Viernes 26 de septiembre de 2008 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 12

Equidad

La educacin desempea un papel determinante en la construccin de un pas ms equitativo. Ha

sido una de las vas de mayor eficacia para lograr la movilidad social. De ah que en Mxico resulta
indispensable la atencin de las grandes diferencias econmicas y sociales que colocan en situacin de
desventaja a los ms pobres en relacin con los beneficios de la escuela.

Como se ilustra en la grfica siguiente, en Mxico, los grupos de ingresos altos tienen tasas de
asistencia a la EMS de casi 100 por ciento, similares a las de los pases desarrollados; en cambio, entre
los deciles de ms bajos ingresos, en 2002 slo una pequea fraccin, poco ms de 10 por ciento, de los
jvenes accede a los servicios de EMS, y estos pueden llegar a ser de muy baja calidad. Las diferencias
en la calidad de las escuelas son un obstculo que debe atenderse para que existan condiciones que
permitan a todas las escuelas y subsistemas avanzar en una misma direccin.
Grfica I.2
Tasa de asistencia en EMS de la poblacin de 16 18 aos
por decil de ingreso

100.0
100

76.1
80
71.9

60.5
Cobertura

60
49.8
45.2
40.7
35.7
40

19.4
20
13.5

0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Decil

Fuente: John Scott. Mexico Expenditure Review. Banco Mundial, 2005. Con datos de la ENIGH 2002.
La desercin afecta de manera especialmente severa a los grupos de bajos ingresos. Ello se debe en
parte a consideraciones sociales, culturales y econmicas. Tambin influyen las lagunas en los
aprendizajes con que deberan concluir la educacin bsica y que son especialmente marcadas en los
grupos de menos ingresos. La falta de calidad y pertinencia de la EMS tiene un efecto ms marcado, a
veces determinante, en la continuacin de los estudios de la poblacin ms marginada. La escuela debe
generar la equidad de oportunidades, pero ello se logra slo si la oferta educativa responde a los desafos
que le presentan los grupos con mayores necesidades. La escasa cobertura de la EMS en los primeros
deciles de la distribucin del ingreso est asociada a que el sistema educativo nacional no resuelve
satisfactoriamente las desventajas de partida de ese segmento de la poblacin.
Como se observa en la siguiente grfica, entre los estudiantes de entre 15 y 17 aos que abandonan
la escuela, la mayora de los cuales se ubica en los deciles de ingreso ms bajos, alrededor de 40 por
ciento, lo hace por falta de inters por los estudios. En ese grupo de edad, dicha causa de desercin tiene
mayor impacto que la falta de dinero o la necesidad de trabajar. Entre aquellos que tienen 18 y 19 aos y
han abandonado la escuela, la explicacin econmica apenas supera a la falta de gusto por estudiar. La
baja calidad y pertinencia de la educacin es un tema de la mayor importancia que debe ser debidamente
atendido para aumentar la cobertura de la EMS.
Grfica I.3