As atividades previstas na letra "d", acima, so atribudas s ONGs, podendo ser qualificadas
como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico perante o Ministrio da Justia, a
fim de firmar TERMO DE PARCERIA com o Poder Pblico e obter repasses de recursos para o
fomento destas atividades, observados os dispositivos previstos na Lei n 9.790, de 23/03/99 e
Decreto n 3.100, de 30/06/99.
1. constitui a reunio de diversas pessoas para a obteno de um fim ideal, podendo este ser
alterado pelos associados;
2. ausncia de finalidade lucrativa;
3. o patrimnio constitudo pelos associados ou membros;
4. reconhecimento de sua personalidade por parte da autoridade competente.
V - Efeitos do Registro:
As entidades sem fins lucrativos passam a ter existncia legal com sua inscrio no Registro das
Pessoas Jurdicas (art. 114 da Lei n 6.015, de 31/12/73).
Uma vez atendidos todos os procedimentos de registro, o Cartrio de Registro Civil das
Pessoas Jurdicas expedir, em nome da associao, a certido de Personalidade Jurdica, que
ser a prova da sua existncia legal.
VI - Imposto de Renda:
Atendidas as disposies legais, as pessoas jurdicas sem fins lucrativos, em relao ao imposto
de renda, podem ser imunes ou isentas. A imunidade concedida pela Constituio Federal
enquanto a iseno concedida pelas leis ordinrias, devendo ser aplicada, uma ou outra,
conforme o caso concreto.
"Art. 150 - Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio,
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios: VI - instituir impostos sobre: c) patrimnio,
renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos
trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos,
atendidos os requisitos da lei".
A Lei n 9.532/97, alterada pela Lei n 9.718, de 27.11.98, estabeleceu os critrios para que as
entidades enquadradas no dispositivo constitucional acima transcrito possam gozar do
benefcio:
- Para efeito do disposto no art. 150, inciso VI, alnea "c", da Constituio, considera-se imune
a instituio de educao ou de assistncia social que preste os servios para os quais houver
sido instituda e os coloque disposio da populao em geral, em carter complementar s
atividades do Estado, sem fins lucrativos.
- Considera-se entidade sem fins lucrativos a que no apresente "supervit" em suas contas
ou, caso o apresente em determinado exerccio, destine referido resultado, integralmente
manuteno e ao desenvolvimento dos seus objetivos sociais.
- Para o gozo da imunidade, as instituies esto obrigadas a atender aos seguintes requisitos:
- Estas entidades esto sujeitas a recolher o PIS no montante equivalente a 1% sobre a folha de
pagamento (Lei n 9.715/98, arts. 2, II e 8, II).
Para o gozo da iseno, as instituies esto obrigadas a atender aos seguintes requisitos:
Aplicam-se entrega de bens e direitos para a formao do patrimnio das instituies isentas
as disposies do art. 23 da Lei n 9.249, de 1995:
Sem prejuzo das demais penalidades previstas na lei, a Secretaria da Receita Federal
suspender o gozo da imunidade, relativamente aos anos-calendrios em que a pessoa jurdica
houver praticado ou, por qualquer forma, houver contribudo para a prtica de ato que
constitua infrao a dispositivo da legislao tributria, especialmente no caso de informar ou
declarar falsamente, omitir ou simular o recebimento de doaes em bens ou em dinheiro, ou
de qualquer forma cooperar para que terceiro sonegue tributos ou pratique ilcitos fiscais.
I - As efetuadas s instituies de ensino e pesquisa cuja criao tenha sido autorizada por lei
federal e que preencham os requisitos dos incisos I e II do art. 213 da Constituio, at o limite
de um e meio por cento do lucro operacional, antes de computada a sua deduo e a de que
trata o inciso seguinte;
II - As doaes, at o limite de dois por cento do lucro operacional da pessoa jurdica, antes de
computada a sua deduo, efetuadas a entidades civis, legalmente constitudas no Brasil, sem
fins lucrativos, que prestem servios gratuitos em benefcio de empregados da pessoa jurdica
doadora, e respectivos dependentes, ou em benefcio da comunidade onde atuem observadas
as seguintes regras:
a) As doaes, quando em dinheiro, sero feitas mediante crdito em conta corrente bancria
diretamente em nome da entidade beneficiria.
c) A entidade civil beneficiria dever ser reconhecida de utilidade pblica por ato formal de
rgo competente da Unio, exceto quando se tratar de entidade que preste exclusivamente
servios gratuitos em benefcio de empregados da pessoa jurdica doadora, e respectivos
dependentes, ou em benefcio da comunidade onde atuem.
Os objetivos da associao podero ser para fins humanitrios, culturais, literrios, etc.,
colimando, exclusivamente, ao bem estar da coletividade, podem ser declarados de utilidade
pblica, desde que atendidos os requisitos previstos em lei.
O Decreto de Utilidade Pblica propicia, entre outras vantagens, o acesso a verbas pblicas,
iseno de contribuio ao INSS e percepo de donativos.
Grande parte dos Estados e Municpios possui legislao prpria sobre declarao de Utilidade
Pblica de algumas entidades sem fins lucrativos e, salvo ligeiras modificaes, as leis
estaduais e municipais seguem a mesma orientao traada pela legislao federal.
Fontes pesquisadas:
- Boletim IOB n 08 de agosto de 83;
- Regulamento do IR - IOB;
- Organizao de Associaes - Instituto de Cooperativismo e Associativismo da Secretaria de
Agricultura do Estado de So Paulo;
- Secretaria Especial de Informaes de Braslia;
- Legislaes mencionadas.
Paulo Melchor
Consultor - Sebrae-SP