repblica del Per de 1920. Como acertadamente sealan algunos
autores, la Constitucin de 1920 representa la recepcin, muy limitada y tmida,
de las ideas e instituciones del Estado social. Ello se expresa en el hecho de que
incluy por primera vez en un texto constitucional un ttulo, el IV, denominado
garantas sociales, que reconoci algunos derechos laborales, estableci
ciertos criterios para la legislacin del trabajo y enunci diversas normas de
contenido laboral.

En efecto, esta norma fundamental parte por reiterar una norma tambin
contenida en las Constituciones precedentes con la que se refiere directamente
a la libertad de trabajo. As, en su artculo 46 sealaba que la Nacin garantiza
la libertad de trabajo pudiendo ejerce libremente todo oficio, industria o profesin
que no se oponga a la moral, a la salud ni a la seguridad pblica. La ley
determinar las profesiones liberales que requieran ttulo para su ejercicio, las
condiciones para obtenerlo y las autoridades que han de expedirlo.

Pero la esencia de esta Constitucin radica en que por primera vez se conmin
al Estado para legislar sobre la organizacin general y la seguridad del trabajo
industrial y sobre las garantas en l de la vida, de la salud y de la higiene.

Finalmente, en su artculo 56 estableci que el Estado fomentar las

instituciones de previsin y de solidaridad social, los establecimientos de
ahorros, de seguros y las cooperativas de produccin y de consumo que tengan
por objeto mejorar las condiciones de las clases populares.

Como contraparte a todo ello, esta Constitucin no contempl disposicin alguna

respecto a las organizaciones sindicales y al ejercicio de la libertad sindical, y
esto era una clara muestra de la poltica social del Gobierno de turno que vea
conveniente reprimir al movimiento sindical y a la oposicin intelectual de
izquierda.
Finalmente, mediante la Ley N. 6871 del 2 de mayo de 1930 se cre un juzgado
de trabajo con el objeto de atender las reclamaciones de los empleados en el
marco de la Ley N. 4916.

En este escenario constitucional, se dictan una gran cantidad de normas

laborales, siendo las ms relevantes las siguientes. El 26 de junio de 1934 se
dict un decreto supremo por medio del cual se regul la obligatoriedad del pago
del trabajo en sobretiempo en la forma en que por convenio o pacto se
establezca.

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Por otra parte, mediante la Ley N. 9483 del 31 de diciembre de 1941 se
estableci el Fuero Privativo de Trabajo con el objeto de resolver las demandas
de los obreros, fijndose en este caso que el Tribunal de Trabajo actuaba en
segunda y ltima instancia.
Posteriormente, mediante el Decreto Supremo del 22 de octubre de 1922 se cre
el rgimen especial de indemnizaciones para los obreros de construccin civil.

El 24 de junio de 1969 se dict el Decreto Ley N. 17716 denominada Ley de

Reforma Agraria, hecho que tuvo un gran impacto en la economa del pas y gran
incidencia en algunos sectores laborales, sobre todo en el caso agrcola.

Posteriormente se dictaron diversas normas sectoriales, tales como la Ley

General de Pesquera, la Ley General de Minera, la Ley General de
Telecomunicaciones, entre otras, establecindose al respecto los porcentajes de
participacin en las empresas de cada sector.

Se ha efectuado un breve recuento de las principales normas de ndole laboral

dadas durante el periodo de 1920 hasta 1979, fecha en que se promulg una
nueva Constitucin. En efecto, el 12 de julio de 1979 se instituy una nueva
Constitucin, la que, a diferencia de las anteriores, se caracteriz por la prolija
regulacin que le dio al trabajo, pero esencialmente por otorgarles la calidad de
derechos fundamentales a una serie de derechos que emanan de la relacin
laboral.

As, entre las principales normas sobre el particular se establece la proteccin

constitucional de la remuneracin, la equidad remunerativa y por primera vez a
nivel constitucional se consagra el derecho a la remuneracin mnima vital y su
forma de reajuste.
As mismo, se establece que el pago de las remuneraciones y beneficios sociales
de los trabajadores tiene preferencia frente a cualquier otra obligacin del
empleador, precisndose que la accin de cobro prescribe a los quince aos.

De igual manera, se consagra el derecho fundamental a una jornada ordinaria

de trabajo de ocho horas diarias y de cuarenta y ocho horas semanales,
determinndose la posibilidad de fijar colectiva o individualmente una jornada
menor, pero jams mayor. Asimismo, se prev el trabajo en sobretiempo, el
trabajo nocturno, el descanso semanal y anual, el pago de la compensacin por
tiempo de servicios, y de gratificaciones, bonificaciones y dems beneficios que
seala la ley o el convenio colectivo.

La regulacin legal a partir de la promulgacin de la Constitucin Poltica de 1979

es abundante, no obstante, daremos cuenta de las principales normas.
En este escenario, y teniendo en consideracin la grave crisis acaecida en
nuestro pas a mediados de 1985, se emitieron una serie de disposiciones
legales mediante las cuales paulatinamente se ajustaban las remuneraciones
mnimas vitales.

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Por otra parte, el 18 de noviembre de 1985 se dict el Decreto Supremo N. 033-
85-TR, que dispuso el pago de un inters por los crditos laborales adeudados.

El 4 de junio de 1986 se dict la Ley N. 24514, por el que se estableci un

periodo de prueba de tres meses para adquirir estabilidad absoluta en el empleo
en el rgimen laboral de la actividad privada.

Posteriormente, con fecha 4 de diciembre de 1989, se dict la Ley N. 25129,

norma que establece a favor del trabajador un monto equivalente al 10% por
concepto de asignacin familiar cuyas remuneraciones no se regulan por
negociacin colectiva.

El 23 de julio de 1991 se promulga el Decreto Legislativo N. 650, norma que

reform el rgimen de la compensacin por tiempo de servicios, estableciendo
la obligacin del empleador de efectuar los correspondientes depsitos en
entidades financieras de manera semestral. A le fecha esta norma ha sufrido
mltiples modificaciones, por ello es que mediante el Decreto Supremo N. 001-
97-TR se aprob su texto nico ordenado.
Con fecha 8 de noviembre de 1991 se promulga el Decreto Legislativo N. 728,
Ley de Fomento del Empleo, norma que tuvo como objetivo potenciar las
posibilidades de encuentro entre la oferta y la demanda laboral, flexibilizando las
modalidades y mecanismos de acceso al trabajo. Las dos grandes novedades
de esta normativa fueron la inclusin de los denominados contratos de trabajo
sujetos a modalidad y la implementacin, por interpretacin, de la estabilidad
laboral relativa (6).

En conclusin, el Derecho del trabajo debe ir de la mano con los cambios

sociales, econmicos y culturales que acontece a un pas, y esta debe estar
sujeta a la redaccin adecuada de los derechos laborales con las garantas
mnimas y necesarias, lo que dar un balance entre la sociedad y la economa.
En este sentido, las autoridades deben ir construyendo sobre la base de
verdaderas necesidades en el campo del trabajo, pues es solo de esa forma se
pueden atenuar las diferencias sociales existentes y poner fin a las injusticias
laborales creadas en el pas (7).

(5) MARITEGUI, Jos Carlos, El rgimen de trabajo. Servidumbre y salariado,

Biblioteca Amauta, Lima, 1952.
(6) CRUZ VILLALN, Jess, Descentralizacin productiva y sistema de
relaciones laborales, en Trabajo y Seguridad Social, N. 13, Madrid.
(7) BLANCAS BUSTAMANTE, Carlos, La clusula de Estado social en la
Constitucin, PUCP, Lima, 2011, p. 117.

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 3. MATERIAS DE DERECHO LABORAL INDIVIDUAL

Contrato individual de trabajo es aquel por el cual una persona fsica denominada
el trabajador se compromete a realizar obras o servicios para una persona fsica
o jurdica denominada el empleador (empresario) bajo la dependencia y
subordinacin de l, a su vez, se obliga al empresario a pagar por estos servicios
una remuneracin determinada. Se distingue del contrato colectivo de trabajo.
Existen varios tipos de contratos de trabajo como se muestran a continuacin.

3.1. Contrato individual de trabajo

El contrato individual de trabajo es un convenio mediante el cual una persona
fsica se compromete a prestar sus servicios a otra persona (fsica o jurdica),
bajo el mando de esta a cambio de una remuneracin. Para que exista este
contrato, se hace necesaria la presencia de tres elementos:

Prestacin personal de servicios.

Remuneracin.
Subordinacin jurdica. La subordinacin jurdica es la relacin de poder dar
rdenes que el trabajador debe acatar.

3.2. Remuneracin

El salario o remuneracin, es el pago que recibe en forma peridica

un trabajador de su empleador a cambio del trabajo para el que fue contratado.
El empleado recibe un salario a cambio de poner su trabajo a disposicin del
empleador, con independencia de que se le asignen o no labores concretas. Es
sta la obligacin principal de su relacin contractual. Cuando los pagos son
efectuados en forma diaria, reciben el nombre de jornal.
En algunos pases existe la figura del aguinaldo o paga extraordinaria. El
aguinaldo es un ingreso extra que percibe el trabajador, adicional a su
remuneracin habitual. Algunos ordenamientos lo estipulan de desembolso
obligatorio para una fecha nica, mientras que otros lo hacen en dos o ms
fechas distribuidas en el ao.

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 3.3. Vacaciones y feriados

Las vacaciones corresponden a una determinada cantidad de tiempo que el

trabajador puede ausentarse de su trabajo, sin dejar de percibir su remuneracin,
por un acumulado de horas laboradas. Por ejemplo, en el ordenamiento
costarricense, el trabajador puede disfrutar de dos semanas de vacaciones por
cada 50 semanas de trabajo.
Los feriados son das que por ley se deben conceder como libres al trabajador.
El empleador tiene la facultad de exigirle al trabajador que los trabaje, pero debe
recompensarle monetariamente bajo un rgimen distinto.

4. MATERIAS DE DERECHO LABORAL COLECTIVO

Un contrato colectivo de trabajo, tambin llamado convenio colectivo de

trabajo o convencin colectiva de trabajo, es un tipo peculiar del cual se deriva
de contrato celebrado entre los trabajadores y los empleadores de una empresa
o un sector laboral. Este acuerdo puede regular todos los aspectos de la relacin
laboral como salarios, jornada, descansos, vacaciones, condiciones de trabajo,
representacin sindical, etc. Las condiciones que establece este tipo de contrato
son las condiciones mnimas en las que han de celebrarse las relaciones
laborales en su mbito de aplicacin, de tal forma que el contrato que suscriba
cada trabajador puede mejorarlas, pero no empeorarlas.

4.1. Organizaciones sindicales

Un sindicato es una asociacin integrada por trabajadores en defensa y

promocin de sus intereses sociales, econmicos y profesionales relacionados
con su actividad laboral o con respecto al centro de produccin (fbrica, taller,
empresa) o al empleador con el que estn relacionados contractualmente.
Los sindicatos por lo general negocian en nombre de sus afiliados (negociacin
colectiva) los salarios y condiciones de trabajo (jornada, descansos, vacaciones,
licencias, capacitacin profesional, etc.) dando lugar al contrato colectivo de
trabajo (8).

(8). Jovan Burgos, Jaime Javier (2011). Manual de Derecho del Trabajo
Panameo. Tomo II

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 5. POLTICA LABORAL DE GOBIERNOS
PROGRESISTAS
Luego de dos o tres dcadas de polticas laborales neoliberales, caracterizadas
por la precarizacin y la desproteccin de los trabajadores, es posible observar
algunos indicios de cambio. A veces aunque no siempre estos cambios se
relacionan con la presencia de gobiernos progresistas en varios pases de la
regin, pero an no se han terminado de definir claramente. Para avanzar en la
construccin de una poltica laboral progresista, es necesario revalorizar viejas
prcticas, como la continuidad laboral y la seguridad social, y aplicar nuevas
frmulas, como la formacin profesional permanente y la aplicacin directa de
las normas constitucionales e internacionales de proteccin a los trabajadores.

5.1. Introduccin

Una reflexin sobre la poltica laboral de los gobiernos progresistas plantea al

menos dos problemas previos: la delimitacin de la poltica laboral y el sentido
que demos al concepto de gobierno progresista.

Podemos, al menos a los efectos de estas lneas, considerar la poltica laboral

como aquel aspecto de la poltica general, y de la poltica social en particular,
referido a las relaciones laborales, con especial nfasis en la situacin de los
trabajadores y sus organizaciones.

Pero el concepto de gobierno progresista puede ser ms vago. En una primera

aproximacin, podra considerarse como progresistas a los gobiernos de
izquierda, lo que de todos modos implicara una definicin acerca de qu es la
izquierda, asunto de particular dificultad. Un avance relativo, pero de cierta
firmeza conceptual, podra alcanzarse adoptando, aunque solo sea como
hiptesis de trabajo, a efectos instrumentales, la concepcin de Norberto Bobbio
segn la cual lo que en ltima instancia distingue a la izquierda de la derecha es
la preocupacin por la igualdad.

En tal caso, podran ser considerados gobiernos de izquierda y, por lo tanto,

progresistas aquellos que tienen como norte la disminucin de las
desigualdades. Tal enfoque nos permitira incluir dentro de este conjunto a
algunos gobiernos que, aun sin tener una definicin ideolgica coincidente con
lo que tradicionalmente se define como izquierda, muestran una preocupacin
por fortalecer la posicin de los trabajadores, tanto en el plano individual como
en el colectivo.

15
Los aos 80 y 90 fueron, a grandes rasgos y especialmente en Amrica Latina,
los aos de la flexibilizacin y desregulacin de las relaciones laborales,
recomendadas por el pensamiento econmico neoliberal. En materia laboral, en
efecto, la receta neoliberal, claramente formulada por Friedrich von Hayek y
Milton Friedman, propona, en lo esencial, la reduccin de la proteccin estatal
del trabajador individual hasta el lmite de lo polticamente posible y la limitacin
estatal de la accin sindical.

Como la poltica laboral, sobre todo en Amrica Latina, tena una base
fundamentalmente legislativa, la implementacin del recetario neoliberal exiga
reformas legales, lo que se hizo con mucha mayor intensidad en nuestra regin
que en Europa. En la mayor parte de los pases latinoamericanos se verific una
desregulacin impuesta por el Estado: Chile, Panam, Ecuador, Per, Colombia
y, con diversas modalidades, Argentina, Brasil, Uruguay y Venezuela. Los
aspectos centrales de esa poltica podran resumirse en dos grandes lneas. La
primera fue la disminucin de los beneficios laborales concretos y la instauracin
de los denominados contratos basura (contratos con nulos o escasos
derechos, que llevaban a precarizar la relacin de trabajo), e incluso la expulsin
o el travestismo de trabajadores, a los que se les desaplicaba la legislacin
laboral (va tercerizacin, subcontratacin, creacin de falsas cooperativas o
utilizacin inapropiada de ellas, empresas unipersonales, etc.). La segunda lnea
fue la privatizacin de los regmenes de pensiones que se produjo en 12 pases
latinoamericanos Chile, Argentina, Colombia, Uruguay, Mxico, Bolivia, El
Salvador, Per, Costa Rica, Ecuador, Nicaragua y Repblica Dominicana,
aunque no lleg a implementarse en todos ellos.

El objetivo declarado de estas reformas era aumentar la competitividad

econmica, el empleo y la cobertura de la seguridad social. No fue alcanzado en
ninguno de los aspectos, lo cual no impide que muchos las sigan defendiendo,
dado que los objetivos reales eran otros, estos s conquistados, como generar
una transferencia regresiva del ingreso.

Pero pese a los defensores que an existen, la falta de resultados profundiz y

ampli las crticas hacia las reformas. A los cuestionamientos que siempre se
haban generado desde el mbito del derecho del trabajo y el movimiento
sindical, comenzaron a sumarse otros, provenientes de las organizaciones
internacionales y de algunos economistas. Ya en los aos 90, la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) reconoci que la reforma
flexibiliza doras no haban conseguido mejorar el nivel de empleo. En 1999, la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) cre la nocin de trabajo
decente, que implica superar la mera preocupacin cuantitativa, centrada en la
creacin de cualquier tipo de empleo, para focalizarse en la calidad de ste (9).

(9). Gerardo Castillo y lvaro Orsatti: Estrategias de sindicalizacin de otros

trabajadores. Montevideo, 2007.

16
 6. ACTUALIDAD DEL DERECHO DE TRABAJO EN
PERU
.

6.1. El marco constitucional

Con fecha 5 de abril de 1992 se produce un golpe de Estado en nuestro pas,
siendo lo particular de todo ello que fue el mismo Presidente de la Repblica,
quien atent contra la independencia de los poderes e instituciones del Estado,
tomando como medidas inmediatas la persecucin poltica contra sus opositores,
la disolucin de las dos Cmaras del Congreso, la destitucin de muchos
magistrados del Poder Judicial, del Ministerio Pblico, del Tribunal de Garantas
Constitucionales, entre otras instituciones del Estado, so pretexto de una
reorganizacin.

El colofn de todo ello fue el dejar de lado e ignorar a la Constitucin Poltica del
Per promulgada en 1979, y empezar a gobernar en virtud a decretos leyes. Sin
embargo, la prdida de legitimidad y la presin internacional que perciba el
atropello de los poderes pblicos del Estado peruano conllev a que en junio de
1992 se convoque a elecciones para un nuevo Congreso al que se le
denominara Congreso Constituyente Democrtico con el objeto de connotar
democracia donde no la haba, el que tena como tarea principal elaborar una
nueva Constitucin.

Es as que este nuevo Congreso, cumpliendo con las labores encomendadas,

produce la Constitucin Poltica de 1993, norma magna que limit ciertos
derechos concedidos por la Constitucin anterior, incluso les rest nivel
constitucional a muchos de ellos.

Esta Constitucin empieza por establecer que el trabajo es un deber y un

derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona.
Asimismo, prev que el trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de
atencin prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al
menor de edad y al impedido que trabajan. El Estado promueve condiciones para
el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fomento del
empleo productivo y de educacin para el trabajo. Ninguna relacin laboral
puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o
rebajar la dignidad del trabajador. Nadie est obligado a prestar trabajo sin
retribucin o sin su libre consentimiento.

Por otra parte, al igual que la Constitucin Poltica de 1979, esta Norma Suprema
le concede a la remuneracin una proteccin especial y un carcter fundamental,
al sealar que el trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y
suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y espiritual. El
pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene
prioridad sobre cualquiera otra obligacin del empleador. Las remuneraciones
mnimas se regulan por el Estado con participacin de las organizaciones
representativas de los trabajadores y de los empleadores.

17
Por otra parte, la Constitucin Poltica del Per consagra expresamente tres
principios fundamentales, que son el de igualdad de oportunidades sin
discriminacin, el carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitucin y la ley, y el de la interpretacin favorable al trabajador en caso de
duda insalvable sobre el sentido de una norma.

A diferencia de Constitucin anterior, la vigente Constitucin no otorga una

proteccin directa contra el despido injustificado, pues esta norma fundamental
establece que la ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido
arbitrario. Esta disposicin ha dado lugar a serios problemas, pues en la medida
que la ley impone una indemnizacin como reparacin por el despido
injustificado y excepcionalmente la reposicin, en algunos casos esto resulta
insuficiente, al punto que en algunos casos el Tribunal Constitucional ha
inaplicado la norma constitucional en cuestin.

Ahora bien, la Constitucin Poltica de 1993 consagra constitucionalmente los

derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga, teniendo a la libertad
sindical como bastin esencial. Adems, la referida Norma Fundamental precisa
los alcances de la convencin colectiva sealando que tiene fuerza vinculante
en el mbito de lo concertado. Asimismo, se regula el derecho de huelga como
derecho fundamental en la medida que para que se ejerza en armona con el
inters social, y con observancia de sus excepciones y limitaciones.

Finalmente, la Constitucin Poltica del Per de 1993 reconoce el derecho de los

trabajadores a participar en las utilidades de la empresa y promueve otras formas
de participacin (10).

6.2. El marco legal actual

Para nadie es un secreto que el Derecho de trabajo es una de las ciencias
sociales que ms desarrollo ha tenido en las ltimas dcadas, por eso nos
parece idnea la frase utilizada Rafael Alburquerquepero acuada por Galileo
Galilei para iniciar su ponencia referida a la evolucin del Derecho del trabajo,
clara muestra por parte del profesor dominicano de lo que sucede actualmente
con el Derecho del trabajo en Latinoamrica, salvo excepciones.

Y ello es correcto, pues dados los constantes cambios sociales, econmicos y

culturales, entre otros, el Derecho del trabajo no puede encontrarse ajeno ello;
por el contrario, debe ir de la mano con estas variaciones, ya que desde nuestro
punto de vista ello constituye la base sobre la cual debe asentarse; sera
inadmisible que actualmente el Derecho del trabajo contenga una regulacin tal
y como fueron cosas hace veinte o treinta aos, pues el actual contexto social,
econmico, cultural y poltico es diametralmente distinto a lo que acaeca en
aquella poca.

Entonces, indudablemente el Derecho del trabajo se encuentra caracterizado por

los constantes cambios, pero tambin su permanente adecuacin coherente a la
realidad, pues como credo siempre debe encontrarse acorde con lo que ocurre
en la realidad, tal como pregona una de las mximas expresiones de su carcter
tuitivo: el principio de primaca de la realidad.

18
 6.3. Los cambios legales acaecidos en los ltimos aos
El Derecho del trabajo se ha caracterizado por ser mutable y ello en gran medida
a los cambios econmicos. En los ltimos aos se han expedido en el Per
normas laborales de significativa importancia pero que en algunos casos son
totalmente discordantes con nuestra realidad. Para ejemplificar, tenemos a ley
de promocin de la micro y pequeas empresas, la de intermediacin laboral, la
ley sobre modalidades formativas laborales, la de tercerizacin de servicios, la
que regula el contrato administrativo de servicios, entre otras.

En virtud de la primera de las leyes mencionadas se busc promover la creacin

y formalizacin de pequeas unidades productivas denominadas, por un lado,
microempresas y, por otro lado, pequeas empresas, ambas con particulares
caractersticas en lo que respecta al nmero de trabajadores y a su ingreso
anual. Si bien toda promocin que busque el mejoramiento empresarial es
saludable, es indudable que el peso de ello no puede recaer sobre el trabajador,
es decir, que para que esto funcione el trabajador debe verse perjudicado. Nos
explicamos.

De acuerdo con el rgimen general de la actividad laboral privada en el Per,

todo trabajador tiene como derechos o beneficios laborales los siguientes: 30
das de descanso por cada ao completo de servicios, das que le son
remunerados (vacaciones), el pago de dos gratificaciones anuales pagadas a
mediados de los meses de julio y diciembre equivalentes a una remuneracin
mensual, una con ocasin de las Fiestas Patrias y la otra por Navidad
(gratificaciones legales); el pago mediante entidad bancaria de una suma
mensual equivalente al 8.33% de la remuneracin independiente de la
remuneracin y cualquier otro beneficio laboral que tiene por destino cubrir las
contingencias ocasionadas por el cese del trabajador (compensacin por tiempo
de servicios o CTS); el derecho a participar de las utilidades generadas por la
empresa empleadora; y, finalmente, luego de cuatro aos continuos de
prestacin, el derecho a que el empleador le contrate un seguro de vida. Adems
de todo ello, frente a un despido injustificado, tendr derecho al pago de una
indemnizacin equivalente a una remuneracin mensual y media por cada ao
de servicios. Estos son los derechos bsicos o mnimos con los que cuenta un
trabajador peruano sujeto al rgimen general de la actividad privada. (11).

(10). VALOS JARA, Vctor. Contratos de trabajo temporal. Un estudio prctico

sobre los contratos sujetos a modalidad, Lima, 2008
(11). DEL REY GUANTER, Salvador y GALA DURN, Carolina, Trabajo autnomo y
descentralizacin productiva, en Relaciones Laborales, N. 1, Madrid, 2000.

19
 7. LEYES DE POLTICA LABORAL

Las leyes laborales se originaron en Estados Unidos como una forma de mediar
entre empleadores y empleados, de modo que se velara por la equidad en las
negociaciones y los derechos.
Desde siempre se ha identificado una clara diferencia entre los empresarios y
los trabajadores, pues los objetivos de uno, no siempre se comparte por el otro
y por lo general, este ltimo sale perjudicado ante polticas poco transparentes
y abusivas, para ello las leyes laborales cumplen la funcin de establecer el
margen de negociacin entre empleador y empleado, a la vez que conforma
el sistema regulador de las mismas y mantiene as el orden y buen
funcionamiento para ambas partes.

CMO SURGIERON LAS LEYES LABORALES?

Con la finalidad de regular las relaciones de comercio interestatal en Estados

Unidos, el Congreso en 1935 aprob lo que se conoce como Ley Nacional de
Relaciones Laborales (National Labor Relations Act) con la intencin de servir
de argumento legal para mediar entre las relaciones de trabajadores y
empresarios, as como tambin el actuar de los sindicatos. Con el paso de los
aos, esta ley recibi algunas modificaciones importantes, una de ellas fue por
la Ley de Relaciones Obrero-Patronales de 1947 (Labor Management Relations
Act), y luego en 1959 por la Ley de Notificacin y Divulgacin de Informacin
Obrero-Patronal (Labor Management Reporting and Disclosure Act).
Como era de esperarse, el surgimiento de conflictos laborales (legales) entre los
empleadores y empleados, hizo necesaria la creacin del Consejo Nacional de
Relaciones Laborales (National Labor Relations Board), el cual se encargara de
qu organizacin representa a cada grupo de empleados y velar para que toda
resolucin de conflicto sea llevada a cabo bajo el amparo de estas leyes
laborales
Con el paso del tiempo fue inevitable el llegar a crear un consejo general, el
que se encargara de investigar e iniciar acciones de tipo penal contra quienes
infrinjan las nuevas leyes laborales, as como tambin asegurar a los
trabajadores que podrn pertenecer a nuevas organizaciones y negociar con
las empresas colectivamente. La iniciacin de negociaciones colectivas no
tiene por objetivo el ir en desmedro de los empleadores, sino muy por el
contrario, asegurar de la mejor forma posible la consecucin de un proceso
justo para ambas partes y de buena fe.

20
 7.1. LA MADRE TRABAJADORA
Tiene derecho a retornar al mismo puesto de trabajo al trmino del descanso
por maternidad, tanto en el sector pblico como en el sector privado, segn el
Reglamento de la Ley 26644, aprobado mediante Decreto Supremo N. 005-
2011-TR.

7.2. LA LEY DE IGUALDAD EN EL EMPLEO DEBE SER REVISADA

EN FAVOR DE LAS MUJERES NEGRAS
La Comisin para la Igualdad de Gnero dijo que la Ley de Igualdad en el
empleo debe ser revisada. La llamada se produjo luego de que saliera a la luz
la informacin de que las mujeres negras no han progresado significativamente
ocupando puestos de direccin ejecutiva en el sector empresarial.

El ltimo Censo 2011 Mujeres en Liderazgo realizado en Sudfrica mostr que

el porcentaje de mujeres gerentes ejecutivas ha aumentado, pero el nmero
de mujeres negras nombradas ha disminuido.

7.3. LO QUE DEBE SABER SI NO EST DE ACUERDO CON SU

DESPIDO
Cuando un empleado es despedido sin razones que lo justifiquen, puede
intentar una serie de acciones que le permitan restablecer el disfrute de sus
derechos laborales, Cuando un empleado es despedido, la accin de cesanta
debe regirse segn parmetros establecidos por la ley, que buscan proteger
los derechos de los trabajadores. Si una persona es despedida, y a su criterio
no existen motivos legales para tal medida, puede iniciar algunas gestiones
para revertir el proceso, o para obtener una indemnizacin.

El proceso no es fcil, y puede llevar un tiempo considerable, por lo que el

trabajador debe estar muy seguro de que sus argumentos son vlidos, y,
adems, puede demostrarlo claramente

7.4. IDEOLOGA POLTICA EN EL TRABAJO

Es uno de los puntos que integran el conjunto de derechos consagrados en los
tratados internacionales, pero a diferencia de otras materias, ste no es muy
especfico, y su ejercicio est sujeto a las diferentes legislaciones laborales.

Toda actividad de ndole poltico debe ser ejercida libremente, sin embargo,
existe un marco legal, que como en todo lo relacionado con los deberes y los
derechos ciudadanos, estipula lmites para garantizar la igualdad y el respeto
a todas las personas, incluyendo el pluralismo.

21
 7.5. DISCRIMINACIN LABORAL POR RELIGIN
El rechazo a las prcticas religiosas en el trabajo, se asocian por lo general,
con las minoras o la inmigracin, pero el fenmeno es mucho ms complejo,
pues en l intervienen factores culturales, econmicos y polticos.

7.6. DISCRIMINACIN LABORAL POR EDAD

En los ltimos aos se han logrado grandes avances en materia de derechos
en el trabajo, pero esto es solo en teora. Las prcticas discriminatorias por
edad se evidencian permanentemente en las ofertas y oportunidades de
empleo

Discriminar, en su sentido literal, es la accin de separar o distinguir unos

elementos de otros atendiendo a un criterio especfico, pero por lo general,
cuando se habla de discriminacin, suele emplearse el trmino en un sentido
negativo que alude al trato en condiciones de inferioridad, que se da a una
persona o grupo.

7.7. FUMAR EN EL TRABAJO

El nmero de pases que limitan o prohben del todo el consumo de cigarrillos
en los sitios de trabajo, aumenta cada da. Desde que el hbito de fumar se
consolid como una de las industrias ms lucrativas del mundo, se han dado
muchos cambios en cuanto a la concepcin del acto de fumar, sus
implicaciones, as como las leyes que pretenden controlar la venta y consumo
de cigarrillos.

7.8. JORNADA LABORAL: CANTIDAD DE HORAS ESTABLECIDA

POR LEY

El tiempo de trabajo exigido por los patronos a los trabajadores, qued

enmarcado en un convenio, luego de una lucha para poner fin a la explotacin.
Desde entonces, las cosas han cambiado para beneficio de la sociedad en
general. Las leyes que regulan la actividad laboral en la mayora de los pases
del mundo se rigen por lineamientos establecidos en convenios con la
Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, agencia adscrita a las Naciones
Unidas, y por este motivo, dichas leyes mantienen parmetros similares.

22
 7.9. SALARIO MNIMO
Sin duda que se trata de una de las mayores reivindicaciones obtenidas en
materia laboral. Sin embargo, las reiteradas crisis econmicas, desvirtan su
propsito fundamental: garantizar la satisfaccin de las necesidades bsicas.
Entre las muchas reivindicaciones que la sociedad ha conseguido en materia
laboral, est el salario mnimo, que consiste en una suma preestablecida que
debe pagarse al trabajador por los servicios prestados en un lapso determinado,
y que debe cubrir las necesidades mnimas del trabajador y su grupo familiar.
Dicha suma queda establecida y garantizada por las leyes, tomando en cuenta
las condiciones socioeconmicas de cada pas.

7.10. DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

Mucho antes de emitida la Declaracin Universal de los Derechos Humanos,

ya se haba recorrido un largo camino en procura de reivindicaciones,
beneficios y proteccin en materia laboral. La actividad productiva, es la fuerza
que mueve a la sociedad hacia el bien comn, por ello, la importancia que las
polticas socioeconmicas de un pas le otorguen, se miden en la disposicin y
capacidad de generar empleos. La economa informal, el aumento en la tasa
de desempleo, la falta de espacios de capacitacin y polticas excluyentes, son
apenas algunos de los factores que atentan contra el derecho al trabajo.

7.11. INSPECCIONES DE TRABAJO

En materia laboral, las empresas deben regirse por una serie de leyes y
normativas que garantizan el bienestar de los trabajadores, y que son de
estricto cumplimiento. Son visitas que hacen las autoridades a una empresa,
para velar por el cumplimiento de la normativa legal vigente, tanto en materia
laboral, como de seguridad y salud, con el propsito de prevenir riesgos
laborales o solucionar conflictos entre el patrono y los trabajadores.

7.12. RIESGOS LABORALES MS COMUNES

Existen gran cantidad de factores que atentan contra la salud y seguridad de los
trabajadores, conzcalos y fomente su prevencin. El trmino riesgo laboral se
refiere a todos aquellos aspectos del desempeo del trabajo, que sean
potencialmente dainos para la salud de los trabajadores.
La disciplina encargada de identificar, evaluar y controlar esos aspectos se
conoce como Prevencin de Riesgos Laborales, y persigue, adems, fomentar
las actividades y medidas que sean necesarias para prevenir los peligros y
mejorar las condiciones de trabajo.

23
 7.13. EL CONTRATO LABORAL
Para que una relacin de trabajo sea segura y productiva, deben mediar
normas y convenios entre las partes involucradas. Hay muchas maneras de
hacerlo y un patrn por excelencia.
Por contrato laboral se entiende el acuerdo en el cual se estipulas las
condiciones para que un trabajador realice una actividad productiva para un
empresario o patrono, y reciba una remuneracin a cambio. Esta figura es
indispensable en las relaciones laborales, pues garantiza los deberes y
derechos de las partes involucradas ante la ley.

7.14. COMPENSACIN ANTE ACCIDENTES LABORALES

En el trabajo forma parte de la legislacin vigente en Estados Unidos, razn por
la que todos los trabajadores debieran informarse de su cumplimiento.
Con la intencin de evitar que los empleados lesionados -en un accidente
laboral- tengan que ir a juicio para recibir una compensacin econmica, Estados
Unidos posee ciertas normativas que garantizan una compensacin pecuniaria
sin necesidad de juicio alguno. Estas mismas leyes hacen factible que en caso
de un accidente fatal, los sobrevivientes del causante hereden ciertos
beneficios.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

(1) Cascante Castillo, Germn Eduardo (1999). Teoras Generales del Derecho
del Trabajo.

(2) Cascante Castillo, Germn Eduardo (2003). Manual Prctico de Legislacin

Laboral.

(3) Rafael Alburquerque, (2006). Derecho del Trabajo

(4) Ramiro GRAU MORANCHO: Procedimientos Laborales Especiales.

Editorial JALN, ZARAGOZA, 1992.

(5) MARITEGUI, Jos Carlos, El rgimen de trabajo. Servidumbre y salariado,

Biblioteca Amauta, Lima, 1952.

(6) CRUZ VILLALN, Jess, Descentralizacin productiva y sistema de

relaciones laborales, en Trabajo y Seguridad Social, N. 13, Madrid.

(7) BLANCAS BUSTAMANTE, Carlos, La clusula de Estado social en la

Constitucin, PUCP, Lima, 2011, p. 117.

(8). Jovan Burgos, Jaime Javier (2011). Manual de Derecho del Trabajo
Panameo. Tomo II

(9). Gerardo Castillo y lvaro Orsatti: Estrategias de sindicalizacin de otros

trabajadores. Montevideo, 2007.

10). VALOS JARA, Vctor. Contratos de trabajo temporal. Un estudio prctico

sobre los contratos sujetos a modalidad, Lima, 2008

(11). DEL REY GUANTER, Salvador y GALA DURN, Carolina, Trabajo autnomo y
descentralizacin productiva, en Relaciones Laborales, N. 1, Madrid, 2000.

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