Ao del buen servicio al ciudadano

INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACIN PBLICO

HONORIO DELGADO ESPINOZA

UNIDAD DIDACTICA: Tcnica Presupuestal

TEMA: Cuenta general de la repblica y el
sistema de control de ejecucin
DOCENTE: Edgar Huanaco Calcina
INTEGRANTES:
Cahua Huarcapuma Jos Luis
Cari Mamani Juan Josu
Ibarra Vilca Edward Arnold
aupa Quispe Noelia Carmen
Portocarrero Chambi Ricardo
Tito Cansaya David Guillermo
Yucra Quispe Henry Jess
SEMESTRE: 3ro
TURNO: Diurno

Arequipa Per 2017

1
DEDICATORIA:

Este presente trabajo se dedica a todos los

participantes de este grupo, por el esfuerzo
demostrado en la colaboracin de la
investigacin de este tema a fin de explayar
cada vez ms conocimientos teniendo en
cuenta la culturizacin y responsabilidad
demostrada a la carrera, tambin se dedica a
los alumnos del tercer semestre y la carrera de
contabilidad del Instituto Superior Honorio
Delgado Espinoza.

2
 INTRODUCCIN
La cuenta general de la repblica es un documento contable que contiene los
ingresos y gastos realizados del estado, es decir, es el informe del presupuesto
ejecutado. Cabe decir que es aprobado por el congreso a ms tardar cada
quince de agosto de cada ao. Lo elabora el poder ejecutivo a travs de la
contadura de la nacin.

A continuacin, nos ocuparemos de este importante documento oficial,

enfatizado en el proceso que reviste su elaboracin, aprobacin y difusin para
ello utilizaremos como fuente la normativa vigente pertinente.

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INDICE
INTRODUCCIN

CAPITULO I LA CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA

1. Definicin, alcance y objetivos.............................................................5
1.1. Definicin
1.2. Alcance
1.3. Objetivos
2. Estructura.............................................................................................6
2.1. Cobertura y cumplimiento
2.2. Aspecto econmico
2.3. Sector pblico
2.4. Niveles de la actividad gubernamental
2.5. Informe de Entidades Omisas
3. Fases del proceso................................................................................8
3.1. Fases del Proceso de la Cuenta General
3.2. Presentacin y Recepcin de las Rendiciones
3.3. Anlisis y Procesamiento de las Rendiciones
3.4. Elaboracin de la Cuenta General de la Repblica
3.5. Informe de auditoria
3.6. Presentacin
3.7. Examen y dictamen
3.8. Aprobacin de la cuenta general de la repblica

CAPITULO II SISTEMA DE CONTROL Y EJECUCIN

1. Control de la ejecucin..........................................................................12

2. Control a nivel intenso...........................................................................17

3. Control a nivel normal............................................................................17

4. Control a nivel reducido.........................................................................17

CONCLUSIN ...18

BIBLIOGRAFIA .19

ANEXO 21

4
 CAPTULO I

CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA

1. DEFINICIN, ALCANCE Y OBJETIVOS

1.1. Definicin

La Cuenta General de la Repblica, es el instrumento de gestin pblica

que contiene informacin y anlisis de los resultados presupuestarios,
financieros, econmicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e
indicadores de gestin financiera, en la actuacin de las entidades del
sector pblico durante un ejercicio fiscal.

1.2. Alcance
Se encuentran sujetas a la rendicin de cuentas para la elaboracin de
la Cuenta General de la Repblica todas las entidades del sector pblico
sin excepcin, conforme a lo siguiente:
Las Entidades del Gobierno General comprendidas por el Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, de acuerdo al
detalle siguiente:
Gobierno Nacional
a) La administracin central comprendida por los ministerios,
organismos pblicos descentralizados y universidades pblicas.
b) Los organismos constitucionalmente autnomos.
c) Los organismos reguladores.
d) Los organismos recaudadores y supervisores.
e) Fondos especiales con personera jurdica.
f) Sociedades de beneficencia pblica y sus dependencias.
Gobiernos Regionales
a) Gobiernos regionales y sus organismos pblicos
descentralizados.
Gobiernos Locales
a) Gobiernos locales y sus organismos pblicos descentralizados.
b) Las empresas bajo el mbito del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado

5
 FONAFE
c) Las empresas de los gobiernos regionales.
d) Las empresas de los gobiernos locales.
e) Las entidades que administran o quienes distribuyan los Fondos
sin personera jurdica que se financian total o parcialmente con
recursos pblicos.

f) El titular o quien haga sus veces, en los organismos carentes de

personera jurdica que tiene asignado un crdito presupuestario
en la Ley Anual de Presupuesto, sin perjuicio de las
particularidades que establezcan sus respectivas normas de
creacin, organizacin y funcionamiento.

g) El Seguro Social de Salud ESSALUD, de acuerdo a su

normatividad vigente.
h) Las personas jurdicas de derecho pblico y las empresas del
Estado no mencionadas en los numerales precedentes.
i) Otras entidades sealadas por dispositivo legal expreso.
1.3. Objetivos
Los objetivos de la Cuenta General de la Repblica son:
a) Informar los resultados de la gestin pblica en los aspectos
presupuestarios, financieros, econmicos, patrimoniales y de
cumplimiento de metas.
b) Presentar el anlisis cuantitativo de la actuacin de las entidades del
sector pblico incluyendo los indicadores de gestin financiera.
c) Proveer informacin para el planeamiento y la toma de decisiones.
d) Facilitar el control y la fiscalizacin de la gestin pblica.

2. ESTRUCTURA DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA

La estructura de la Cuenta General de la Repblica es la siguiente:

2.1. Cobertura y Cumplimiento:

Contiene el universo de entidades captadoras de recursos financieros y
de entidades ejecutoras de gastos e inversin, as como el informe sobre

6
 cumplimiento y omisiones en la presentacin de la informacin para la
Cuenta General.
2.2 Aspecto Econmico:
Incluye la evolucin y resultados de los indicadores macroeconmicos
utilizados en la poltica econmica, fiscal, monetaria y tributaria, de
acuerdo al detalle siguiente:
Producto bruto interno.
Ahorro e inversin.
Inflacin.
Tipo de cambio.
Balanza de pagos.
Cuentas monetarias del sistema financiero y bancario.
Operaciones del sector pblico, brechas y resultados econmicos.
Cumplimiento de las reglas macro fiscales por niveles de Gobierno.
Otros considerados por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.
2.3 Sector Pblico:
Contiene informacin integrada y consolidada del sector pblico, de
acuerdo al detalle siguiente:
a) Informacin Presupuestaria:
Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos.
Clasificacin econmica de ingresos y egresos.
Clasificacin funcional y geogrfica de los egresos.
Estado de programacin y ejecucin del presupuesto.

b) Anlisis de resultados: Primario, econmico y financiero.

c) Informacin financiera
Balance general.
Estado de gestin.
Estado de cambios en el patrimonio neto.
Estado de flujos de efectivo.
Notas a los estados financieros.
Anlisis de estructura y evolucin de los estados e indicadores

7
 financieros.
d) Estado de tesorera.
e) Estado de deuda pblica y el estimado de la liquidacin de inters por
devengar.
f) Informacin estadstica de la recaudacin tributaria.
g) Inversin pblica:
Marco legal y ejecucin del presupuesto de inversiones;
Clasificacin de las inversiones por mbito geogrfico y sectores;
Metas de inversiones programadas y ejecutadas;
Programas especiales de desarrollo; y,
Anlisis de inversiones considerando metas fsicas y financieras.
h) Gasto Social.
2.4.Niveles de la Actividad Gubernamental
Contiene informacin agregada y detallada por niveles de la actividad
gubernamental, de acuerdo al detalle siguiente:
a) Marco Institucional;
b) Informacin Presupuestaria:
Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos.
Clasificacin econmica de ingresos y egresos.
Clasificacin funcional, institucional y geogrfica de los egresos.
Estado de ejecucin de ingresos y egresos.
c) Informacin financiera:
Balance general.
Estado de gestin.
Estado de cambios en el patrimonio neto.
Estado de flujos de efectivo.
Notas a los estados financieros.
Anlisis de estructura y evolucin de los estados financieros.
2.5 Informe de Entidades Omisas y las Razones de la Omisin.

3. FASES DEL PROCESO DE LA CUENTA GENERAL DE LA

REPBLICA
3.1 Fases del Proceso de la Cuenta General de la Repblica

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 El proceso de la Cuenta General de la Repblica tiene las fases
siguientes:

Presentacin y recepcin de las rendiciones de cuentas.

Anlisis y procesamiento de la informacin.
Elaboracin.
Informe de auditora.
Presentacin.
Examen y dictamen.
Aprobacin.
Difusin.
3.2 Presentacin y Recepcin de las Rendiciones de Cuentas
La fase de presentacin y recepcin de las rendiciones de cuentas
comprende desde la elaboracin y difusin de normas especficas, por
la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, hasta la obtencin de
informacin de las entidades del sector pblico para la elaboracin de
la Cuenta General de la Repblica.
Los plazos para la presentacin de las rendiciones de cuentas por parte
de todas las entidades del sector pblico, son determinados por la
Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, sin exceder el 31 de marzo
siguiente al ejercicio fiscal materia de rendicin de cuentas.
Dentro de los treinta das calendario siguientes al plazo establecido en
el prrafo precedente, la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica
notifica al titular del pliego presupuestario o mxima autoridad individual
o colegiada de la entidad, mediante el Diario Oficial El Peruano y en la
seccin correspondiente de la pgina Web del Ministerio de Economa
y Finanzas, la condicin de omiso a la presentacin de las rendiciones
de cuenta.
3.3 Anlisis y Procesamiento de las Rendiciones de Cuentas
La fase de anlisis y procesamiento de las rendiciones de cuentas
consiste en la verificacin, anlisis, validacin y estructuracin de
dichas rendiciones, por parte de la Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica, de acuerdo a las normas contables aprobadas y vigentes.

9
3.4 Elaboracin de la Cuenta General de la Repblica
Las rendiciones de cuentas son integradas y consolidadas para la
elaboracin de la Cuenta General de la Repblica, en el marco de lo
dispuesto en la presente Ley y las normas contables aprobadas por la
Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y el Consejo Normativo de
Contabilidad, en lo que sean pertinentes.
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica remite la Cuenta General
de la Repblica a la Contralora General de la Repblica para ser
auditada y a una Comisin Revisora del Congreso de la Repblica, en
un plazo que vence el 30 de junio del ao siguiente al ejercicio fiscal
materia de rendicin de cuentas que incluye el informe sobre las
entidades omisas a la presentacin oportuna de las rendiciones de
cuentas.
La Contralora General de la Repblica y la Comisin Revisora del
Congreso de la Repblica promueven las acciones de control a que
hubiera lugar, dentro del marco de su competencia legal.

La Contralora General de la Repblica comunica a la Direccin

Nacional de Contabilidad Pblica y a la Comisin Revisora del
Congreso de la Repblica, el resultado de las acciones.
3.5 Informe de Auditoria
El objetivo del Informe de Auditora es verificar si el contenido y
estructura de la Cuenta General de la Repblica se adecua a lo
establecido en los artculos 25 y 26 de la presente Ley, asimismo
verifica la confiabilidad y transparencia en la informacin y la aplicacin
correcta de los procedimientos establecidos en su elaboracin,
comprobando la correcta integracin y consolidacin en los estados
financieros. El informe incluye el estado de la implementacin de las
recomendaciones y el levantamiento de las observaciones de los
ejercicios anteriores.
La Contralora General de la Repblica, es la entidad encargada de
realizar la auditora a la Cuenta General de la Repblica, emite el
Informe de Auditora sealado en el artculo 81 de la Constitucin
Poltica del Per, el cual es presentado al Ministerio de Economa y

10
 Finanzas y a la Comisin Revisora del Congreso de la Repblica, en un
plazo que vence el 31 de agosto del ao siguiente al del ejercicio fiscal
materia del informe. Si fuera el caso, el plazo incluye el levantamiento
de las observaciones hechas a la entidad, por la Direccin Nacional de
Contabilidad Pblica.
3.6 Presentacin
El Ministro de Economa y Finanzas remite al Presidente de la
Repblica la Cuenta General de la Repblica elaborada por la Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica, acompaada del Informe de Auditora
de la Contralora General de la Repblica, para su presentacin al
Congreso de la Repblica, en un plazo que vence el quince de
noviembre del ao siguiente al del ejercicio fiscal materia de rendicin
de cuentas, acorde a lo dispuesto por el artculo 81 de la Constitucin
Poltica del Per.
3.7 Examen y Dictamen
La Cuenta General de la Repblica y el Informe de Auditora, recibidos
por el Congreso de la Repblica, se derivan a una Comisin Revisora,
para el examen y dictamen correspondiente, dentro de los noventa (90)
das calendarios siguientes a su presentacin.
La Comisin Revisora del Congreso de la Repblica presenta su
dictamen en la sesin inmediata.
3.8 Aprobacin de la Cuenta General de la Repblica
La aprobacin de la Cuenta General de la Repblica es un acto formal
de ordenamiento administrativo y jurdico, que implica que la Comisin
Revisora y el Pleno del Congreso de la Repblica han tomado
conocimiento de la misma y no implica la aprobacin de la gestin ni de
los actos administrativos que aquella sustenta, los que son objeto de
acciones de control por parte del Sistema Nacional de Control y del
Congreso de la Repblica.
La aprobacin de la Cuenta General de la Repblica se realiza de la
siguiente secuencia:
El Pleno del Congreso de la Repblica se pronuncia en un plazo de
treinta (30) das calendario siguientes de recibido el dictamen de la

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 Comisin Revisora.
Si el Congreso de la Repblica no se pronuncia en el plazo sealado, el
dictamen de la Comisin Revisora se remite al Poder Ejecutivo dentro
de los quince (15) das calendario siguiente, para que la promulgue por
decreto legislativo.
El plazo para la promulgacin por el Poder Ejecutivo es dentro de los
quince (15) das calendario siguientes de remitido el dictamen.
3.9 Difusin de la Cuenta General de la Repblica
La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, de conformidad a la Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, Ley N 27806,
publica en la seccin del Sistema Nacional de Contabilidad de la pgina
Web del Ministerio de Economa y Finanzas, la relacin de omisos, los
estados financieros, presupuestarios e informacin complementaria de
las entidades del sector pblico, indicadas en el artculo 24 de la
presente Ley, para facilitar el debido ejercicio de la participacin y
control ciudadano.

CAPITULO II

SISTEMA DEL CONTROL DE EJECUCION

1. CONTROL DE LA EJECUCIN
1.1. Generalidades

El Control de la Ejecucin, que esta Instruccin establece con carcter

preceptivo, tiene por objeto garantizar que la obra se ajusta al proyecto
y a las prescripciones de esta Instruccin. Corresponde a la Propiedad
y a la Direccin de Obra la responsabilidad de asegurar la realizacin
del control externo de la ejecucin, el cual se adecuar necesariamente
al nivel correspondiente, en funcin del valor adoptado para en el
proyecto. Se consideran los tres siguientes niveles para la realizacin
del control de la ejecucin:

Control de ejecucin a nivel reducido.

Control de ejecucin a nivel normal.

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 Control de ejecucin a nivel intenso.

Que estn relacionados con el coeficiente de mejoracin de acciones empleado

para el proyecto. Para el control de ejecucin se redactar un Plan de Control,
dividiendo la obra en lotes, de acuerdo con lo indicado en la tabla

En cada lote se inspeccionarn los distintos aspectos que, a ttulo orientativo,

pero no excluyente, se detallan en la tabla

Comprobaciones que deben efectuarse durante la ejecucin

1.2 GENERALES PARA TODO TIPO DE OBRAS

A) COMPROBACIONES PREVIAS AL COMIENZO DE LA EJECUCIN

Directorio de agentes involucrados.

Existencia de libros de registro y rdenes reglamentarios.
Existencia de archivo de certificados de materiales, hojas de suministro,
resultados de control, documentos de proyecto y sistema de clasificacin
de cambios de proyecto o informacin complementaria.
Revisin de planos y documentos contractuales.
Existencia de control de calidad de materiales de acuerdo con los
niveles especificados.
Comprobacin general de equipos: certificados de tratado, en su
caso.
Suministro y certificados de aptitud de materiales.

13
B) COMPROBACIONES DE REPLANTEO Y GEOMTRICAS

Comprobacin de cotas, niveles y geometra.

Comprobacin de tolerancias admisibles
C) CIMBRAS Y ANDAMIAJES

Existencia de clculo, en los casos necesarios.

Comprobacin de planos.
D) ARMADURAS

Tipo, dimetro y posicin.

Corte y doblado. - Almacenamiento.
Tolerancias de colocacin.
Recubrimientos y separacin entre armaduras. Utilizacin de
separadores y distanciadores.
Estado de vainas, anclajes y empalmes y accesorios.
E) ENCOFRADOS

Estanquidad, rigidez y textura.

Tolerancias.
Posibilidad de limpieza, incluidos fondos.
Geometra y contra flechas.
F) TRANSPORTE, VERTIDO Y COMPACTACIN
Tiempos de transporte.
Condiciones de vertido: mtodo, secuencia, altura mxima, etc.
Hormigonado con viento, tiempo fro, tiempo caluroso o lluvia.
Compactacin del hormign.
Acabado de superficies.
G) JUNTAS DE TRABAJO, CONTRACCIN O DILATACIN
Disposicin y tratamiento de juntas de trabajo y contraccin.
Limpieza de las superficies de contacto.
Tiempo de espera. - Armaduras de conexin.
Posicin, inclinacin y distancia.
Dimensiones y sellado, en los casos que proceda.
H) CURADO
Mtodo aplicado.
Plazos de curado.
Proteccin de superficies.
I) DESMOLDEADO Y DESCIMBRADO
Control de la resistencia del hormign antes del tesado.

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 Control de sobrecargas de construccin.
Comprobacin de plazos de descimbrado.
Reparacin de defectos.
J) TESADO DE ARMADURAS ACTIVAS
Programa de tesado y alargamiento de armaduras activas.
Comprobacin de deslizamientos y anclajes.
Inyeccin de vainas y proteccin de anclajes.
K) TOLERANCIAS Y DIMENSIONES FINALES
Comprobacin dimensional.
L) REPARACIN DE DEFECTOS Y LIMPIEZA DE SUPERFICIES
1.3 ESPECFICAS PARA FORJADOS DE EDIFICACIN
Comprobacin de la Autorizacin de Uso vigente.
Dimensiones de macizados, bacos y capiteles.
Condiciones de enlace de los nervios.
Comprobacin geomtrica del permetro crtico de rasante.
Espesor de la losa superior.
Canto total.
Huecos: posicin, dimensiones y solucin estructural.
Armaduras de reparto.
Separadores.

1.4 ESPECFICAS DE PREFABRICACION

A) ESTADO DE BANCADAS

Limpieza.

B) COLOCACIN DE TENDONES

Placas de desvo.
Trazado de cables.
Separadores y empalmes.
Cabezas de tesado.
Cuas de anclaje.

C) TESADO

Comprobacin de la resistencia del hormign antes de la transferencia.

Comprobacin de cargas.
Programa de tesado y alargamientos.
Transferencia.
Corte de tendones.

D) MOLDES

Limpieza y desencofrantes.

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 Colocacin.

E) CURADO

Ciclo trmico.
Proteccin de piezas.

F) DESMOLDEO Y ALMACENAMIENTO

Levantamiento de piezas.
Almacenamiento en fbrica.

G) TRANSPORTE A OBRA Y MONTAJE

Elementos de suspensin y cuelgue.

Situacin durante el transporte.
Operaciones de carga y descarga.
Mtodos de montaje.
Almacenamiento en obra.
Comprobacin del montaje

Los resultados de todas las inspecciones, as como las medidas correctoras

adoptadas, se recogern en los correspondientes partes o informes. Estos
documentos quedarn recogidos en la Documentacin Final de la Obra, que
deber entregar la Direccin de Obra a la Propiedad, tal y como se especifica
en 4.9. En las obras de hormign pretensado, slo podrn emplearse los
niveles de control de ejecucin normal e intenso.

2. CONTROL A NIVEL INTENSO

Este nivel de control, adems del control externo, exige que el Constructor
posea un sistema de calidad propio, auditado de forma externa, y que la
elaboracin de la ferralla y los elementos prefabricados, en caso de existir,
se realicen en instalaciones industriales fijas y con un sistema de
certificacin voluntario. Si no se dan estas condiciones, la Direccin de Obra
deber exigir al Constructor unos procedimientos especficos para la
realizacin de las distintas actividades de control interno involucradas en la
construccin de la obra. Para este nivel de control, externo, se exige la
realizacin de, al menos, tres inspecciones por cada lote en los que se ha
dividido la obra.

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3. CONTROL A NIVEL NORMAL

Este nivel de control externo es de aplicacin general y exige la realizacin

de, al menos, dos inspecciones por cada lote en los que se ha dividido la
obra.
4. CONTROL A NIVEL REDUCIDO

Este nivel de control externo es aplicable cuando no existe un seguimiento

continuo y reiterativo de la obra y exige la realizacin de, al menos, una
inspeccin por cada lote en los que se ha dividido la obra.

CONCLUSIONES

PRIMERA
Un Estado moderno tiene la necesidad de rendir cuentas de su gestin de
forma confiable, oportuna y transparente, para brindar a la ciudadana
instrumentos que le permitan ejercer la imprescindible participacin que
requiere todo rgimen democrtico.

SEGUNDA
Por tanto, la Cuenta General de la Repblica como instrumento de gestin ms
importante del pas, debe ser elaborada con base a informacin institucional
integra y de alta calidad, a fin de satisfacer las exigencias de los distintos
usuarios.

17
TERCERA
La diversidad de intereses que se deben satisfacer a travs del Sector Pblico,
muchas veces contrapuestos, requieren disponer de instrumentos de anlisis
adecuados, para alcanzar decisiones que sean funcionales y den respuesta
satisfactoria a los objetivos, metas y programas propuesto por el gobierno debe
ser atendido apoyado en un efectivo y moderno Sistema de Administracin
Financiera.

CUARTA
El sistema de control de ejecucin Tiene por objeto garantizar que la obra se
ajusta al proyecto y a las prescripciones de esta Instruccin.

ANEXOS

18
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20
BIBLIOGRAFIA

https://previa.uclm.es/area/ing_rural/Normativa/EHE/cap16.pdf

https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/conciliacion/manual_entid
ades_SIAF.pdf

https://es.scribd.com/doc/267784731/Elaboracion-de-La-Cuenta-General-
de-La-Republica

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