Universidad Catlica Los

ngeles de Chimbote

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE
DERECHO

CURSO : NOTARIAL

DOCENTE : Dr. CEVALLOS BONILLA HECTOR

ALUMNO : HOWARD WILSON CHALAN CIRIACO

CICLO : XII

TEMA : ACTIVIDAD N7
DERECHO NOTARIAL UNIVERCIDAD LOS ANGELES DE CHIMBOTE 2014
ULADECH

TRUJILLO PER
2017

Pgina 2
 DEDICATORIA:

El presente trabajo monogrfico lo

Dedico a mis queridos padres, que
Constantemente me apoyan, tanto
Moral como econmicamente.

AGRADECINIENTO:

A los docentes de la ULADECH, que

Gracias a sus ejemplos de profesionalismo

Y enseanza contribuyen a formar alumnos

Competitivos y sobre todo personas con

Valores tanto ticos como morales y que

esto permite ser profesionales con xito.

PRESENTACION
El trabajo que presento consiste en un estudio sobre los aspectos bsicos que el estudiante
de derecho debe conocer para la asignatura de Derecho Notarial, ya que es fundamental
para conocer los deberes y derechos del Notario, as tambin como el origen y evolucin
histrica de las instituciones jurdicas del notariado.

Adems veremos la funcin notarial y los aspectos legales de la construccin del

instrumento pblico, as como la creacin, uso, manejo y custodia del Protocolo. El notario
pblico desempea una funcin profesional, humana, social y jurdica y tica esencial en la
vida nacional. El conocimiento bsico, acadmico y tcnico es fundamental, ya que al final
de este curso tendremos una visin integral del Derecho Notarial, su fundamento,
importancia, historia y evolucin jurdica. El notario peruano debe tener una perspectiva
general del derecho notarial comparado, principalmente con los sistemas notariales de
Centroamrica y los sistemas europeos que ms han influido en nuestra legislacin actual.

Al final de este curso tendremos los conocimientos necesarios acerca del Instrumento
Pblico, su creacin, redaccin, caractersticas, adecuacin legal. Y su papel en el
ordenamiento jurdico peruano.

Por ltimo es necesario destacar el papel tico del notario en la sociedad, las debilidades,
vicios, errores, y prcticas que debe evitar para rescatar la dignidad notarial como una
profesin fiable, creble, digna y responsable. Ante la sociedad y el Estado.

EL ALUMNO.
 INTRODUCCIN

A travs del tiempo ha habido una serie de diferencias en lo que se refiere a la profesin de
abogado con respecto al derecho notarial. Estos cambios en la normativa y lineamientos
han sido para un mejor desarrollo del notario pblico en la sociedad protegiendo a ambos
en el negocio o acto jurdico a ejecutar en una notara.

Sin duda, como en todos los aspectos legales estamos expuestos a un sin nmero de
agravios por gente inescrupulosa que ejecuta acciones indebidas en contra de la sociedad y
lgicamente deben tener su punicin, esta puede ser disciplinaria, civil o penal hacia el
profesional que tiene Fe Pblica pero tambin existe una sancin coercitiva civil y penal
para aquellos que llegan a la oficina del escribano con documentos falsos a cometer ilcitos
en contra de terceros.

Nuestra legislacin se deriva de nuestra Carta Magna, el Cdigo Penal, Cdigo Procesal
Penal, Cdigo Civil, Cdigo Procesal Civil, Cdigo de Familia, Cdigo Notarial, una serie
de leyes, lineamientos y segn el proceso es la normativa a utilizar para llegar a la verdad
real de las denuncias, demandas, quejas, etc, que se realicen.

De esta manera a continuacin trataremos de dar informacin de lo que respecta a la

Responsabilidad Notarial Civil y Administrativa.
ANTECEDENTES:

Desde mucho antes de la invencin de la escritura, las necesidades de la vida han

llevado a los hombres a contratar entre ellos. Las personas siempre han estado
interesadas en poner testigos o poseer algn escrito para dejar constancia de su
negocio jurdico.

En los tiempos bblicos la prueba era testimonial, era la nica que poda establecer las
obligaciones recprocas, las convenciones se hacan ante numerosas personas presentes
para que sirvieran de testigos de las mismas. Esto afianzaba las negociaciones y a
partir de all sigui evolucionndolos medios hasta llegar a la prueba escrita y
perfeccionarla hasta lo que hoy en da conocemos como actos notariales.

Los primeros escribanos de Amrica estn vinculados al descubrimiento. Se

trasladaron al nuevo mundo en los primeros viajes del Almirante Coln, como parte de
la expedicin, teniendo como oficio dar fe y testimonio de la hazaa.

Tenan que estar dispuesto a ejercer su profesin en el lugar donde ello fuere necesario
y para esto trasladaban su escribana, que era un cofre de cuero o caja de madera con
cerradura en la que guardaba el papel, las plumas, la tinta y el tintero con los que
escriba. Adems, la caja de arenilla, usada como secante y las agujas e hilos para
coser los papeles.

Nuestro Derecho Notarial desde sus primeros paso que dan lugar con el
descubrimiento de Amrica sufre una serie de etapas, las cuales comprenden el
descubrimiento de nuestra isla en el 1492, pasando por la ocupacin haitiana de
1822, poca republicana a partir de 1844, hasta llegar a la ocupacin
norteamericana de 1916, y cuyas etapas contribuyeron de una forma u otra con la
formacin y organizacin del derecho notarial dominicano.
LA EVOLUCION HISTORICA DEL NOTARIADO:

LOS HEBREROS:

Los Escribas Hebreos eran de distintas clases, unos guardaban constancia y daban fe
de los actos y decisiones del Rey; otros pertenecan a la clase sacerdotal y daban
testimonio de los libros Bblicos que conservaban, reproducan e interpretaban. Los
terceros eran escribas de Estado y sus funciones eran como de Secretarios del Consejo
Estatal y colaboradores de tribunales de justicia del Estado. Por ltimo, haban otros
escribas llamados del pueblo, que redactaban en forma apropiada los contratos
privados, eran ms parecidos a los notarios actuales, pero su sola intervencin no
daban legalidad al acto, pues para conseguir esta era necesario el sello de el superior
jerrquico.

LOS EGIPCIOS:

Se tenan alta estima a los Escribas que formaban parte de la organizacin religiosa,
estos estaban adscritos a las distintas ramas del gobierno, teniendo como funcin
primordial la redaccin de los documentos concernientes al Estado y a los particulares,
sin embargo no tenan autenticidad sino no se estampaba el sello del sacerdote o
Magistrado.
GRECIA:
En esta cultura los Notarios eran llamados Sngrafos que eran los que formalizaban
contratos por escrito, entregndoles a las partes para su firma. Apgrafos eran los
copistas de los tribunales. Mnemon que eran los que archivaban los textos sagrados.

ROMA:
El origen de la palabra notario viene de la antigua Roma y que era notarii, los cuales
eran los que utilizaban las notas tironianas que eran caracteres abreviados los que
constituan una especie de escritura taquigrfica, tambin se uso en la Edad Media.
Los scriba conservaban los archivos judiciales y daban forma escrita a las resoluciones
judiciales. Los Notarii, tambin adscritos a la organizacin judicial, escuchaban a los
litigantes y testigos y ponan por escrito, en forma ordenada y sinttica, el contenido
de sus exposiciones. Los chartularii, adems de la redaccin de instrumentos tenan a
su cargo la conservacin y custodia de los mismos. Los tabularii eran contadores del
fisco y archivadores de documentos pblicos, pero, como complemento de sus
funciones, fueron encargndose de la formalizacin de testamentos y contratos, que
conservaban en sus archivos hasta convertirse en los tabellio, que se dedicaron
exclusivamente a estas actividades y en quienes se reunieron, en la etapa final de su
evolucin, algunos de los caracteres distintivos del Notariado Latino: El hombre
versado en derecho, el consejero de las partes y el redactor del instrumento, aunque su
autenticidad, que le confera la condicin de documento pblico, no se lograba sino
mediante la insinuatio

.
EDAD MEDIA:

En la Edad Media con slo saber leer y escribir se supona un grado de cultura muy
elevado respecto a los dems. El rompimiento del Imperio Romano ocasiona un
retroceso en la evolucin institucional del notariado ya que los seores feudales
intervienen por medio de delegados en todos los contratos y testamentos. El Notario
feudal tiene como funcin primordial velar por los intereses de su seor y no de servir
a los intereses de las partes contratantes. Caracterstica importante es que si da
autenticidad a los actos en los que interviene. Fue prohibido por el Papa Inocencio III
en el ao de 1213 y fue confirmada por los Reyes dndoles esta funcin la clase
sacerdotal lo que hizo que el notariado quedara estancado.

ESPAA
Los invasores espaoles conservaron ciertas instituciones jurdicas romanas, adems el
notariado espaol recibi la influencia de la Escuela Notarial fundada en 1228 en la
Universidad de Bolonia. Al final de la Edad Media y principios del renacimiento el
notariado se considera como una funcin pblica y se substituye una breve nota o
minuta en el protocolo por el instrumento matriz y la organizacin corporativa de los
notarios.
AMERICA
Al venir Cristbal Coln trabajo un Escribano en su tripulacin que era Rodrigo de
Escobedo, por lo que se da el transplante del notariado de Espaa a Amrica. No
obstante, se cre una legislacin especial para Amrica conocida como leyes de Indias,
las que tenan un apartado en el que se trataban a los escribanos, a quienes se les exiga
el ttulo acadmico de escribano y pasar un examen ante la Real Audiencia, si lo
aprobaban deba obtener el nombramiento del Rey de Castilla y pagar una suma al
Fisco Real. Los Escribanos guardaban un archivo de escrituras y dems instrumentos
pblicos, el cual pasaba a los escribanos sucesores.

GUATEMALA
Los primeros vestigios de Historia Escrita los encontramos en el Popol Vuh. En la
Epoca Colonial al fundarse la ciudad de Santiago de Guatemala y en la Reunin del
Primer Cabildo que tuvo lugar el 27 de julio de 1524 se faccion la primera acta,
actuando como primer escribano Alonso de Reguera. El nombramiento, recepcin y
admisin del Escribano Pblico lo haca el Cabildo. El trabajo del Escribano Pblico
era en funcin de los contratos y las actuaciones judiciales, la colegiacin de abogados
y escribanos se dispuso en el Decreto Legislativo No. 81 del 23 de diciembre de 1851
que encarg su organizacin a la Corte Suprema de Justicia. Se cre la Ley de
Notariado en la poca de la Reforma Liberal (1877) junto al Cdigo Civil, al de
Procedimientos Civiles y la Ley General de Instruccin Pblicas.

CIVILIZACIONES ANTIGUAS

Desde mucho antes de la invencin de la escritura, las necesidades de la vida han

llamado a los hombres a contratar entre ellos, las personas siempre han estado
interesadas en poner testigos o poseer algn escrito para dejar constancia de su
negocio jurdico.

Eran los tiempos en que la prueba testimonial era la nica que se poda establecer las
obligaciones reciprocas, pues en la antigedad, las convenciones se hacan ante
numerosas personas presentes para que sirvieran de testigos de las mismas.
Desde los tiempos Bblicos, en el antiguo testamento de la Biblia, se presentan
algunos episodios que constituyen autnticos ejemplos, en el libro de Gnesis,
captulo 21, versculos 27 al 31 inclusive, se describe una forma de convencin
testimonial, dicho captulo registra lo siguiente:

Abraham tom unas ovejas y unas vacas y se las dio a Abimalec e hicieron los dos un
pacto. Abraham apart siete ovejitas de su rebao y Abimalec le pregunto: qu
significan estas siete ovejitas que has apartado?, y l le respondi; estas siete ovejitas
las recibirs de mi mano como prueba de que yo he abierto este pozo. Por eso fue
llamado aquel lugar Berseba, o sea pozo del juramento, porque all juraron ambos,
hicieron, pues, un pacto en Berseba.

Esto es un ejemplo de una prueba testimonial. Como esta existen muchas otras pruebas
en la Biblia, en los que los contratantes requeran testigos o documentos para
asegurarse de la validez de lo pactado.

Se les atribuye a los Fenicios haber organizado los signos grficos y seales existentes
en esos tiempos hasta transformarlos en lo que es hoy el alfabeto. Con la invencin
de la escritura las convenciones son constatadas de manera ms cierta y permanente,
siendo reemplazada la presencia del pueblo por la de un escriba, que era una persona
que poda leer y escribir, y que estaba autorizada por el Estado para realizar dichas
convenciones. Por razones de esa autorizacin estatal se les llam pblico, trmino
que con el devenir del tiempo se ha aplicado a los oficiales o funcionarios que ejercen
al servicio del Estado.

Algunos destacados tratadistas del derecho notarial, consideran que en las pocas
primitivas la funcin, o ms propiamente el oficio de escribano, exista
completamente en los ordenamientos, pero no se haba creado el funcionamiento que
lo ejercera con autonoma y eficacia como hoy en da corresponde a la funcin
notarial.

En este punto traemos a colacin una frase que es atinente al caso: En el principio
fue el documento. No hay que olvidarlo, el documento creo al notario, aunque hoy
el notario haga el documento.
ORGENES DEL NOTARIO

La institucin del notario como tal tiene su origen en la edad media y se desarrolla en
los pases del derecho escrito, bajo la influencia del Derecho Romano. En los inicios
de la prctica notarial como funcin regida por el Estado los nombramientos se hacan
por influencias de tipo poltico, social o religioso. La multiplicidad de notarios fue tal
que hubo de ser minuciosamente reglamentada por la autoridad real.

Las solicitudes para actuar como notarios en Francia eran de tal magnitud que se les
llego a considerar antes de la Era Napolenica como una plaga porque adems de los
notarios reales todas las jurisdicciones seoriales tenan notarios especiales. Haba
notarios episcopales, imperiales y apostlicos, todos ejercan sus funciones con
brusquedad y en virtud de una investidura a menudo dudosa.

Diferentes especialidades debido a la profusin de denominaciones con que eran

conocidos los escribanos, solo indicaremos un listado de ellos y nos referiremos a
los ms importantes, segn sus especialidades eran llamados:

Actuarii, argentorii, cancellorii, censuales, cognitores, conciliarii, cornicularii,

chartularii, diastoleos, emanuensis, epistolares, exceptores, grafarios, libelenses,
libarii, logographii, notarii, numerarii, refrandaris, scribae, scriniarii, tabellions,
tabulari, etc.

De entre estos escribanos especializados solo algunos tenan ascendencia en lo que es

el Notario moderno, estos son Scribae, Notarii, Los Tabularii y Tabelliones.

EL DERECHO NOTARIAL EN LA POCA COLONIAL

Vinculados al descubrimiento de Amrica, se conocen algunos escribanos o notarios

que en alguna u otra forma intervinieron en el magno acontecimiento del
descubrimiento y en las primeras manifestaciones de la conquista Espaola.

En el artculo Los Notarios en el Descubrimiento de Amrica, publicado en la

Revista Internacional del Notario, el autor reconoce como el primer hombre en
ofrecerle su ayuda a Cristbal Colon a Don Lus de Santagel, funcionario de la Corona
de Aragn, que desempeo en 1481 (once aos antes del Descubrimiento), el cargo
de escribano de racin o jefe de la tesorera del rey Fernando Catlico. Era amigo
personal de Coln y fue quien intercedi por l ante los Reyes para la firma de las
Capitulaciones de Santa Fe y que le financiaran el viaje a Amrica.

A Don Diego Mndez se le reconoce como escribano y secretario de Coln y se le

atribuyen los relatos conocidos del Descubrimiento.

El Primer Notario de Amrica fue Don Rodrigo de Escobedo, Escribano de Cuadra y

del Consulado del Mar, que era en esos tiempos la institucin encargada de regular las
relaciones y las actividades martimas-comerciales en Espaa, quien en ejercicio de
sus funciones acompao a Colon en su primer viaje y levant un acto que da cuenta de
la toma de posesin de la isla de Guanahan, en nombre de los Reyes, isla que el
Almirante llam San Salvador.

Con la llegada de Coln en 1942 fueron trasladadas a Amrica muchas instituciones

jurdicas vigentes en la Espaa de aquella poca y, como en la legislacin espaola el
oficio de escribano tena gran importancia, as tambin fue reconocida en la
legislacin indiana.

EL PRIMER DOCUMENTO NOTARIAL DE AMRICA

El viernes 3 de agosto de 1492, cuando el futuro almirante de la Mar Ocana, parte

desde el Puerto de Palos de Moguer, en la Carabela Santa Mara, capitaneada por el
propio Cristbal Coln, viene con Don Rodrigo de Escobedo, Escribano de toda la
Armada, por ser el primero en pisar tierras americanas y haber tenido el alto honor
de levantar el acta en la que requera a los indgenas que le manifestaran si tenan
alguna objecin contra la ocupacin que hacan de esas tierras en nombre de los reyes
de Espaa.

Al pisar por primera vez las tierras que Coln crey eran las Indias dijo a Rodrigo de
Escobedo, Escribano de toda La Armada, y a Rodrigo Snchez de Segovia, as como a
todos los cristianos que se encontraban all que le diesen fe y testimonio cmo l por
ante todos tomaba, como de hecho tom, posesin de la isla, a la cual pona nombre de
 Sant Salvador, por el Rey y por la Reina sus seores, haciendo las protestaciones que
se requeran.

Rodrigo de Escobedo, en cumplimiento de las funciones a su cargo, tuvo que levantar

documento autntico del acto solemne del desembarco y toma de posesin de la isla,
ya que la costumbre de la poca exiga este tipo de documento; y Coln deba llevar
ante los reyes documentos de su hazaa.

LA DEONTOLOGA COMO BASE DE LA FUNCIN NOTARIAL

La Deontologa Notarial: Elemento esencial y Base de la funcin preventiva de

litigios.

Deontologa, trmino no muy abordado y empleado, pero s que encierra un

significado que abarca los derechos y deberes del individuo en el ejercicio de sus
funciones.

Ya en el mbito notarial, a veces no pensamos en la importancia que reviste este

elemento, que se pone de manifiesto desde la hora en que el cliente entra a nuestra
oficina y el trmino no expira, porque hasta en la escritura se pone de manifiesto esta
ciencia, dado que lo escrito por el notario no es solo para el presente sino para el
futuro.

La deontologa se refiere a los deberes que pertenecen al ser humano en todas sus
manifestaciones de la vida. Son los valores ticos o morales que se reflejan en cada
acto del comportamiento humano, en la conducta que exterioriza. No es posible
abordar la funcin notarial sin mencionar la tica notarial, la base, la entrada y la
expresin ms alta del notariado.

Si bien en otras profesiones la Deontologa puede ser considerada como un elemento

natural de las mismas, otro ms de los que las configuran, en el caso de la profesin
notarial la Deontologa es un elemento esencial, sin cuyo conocimiento es imposible el
correcto ejercicio de la funcin notarial, dado que el notario est direccionado a la
preservacin de litigios y a la orientacin a sus clientes propiciando seguridad jurdica
a todos los trmites que ante l se realizan. Algunos autores han planteado que el
notario es el mdico jurdico al que el usuario acude para contarle sus problemas y
obtener solucin jurdica acertada sin la presencia de litigios, todo ello exige que el
individuo que solicita los servicios del notario tenga plena confianza en el funcionario
y ello es importantsimo en el ejercicio de la profesin, la plena discrecin en todos los
asuntos puestos a su conocimiento para dar lugar a la confianza

Desde el ao 2000, en Encuentro Nacional del Notariado Cubano, fue aprobado el

Cdigo de tica; bien estructurado, en el que se destacan: la imparcialidad, honradez,
decencia, vocacin, veracidad, honestidad, integridad moral, prestigio social,
probidad, entre otros valores y principios generales, que deben caracterizar al notario
cubano, como coadyuvante del cumplimiento y preservacin de la legalidad socialista
en aras de garantizar la seguridad jurdica, los derechos ciudadanos, el inters pblico
y la prevencin de litigios.

En su articulado se recogen los deberes profesionales relacionados con el ejercicio de

la funcin fedataria y autenticadora. Adems dedica otras secciones a las relaciones
del notario con la sociedad, el Estado y el orden jurdico; relaciones con el cliente;
relaciones con los colegas, jueces, fiscales y dems funcionarios y profesionales.

El resultado preventivo y la seguridad en el trfico jurdico que la sociedad espera de

la intervencin del notario, es una suma y consecuencia del buen actuar del notario,
de la toma de sus deberes deontolgicos como valores ciertos, efectivos en su
realizacin; relacionado con los actos y comportamientos del notario, que de ah
depende la confianza que puedan depositar en l el resto de los individuos en la
sociedad y el Estado. En el notario deben ligarse una gama de condiciones que lo
enaltecen, como la moral, la buena fe, la discrecin, la seguridad, la forma de conducir
sus actos y trato debe estar en todo momento basado en el respeto a los dems

Hay un cmulo de obligaciones morales que no tienen otra sancin que la de la propia
conciencia. El Derecho Positivo deja un amplio margen librado a la conciencia del
profesional. Es dentro de ese margen donde tiene que actuar el contenido moral de ste
y donde tienen cabida aquellos deberes que se imponen a su conducta profesional.
Cuando un notario infringe normas profesionales, ticas y deontolgicas, faltando a
los deberes que ataen a su funcin, no solo lesiona derechos de particulares, sino
tambin los de la institucin a la que pertenece, obstaculizando la consecucin de sus
objetivos y daando su imagen.

La funcin notarial de tipo latina, en la que se encuentra contemplada nuestro

notariado es esencialmente preventivo de litigios.

El Notariado Cubano ofrece sus servicios nacionalmente a travs de la red de Notaras

que se encuentran distribuidas por toda la Repblica, garantizando que cualquier
ciudadano, por muy distante que se encuentre su residencia, pueda recibir las garantas
constitucionales que le brindan los instrumentos pblicos notariales.

La Ley 50 "De las Notaras Estatales", promulgada el 28 de diciembre de 1984 y est

vigente desde el primero de junio de 1985; el Reglamento de la supracitada Ley; el
arancel notarial vigente; el Decreto-Ley nmero 154/94 sobre el Divorcio Notarial,
entre otras, son fuentes adjetivas que informan el Derecho Notarial.

Entre las fuentes sustantivas podemos citar el Cdigo Civil, de Familia, Ley General
de la Vivienda, Ley de la Inversin Extranjera, etc. El Notariado Cubano tiene una
doble subordinacin, tcnico-normativa y metodolgica al Ministerio de Justicia y
administrativamente a las Direcciones Provinciales de Justicia.

Desde esta ptica es preciso sealar que muchas veces dadas las caractersticas tcnico
normativas de la notara de que se trate el cliente es asesorado primeramente por el
cartulario, personal auxiliar que desempea un papel directo en la actividad notarial en
sentido amplio. Las condiciones que deben caracterizar al notario deben presidir
tambin en gran medida en su cartulario que tambin est capacitado para asesorar en
dependencia de la complejidad del asunto y mantiene una relacin muy estrecha tanto
con los clientes como con los restantes operadores del derecho, se hace necesario que
el cdigo de tica los incluya dado su papel y sea extensivo a ellos las normas
deontolgicas que revisten el notariado cubano. Son dos caras de la misma moneda y
deben laboral conjuntamente, piedra angular para la obtencin de mejores resultados
en la actividad, cada quien con su propio contenido de funciones, no hablo de
delegacin de funciones sino de que cada uno basado en su preparacin tcnica que
cada da deben potenciar actuar bajo los ms nobles principios que salvaguardan la
eficiencia de la actividad notarial de nuestros tiempos.

Cuando realizamos un anlisis pormenorizado de los derechos, deberes y funciones

del notario nos percatamos como la deontologa como ciencia atraviesa toda su
actividad, es un elemento ineludible sin el cual la actividad no se puede desarrollar, la
propia naturaleza del notariado cubano lo exige, es un profesional del derecho que
representa al estado con una elevada preparacin tcnico profesional que adems
cuente con los ms altos principios y el decoro que exige esta compleja y bella
profesin, la obediencia es slo a la ley, nunca a intereses concretos , claro est debe
asesorar dignamente a las partes para que logren sus pretensiones siempre y cuando
stas sean ajustadas a derecho, de lo contrario no podr autorizar el documento.
Siempre insistimos en temas como la Deontologa pero realmente lo amerita porque
aqu hablamos de toda la funcin notarial en su sentido ms abarcador, se requiere de
mucho sentido de pertenencia y mucho amor a la profesin para encaminar nuestro
quehacer hacia donde verdaderamente se necesita, como sabemos los momentos tan
convulsos que atravesamos nos golpean a todos y en todas las reas y el notario por
supuesto no est exento de ello, slo que el mismo dada su propia eleccin escogi
una tarea bellsima a cumplir que presupone en toda su actividad el cumplimiento de
las misma a cabalidad en todos los tiempos con la eficiencia requerida, cuando los
tiempos se dificultan hay que redoblar los esfuerzos y las garanta al servicio . Algunos
autores plantean que el Derecho Notarial es el derecho de las personas sanas por su
propia naturaleza jurdica y es muy cierto, es un derecho que no necesita la posterior
reeducacin del individuo como en el Derecho Procesal Penal, muy pocas veces
alcanzada, sino que se nutre de la calidad y el rigor tcnico con que se brinda el
servicio que como punto de partida tiene que estar matizado por la tica como basa de
tosa su actividad. Aqu es vlido realzar a sobremanera la funcin asesora del notario
que incide cuando es ejercitada positivamente el galantismo de la actividad notarial, es
aqu donde el notario coadyuvado por el cartulario como apuntbamos anteriormente
debe ante todo encaminar su asesoramiento desde la ley , tratando en la medida de lo
posible que los clientes alcancen ese documento notarial que necesiten, evitando
futuras litis, como sabemos es un funcionario pblico que acta como juez de paz,
luchando siempre por preservar la armona en el trfico jurdico desde la interpretacin
cabal de la norma. Elemento aqu que debemos destacar, cuando se dice que la
deontologa lo abarca todo es cierto porque la autopreparacin del notario es
indispensable porque si no porta una cmulo de conocimientos como podr entonces
logar que su funcin sea garantista y legitime los intereses de las partes que acuden a
sus servicios con la profesionalidad requerida y salvaguardando siempre el secreto
profesional , elemento ste de marcado impacto en este sentido, debido a la confianza
que las partes depositan en l.

Se propone adems que en la confeccin del documento pblico el notario haga gala
de su alta capacitacin profesional y que cumpla con todas la normas establecidas,
resaltando la importancia inestimable de la lectura del documento, de velar por la
solemnidades que exigen determinados instrumentos pblicos antes de ser autorizados,
de la correspondiente asesora luego de firmado el documento, muchos inscribibles en
registros luego de ser autorizacin, por ende de las advertencias legales previstas para
cada caso en particular. El plato fuerte que es la voluntad de los comparecientes es
preciso modelarlo de forma tal que no lesione otros posibles derechos , accediendo a
ella siempre que la ley nuestra nos brinde la posibilidad, el notario no es un
funcionario pblico complaciente con todo lo que las partes demanden, sino cordial,
afable, respetuoso pero ante todo cumplido a cabalidad de la legalidad como premisa
insoslayable en su actividad, el mismo tiene en sus manos un poder autenticado, de
dacin de fe pblica notarial pero supeditada a la ley, particular ste que debe
observarse en todo momento.

Actuar conforme a las normas deontolgicas que se exigen actualmente, de hecho

siempre han existido, ahora han cobrado ms auge por lo convulso del momento en
que vivimos, es mucho ms que un cdigo de tica notarial que cumplir o conocer, es
sentirnos verdaderamente identificados con nuestra profesin, es amarla, defenderla,
tener convicciones revolucionarias y alto sentido de compromiso moral, social, es ser
crticos y autocrticos, ser capaces conocer verdaderamente la compleja tarea que se
nos ha asignado y las suficientes herramientas para desarrollarla. El Notario, en la
Repblica de Cuba, en tanto funcionario pblico y profesional del Derecho, juega un
papel activo dentro de la operacin del Derecho, valores como la creatividad,
discrecin, honestidad, tica profesional, responsabilidad, dignidad, humanidad,
disciplina, solidaridad, unidos a su preparacin cientfico-tcnica, caracterizan a
nuestro Notariado y hacen que se fortalezca la institucin notarial y que permanezca
en el tiempo porque as lo ha reconocido la sociedad.

Se considera oportuno en este sentido abarcar a groso modo algunas caractersticas de

los Sistemas Notariales Anglosajn y Latino a fin de observar sus postulados
analizados desde la ptica de la deontologa, del garantismo notarial que reclama el
mundo contemporneo.

Iniciemos entonces por el sistema Anglosajn: Parte de la base de que, para facilitar el
movimiento de bienes y derechos, es necesario evitar toda limitacin, todos pueden
hacer aquello que no est expresamente prohibido por la ley.
FINES

1. Garantizar procedimientos solemnes para la debida observancia del Derecho.

2. Asegurar los Derechos de las personas que se otorgan o constituyen notarialmente
en forma pacfica, libre, consiente y voluntaria, previniendo el litigio.
3. Sistematizar los procedimientos empleados para cumplir con las formalidades de
ley.
4. Generar la doctrina que fundamente la actuacin Notarial, recogiendo usos y
practicas notariales.
5. Promover la debida aplicacin del Derecho, mediante el empleo de las formas en los
instrumentos pblicos notariales.
6. Instruir a los notarios, trabajadores de las notaras, abogados, usuarios.

Funcin del Notario

Se orienta a la elaboracin de instrumentos pblicos protocolares e instrumentos pblicos

extra protocolares (comprobacin de hechos) y la tramitacin de algunos asuntos no
contenciosos.

As como existe calificacin registral, tambin existe calificacin notarial, ya que no todo
lo que se le solicita u ordena va a ser materia de unos instrumentos protocolar.

El mbito territorial del ejercicio de la funcin notarial es provincial no obstante la

localizacin distrital que la presente ley determina.
 Rogaci
n
Inmediaci Consentimie
n nto

Autenticaci Unidad
n del Acto
Formal
PRINCIPI
La OS
DEL Protoco
Form lo
DERECH
a
O
NOTARIA
L
IMPORTANCIA DE LOS NOTARIOS

El derecho notarial es importante al igual que los notarios pblicos, por lo cual se hace
inimaginable el mercado sin los ltimos, de tal forma que ahora ya nos hemos
acostumbrado a su presencia, y en todo caso cumplen una importante funcin que consiste
en brindar el servicio de fe publica a quien lo solicite, pero slo en los casos que establece
la ley, sin embargo, este tema ha sido poco trabajado en la doctrina, ya que la mayor parte
de los trabajos aplican el mtodo dogmtico y no el mtodo funcionalista, con el cual se
puede estudiar la realidad social existente en los diferentes pases.

PREGUNTAS FRECUENTES

QU DEBO HACER SI UN NOTARIO INCUMPLE CON SUS OBLIGACIONES?

Si algn notario incumpliera con sus obligaciones o cometiera irregularidades, se podr
interponer una queja o denuncia escrita la misma que deber estar debidamente sustentada
en los hechos y con las pruebas pertinentes.

A QUIEN DEBO RECURRIR?

Si va a presentar una queja o denuncia contra algn notario o miembro de la junta directiva
del colegio de notarios, deber acudir ante el Tribunal de Honor de los Colegios de Notarios
del mbito geogrfico al que pertenezca el notario pblico infractor a fin de que se proceda
a iniciar el proceso disciplinario en Primera Instancia.

De considerar que este proceso puede ser rechazado de plano o no atendido por el Tribunal
de Honor, podr ponerlo en conocimiento del rgano superior que es el Consejo del
Notariado quien correr traslado de su denuncia al Tribunal de Honor tomando
conocimiento de dicha denuncia sin pronunciarse sobre el fondo de la misma, toda vez que,
de ser apelada la resolucin de Primera Instancia, el Consejo acta como Tribunal de
Apelaciones.

PARA INTERPONER LA QUEJA O DENUNCIA DEBO EFECTUAR PAGOS?

La queja o denuncia que el perjudicado presente, deber hacerlo en forma escrita
adjuntando las pruebas que la justifiquen sin que para ello deba efectuar pago alguno.

CULES SON LOS PASOS A SEGUIR?

La queja o denuncia deber ser presentada por escrito ante el Tribunal de Honor del
Colegio de Notarios del lugar en el que se desempee el Notario que haya cometido la
infraccin o irregularidad. Este Tribunal de Honor notificar al Notario y este deber
efectuar los descargos pertinentes. Con ello, el Tribunal resolver si procede a abrir o no el
procedimiento administrativo disciplinario. Si se resuelve iniciar este procedimiento, se
enva el expediente al Fiscal para que efecte las investigaciones y con su opinin se enva
el expediente al Tribunal de Honor para que cite a audiencia con la asistencia de las partes
involucradas las que podrn informar oralmente sobre sus posiciones y en un plazo de 45
das, el Tribunal del Honor resuelve sobre la absolucin o sancin del procesado.

QU PASA SI NO ESTOY DE ACUERDO CON LO RESUELTO POR EL

TRIBUNAL DE HONOR?

Puede presentar el Recurso de Apelacin ante el Tribunal de Honor para que se eleve a
Segunda Instancia.

Si la resolucin fuera distinta al dictamen del Fiscal que conforma parte del Tribunal de
Honor, ste, de oficio, debe presentar el Recurso de Apelacin.

CDIGO DE TICA DEL NOTARIADO

El notario, como depositario de la fe pblica de la cual ha quedado investido por el Estado

en el ejercicio de su funcin, reviste de credibilidad, certeza y seguridad jurdica aquellos
documentos en los que interviene, por lo que tiene la obligacin de ser veraz, honesto, leal
y diligente a su trabajo y en relacin con la sociedad en que se desenvuelve, con las
personas que requieren sus servicios y con sus compaeros de profesin. Deber actuar con
la mayor deferencia y exaltacin a la dignidad de su profesin, abstenindose de todo aquel
comportamiento que suponga descrdito profesional o personal. En consecuencia, velar
por el cumplimiento de estos deberes por s mismo y por sus compaeros de profesin.
Como abogado, tambin deber cumplir fielmente los preceptos que le imponen los
cnones de tica profesional y en particular, los que le ataen como notario.

Deberes del Notario hacia la sociedad.

Como depositario de la fe pblica que le ha delegado el Estado, el notario deber cumplir

con su obligacin de fidelidad y proteccin a los principios fundamentales que le
caracterizan. En todo momento tendr presente que es un profesional del Derecho que
ejerce una funcin pblica y como tal, su funcin es personal, indivisible e indelegable. En
ningn caso podr delegar a otros la realizacin de aquellos actos que la ley le ha delegado
exclusivamente dentro de su funcin.

El notario no ocultar a las autoridades competentes una incompatibilidad o incapacidad

legal que tuviere o le sobreviniere posteriormente para el ejercicio de la profesin.
Tampoco podr negar, desfigurar o alterar de cualquier modo, datos o informes que se le
soliciten.

El notario debe procurar una mejor capacitacin profesional mediante la asistencia y

participacin en actividades acadmicas y profesionales que le mantengan al da en sus
conocimientos jurdicos.

Deber abstenerse de ofrecer al pblico gestiones e intervenciones incompatibles a la

profesin notarial, u ofrecer ddivas, beneficios, comisiones o compensacin alguna para
conseguir clientela. Tampoco deber aceptar o solicitar honorarios extras u otros beneficios
para la realizacin de actuaciones incompatibles con su funcin notarial.
Evitar la publicidad excesiva, limitndose a la publicacin de su nombre, domicilio,
telfono y horas de oficina, as como informacin relativa a sus servicios profesionales
guardando el decoro y dignidad de la profesin. La embriaguez habitual, o el uso de
sustancias controladas y en general, la conducta no acorde con la dignidad y respeto del
cargo es indigna del notario y no ser permitida. No podr negarse a prestar la funcin
notarial sin causa justificada, ni podr autorizar documentos fuera de su demarcacin.
Deberes del notario hacia las personas que requieren sus servicios

Constituye un deber fundamental del la notario la estricta observancia de las disposiciones

legales y reglamentarias vigentes para ofrecer un servicio de calidad y eficiencia a todo
aqul que le requiere su ministerio. Entre sus deberes primordiales esta el asesoramiento,
consejo e informacin que sobre el asunto en cuestin debe brindar a los comparecientes,
aunque no se le solicite. Ello comprende las debidas advertencias sobre el estudio de
antecedentes, la seleccin y redaccin del instrumento adecuado al acto, el conocimiento o
identificacin y el examen de la capacidad de los otorgantes y las consecuencias del
negocio jurdico que se pretende realizar.

Constituir violacin tica al demorar injustificadamente la entrega de documentos a los

interesados o aplicar los fondos que le fueren entregados a otra inversin que no sea la
dispuesta por las partes, o retenerlos de cualquier forma.

No podr autorizar documentos en los que intervengan sus parientes dentro de los grados
prohibidos, o que contengan disposiciones a su favor; o en las que comparezcan
instituciones, sociedades o personas jurdicas en las que el notario o su cnyuge tengan
participacin de control mayoritario.

Aconsejar a un compareciente la adopcin de formas jurdicas o documentales inadecuadas

o innecesarias, con el propsito de obtener una mayor retribucin constituye una violacin
tica.

Tambin lo ser demorar, sin causa justificada, la rendicin de cuentas de los fondos
retenidos o recibidos en el ejercicio de su funcin notarial.

No deber retener documentos indebidamente con miras a asegurar su intervencin en

nuevos negocios, ni obligar directa o indirectamente a los comparecientes a utilizar sus
servicios notariales.
Deber guardar siempre el secreto profesional, ser prudente y discreto garantizando la
confidencialidad de los hechos y circunstancias que conozca en todas las fases de la gestin
notarial. Esta obligacin subsiste aunque no se haya prestado el servicio o no haya
concluido finalmente. Esta norma aplicar tambin al adscrito y personal de la oficina
notarial.

3. Redacte un resumen apoyado en la doctrina sealando las principales faltas

disciplinarias del notario

El artculo 149 del decreto legislativo del notariado peruano, seala que constituyen
infracciones administrativas disciplinarias las siguientes:

a) La conducta no acorde con la dignidad y decoro del cargo.

b) Cometer hecho grave que sin ser delito lo desmerezca en el concepto pblico.
c) El incumplimiento de los deberes y obligaciones del notario establecidos en esta
ley, normas reglamentarias y/o conexas, Estatuto y Cdigo de tica.
d) El no acatar las prohibiciones contempladas en esta ley, normas reglamentarias y/o
conexas, Estatuto y Cdigo de tica.
e) La embriaguez habitual y/o el uso reiterado e injustificado de sustancias alucingenas o
frmaco dependientes.
f) El contnuo incumplimiento de sus obligaciones civiles, comerciales y tributarias.
g) Agredir fsica y/o verbalmente, as como faltar el respeto a los notarios, miembros de la
junta directiva, tribunal de honor y/o Consejo del Notariado.
h) El ofrecer ddivas para captar clientela; y,
i) El aceptar o solicitar honorarios extras u otros beneficios, para la realizacin de
actuaciones irregulares.
Este artculo tiene como antecedente legislativo nacional inmediato al artculo 149 del
decreto ley 26002, el cual precisaba que constituyen faltas, las siguientes:
a) La embriaguez habitual;
b) El uso habitual e injustificado de sustancias alucingenas;
c) La conducta no acorde con la dignidad y decoro del cargo;
d) El contino incumplimiento de sus obligaciones civiles y comerciales;
e) El ofrecer ddivas para captar clientela;
f) El aceptar o solicitar honorarios extras u otros beneficios, para la realizacin de
actuaciones irregulares;
g) El uso de publicidad que no se limite el anuncio de su nombre y direccin;
h) El incumplimiento de los deberes del notario establecidos en esta ley, normas
reglamentarias o conexas y estatuto; y,
i) El no acatar las prohibiciones contempladas en esta Ley;

SANCIONES

El artculo 150 del decreto legislativo del notariado seala que las sanciones que pueden
aplicarse en el procedimiento disciplinario son:
a) Amonestacin privada.
b) Amonestacin pblica.
c) Suspensin temporal del notario del ejercicio de la funcin hasta por un mximo de un
ao.
d) Destitucin. Adems seala que las sanciones se aplicarn sin necesidad de seguir la
prelacin precedente, segn la gravedad del dao al inters pblico y/o el bien jurdico
protegido. Adicionalmente podr tenerse en cuenta la existencia o no de intencionalidad en
la conducta del infractor, la repeticin y/o continuidad en la comisin de la infraccin y/o el
perjuicio causado.

Por otro lado debemos sealar que las sanciones, segn la gravedad de la falta y
antecedentes del notario, son las siguientes:
a) Amonestacin privada;
b) Amonestacin pblica;
e) Suspensin de 1 a 30 das;
d) Suspensin mayor de 30 das a un ao; y,
e) Destitucin."
FALTAS ESPECIALES DE LOS NOTARIOS
ARTCULO 60. FALTAS DE LOS NOTARIOS. Constituye falta disciplinaria grave y
por lo tanto da lugar a la accin e imposicin de la sancin correspondiente, el
incumplimiento de los deberes, el abuso o extralimitacin de los derechos y funciones.
ARTCULO 61. FALTAS GRAVSIMAS DE LOS NOTARIOS. Constituyen faltas
imputables a los notarios, adems de las contempladas en el artculo 48 en que puedan
incurrir en el ejercicio de su funcin:

1. Incumplir las obligaciones para con la Superintendencia de Notariado y Registro,

Fondo Cuenta Especial de Notariado, la Administracin de Impuestos Nacionales, las
dems de carcter oficial y las Entidades de Seguridad o Previsin Social.

2. Ejercer la funcin por fuera del crculo notarial correspondiente o permitir que se
rompa la unidad operativa de la funcin notarial, estableciendo sitios de trabajo en
oficinas de usuarios y lugares diferentes de la notara.

3. Dar uso indebido o aprovecharse en su favor o en el de terceros de dineros, bienes o

efectos negociables que reciban de los usuarios del servicio, en depsito o para pagos
con destinacin especfica.

4. La transgresin de las normas sobre inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades

y conflictos de intereses previstos en la Constitucin, la ley y decretos.
5. Celebrar convenios o contratos con los usuarios o realizar conductas tendientes a
establecer privilegios y preferencias ilegales en la prestacin del servicio. Son
preferencias ilegales, la omisin o inclusin defectuosa de los anexos ordenados por ley,
segn la naturaleza de cada contrato y el no dejar las constancias de ley cuando el acto o
contrato contiene una causal de posible nulidad relativa o ineficacia.

PARGRAFO. Las faltas gravsimas, slo son sancionables a ttulo de dolo o culpa.

ARTCULO 62. DEBERES Y PROHIBICIONES. Son deberes y prohibiciones de los

notarios, los siguientes:
 1. Les est prohibido a los notarios, emplear e insertar propaganda de ndole comercial
en documentos de la esencia de la funcin notarial o utilizar incentivos de cualquier
orden para estimular al pblico a demandar sus servicios, generando competencia
desleal.
2. Es deber de los notarios, someter a reparto las minutas de las escrituras pblicas
correspondientes a los actos en los cuales intervengan todos los organismos
administrativos del sector central y del sector descentralizado territorial y por servicios
para los efectos contemplados en el literal g) del artculo 38 de la Ley 489 de 1998,
cuando en el crculo de que se trate exista ms de una notara.
3. Es deber de los notarios no desatender las recomendaciones e instrucciones de la
Superintendencia de Notariado y Registro, en lo relacionado con el desempeo de la
funcin notarial y prestacin del servicio, contenidas en los actos administrativos
dictados dentro de la rbita de su competencia.

4. Los dems deberes y prohibiciones previstas en el Decreto-ley 960 de 1970, su

Decreto Reglamentario 2148 de 1983 y las normas especiales de que trata la funcin
notarial.
4. En vista de poco nmero de notarios que existen especficamente en la provincia de
Trujillo, cmo podra contribuir el colegio de abogados al ingreso de la carrera
notarial de un mayor nmero de sus miembros?

Aprueban el Cdigo de Etica del Notariado Peruano

DECRETO SUPREMO N 015-85-JUS

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:

Que entre las atribuciones del Consejo de Notariado y Archivos est la de proponer las
normas que se requieran para el mejor desenvolvimiento de la funcin notarial;
Que por la Resolucin N 003-85-JUS de 16 de mayo de 1985, el Consejo de Notariado y
Archivos constituy una Comisin encargada de proponer el Anteproyecto de Cdigo de
Etica del Notariado Peruano; la misma que cumpli con entregar el trabajo encomendado;

Que el referido Consejo en su sesin de fecha 11 de julio de 1985, acord remitir el

"Cdigo de Etica del Notariado Peruano" para su aprobacin;

Estando a lo acordado, y de conformidad con el artculo 2 incisos a) y h) del Decreto

Supremo N 028-81-JUS;

DECRETA:

Artculo Unico.- Aprobar el "Cdigo de Etica del Notariado Peruano", que consta de Siete
Artculos, y Una (1) Disposicin Transitoria, y que forma parte integrante del presente
Decreto Supremo.

Dado en la Casa de Gobierno a los veinticuatro das del mes de julio de mil novecientos
ochenticinco.

FERNANDO BELAUNDE TERRY, Presidente Constitucional de la Repblica.

ALBERTO MUSSO VENTO, Ministro de Justicia.

NORMAS GENERALES

Artculo 1.- El Cdigo de Etica del Notariado Peruano es el conjunto de preceptos de

carcter moral vinculados con el ejercicio de la funcin notarial, que rigen para todos los
Notarios del Per.

Artculo 2.- El Notario, en su condicin de profesional del Derecho encargado de dar fe

pblica en los actos y contratos en que interviene por mandato de la Ley, debe orientar su
accin fundamentalmente de acuerdo a los siguientes principios:

a) Veracidad;

b) Honorabilidad;

c) Objetividad;
d) Imparcialidad;

e) Diligencia; y,

f) RESPETO A LA DIGNIDAD Y DERECHOS DE LAS PERSONAS, A LA

CONSTITUCIN Y A LAS LEYES.

Estos principios deben orientar asimismo la vida personal del Notario.

Artculo 3.- Los Colegios de Notarios estn obligados a vigilar el cumplimiento de este
Cdigo.

DEBERES Y DERECHOS DE LOS NOTARIOS

Artculo 4.- El Secreto Profesional constituye un deber y un derecho del Notario. Es deber
en relacin con las personas que solicitan sus servicios profesionales, que subsisten aunque
no se haya prestado el servicio o haya concludo tal prestacin. Respecto a las autoridades
es derecho que invocar ante la orden o peticin de hacer declaraciones de cualquier
naturaleza que afecten el secreto.

Artculo 5.- Son deberes del Notario:

a) Conocer y cumplir las normas jurdicas, en especial de las que regulan sus funciones y
los actos y contratos en los que interviene;

b) Estudiar en forma permanente para obtener la adecuada capacitacin;

c) Sufragar en las elecciones, votar en las reuniones institucionales y dejar constancia de

sus opiniones discrepantes;

d) Asistir en forma regular al oficio notarial, observando el horario sealado y la

puntualidad en sus actuaciones;

e) Cobrar sus honorarios de conformidad con el arancel;

f) Prestar el servicio profesional a cuantas personas requieran de su Ministerio, salvo lo

establecido en el inciso c) del Art. 6 de este Cdigo;
g) Aceptar cargos directivos, comisiones y prestar con dedicacin su concurso personal
para el mejor xito de los fines colectivos del Colegio al que pertenece, de la Junta de
Decanos de los Colegios de Notarios del Per, del Consejo de Notariado y Archivos y de la
Unin Internacional del Notariado Latino;

h) Guardar moderacin en sus intervenciones verbales o escritas ante los organismos

institucionales mencionados en el inciso anterior;

i) Observar en el trato oficial con el Decano y los miembros de la Junta Directiva del
Colegio, as como con los dems colegas el respeto que merece su investidura, sin perjuicio
de presentar las reclamaciones a las que estime tengan derecho; y,

j) Proporcionar los datos e informaciones que le soliciten su Colegio, el Consejo de

Notariado y Archivos o el Poder Judicial, que de acuerdo a ley pueda suministrar.

Artculo 6.- Son derechos del Notario:

a) El respeto y consideracin que merece por la importante funcin que desempea, tanto
por parte de los miembros de la sociedad cuanto por las Autoridades;

b) Percibir un honorario justo por los servicios profesionales que presta, lo que implica la
adecuada y oportuna actualizacin del arancel;

c) Negarse a intervenir:

1. En los actos y contratos contrarios a la ley, a la moral o a las buenas costumbres;

2. Cuando de algn modo se le cause agravio profesional o personal;

3. Cuando hay discrepancia respecto de la calificacin jurdica del acto o contrato;

4. Cuando no se sufrague los honorarios profesionales y gastos, en la oportunidad y forma

que tenga establecido.

ACTOS QUE AFECTAN LA ETICA DEL NOTARIO

Artculo 7.- Afectan la tica del Notario:

a) La competencia desleal. Se consideran actos de competencia desleal:

1. Obtener clientela cobrando honorarios inferiores a los establecidos en el arancel;

2. Utilizar personas u oficinas, que fuera del oficio notarial se dediquen a captar clientela;

b) La intervencin y opinin en perjuicio de la calidad personal o profesional de otro

colega;

c) El incumplimiento de las disposiciones emanadas del Colegio;

d) Instalar ms de un oficio notarial;

e) Toda clase de publicidad, por cualquier medio de comunicacin social, con excepcin de
avisos escritos que se limiten a anunciar el nombre del Notario, su direccin y horario de
trabajo;

f) Usar artificios para actuar fuera de su circunscripcin territorial;

g) Gratificar para que se le recomiende o asigne trabajos;

h) La transgresin de las normas del presente Cdigo.

DISPOSICION TRANSITORIA

Primera.- Este Cdigo entrar en vigencia a partir del da siguiente a su publicacin en el

Diario Oficial El Peruano.

FERNANDO BELAUNDE TERRY, Presidente Constitucional de la Repblica.

ALBERTO MUSSO VENTO, Ministro de Justicia.

 EL NOTARIADO

1).- CONCEPTO DE NOTARIADO:

Es una Institucin organizada por el Estado que cumple funcin trascendente en la

vida de los pueblos, autenticando y legitimando los derechos y actos extrajudiciales
que se declaran sin coaccin y en forma pacfica.

Para comprender mejor esta Institucin del Notariado se puede decir que el
Derecho puede ser declarado en dos formas: pacfica, amistosa sin coaccin y
obligada, impuesta; para garantizar esta dos esferas de actos jurdicos, el Estado
organiza para la primera forma, una Institucin llamada Notariado y para la
segunda el Poder Judicial.

CONCEPTO DE NOTARIA:

Es una disciplina, un arte que ensea a redactar con claridad, precisin y

encuadrada dentro de las leyes los actos y contratos de los particulares entre s
como tambin las efectuadas con el sector Pblico.

En otro sentido puede tomarse la palabra como el lugar de actuacin del

funcionario llamado Notario.

SISTEMA DEL NOTARIADO:

En Derecho Notarial existen tres sistemas:

Sistema Latino: Por el cual el Notario ejerce en forma privada una funcin
pblica.

Sistema Anglosajn: El notario es un mero autenticador. Se basa en la

jurisprudencia. No se requiere ser abogado.

Sistema Administrativo: El notario debe tener formacin jurdica pero no pasa

de ser un empleado pblico. Por eso se le denomina tambin Notario de
Estado.

35
3) .-CONTENIDO:

El Derecho Notarial est constituido por el complejo de normas legislativas

jurisprudenciales y estudios doctrinales. El Derecho Notarial comprende 2 partes
principales:

-Formal: Se ocupa de la parte rutinaria del derecho, de la aplicacin rigurosa de

los procedimientos.

-Contractual: Referida a la naturaleza misma de la relacin jurdica, respecto a

los distintos actos o negocios jurdicos.

VII.- EL NOTARIO:

CONCEPTO:

Es el profesional del Derecho que est autorizado para dar fe de los actos y
contratos que ante l se celebran. Para ello formaliza la voluntad de los otorgantes,
redactando los documentos a los que confiere autenticidad, conserva los originales
y expide los traslados correspondientes. Su funcin comprende la comprobacin
de hechos y tramitacin de asuntos no contenciosos, previstos en la ley.

DEBERES DEL NOTARIO

Incorporacin al Colegio de Notarios

El notario deber incorporarse al colegio de notarios dentro de los treinta (30)

das de expedido el ttulo, previo juramento o promesa de honor, ante la Junta
Directiva.

A solicitud del notario dicho plazo podr ser prorrogado por igual trmino.

3).- MEDIDAS DE SEGURIDAD

El notario registrar en el colegio de notarios su firma, rbrica, signo, sellos y

otras medidas de seguridad que juzgue conveniente o el colegio determine, y que
el notario utilizar en el ejercicio de la funcin. La firma, para ser registrada
deber ofrecer un cierto grado de dificultad.

36
Asimismo, el notario est obligado a comunicar cualquier cambio y actualizar
dicha informacin en la oportunidad y forma que establezca el respectivo colegio
de notarios. Los colegios de notarios debern velar por la mxima estandarizacin
de los formatos y medios para la remisin de informacin a que se refiere el
presente prrafo.

INICIO DE LA FUNCIN NOTARIAL

El notario iniciar su funcin dentro de los treinta (30) das, siguientes a su

incorporacin, prorrogable a su solicitud por nica vez, por igual trmino.

OBLIGACIONES DEL NOTARIO

El notario est obligado a:

a) Abrir su oficina obligatoriamente en el distrito en el que ha sido localizado y

mantener la atencin al pblico no menos de siete horas diarias de lunes a viernes.

b) Asistir a su oficina, observando el horario sealado, salvo que por razn de su

funcin tenga que cumplirla fuera de ella.

c) Prestar sus servicios profesionales a cuantas personas lo requieran, salvo las

excepciones sealadas en la ley, el reglamento y el Cdigo de tica.

d) Requerir a los intervinientes la presentacin del documento nacional de

identidad - D.N.I.- y los documentos legalmente establecidos para la
identificacin de extranjeros, as como los documentos exigibles para la extensin
o autorizacin de instrumentos pblicos notariales protocolares y extra
protocolares.

e) Guardar el secreto profesional.

f) Cumplir con esta ley y su reglamento. Asimismo, cumplir con las directivas,
resoluciones, requerimientos, comisiones y responsabilidades que el Consejo del

Notariado y el colegio de notarios le asignen.

g) Acreditar ante su colegio una capacitacin permanente acorde con la funcin

que desempea.

37
h) Contar con una infraestructura fsica mnima, que permita una ptima
conservacin de los instrumentos protocolares y el archivo notarial, as como una
adecuada prestacin de servicios.

i) Contar con una infraestructura tecnolgica mnima que permita la interconexin

con su colegio de notarios, la informatizacin que facilite la prestacin de
servicios notariales de intercambio comercial nacional e internacional y de
gobierno electrnico seguro.

j) Orientar su accionar profesional y personal de acuerdo a los principios de

veracidad, honorabilidad, objetividad, imparcialidad, diligencia, respeto a la
dignidad de los derechos de las personas, la constitucin y las leyes.

k) Guardar moderacin en sus intervenciones verbales o escritas con los dems

miembros de la orden y ante las juntas directivas de los colegios de notarios, el
Consejo del Notariado, la Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per
y la Unin Internacional del Notariado Latino.

l) Proporcionar de manera actualizada y permanente de preferencia por va

telemtica o en medios magnticos los datos e informacin que le soliciten su
colegio y el Consejo del Notariado. Asimismo suministrar informacin que los
diferentes poderes del Estado pudieran requerir y siempre que no se encuentren
prohibidos por ley.

m) Otorgar todas las facilidades que dentro de la ley pueda brindar a la inversin
nacional y extranjera en el ejercicio de sus funciones.

n) Cumplir con las funciones que le correspondan en caso de asumir cargos

directivos institucionales; y,

) Aceptar y brindar las facilidades para las visitas de inspeccin que disponga
tanto su Colegio de Notarios, el Tribunal de Honor y el Consejo del Notariado en
el correspondiente oficio notarial.

6).- RESPONSABILIDAD NOTARIAL

38
La responsabilidad notarial se encuentra establecida en diversos instrumentos
legales al igual que en otras fuentes del derecho, y debemos precisar que el notario
puede incurrir en responsabilidad civil, penal y administrativa, por lo cual es claro
que no puede incurrir en responsabilidad poltica, la cual por cierto se encuentra
reservada en el caso peruano a los altos funcionarios, lo cual deja entrever que los
notarios no son funcionarios ni altos funcionarios, por lo cual a continuacin
estudiaremos cada una de estas responsabilidades, dejando constancia que slo se
puede incurrir en una solo, por lo cual si existe una sancin ya no puede existir
otra, y en todo caso esto es materia de estudio por parte del derecho sancionador.

A).- RESPONSABILIDAD CIVIL

Los notarios pueden incurrir en responsabilidad civil, la cual es por cierto de seis
tipos y no slo de dos conforme lo precisamos en otra publicacin titulada
responsabilidad precontractual, y en este orden de ideas es claro que los notarios
no slo pueden incurrir en responsabilidad contractual y extracontractual, sino que
existen otros supuestos de responsabilidad civil, entre los cuales podemos citar la
responsabilidad precontractual y pos contractual, lo cual debe ser materia de
estudio por parte de los tratadistas. La responsabilidad civil consiste en el pago de
una suma o cantidad de dinero en efectivo, por lo cual es claro que puede ser
ordenada no slo por jueces civiles y mixtos, sino tambin por jueces penales, por
lo cual es claro que los notarios deben evitar incurrir en la misma porque en caso
de hacer pueden perder parte de su patrimonio.

B).- RESPONSABILIDAD PENAL

Los notarios pueden incurrir en responsabilidad, en tal sentido en dicho caso lo

que corresponde sera aplicar el cdigo penal peruano de 1991, entre otras normas
en el derecho penal peruano, sin perjuicio de tener en cuenta otras fuentes del
derecho estudiado, como es por cierto el derecho penal peruano, sin embargo, este
tema no ha sido trabajado y el ministerio pblico, poder judicial y polica nacional
del Per maneja una interpretacin totalmente errada, lo cual ha generado una
serie de problemas en su interpretacin, y en todo caso esto debe ser materia de
estudio por parte de los tratadistas. La responsabilidad penal consiste en una pena,
la cual puede ser efectiva o suspendida, sin embargo, en cuanto a lo que se refiere
a responsabilidad penal notarial casi siempre se trata de penas suspendidas por lo

39
 cual el condenado no es internado en un establecimiento penitenciario, en tal
sentido, es claro que esto ha generado una serie de malinterpretaciones, no slo en
el derecho peruano, sino tambin en el derecho extranjero, en tal sentido muchos
consideran que las penas en el estado peruano son muy blandas o benignas, y en
este orden de ideas opinan por su incremento, en el cdigo penal peruano de 1991,
el cual por cierto se encuentra en discusin si se lo sustituye por otro y esto ha
motivado publicaciones, las cuales deben ser materia de estudio y en todo hemos
tenido acceso pero slo en la parte referida a la parte general, por lo cual
desconocemos si existe propuesta de sustitucin sobre la parte especial del cdigo
referido.

C).- RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Los notarios pueden incurrir en responsabilidad administrativa, sin embargo, se

aplican sus propias normas, como es por cierto la ley del notariado, entre otras, es
decir, del derecho sancionador, algunas normas se deben inaplicar en este mbito,
sin embargo, esto es poco conocido por parte de la doctrina, lo cual ha generado
que la misma no haya desarrollado y en todo caso es claro que amerita que los
tratadista escriban sobre este tema el cual es bastante importante no slo en el
estado peruano, sino tambin en el extranjero. La responsabilidad administrativa
corre a cargo del colegio de notarios y el consejo del notariado, es decir, estos
sancionan, por ello deben ser celosos para no crear malos pronunciamientos, lo
cual lo que hace es desincentivar las inversiones, en un medio en el cual se nota la
falta de las mismas, y en este orden de ideas debemos dejar constancia que
muchos notarios slo atienden por horas y en otro horario se encuentran
atendiendo otros asuntos ajenos a su funcin, tales como asuntos sociales, lo cual
ha generado y genera una serie de problemas, ya que los usuarios del servicio que
es brindado por pocos, estos ltimos brindan el mismo en forma irregular, lo cual
nos preocupa.

SISTEMA DOTADO EN LA LEGISLACIN PERUANA:

Existen diversas formas de acceder al Notariado y son:

Acceso libre, en el sistema Anglosajn.

Acceso por designacin, en el sistema Administrativo

40
 Acceso por concurso, en el sistema Latino.
En el Per el acceso al Notariado es por Concurso.

A).- ALCANCES DE SU FUNCIN:

El Notario Latino, ejerce la funcin Notarial en forma personal, autnoma,

exclusiva e imparcial.

Las funciones que cumplen son las siguientes:

Funcin de autenticacin.
Redaccin del documento.
Cumple una funcin solemne, da forma legal.
Conserva los documentos, esto es conservando la matriz del protocolo.
Reproduce, expide copias o traslados instrumentales.
Asesora, orientando a las partes.

B).- COMPETENCIA TERRITORIAL Y LOCALIZACIN DISTRITAL:

La Competencia es el derecho que el Notario tiene para poder ejercer o no, sus
actividades profesionales, dentro de un determinado mbito geogrfico.

La Jurisdiccin es la que corresponde l Derecho Notarial del distrito Judicial al

que est adscrito y la competencia a la localizacin Distrital dentro de la Provincia
al que ha sido designado por el decanato Provincial.

No se debe confundir la localizacin del Oficio Notarial, que es la sede de la

oficina ubicada dentro del Distrito, con la competencia (actuacin) que es la
demarcacin del ejercicio de la fe pblica circunscrita a un determinado territorio
y la legalidad de los instrumentos y dems actos notariales, los mismos que
tendrn validez dentro o fuera del territorio nacional.

Distrito Notarial, es la demarcacin territorial de la Repblica, en donde ejerce

jurisdiccin un Colegio de Notarios.

CARACTERES DEL EJERCICIO DE LA FUNCIN NOTARIAL:

41
HAY POSICIONES QUE TRATAN DE EXPLICAR LA FUNCIN DEL
NOTARIO:

La Funcionarista, sostiene que el Notario es un Funcionario Pblico.

La Profesionalista, Sostiene que el Notario es un profesional del derecho. No
desarrolla labor al servicio del Estado.
La Eclctica, La funcin Notarial es la Funcin Pblica pero no pertenece a la
esfera administrativa.
La Autonomista, La funcin se manifiesta en el ejercicio. Tiene dos
caractersticas:
-Dar fe de actos y contratos.
-Certificar hechos.

SISTEMAS NOTARIALES

A).- SISTEMA NOTARIAL LATINO:

VENTAJAS:

-Tiene doble misin: Dar fe y dar forma.

-Es en esta misin del notariado de dar fe y dar forma de los instrumentos
pblicos, donde se hacen evidentes todos los atributos que caracterizan al
Notario Latino.
-La funcin notarial es una actividad profesional muy singular.
-Sus facultades fedantes nacen de la ley, que impone a la sociedad y a l Estado.

DESVENTAJAS:
-Que los documentos privados tienen un valor relativo; en cuanto a su
obligatoriedad, su exigencia no es efectiva por falta de requisitos.

C).- SISTEMA NOTARIAL ANGLOSAJN:

VENTAJAS:
-La prueba de documentos privados y la oral es la prueba por excelencia,
estando la documental subordinada a ella, en razn de su sistema jurdico, que
es basado primordialmente en la Jurisprudencia y la Costumbre, que
prcticamente sienta el Derecho.

42
 DESVENTAJAS:

-El instrumento es un principio de prueba que debe ser convalidado

judicialmente para gozar de autenticidad.
-Que no cuentan con leyes, slo con la constitucin y el costo de los seguros
que se adquieren.
-El notario es profesional privado.

10).-NMERO DE NOTARIOS:

El Ministerio de Justicia est autorizado a convocar el Concurso Pblico de

Mritos para Notarios Pblicos.

El nmero de notarios ser no mayor de doscientos en la Capital de la Repblica;

no mayor de cuarenta en las Capitales de Departamento y no mayor de veinte en
las capitales de Provincia, incluida la Provincia Institucional del Callao.

La comisin Tcnica determinar de acuerdo a las condiciones demogrficas, el

volumen contractual y las necesidades de la poblacin el nmero de plazas para
ser cubiertas.

El INEI efectuar un estudio tcnico que determine el requerimiento del servicio

notarial en las diversas Provincias del Per. Para ello, adems, tendr en cuenta
las infraestructura notarial instalada en cada provincia.

La comisin ser designada por Resolucin Suprema, refrendada por el Presidente

del consejo de ministros y por el Ministro de Justicia y estar conformada de la
siguiente manera:

Un representante del Ministro de Justicia.

Un representante del INEI.
Un representante de la Asociacin de Municipalidades del Per.

VIII.- DISTRITO NOTARIAL

1).-CONCEPTO.- Se considera Distrito Notarial, a la demarcacin territorial

pblica, en la que ejerce jurisdiccin un Colegio de Notarios.

2).- LOS COLEGIOS DE NOTARIOS:

43
Son organismos de personas jurdicas de derecho pblico interno, creados por ley
y gozan de autonoma que ella le otorgue, su funcionamiento se rige por Estatuto
nico.

3).- RGANOS Y ATRIBUTOS:

a. ASAMBLEA GENERAL.
Conformada por los miembros del colegio, que es el rgano Supremo.

b. JUNTA DIRECTIVA
Encargada de dirigir y administrar el colegio de Notarios

4).- LA JUNTA DE DECANOS DE LOS COLEGIOS DE NOTARIOS DEL

PERU

Est integrado por todos los decanos de los colegios de Notarios de la

Repblica, tiene su sede en Lima.

5).- EL CONSEJO DEL NOTARIO

El Art. 140 de la ley, dispone que sea el Consejo del Notario es el o del
Ministerio de justicia que ejerce la supervisin del notario.

El consejo de notarios est integrado por diferentes miembros. As mismo el art.

142 de la Ley de notarios expone atribuciones, que son doce.

6).- VIGILANCIA DEL NOTARIO

Esta normatividad respectiva est comprendida en el ttulo IV de la Ley del

Notario, del art. 144 al 161, y se refiere a:

a. De la responsabilidad funcional.
b. Rgimen disciplinario
c. De las faltas.
d. De las sanciones y procedimientos.
e. La prescripcin de la Accin Disciplinaria.
7).- CDIGO DE ETICA DEL NOTARIO PERUANO

44
 El ao de 1985 con el DS N 015-85-JUS, del 24 de julio entra en vigencia este
cdigo de tica del notario peruano, que consta de 7 artculos y una disposicin
transitoria.

A).- CDIGO DE TICA

Conjunto de preceptos de carcter formal vinculados con el servicio de la

funcin notarial, que rige para todos los notarios del Per. Art 1.

La ley debe orientar su accin de acuerdo a sus principios estipulados.

El notario tambin tiene deberes que debe cumplir de acuerdo al cdigo. As

mismo tambin tiene derechos que debe cumplir.

B).- ACTOS QUE AFECTAN LA TICA DEL NOTARIO

Hay siete actos en el Cdigo de tica que debe cumplir el Notario.

LOS PRINCIPIOS NOTARIALES EN LA NUEVA LEY DEL NOTARIADO

PRINCIPIOS DEONTOLGICOS DEL NOTARIO

La necesidad de la probanza es necesaria para tener seguridad jurdica. La fe pblica se

asocia de inmediato con la autenticidad, con veracidad de contenido, con seguridad
jurdica que se realiza al dar forma a los actos jurdicos pretendidos. Como se ha
mencionado anteriormente el notario tiene la facultad de dar forma a los actos jurdicos
bajo su autora y autonoma, el cual debe redactar, conservar reproducir, autorizar y
registrar a peticin del usuario del servicio. Todo el proceso de plasmar la voluntad de
las personas en un documento vlido con alcances jurdicos en el tiempo tiene
principios deontolgicos propios de la funcin notarial.

Cada legislacin estatal menciona diversos principios y valores de los cuales se rige
para el ejercicio de la fe pblica, cabe denotar que adems de aplicar dichos principios
el notario debe de tener cualidades fsicas, morales y acadmicas, para el desempeo de
la actividad,

45
En la doctrina encontramos que adems de escuchar, interpretar, asesorar a las partes,
preparar, redactar, certificar, autorizar, y reproducir el instrumento en todo momento el
notario debe caracterizarse por su veracidad, imparcialidad, espritu conciliador,
discrecin, honesto, justo en el cobro de honorarios, preparacin tcnica, jurdica y
desempeo personal entre otras caractersticas para la realizacin de sus actividad. Estas
son conocidas como principios deontolgicos notariales.

La Deontologa notarial es ciencia, porque es filosofa tica del proceder de una persona
altamente capacitada: el notario como portador de una investidura que le permite
precisamente dar fe pblica y le impone una serie de responsabilidades frente a s
mismo, a cambio de que su actuar ante la sociedad que cree en l y de cara al Estado
que lo ha ungido con la potestad de establecer la verdad entre otras funciones.

Todo esto conforma una totalidad compleja que distingue el comportamiento notarial
como producto axiolgico de un hombre formado, primero que todo, con principios y
categoras morales que se compromete a guardar siempre una conducta estrictamente
buena.
Definamos el significado de principios como aquellos caracteres que permiten conocer
la esencia de la profesin y los aspectos fundamentales de su ejercicio. Son
formulaciones de tipo terico y por lo tanto no tienen vigencia legal para la
interpretacin de las propias normas. Son guas para la solucin de los problemas
dudosos que se pudieran plantear, sin embargo en la actualidad los podemos identificar
dentro de los articulados de los cuerpos legales que rigen la actividad notarial.
A continuacin se explicaran cada uno de los principios que rigen la funcin notarial.

PRINCIPIO DE ROGACIN:

Este principio se refiere a que el notario no actuar de oficio, sino a peticin de parte.
La funcin notarial se inicia a instancia de parte, el notario como profesional del
derecho encargado, por delegacin del Estado, de una funcin pblica recibe la
voluntad de las partes, redacta los instrumentos adecuados a ese fin, les confiere
autenticidad, conserva los originales y expide traslados que dan fe de su contenido.
Adems su funcin fedante y formalizadora de instrumentos protocolares y extra
protocolares que realiza el notario implica la labor de orientacin imparcial a los

46
usuarios que los soliciten. (art.2 de la Ley del Notariado concordante con los Arts.
4 y 5 del Reglamento).

PRINCIPIO DE AUTORA:

Esta es la caracterstica del documento y de la propia actuacin notarial y que consiste

en que el documento tiene como autor al notario. Este ser el documento pblico que
hace el notario, narrando la serie de hechos que contienen las declaraciones del notario
y las declaraciones de las personas que intervienen en el instrumento. El notario es el
autor que suscribe, sella y autoriza, caracterstica esencial del notariado latino que debe
hacer la confeccin del acto jurdico, esto lo hace responsable de forma moral, fiscal y
jurdicamente de la autora del instrumento, consciente que toda responsabilidad
conlleva una obligacin esta ser la de asesoramiento, el derecho y la redaccin. El
artculo 2 de la Ley del Notariado (Decreto Legislativo 1049) establece que el Notario
es el autor del instrumento notarial indicando que es el profesional del derecho que est
autorizado para dar fe de los actos y contratos que ante l se celebran. Para ello
formaliza la voluntad de los otorgantes, redactando los instrumentos, a los que confiere
autenticidad, conserva los originales y expide los traslados correspondientes. Su funcin
tambin comprende la comprobacin de hechos y la tramitacin de asuntos no
contenciosos previstos en las leyes de la materia.

El Reglamento de la Ley del Notariado en su Artculo 4 seala que El notario es el

profesional del derecho encargado, por delegacin del Estado, de una funcin
pblica consistente en recibir y dar forma a la voluntad de las partes, redacta los
instrumentos adecuados a ese fin, les confiere autenticidad, conserva los originales
y expide traslados que dan fe de su contenido. Su funcin tambin comprende la
comprobacin de hechos y la tramitacin de asuntos no contenciosos previstos en
las leyes de la materia. El notario no es funcionario pblico para ningn efecto
legal

PRINCIPIO DE LEGALIDAD:

El notario debe actuar siempre conforme a las leyes. Se debe fundamentar la actuacin
en la ley de la materia y con la ley vigor. Este principio limita la actuacin del notario

47
toda vez que debe adaptar la voluntad de las partes a la legislacin que se necesite,
haciendo del conocimiento a las partes a travs de la asesora que su voluntad tendr un
carcter de licitud. En la ley el principio de legalidad se establece como sigue:
Artculo 19.- Son derechos del notario: d) Negarse aextender instrumentos pblicos
contrarios a la ley, a la moral o a las buenas costumbres; cuando se le cause agravio
personal o profesional y abstenerse de emitir traslados de instrumentos
autorizados cuando no se le sufrague los honorarios profesionales y gastos en la
oportunidad y forma convenidos. El notario debe actuar siempre con sujecin a la
Constitucin, a esta Ley y a todas las normas de de carcter civil, mercantil, fiscal, y
dems leyes que tengan aplicacin en el acto notarial de que se trate, como profesional
que es en derecho, y cuando trasgreda la moral y las buenas costumbres.
En igual sentido el Artculo 23 de la referida Ley Define que Soninstrumentos
pblicos notariales los que el notario, por mandato de la ley o a solicitud de parte,
extienda o autorice en ejercicio de su funcin, dentro de los lmites de su competencia y
con las formalidades de ley.

PRINCIPIO DEL PROTOCOLO:

El notario conserva el producto de su trabajo, de su creacin. Es decir la escritura

pblica que se firma en la notara no es la que se entrega a las partes, ser una copia o
reproduccin autorizada por el notario. El original se guarda en el protocolo notarial,
mientras est en poder del notario permanece bajo su custodia. Es en el Despacho
notarial en el que se guardan todas las actuaciones notariales. Este principio como tal se
contempla en el Artculo 25 de la Ley del Notariado cuando seala que Son
instrumentos pblicos protocolares las escrituras pblicas, instrumentos y dems actas
que el notario incorpora al protocolo notarial; que debe conservar y expedir los traslados
que la ley determina caracterstica que distingue al Notariado Latino.

El Artculo 63 de la referida Ley establece que Transcurridos dos (2) aos de

ocurrido el cese del notario, los archivos notariales sern transferidos al Archivo
General de la Nacin o a los archivos departamentales, de conformidad con el artculo
5 del Decreto Ley N 19414 y el artculo 9 de su Reglamento.

PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD:

48
Todo equilibrio da seguridad jurdica, el notario tiene que prestar su funcin en igualdad
de circunstancias, esto se reduce a que el notario nunca debe de interferir en la voluntad
de las partes, s ilustrarles sobre las consecuencias de lo que quieren; pero sin forzar su
voluntad. El notario debe ser sano receptor de la voluntad de las partes. En la Ley, este
principio se encuentra incorporado en el art.3 cuando se refiere a que la Funcin
Notarial debe ejercer en forma personal, autnoma, exclusiva e imparcial. Y est
obligado a prestar servicios profesionales a quien los requiera conforme lo
establece el Artculo 16 de la referida Ley cuando indica c) Prestar sus servicios
profesionales a cuantas personas lo requieran, salvo las excepciones sealadas en la
ley, el reglamento y el Cdigo de tica.

En igual sentido el Artculo 5del reglamento de la Ley del Notariado expresa que
la funcin fedante y formalizadora de instrumentos protocolares y extra
protocolares que realiza el notario implica la labor de orientacin imparcial a los
usuarios a que se refieren los artculos 27 y 99 del Decreto Legislativo, de
calificacin de la legalidad, del otorgamiento del acto o contrato que se solicita;
correspondindole, la facultad de solicitar la presentacin de
requisitos, instrumentos previos o comprobantes que acrediten el cumplimiento de
obligaciones tributarias, que sean necesarios para la formalizacin del acto o
contrato. En ningn caso, en su condicin de notario est facultado a emitir
resoluciones. La funcin cautelar y preventiva que cumple el notario implica que
en la faccin de los instrumentos pblicos notariales cumpla con las regulaciones
que rigen para cada uno de los casos.

PRINCIPIO DE SECRETO PROFESIONAL:

Este principio se refiere al secreto profesional. No hay que dar cuenta ni siquiera de la
existencia de los instrumentos, a menos que sea la parte interesada o persona con inters
jurdico y que tenga derecho a l y siempre y cuando lo demuestre, o lo demande la
Autoridad. Este principio doctrinal lo contempla nuestra ley, en el artculo 16
indicando que es Obligaciones del Notario e) Guardar el secreto profesional.
El Artculo 10numeral 3 del Reglamento de la Ley del Notariado estable que es
obligacin del Notario el guardar el secreto profesional, en relacin a las personas que

49
solicitan sus servicios profesionales, que subsiste aunque no se haya prestado el servicio
o haya concluido tal prestacin. Incluye toda informacin brindada al mismo, que no
est contenida en los instrumentos pblicos.
Es un derecho que invocar, respecto a las autoridades ante la orden o peticin de hacer
declaraciones de cualquier naturaleza que afecten el secreto.

Artculo 75numeral 13 del reglamento de la Ley del Notariado tipifica como

Infracciones disciplinaria grave la Violacin del secreto profesional.

PRINCIPIO DE INMEDIACIN:

En notario debe estar presente y slo debe dar fe de aquello que ve, oye o percibe por
los sentidos y siempre, despus de haber recibido la solicitud de sus servicios. En cuanto
a los sentidos que utiliza el notario suelen ser la vista, el odo, con menos frecuencia el
tacto, o hasta el olfato o gusto. Lo que el notario percibe por sus sentidos y relata ser
diferente de lo que el notario recoge de las manifestaciones o declaraciones de hechos
que no ha percibido por los mismos.

La constatacin del acto jurdico debe ser directamente sin inmediacin, debe estar
fsicamente. Inmediacin: slo le es dable al notario dar fe de aquello que percibe por
los sentidos y lo que las partes estn aportando.

El Principio de Inmediacin se encuentra ampliamente desarrollado por el

Artculo 6 del Reglamento de la Ley del Notariado cuando seala que la funcin
notarial estipulada en el Art. 3 del Decreto Legislativo 1049, se tendr en cuenta lo
siguiente:

1. El ejercicio personal de la funcin notarial no excluye la colaboracin de

dependientes, sin que ello implique la delegacin de la funcin notarial para
realizar los actos complementarios o conexos que coadyuven al desarrollo de su
labor, bajo responsabilidad del notario.

2. El ejercicio autnomo de la funcin notarial implica el no sometimiento del

notario a decisiones de otra autoridad dentro del ejercicio de su funcin, ni estar

50
sujeto a mandato imperativo; salvo lo establecido en la Constitucin y el Decreto
Legislativo.

3. Slo el notario podr ejercer la funcin notarial, no admitindose suplencia ni

interinatos.

4. El ejercicio exclusivo de la funcin notarial, implica que el notario slo se

encuentra impedido de ejercer las actividades especficas prohibidas por el Decreto
Legislativo.

5. El notario en cumplimiento del principio de imparcialidad proporciona iguales

facilidades, atencin y orientacin a las partes; no debiendo asumir posicin en
favor de alguna de estas.

En igual sentido el Artculo 11del Reglamento autoriza al Notario a recurrir a la

prestacin de servicios complementarios de terceros, personas naturales o
jurdicas, siempre que se trate de servicios requeridos por ste para el mejor
desempeo de sus labores y que adems no implique delegacin alguna de sus
funciones. En ningn caso, la denominacin o razn social de persona jurdica
alguna, podr contener las palabras notaria o notario u otra que induzca a
error.
PRINCIPIO DE CONSERVACIN DOCUMENTAL:

La conservacin del instrumento notarial como un elemento de prueba del hecho, acto o
negocio jurdico formalizado con la intervencin del notario. Son parte del protocolo los
documentos del apndice. Lo anteriormente expuesto son principios que se encuentran
en El Artculo 42 de la Ley del Notariado cuando establece que El notario
responder del buen estado de conservacin de los tomos y adems por seguridad No
podrn extraerse los registros y tomos de la oficina del notario, excepto por razones de
fuerza mayor o cuando as se requiera para el cumplimiento de la funcin. La
exhibicin, pericia, cotejo u otra diligencia por mandato judicial o del Ministerio
Pblico, se realizar necesariamente en la oficina del notario.(Art.43)

51
El Artculo 18del reglamento desarrolla La matricidad de los instrumentos
pblicos protocolares a los que se refiere el artculo 25 de la Ley del Notariado, lo
cual implica que las escrituras pblicas, actas, y otros instrumentos notariales
extendidos en el Protocolo Notarial, sean llevados bajo la forma de registro fsico
en soporte papel, con la sola excepcin del medio magntico en el caso del Registro
de Protesto, cuando as se utilice. En el caso del registro de protestos, cuando se
lleva en soporte magntico, las condiciones para su formacin y conservacin sern
establecidas por cada colegio de notarios, con conocimiento del Consejo del
Notariado.

No est permitido que el notario utilice papel que no sea autorizado por su
respectivo colegio.

PRINCIPIO DE FISCALIZACION TRIBUTARIA:

El Notario est obligado a exigir el pago de los tributos que se generen como
consecuencia de la formalizacin de los actos y contratos que se celebran por
instrumento pblico protocolar, por ejemplo en el caso de la formalizacin de una
escritura pblica de compra venta debe dejar constancia o insertar los comprobantes del
pago del impuesto de alcabala y del impuesto predial por parte del comprador, y del
impuesto predial e impuesto a la renta por parte del vendedor, en cuanto corresponda. El
impuesto del alcabala que corresponde al comprador asciende al 3% del mayor valor
entre el precio de venta y el autoevalu del ejercicio de la fecha de la transferencia,
descontando el tramo de las diez UIT (S/.35,000). Si ninguno de estos dos valores
supera 10 UIT estaramos frente a una inaceptacin del impuesto de alcabala. Si el
vendedor adquiri el inmueble desde el 2004 hacia adelante esta afecta al pago del
impuesto a la renta ascendente al 5% sobre la ganancia, si se trata de persona no
domiciliada el pago asciende al 30%. Si el inmueble constituye casa habitacin del
transferente se encuentra inafecto al pago de dicho impuesto.

PRINCIPIO DE OBLIGATORIEDAD FUNCIONAL:

El notario debe actuar a peticin de parte pero no debe negarse a prestar el servicio
notarial a menos que no se le pague los honorarios, o el servicio solicitado atente contra

52
el ordenamiento jurdico, la moralidad o las buenas costumbres. En este sentido
el Artculo 19 establece que Son derechos del notario: inciso d) Negarse
a extender instrumentos pblicos contrarios a la ley, a la moral o a las buenas
costumbres; cuando se le cause agravio personal o profesional y abstenerse de emitir
traslados de instrumentos autorizados cuando no se le sufrague los honorarios
profesionales y gastos en la oportunidad y forma convenidos.

En igual sentido el Artculo 14del Reglamento establece que el notario podr negarse a
autorizar instrumentos o expedir traslados de los mismos cuando existan indicios
razonables de fraude o suplantacin. En caso de contar con evidencia indubitable de
dicho fraude o suplantacin, la abstencin ser obligatoria. Cuando el notario ejerza el
derecho a que se hace referencia, y ante el requerimiento escrito del interesado, deber
comunicar las razones de dicha denegatoria con la inmediatez del caso y bajo
responsabilidad.

Es tambin derecho del notario, negarse a extender instrumentos pblicos si tiene

discrepancia con la calificacin jurdica del acto o contrato; cuando las
condiciones para prestar el servicio no sean las apropiadas o que no correspondan a su
funcin, o no se le brinde las facilidades o garantas para el correcto ejercicio de la
misma.

PRINCIPIO DE ACTUALIZACIN DE TPICOS INHERENTES A LA

FUNCIN.

Se debe estar en permanente actualizacin, talleres, cursos, capacitacin y toda aquella

prctica o docencia que mantenga actualizado al gremio. En la Ley podemos apreciar
adems la promocin de la cultura jurdica en general, procurando la superacin
profesional principalmente de sus agremiados. En este sentido el Artculo 16 de la
Ley del Notariado seala como Obligacin del Notario inciso g) Acreditar ante su
colegio una capacitacin permanente acorde con la funcin que desempea.

El Reglamento de la Ley del Notariado en su Art.10 numeral 4 incorpora como

obligacin del Notario el acreditar ante su colegio haber participado como
expositor, panelista o asistente, por lo menos en:

53
a. Un (01) evento acadmico organizado por la Junta de Decanos de los Colegios de
Notarios del Per, o un (01) evento acadmico organizado por un colegio
de notarios, y
b. Tres (03) eventos acadmicos referidos a materia jurdica, organizados por
instituciones de la administracin pblica, colegios profesionales o universidades.
Cada curso aprobado en maestras o doctorados en derecho ser considerado como
un evento.

En caso de ejercer docencia universitaria en materia jurdica, en

universidad reconocida por la Asamblea Nacional de Rectores, el notario slo
deber acreditar su participacin en un evento acadmico organizado por la Junta
de Decanos de los Colegios de Notarios del Per o de un colegio de notarios.
Durante el mes de enero de cada ao, el notario deber acreditar ante su colegio,
su capacitacin durante el ao anterior.

LEY DE GARANTA MOBILIARIA PERUANA

Virtudes de la ley de garanta mobiliaria

Las virtudes de la ley son temas que hacen de la misma una buena ley, por lo cual
desarrollaremos este tema, el que es bastante importante en el derecho peruano, las
cuales debemos destacar de manera muy especial a efecto de permitir una difusin mas
amplia del tema materia de estudio como es por cierto las virtudes de la ley en mencin.
Este tema ha sido bastante tratado en el documento de trabajo del Ministerio de
Economa y Finanzas titulado Facilitando el Acceso al Crdito mediante un Sistema
Eficaz de Garantas Reales y en otros que fueron tomados en cuenta como bibliografa
para el mismo, dentro de los cuales destaca el Documento de Trabajo de Indecopi
titulado Promoviendo un marco institucional para la valorizacin de la propiedad
intelectual en el Per, publicado en separata especial del diario oficial El Peruano el 22
de agosto del 2000 y el Documento de trabajo del Ministerio de Economa y Finanzas
Acceso a Financiamiento a travs del Mercado de Valores, publicado en separata
especial del diario oficial El Peruano con fecha 25 de mayo del 2001, entre otros. Lo
que gener toda una tendencia a favor de que se apruebe la ley materia de estudio. La

54
ley de garanta mobiliaria peruana del 2006, aprobada por ley 28677 del diez de febrero
del ao indicado, fue dada en la casa de gobierno el 24 del mismo mes y ao, ya tiene
mas de dos aos de vigencia, pero esto en el derecho positivo peruano, por que en el
derecho extranjero, lo indicado vara, e incluso en algunos sistemas jurdicos todava no
ha sido aprobada la mencionada ley, o no se ha presentado ningn proyecto de ley, ni
anteproyecto de ley. Y en todo caso la ley de garanta mobiliaria peruana indicada o
citada, tiene las siguientes virtudes:

55
 1) Que el mercado de valores1 2
se hace ms grande, por lo tanto, mas garantas
pueden tener acceso a este mercado, dentro de los cuales podemos citar las
garantas mobiliarias sobre bienes futuros.
2) Que busca que el mercado3 sea ms grande, por lo cual, la hipoteca al parecer se
pretende que deje de ser la reina de las garantas, por lo cual deja en libertad a
los agentes econmicos para que libremente elijan la que ms les favorezca o les
resulte ms conveniente, lo que debe ser materia de informes legales por parte de

1El mercado de valores es donde se comercializan los documentos burstiles que

contienen acciones (en cuyo caso se denominan a los instrumentos certificados de
acciones, los cuales deben ser entregados a los accionistas) y bonos (en cuyo caso se
denominan a los instrumentos certificados de bonos, los cuales deben ser entregados a
los bonistas), es decir, se trata de un mercado ms reducido o especfico que el mercado
en general, el cual desarrollaremos en el siguiente numeral. En el mercado de valores se
debe tener en cuenta la CONASEV, que es un agente regulador (estudiado y regulado
por el derecho regulador o derecho regulatorio) y la bolsa de valores, principalmente. La
rama del derecho mencionada como es por cierto el derecho regulador ha merecido muy
escasas publicaciones, lo cual ha determinado su escaso desarrollo y en este orden de
ideas es claro que debe motivar posteriores publicaciones sobre la misma. El derecho
regulador no slo desarrolla la CONASEV, sino tambin la Superintendencia de Banca
y Seguros, Sunas, Osinerg, Ositran, Indecopi, entre otros, es decir, tiene un campo de
estudio y aplicacin bastante amplio, lo cual debe estudiarse. En todo caso se debe
distinguir el mercado burstil del mercado extraburstil, y los trminos jurdico
econmicos conocidos como mercado primario y mercado secundario. Por lo cual el
mercado primario es la primera compraventa en el mercado burstil, mientras que el
mercado secundario es la segunda y siguientes compraventas en el indicado. En este
mercado como es por cierto el mercado de valores existen inversionistas, que cuando
dominan las inversiones, en poco tiempo pueden obtener grandes ganancias, sin
embargo, stas deben cumplir en el derecho peruano con pagar los tributos a que haya
lugar, a efecto de no incurrir en responsabilidad penal y civil. Y dentro de la primera
debemos tener en cuenta la ley penal tributaria, la cual es una norma demasiado drstica
(por ejemplo castiga o sanciona la elusin tributaria, lo cual implica un desconocimiento
de su diferencia con la evasin tributaria) que desincentiva las inversiones por parte de
los empresarios, al menos en el derecho peruano, lo cual debe ser materia de estudio,

56
 los abogados consultores de empresas, los cuales se especializan en
determinadas ramas del derecho.
3) Se puede constituir garanta mobiliaria sobre bienes futuros, lo cual hace que el
mercado sea ms amplio y en este sentido ste tema debe ser debatido y
explicado a efecto de poder tener un conocimiento ms detallado del tema
materia de estudio en el presente numeral como es por cierto la garanta
mobiliaria sobre bienes futuros, dejando constancia que en el derecho peruano
no procede la hipoteca sobre bienes futuros, por lo cual en caso que se presente a

para buscarle una solucin. Es decir, el mercado de valores no es un juego, sino que
debe ser estudiado y aplicado con mucho cuidado a efecto de no tener prdidas, por ello,
esperamos que esto sea tomado en cuenta, y en todo caso las inversiones en el mismo es
claro que deben consultarse previamente con equipos de consultores a efecto de obtener
grandes ganancias en lugar de tener grandes prdidas.
2
Se debe tener en cuenta que en este tema como es por cierto el mercado de valores,
estamos hace algunos aos ante un proceso de internacionalizacin del mencionado, el
cual es un tema complejo y poco tratado, sin embargo, existe una rama del derecho, la
cual es conocida como el derecho burstil internacional, en la cual se busca
financiamiento burstil internacional, el cual compite con el financiamiento bancario
internacional, siendo el primero ms atractivo, porque se pacta una tasa de inters ms
baja, mientras que en el segundo es ms sencillo de obtenerlo pero se pacta una tasa de
inters ms alta (Incluso se han realizado publicaciones en importantes revistas jurdicas
de la ciudad de Lima, con lo cual se espera que el tema se difunda en el derecho
peruano). El hecho de hacer uso del financiamiento burstil se conoce como
desbancarizacin del crdito e incluso los bancos titulizan o dicho de otra forma los
bancos en algunos supuestos recurren al mercado burstil y otras oportunidades venden
carteras. Es un supuesto de derecho burstil internacional cuando los bonos y las
acciones corren inscritos en varios pases, el comprador radica en otro pas, el vendedor
radica en otro pas, e incluso la empresa que tituliza tiene su domicilio en otro pas, con
cien sucursales en diferentes pases, con acreencias en veinte pases, las cuales se
titulizan y pueden ser stas acreencias garantizadas con garantas mobiliarias. En tal
sentido, al no tener regulacin legal la garanta mobiliaria en muchos pases, es claro
que se entorpece el mercado ya que los costos de transaccin son excesivos o demasiado
altos. El artculo 2088 y siguientes del cdigo civil peruano de 1984, establece

57
 las zonas registrales un ttulo en el cual se trate sobre sta ltima es claro que los
registradores pblicos deben tachar el indicado, porque existe una falta o defecto
insubsanable, el cual no puede ser subsanado, y por ello, no puede formularse
observacin, sino que debe formularse tacha sustantiva o sustancial, es decir, en
este caso deben rechazar la registracin, o ms propiamente la inscripcin. En tal
sentido podemos afirmar que este tema tiene en el derecho peruano una
regulacin inadecuada porque si procede la garanta mobiliaria sobre bienes
futuros, pero no procede la hipoteca sobre bienes futuros, lo cual debe resaltarse,

soluciones legislativas que debemos estudiar, a efecto de determinar el marco legal

materia de aplicacin. En todo caso cuando se recurre al financiamiento burstil, se
puede ahorrar el spread bancario (SALINAS RIVAS, Sergio. El financiamiento
empresarial a travs de la emisin de valores: ventajas, desventajas y perspectivas. En:
Revista de Derecho Themis N 37. Pag. 66 y SERRA, Gerardo. La globalizacin y la
internacionalizacin de los mercados de valores. En: Revista Ius et veritas N 19. Pag.
124), con lo cual los gastos disminuirn y las ganancias, las cules son propiamente
utilidades en el caso de empresas, aumentarn, lo cual es muy anhelado en el derecho
peruano.
3

El mercado es el lugar donde se unen o se encuentran la oferta con la demanda, o en

trminos ms especficos es el lugar donde se negocia, o se celebran los contratos o se
constituyen las garantas. Estando dentro de los primeros la compraventa, suministro,
depsito, fianza, permuta, entre otros (pero claro est que los contratos no slo son
contratos civiles, sino tambin empresariales y comerciales, dentro de los cuales
podemos citar la compraventa de empresas, arrendamiento de empresas, joint venture,
consorcio, asociacin en participacin, edicin, know how, franquicia, management,
entre otros. Tambin contratos laborales, dentro de los cuales podemos citar los
contratos modales de trabajo que se celebran a diario en el derecho peruano, y mas
especficamente en la realidad social y costumbre, ambas peruanas. Tambin contratos
burstiles dentro de los cuales podemos citar la compraventa de acciones y de bonos
inscritos en el mercado de valores o mercado burstil. Es decir, queremos dejar
claramente establecido o sealado que los contratos no slo son civiles, sino que los
mismos existen tambin en algunas otras ramas del derecho). Y dentro de los segundos
estn los derechos reales de garanta, entre otros, que son la hipoteca y la garanta

58
 en tal sentido que debe estudiarse la modificacin legislativa a que haya lugar, a
efecto de corregir un tema bastante importante en el tema de las garantas, lo
cual har que se perfeccione el derecho peruano y todo otro derecho que tenga
este problema, por lo cual, el mercado ser ms gil y de esta manera es claro
que podr gozarse de un marco legislativo ms estudiado, lo cual provocar o
incentivar4 estudios y publicaciones en el derecho peruano y extranjero.
Debemos dejar constancia que aparentemente la hipoteca nada tendran que ver
con el tema materia de estudio, sin embargo, esto no es correcto porque la

mobiliaria. Sin embargo, parte de la doctrina no est de acuerdo con esta clasificacin y
considera a stas dos ltimas como contratos o les otorga ambos caracteres, el de
contratos o derechos personales y tambin el de derechos reales, lo cual es poco
estudiado en el derecho peruano actual. Para Alfredo BULLARD GONZALES los
modelos explicativos de la distincin entre las relaciones jurdico reales y las jurdico
obligatorias, son las siguientes: 1) Teora clsica o dualista, 2) Las teoras pluralistas, 3)
Las teoras monistas (que pueden ser realistas u obligacionistas), 4) Teora eclctica, y
5) Teoras modernas de distincin (dentro de las cuales podemos citar a: a) GIORGIANI
y la teora de la inherencia, b) GINOSSAR y la teora propiedad, c) Teora de la
situacin jurdica, d) La teora de BETTI: atribucin vs. cooperacin, e) PEREZ
LASALA y la teora de la proteccin, f) Teora del tipo de ejecucin, y g) Teora de la
institucin) (BULLARD GONZALES, Alfredo. La relacin jurdica patrimonial. Pags.
9 y 10). Cada una de stas teoras merecen o ameritan un estudio ms amplio, por lo
cual este ltimo autor citado, que es la fuente, ha desarrollado de manera bastante
adecuada, lo cual puede consultarse, y no repetimos ms informacin porque la fuente
es suficientemente explicativa y queremos ser respetuosos de los derechos de autor, o
somos respetuosos de los indicados derechos, los cuales constituyen bienes incorporales
o intangibles. Sin embargo, debemos precisar que existe en estos temas el derecho de
cita, por el cual se puede citar frases, oraciones o prrafos de otras obras o artculos,
pero indicando de donde ha sido tomada, es decir, se puede tomar las indicadas pero
indicando el autor y el libro adems de la pgina de la fuente. En todo caso a efecto de
evitar cualquier problema antes de la publicacin se puede inscribir en indecopi, el cual
tiene a su cargo diversos registros de este tipo, es decir, nos referimos a algunos bienes
incorporales, sobre los cuales segn la ley de garanta mobiliaria puede constituirse
garanta mobiliaria, por ello, resulta inadecuado registrar estas garantas en las oficinas
registrales, lo cual se comprende si se estudia el anteproyecto de la ley marco del

59
 mencionada como la garanta mobiliaria, entre otras, son garantas, e incluso
parte de la doctrina les conoce como garantas comerciales o contractuales. Por
lo cual, hasta cierto punto conviene estudiar que estos temas deban ser materia
de estudio por parte de los profesores y autores de libros, a efecto de divulgar
este problema o defecto legislativo, a efecto de aportar a la doctrina, la cual es
una fuente del derecho, al igual que lo son otras 25 de las indicadas, lo cual
hemos estudiado en otra sede como es por cierto Internet, en la cual aparece
colgado un artculo del cual soy autor, titulado La enseanza del derecho
comparado. Es decir, brindando un ejemplo sera como estudiar el embargo y/o
la anotacin de demanda, por lo cual, en tal supuesto se debe brindar pinceladas
sobre las medidas en general, o al desarrollar la compraventa y la permuta se
debe desarrollar los contratos o derechos personales en general a efecto de tener
conocimientos ms amplios del tema materia de estudio, o al desarrollar los
derechos reales se puede brindar enfoques breves de derechos personales, todo
lo cual puede merecer mayores estudios, que rebasan el presente trabajo de
investigacin.
4) Regula un procedimiento de ejecucin ms rpido como es por cierto el
extrajudicial, lo cual ya exista como posible de ser pactado en el caso de la
prenda, segn lo estableca el entonces vigente artculo 1069 del cdigo civil
peruano de 1984. Por lo cual para alguna esta no es slo una virtud de la ley en
mencin sino que lo fue tambin del cdigo civil peruano de 1984, lo cual ha

empresariado, y en todo caso este anteproyecto no ha dado sus frutos. Es decir, estos
temas se deben dejar a los especialistas porque son funciones de mucha responsabilidad,
ya que la ley es fuente del derecho y en todo caso el reglamento de inscripciones
pertinente slo es de aplicacin a los registros de las oficinas registrales, los que se
encuentran a cargo o dependen de las zonas registrales.

4Los incentivos son materia de estudio por el anlisis econmico del derecho, los cuales
consisten en utilizar medidas jurdicas, que pueden ser legales o extralegales a efecto de
premiar una conducta, logrando que se incremente o aumente la frecuencia de la misma.
Y en todo caso el anlisis econmico es un mtodo de interpretacin o mtodo de
investigacin que consiste en utilizar postulados econmicos al derecho y de esta
manera se busca instituciones jurdico econmicas ms eficientes en un marco de
recursos escasos.

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 generado pocos comentarios, sin embargo, se trata de un tema bastante
importante en el derecho peruano.
5) Que se pone fin a una cantidad enorme de registros jurdicos, los cuales son
reemplazados o sustituidos por el registro de garanta mobiliaria, el cual existe
no slo en las sedes registrales, sino tambin en todas las oficinas registrales, las
cuales tienen ubicaciones ms asequibles a los usuarios en general.
6) Se crea un solo registro de garanta mobiliaria el cual reemplaza o sustituye a
ms de diez registros anteriormente existentes, lo que hace que la organizacin
del registro sea ms adecuada. Por ejemplo exista el registro de prenda agrcola,
registro de prenda industrial, registro fiscal de ventas a plazos, entre otros, es
decir, antes de la aprobacin de la ley de garanta mobiliaria se entorpeca el
mercado, ya que los costos de informacin eran muy altos, los cuales forman o
conforman con otros los costos de transaccin, que son los costos por utilizar el
mercado, por tanto, debemos dejar constancia que stos ltimos tienen muchas
divisiones, dentro de los cuales slo hemos citado uno de ellos, y otros son los
costos de negociacin, costos de ejecucin, entre otros.

7) La tcnica legislativa utilizada en la ley materia de estudio, es bastante adecuada

o ejemplar, por lo tanto, debe destacarse esta virtud. Antes de esta ley la
regulacin era muy dispersa, pero con la regulacin actual se ha unificado la
misma, de tal forma que los costos de transaccin se reducen, lo cual es un
acierto, en un mbito en el cual siempre existirn crticas al derecho positivo.

Implicancias de la ley de garanta mobiliaria

Las implicancias segn la mayor parte de la doctrina se refiere a llevar en s, por ello,
hemos visto por conveniente desarrollar este tema, ya que la ley de garanta mobiliaria
peruana del 2006 tiene o contiene implicancias que resulta importante desarrollar a
efecto de conocer mejor el tema materia de estudio. La ley de garanta mobiliaria
peruana del 2006, tiene las siguientes implicancias:

1) Para casi toda la doctrina la prenda en el derecho peruano desaparece para ser
reemplazada por la garanta mobiliaria. Sin embargo, nosotros somos del criterio
que esto es incorrecto porque la ley no puede cambiar el nombre jurdico de

61
 otras fuentes del derecho, en tal sentido, para nosotros se puede seguir
denominando prenda a la garanta sobre bienes muebles, lo cual debe ser materia
de estudio y anlisis. Es decir, sera tan absurdo como modificar el cdigo civil
peruano de 1984 en lo referido a compra venta, y por ello pensar y sostener
pblicamente que ha variado su nombre jurdico en todas las fuentes del derecho
del sistema jurdico peruano. En todo caso, en algunos sistemas jurdicos del
extranjero coexisten al mismo tiempo y se puede constituir cualquiera de los dos
garantas, o la prenda o la garanta mobiliaria, y la eleccin la realizan el
acreedor con el deudor y el propietario del bien, segn sea el caso. Por lo cual
haciendo derecho comparado, que sera propiamente una microcomparacin
internacional y, es claro que esta opcin legislativa adoptada en el extranjero
resulta ser ms adecuada o feliz, y en este orden de ideas la opcin legislativa
adoptada en el derecho positivo peruano, resulta ser poco feliz, o inadecuada.
2) La ley de garanta mobiliaria peruana es inconstitucional ya que los
procedimientos de ejecucin de garantas, siempre deben ser judiciales y esta ley
hace exactamente lo contrario, sin embargo, existen algunos procesos que
siempre sern extrajudiciales5 como es el caso de la exclusin de socios, o
cualquier otra sancin en contra de los mismos, por ejemplo la multa en contra
de los indicados, lo cual no ha sido tratado por parte de la doctrina y en este
orden de ideas en caso que alguien se considere que es un experto en todo el
derecho procesal comparado, debe dominar estos procesos, por lo cual en los
indicados se debe cumplir con el debido proceso, el cual es una garanta
consagrada en el artculo 139 de la constitucin poltica peruana de 1993, la que
se aplica a los procesos judiciales en forma supletoria, lo que debe originar los
estudios por parte de los tratadistas del derecho procesal a efecto de gozar o
tener acceso a fuentes de informacin ms amplias.
3) Coloca al estado peruano a la vanguardia en materia de garanta mobiliaria, el
cual fue un tema introducido en el derecho hace cincuenta aos, sin embargo, la
OEA6 lo trajo a colacin hace algunos aos, lo que genera un cambio

5Los procesos tienen diversas clasificaciones, dentro de las cuales podemos citar la que
clasifica a los mismos en judiciales y extrajudiciales, sin embargo, esta clasificacin ha
merecido poca atencin o no ha merecido el favor de la doctrina.
6La OEA es la Organizacin de estados americanos, que es un sujeto de derecho
internacional pblico tiene muchos estados miembros, y en todo caso es claro que en

62
 considerable sobre este tema y en este orden de ideas es claro que merece la
atencin de todos los pases que integran la mencionada organizacin o sujeto de
derecho internacional.
4) Se han realizado algunas publicaciones sobre la garanta mobiliaria al menos en
el derecho peruano, lo cual ha trado como consecuencia que el tema se haya
difundido. Por ejemplo han publicado sobre este tema Mario CASTILLO
FREYRE (autor de libro sobre garanta mobiliaria), Marco CORCUERA (autor
de libro sobre garanta mobiliaria), Gunther Hernn GONZALES BARRON
(autor de artculo sobre garanta mobiliaria), Jorge AVENDAO VALDEZ
(autor de artculo sobre garanta mobiliaria), entre otros. Dentro de los cuales
destaca el primero. Por nuestra parte hemos contribuido a la doctrina con libros
y otras publicaciones sobre el tema en mencin. En tal sentido venimos
preparando la segunda edicin de uno de nuestros libros que desarrolla este
tema, con lo cual esperamos que se pueda tener conocimiento sobre este tema. Y
en todo caso la primera edicin tuvo el prlogo del ilustre profesor de la
Pontificia Universidad Catlica del Per PUCP, Doctor Jorge AVENDAO
VALDEZ, el cual le di realce al libro del cual soy autor. Es decir, este tema ha
merecido el favor de la doctrina, la que debe ser estudiada a efecto de conocer y
comprender mejor este tema.
5) Se debe capacitar a todos los que trabajan con este tema, a efecto de permitir por
parte de ellos, un conocimiento y dominio ms amplio del mencionado tema,
para que sea estudiado, difundido y aplicado en un medio en el cual los
estudiosos del derecho son muy pocos y casi todos los que conocen el tema se
encuentran concentrados en aplicar una ley que requiere su interpretacin en

Internet se puede encontrar abundantes fuentes de informacin, dentro de las cuales

debemos seleccionar para este artculo las CIDIPS a que haya lugar, siendo una del
2002, en la cual se trat la garanta mobiliaria e incluso se redact una ley uniforme, la
cual debemos estudiar a efecto de tener un conocimiento ms amplio de esta garanta. Si
un autor no estudia la CIDIP del 2002, que es la CIDIP VI, es claro que tiene slo un
escaso conocimiento sobre las garantas mobiliarias. En tal sentido, el tema estudiado,
abarca no slo al derecho civil, registral y notarial, sino tambin al derecho
internacional, entre otras disciplinas jurdicas, lo cual hemos precisado en otra sede, lo
que debe provocar el estudio por parte de los tratadistas.

63
 forma adecuada, porque de lo contrario tarde o temprano el sistema puede
colapsar.
6) Se ha modificado varias normas del derecho positivo peruano, dentro de las
cuales podemos citar el cdigo civil peruano de 1984, siendo sta ltima una de
las normas ms importantes del derecho peruano, despus de la constitucin
poltica peruana de 1993. Lo cual es aceptado por la doctrina en forma pacfica.
Es decir, la ley de garanta mobiliaria peruana es bastante importante no slo en
el derecho peruano.
7) Debe aprobarse el reglamento de la ley de garanta mobiliaria, el cual no es igual
o no ser igual que el vigente reglamento de inscripciones del registro de
garanta mobiliaria.
8) Que se dispone el traslado electrnico de las prendas especiales ya existentes al
registro mobiliario de contratos.
9) Se ha unificado el registro de embarcaciones pesqueras con el registro de
buques, con lo cual el sistema registral ser ms gil, ya que la diferencia entre
ambos no era muy trascendente, por lo cual, felicitamos esta modificacin
legislativa. Es decir, en el registro pblico no deben crearse excesiva cantidad de
registros que no se justifiquen, sino slo los necesarios, para no entorpecer ni
recargar la funcin registral.

Temas por corregir de la ley de garanta mobiliaria

En esta oportunidad nos ocuparemos de desarrollar los temas por corregir de la ley en
mencin, el cual es un tema bastante importante, porque ninguna ley es perfecta, sino en
el mejor de los casos es perfectible, es decir, se busca la perfeccin la cual es slo un
ideal, no slo en el derecho peruano, sino tambin en el derecho extranjero, e incluso en
el lenguaje jurdico dicen los expertos: hecha la ley, hecha la trampa, y en todo caso es
claro que debemos ocuparnos de temas legales, pero que no siempre encuentran
solucin con una modificacin legislativa, sino con modificaciones en otras fuentes del
derecho. Los temas por corregir de la ley de garanta mobiliaria peruana del 2006, son
los siguientes:

64
 1) Que hasta cierto punto resulta ser un tanto inseguro permitirse la garanta
mobiliaria sobre bienes muebles7 futuros8, lo cual debe generar el debate a que
haya lugar.

2) Se debe derogar el procedimiento extrajudicial de ejecucin regulado por la ley

de garanta mobiliaria, porque viola el artculo 139 de la constitucin poltica
peruana de 1993, o en caso contrario modificar esta ltima para permitir la
ejecucin extrajudicial en este caso y en algunos otros, por ejemplo podra

7Los bienes tienen diversas clasificaciones, dentro de las cuales existe una clasificacin
que clasifica a los mismos en corporales e incorporales, siendo los primeros lo mismo
que las cosas, por lo cual los indicados se clasifican en cosas muebles e inmuebles. Los
segundos tambin se conocen con el nombre de intangibles. Dejando constancia que a
este tema hemos dedicado una publicacin la cual se titula Clasificacin de los bienes
en el derecho positivo peruano.
8

Conforme a los artculos 1409 y 1410 del cdigo civil peruano de 1984 se puede
contratar sobre bienes futuros, pero los contratos no son derechos reales, como la
hipoteca, derecho de retencin, anticresis y garanta mobiliaria, sino que son derechos
personales, como as lo son la compraventa, permuta, entre otros. En el artculo 1395
del cdigo civil peruano de 1936 se estableca que podan venderse las cosas futuras y
regulaba los mismos derechos reales que el texto original del cdigo civil peruano de
1984, y decimos texto original, porque el texto original porque en el texto actual ha
desaparecido la prenda. Recurrimos al cdigo civil peruano de 1936 y al texto original
del cdigo civil peruano de 1984, para dejar en libertad al investigador o lector, para que
pueda utilizar la interpretacin histrica, y para hacer derecho comparado interno en dos
momentos histricos del derecho peruano. Todo esto en el derecho positivo peruano,
pero en el cdigo civil espaol de 1889, el cual est o se encuentra vigente, la prenda e
hipoteca son considerados como contratos, lo cual ya advertimos al comparar este
cdigo con su similar peruano. Es decir, esta diferencia entre los cdigos mencionados,
ya motiv por parte de nosotros la publicacin de un trabajo de investigacin sobre
derecho comparado internacional, el cual es muy til para comprender algunas
instituciones jurdicas. Sin embargo, otra norma espaola vigente, como es por cierto el
artculo 2 de la ley hipotecaria espaola establece que la hipoteca es derecho real, por lo

65
 emplearse una frase genrica conforme a ley, o en los casos que establezca la
ley, y en todo caso es claro que nosotros nos inclinamos por la primera opcin,
porque en la segunda no existe un tercero imparcial que cuide que en el proceso
exista un debido proceso, ni tampoco rganos de control que coadyuven a
permitir o facilitar su independencia. Es decir, este tema debe ser estudiado en
forma bastante amplia a efecto de determinar en forma cientfica sus ventajas y
desventajas.
3) Se debe establecer las garantas que se registran en registros pblicos y las que
se registran en Indecopi, para lo cual se debe tomar en cuenta el proyecto de ley
del empresariado, el cual aparece en Internet y de esta manera comprender que
los registros pblicos a cargo del sistema nacional de registros pblicos no son
los nicos, sino que son slo algunos, y en todo caso en el derecho peruano,
hasta ahora nadie ha publicado un trabajo sobre todos los registros.
4) Los que redactaron la ley de garanta mobiliaria no han tenido en cuenta los
registros a cargo de Indecopi, los cuales tienen un tratamiento distinto que los
registros a cargo de las oficinas registrales y en todo caso se refieren a bienes
incorporales, dentro de los cuales podemos citar los derechos de autor, marcas,
patentes, nombres comerciales, entre otros, es decir, este es un tema poco
conocido y poco estudiado. En tal sentido se trata de un tema poco estudiado,
pero que necesita estudio y difusin en el derecho peruano y extranjero.

cual es claro que esta norma ha modificado el cdigo civil espaol de 1889, lo cual debe
ser materia de estudio en forma ms amplia. Para Jorge Eugenio CASTAEDA la
prenda es contrato unilateral por que slo impone la obligacin de restitucin a quien
recibe la cosa de manos del dador de la prenda (acreedor o tercero) (VASQUEZ
OLIVERA, Salvador. Derecho Civil Definiciones. Pag. 452). Para Eleodoro ROMERO
ROMAA la prenda es el contrato por el cual un deudor o un tercero entrega al
acreedor una cosa mueble o un crdito en seguridad del cumplimiento de una obligacin
(Ibid). Por lo cual, podemos afirmar que la doctrina peruana no es pacfica en este tema,
y en todo caso recomendamos un estudio ms amplio a efecto de tener mayores
elementos de juicio y luego hacer uso de nuestra capacidad crtica. En todo caso se dice
en la doctrina que los derechos personales son los que crean relaciones jurdicas entre
personas como es el caso de la compraventa o la permuta, mientras que los derechos
reales son los que recaen sobre los bienes, dentro de los cuales podemos citar la
hipoteca, anticresis, derecho de propiedad, posesin, entre otros.

66
5) Debe introducirse normas sobre garantas mobiliarias internacionales, las cuales
son muy importantes, porque el derecho de garantas no es igual en el derecho
comparado. Mxime que en no todos los pases existe ley de garanta mobiliaria,
lo cual debe motivar los correspondientes estudios de derecho comparado, a
efecto de poder determinar similitudes y diferencias entre diferentes sistemas
jurdicos o familias jurdicas y de esta manera poder tener acceso a fuentes de
informacin ms amplias, con las cuales se superen las asperezas del derecho
peruano, al menos en el caso del tema tratado en el presente numeral, como es
por cierto las garantas internacionales, por ejemplo, cuando el acreedor se
encuentra en Espaa, el propietario en Estados Unidos de Norteamrica y el bien
mueble que puede ser por ejemplo un vehculo en Lima, pero su registro aparece
en Loreto, el cual aparentemente es un supuesto imposible, pero se puede
presentar en la prctica, por lo cual el derecho debe prevenir los hechos, para
que no existan problemas de aplicacin, sobre la ley de garanta mobiliaria y de
esta manera podamos tener un derecho positivo ms perfeccionado, lo cual har
que tengamos una economa ms gil, lo que ser materia de estudio. Es decir,
todos pueden solucionar casos o supuestos sencillos, fciles o elementales, pero
pocos pueden solucionar casos complejos, estando dentro de stos ltimos las
garantas internacionales, como sera por cierto entre otras las garantas
mobiliarias internacionales, en un tiempo en el cual los lmites entre pases poco

67
 a poco van desapareciendo9 y la economa internacional va adquiriendo ms
importancia.
6) Debe estudiarse hasta qu punto conviene regular al mismo tiempo la prenda y
la garanta mobiliaria, pero en el mismo sistema jurdico, lo cual hemos
advertido en el derecho comparado, en el cual debe determinarse causas y
consecuencias. Es decir, una opcin legislativa es sustituir la prenda por la
garanta mobiliaria y otra opcin legislativa es que slo exista una de las dos, sin
embargo, es tema no ha merecido estudios al menos hasta donde alcanza nuestro
conocimiento.

Garanta sobre bienes futuros

Ahora estudiaremos la garanta sobre bienes futuros, dentro del cual un tema ms
especfico es la garanta mobiliaria sobre bienes futuros, el cual es un tema que ha sido
descuidado por parte de los tratadistas y en todo caso debemos dejar constancia que
hace que el mercado de valores crezca, ya que esta garanta puede titularse, es decir, con
estas garantas, en todo o en parte puede tramitarse un proceso de titulacin de activos,
el cual es un mecanismo de financiamiento burstil, es decir, ste compite con el
financiamiento bancario, teniendo el ltimo una tasa de inters ms alta, por lo cual en

9Incluso en la Unin Europea (la Unin Europea tiene como antecedente en el derecho
de la integracin europeo a la Comunidad Econmica Europea, lo cual dejamos
constancia para un estudio ms amplio y tambin para la interpretacin histrica, y para
hacer derecho comparado) se cuenta con constitucin, lo cual es un notorio avance
dentro del derecho de la integracin, y debe ser materia de estudio. Esta constitucin es
bastante fcil de conseguirse en Internet, por lo cual recomendamos su lectura y estudio
a efecto de poder advertir lo que ocurrir quiz en un futuro en el MERCOSUR y/o en
el Pacto Andino, es decir, se trata de un tema muy importante e interesante en el derecho
comparado, ya que se puede comparar stos con la Unin Europea, a efecto de
determinar similitudes y diferencias, para posteriormente estudiar las causas y
consecuencias. En todo caso el hecho de contar esta ltima con constitucin es un hecho
muy trascendente en el derecho mundial, por ello, debemos estudiar este tema con
mucho cuidado. Dicha constitucin tiene slo unos aos de vigencia hasta ahora, la cual
debe ser materia de comentario no slo en el derecho europeo, sino tambin en otros
escenarios.

68
el primer de los casos la tasa de inters es ms baja, sin embargo, este tema ha sido
descuidado, por ello, recomendamos que los abogados de empresa deben dominar a
efecto de adoptar la mejor opcin en materia de financiamiento. Este tema se relaciona
con la emisin de obligaciones, por lo cual deben estudiarse de manera conjunta a
efecto de tener conocimientos detallados en un medio en el cual las empresas eficientes
son las que subsisten y las empresas ineficientes son las que desaparecen, o continan
funcionando, trabajando u operando, pero con prdidas.

Las garantas son de dos tipos que son las siguientes:

1) Garantas sobre bienes presentes.

2) Garantas sobre bienes futuros.
En tal sentido en el presente trataremos slo el segundo tema, por lo cual si procede la
garanta mobiliaria sobre bienes futuros, pero no la hipoteca sobre bienes futuros. Esto
slo en lo referido al derecho peruano, lo cual debe ser materia de acuciosos estudios en
el caso de bienes inmuebles, porque es un tema reciente al menos en la doctrina
peruana.

Puede ser el caso que un departamento o un vehculo no existen, lo que no es igual a no

inmatriculado, por lo cual en el segundo caso en el derecho peruano si se puede registrar
la garanta mobiliaria, pero si se tratara de hipoteca, es claro que no podra surtir
efectos, y en este sentido es claro que el marco legal en materia de garanta mobiliaria
es diferente que en el caso de hipoteca y anticresis, lo cual debe estudiarse a efecto de
conocer mejor este tema.

Debemos precisar que el hecho de gravarse como propios los bienes ajenos y no cumplir
con que sean propios dentro del plazo pactado, hace que se incurra en responsabilidad
civil, por lo tanto, puede tramitarse el proceso civil correspondiente de daos y
perjuicios, e incluso por daos punitivos, lo cual debe ser materia de celosos estudios en
otra sede, a efecto de tener conocimientos ms amplios del tema materia de estudio
como es por cierto, la indemnizacin a consecuencia de haber cometido el delito de
estelionato.

Adems en el derecho peruano debemos dejar constancia que aparentemente se comete

delito de estelionato, lo que no es as, por que ste se comete cuando se grava como
propios los bienes ajenos, entre otros supuestos y no cuando se grava como propios los

69
bienes futuros, sin embargo, podra cometerse delito de estafa, el cual se encuentre
previsto y penado en el cdigo penal peruano de 1991.

Los bienes futuros no son exactamente iguales que los bienes ajenos, ya que los
primeros son los que no existen, mientras que los segundos son los que existen, en todo
caso esta diferenciacin no ha sido advertida en la doctrina peruana, la cual debemos
estudiar en este importante tema. En tal sentido no pueden los mismos bienes ser al
mismo tiempo futuros y ajenos por ser implicante, o contrario, o excluyente, sin
embargo, este tema resulta bastante importante no slo para los procesalistas, sino
tambin para expertos en otras ramas del derecho o disciplinas jurdicas.

Cada de las hipotecas

La cada de las hipotecas es un tema actual, por ello merece ser estudiado, de tal forma
que se propongan soluciones y estudiar el problema, el cual es relevante, al menos en
tiempos actuales, y de esta manera es claro que debe proponerse soluciones, frente a
este problema el cual existe segn las fuentes de informacin en Europa y Estados
Unidos de Norteamrica, entre otros, es decir, en dichos lugares, las entidades que
otorgan crditos deben tener funcionarios que resguarden en forma adecuada sus
acreencias, sin embargo, no hacen esto de tal forma que la entidad financiera, cuando
ejecuta la hipoteca advierte que no tiene el valor que se consider o pens y de esta
manera an en el caso que se logre rematar el bien es claro que los posibles postores no
se animarn a ser adjudicatarios, por ello, pensamos que un problema de este tipo puede
ser originado porque los trabajadores del banco no valorizaron en forma adecuada los
inmuebles sobre los cuales se hipotec su derecho de propiedad, u otro derecho, es
decir, no siempre se hipoteca el indicado sino que otras oportunidades se hipoteca el
uso, usufructo o habitacin.

Es necesario dejar constancia que las hipotecas que han cado no son todas, sino slo las
de alto riesgo, lo cual ser materia de estudio en la presente sede, a efecto de conocer el
problema y buscarle solucin.

A estas hipotecas en Estados Unidos de Norteamrica se les conoce por parte de los
estudiosos como hipotecas subprime, terminologa que debe ser utilizada a efecto de
poder consultar otros trabajos de investigacin y de esta manera tener mayor
informacin sobre el tema materia de estudio.

70
Es decir, no han cado todas las hipotecas, sino slo las hipotecas subprime, por lo cual,
es necesario un estudio bastante detallado de la hipoteca en el mundo, a efecto de
buscarle solucin, pero no slo desde el punto de vista jurdico, sino con un enfoque de
diferentes ramas del conocimiento humano, o dicho de otra forma con un enfoque
multidisciplinario, lo cual mejorar el panorama de este importante tema, como es por
cierto la cada de hipotecas subprime, y de esta forma poner fin a este problema, el cual
ha causado problemas a muchas instituciones financieras de diferentes partes del
mundo, ante lo cual en algunas partes de ste se ha subido el monto hasta el cual el
estado responde por los depsitos bancarios en caso de quiebra del banco, por lo cual es
claro que ha provocado cierre de muchos bancos.

Segn la doctrina ms autorizada, la cual aparece en Internet, es claro que en algunos

pases se ha provocado el cierre de ms de cincuenta bancos, lo cual ha trado como
consecuencia que exista una alarma generalizada, por lo cual las instituciones bancarias
que existen todava o subsisten deben ser bastante cuidadosas, a efecto de no correr la
misma suerte o no dicho de otra forma no tener el mismo problema, por lo cual,
esperamos que el problema planteado tenga una solucin adecuada, para lo cual se debe
estudiar el tema con un enfoque adecuado a cada realidad, sin embargo, es claro que una
salida podra ser rechazar las hipotecas subprime, pero claro est que esto al parecer no
genera una solucin en el mercado, por lo tanto, la solucin es otra, en tal sentido en la
presente sede no queremos brindar soluciones sino queremos estudiar el problema, a
efecto de que los lectores le busquen la solucin ms acertada, y en todo caso para
buscarle solucin es claro que se debe tener conocimiento de todas las fuentes del
derecho en cada uno de los pases o estados en los cuales las hipotecas han cado,
adems de otros conocimientos de otras ramas del conocimiento humano, por lo tanto,
es claro que resulta ser un tema extenso y complejo, por lo cual esperamos haber
brindado un enfoque panormico del tema materia de estudio y en dicho orden de ideas
es claro que el problema existe no slo en la economa sino tambin en el derecho, por
ello, debe incentivarse que las hipotecas no caigan. Los incentivos son materia de
estudio por el anlisis econmico del derecho y de esta forma es claro que ste resulta
ser un mtodo. Cierta doctrina lo califica de mtodo de investigacin, mientras que otra
lo califica de mtodo de interpretacin. El cual en stos tiempos tiene muchos
seguidores, sin embargo, no es la panacea, sino que tambin existe personas que lo
cuestionan o critican, lo cual debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas, en

71
todo caso le hemos dedicado una publicacin a efecto de dar a conocer nuestro punto de
vista.

Este tema desarrollado en el presente subttulo es muy importante o resulta muy

importante estudiarlo porque queremos o deseamos que no ocurra lo mismo con la
garanta mobiliaria, es decir, queremos que la garanta mobiliaria no caiga, por ello,
debemos adelantarnos a los hechos, con experiencias de otras realidades

(la cual es fuente del derecho), en las cuales el derecho se encuentra mas desarrollado y
esto debe ser tomado en cuenta a efecto de no recepcionar este problema de las
hipotecas a las garantas materia de estudio como son por cierto las garantas
mobiliarias. Lo cual es materia de estudio por parte del derecho comparado, ya que en el
mismo se estudian temas que deben recepcionarse al igual que temas que no deben ser
materia de esta institucin jurdica del derecho comparado, entre otros temas.

Balance de la ley a ms de dos aos de su entrada en vigencia

En ms de dos aos la ley ha sido aplicada, sin embargo, fue escasamente difundida, lo
cual se aprecia en que pocas personas y peor an pocos abogados conocen, han
estudiado y aplicado la ley de garanta mobiliaria, por lo cual, esperamos que se difunda
ms la misma (es decir, si bien es cierto que la ley en mencin se ha difundido, se
requiere an ms difusin, entre los distintos agentes econmicos, a efecto de mejorar la
economa), con lo cual el mercado mejorar y las transacciones comerciales sern ms
giles. Si no se procede as, es claro que el mercado puede colapsar, ya que los juzgados
civiles y mixtos, entre otros rganos jurisdiccionales, tendrn una excesiva carga
procesal, a consecuencia de procesos judiciales originados por desconocimiento de la
ley en mencin, por ejemplo, es posible que en forma errnea mucha gente todava crea
que la prenda sigue vigente en el cdigo civil peruano de 1984.

El pblico en general no conoce la ley en mencin, por lo cual, es posible que se

originen procesos judiciales a consecuencia de ignorar la norma indicada. En todo caso
somos del criterio que deben coexistir no slo en el derecho peruano, sino en todo el
mundo, la prenda y la garanta mobiliaria, para que en el catlogo jurdico y legal,
puedan los agentes econmicos elegir la mejor opcin de acuerdo a cada caso, a efecto
de que el mercado mejore, lo cual no se ha tenido en cuenta con esta ley. Si aplicamos la
microcomparacin jurdica interna de una rama del derecho a otra podemos afirmar que

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esto ocurre en el derecho de garantas peruano actual, pero en el derecho societario
peruano actual, se sigue regulando en la ley general de sociedades la sociedad colectiva,
por lo tanto, en ste ltimo caso, se mantiene en el catlogo legal este tipo societario, a
efecto de que los agentes econmicos en general, elijan la alternativa que consideren
ellos como ms adecuada a sus necesidades o requerimientos. An en el caso que se
constituyan pocas sociedades de este tipo. Y lo mismo ocurre en el derecho civil, en el
cual el anticresis es poco utilizado (el cual ha sido reemplazado hasta cierto punto por la
hipoteca, e incluso se pretende que el fideicomiso en garanta sustituya a esta ltima,
pero esto tiene que ser analizado en otra sede), por lo cual en la realidad social peruana
se constituye pocos anticresis, sin embargo, no se lo ha eliminado del catlogo legal, lo
cual hace que el cdigo civil peruano en materia de derechos reales accesorios no sea
una camisa de fuerza, sino que se brinda facilidades a los agentes econmicos que se
desenvuelven en el mercado. Y esto ltimo no ocurre en el derecho de garantas
peruano, lo cual debe ser materia de estudios y anlisis a efecto de determinar que la
solucin propuesta sea la ms adecuada. En todo caso hasta donde tenemos
conocimiento no existe ningn proyecto de ley ni anteproyecto de ley en el derecho
peruano, sobre el tema materia de estudio, ni tampoco en el sentido que proponemos, lo
cual hace notar que este tema no ha sido estudiado bajo esta perspectiva o enfoque.

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