The Clinic

N550 P.26

Chadwick, Correa, Longueira:

Llame ahora, llame ya

Renato Garin
Centro de Anlisis e Investigacin Poltica

Un acuerdo de cooperacin. Eso han anunciado las consultora LCH&H, de los seores Pablo
Longueira, Andrs Chadwick y Luis Hermosilla, e Imaginaccin, del seor Enrique Correa. Esto
supone una alianza estratgica entre la mayor oficina de lobby del pas y la recin creada empresa de
los exministros de Piera. Segn las informaciones de prensa disponibles, ambas consultoras buscaran
potenciar mutuamente su trabajo, destinando a Longueira y Chadwick al manejo de las relaciones con
comunidades locales, presumiblemente en materia de proyectos energticos. Al mismo tiempo, el
exministro Longueira apareci repentinamente en la prensa anunciando que sera asesor del ministro de
Energa, Mximo Pacheco

No hay nada ilegal en este acuerdo de cooperacin, tampoco parece fructfero generar un asunto tico a
fin de separar el mundo entre buenos y malos. Sin embargo, es til analizar el acuerdo entre
Imaginaccin y LCH&H para entender algunas cuestiones sintomticas que asoman en el debate sobre
lobby en Chile. El mercado del lobby nacional muestra una particularidad difcil de encontrar en otras
latitudes. Sucede que en Chile los lobbistas son tambin lderes de opinin y son constantemente
convocados a la prensa, a las radios y a la televisin en calidad de lectores de la realidad, futurlogos,
tarotistas del devenir colectivo. Tal es el caso de Enrique Correa, quien adems es figura recurrente en
los encuentros empresariales. Similar es la situacin de Gonzalo Cordero Mendoza, de la empresa
Azerta, que se reconoce como oficina de lobby. Curiosamente, los lobbistas en Chile asisten
regularmente a los medios de comunicacin y rara vez se les pregunta sobre su trabajo y sus clientes. El
caso de Imaginaccin es interesante pues ha mantenido una poltica de confidencialidad que impide
conocer quines son sus clientes.

La verdadera puerta giratoria que debiera alarmarnos es el flujo de autoridades pblicas hacia puestos
clave en el mundo privado. La regulacin chilena establece seis de meses de intervalo obligatorio, pero
esa norma es aplicable en un nmero restringido de casos que no afecta, por ejemplo, a exministros que
crean consultoras u oficinas de lobby. Sera interesante plantear la discusin sobre si es razonable
permitir este libre trnsito entre ambas esferas. El caso de Chadwick, exministro del Interior, se suma a
su antecesor, el exministro Hinzpeter, que pas del gobierno a la primera lnea de un poderoso holding
empresarial. Hoy tenemos incluso diputados en ejercicio que asistieron a la eleccin de noviembre
pasado siendo parte de una oficina de lobby. Naturalmente, surge la pregunta sobre qu hacer con la
exautoridades y cmo regular el valor agregado que ganan los sujetos. Hay individuos muy capaces que
aportan su valor individual, pero que tambin se llevan adheridos consigo el poder y el conocimiento
sobre el aparato del Estado.

Despus de once aos se ha concludo con xito la tramitacin de la ley de lobby, publicada finalmente
el 7 de marzo de 2014 con el nmero 20.730. Desde entonces se est a la espera de la dictacin del
reglamento respectivo, que permitir la ejecucin de la ley y la implementacin de los registros.
Durante estos once aos, sin embargo, hubo quienes dijeron que Chile nunca tendra una ley de lobby.
Tuvieron razn en parte pues la ley aprobada es una normativa que transparenta la agenda de las
autoridades, estableciendo un registro de reuniones y de gestiones realizadas por privados. Ese ser el
modo por el cual conoceremos las listas de clientes de las empresas de lobby, pues esa informacin
quedar en el registro pblico construdo por las autoridades. As, la ley 20.730 se centra en establecer
obligaciones del sujeto pasivo, las autoridades pblicas, antes que establecer un registro previo y
obligatorio de los sujetos activos, los lobbistas. Incluso la exsenadora Rincn, hoy ministra, se abstuvo
de votar la ley aduciendo estas mismas razones.

Para concluir, el financiamiento de las campaas sigue siendo secreto. Al mismo tiempo, la
transversalidad aparece como el smbolo fundamental detrs de cualquier emprendimiento exitoso en la
industria del lobby. As las cosas: Qu saben las oficinas de lobby sobre el financiamiento de las
campaas electorales? No estn acaso en posicin privilegiada para recomendarle a las empresas -sus
clientes- a quin donarle y quin no? Preguntas difciles. Partamos por reconocer que la ley de lobby
es un avance. Sin embargo, el peligro fundamental que enfrentamos es la confusin sistemtica entre lo
pblico y lo privado, la creacin de una zona gris constituda por sujetos que transitan entre los dos
mundos. Dan diagnsticos sobre lo colectivo, llaman a los consensos, a la vez que ofrecen servicios
privados para articular tales consensos, para destrabar el desacuerdo que critican. Una forma muy stil,
astuta y estratgica para decir: Llame ahora, llame ya.