El abasto alimentario
en las regiones de M x i c o
1J ~ icacin
I del abasto alimentario en el espacio . . . . . . . . . . . . 12
1.a teora del lugar central. la regi6n y la organizacin del abasto 16
El sistema agroalimentario. el espzicio y el ri-iercado . . . . . . . . 22
I<;isgos estructurales y esp:iciales del al~astoalimentario en
..
Mexico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
El i-ioroeste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Giiadalajara y el Occidente cle M.xico . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Monterrey: el norte y el nores~e. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
13 siir y ILI perinsula cle Yiic;itn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
El :il~;istocle frutas y vei.diii;is :i la ZMCM . . . . . . . . . . . . . . . . 82
ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Introduccin
I(/cJ~>?.
4 .. . 13oi-isy
C. ~i,iiz.l~ord. /c. c.iiir/rrtlci; /i~rzdurnen-
Cnrlos Crrroclio. Sisrc~ma.~
El Colegio Mcxiqiiense, A.C., C~iaclernosd e ~1'r:i~~:iio
[o\. ic~ti17cos,~'o/1c~ritii~os,
Si I 2 hlsico. 1987.
d e asentarnientos humanos que a travs d e interrelaciones fun-
cionales constituyen el marco donde se realizan las acciones
pblicas; el desarrollo nacional y regional ocurre e n buena
medida dentro d e la estructura d e relaciones econmicas
interurbanas.
Las ciudades reflejan el dinamismo d e una regin e n todos
los pases del mundo, aunque este dinamismo puede variar
e n el tiempo d e acuerdo con el rol o la especializacin econ-
mica que les corresponda asumir; las relaciones entre ciuda-
des actan como un sistema,Ve esta manera se conforma el
sistema urbano que responde a un conjunto d e ciudades e n
cierta rea geogrfica y ms particularmente, las relaciones que
estas ciudades tienen entre si y con las zonas rurales que las
rodean.
La teora que mejor explica la importancia d e la ciudad, su
jerarqua interespacial y la influencia que ejerce sobre su en-
torno regional inmediato es la del lugar central. Esta teora
supone que las ciudades actan como centros que renen y
exportan los productos y servicios que exige el campo. La
centralidad se refiere a la importancia relativa d e un lugar res-
pecto a su regin circundante, es decir, a la cantidad d e bienes
y servicios con que la ciudad provea a esa regin. La centra-
lidad no puede ser medida por el tamao d e la localidad, sino
por los bienes y servicios que ofrezca y que sean consumidos
por la poblacin que vive hasta donde alcanza su mbito d e
influe~cia.La nodalidad explicara la importancia absoluta
cle un lugar, o sea d e la suma d e todos los servicios que produ-
ce sin importar si los consume la propia ciudad o la regin
circundante.
El origen d e los lugares centrales, segn las teoras analiza-
das por Brian J.L. Berry,' senala que los centros d e mercado
surgieron slo cuando ya los consumidores haban comenzado
t Idejn.
' Vease al respecto B, Berry, Gc~ogrc~2a de los Ceritros dc>Mercarlo . y
c/i.~tlihl~ci
alpor ntrnor, Ecl. Vinces Vives, Barcelona 1978;Spatiala~ial~sis
ri li.~c~der
irz st~it~~slical
geograph~.Prentice Hall, Ennglewoocl Cliffs, New
Iei-sey 1969.
a adquirir los bienes mediante sistemas comerciales que tras-
cendan los lmites d e la unidad domstica o el grupo social,
inmediato, reemplazando el rgimen d e intercambio regido
por los principios de reciprocidad o d e redistribucin. Sin em-
bargo, el proceso d e las revoluciones (agrcola, industrial, co-
mercial, poltica) que han afectado el desarrollo social, econ-
mico, cultural y poltico de las sociedades en el mundo a lo
largo del tiempo, han transformado la especializacin y termi-
nado por eliminar la economa local, dando lugar a la aparicin
d e las relaciones comerciales a larga distancia, donde las ciu-
dades o centros regionales juegan un papel complejo d e in-
terrelaciones d e importancia tal, que han surgido redes d e
produccin regional y comercial altamente interdependientes.
La regin o conjunto d e regiones, abastecen a un lugar cen-
tral en la medida d e la importancia econmica y productiva d e
ste, pero a la vez resulta dependiente d e los bienes y servicios
del lugar central, que incluso pueden ser productos agrcolas.
En sentido inverso, el mercado d e sus productos depende d e
las necesidades que el lugar central crea, con lo cual se es-
tablece una doble dependencia.
La distribucin d e los lugares centrales e n el espacio
constituyen una red y cada lugar central provee todos los bie-
nes y servicios a otros lugares centrales d e nivel inferior. El ran-
go d e un bien depender del nivel del lugar que lo proporcio-
ne, del poder d e compra d e los consumidores y del tipo d e
producto o f r e ~ i d o . ~
Cada centro tendr una rea d e mercado a la cual sirve d e
acuerdo con los bienes y servicios que ofrece. En este proceso
se desarrollan una serie d e centros, los cuales tendern a dis-
persarse comunicando reas d e mercado d e igual tamao;
stas cubrirn todo el territorio sin producir empalmes que
pudieran reflejar ineficiencia econmica. El comportamiento
d e flujos econmicos que resultan d e la interconexin d e las
reas llevar a la conformacin d e espacios interrelacionados,
explicndose as el hecho d e que un centro importante jams
"' Idem.
" J . Alaev, Laplanificacin regional en lospalies en desarrollo, e n Cien-
ci:is Sociales No. 4, Mosc, 1974. Citado por Bassols, op. cit.
finir los planos espaciales que corresponden a cada mbito
de especializacin del abasto alimentario: dnde se produ-
ce, quines producen, hacia dnde se trasladan las mercancas,
quines consumen, etctera.
La interconexin produccin-comercializacin-consumo de
productos agrcolas y alimentarios conforma el llamado siste-
ma agroalimentario, donde si bien el concepto implica una
generalidad'' puede delimitar un complejo conjunto de rela-
ciones y flujos que articulan diversos componentes de la pro-
duccin y comercializacin de alimentos. Esta nocin trascien-
de el mbito de lo estrictamente econmico y hace referencia
a un cuerpo de relaciones polticas donde los aparatos estata-
les, grupos de presin, organismos nacionales multilaterales,
etc., desempean un papel fundamental ya sea directamente,
o mediante organismos internacionales, en la definicin de
relaciones espaciales de produccin y consumo.
El concepto de sistema asume, en este ltimo caso, la pre-
sencia de un proceso de homogeneizacin e integracin de
mercados a escala internacional, que no slo determina los
precios que rigen en diversos pases, sino tambin los niveles
de calidad de los productos. Existe un sistema agroalimentario
mundial con distintas expresiones regionales en el plano de la
produccin, el mercado y el financiamiento que surge como
resultado de las relaciones de poder entre los agentes mltiples
y heterogneos que son las empresas, las agencias internacio-
nales, los estados, los productores agrcolas y agroindustriales,
la fuerza de trabajo y los consumidores. El esquema de abas-
tecimiento se ve influenciado en gran medida por el patrn
internacional, sobre todo si un pas depende de importaciones
en alto grado.
l3 Idem.
'' Idem.
ta el consumo final; y, e) servicios tales como crdito, asistencia
tcnica, servicios tecnolgicos y de publicidad (articulado a
todos los eslabones).
Sin embargo, para operar en un espacio dado y poder in-
fluir en el sistema de abasto, la empresa agroalimentaria re-
quiere de cierta infraestructura relacionada con la definicin de
funciones territoriales y la orientacin demogrfica. De esta
manera participa en forma importante en la satisfaccin de las
necesidades de consumidores urbanos, complementando la
red de abastecimiento que se conforma con los productores
agrcolas, mediante el sistema conocido en Mxico como cen-
trales de abasto, la participacin del Estado y tambin de los
intermediarios privados que no participan en ningn canal
formal.
Tal y como sealamos lneas arriba, el Estado a travs de la
definicin de polticas pblicas participa en la orientacin de
las funciones espaciales donde se inserta el sistema de abasto
y la empresa agroalimentaria.
La cadena de comercializacin
0 i>FCianL
< RlllOl
RI(m>DL -
C =ORO DE
E L 1
LA
GRANDES
Idem.
En 1984 se inici el programa para la estructuracin, ope-
racin y desarrollo del Sistema Nacional para el Abasto (SNA)
cuyos objetivos generales fueron: fomentar la integracin, or-
denacin y modernizacin del proceso comercial d e productos
alimenticios d e consumo generalizado e n las fases d e acopio,
acondicionamiento, industrializacin, almacenamiento, trans-
porte, distribucin y comercializacin; incrementar la disponi-
bilidad d e alimentos, mejorar la calidad d e los productos ali-
rrientarios; aumentar el ingreso y el poder adquisitivo d e los
consumidores; procurar el arraigo d e los productores a su lugar
d e origen; racionalizar la distribucin d e alimentos e n el terri-
torio nacional y reestructurar y modernizar los canales d e co-
inercializacin. Sin embargo sus objetivos son apenas norma-
tivos y su impacto nulo, al igual que la comercializadora estatal
ASERCA, e n el esquema d e abastecimiento, el cual se ha dejado
al libre juego d e las fuerzas del mercado, incluyendo la apertura
externa previa a la implantacin clel Tratado d e Libre Comercio
d e Amrica del Norte.
No es novedoso hablar del carcter reprivatizador actual d e
la economa, sobrados ejemplos as lo demuestran, pero tocar la
nica alternativa d e abasto que hoy tienen buena parte d e la po-
blacin rural y urbana, puede llevara una prdida d e perspec-
tiva entre lo que debe ser el ejercicio d e las libres fuerzas del
mercado y el debilitamiento del consumo popular.
Hoy e n da se observa un decrecimiento gradual d e la
participacin de CONASUPO e n el consumo popular. El orga-
nismo se enfrenta a presiones constantes inscritas dentro d e la
reorientacin del gasto gubernamental y el "ajuste estructural"
clue obliga a un recorte presupuesta1 sistemtico d e los pro-
gramas sociales.
La intervencin del Estado e n el abasto se est reestructuran-
do; se comienza por una redefinicin y restriccin d e las
funciones d e CONASUPO al enfatizar las necesidades d e d ~ iun r
giro a las actividades d e regulacin, separndolas clel al~asto
m;isivo a la industria e induciendo la concurrencia del sector
privado a los niercados agrcolas y a la innovacin e n el caiiipo.
El subsidio a la alinientacin se restringe a fases terminales clel
consumo en productos especficos y para consumidores selec-
tivos.
Por ello se crearon los Comits Participativos de Comercia-
lizacin para granos, forrajes, trigo, maz, oleaginosas, arroz y
frijol. Los comits, coordinados por SECOFI, se constituyeron
en instancias de coordinacin, conciliacin, concertacin y ra-
cionalizacin de los procesos de abasto; as como de regula-
cin de granos bsicos delimitando los niveles de concurrencia
para la adquisicin de cosechas nacionales e importadas y las
responsabilidades econmicas, administrativas y operati-
vas de los sectores pblico, privado y social.
Los "comits" han permitido que aumente la presencia de la
empresa privada en el abasto, su participacin pas del 31% del
volumen total internado en 1985al 75% en 1990.La CONASUPO
relega su atencin a la demanda de la pequea y mediana em-
presa de la industria alimentaria, que enfrenta mayores dificul-
tades operativas y de logstica para realizar su abasto directo.
La justificacin del giro observado en las funciones de la
regulacin estatal estriba, segn el planteamiento oficial, en el
hecho de que este cambio operar en favor del fortalecimiento
de CONASUPO. Se plantea que al reducir las compras a poco
ms de la mitad de los volmenes operados y al emplear ms
racionalmente la logstica del abasto y los recursos econmi-
cos, CONASUPO fortalece sus actividades y baja sus requeri-
mientos fiscales.
La cancelacin de la participacin estatal en el abasto se
encuentra ya en marcha, de hecho est liquidada; en primer
lugar se procedi a la liquidacin de los Centros CONASUPO
de Capacitacin (CECONCA), as como de TRICONSA, la trans-
ferencia de plantas y programas del Fideicomiso Comisin
Promotora CONASUPO del sector social y gobiernos de los
estados, y posteriormente, de acuerdo con la resolucin del
ejecutivo federal publicada el 22 de mayo de 1987, su proceso
1
1 de liquidacin.
La tendencia reprivatizadora de la empresa comenz con
una reestructuracin del subsidio, blanco preferente del sector
1 privado para presionar al retiro del Estado de la regulacin del
abasto y del comercio. La reestruciuracin d e subsidios incluye
la cancelacin total d e los que se otorgaban en forma perma-
nente a la industria y la disminucin del diferencial d e precios,
compra-venta d e las materias primas (trigo, arroz, pasta para
sopa y granos forrajeros) dejando su aplicacin slo para casos
d e contingencia del Pacto d e Estabilidad y Crecimiento Eco-
nmico.
El subsidio se concreta cada vez a menos productos. En el sis-
tema maz-tortilla se traslad al producto final; una primera fa-
se incluy el programa d e distribucin d e tortilla envasada a
partir d e diciembre d e 1984; e n diciembre d e 1985 la SECOFI
dise el programa d e distribucin d e cupones d e tortillas
subsidiadas; e n agosto d e 1987 se suscribi el convenio para
el programa d e abasto d e trigo subsidiado e n zonas rurales
a fin d e disminuir el costo d e tortilla d e trigo e n 40%. Actual-
mente el programa se restringe a la dotacin gratuita d e una
porcin del consumo d e tortillas. En el caso d e la leche, que
presenta una lgica similar, el subsidio slo alcanza a una dci-
ma parte d e su precio comercial pero con dotaciones tambin
restringidas.
Los programas d e leche mantienen un carcter aparente-
mente contradictorio, la red d e lecheras creci d e 611 a 1469
y el nmero d e familias beneficiadas se increment d e 742 mil
a 1 milln 900 mil cubriendo 11 entidades federativas; d e cual-
quier manera los subsidios se redujeron en 80% al incrementarse
el precio por litro. El saldo neto d e la deuda d e CONASUPO
descendi d e 2,831 millones d e dlares e n 1983 a 704 millones
d e dlares en 1988. En este contexto conviene plantearse cual
es el futuro del abasto desde la perspectiva d e su reorganiza-
cin comercial, e n que medida se satisfacen las necesidades d e
los cons.umidores marginales y cules son los impactos regio-
nales d e una medida poltica.
La evolucin d e la comercializacin d e prodllctos agrcolas
en Mxico, es un fenmeno que no puede entenderse sin un
examen previo d e las polticas econmicas instrumentadas
para orientarla.
En general, la poltica econmica es el manejo deliberado de
medios e instrumentos para obtener ciertos fines, e influir as
en el campo de la produccin, de la comercializacin propia-
mente dicha y del consumo final en la sociedad humana. Nos
referimos aqu a la poltica econmica que disea el Estado y
que regula la actividad productiva.
Si examinamos el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa
Nacional de Modernizacin del Campo y el Programa Nacional
de Modernizacin de Abasto y del Comercio Interior, que se
instrumentan para el perodo presidencial que terminar en
1994, podemos constatar que el gran marco en el que se cen-
tran todas sus disposiciones, est ligado a una concepcin
liberal del desarrollo donde se determina que ste se rija por
las libres fuerzas del mercado.29
Para alcanzar los objetivos de la poltica econmica del pas,
se propone una estrategia que plantea la modernizacin del
Estado y de las actividades productivas y comerciales. Esto
parte de reconocer que contamos con un rezago significativo
en diferentes mbitos y que la economa debe funcionar por
s sola y prcticamente sin la intervencin del Estado.
Por su parte, tanto el Plan Nacional de Desarrollo (PND),
como el Programa Nacional de Modernizacin del Campo
(PRONAMOCA) contienen algunas disposiciones que preten-
den incidir en la esfera de la comercializacin. Sin embargo,
por las caractersticas de las disposiciones y por la manera en
que han sido implementadas, ms que orientar el comercio de
productos agrcolas, se trata de un intento por justificar el
pretendido retiro del Estado de la actividad comercial.
La poltica propuesta, al menos en que lo que a abasto ali-
mentario se refiere, omiti presentar en toda su amplitud al
sistema de mecanismos que, de manra integral y consistente,
pretenderan inducir el funcionamiento autnomo del proceso
de comercializacin. Veamos por qu.
-gasto pblico
-precios y tarifas d e servicios del sector pblico
-tipo d e cambio clel peso frente a otras monetias
-salarios de los trabajadores
-control d e los precios d e garanta agrcola
-inspeccin d e precios d e la canasta bsica
-mayor promocin de los aranceles en sustitucicn d e los
permisos previos a la importacin.
'-SECOFI, Morlenzrzact~i~o~?zcr>t~ul~ahu\topop~~/~~~.
Ic1<Y2-1988Rcr~zi~r-
do ricr io lo,ytado, Mxico, 1988
'H I(lC~r?2
Asimismo, el Sistema Nacional para la Modernizacin del
Abasto y el Comer~io'~. Contina sin resolver precisamente los
puntos d e la problemtica que diagnostic y que sirvieron d e
base para el desarrollo d e las acciones, es decir, una excesiva
regulacin plasmada en un gran nmero d e leyes, reglamentos
y decretos que representan trabas onerosas para la operacin
del comercio; insuficiente infraestructura y servicios d e apoyo;
excesiva concentracin regional d e actividades comerciales al
menudeo; dificultad d e acceso al financiamiento; insuficiente
informacin d e mercados; insuficiente desarrollo del sector
agroindustrial, subsidios ineficientes y reducidos; entre otros.
Una evaluacin del Programa Nacional d e Modernizacin
del Abasto y del Comercio Interior, as como d e otros progra-
mas relacionados, refleja que hicieron crecer la infraestructura
pero dejaron sin modificacin alguna a la estructura comercial
del sistema; al contrario, la reforzaron para un mejor aprove-
chamiento del capital privado.
De cualquier manera, recientemente el Estado ha tratado d e
intervenir ahora e n la comercializacin a partir d e objetivos
ms restringidos pero definidos. Este es el caso del programa
d e Apoyo y Servicios a la Comercializacin Agrcola (ASERCA),
cuyas propuestas son las siguientes.
1.Buscar una mayor participacin d e productos agropecuarios
e n los canales d e comercializacin con el objeto que una mayor
proporcin del valor final quede en manos del productor.
2. Otorgar seguridad al productor de que el producto tendr
iin mercado al momento de la cosecha y que se vender al
mejor precio.
l
,
agropecuarios representados por una intermediacin que bien
podra ser la misma comercializadora.
4. Gestionar la obtencin d e recursos financieros.
Total
hortofrutcolas 2,318,162 100.0
Esquema
Mecanismos de abasto
abastecedor
l Alpha
papa
Sinaloa y Sonora
Michoacn
Bodeguero-productor.
Compra bodeguero a comprador
Relacin directa entre bodeguero
y productor.
Bodeguero-Productor.
Tlaxcala Relacin directa entre bodeguero
y productor.
Compra bodeguero a acaparador
Guanajuato Compra bodeguero a acaparador
Relacin directa entre bodeguero
y productor.
Puebla Relacin directa entre productor
v bodeguero.
Compra bodeguero a acaparador
" Estos agentes abastecen a los restantes grandes inayoristas tle CEDA ( n o
productores sinaloenses), ya s e envindoles el producto a sus bodegas,
directamente desde la zona d e produccin, o bien vendindoselos en ese
mercado, una vez que la papa ha llegado a las bodegas d e los productores
de Sinaloa. Prctica d e campo en Los Mochis, Sinaloa, y en CEDA.
septiembre, 1987.
En el caso d e relacin directa entre bodeguero y productor,
el primero compra el producto ya cosechado o se dan entre
ambos agentes acuerdos o "asociaciones" (mediera, al tercio,
etc.). En la mediera, o bien el bodeguero aporta la semilla y
el abono y el productor la tierra y el trabajo, repartindose las
ganancias por mitad, o bien la totalidad d e los gastos y las
utilidades son compartidas e n la misma proporcin.
En Tlaxcala se da una situacin peculiar e n cuanto a que slo
all es comn que los productores acudan a CEDA, sin previo
acuerdo con algn bodeguero, a ofrecer individualmente su
producto.42
En resumen, la papa alpha ingresa a CEDA teniendo como
origen su propia produccin d e los bodegueros, o bien d e re-
laciones directas entre stos y los productores o los aca-
paradores (intermediarios).
El pltano es tal vez el mejar ejemplo d e la operacin d e
bodegueros-productores. De los siete principales mayoristas,
seis se ubican en la frtil regin del Soconusco, Chiapas, donde
han integrado un verdadero emporio productor, explotando,
cada uno d e ellos, huertas que abarcan e n conji~ntoentre 800
y 1,200 hectreas. Estas superficies, totalmente irrigadas (mu-
chas veces con equipos y tecnologa israelita), son cultivadas
con moderna tecnologa y atendidas por personal calificado,
con frecuencia procedente d e pases con tradicin en este
cultivo, como Costa Rica y Guatemala.
El principal destino d e 121 produccin d e los bodegueros-
productores es el mercado externo; aquella fruta que no c u l ~ r e
los requisitos d e exportacin se enva al mercado nacional; esta
sin embargo alcanza para abastecer, no slo las bodegas de
aqullos e n CEDA, sino tambin d e otros mayoristas que
comercializan pltano chiapaneco en el pas.
La fruta procedente d e Tabasco y Veracruz es tambin e n
gran parte introducida, sobre todo en el caso del primer estado,
o por los grandes productores-mayoristas d e CEDA, o a travs
TERRACERIAS
REVESTIOA
50%
CAMINOS RURAL
410
Rangos de densidad
v -
2. En el rango de mediana densidad (150 a 299 mts de ca-
minos por Km2) quedaran ubicadas regiones d e tanta
importancia como El Bajo guanajuatense y los distritos
de riego sinaloenses, junto a otras relativamente depri-
midas como el Estado de Chiapas.
3. Finalmente slo seis entidades (las d e menor superfi-
cie), registran altos y muy altos niveles de densidad:
Tlaxcala, Mxico, Morelos, Aguascalientes, Quertaro
e Hidalgo.
Rangos en kms
Grfica 2
Estructura de las redes, 1990
P 2 CARRILES I P - PuiurwrAnosi
105
Mapa 3
Red alimentadora por entidad, 1990
Mapa 5
Red de brechas, 1990
Cuadro 1
Valores, rangos y jerarquas asignadas
Ms de 7,000 Veh/Da
De 5,000 a 6,999
De 3,000 a 4,999
De 2,000 a 2,999
De 1,000 a 1,999
De 500 a 999
Menos de 500
Seleccin de los principales corredores de c a q a
longitudinales y transversales
Cuadro 2
Principales ejes de carga longitudinal*
Principales ejes Valor Principales tramos Jerarqua
longitudinales del del
eje tramo
Cuadro 5
Principales nodos del transporte
Ciudad Estado Valor del Jerarqua
nodo
Mxico D.F. 74 1
Monterrey N.L. 70 1
Quertaro Qro. 48 2
Guadalajara jal. 43 2
Cd. Obregn Son. 40 2
Irapuato Gto. 36 2
Toluca Mx. 36 2
Veracruz Ver. 32 3
S.L. Potos S.L.P. 32 3
Saltillo Coah. 32 3
Puebla Pue. 28 3
Mexicali B.C. 26 3
Mazatln Sin. 26 3
Villahermosa Tab. 26 3
Tepic Nay. 26 3
Oaxaca Oax. 22 3
Aguascalientes Ags. 22 3
Ciudad Estado Valor del Jerarqua
nodo
Tuxtepec Oax. 22 3
Jalapa Ver. 20 3
'Torren Coah. 18 3
Hermosillo Son. 16 3
Culiacn Sin. 16 3
Tampico Tamps. 16 3
Cuarnavaca Mor. 15 3
Chihuahua Chih. 14 4
Zacatecas Zac. 14 4
Acapulco Gro. 13 4
Tuxtla Gtz. Chis. 13 4
Mrida Yuc. 12 4
Cancn Q.R. 12 4
Durango Dgo. 11 4
Iguala Gro. 11 4
Urua pan Mich. 11 4
Tehuacn Pue. 1O 4
Cd. Victoria
1)achuca
Guaymas
Reposa
Morelia
Tamps.
Hgo.
Son.
Tamps.
Mich.
1O
1O
10
9
9
1 4
:
4
4
Monclova Coah. 9 4
Tijuana B.C. 8 4
Colima Col. 8 4
Salina Cruz Oax. 8 4
L. Crdenas Mich. 8 4
Cd. Jimnez Chih. 8 4
I'oza Rica Ver. 8 4
Ld. Jurez Chih. 7 4
Nuevo Laredo Tamps. 7 4
Chilpancingo Gro. 7 4
Pto. Vallarta Jal. 6 5
Matamoros Tamps. 6 5
Nueva Rosita Coah. 6 5
Manzanilla Col. 6 5
Campeche Camp. 5 5
1)inotepa Nac. Oax. 2 5
Nogales Son. 2 5
Cuadro 6
Infraestructura transportuaria
Sin bologa
Jerarqua de lugares centrales Vnculos entre lugares centrales
1 Rango 1 con origen en rango 1
l Rango
--- con origen en rango 3
- - - con origen en rango 4
Eje Mxico-Nogales
Hermosillo
Culiacn
Cuadro 2
Criterios de clasificacin de los supermercados
-7
mercados 2,000-3,000 1.500 Privado Sumesa
Mexicana-D.F.
Sumesa - 19
Aurrer = 1
Cadenas regionales
T7ENDA DE AIIX,SERMCIO
Venta y exhibicin de productos 4
PROVEEDORES
UNIDADES PROPIAS MAYORISTAS
DE TlUNSPORlE (7RANSPORlE)
-
CiNIBiLESDE
CENlX'OS DE ACOPIO Y ABASTO
Inventarios y
programacin d e DISXQIBUCION DE LAS MAYORISTAS
FnitaS y hortalizas
pedidos para
cada da d e la
, CADENAS COMERCIALES
y
Seleccin y control d e calidad
semana en patios d e acopio Carnes y abarrotes
A
Procesos d e transformacin
primaria
I
Desplazamiento d e productos
con unidades d e transpone de
PROVEEDORES
AGROINDUS77UALE.S
A
ADQUISICION DE PERECEDEROS
A GRANEL O EMBALADOS
t
ZONAS PRODUCiORAS
Representantes comercides Se abastecen del campo para
regionales y tcnicos transformar productos con nuevas
establecen acuerdos presentaciones y/o calidades,
con productores para adquiriendo un mayor valor
definir calidades controladas agregado
147
Produccin agropecuaria
Transformacin agroindustrial
Cuadro 5
Valor de la produccin de la industria de
conservas alimenticias
(Millones de pesos constantes, deflactor a 1988)
Cuadro 6
Niveles de concentracin por segmento de la industria
de conservas alimenticias en las empresas ms grandes
Cuadro 7
Ventas de la industria de conservas alimenticias
por canales de distribucin
(Millones de pesos constantes a precios de 1990)
Cuadro 8
Preferencia en la compra de despensa
(YOde cada segmento que compra alimentos
en cada tipo de establecimientos)
Cuadro 9
Preferencias de compra en el comercio modernizado
Alto 67.9
Medio alto 67.4
Medio 45.1
Medio bajo 24.0
Bajo 12.2
Total 45.0
Fuente: Idem.
Distribucion intraurbana
Distribucin interurbana
Chihuahua 54
Z.N.M.C. 244 Tijuana 25
Hermosillo 37
Len 12
(DF + 11 municipios 145 pertenecen a Quertaro 14
conurbados del 3 grandes cadenas: Toluca 8
Estado d e Mx.) Cifra. Comercial Cuemavaca 16
Mexicana y Gigante Veracruz 18
Puebla 32
13 pertenecen a 3
grandes cadenas:
Gigante, Cifra, y
Comercial Mexicana
Cuadro 11 (continuacin)
Aguascalientes Aguascalientes 1 2 3 3
Puerto Vallarta
Tlaquepaqiie
Tonal 1
Zapopan
Cuadro 12 (continuacin)
Sinaloa Culiacn 1 1 3
Mazatln 1 1 2
Tlaxcala Tlaxcala 1 1 1
Veracruz
Orizaba
Xalapa
Total
Di.~tribucinnacional
Tdmaulipas Matamoros 1 1 4
Nuevo Laredo 1 1
Reynosa 1 1
Tampico 1 1
Veracmz Coatzacoalcos 1 1 9
Crdoba 1 1
Poza Rica 1 1
Veracmz 3 3
Xalapa 3 3
Y~icatn Mrida 1 1 1
Zacatecas Zacatecas 1 1 1
Total 35 16 17 30 98 98
m Plaza comercial
ESTRUCTURA PORCENiVAl
NUEVO L E O N 175
Nmero de establecamientos
1-7Sin riendas
r
:
1: ~i1 - 20
1-2 21 - 60
m 61 - 180
Simbologa
m2 ventas (miles)
O 0
01 - 9 9
100 - 199
m 200 - 499
500 mil y ms
182
telecomunicaciones, la informtica y microelectrnica,
entre otras.
-Reorganizacin laboral basada en una mayor flexibili-
zacin de la fuerza de trabajo que ha dado lugar a cam-
bios y suspensin de personal, ajustes sobre los gastos
del proceso productivo, modificaciones en los contratos
colectivos y una nueva cultura laboral que se sustenta
e n la formacin de crculos de trabajo y programas de
capacitacin para incorporar d e manera mayor a los
trabajadores en los procesos productivos.
-Fusiones y quiebras de empresas con fines d e centrali-
zacin del capital y que son el reflejo de formas intensi-
ficadas d e competencia global.
-Privatizacin de empresas pblicas y desregulacin de
procesos productivos tendientes a fomentar la concu-
rrencia de grupos privados que optimicen el funciona-
miento de sectores econmicos especficos y la distri-
bucin de bienes y servicios bajo un esquema de
competencia y libre mercado.
- Nuevas modalidades de internacionalizacin de capi-
tal como los joint-ventures, que consisten en alianzas
interfirmas para realizar inversiones de riesgo; Levemged-
buyounts (compras apalancadas) es decir compra-ven-
ta d e empresas financiadas con los activos de la misma
empresa y su capacidad d e generacin de capital;fran-
chisor (franquicias) que consisten en concesiones de
empresas generalmente multinacionales para explotar
productos y servicios; agromaquilas que se pueden de-
finir como concesiones de tierras a agroindustrias tras-
nacionales y asociaciones con productores con el fin d e
integrar cadenas productivas.
econmico.
- Amplios e inexplorados mercados urbanos.
- Bajo costo de mano de obra (temporal).
Cuadro 16
Franquicias representativas de comercializacin
de alimentos
Etapas de comercializacin
Comercializacin industrial
Comercializacin al mayoreo
Comercializacin al menudeo
Distribucin
77 VI Ibidem, p. 35
Este dominio es ejercido a travs del control oligoplico de
todos o de los principales mercados de recursos y productos
que se relacionan a dichos procesos.
La dcada que precede al inicio del periodo del gobierno
1982-1988 mostr un crecimiento acelerado de la actividad
pesquera en el pas, bsicamente por el apoyo financiero cana-
lizado a la misma, el cual aunque insuficiente, permiti un sen-
sible incremento en la captura, industrializacin y comerciali-
zacin de los productos de origen acutico, situacin que no
se refleja en el logro de mayores niveles d e consumo en una
poblacin creciente que demanda ms y mejores alimentos.
Tal contradiccin obedece a problemas de tipo estructural,
entre los que destacan la falta de ms centros de distribucin, au-
sencia de hbitos de consumo en relacin a ciertos productos
y la concentracin del proceso de comercializacin en un gru-
po de intermediarios que controlan gran parte de los canales
de distribucin y manipulan los precios de venta de estos bienes.
La presencia d e estos grupos se manifiesta en diversos pro-
ductos pesqueros, principalmente en su presentacin en fresco.
La cadena se inicia con el comprador de playa quien lo vende
a los introductores, los cuales lo envan al Distrito Federal, des-
de donde se distribuye a otros centros de consumo del pas.78
Mercado nacional
Total nacional
Aguascalientes
Baja California a/
Baja California Sur
Campeche
Coahuila
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Cuadro 1 (continuacin)
bistii- Consumo Consumo USO
Entidad fedentiva Total bucin humano directo humano indirecto industrial
Yo Volumen Yo Volumen Yo Volumen %
Segunda Parte
1985
Total nacional 1099046 100.0 761756 69.3 303099 27.6 34191 3.1
1
Campeche 65789 100.0 65787 100.0 O 0.0 2 0.0
Coahuila 1505 100.0 1505 100.0 O 0.0 O 0.0
Colima 5652 100.0 5637 99.7 O 0.0 15 0.3
Chiapas 16202 100.0 16202 100.0 O 0.0 O 0.0
Chihuahua 634 100.0 634 100.0 O 0.0 O 0.0
Distrito Federal ND ND ND ND ND ND ND ND
Durango 2794 100.0 2794 100.0 O 0.0 O 0.0
Guanajuato 2125 100.0 2125 100.0 O 0.0 O 0.0
Guerrero 14710 100.0 14655 99.6 25 0.2 30 0.2
Hidalgo 4068 100.0 3991 99.3 O 0.0 77 1.9
Jalisco 10825 100.0 10752 98 1 O 0.0 73 0.7
Cuadro 1 (continuacin)
Tercera Parte
1986
Cuarta Parte
Total nacional 1280882 100.0 825362 64.4 415684 32.5 39836 3.1
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Cuadro 1 (continuacin)
Quinta Parte
1988
Total nacional 1236886 100.0 844642 68.3 365302 29.5 26942 2.2
.
0 0
-
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N Ln
Q
Cuadro 1 (continuacin)
Sexta Parte
I
Distri- Consumo Consumo
Entidad federativa Total bucin humano directo humano indirecto industrial
Volumen Yo Volumen Yo Volumen %
Total nacional
Aguascalientes
Baja California a/
Baja California Sur a/
Campeche
Coahuila
Colima
Chiapas
Chiahuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Cuadro 1 (continuacin)
La demanda externa
cuadro2
Consumo nacional aparente
toneladas y credmiento
- - -
Fuente: Elaboracin propia con base en datos del Anuario d e Pesca, 1991.
Secretara d e Pesca.
Conclusiones
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