JURDICO VENEZOLANO
NIVEL FUNDAMENTAL
NIVEL LEGAL
NIVEL SUB-LEGAL
NIVEL FUNDAMENTAL
LA CONSTITUCIN:
Es la verificacin en el derecho positivo, del contrato social, asumiendo para s
la Teora Contractualita de Juan Jacobo Rousseu, con la finalidad de crear un ente
denominado ESTADO, que vigile y supervise la conducta de los individuos para la
obtencin de la seguridad jurdica, el orden pblico y la paz social.
PARTES DE LA CONSTITUCIN
CDIGOS: Son las leyes que renan sistemticamente las normas relativas a una
determinada materia. (Artculo 202 CRBV). Ej. Cdigo Orgnico Procesal Penal,
Cdigo Civil de Venezuela.
No es una figura propia del Derecho positivo Venezolano, proviene del Derecho
Monrquico Espaol, el cual ide los ESTATUTOS DE AUTONOMA, los cuales
establecan que las comunidades espaolas podan hacer convenios con otros pases sin
afectar al Estado Espaol. El Tribunal Constitucional Espaol al observar que este
estatuto traa a la larga problemas, crea el denominado BLOQUE DE LA
CONSTITUCIONALIDAD.
DECRETOS LEYES: Actos administrativos dictados por la rama ejecutiva del Poder
nacional (Presidente de la Repblica) fundamentado y en el otorgamiento previo de una
Ley Habilitante por medio de la cual, la rama legislativa delega temporalmente la
potestad de legislar sobre aquellas materias establecidas en el marco normativo de la
Ley (habilitante) en virtud de alguna excepcin circunstancial o permanente,
determinada. (Art. 236 n 8 de la CRBV).
LEYES DE BASE: Son aquellas que establecen los postulados fundamentales para la
regulacin de una materia o institucin determinada.
Ejemplo:
NIVEL SUB-LEGAL
Contrato Colectivo-Individual
Contrato Verbal o Escrito
Contrato Determinado o Indeterminado
Constitucin
Tratados internacionales
Leyes orgnicas
Leyes ordinarias
Decretos leyes
Decretos legislativos
Decretos supremos
etc.
HANS KELSEN.
Naci en Praga en 1881, estudi en las Universidades de
Viena, Heidelberg y Berln, doctorndose en la primera en 1906;
profes Derecho Pblico en la misma Universidad a partir de
1911. En este mismo ao public una obra en la que se exponan
por primera vez las doctrinas que constituyen la Teora Pura del
Derecho, doctrinas destinadas a abrir un nuevo perodo en la
historia del pensamiento jurdico contemporneo. Los problemas
capitales de la Teora del Derecho Poltico, desplegados por la
Teora de la Proposicin Jurdica era el ttulo completo de esta
primera obra, con la que se iniciaba su marcha ascendente en la
difusin de las nuevas ideas y se fundaba la importante escuela
de Viena.
Kelsen contina fundamentalmente la trayectoria del
Iuspositivismo Dogmtico y Estatal y, ms especialmente, la idea
de constituir sobre dichas bases una Teora General del Derecho,
tal como ya lo haba intentado Austin en Inglaterra y diversos
autores en Alemania. Pero el maestro de Viena se destaca por
encima de todos esos intentos.
La influencia de Kelsen ha sido extraordinaria, abarcando
todo, ya que sus escritos han sido traducidos prcticamente a
todos los idiomas. Su obra ocupa un lugar importante en el
pensamiento jurdico contemporneo y puede decirse, sin lugar a
dudas, que ha sido, un aporte decisivo para la Teora General
del Derecho.
El lugar que ocupa la Teora Kelsesiana y el hecho de que
la mencionada Teora General del Derecho constituya el ncleo
mismo de la Introduccin al Derecho nos lleva a dedicar a la
exposicin de la Teora Pura Kelsesiana una atencin especial en
esta resea del pensamiento jurdico.
PIRMIDE DE KELSEN:
Es la estructura jerrquica de las normas jurdicas dentro
del ordenamiento jurdico de un determinado pas.
El jurista austriaco Hans Kelsen al igual que Merkl entre
otros aportes establece la jerarqua normativa, en la cual puede
agruparse las normas jurdicas desde la Constitucin hasta la
que tiene menos jerarqua:
Es una teora expuesta por el jurista que se refiere a la
jerarqua de las leyes en donde se representa la supremaca de
una sobre otra en un esquema de una pirmide.
Se inicia con la Constitucin, seguida por los tratados
internacionales y las leyes orgnicas y despus por leyes
ordinarias, y mas abajo sigue el resto de la legislacin
(reglamentos, cdigos, circulares, etc.)
La pirmide es de mucha utilidad para determinar que norma
se aplica, cuando el criterio es que la norma de mayor jerarqua
prima sobre la norma de menor jerarqua.
Todos los actos reglas de las sociedades pblicas
(legislativos y administrativo) configuran una pirmide en la
que cuya cspide est la Constitucin, y hacia abajo las dems
reglas de las sociedades pblicas, que en cada peldao
descendiente son menos generales y ms especficos, pero as
mismo tienen menos importancia y mayor subordinacin a los actos
jurdicos que estn en una escala superior.
CN
Actos de
Ejecucin Espontnea. Forzosa.
LEGALIDAD:
Etimolgicamente esta palabra proviene del latn, lex,
legis; en trminos sencillos, y evitando toda una serie de
controversias bizantinas, por legalidad se entiende aquello que
es permitido bajo el sustento de un marco de derecho (el llamado
derecho positivo.
La legalidad est al servicio del pueblo y no viceversa.
Legalidad.
"Los hombres se dignifican postrndose ante la ley porque as se
libran de arrodillarse ante los tiranos"
LEGITIMIDAD:
La legitimidad se funda sobre una conviccin ntima y, por
eso, puede cambiar segn las personas. Se podra pensar que la
existencia de un sistema de valores comn a los ciudadanos de
una nacin los induce a compartir la misma concepcin del
derecho natural, al menos en sus grandes lneas. De manera
general, las concepciones del derecho natural estn mucho ms
impregnadas de preocupaciones legtimas y del sentido de lo
"justo" que el derecho positivo es fundado sobre la ley y las
diferentes fuentes del derecho.
LA SUPRACONSTITUCIONALIDAD:
Es el recurso mediante el cual se puede hacer uso de
mecanismos o procedimientos de revisin constitucional, no
previstos en la Constitucin, se vitalizo en el Referendo
Consultivo de 1999, que hizo nacer la Constitucin de la
Republica, en virtud de que la Constitucin de 1961 no
contempla ningn mecanismo para realizar una Asamblea
Constituyente.
LA INCONSTITUCIONALIDAD:
Tal como se ha apuntado anteriormente, en Venezuela el
control de la Constitucionalidad corresponde al rgano
jurisdiccional, se alega para ello que la tarea de mantener
el orden Constitucional, corresponde al rgano
jurisdiccional, se alega para ello que la tarea de mantener
el orden constitucional en relacin con las leyes,
inferiores es eminentemente jurdico, por lo tanto el
rgano encargado de resolver el problema es el Judicial,
quien lo ejerce a travs de dos vas.
a) Va de (Accin Popular): procedimiento directo, en
virtud del cual, cualquier ciudadano puede acudir ante el
rgano encargado de ejercer el control con el objeto de
demandas la inconstitucionalidad de la ley o del acto
administrativo segn se el caso.
b) Va de Excepcin: es un procedimiento indirecto, porque
para pedir la inconstitucionalidad de una ley o de un acto
del Poder Publico, el interesado debe ser afectado por tal
ley o acto.
INCONSTITUCIONALIDAD, ILEGALIDAD
Hemos visto que la creacin normativa efectuada por
los rganos del estado se realiza normalmente segn los
dictados de la norma superior,condicionante, de la cual
la norma creada recibe su validez formal. Pero, qu ocurre
cuando el rgano del Estado procede a crear normas
excedindose de los lmites impuestos por la norma
superior? Son los casos de inconstitucionalidad (ley
inconstitucional) e ilegalidad reglamentos, (normas
jurdicas individualizadas, sentencias, negocios jurdicos,
resoluciones administrativas contra la ley). Segn algunos
tutores, las normas creadas con estos vicios son nulas,
inexistentes. Falta el rgano judicial encargado de velar
por la recta produccin derivativa del derecho declare su
nulidad. Ahora bien: Si nadie solicita la declaracin tic
inconstitucionalidad o de ilegalidad, segn los casos; o si
tal peticin es denegada por el rgano competente, la ley
inconstitucional o la norma individualizada ilegal,
producir efectos jurdicos? A primera vista parece que
no. Pero parte de la doctrina se inclina a considerar que
hasta que sea declarada tal nulidad, se sobreentiende la
existencia de una norma de inhabilitacin que permite
conferir validez social (eficacia) a cualquier norma
surgida de la produccin derivativa de derecho, cualquiera
que sea el procedimiento de su creacin y su contenido.
Tanto la inconstitucionalidad como la ilegalidad pueden ser
de fondo o de forma.
LOS TRATADOS INTERNACIONALES:
LOS TRATADOS:
El tratado en forma amplia en todo acuerdo celebrada
entre miembros de la comunidad internacional, sin importar
la forma y la importancia de los compromisos que contenga.
Segn nuestra jurisprudencia, son actos bilaterales o
multilaterales que los estados celebran en ejercicio de su
soberana.
Los tratados internacionales que hacen referencia a
los Derechos humanos se ubican jerrquicamente por encima
de las leyes federales y en un segundo plano respecto de la
constitucin. Persistentemente en la doctrina se ha
formulado la interrogante respecto a la jerarqua de normas
en nuestro derecho. Existe unanimidad respecto de que la
Constitucin es la norma fundamental y que aunque en
principio la expresin"... sern la Ley Suprema de toda la
Unin ..." parece indicar que no slo la Carta Magna es la
suprema, la objecin es superada por el hecho de que las
leyes deben emanar de la Constitucin y ser aprobadas por
un rgano constituido, como lo es La Asamblea Nacional y de
que los tratados deben estar de acuerdo con la Ley, lo que
claramente indica que slo la Constitucin es la Ley
Suprema. El problema respecto a la jerarqua de las dems
normas del sistema, ha encontrado en la jurisprudencia y en
la doctrina distintas soluciones, entre las que destacan:
supremaca del derecho federal frente al local y misma
jerarqua de los dos, en sus variantes lisa y llana, y con
la existencia de "leyes constitucionales", y la de que ser
ley suprema la que sea calificada de constitucional.
Constitucin Federal
Las leyes federales y los tratados internacionales; las primeras son creadas
por el Congreso de la Unin, es decir, por el poder legislativo federal al
objeto de que sean aplicadas en todo el territorio nacional. Las segundas
son los tratados que estn de acuerdo con la Constitucin, celebrados y
que se celebren por el presidente de la Repblica con aprobacin del
Senado, con sus homnimos en otros pases, y estos son de cumplimiento
obligatorio en todo el pas.
Tambin como una ley ordinaria podra ser el decreto, como acto del
poder ejecutivo referido al modo de aplicacin de las leyes en relacin a los
fines de la Administracin Pblica, es de igual forma la disposicin de un
rgano legislativo que no tiene el carcter general atribuido a las leyes.
Leyes municipales, son las que rigen en cada municipio ya que como dice el
artculo 115 constitucional, todos los municipios y los estados adoptaran
para su gobierno un rgimen representativo y popular, sin dejar de ser
libres y soberanos.
Fuentes del Derecho, es todo tipo de norma, escrita o no, que determina la vinculatoriedad del
comportamiento de los ciudadanos y de los poderes de un Estado o comunidad, estableciendo
reglas para la organizacin social y particular y las prescripciones para la resolucin de
conflictos.
El conjunto de las fuentes del Derecho es muy heterogneo. Sobresale la disposicin
jerrquica de este sistema, donde la costumbre regir en defecto de ley aplicable y los
principios generales del Derecho se aplicarn en defecto de ley o costumbre, sin perjuicio de su
carcter informador del ordenamiento jurdico.
La jerarqua de las fuentes hace que en la llamada pirmide normativa, la cspide de nuestro
Derecho se encuentre ocupada por la constitucin, como norma de normas. Bajo ella, rigen las
normas que cuentan con carcter de ley formal, mientras que en la base de dicha pirmide
hallamos los reglamentos.
Por ley se entiende la norma escrita de carcter general emanada de un Parlamento; la
costumbre es la reiteracin de conductas aceptadas por la sociedad por gozar de
obligatoriedad jurdica; y los principios generales del Derecho son las reglas comunes, muchas
veces no escritas, que una comunidad entiende que rigen toda la realidad jurdica y que
informan y dan valor a todo el ordenamiento (como la irretroactividad de normas
sancionadoras, la defensa de los derechos humanos, la interdiccin de la arbitrariedad de los
poderes pblicos o la presuncin de inocencia). En nuestro sistema jurdico no es fuente del
Derecho la jurisprudencia o doctrina emanada de la reiteracin de decisiones judiciales en un
mismo sentido.
Por otra parte, las distintas ramas del Derecho (civil, penal, administrativo, internacional)
cuentan con un sistema propio de fuentes. Destaca el caso del Derecho penal, donde no existe
la costumbre y slo se aplica la constitucin y la norma penal con rango de ley orgnica, con el
fin de establecer las necesarias garantas de proteccin de los ciudadanos. En Derecho
administrativo, la costumbre juega un reducidsimo papel, limitado a la organizacin de la
sociedad y bienes de comunidades rurales (uso por los vecinos de tierras y montes
comunales), a la vez que prima la ley ordinaria, desarrollada por innumerables reglamentos.
Adems, las fuentes del Derecho pueden emanar de la distinta organizacin territorial. Cada
uno de ellos cuenta con su propio sistema de fuentes y juega con el resto de los ordenamientos
de un modo diferente.
La palabra "fuente" tiene un sentido vulgar conocido por todos. Una fuente de agua es el sitio,
el lugar "donde brota" el agua. El mismo sentido tiene, aplicado al Derecho: fuente del Derecho
es el acto, el rgano, el fenmeno, etc., "donde brota" el Derecho. En este sentido:
"Buscar una fuente de agua es buscar el sitio donde brota a la superficie de la tierra una
corriente subterrnea; buscar la fuente de una norma jurdica es buscar el punto por donde ha
salido de las profundidades de la vida social para aparecer en la vida del Derecho".
Segn Hans Kelsen, en su Teora pura de Derecho , afirma que la expresin es utilizada para
hacer referencia:
1.- Razn de validez de las normas. En este sentido la norma superior es fuente de lo
inmediatamente inferior.
4.- Por ultimo se habla de fuentes como el conjunto de pautas compuesto por valoraciones,
principios morales, doctrina, etc., que determina la voluntad del legislador, contribuyendo a dar
contenido a la norma jurdica.
Decimos entonces que "fuentes del Derecho" son los hechos, actos, doctrinas o ideologas que
resultan determinantes para la creacin, modificacin o sustitucin del Derecho, tanto desde su
perspectiva histrica, como de los mecanismos necesarios para la produccin de nuevas
disposiciones jurdicas que se adecuen a los jueces, los legisladores, los funcionarios
administrativos. Inclinando su voluntad en un sentido determinado en el acto de crear normas
jurdicas.
En Venezuela, fuentes histricas, serian, por ejemplo, las leyes de India; el Cdigo del
Licenciado Aranda, inspirador de nuestro Cdigo Adjetivo Civil, etc. Buscando ms en el
tiempo, son antecedentes y por tanto fuentes de nuestro ordenamiento: El Derecho Romano, el
Cdigo Napolenico, etc.
Entre las fuentes actuales merece la pena que mencionemos a la Constitucin Nacional, norma
de la norma y fundamento de todas las dems; la legislacin, actividad encomendada al Poder
Legislativo que es el hacedor de leyes por antonomasia; y el poder Reglamentario reservado a
la Asamblea Nacional, para que elabore total o parcialmente los reglamentos de cada ley "sin
alterar su espritu, propsito y razn". Igualmente son fuentes: Los Consejos Municipales, que
elaboran las ordenanzas; los ministerios, que toman resoluciones, etc.
En el plano internacional, la concertacin de los pases de la comunidad mundial y los
organismos internacionales, elaboran los tratados acuerdos, protocolos y patronatos, que, de
acuerdo a la normativa constitucional, pueden convertirse en fuentes del Derecho Venezolano.
Clasificacin :
Son muchas las clasificaciones que se ofrecen de las "fuentes del Derecho".
3.Fuentes Formales.
Son los problemas que surgen de la realidad histrica de cada pueblo y que son regulados por
el Derecho. Por ejemplo en Venezuela, la aparicin de la riqueza petrolera a principios de este
siglo fue la "fuente material o real "de las leyes de hidrocarburos que fue dictada en1910 (ya
derogada).
Se definen por ser "aquellos hechos o actos a los cuales se les atribuye una especifica aptitud
para crear normas jurdicas. Se considera que la fuentes formales son las mismas directas.
Pero, se les d esta denominacin pretendiendo aludir a dos aspectos:
Para otros, las fuentes formales son nicamente: La ley y la costumbre. Este sector
doctrinal ha logrado imponer dicha opinin, no obstante, que de acuerdo con la
definicin, serian tambin formales: La doctrina y la jurisprudencia. La primera, que es
la obra de los estudiosos y la segunda, que es el producto del trabajo en los tribunales.
Ser subsidiaria, segn un sector doctrinal aceptado, aquellas que en un momento dado sirven
para integrar las lagunas del Derecho o de la ley, por ejemplo la analoga. O aquellas a las
cuales se puede recurrir en ltima instancia para resolver una situacin planteada. Por ejemplo:
Los principios generales del Derecho. Otros tratadistas dicen que son fuentes subsidiarias
"Aquellas que proveen cierto material" para la comprensin de las fuentes principales. Sera el
caso de la doctrina y la jurisprudencia. En cambio, la doctrina ms generalizada llama
auxiliares aquella: fuentes de ayuda o auxilio al jurista como, por ejemplo, el Derecho
comparado, la sociologa, la psicologa y otras ciencias y disciplinas aplicable al Derecho en
algunos aspectos.
a. En el sentido de rgano del poder publico que tiene competencia para producir
determinadas normas jurdicas. Por ejemplo, la Asamblea Nacional para sancionar leyes.
b. En el proceso de formacin de las normas jurdicas. En cada fuente "formal" del
Derecho hay una serie de etapas que integran el proceso de formacin de la norma
jurdica correspondiente. Por ejemplo, el rgano legislativo tiene sealado en la
constitucin un proceso para la elaboracin de las leyes con diversas etapas que deben
ser cumplidas (presentacin del "proyecto de ley", discusin, promulgacin), para que la
ley tenga validez "formal".
c. En el sentido de modo o forma de manifestarse extremadamente el Derecho positivo
(ley, costumbre jurdica, jurisprudencia, negocios jurdicos, etc.)
1.- Parte Dogmtica: En la cual se definen y enumeran los derechos y garantas de los
ciudadanos (Derechos Humanos): Individuales, sociales, polticos y econmicos.
2.- Parte Orgnica: En la cual se fijan las bases para la organizacin de Estado y e
determinan: La estructura, competencia y atribuciones del poder pblico.
3.- Prembulo: Es el prefacio o introduccin a la normatica constitucional, en el cual se
hace una declaracin de principios y se dice el propsito que persigue el constituyente. Este
prembulo no es una parte integrante de esta "super-ley".
En el Derecho Civil:
a. Concepto "retroactivo" es "lo que obra o tiene efecto sobre tiempo anterior". Decir que
la ley no tiene efecto retroactivo significa que solo ejerce influencia para lo futuro;
respecto de lo pasado no puede producir derechos ni obligaciones de ninguna especie.
b. Importancia. Ordinariamente el principio de irretroactividad de las leyes se declara en el
plano de la ley formal. As lo establece el articulo 3 de nuestro Cdigo Civil. Pero e
Venezuela, adems, el principio de irretroactividad tiene rango constitucional en el
articulo 24 de nuestra Constitucin.
La Ley:
En este sentido ley es "El mandato de carcter general emanado del rgano
del Estado a quien corresponde la funcin legislativa mediante el proceso
establecido en la Constitucin". Por ejemplo: La Ley Orgnica del Trabajo, es
ley en sentido restringido; el Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo el ley
en sentido amplio.
Leyes Morales y Leyes Jurdicas:
Caracteres de la Ley:
Caracteres Externos:
Caracteres Internos:
1.- Justa: que se ordena al bien comn. Por eso no es justa una ley cuando se
ordena a conseguir el bien privado de una persona o de un grupo social sin mirar al
bien de toda la comunidad.
2.- Justa: que guarda la justicia distributiva y a social. No es justa, por ejemplo, una
ley de impuesto cuando impone cargas excesivas o repartidas sin proporcin a las
riquezas de los contribuyentes.
c. La ley debe ser posible, es decir, que ordinariamente no debe exigir actos
heroicos. Sin embargo, algunas leyes especiales para alguna clase de la sociedad,
pueden exigirlos, Ejemplo: El Cdigo de Justicia Militar, para los militares; y en
casos de emergencia, extraordinarios, tambin pueden ser obligados todos los
ciudadanos a esa clase de actos, por ejemplo, en caso de ser invadida la nacin
por el ejercito extranjero.
d. Debe ser adecuada a las costumbres del lugar y conveniente en el tiempo: es
la influencia de la sociedad en el Derecho, que aspira a hacer de la ley en parte-
un "producto social".
e. Debe ser clara: Es la tcnica jurdica y de interpretacin.
f. Debe ser provechosa y estatuida para utilidad delos ciudadanos y no para
beneficio particular; es decir, que este orientada a la obtencin de los fines del
Derecho, especialmente al bien comn en armona con la seguridad jurdica y la
justicia.
g. Obligatoriedad: La ley es obligatoria y coercible. El mandato de la ley impone
un deber para obtener el bien comn. Precisamente, la dignidad del Derecho
consiste en establecer por si mismo, de acuerdo a la ley natural y a las
circunstancias concretas, la materia justa, y no limitarse a sancionar con penas la
transgresin de sus normas de conducta. De ah que exista una obligacin moral
de obedecer el Derecho. Y tambin es coercible, es decir capaz de ser exigida por
la fuerza cuando no se cumple espontneamente como medida necesaria, para
asegurar el bien comn ante el egosmo o la indolencia de los que no la cumplen
voluntariamente.
1.- Iniciativa de la ley. Comprende la elaboracin del "proyecto de la ley" que tendr
que presentarse a la Asamblea Nacional por aquellos que tienen la facultad de iniciarla.
En nuestro pas, segn lo dispuesto en el articulo 204 y 281 numeral 17 de la CRBV.
2.- Discusin de la ley. Una vez presentado el proyecto de ley se discute dos veces en
la Asamblea (Art. 207 CRBV). Aprobado el proyecto se declara sancionada la ley.
Clases de Leyes:
Opiniones:
b. Teora "unitaria" de la ley. Segn esta teora no hay lugar a dividir las leyes en
formales y materiales, porque "Ley es toda norma de Derecho dictada por el poder
que presenta al pueblo (el Legislativo) y que tiene, por ello, carcter de regla
superior". Por consiguiente, las decisiones que no emanan de ese Poder no son
leyes, a lo ms, en un sentido impropio; mientras que las emanadas de l lo son,
cualquiera que sea su contenido.
c. Teora dualista. Los que defienden esta teora distinguen la ley en sentido formal y
en sentido material. Para precisar esta distincin es necesario tener en cuenta si el
acto del Poder Legislativo tiene o no carcter de generalidad. En atencin a este
carcter, se dividen todava las opiniones:
1.-Son leyes "materiales" los actos del Poder Legislativo que establecen
normas jurdicas de carcter general; y leyes formales, aquellos actos del
mismo poder "que no crean Derecho objetivo y solo contienen actos
concretos de administracin o de autoridad" Ejemplo: El acto por el que
las Asambleas aprueban un convenio internacional celebrado por el
Ejecutivo Nacional, conforme al articulo 154 de la Constitucin.
2.-Otros autores, por el contrario, declaran que es necesaria la existencia
de este elemento material la generalidad del mandato- para determinar
el concepto propio de ley como norma jurdica. Segn esta opinin, que
entre las teoras dualistas parece la ms corriente, se puede llegar a la
siguiente definicin:
Clases de Leyes:
En Sentido Formal:
f. Ley Orgnica.
g. Ley Especial.
h. Ley Ordinaria.
En Sentido Material:
i. Decreto-Ley.
j. Reglamentos.
Las Leyes Constitucionales en sentido formal, decimos que es el cdigo
poltico en que el pueblo, por medio de sus representantes, por l
libremente elegidos, fija por escrito los principios fundamentales de su
organizacin y, especialmente, los relativos a las libertades polticas del
pueblo.
Los estudiosos coinciden al afirmar que estas leyes orgnicas deben situarse
exactamente debajo de la Constitucin Nacional, en la construccin piramidal del
Ordenamiento Jurdico Venezolano. Nos inclinamos por considerarlas leyes especiales,
que, an cuando tienen este calificativo de Orgnicas, rigen con preferencia sobre las
leyes Ordinarias y por tanto ocupan el orden sub-Constitucional de primer grado en la
pirmide. Ejemplo: La Ley Orgnica del Poder Judicial y la Ley Orgnica de la Corte
Suprema de Justicia.
La Constitucin consagra en su artculo 203 cinco tipos de leyes orgnicas: a) leyes
orgnicas por definicin constitucional, es decir, las que as sean previstas en la Carta
Magna. stas son, entre otras, las que regulan la "Divisin Poltica Territorial", "Fuerzas
Armadas", "Sistema de Seguridad Social", "Ordenacin del Territorio", "Rgimen
Municipal", "Sufragio y Participacin Poltica", "Administracin Central", "Tribunal
Supremo de Justicia" "Poder Ciudadano" y el "Poder Electoral" (as se recoge en los
artculos 16, 41, 86, 128, 171, 189, 236.21, 247, 273 y 292); b) leyes que se dicten para
organizar los poderes pblicos; c) leyes que se dicten para desarrollar los derechos
constitucionales; d) leyes que sirvan de marco normativo para posteriores leyes
ordinarias o especiales; y e) leyes orgnicas por investidura parlamentaria, llamadas de
este modo porque su carcter lo adquieren por votacin y aprobacin de las dos terceras
partes de la Asamblea Nacional.
En un orden jerrquico, las leyes orgnicas estn por debajo de la Constitucin y sobre
las leyes ordinarias. El artculo 203 de la Constitucin dispone que las leyes que la
Asamblea Nacional haya calificado de orgnicas deban ser sometidas a la revisin de la
Sala Constitucional del Tribunal Supremo, para que se pronuncie sobre la
constitucionalidad de su carcter orgnico; si la Sala decide que no es orgnica, la ley
pierde ese carcter.
El artculo 202 de la Constitucin seala que el acto que sancione la Asamblea Nacional
como cuerpo legislador se denominar ley. Son ordinarias las leyes que dicte el
legislador y no sean revestidas de la forma orgnica. Se entiende por cdigos la
reduccin a una unidad orgnica de todas las normas jurdicas relativas a una materia.
Leyes Especiales:
En relacin con las leyes especiales, el artculo 14 del Cdigo Civil establece que "las
disposiciones contenidas en los cdigos y leyes nacionales especiales se aplicarn con
preferencia a las de este Cdigo en las materias que constituyan su especialidad", lo que
supone la consagracin del principio de la primaca de la ley especial sobre la general.
Las leyes Especiales rigen con preferencia, en el campo de su especialidad, sobre las
leyes Ordinarias. Por ejemplo: El Cdigo Civil es un compendio de diversas instituciones
del Derecho, entre otras, los contratos y las garantas. As, este ordenamiento es Ley
Ordinaria; pero, cuando se trata de venta con Reserva de Dominio rige con preferencia la
Ley Especial que existe sobre el particular.
Otro ejemplo ms: La Ley del Trabajo (Ley Ordinaria) habla de los accidentes y
enfermedades profesionales. Pero, por existir en este campo una ley especial
denominada Ley del Seguro Social, sta rige con preferencia en cuanto a esos aspectos.
Leyes Ordinarias:
Ley Ordinaria es la ley comn o civil en cuanto no es ni privilegiada en relacin con una
persona ni para un estado. Podemos decir que son los Actos sancionados por las
Cmaras como cuerpos colegisladores. Ocupan el tercer escao en importancia dentro
de la construccin piramidal del Derecho. Para entender un poco mejor lo que estamos
analizando veamos algunas de las ideas de la filosofa de Kelsen la cual se basa en la
concepcin de cada ley como una norma, esto es, como un deber ser. Cada ley puede
derivarse de otra que otorga validez a aqulla, hasta llegar al principio de validez final, la
Grundnorm o norma fundamental. Una ley aplicada por un tribunal es vlida en virtud de
la legislacin que gua la actuacin de ese tribunal y le concede el poder de hacer la ley.
El poder recibido por una asamblea legislativa emana generalmente de una constitucin,
cuya fuerza normativa procede de la Grundnorm. De este modo, el ordenamiento jurdico
se estructura de forma jerrquica: la norma inferior extrae validez de la superior.
Decretos-Ley:
Son actos con fuerza de ley emanados del Poder Ejecutivo Nacional, (Asamblea
Nacional) en uso de sus facultades y atribuciones que le acuerda la Constitucin
Nacional. Es interesante sealar que de acuerdo con el Artculo 190 Ordinal 8. El
Presidente de la Republica, en conejo de Ministros puede, previa ley formal habilitante,
dictar medidas extraordinarias en materia econmica o financiera. Por tanto, su materia
es la misma de la ley formal.
Reglamentos:
Son actos con fuerza de ley emanados del Poder Ejecutivo Nacional, (Asamblea
Nacional) en su Artculo 190 Ordinal 10, precepta entre las atribuciones del Presidente
de la Republicara, el reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu.,
propsito y razn. Esta atribucin se denomina en la doctrina, "La potestad
reglamentaria".
21ANEXO
Conclusin:
Bibliografa: