Noes introdutrias
1
N
funcionou; (b) o servio funcionou mal; ou (c) o servio atrasou. Dessa forma,
a responsabilidade atribuda ao Estado, sem necessidade de individualizar
o agente. Dessa forma, o item est errado.
Destaca-se, por fim, que cabe ao particular prejudicado pela falta comprovar
sua ocorrncia para reclamar o direito indenizao.
Gabarito: errado.
3
No RE 262.651-SP, 2 Turma, o STF havia entendido que a responsabilidade civil das pessoas jurdicas de direito
privado prestadoras de servio pblico alcanava somente os usurios do servio, no se estendendo a outras
pessoas que no ostentassem a condio de usurio. Todavia, esse entendimento foi superado. No RE
459.749/PE, Pleno, o voto do Ministro Relator Joaquim Barbosa acenou para mudana desse entendimento,
aplicando a responsabilidade objetiva tambm aos no usurios do servio. Todavia, esse RE foi arquivado sem
julgamento conclusivo, em decorrncia de acordo entre as partes. Posteriormente, no RE 591.874/MS, o STF
superou definitivamente o entendimento anterior, comprovando que a responsabilidade civil das pessoas
jurdicas de direito privado prestadoras de servio pblico objetiva relativamente a terceiros usurios e no
usurios do servio.
4
RE 591.874/MS.
Gabarito: errado.
Dano
5
Scatolino e Trindade, 2014, p. 817.
6
Furtado, 2012, p. 858.
Conduta
7
Furtado, 2012, p. 858.
Nexo de causalidade
11
Furtado, 2012, p. 864.
12
RE 456.302 AgR/RR.
13
RE 113.587/SP.
Gabarito: correto.
15. (Cespe - Tec/MPU/2013) Considere que veculo oficial conduzido por servidor
pblico, motorista de determinada autoridade pblica, tenha colidido contra o
veculo de um particular. Nesse caso, tendo o servidor atuado de forma culposa e
provados a conduta comissiva, o nexo de causalidade e o resultado, dever o
Estado, de acordo com a teoria do risco administrativo, responder civil e
objetivamente pelo dano causado ao particular.
Comentrio: novamente, a questo apresentou todos os elementos para gerar
a responsabilidade civil objetiva do Estado, na modalidade de risco
administrativo: conduta comissiva, nexo de causalidade e resultado (dano).
Com efeito, a forma culposa irrelevante para que o Estado responda
objetivamente, mas isso no torna o item errado, pois, existindo ou no a
forma culposa, ocorrer a responsabilidade objetiva.
Gabarito: correto.
14
Carvalho Filho, 2014, p. 568.
15
RE 179.147/SP.
Direito de regresso
16
RE 327904/SP.
17
Alexandrino e Paulo, 2011, p. 778..
20
EREsp 313.886/RN.
27. (Cespe - PT/PM CE/2014) A responsabilidade civil do servidor pblico por dano
causado a terceiros, no exerccio de suas funes, ou prpria administrao,
subjetiva, razo pela qual se faz necessrio, em ambos os casos, comprovar que
ele agiu de forma dolosa ou culposa para que seja diretamente responsabilizado.
Comentrio: creio que o item foi mal formulado, uma vez que o termo
diretamente d a entender que o agente ser responsabilizado diretamente,
por meio de ao em que ele figurar no polo passivo da lide. Entretanto, o
entendimento atual majoritrio de que as aes devem ser interpostas
contra o Estado e, somente depois, ser movida a ao de regresso. Dessa
forma, o item estaria errado.
Por outro lado, o diretamente poderia ser empregado no sentido de o agente
responder com seus prprios recursos para reaver o dano, aps a ao de
regresso. Nesse segundo sentido, a questo estaria correta.
Prescrio
21
RE 90.071/SC.
22
REsp 1.325.862/PR .
23
REsp 1.137.354/RJ.
24
EREsp 1.137.354/RJ.
25
AgRg no REsp 1.256.676/SC.
28
ARE 756.753 AgR/PE.
29
ARE 770.931 AgR/SC, Relator(a): Min. DIAS TOFFOLI, 19/08/2014.
30
RE 385.943 AgR/SP, Min. CELSO DE MELLO, 15/12/2009.
43. (FCC - AFTM SP/Pref SP/2012) O Municpio foi condenado a indenizar particular
por danos sofridos em razo da omisso de socorro em hospital da rede pblica
municipal. Poder exercer direito de regresso em face do servidor envolvido no
incidente
a) desde que comprove conduta omissiva ou comissiva dolosa, afastada a
responsabilidade no caso de culpa decorrente do exerccio de sua atividade
profissional.
b) com base na responsabilidade objetiva do mesmo, bastando a comprovao do
nexo de causalidade entre a atuao do servidor e o dano.
c) apenas se comprovar a inexistncia de causas excludentes de responsabilidade,
situao em que estar configurada a responsabilidade objetiva do servidor.
d) independentemente da comprovao de dolo ou culpa, desde que constatado
descumprimento de dever funcional.
e) com base na responsabilidade subjetiva do servidor, condicionada comprovao
de dolo ou culpa.
Comentrio: o direito de regresso, isto , a possibilidade de mover ao contra
o agente que deu causa ao dano, buscando reaver os valores gastos com a
indenizao, possvel desde que se comprove dolo ou culpa do agente
causador.
Assim, podemos dizer que a responsabilidade do agente pblico, por meio de
ao de regresso, s ser possvel em caso de dolo ou culpa. Portanto, trata-se
de uma responsabilidade subjetiva (opo E).
Vamos analisar as outras opes:
a) a responsabilidade do agente em ao de regresso pode ocorrer tanto em
caso de dolo, quanto de culpa ERRADA;
b) a responsabilidade em ao de regresso ser subjetiva ERRADA;
c) novamente, o servidor responde, por meio de ao de regresso, de forma
subjetiva ERRADA;
d) deve existir a comprovao de dolo ou culpa ERRADA.
Gabarito: alternativa E.
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No RE 262.651-SP, 2 Turma, o STF havia entendido que a responsabilidade civil das pessoas jurdicas de direito
privado prestadoras de servio pblico alcanava somente os usurios do servio, no se estendendo a outras
pessoas que no ostentassem a condio de usurio. Todavia, esse entendimento foi superado. No RE
459.749/PE, Pleno, o voto do Ministro Relator Joaquim Barbosa acenou para mudana desse entendimento,
aplicando a responsabilidade objetiva tambm aos no usurios do servio. Todavia, esse RE foi arquivado sem
julgamento conclusivo, em decorrncia de acordo entre as partes. Posteriormente, no RE 591.874/MS, o STF
superou definitivamente o entendimento anterior, comprovando que a responsabilidade civil das pessoas
jurdicas de direito privado prestadoras de servio pblico objetiva relativamente a terceiros usurios e no
usurios do servio.
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RE 591.874/MS.
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27. (Cespe - PT/PM CE/2014) A responsabilidade civil do servidor pblico por dano
causado a terceiros, no exerccio de suas funes, ou prpria administrao,
subjetiva, razo pela qual se faz necessrio, em ambos os casos, comprovar que ele
agiu de forma dolosa ou culposa para que seja diretamente responsabilizado.
28. Cespe - Proc DF/PGDF/2013) No mbito da responsabilidade civil do Estado, so
imprescritveis as aes indenizatrias por danos morais e materiais decorrentes de
atos de tortura ocorridos durante o regime militar de exceo.
29. (Cespe - Proc/PGE BA/2014) Suponha que viatura da polcia civil colida com
veculo particular que tenha ultrapassado cruzamento no sinal vermelho e o fato
ocasione srios danos sade do condutor do veculo particular. Considerando essa
situao hipottica e a responsabilidade civil da administrao pblica, julgue o item
subsequente.
No caso, a ao de indenizao por danos materiais contra o Estado prescrever em
vinte anos.